LIFE IP IRIS AUSTRIA INTEGRATED RIVER SOLUTIONS IN AUSTRIA - Österreichische Bundesforste AG
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LIFE IP IRIS AUSTRIA
INTEGRATED RIVER SOLUTIONS IN AUSTRIA
HELENA MÜHLMANN, BMNT
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 1 --- bmnt.gv.at
LIFE Integrierte Projekte
Seit 2014 neuer Projekttyp:
Integrierte Projekte
Ziel von IP-Projekten ist Aufbau und Entwicklung von Umsetzungskapazitäten und -
strategien zur Implementierung von EU-Umweltrichtlinien
für die Bereiche Natur, Umwelt (Wasser, Abfall, Luft) und Klima
Integrativer Ansatz von IPs:
• sollen den gesamten Umsetzungsprozess der jeweiligen RL katalysieren und zusätzliche
Finanzierungsquellen mobilisieren
• sollen „high quality multi-purpose delivery mechanisms” etablieren, die auf Ökologie und
Klimaschutz abzielen, und Umsetzungskapazitäten aufbauen (strategic capacity-building)
• sollen zur Erreichung der Kernziele beitragen (z.B. Erhöhung Biodiversität, bessere
Luftqualität, guter ökolog. Zustand von Gewässern, besseres Abfallmanagement) und
zusätzlich Verbesserungen für andere Umwelt- und Klimaziele bringen
• sollen aktives Stakeholderinvolvement gewährleisten
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 2 --- bmnt.gv.at
LIFE Integrierte Projekte
Gesamt- LIFE
budget Förderung
Land
Finnland
Bereich
Abfall
Jahr
2015
Mio €
18,5
Mio €
11,1
• Bis Programmende 2020 sind 3 IPs pro Mitgliedstaat
Frankreich Abfall 2016 34,2 9,9 möglich:
Deutschland Klima 2015 19,8 8,1
Dänemark
Belgien
Klima
Klima
2015
2016
13,4
13,9
7,09
8,3
➢ ein Natur IP
Spanien Klima 2016 15,6 9,3 − implementation of Prioritised Action Frameworks (PAF) acc.
Polen Luft 2014 16,8 9,9 to Art. 8 Habitats Directive)
Italien Luft 2015 16,8 9,9
Belgien Natur 2014 19 11,4 ➢ ein Umwelt IP
Finnland Natur 2014 24,4 11,9 − Wasser (River Basin Management Plans nach Wasserrahmen-
Italien Natur 2014 17,3 10
Deutschland Natur 2015 16,9 10,1
richtlinie)
Niederlande Natur 2015 17,4 10,4 − Luft (Air Quality Plans nach Luftqualitätsrichtlinie)
Spanien Natur 2015 27,3 13,3 − Abfall (Waste Management Plans nach Abfallrahmenrichtlinie)
Dänemark Natur 2016 17,4 10,4
Frankreich Natur 2016 22,3 12,9 ➢ ein Klima IP
Griechenland Natur 2016 17 10,2
− Climate change adaptation
Litauen Natur 2016 17 10,2
Schweden Natur 2016 16,6 9,7 − Climate change mitigation
Deutschland Wasser 2014 15,7 8,5 − Urban climate change mitigation/adaptation
UK Wasser 2014 20 12
Belgien Wasser 2015 17,7 9,7
Schweden Wasser 2015 23,7 9,7 • Bis 2016 25 IPs gesamt, davon 6 im Bereich Wasser
Spanien Wasser 2016 11,2 6,7
Malta Wasser 2016 17 10,2
Summe 438,7 233,99 • Von Österreich bisher kein Integriertes Projekt eingereicht
Durchschnitt 19,1 10,2
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 3 --- bmnt.gv.at
LIFE Integrierte Projekte - Wasser
- Coordinating Beneficiary sollte jene Behörde sein, die für Umsetzung der WRRL verantwortlich ist
(BNMT)
- Katalysator für gesamte Umsetzung des NGPs
- Synergien mit anderen RL und Materien (z.B. HW-RL, FFH-RL, Nat. Auenstrategie, …)
- Aufbau von Umsetzungsprozessen und -strategien (Capacity Building vor allem im Planungsprozess)
- großes Bearbeitungsgebiet (regional bis national) ein großes Einzugsgebiet oder mehrere kleinere
Einzugsgebiete in verschiedenen Bundesländern;
- Übertragbarkeit auf andere Gebiete muss möglich sein
- Einführung eines neuen Planungsansatzes (Pilotcharakter)
- Stakeholdereinbindung, Bewusstseinsbildung und Öffentlichkeitsarbeit
- Konkrete (Pilot-)Maßnahmen, Best Practice-Maßnahmen
- Verpflichtende complementary activities, die parallel zum Projekt und auch darüber hinausgehend zur
Umsetzung des NGPs beitragen (zumindest eine Finanzierungsquelle außerhalb von LIFE muss dafür
nachgewiesen werden)
IPs sind keine reinen Maßnahmenumsetzungsprojekte!
