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M E D I A D AT E N 2 0 2 0
in Kooperation mit
Dienstleistungs-GmbH
STARK FÜR IHRE ZIELE
KOMMUNAL erreicht alle 11.054 Städte und Gemeinden in Deutschland. Mit einer
Auflage von 100.000 Stück und mehr als 300.000 Lesern sind wir Deutschlands
einziges Medium, das alle Entscheider flächendeckend erreicht – vom Bürgermeister
über die Fraktionsvorsitzenden bis zu den leitenden Verwaltungsmitarbeitern.
Ihr Mehrwert
Wir erreichen 11.054 Städte und Gemeinden deutschlandweit.
Wir kennen die Bedürfnisse vor Ort wie kein anderer.
Wir sind der direkte Weg zu allen öffentlichen Investoren.
Wir haben keinerlei Streuverluste.
Wir haben höchste Glaubwürdigkeit mit unserem Kooperationspartner, dem DStGB.
Wir versenden 100.000 Exemplare pro Ausgabe persönlich adressiert.
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K
OMMUNAL ist Europas größtes Vernetzung Aktualität
Magazin für Kommunalpolitik. Erfolgreiche Ideen und Lösungen KOMMUNAL informiert über aktuelle
Unser Magazin erscheint mo- werden allen Städten und Gemeinden Themen und macht Themen aktuell.
natlich mit einer Auflage von 100.000 zugänglich gemacht. Politik, Wirtschaft
Exemplaren. Nach einer Analyse des und Verwaltung werden vernetzt. Bewusstseinsbildung
Marktforschungsinstituts Forsa errei- Wir betonen die Bedeutung von Städten
chen wir mit dem Printmagazin mehr Einheitlichkeit und Gemeinden als Wirtschaftsfaktor
als 300.000 Berufs- und Entschei- Wir zeigen Gemeinsamkeiten, vertre- und Gestalter des Lebensraumes.
dungsträger. Ergänzt wird das Print- ten übergreifende Interessen und brin-
magazin online um tagesaktuelle Be- gen alle Kommunen auf den gleichen Interessensvertretung
richte direkt aus unserem Newsroom Wissensstand. Die Anliegen der Kommunen werden
im Herzen Berlins. Textstrecke, Audio, medial unterstützt und erhalten so
Video – alle Formen des modernen mehr Gehör bei Bund und Ländern.
Journalismus werden auf der Medien-
plattform jederzeit bedient.
KOMMUNAL versteht sich als Anwalt der Kommunen.
Wir wollen Haupt- und Ehrenamtliche vor Ort bei ihrer
täglichen Arbeit unterstützen. Erfahrungsberichte zu konkre-
ten Herausforderungen vor Ort und Hintergrundberichte zu
Themen der kommunalen Welt stehen im Mittelpunkt.
Somit liefert KOMMUNAL dem Fachmann auf dem jeweiligen
Gebiet ebenso neue Informationen, wie es den Ehrenamtli-
chen verständlich die Themen vermittelt. Denn Kommunal-
politiker müssen heute Generalisten sein.
3 MAL MEHR WISSEN –
DIE THEMENRESSORTS
D
as Printmagazin teilt sich in se bringen wir alle kommunalen
drei sogenannte Ressorts. Sie Entscheider in Deutschland auf den
liefern Orientierung und sorgen gleichen Wissensstand, bringen Ihr
so für einen kompakten Überblick Angebot in die Köpfe der Städte und
über alles, was in der Gemeinde Gemeinden und beschleunigen so
gerade wichtig ist. Auf diese Wei- Beschaffungsprozesse.
POLITIK & RECHT
Reportagen, Hintergründe, POLITIK & RECHT POLITIK & RECHT
Kommentare und mutige Analysen KOMMUNALPOLITIK KREISE MIT LANDRÄTIN
IST DIE KOMMUNALPOLITIK
Von insgesamt 294 Landratsposten sind derzeit
nur die folgenden 29 mit Frauen besetzt:
(K)EINE MÄNNERDOMÄNE?
PLÖN – Stephanie Ladwig
NORDWESTMECKLENBURG – Kerstin Weiss
UCKERMARK – Karina Dörk
TELTOW-FLÄMING – Kornelia Wehlan
WOLFENBÜTTEL – Christiana Steinbrügge
Frauen sind in der Kommunalpolitik weiterhin klar in der Minderheit. Die Situation in Zahlen.
NORTHEIM – Astrid Klinkert-Kittel
HOLZMINDEN – Angela Schürzeberg
SOEST – Eva Irrgang
FRAUENANTEIL IN DEN VERWALTUNGSSPITZENPOSITIONEN MANSFELD-SÜDHARZ – Angelika Klein
KOMMENTAR VON LANDKREISEN, KREISFREIEN STÄDTEN UND BEZIRKEN
KYFFHÄUSERKREIS – Antje Hochwind-Schneider
2015; Angaben in Prozent; in Niedersachsen ohne Erfassung der Landeshauptstadt GREIZ – Martina Schweinsburg
„FRAUEN STÄRKEN Hannover und der Stadt Göttingen (wg. Sonderstatus)
FRAUEN? MÄNNER WEIMARER LAND – Christiane Schmidt-Rose
STÄRKEN MÄNNER!“ ILM-KREIS – Petra Enders
VON REBECCA PIRON
Deutschland 11 SCHMALKALDEN-MEININGEN – Peggy Greiser
POLITIK & RECHT POLITIK & RECHT POLITIK & RECHT POLITIK & RECHT
MARBURG-BIEDENKOPF – Kirsten Fründt
Die Zahlen sehen schlecht aus: Weniger GIESSEN – Anita Schneider
Baden-
als jeder zehnte Bürgermeisterposten ist Württemberg
9 MAINZ-BINGEN – Dorothea Schäfer
mit einer Frau besetzt, von 294 deut BAD KREUZNACH – Bettina Dickes
LÄNDLICHER RAUM schen Landräten sind 29 weiblich – in Bayern 7
MERZIG-WADERN – Daniela Schlegel-Friedrich
UNSER DORF MÜHL-ROSI
N
Schon die Kleinsten
was Nachhaltigke im Ort lernen,
UMWELTSCHUTZ
Sachsen gibt es keine einzige Landrätin.
Doch woran liegt das? Zumeist wird das
Berlin 33
SÜDWESTPFALZ – Susanne Ganster
HAT ZUKUNFT! VORREITER DES
und wie diese it bedeutet hohe Arbeitspensum ins Feld geführt. KITZINGEN – Tamara Bischof
gelebt wird. Fortschritte in Sachen Nachhaltigkeit, gerade im Brandenburg 11
Bereich Klimaschutz, aber es bleibt natürlich Tatsächlich sind es nach wie vor eher REGENSBURG – Tanja Schweiger
noch viel zu tun. Dazu braucht es eine Menge
KLIMAWANDELS
Überzeugungsarbeit nach innen und außen und Frauen, die sich im Zweifel um den Bremen 35
Zum 26. Mal findet der Wettbewerb „Unser Dorf hat einen sensiblen Umgang mit allen, die in anderen REGEN – Rita Röhrl
Zukunft“ statt. Er soll das Engagement der Bürger auf Ressorts Verantwortung tragen." Ganz persönlich Nachwuchs kümmern. Da bleibt für ein
begeistert sich die Kielerin für eine neue Fahrrad-
arbeitsintensives Ehrenamt oft keine Hamburg 14 REGENSBURG – Tanja Schweiger
dem Land fördern. Wir stellen 9 von 30 Finalisten vor. strecke, die über einen aufgegebenen Bahndamm
Die „Sailing City“ hat als eine der ersten die ambitionierten führt und schon jetzt täglich von Tausenden Bür-
Zeit. Doch zur Wahrheit gehört auch: In WEILHEIM-SCHONGAU – Andrea Jochner-Weiß
Ziele der UN für das Jahr 2030 unterzeichnet. Hauptziele sind gern genutzt wird. Hessen 8
Klimaschutz, eine nahezu autofreie Innenstadt, eine autarke,
männlich dominierten Machtstrukturen OSTALLGÄU – Maria Rita Zinnecker
Jens-Peter Koopmann, Diplomphysiker und
SÖGTROP Bauerncafe
, regenerative Energiegewinnung und die Müllvermeidung. Klimaschutzkoordinator der Stadt, sieht seine werden Frauen häufig so lange über Mecklenburg-
38 SIGMARINGEN – Stefanie Bürkle
im eigenen ten
Man trifft sich Mehrgenerationengar Stadt schon jetzt auf einem guten Weg: „Wir Vorpommern
betreibt einen in Bürgerhand
NIEDE
RWAL waren eine der ersten deutschen Städte mit einem sehen, bis es keine männlichen
und unterhält orgung.