➢ Aufbau von Prozessen, die übertragbar auf andere Räume sind („Better Governance“,
“Capacity Building“)
➢ Konkrete Maßnahmen im Rahmen von IPs sind aber möglich und erwünscht
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 4 --- bmnt.gv.at
LIFE Integrierte Projekte - Finanzierungsstruktur
• Beneficiaries
• Ko-Finanzierer
• Bestehende nationale
Finanzierungsquellen
Complementary measures:
sollen parallel zum IP und auch darüber hinausgehend zur Umsetzung des Plans beitragen
- Ähnliche Maßnahmen wie in IP, aber in anderen Regionen
- Zusätzliche andere Maßnahmen in IP-Region
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 5 --- bmnt.gv.atLIFE IP IRIS AUSTRIA
RAHMENBEDINGUNGEN
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 6 --- bmnt.gv.atÖkologischer Zustand Österreichs Fließgewässer, NGP 2015
Ökologischer Zustand/Potential von
Fließgewässern mit EZG > 10 km²
Stand NGP 2015
~ 60 % der Fließgewässer > 10 km² 53 % der Fließgewässer > 10 km² EZG verfehlen Ziele aufgrund
EZG verfehlen die Ziele der WRRL von hydromorphologischen Belastungen
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 7 --- bmnt.gv.atHydromorphologische Belastungen in Österreich
Nicht fischpassierbare Morphologische
Querbauwerke: 29.000 (1/km) Veränderungen: 30%
ca. 70% aufgrund Schutzwasserbau großteils aufgrund von
Schutzwasserbau
Sunk-Schwall: 2% Stau: 4% Restwasser: 10%
Änderungen des Feststoffhaushaltes
Maßnahmen zur Verbesserung der Habitate und Wiederherstellung des Kontinuums nötig
Schutzwasserbau ist Hauptverursacher von hydromorphologischen Belastungen
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 8 --- bmnt.gv.atVerschneidung WRRL - HWRL
Ökolog. Zustand/Potential in APSFR
Hochwasserrisikomanagementplan:
391 Areas of Potential Significant Flood Risk (2.654 km)
- 80% der APSFR verfehlen WRRL-Ziele!
- 191 APSFR liegen im prioritären Sanierungsraum
des NGP 2015
Integrative Maßnahmenplanung nötig!