Die Nachha GERN modernen Fernwärmesystem und einem Klär- BREISGAU-HOCHSCHWARZWALD – D. Störr-Ritter
Gescha ltigkeit Anwärter für Führungspositionen Niedersachsen 4
F
die Wasservers ffenen , der Erhalt TEXT / Annette Lübbers werk, das mit Kraft-Wärme-Kopplung arbeitet.
folgend und des
e Genera die Weiterg
tionen abe
Wir haben europaweit eine der modernsten Müll-
mehr gibt. Gerne wird danach gerufen, LÖRRACH – Marion Dammann
stehen an nach- rauke Wiprich ist herumgekommen in der Ganz wesentlich dafür ist es, mit allen relevan- verbrennungsanlagen und schon jetzt eine Fähre,
im Fokus. Nordrhein-
Welt: Die studierte Politikwissenschaftle- ten Akteuren – Bürgerschaft, Vereine, Verbände, die einen Hybridmotor hat“, sagt der langjährige Frauen müssten sich gegenseitig mehr Westfalen
4
rin hat im Libanon, in Kenia und als Refe- Schulen, Unternehmen und die Wissenschaft – städtische Mitarbeiter. Und Frauke Wiprich fügt
QUELLE / Websiten der Länder und Kreise, März 2019; keine Angaben zu kreisfreien Städten
rentin eines Bundestagsabgeordneten in in Kontakt zu treten und die Vernetzung unter- Gute Initiativen an: „Der Klimaschutz steht – natürlich – beson- unterstützen. Würden Männer sich
Rheinland-Pfalz 6
kommen vor allem
Berlin Erfahrungen gesammelt. Jetzt ist einander zu fördern. Gleichzeitig wollen wir mit ders im Fokus. Aber es ist auch nicht so, dass wir
die 41-Jährige zurück in ihrer Heimatstadt Kiel LINK ZUM THEMA unserer Arbeit das interdisziplinäre Denken die anderen Ziele aus den Augen verlieren. Armut gegenseitig weniger unter die Arme
h seine
und sieht ihre Stadt „im Aufbruch“. Ein Aufbruch, UN-Resolution Agenda innerhalb der Verwaltung fördern“, sagt die Poli-
vom jungen Rat der beispielsweise ist in Deutschland weit weniger
greifen, wäre Frauen damit jedoch
DT durc mit zu dem sie selbst nicht wenig beitragen möch- 2030 im Wortlaut: tikwissenschaftlerin. Die ambitionierten Nach- existentiell als etwa in Afrika. Aber in manchen Saarland 17
BACKEMOO
BOL
LSTE net sich einsam cken.
Ort zeich die gem anpa
te: Als städtische Mitarbeiterin besetzt Wiprich haltigkeitsziele zeigten sich in diesem Jahr bereits 12- bis 19-Jährigen.“ Kieler Stadtteilen ist die relative Kinderarmut
deutlich mehr geholfen. Die Kommunal
BEFRAGUNG UNTER 60 BÜRGERMEISTERINNEN
R Der die Koordinierungsstelle Kommunale Entwick- auf der berühmten Kieler Woche. Im Aktionszelt durchaus ein Thema. Wir wollen diesen Kin-
Hier werden ine aus, Probleme
Traditionen
Bräuche gelebt. und Vere
Bürg
ern lungspolitik. Eine Stabsstelle, die von der „Global der Stadt konnten Besucher auf 17 Papphockern dern Möglichkeiten bieten, sich am kulturellen politik würde sich selbst einen Gefallen Sachsen 8
UND BÜRGERMEISTERN AUS GANZ DEUTSCHLAND
Zudem den gGmbH“ gefördert und vom Bundesministerium Platz nehmen, auf denen die UN-Ziele aufgemalt Frauke Wiprich Leben der Stadt zu beteiligen und diesen Stadttei-
le wieder hergerichtet soll die Müh- für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- waren. Die Müllvermeidung ging jedoch noch Koordinatorin für kommunale len besondere Aufmerksamkeit im Rahmen der tun, hier aktiv gegenzusteuern. Denn
werden.
wicklung (BMZ) finanziell unterstützt wird. www.un.org einen Schritt weiter: Auf der Kieler Woche wur- Entwicklungspolitik der Stadt Kiel Stadtentwicklung widmen.“ 1. DEUTSCHER FRAUENKONGRESS
sieht man sich die vielen Posten an, für Sachsen-Anhalt 7
Die im September 2015 von den Vereinten Nati-
den den Besuchern Bier und Wasser in 1,5 Milli-
onen wiederverwertbaren, extra für dieses Event
In ihrer Arbeit nimmt Frauke Wiprich wahr,
dass viele Kieler offen für Veränderungen sind
KOMMUNAL AM 3. SEPTEMBER 2019
onen verabschiedeten Ziele für das Jahr 2030 designten Plastikbechern mit 2-Euro-Pfand aus- und diese aktiv vorantreiben. „Ich sehe deutliche
die sich kaum noch Interessenten finden, WÄRE IHRE KARRIERE ANDERS VERLAUFEN, WENN SIE EINE FRAU WÄREN?
Schleswig-
7 Der DStGB diskutiert unter anderem mit
FOTOS / fotolia(2); Louisendorf; Backemoor; Oberesch;
können als ambitioniert gelten. Einige sind – aus geschenkt. Das bisher größte in Deutschland für Anzeichen dafür, dass die Fridays-for-Future- schafft sie sich selbst ab, wenn sie Holstein 75% der Männer sagten: Nein.
deutscher Sicht – kein allzu großes Thema: etwa
die Ausmerzung von Hunger und Armut. Ande-
ein Event verwendete Becherpfandsystem. Bewegung da etwas in Gang gesetzt hat. Beson-
ders erleben wir das im Jungen Rat, in dem 12- bis interessierte Frauen weiterhin übersieht, Bundesministerin Franziska Giffey und der
Niederwalgern; Bollstedt; Ulm; Mühl-Rosin
re beinhalten für deutsche Kommunen eine gro- Allein in Sachen Klimaschutz hat das Team um 19-jährige Jugendliche sitzen. Initiativen aus der Thüringen 30 WÄRE IHRE KARRIERE ANDERS VERLAUFEN, WENN SIE EIN MANN WÄREN? rheinland-pfälzischen Ministerin Anne
t aus der ße Herausforderung: etwa die Etablierung von Wiprich einen Masterplan mit 250 Einzelmaß- Zivilgesellschaft – etwa Unverpackt-Laden und bis sie sich anderweitig umsehen. 75% der Frauen sagten: Ja.
NDORF
die Mundar gepflegt. Spiegel über Frauen in der Kommunalpolitik.