Bessere Abstimmung Schutzwasserwirtschaft – Ökologie
− Nutzung von Synergien
− räumliche Abstimmung: prioritärer Sanierungsraum/APSFR
− Schaffung von Planungsgrundlagen:
welche Maßnahmen sind zur Zielerreichung erforderlich, wo bestehen
Möglichkeiten zur Umsetzung,…
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 9 --- bmnt.gv.atIRIS – übergeordnetes Ziel
LIFE IP IRIS Austria
Wasserrahmen- Hochwasserrichtlinie Natura 2000 Andere Pläne,
richtlinie Management Strategien und
Nationaler
Hochwasserrisiko- Pläne Nutzungen
Nationaler Gewässer-
managementplan (RMP) (wo vorhanden) (wo vorhanden)
bewirtschaftungsplan z.B. Österreichische
(NGP) Auenstrategie
Strategische Koordination einer abgestimmten Umsetzung von NGP und
RMP unter Berücksichtigung anderer Managementpläne und
Gewässernutzungen
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 10 --- bmnt.gv.atGewässerentwicklungs- und Risikomanagementkonzepte GE-RM
➢ Instrument für Erstellung übergeordneter Planungen für längere Abschnitte/ganze
Einzugsgebiete
➢ Schutzwasserwirtschaftliche und gewässerökologische Ziele und Handlungsoptionen
in einem Planungsprozess
➢ Führen Planung HWRL/RMP und WRRL/NGP zusammen – gemeinsame Zieldefinition
„integratives Leitbild“
Inhalte:
− Art und Ausmaß von Verbesserungsmaßnahmen aus
gewässerökologischer Sicht,
− Erforderliche schutzwasserbauliche Maßnahmen
− Berücksichtigung sonstiger Anforderungen/Nutzungen
− Handlungsoptionen
− Abwägungsprozess: Synergien und Zielkonflikte,
welche ziele können erreicht/nicht erreicht werden?
− Abgestimmte gemeinsame Zieldefinition
− Maßnahmenkonzepte mit Prioritätenreihung
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 11 --- bmnt.gv.atIRIS Projekt - Ziele
Ziel 1: Strategische Planung für koordinierte Umsetzung NGP und RMP
▪ Konkrete Durchführung von GE-RMs in ausgewählten IRIS-Pilotgebieten
▪ Strategie zur künftigen Durchführung von GE-RMs in ganz Österreich (Kriterien für
Gewässerauswahl- und -abgrenzung, Datenzusammenführung, Integrierung bestehender
Planungen, …)
▪ Überarbeitung des GE-RM-Leitfadens
Ziel 2: Erarbeitung von akkordierten Maßnahmenkatalogen für die IRIS-Pilotgebiete
▪ Abstimmung der Ziele und Maßnahmen entsprechend NGP und RMP
▪ Identifizierung von möglichen Synergien zwischen Ökologie und Hochwasserschutz
und eventuell anderen Zielen (integrative Maßnahmen, win-win-solutions)
▪ Prioritätenreihung der Maßnahmen
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 12 --- bmnt.gv.atIRIS Projekt - Ziele
Ziel 3: Planung und Bau von ausgewählten morphologischen Maßnahmen in den
IRIS-Pilotregionen
▪ Fokus auf integrative Synergiemaßnahmen NGP-RMP (und eventuell andere Ziele,
z.B. Natura 2000, Auenstrategie, …)
▪ Pilotcharakter und Mehrfachnutzen
▪ Fokus auf morphologische Verbesserung, z.B.:
▪ Green Infrastructure – Natural Water Retention
▪ Verbesserung der lateralen Konnektivität, Auen- und Nebengewässeranbindung
▪ Verbesserung des Sedimenthaushaltes
▪ Aufweitungen, Strukturelle Verbesserungen
▪ Geplante Maßnahmen im Antrag nur sehr grob beschrieben – werden im Rahmen der
GE-RM-Planungen evaluiert und gegebenenfalls adaptiert
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 13 --- bmnt.gv.atIRIS Projekt - Ziele
Ziel 4: Neue Ansätze für integratives Monitoring
▪ Monitoring von Auswirkung auf Ökologie, HW-Schutz, sozio-ökonomische Wirkung,
sonstige Ecosystem Services; vorher-nachher-Vergleich
▪ Entwicklung und Erprobung einer geeigneten Monitoringmethode
Ziel 5: Capacity Building und Multilevel-Governance