FOTOS / shutterstock; A. Lübbers
LOUISE
um und heute WALDKIRC
ressourcenschonendem Konsum oder bezahl- nahmen erstellt: Dazu zählen die Stärkung des Zero-Waste-Verein – haben schon dazu geführt,
Das Braucht werden bis HEN ung
vernetz mit bare und saubere Energie. Frauke Wiprich sieht öffentlichen, ab 2040 rein elektrisch betriebenen dass Kiel jetzt beschlossen hat, in einem partizi-
gszeit In den sozialen Biotop
Gründun ULM g und schaft sich vorrangig als Lobbyistin für eine nachhal- Nahverkehrs, die Etablierung neuer Fahrradrou- pativen Prozess ein Zero-Waste-Konzept zu erar-
Medien informiert staltun gemein
Redaktionste QUELLE / Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend QUELLE / Studie „Frauen führen Kommunen“
am über News ein Die GrüngeDorf- und Vereins lich. tige Entwicklung ihrer Stadt: „Grundsätzlich ist ten, das Erreichen einer CO2-Neutralität, eine zu beiten.“ Und Punkt 17 der Agenda kommt auch
Dorf, zudem aus die vorbild
soll ein Spielplatz dem sowie en sind es meine Aufgabe, Grundlagen und Strukturen 100 Prozent regenerative, autarke Energiegewin- nicht zu kurz: die internationale Partnerschafts-
OBERESCH Generatione alle taltung
n zusammenb Verans dafür zu schaffen, dass die Ziele der UN-Agen- nung und das Ziel, zu einer „Zero-Waste-Stadt“ arbeit. Eine Mitarbeiterin des Kieler Grünflächen-
Neubürger werden ringen.
da auch in Kiel vorangebracht werden können. zu werden. Frauke Wiprich erläutert: „Kiel macht amts hat den Start eines Baumschule-Projektes 20 // KOMMUNAL 09/2019 KOMMUNAL 09/2019 // 21
integriert. Zahlreichedirekt angesprochen
Projekte sind und
32 // KOMMUNAL 07-08/2019 entstanden. KOMMUNAL 07-08/2019 // 33 32 // KOMMUNAL 10/2019 KOMMUNAL 10/2019 // 33
ARBEITEN & GESTALTEN
ARBEITEN & GESTALTEN ARBEITEN & GESTALTEN Praxisbeispiele, Gastbeiträge,
Tipps für den Arbeitsalltag und
die Tob-Jobs des Monats
F
PARKRAUMBEWIRTSCHAFTUNG
ür viele Pendler, Einkaufsbummler und und sich einen günstigeren privaten Garagenplatz
„WER STELLT
Kinobesucher ist es ein leidiges Thema: suchen. Der öffentliche Raum würde rationaler
Vor dem Arbeitsbeginn, dem Shopping und effizienter genutzt.
Trip oder dem Start des neuesten Block Allerdings: Ganz kostenfrei ist die Parkraum
SCHON SEIN
busters muss erst einmal das Auto abge bewirtschaftung für Kommunen nicht. Es muss
stellt werden. Und Deutschlands Innenstädte kontrolliert werden, wer tatsächlich einen Park
platzen oft aus allen Nähten. Parkscheinautoma schein besitzt. Und die Bürger ärgern sich darü
ten, Parkhäuser und Parkzonen sind die logische ber, wenn sie schon wieder ein Ticket lösen müs
SOFA AUF DIE
Folge. „An der Parkraumbewirtschaftung führt sen. „Grundsätzlich sollte es so sein, dass man
heute kein Weg mehr vorbei“, sagt die Diplom die Einnahmen aus dem Parkraummangement ARBEITEN & GESTALTEN ARBEITEN & GESTALTEN
Geographin Anne KleinHitpaß, die beim Thint dem öffentlichen Raum zur Verfügung stellt“, sagt ARBEITEN
ank „Agora Verkehrswende“ Projektleiterin für Anne KleinHitpaß. In Amsterdam etwa würden & GESTALTEN
STRASSE?“
das Thema „Städtische Mobilität“ ist. Sie gehört die Einnahmen aus dem Parkscheinverkauf zur
zu den Autoren einer Studie, die die Kommunen Finanzierung von Radwegen genutzt. „Wichtig THEMA 1
INTERVIEW
dringend auffordert, mehr Parkraumbewirt ist, dass der Bürger nachvollziehen kann, was mit Dolorit la volorum qui
Digitale SMART GOVERNMENT
od eaquiatus imil in re
DAS GLÄSERNE
schaftung zu unternehmen. seinem Geld und dem öffentlichen Raum passiert“, Brücken bauen DEMOGRAFISCHER WANDEL
volore 44
Seite veni lorem ant
SO GEWINNEN
sagt die Wissenschaftlerin. „Wenn ich einfach
Des ipsumes
Experten plädieren für mehr Parkraum „Die Städte wachsen, die Verkehrsmengen wach- nur vier Parkplätze wegnehme, und stattdessen
bewirtschaftung in Innenstädten. Allerdings sen, der Nutzungsdruck wird größer“, sagt Klein-
Hitpaß. Doch in den deutschen Städten sei bis heu
hässliche Betonpoller aufstelle, werde ich kei
ne Akzeptanz für diese Maßnahmen bekommen
ENERGIEWENDE
THEMA 2der
Zukunft
Ihicia dolorit la volorum
Stadtwerke
RATHAUS KOMMUNEN
nicht, um die Einnahmen zu steigern, sondern qui od46
Seite eaquiatus imil in
NACHWUCHSKRÄFTE
te der meiste Platz den Autos vorbehalten. „Und können.“ Denn nichts ist den Deutschen bekannt Bürger aktiv in Entscheidungen einbinden, auf allen Ebenen
re volore veni
um den Verkehr zu lenken. Sie sagen aber ein Auto steht im Durchschnitt 23 Stunden pro Tag lich so lieb und teuer wie ihr Auto. transparent sein, so das Ziel. Deutschlands Kommunen sind
dabei sehr kreativ – von Ratsinformationssystem für alle über
ungenutzt irgendwo herum und blockiert damit THEMA 3
auch: „Parkraumbewirtschaftung nicht um wertvollen öffentlichen Raum.“ Die Wissen Doch nicht überall gelingt es, Parkzonen renta- Ehicia dolorit la volorum
die Bürgersprechstunde per WhatsApp bis zur eigenen
In den nächsten Jahren scheiden 900.000 Mitarbeiter in den Kommunen
Mitmachplattform – der KOMMUNAL-Deutschlandreport!
jeden Preis“ – Ein Überblick. schaftlerin hat einen prägnanten Vergleich dafür bel zu bewirtschaften. Gerade kleinere Städte, qui od eaquiatus imil in aus dem Berufsleben aus. Was tun? Eine Studie zeigt, worauf junge
re volore veni TEXT / Dorothea Walchshäusl Menschen bei ihrer Jobentscheidung besonders großen Wert legen.
parat: „Wir stellen ja auch nicht unser Sofa für 23 wie Gardelegen oder Wermelskirchen haben die
Stunden irgendwo auf einen öffentlichen Platz.“ Parkraumbewirtschaftung wieder abgeschafft.
S
TEXT / Christian Erhardt
Wenn man über mehr Radverkehr, über sinkende Dort war es den Stadtvätern und müttern schlicht tellen in der Kommunalverwaltung im Öffentlichen Dienst arbeiten, bei den Ingeni- so wichtig ist den jungen Menschen das „Mobile
Schadstoffwerte in den Städten oder über ein grü zu teuer, die Automaten zu unterhalten und Kon lassen sich immer schwerer beset- euren sind es hingegen „nur“ 32 Prozent. Auch Arbeiten“. Obwohl die meisten Stellen im Öffent-
TEXT / Benjamin Lassiwe zen. Ein Problem, das zwar auch die Pädagogen wünschen sich später als Arbeitge- lichen Dienst in den Kommunen vergeben wer- Was Behörden tun können
neres Wohnumfeld nachdenken wolle, komme trolleure einzusetzen. Auch im brandenburgi private Wirtschaft hat. Gerade Kom- LINK ZUM THEMA ber den Öffentlichen Dienst (84 Prozent), eben- den, stehen Bund und Länder bei den Studenten
munen haben aber gute Chancen, jun- Die Studie so Absolventen der Rechtswissenschaften (78 deutlich höher im Kurs. Nur jeder Fünfte nann- 1. Das Wertversprechen einer Kommune muss die Vorteile
man immer wieder zu dem Punkt, dass der Platz schen Wittenberge an der Elbe gab es einst eine gen Nachwuchs zu gewinnen. Das zeigt eine „Nachwuchsbarometer Prozent). Informatiker (32 Prozent) und Wirt- te in der Umfrage ein kommunales Rathaus der Arbeit im Öffentlichen Sektor ganz klar benennen,
neue Studie. Dafür wurden fast 4.000 Studen- Öffentlicher Dienst schaftswissenschaftler (37 Prozent) zieht es hin- als „Ersten Anlaufpunkt für eine Bewerbung“.
in den Städten endlich sei. Und das Parken eines Parkraumbewirtschaftung. „Wir haben sie wie ten nach ihren Wünschen und Bedürfnissen
2019“ finden Sie zum
gegen eher selten in die Rathäuser. Als Hauptgrund für diese traurige Zahl fügt die
beispielsweise die Sicherheit des Arbeitsplatzes, Nutzen
für die Allgemeinheit oder die gute Work-Life-Balance.
Download unter:
Kraftfahrzeugs sei eine Nutzung des öffentlichen der abgeschafft“, erinnert sich Bürgermeister Oli befragt. Die Ergebnisse sind ermutigend, zei-
gen im Details aber auch Potential und Nach- 81 Prozent der Bewerber erwarten eine Einla-
Studie an, dass die Berufsperspektiven für Aka-
demiker bei den Kommunen einfach nicht aus- 2. Das Thema Nachwuchs sollte unbedingt zur
Raums, die der Stadt kaum Nutzen bringe, „spezi ver Herrmann, der auch Präsident des Städte und holbedarf in Kommunen. Das zeigt der „Nach- dung zu einem Vorstellungsgespräch innerhalb reichend bekannt seien. Hier gibt es also massi- Chefsache erklärt werden.
wuchsbarometer Öffentlicher Dienst 2019“. der ersten vier Wochen. Ein Drittel sogar inner- ven Aufklärungsbedarf durch Kommunen.
ell, wenn das Auto mehrere Tage oder gar Wochen Gemeindebunds in Brandenburg ist. Allerdings Demnach haben Studenten eine grundsätzlich halb von zwei Wochen. Zögern Sie also nicht lan- 3. Motivierte Arbeitnehmer wollen genau wissen,
positive Einstellung zum Öffentlichen Dienst ge! Die Mitteilung über eine mögliche Einstel- Die Studie untermauert eine andere Untersu- wo sie in 10 Jahren stehen können und wo nicht.
nicht bewegt wird.“ Die Parkraumbewirtschaf sei dies schon weit vor seiner Zeit gewesen. Das als Arbeitgeber. Schaut man ins Detail, gibt es
www.kommunal.de
lung sollte dann ebenfalls auf dem Fuße folgen. chung mit dem Titel „Die Besten bitte – wie
der Öffentliche Dienst als Arbeitgeber punk-
tung sei eine praktikable Methode, um vor allem Ziel: Die Innenstadt sollte belebt werden, das Par aber für Verwaltungen noch einiges zu tun, um
diese positive Grundeinstellung auch in tat-
Sie wird von der Hälfte der Bewerber innerhalb
von maximal zwei Wochen erwartet. Wenn Sie ten kann“ von Mc Kinsey. Hierfür wurden im
4. Erschaffen Sie ein inspirierendes Arbeitsumfeld!
Es muss ja nicht gleich der Kickertisch sein, der in die
in den Innenstädten diesen ruhenden Verkehr ken dort wollte man erleichtern, um dem Handel sächliche Bewerbungen zu überführen, so die sich dann einig sind, möchten die Bewerber auch Frühjahr aktuelle Führungskräfte aus dem Behörde gestellt wird. Aber neue Sitzmöbel, Farbe an den
FOTO / shutterstock
Studienleiter. schnell in ihren neuen Job starten: 60 Prozent Öffentlichen Dienst befragt. Die Autoren der Wänden oder Parkett statt grauem Linoleumboden sollen
zu steuern. „Dort, wo Kommunen Parkraumbe Umsatz zu bescheren. „Wir haben aber auch eine gaben in der Studie an, dass sie eine Einstellung Studie bemängeln, dass es meist bei der bloßen laut Studie die Attraktivität des Arbeitsplatzes steigern.
Doch zunächst einige ermutigende Zahlen: 58 binnen vier Wochen nach der Zusage erwarten. Beschreibung des Problems bleibt und keine
wirtschaftung eingeführt haben, sinkt der Park ziemlich große Innenstadt, und deswegen nie Prozent der Befragten streben in den Öffent- Immer größeren Raum nimmt auch das Thema konkreten Verbesserungsvorschläge genannt 5. In einer Welt, in der sich alles von heute auf morgen ändern
lichen Dienst und 44 Prozent hoffen auf eine „Work-Life-Balance“ ein. Einem Großteil der werden. Viel zu oft werde darauf verwiesen, dass kann, sind Weiterbildungsangebote wichtiger denn je!
druck“, sagt Anne KleinHitpaß. Die Dauerpar Probleme mit fehlenden Parkflächen gehabt“, sagt
ILLUSTRATION / shutterstock
Verbeamtung. Zwei Drittel aller Studenten, die Studierenden ist eine flexible Ausgestaltung der dem Öffentlichen Sektor sehr viel engere Gren-
ker würden aus dem Straßenbild verschwinden Herrmann. In anderen Städten, etwa in Hof oder bereits im Öffentlichen Dienst angestellt waren,
würden ihren Arbeitgeber weiterempfehlen.
Arbeitszeit im Sinne von Vertrauensarbeitszeit
wichtig. Die Hälfte aller Studienteilnehmer gab
zen gesetzt sind als der Privatwirtschaft. Aus
Sicht der Inititatoren brauchen sich Behörden
6. Austauschprogramme zwischen Führungskräften von
Behörden und Unternehmen könnten helfen, mehr
Dabei schwanken die Werte je nach Studiengang an, dass „Work-Life-Balance“ für sie ein wich- hinter diesem Argument aber nicht verstecken, Menschen für den Öffentlichen Dienst zu begeistern.
jedoch verständlicherweise stark. So wollen 98 tiges Kriterium sei, ebenso wie Möglichkeiten zu da sie durchaus Handlungsmöglichkeiten haben.
50 // KOMMUNAL 10/2019 KOMMUNAL 10/2019 // 51 Prozent aller Verwaltungswissenschaftler später Sabbaticals oder Arbeitszeitkonten. Fast genau- Sechs Punkte benennt die Studie konkret.
46 // KOMMUNAL 07-08/2019 KOMMUNAL 07-08/2019 // 47
LAND & LEUTE
Geschichten, Portraits, LAND
LAND & LEUTE
Termine und regionale & LEUTE
FORSA-AKTUELL
Informationen Lokale Medien
bleiben wichtig!