▪ Etablierung des GE-RM als nationales Planungsinstrument, Nationales
Strategiepapier zur künftigen Anwendung von GE-RMs
▪ Aufbau von sektorenübergreifenden Netzwerken (Ökologie, Flussbau, WLV, Planung)
▪ Aufbau von administrativen Strukturen für sektorenübergreifende Planungen und
Projekte
▪ bundesländerüberschreitende Zusammenarbeit und Planung (z.B. Leitha, Lafnitz)
▪ Laufender Austausch aller Beteiligten in regelmäßigen Vernetzungstreffen (GE-RM-
Bearbeiter, Wasserbauverwaltungen, WW Planungsorgane, …)
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 14 --- bmnt.gv.atIRIS Projekt - Ziele
Ziel 6: Öffentlichkeitsarbeit und Bewusstseinsbildung
▪ Stärkung des öffentlichen Bewusstseins für den integrierenden Bereich
Gewässerökologie, Hochwasserschutz und Naturschutz
▪ Laufende Kommunikationsarbeit entspr. IRIS-Kommunikationskonzept:
Presseaussendungen, Medienkooperation, Webauftritt, Folder, Videos,
Informationsveranstaltungen, Schautafeln und Besuchereinrichtungen in IRIS-
Pilotgebieten, …
▪ Intensive Nutzung der bestehenden BMNT-Kommunikationskanäle (BMNT-
Homepage, Wasseraktiv, Generation Blue, …)
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 15 --- bmnt.gv.atIRIS Projekt –Complementary Measures
▪ Ein GE-RM für jeden relevanten Fluss
Mittel- bis langfristig soll für jedes Fließgewässer mit Handlungsbedarf nach WRRL und
HWRL ein GE-RM durchgeführt werden (Finanzierung: WBFG)
▪ Umsetzung und Monitoring weiterer integrativer Maßnahmen Ökologie-HW-
Schutz
Innerhalb IRIS nur geringe Anzahl an kleineren Maßnahmen möglich; über WBFG werden
ökologische HW-Schutzmaßnahmen auch über IRIS hinausgehend gefördert
▪ Monitoring der integrativen Maßnahmen
Finanzierung tw. über GZÜV im Rahmen der Maßnahmenevaluierung
▪ Erhöhung der vom Landwirtschaftssektor finanzierten gewässerrelevanten
Maßnahmen
LE-gefördertes Projekt des UWD „STREAM~LAND“: gezielte Bewusstseinsbildung bzgl.
GE-RM; erhöhte Akzeptanz von gewässerökologischen Maßnahmen insbesondere im
landwirtschaftlichen Sektor (LE- und ÖPUL-Maßnahmen, Grundbereitstellung, ..)
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 16 --- bmnt.gv.atIRIS Projekt - Phasen
IP-Projekt in Phasen aufgebaut:
Für jede Phase: - technical report
- financial statement
- certificate on financial statement and underlying costs (Audit)
Jede Phase max. 20 % der Projektskosten
IRIS:
- Phase 1 (3 Jahre):
Durchführung und Ausarbeitung der GE-RMs und Detailplanung konkreter, integrativer
Pilotmaßnahmen
- Phase 2 (2 Jahre):
Umsetzung der integrativen Pilotmaßnahmen
- Phase 3 (2 Jahre):
Fertigstellung der integrativen Pilotmaßnahmen,
Beginn Monitoring und Evaluierung
- Phase 4 (2 Jahre):
Monitoring, Evaluierung und Ausarbeitung von Empfehlungen
- Alle Phasen begleitende Arbeitsmodule:
- Aufbau von Umsetzungskapazitäten (Capacity building, networking)
- Öffentlichkeitsarbeit (public awareness and dissemination of results)
- Projektmanagement
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 17 --- bmnt.gv.atIRIS Projektstruktur
A. C. D. E. F.
Preparatory actions Concrete actions Monitoring Public awareness Project Management Dauer
A.1. Pilot GE-RMs D.1 Monitoring Konzept E.1 Kommunikations- F.1.
. D.2 KPI konzept Projektmanagement
. Pre-Monitoring E.3 Website inkl. Reporting
PHASE
. D.3 RBMP Ö E.2 Umsetzung Konzept F.2 GIS-
1 3 Jahre
. D.4 Wirkungen auf … Datenmanagement
. Umwelt u. Ökosystem E.5 Networking extern F.3 Projekt Audit
A.2 Detailplanungen E.6 Vernetzungstreffen .
. . .
. . .
. E.4 .
C.1.
Besuchereinrichtungen . 2 Jahre
Pilotmaßnahmen
. .