Seite 66
BÜRGERMEISTER-
PORTRAIT
Regieren im
STADTENTWICKLUNG
Problemviertel
Seite 70
DIE INNENSTADT
LAND & LEUTE LAND & LEUTE
NEU BELEBEN ARBEITEN & GESTALTEN
In Itzehoe haben sich Kommune, Wirtschaft und Bürger zusammen- LAND
getan, um die Innenstadt neu zu beleben. Das Besondere: Ein jahrzehnte- & LEUTE
lang zugeschütteter Fluss soll wieder ins Stadtzentrum zurückkehren. PORTRAIT
GASTBEITRAG
Bürgermeister
EIN DIGITALER STEUERMANN
Acht gelassen. Die Vertreter der „Wir müssen – wir In Kooperation mit der Verwaltungsschule des
brauchen – wir wollen“–Bewegung ignorieren Gemeindetags und den Verwaltungs- und Wirt-
bis zum Brexit
D
ebenfalls konsequent die Tatsache, dass der klassi- schaftsakademien wird das Qualifizierungspro- Seite 60
FÜR JEDES RATHAUS
sche Verwaltungsmitarbeitende kein digitalaffiner gramm „Kommunaler Digitallotse“ seit Novem- TEXT / Michael Althaus
20-jähriger Startuper mit Erfahrungen in der Krea- ber 2018 in Form einer dreitägigen Seminarreihe
tiv- und Technikbranche und Zertifikat in „agilem an verschiedenen Standorten in ganz Baden-Würt- LÄNDERNEWS
Projektmanagement mit Scrum“ ist. temberg angeboten. Inhalte der als Grundlehrgang ie 30.000-Einwohner-Kommune Itze- neue Stadtvillen und Bürogebäude entstehen, so Diskussion um
konzipierten Seminarreihe sind insbesondere
1.100 Digitallotsen soll es schon bald in Baden-Württemberg geben. Und das Die Kommunalverbände und das Land Baden- Change-Management-Methoden, Potentiale von hoe kämpft derzeit mit denselben Pro- seine Vision. Bis in die 70er Jahre war Wasser fes- Hundesteuer
flächendeckend in jeder Kommune. Wie das klappen und was das bringen soll, Württemberg haben schnell erkannt, dass es zur
erfolgreichen Digitalisierung in den Kommunen
Open Data, Umsetzung von E-Government, Ein-
satz von E-Partizipation, Status quo der Digitali- blemen wie viele andere Mittelstädte in ter Bestandteil der Itzehoer Innenstadt. Mit Entfer- Seite 62
erklären die Expertin Ilona Benz und der Unterstützer Franz-Reinhard Habbel. nicht ausreicht, ausschließlich Finanzmittel und sierung in Baden-Württemberg, Unterstützungs-
Deutschland auch: Zahlreiche Läden in nung einer Schleuse im 19. Jahrhundert versande-
D
externe Expertise bereitzustellen. Um eine nach- angebote für Kommunen sowie agile Projektma-
igitalisierung ist eine wichtige Aufga- des-, Landes- und kommunaler Ebene ist man
haltige Entwicklung anzustoßen, braucht es vor
allem in der Verwaltung selbst die erforderlichen
nagementmethoden. Es geht dabei nicht nur um
die Vermittlung des zur erfolgreichen Umsetzung
der knapp einen Kilometer langen Ein- te der tote Arm immer mehr und entwickelte sich
be auch der Gemeinden, Städte und sich einig: Behörden müssen ihren Bürgern im 21. Digitalisierungskompetenzen. Es braucht moti- digitaler Projekte in der Kommune erforderlichen kaufsstraße stehen leer, im Jahr 2014 schloss eine zu einem nahezu stehenden, faulig riechenden
Landkreise. Um die damit verbundenen Jahrhundert digitale Verwaltungsleistungen 24/7 vierte Mitarbeiter, die Digitalisierung als Chance Wissens und die Ausstattung mit einem Methoden-
Chancen zur Gestaltung der Zukunft zu anbieten können, Kommunen sollen mithilfe digi- und Gestaltungsaufgabe begreifen. Deshalb hat die
Ilona Benz
ist Leiterin der Stabs-
Werkzeugkoffer. Von entscheidender Bedeutung ist Druckerei, die mit rund 1.000 Beschäftigten einer Gewässer. Im Zuge einer Stadtsanierung wurde die KOMMUNAL-PRAKTIKUM
NACHWUCHS
nutzen, bedarf es qualifizierter Mitar- taler Werkzeuge zur Reduzierung der Verkehrs- Landesregierung im Rahmen der Digitalisierungs- darüber hinaus, den Verwaltungsmitarbeitenden
beiter. Ihre Kenntnisse und Fähigkeiten, digitale belastung und Verbesserung der Luftqualität bei- strategie digital@bw eine Digitalakademie@bw ins
stelle Digitalisierung
des Gemeindetages die Chancen der Digitalisierung für ihre Kommu- der größten Arbeitgeber der Stadt war, ihre Tore, Störschleife daher 1974 mit rund 110.000 Kubik-
Prozesse aufzusetzen, neue Services für Bürger und tragen, Schulen müssen mit digitalen Lehr- und Leben gerufen. Unter dem Dach dieser Digitalaka- Baden-Württemberg. ne aufzuzeigen und Begeisterung für den digitalen
Wirtschaft zu entwickeln, Menschen mit neuen Lernmitteln ausgestattet werden, Sensorik soll demie@bw sollen Mitarbeitende in der Landes- Wandel zu wecken. Die Kommunalen Digitallotsen
und immer mehr Einwohner pendeln zum Arbei- metern Sand zugeschüttet. Viele Menschen waren
ten in das gut 60 Kilometer entfernte Hamburg. nach der Zuschüttung froh, dass das „Drecks-
VERZWEIFELT
Instrumenten der Kommunikation zu Beteiligten zu einer effizienteren Nutzung und Unterhaltung und der Kommunalverwaltung qualifiziert, für das sollen einerseits kompetente Ansprechpartner für
zu machen, sind entscheidend. In Baden-Würt- kommunaler Infrastruktur beitragen oder freie digitale Zeitalter fit gemacht und ein Wissenstrans- privatwirtschaftliche Projektpartner und Startups
temberg haben Gemeindetag, Städtetag und Land- Parkplätze melden, die Kitaplatzvergabe soll per fer angestoßen werden. Neben den Kommuna- sein. Andererseits sollen die Lotsen als Multipli- loch“ weg war. Allerdings gab es immer wieder
kreistag unter dem Dach der Digitalisierungsstrate- digitaler Platzzuweisung endlich elternfreundli- len Landesverbänden sind die Führungsakademie katoren Impulse innerhalb der Verwaltung setzen,
„Viele Unternehmen haben Probleme, Fachkräfte
Franz-Reinhard Habbel
gie des Landes digital@bw dies frühzeitig erkannt cher werden und überhaupt muss jede Kommune Baden-Württemberg, die kommunale IT-Dienst- ihre Kollegen auf dem Weg der Digitalisierung mit- auch Rufe nach einer erneuten Öffnung des Gra-
GESUCHT
ist Publizist und Beige-
und das Qualifizierungsprogramm „Kommunale ordneter a.D. des DStGB. schnellstmöglich das Attribut „Smartness“ tragen. leisterin ITEOS sowie das Fraunhofer-Institut für nehmen und den Boden für Veränderung bereiten.
Digitallotsen“ ins Leben gerufen. Über das, was so alles getan werden muss, wird viel Arbeitswirtschaft und Organisation IAO und das In jeder der 1.101 Kommunen in Baden-Württem- hierherzubekommen“, erklärt der Vorsitzende bens. Aus diesen Rufen entwickelte sich ein Verein,
Die Erkenntnis, dass sich neben der Privat-
wirtschaft auch die öffentliche Hand digital trans-
und oft gesprochen. Dass hinter jeder Umsetzung
eines der genannten Projekte aber einzelne Men-
Institut für Arbeitswissenschaft und Technologie-
management IAT der Universität Stuttgart an der
berg soll mindestens ein Lotse qualifiziert werden.
Die Nachfrage nach dem Programm ist sehr
des Vereins „Störauf“, Michael Ruff. Der Verein, der heute 230 Mitglieder hat, darunter zahlreiche
formieren muss, steht außer Zweifel. Auf Bun- schen stehen, wird zumeist außer Digitalakademie@bw beteiligt. hoch und derzeit ungebrochen. benannt nach dem Gewässer, das jahrhunderte- lokale Unternehmen. Umweltschutz und Bevölkerungswanderungen
lang in einer Schleife um das Zentrum der Stadt verändern den Alltag auf Klärwerken radikal.
floss, macht sich federführend für eine Stärkung Mit einer von einem Ingenieurbüro durchgeführ- Für die neuen Herausforderungen braucht es lern-
willigen Nachwuchs, doch der ist schwer zu finden.
der Innenstadt stark. Wasser ist dabei in seinen ten Machbarkeitsstudie versuchten die Mitglieder,
Das zweite KOMMUNAL-Praktikum führt unsere
Augen ein wichtiges Element: „Wo geht man hin, ihre Idee auf den Boden der Tatsachen zu stellen. Redakteurinnen auf die Kläranlage Potsdam-Nord.
wenn man in eine fremde Stadt kommt? – Häufig Ernüchterndes Fazit: Eine originalgetreue Rekons-
TEXT / Njema Drammeh & Rebecca Piron
als erstes zum See oder zum Fluss“, sagt Ruff. „Das truktion der alten Störschleife mit Verbindung zum
Wasser macht die Menschen neugierig und lockt bestehenden Fluss wäre nicht sinnvoll. Sie wür-
FOTOS / shutterstock; privat (2)
Touristen, Neubürger und Geschäfte an.“ In Ufer- de die Itzehoer Innenstadt erneut der Gefahr von
nähe könnten Cafés und ein Tretbootverleih sowie Sturmfluten aussetzen und wäre abgesehen davon
KOMMUNAL 01-02/2019 // 63100.000 AUFLAGE
300.000 LESER
K
Bürgermeister
OMMUNAL ist das Magazin (Bürgermeister, stv. Bürger-
Stadt- / Gemeindeverwaltung
meister, Dezernenten)
für Städte und Gemeinden, (Kämmerer, Amtsleiter, 22,4
allg. Verwaltung)
das alle Zielgruppen in Politik 29,7
und Verwaltung erreicht. Neben
%
1,5 Sonstige
Bürgermeistern und Kommunalpo- (z.B. Verbände)
litikern werden die Kämmerer, Bau-
2,1 Wirtschaft
amtsleiter und sonstigen Entschei- (Wohnungswirtschaft, IHK,
dungsträger einbezogen. Denn in 22,5
Tourismus, Wasserwirtschaft)
der Kommune entscheiden Politik 21,8
Kommunalpolitik Fachbereiche
und Verwaltung gemeinsam über (Fraktionsvorsitzende, Aus- (Sicherheit und Ordnung,
schussvorsitzende, Parteien) Recht, Personal, Stadtplanung)
Projekte und Finanzierungen.
LESERANTEILE LESERUMFRAGE KOMMUNAL*
NACH GESCHLECHT
67%
Angaben in Prozent Jede Printausgabe der KOMMUNAL
wird von 3,08 Personen gelesen.
75
Männer
Das ergibt 300.000 Leser pro Ausgabe.
Frauen lesen besonders gerne
25 Beiträge zur „Zukunft
des ländlichen Raums“
Die durchschnittliche
63%
der Gemeinderäte lesen
Lesedauer pro Heft mindestens 9 oder alle
beträgt 32 Minuten. 10 Ausgaben im Jahr.
1.106
Gemeinden
4,5
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VERTEILUNG 726
Gemeinden WERTVOLLE ZIELGRUPPE
IN DEN BUNDES-
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LÄNDERN Gemeinde
Oberbürgermeister, Bürgermeister
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Gemeinden
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945 Fraktionsvorsitzende
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Vorsitzender Gemeindevertretung
10
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396 218 Gemeinden Vorsitzender Haupt- und Finanz-
Gemeinden Gemeinden
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Kämmerer
Sa
423
Gemeinden 664 419 Leiter Bauhof und Bauamt
Gemeinden Gemeinden
6,9
5,5
5,2
Leiter Hauptamt, Ordnungsamt,
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2.304
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Gemeinden
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Rechtsamt, Personalamt, Umweltamt,
7,6
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Schule, IT-Leitung, Stadtplanung,
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Öffentlichkeitsarbeit
1.101 Leiter Stadtwerke
Gemeinden
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52 Relevante Beamte in den Ländern,
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Gemeinden 2.056
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Gemeinden
im Bund und in der EU
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Unternehmen der Kommunalwirtschaft,
Agenturen
Ausgelagerte Gesellschaften
Alle kommunalrelevanten Institutionen
QUELLE / Statistisches Bundesamt (Destatis), 2019; *forsa-LeserumfrageKOMMUNAL IM TASCHENFORMAT
U
nsere Onlineangebote erfreuen sich KOMMUNAL.DE
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QUELLE / 3. Quartal 2019
90.000
ZIELGRUPPE Alter ZIELGRUPPE Geschlecht, Angaben in Prozent
über 65 Jahre
Page Impressions 18 - 24 Jahre
pro Monat (Durchschnitt)
11,5 7,5
61
Männer
45.000
9,6
55 - 64 Jahre
%
29,7
Unique User
pro Monat (Durchschnitt) 17,7
25 - 34 Jahre Frauen
45 - 54 Jahre
39
24,1
35 - 44 Jahre
Der kommunale Newsletter erscheint wöchentlich, jeden Donnerstag.
33.100
Personen empfangen
29,1%
der Empfänger
Mo Di Mi Do Fr Sa So
den Newsletter regelmäßig öffnen den Newsletter Mo Di Mi Do Fr Sa So
in ihr Mail-Postfach. durchschnittlich.
8,9%
Unique Klickrate
30,7%
Click-to-Open-Rate
Mo Di Mi Do Fr Sa So
(Durchschnitt) (CTOR, Durchschnitt)
AUF FACEBOOK
13.000+
ZIELGRUPPE
75
Angaben in Prozent
Frauen Männer 19
Facebook-Fans und die
17 Community wächst stetig weiter.
14
13.000+
13 25
Abonnenten und die
Reichweite wird immer größer.
8
6 6
2.858
5
4 4
2 2
Personen erreicht KOMMUNAL
18 - 24 Jahre 25 - 34 Jahre 35 - 44 Jahre 45 - 54 Jahre 55 - 64 Jahre über 65 Jahre durchschnittlich pro Beitrag.DIE AUSGABEN: 244 MRD. €
D
ie Kommunen sind ein bedeutender Wirtschafts- GEPLANTE INVESTITIONEN 2019
faktor. Ob Straßenbau, ÖPNV, Klimaschutz Angaben in Prozent
oder Breitbandversorgung – die Entscheidungen Straßen,
Verkehr
fallen in der Kommunalpolitik vor Ort. Deutschland- Bildung,
weit entscheiden die rund 160.000 Mandatsträger in Kultur
21 27
den mehr als 11.000 Kommunen allein über einen
Haushalt von 244 Milliarden Euro. Allein der Sozialbe- ITK
reich kommt auf Ausgaben in Höhe von 70 Milliarden 4 32,1 Mrd.
Euro. Erfreut sind die Kommunen, dass seit wenigen
7
Euro
Jahren der Spielraum für Investitionen in Infrastruk- 9
turprojekte wieder steigt. Hier liegt der Investitions- 7
Sport, Energie,
stau für Großprojekte, für Straßenbau, Brückenbau Gesundheit Abfallwirtschaft
und viele andere Bereiche bei 159 Milliarden Euro. 25
Kinder-
Ein Investitionsstau, der dank besserer Finanzen nun betreuung Sonstiges
langsam wieder abgebaut werden kann und somit
Investitionen auslöst.
287,5 283,0
262,6 257,6 276,1 270,1
253,6 246,0
243,8 234,1
VERLAUF DER KOMMUNALEN
EINNAHMEN/AUSGABEN
Angaben in Mrd. Euro
Einnahmen Ausgaben
2017 2018 2019 2020 2021*
BESONDERS DRINGLICHEN INVESTITIONSBEDARF
SEHEN KOMMUNALE ENTSCHEIDER LAUT EINER EXKLUSIVEN UMFRAGE
IN DEN BEREICHEN ...
2014 2017
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53 53 51
57 56
43
38
2014 nicht abgefragt
42 43 44
36
31 31
8
6
Angaben in Prozent,
Mehrfachnennung möglich
*Prognose versehen QUELLE / ForsaFAKTEN
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Ausgabe Praxisthemen Anzeigen- Druckunterlagen- Erscheinungs-
schluss schluss termin
12/2019 Nachhaltigkeit | Bürgerschaftliches Engagement 04.11.2019 11.11.2019 27.11.2019
1+2/2020 Energie mit Konzept 29.11.2019 06.12.2019 27.12.2019
3/2020 Bildung schafft Zukunft 03.02.2020 10.02.2020 26.02.2020
4/2020 Ressourcenschonung statt Wegwerfmodus 02.03.2020 09.03.2020 25.03.2020
5/2020 Innovative Ideen für die Smart City 07.04.2020 14.04.2020 29.04.2020
6/2020 Die sichere Stadt von morgen 04.05.2020 11.05.2020 27.05.2020
7+8/2020 Die umweltfreundliche Kommune 02.06.2020 08.06.2020 24.06.2020
9/2020 Nachhaltige Mobilität für alle 03.08.2020 10.08.2020 26.08.2020
10/2020 Auf gesunde Finanzen bauen 07.09.2020 14.09.2020 30.09.2020
11/2020 Gesund altern 05.10.2020 12.10.2020 28.10.2020
12/2020 Die digitale Stadt von morgen 02.11.2020 09.11.2020 25.11.2020
1+2/2021 Kommunale Zukunft ist erneuerbar 07.12.2020 14.12.2020 30.12.2020PREISE UND FORMATE
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ler auftreten. Bei Nichteinhaltung des Druckunterlagenschlusses können wir keine Einschaltung garantieren.