PHASE zur Umsetzung
. .
2 der GE-RMs D.2 KPI . .
.
E.7 LIFE IP Infotafeln .
.
. .
.
D.2 KPI . .
C.1 Pilotmaßnahmen
Post-Monitoring . .
. 2 Jahre
PHASE D.3 RBMP Ö . .
.
3 D.4 Umweltwirkungen . .
.
. .
.
. .
.
Post-Monitoring E.8 Laienbericht .
C.1 Pilotmaßnahmen
D.2 …, D.3 … E.9 Leitfaden GE-RM 2.0
.
PHASE A.3. Studie GE-RM . D.4 …
2 Jahre
. D.5 Sozio-ökonomische
4 Strategie Ö
Wirkungen
Gesamt: 9 Jahre
Einreichung Full Proposal: April 2018 - Detaillierte Planung nur für Phase 1
Geplanter Projektstart: Jänner 2019
Projektdauer: 9 Jahre
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 18 --- bmnt.gv.atIRIS Projektpartner
Coordinating Beneficiary: Associated Beneficiaries:
BMNT, Sektion Wasserwirtschaft ▪ BWV Niederösterreich
Projektleitung Abt. IV/3 ▪ BWV Oberösterreich
in enger Zusammenarbeit mit IV/6 ▪ BWV Salzburg
▪ BWV Steiermark
− muss jene Behörde sein, die für Umsetzung
der WRRL verantwortlich ist
▪ BWV Tirol
▪ BWV Burgenland
− ist einziger Ansprechpartner der EK
▪ viadonau
− Verantwortung über die fachlich,
terminlich und finanziell ordnungsgemäße − erhalten LIFE-Förderung
Umsetzung des LIFE IP IRIS − müssen sich finanziell an Projekt beteiligen
− verpflichtende Verantwortung/Umsetzung von
Zuständigkeit im Projekt: zumindest einer project action
• Projektmanagement (fachlich, finanziell)
• Reporting Zuständigkeiten im Projekt:
• Öffentlichkeitsarbeit • GE-RM
• Monitoring • Detailplanung der Maßnahmen
• Durchführung/Bau der Maßnahmen
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 19 --- bmnt.gv.atIRIS Pilotgebiete
GE-RM
Nr. Pilotregion GE-RM Partner Bundesland Von km Bis km km km ges
viadonau,
Donau Oberösterreich 2079,0 2201,0 122,0
BWV OÖ
1 130,5
inkl. Zubringer Untere
BWV OÖ Oberösterreich 0,0 8,5 8,5
Traun
Enns Salzburg 220,0 242,0 22,0
2 BWV-Sbg Salzburg 23,3
inkl. Zubringer Taurach 0,0 1,3 1,3
BWV-
3 Enns Steiermark Steiermark 91,8 220,2 128,4 128,4
Stmk
Drau 616,0 630,3 14,3 Keine
4 BWV-T Tirol 52,8 Maßnahme, nur
Isel 0,0 38,5 38,5
GE-RM
Niederösterreich
5 Leitha BWV-NÖ 18,9 120,0 101,1 101,1
und Burgenland
6 Pielach BWV-NÖ Niederösterreich 0,0 46,0 46,0 46,0
BWV- Steiermark und
7 Lafnitz 1,5 113,8 112,3 112,3
Stmk Burgenland
Ges. km
594,4
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 20 --- bmnt.gv.atIRIS Zeitplan
Einreichung Concept Note Sept. 2017
Einreichung Full Proposal April 2018
Erwartete Rückmeldung EK Sommer 2018
Revisionsphase mit EK Bis Herbst 2018
Unterzeichnung Grant
Agreement Spätherbst 2018 (hoffentlich!)
Projektstart Anfang 2019
Ende Phase
1 Ende 2021
Projekt- Ende 2027
ende
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 21 --- bmnt.gv.atxxx
Helena Mühlmann
BMNT Abt. IV/3
helena.muehlmann@bmnt.gv.at
08.06.2018, LIFE-Plattform 2018, Bad Mitterndorf --- 22 --- 01 71100bmnt.gv.at
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