Druckerei: Möller Druck und Verlag GmbHAllgemeine Geschäftsbedingungen 1.Werbeauftrag a.Werbeauftrag im Sinne der nachfolgenden Allgemeinen Geschäftsbedingungen ist der Vertrag über die Veröffentlichung einer oder mehrerer Anzeigen oder anderer Werbemittel, wie z.B. Beilagen, von Werbetreibenden oder sonstigen Inserenten in einer Zeitung oder Zeitschrift. b.Für den Werbeauftrag gelten ausschließlich die Allgemeinen Geschäftsbedingungen sowie die Preisliste der Zimper Media GmbH (nachfolgend auch „Anbieter“, „Verlag“ oder „Auftragnehmer“ genannt). Allgemeine Geschäftsbedingungen des Auftraggebers sind ausdrücklich ausgeschlossen. Bei Werbeaufträgen in Online-Medien oder anderen Medien gelten, sofern und soweit vorhanden und einschlägig, vorrangig die jeweiligen Allgemeinen Geschäftsbedingungen für das betreffende Medium. c.Der Verlag wird Mitbewerber des Auftraggebers von der Erteilung von Werbeaufträgen nicht ausschließen. d.Der Verlag übernimmt keine Gewähr für die Aufnahme von Anzeigen in bestimmte Ausgaben, Nummern oder an bestimmten Plätzen innerhalb der Druckschrift oder bestimmte Erscheinungstermine, es sei denn, dass der Auftraggeber die Gültigkeit des Werbeauftrages von der genauen Bezeichnung der Platzierung sowie bei gleichzeitiger Bezahlung des Platzierungszuschlages abhängig gemacht hat. 2.Vertragsabschluss a.Der Vertrag über die Veröffentlichung von Anzeigen oder anderen Werbemitteln (z. B. Beilagen) kommt grundsätzlich durch schriftliche oder durch E-Mail erfolgende Bestätigung des Auftrages durch den Auftraggeber, oder durch die Zusendung der Auftragsbestätigung seitens des Auftragnehmers an den Auftraggeber zustande. Mündliche Auftragsbestätigungen sind für den Verlag nicht bindend. b.Ist im Rahmen eines Abschlusses das Recht zum Abruf einzelner Anzeigen eingeräumt, so ist der Auftraggeber verpflichtet, alle Abrufe innerhalb eines Jahres seit Erscheinen der ersten Anzeige zu tätigen. c.Erteilen Werbe- oder Mediaagenturen Aufträge, so kommt der Vertrag im Zweifel mit der Agentur zustande, vorbehaltlich anderer schriftlicher Vereinbarungen. Soll ein Werbetreibender Auftraggeber sein, muss dieser von der Agentur namentlich benannt werden. Der Auftragnehmer ist berechtigt, von den Agenturen Mandatsnachweise zu verlangen. 3.Ablehnung Der Verlag behält sich vor, auch nach Vertragsschluss Anzeigen oder andere Werbemittel – auch einzelne Abrufe im Rahmen eines Abschlusses – abzulehnen, wenn deren Inhalt gegen Gesetze oder behörd- liche Bestimmungen verstößt oder deren Inhalt vom Deutschen Werberat in einem Beschwerdeverfahren beanstandet wurde oder deren Veröffentlichung für den Verlag wegen des Inhalts, der Gestaltung, der Herkunft oder der technischen Form unzumutbar ist oder Anzeigen oder andere Werbemittel, wie z.B. Beilagen, Werbung Dritter oder für Dritte enthalten. Aufträge sind für den Verlag erst nach Vorlage eines Musters des Werbemittels von Seiten des Auftraggebers und deren Billigung durch den Verlag bindend. Anzeigen oder andere Werbemittel, die Werbung Dritter oder für Dritte enthalten (Verbundwerbung), bedürfen in jedem Einzelfall der vorherigen schriftlichen Annahmeerklärung des Verlages. Diese berechtigt den Verlag zur Erhebung eines Verbundaufschlages. Die Ablehnung einer Anzeige oder eines anderen Werbemittels wird dem Auftraggeber unverzüglich mitgeteilt. 4.Nichterfüllung und Nachlasserstattung a.Werden einzelne oder mehrere Aufträge eines Abschlusses aus Umständen nicht erfüllt, die der Verlag nicht zu vertreten hat, so hat der Auftraggeber, unbeschadet etwaiger weiterer Rechtspflichten, den Unterschied zwischen dem gewährten und dem der tatsächlichen Abnahme entsprechenden Nachlass dem Verlag zu erstatten. b.Die Kontrolle des Erfüllungsstandes eines Abschlusses innerhalb der vereinbarten Laufzeit ist Sache des Auftraggebers. Der Auftraggeber hat, wenn nichts anderes vereinbar ist, rückwirkend Anspruch auf den seiner tatsächlichen Abnahme von Werbemitteln innerhalb eines Jahres entsprechenden Nachlass, wenn er zu Beginn der der Jahresfrist einen Vertrag abgeschlossen hat, der aufgrund der Preisliste zu einem derartigen Nachlass berechtigt. Der Anspruch auf den Nachlass erlischt, wenn er nicht innerhalb von drei Monaten nach Ablauf der Jahresfrist geltend gemacht wird. 5.Kennzeichnung Anzeigen können als solche vom Verlag mit dem Wort „Anzeige“ deutlich kenntlich gemacht werden. Dies gilt insbesondere, sofern und soweit der Verlag hierzu rechtlich verpflichtet ist. 6.Datenlieferung a.Der Auftraggeber ist verpflichtet, ordnungsgemäße, insbesondere dem Format und technischen Vorgaben des Verlages entsprechende Werbemittel rechtzeitig vor Veröffentlichung zum jeweiligen Druckun- terlagenschluss anzuliefern. b.Kosten des Verlages für vom Auftraggeber gewünschte oder zu vertretende Änderungen der Druckvorlagen hat der Auftraggeber zu tragen. c.Die Aufbewahrungspflicht des Verlages für die Druckunterlagen endet drei Monate nach der letztmaligen Veröffentlichung. d.Probeabzüge werden nur auf ausdrücklichen Wunsch per PDF geliefert. Der Auftraggeber trägt die Verantwortung für die Richtigkeit der zurückgesandten Probeabzüge. Der Verlag berücksichtigt alle Fehler- korrekturen, die ihm bis zum Anzeigenschluss oder innerhalb der bei der Übersendung des Probeabzuges gesetzten Frist mitgeteilt werden. 7.Anzeigenbeleg Der Verlag liefert mit der Rechnung auf Wunsch einen Beleg. Je nach Art und Umfang des Auftrages werden Anzeigenausschnitte, Belegseiten oder vollständige Ausgaben geliefert. Kann ein Beleg nicht mehr beschafft werden, so tritt an seine Stelle eine rechtsverbindliche Bescheinigung des Verlages über die Veröffentlichung und Verbreitung des Werbemittels. 8.Storno eines Werbeauftrages Stornierungen eines Werbeauftrages müssen schriftlich oder per E-Mail bis zum Anzeigenschluss der betreffenden Einschaltung erfolgen und unterliegen einer Stornogebühr. Stornierungen bis drei Wochen vor Anzeigenschluss sind frei. Bei später erfolgenden Stornierungen werden 30 % vom Tarifwert des Auftrages laut gültiger Preisliste des Verlages in Rechnung gestellt. Erfolgt die Stornierung nach Anzeigen- schluss, sind 100 % des Tarifwertes des Auftrages laut gültiger Preisliste des Verlages fällig. Bei Kampagnenbuchungen ist der Anzeigen- und Druckunterlagenschlusstermin des Kampagnenstarts entscheidend bzgl. der Anwendung der Stornofristen. Bei Rahmen-Abrufaufträgen für ein Abschlussjahr sind die jeweiligen Daten der betreffenden Ausgabe entscheidend bzgl. der Anwendung der Stornofristen. Zusätzlich erfolgt eine Nachbelastung der bereits erfolgten Buchungen auf Basis der Mediadaten-Rabattstaffel. 9.Gewährleistungen des Auftraggebers a.Der Auftraggeber gewährleistet, dass er alle zur Schaltung des Werbemittels erforderlichen Rechte besitzt. Der Auftraggeber stellt den Verlag im Zusammenhang mit dem Werbeauftrag frei von allen Ansprü- chen Dritter, insbesondere von allen Ansprüchen Dritter wegen etwaiger Rechtsverletzungen. Ferner wird der Verlag von allen Kosten zur notwendigen Rechtsverteidigung freigestellt und der Auftraggeber unterstützt den Verlag nach Treu und Glauben mit Informationen und Unterlagen bei der Rechtsverteidigung. Weitergehende Ansprüche des Verlages bleiben unberührt. b.Der Auftraggeber überträgt dem Verlag alle für die Durchführung des Auftrages, insbesondere alle für die Veröffentlichung in Printmedien aller Art erforderlichen urheberrechtlichen Nutzungs- Leistungs- schutz- und alle sonstigen Rechte. Dies gilt insbesondere für das Recht zur Vervielfältigung, Verbreitung, öffentlichen Wiedergabe, Übertragung, Sendung, Entnahme aus einer Datenbank und Abruf, und zwar zeitlich und inhaltlich in dem für die Durchführung des Auftrages notwendigen Umfang. Die genannten Rechte werden örtlich unbegrenzt übertragen und berechtigen zur Schaltung mittels aller bekannten technischen Verfahren. 10.Pflichten des Verlages a.Der Verlag gewährleistet im Rahmen der vorhersehbaren Anforderungen eine dem jeweils üblichen technischen Standard entsprechende, bestmögliche Wiedergabe des Werbemittels. b.Ist die Wiedergabequalität des Werbemittels mangelhaft, hat der Auftraggeber Anspruch auf Zahlungsminderung oder einwandfreie Ersatzwerbung, jedoch nur, sofern und soweit der Mangel offensichtlich und erheblich ist und der Zweck des Werbemittels beeinträchtigt wurde. Schlägt die Ersatzwerbung fehl oder ist für den Verlag oder Auftraggeber unzumutbar, hat der Auftraggeber ein Recht auf Zahlungsminderung. c.Die Abwicklung des Werbeauftrages erfolgt in fortlaufenden Ausgaben. Der Verlag behält sich das Recht auf Verschiebung in andere Ausgaben vor. d.Farbabweichungen gegenüber dem Original muss sich der Verlag aus drucktechnischen Gründen vorbehalten und stellen keinen Mangel dar. e.Satzfehler und andere Mängel in vom Auftraggeber bereitgestellten Unterlagen hat ausschließlich der Auftraggeber zu vertreten. 11.Haftung a.Der Verlag haftet für Schäden aus der Verletzung des Lebens, des Körpers oder der Gesundheit, die auf einer Pflichtverletzung des Verlages, seiner gesetzlichen Vertreter oder Erfüllungsgehilfen beruhen. Für sonstige Schäden haftet der Verlag nur, wenn sie auf einer grob fahrlässigen oder vorsätzlichen Pflichtverletzung des Verlages, seiner gesetzlichen Vertreter oder Erfüllungsgehilfen beruhen. b.Der Verlag haftet darüber hinaus bei leicht fahrlässiger Verletzung wesentlicher Vertragspflichten (d. h. Pflichten, deren Erfüllung die ordnungsgemäße Durchführung des Vertrages überhaupt erst ermög- licht, deren Verletzung die Erreichung des Vertragszwecks gefährdet und auf deren Einhaltung der Kunde regelmäßig vertrauen darf), in diesen Fällen allerdings begrenzt auf den vertragstypisch vorhersehba- ren Schaden. Die Haftung für die einfache oder leicht fahrlässige Verletzung sonstiger Pflichten ist ausgeschlossen. Die Haftung aufgrund des Produkthaftungsgesetzes und anderer zwingender gesetzlicher Regelungen bleibt unberührt. 12.Preisliste a.Es gilt die zum Zeitpunkt der Auftragserteilung gültige Preisliste des Verlages. Änderungen der Preisliste von Seiten des Verlages sind vorbehalten. Bereits vom Verlag bestätigte Aufträge unterliegen Preis- änderungen nur dann, wenn sie vom Verlag mindestens einen Monat vor Veröffentlichung des Werbemittels angekündigt werden. Im Falle einer Preiserhöhung steht dem Auftraggeber ein Rücktrittsrecht innerhalb von 14 Tagen nach Bekanntwerden zu. b.Preisnachlässe ergeben sich aus der jeweils gültigen Preisliste des Verlages. c.Agenturen sind verpflichtet, sich in ihren Angeboten, Verträgen und Abrechnungen mit den Werbetreibenden an die Preisliste des Verlages zu halten. 13.Betriebsstörungen Bei Betriebsstörungen oder in Fällen höherer Gewalt, Arbeitskampf, Beschlagnahme, Verkehrsstörungen, allgemeiner Rohstoff- oder Energieverknappung und dergleichen – sowohl im Betrieb des Verlages als auch in fremden Betrieben, derer sich der Verlag zur Erfüllung seiner Verpflichtungen bedient – hat der Verlag Anspruch auf volle Bezahlung der veröffentlichten Anzeigen, wenn das Verlagsobjekt mit 80% der im Durchschnitt der letzten vier Quartale verkauften oder auf andere Weise zugesicherten Auflage vom Verlag ausgeliefert worden ist. Bei geringeren Verlagsauslieferungen wird der Rechnungsbetrag im gleichen Verhältnis gekürzt, in dem die im Durchschnitt der letzten vier Quartale verkaufte oder auf andere Weise zugesicherte Auflage zur tatsächlich ausgelieferten Auflage besteht. 14.Zahlungskonditionen a.Die konkreten Preise ergeben sich grundsätzlich aus der aktuellen Preisliste, vorrangig jedoch aus dem jeweils aktuellen Angebot bzw. der Auftragsbestätigung des Verlages und verstehen sich, soweit nicht ausdrücklich anders bezeichnet, als Nettopreise ohne Umsatzsteuer. b.Die Rechnungslegung erfolgt am jeweiligen Erscheinungstermin der Ausgabe (Print/Newsletter). Bei Online-Werbemaßnamen, die per TKP abgerechnet werden, erfolgt die Rechnungslegung zum Start der Kampagne. c.Die Rechnungen sind 14 Tage nach Erhalt zur Zahlung fällig. d.Alle Überweisungen erfolgen auf Gefahr des Auftraggebers und sind derart vorzunehmen, dass die Gutschrift des Betrages spätestens acht Tage nach Rechnungsdatum vorliegt. Sämtliche Bankspesen gehen ausnahmslos zu Lasten des Auftraggebers. e.Im Verzugsfall sind für die jeweils überfälligen Beträge die gesetzlichen Zinsen zu bezahlen, welche sofort fällig werden. Ferner ist der Auftraggeber verpflichtet, alle für die Verfolgung der Ansprüche erforderlichen Kosten, Spesen, Auslagen usw. einschließlich der Kosten eines beauftragten Inkassobüros oder Rechtsanwaltes zu bezahlen. Eingehende Zahlungen werden, soweit vom Auftraggeber keine anderweitige Bestimmung getroffen wird, zuerst auf Zinsen und Kosten und Spesen jeglicher Art und zuletzt auf die reinen Rechnungsbeträge angerechnet. f.Der Verlag ist bei Vorliegen wichtiger Umstände dazu berechtigt, auch während der Laufzeit eines Anzeigenabschlusses das Erscheinen weiterer Anzeigen ohne Rücksicht auf ein ursprünglich vereinbartes Zahlungsziel von der Vorauszahlung des Betrages und von der Bezahlung offen stehender Rechnungsbeträge abhängig zu machen, ohne dass hieraus dem Auftraggeber irgendwelche Ansprüche gegen den Verlag erwachsen. g.Bei Zahlungsunfähigkeit bzw. Zahlungsverzug stellt der Verlag den gesamten Saldo mit allen Nebenkosten fällig. 15.Erfüllungsort Erfüllungsort ist der Sitz des Verlages. Im Geschäftsverkehr mit Kaufleuten, juristischen Personen des öffentlichen Rechts oder bei öffentlich-rechtlichen Sondervermögen ist Gerichtsstand der Sitz des Verla- ges. Im Übrigen ist Gerichtsstand der Sitz des Verlages, wenn der Wohnsitz oder gewöhnliche Aufenthalt des Auftraggebers im Zeitpunkt der Klageerhebung unbekannt ist oder der Auftraggeber nach Vertrags- schluss seinen Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt aus dem Geltungsbereich der deutschen Zivilprozessordnung verlegt hat, wenn der Vertrag schriftlich geschlossen wurde. Gerichtsstand ist Berlin. Version: Mediadaten_KO_1.5.1 vom 01.11.2019 Diese AGB finden Sie in der aktuellsten Fassung jederzeit unter www.zimpermedia.de/allgemeine-geschaeftsbedingungen/
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