MILLA* DIE WEITERBILDUNGSWENDE - Arbeitsstab Zukunft der Arbeit
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MILLA*
DIE WEITERBILDUNGSWENDE
Arbeitskreis Zukunft der Arbeit
in der CDU/CSU-Bundestagsfraktion
Die Abgeordneten:
Thomas Heilmann (Vorsitz),
Marc Biadacz, Antje Lezius, Kai Whittaker
Berlin, Februar 2019
Materialsammlung
*Modulares Interaktives Lebensbegleitendes Lernen für Alle
1
Die Horrormeldungen über insgesamt wegfallende Arbeitsplätze
sind nicht sehr wahrscheinlich, aber…
Digitalisierung führt zum Verlust von Arbeitsplätzen Digitalisierung schafft mehr Arbeitsplätze
Laut einer Schätzung des Zentrum für Eine bekannte Studie „The Skilling Challenge“
Europäische Wirtschaftsforschung (ZEW) kommt zu dem Ergebnis, dass die
könnten durch den digitalen Wandel in Automatisierung mehr Jobs schafft, als sie
Deutschland bis 2033 42% der Beschäftigungen zerstört – so entstehen bis 2030 global 155
wegfallen Millionen neue Arbeitsplätze
Quelle: Übertragung der Studie Frey/Osborne (2013) auf Deutschland, ZEW (2015); The Skilling Challenge, Ashoka and McKinsey (2018)
2
... sicher ist: in Zukunft ändern sich Tätigkeiten fundamental
Wegfallende Stunden Zusätzliche Stunden
Gesamtarbeitszeit nach Tätigkeitstyp in Deutschland 2016 - 2030
in Mio. Saldo
Anwendung von Expertise 569 2.293 +1.724
Interaktion mit Stakeholdern 756 1.658 +902
Entwicklung und Führung von Menschen 152 977 +825
Unvorhersehbare körperliche Aktivitäten 1.054 1.198 +144
Verarbeitung von Daten 2.678 1.411 -1.267
Sammeln von Daten 3.413 1.906 -1.507
Vorhersehbare körperliche Aktivitäten 3.097 1.521 -1.576
-755 (ca. -1%)1
Zwei Drittel der Arbeitnehmer müssen ihre Kompetenzen fortdauernd anpassen, um auch künftig auf dem Arbeitsmarkt
einsetzbar zu sein
1 Annahme: 37 Mio. Arbeitskräfte mit durchschnittlich 35 Stunden Arbeitszeit pro Woche und 52 Wochen pro Jahr
Quelle: McKinsey & Company (2017) – Jobs lost, jobs gained: Workforce transitions in a time of automation, Stab Zukunft der Arbeit, ver.di
Positionspapier zur Weiterbildung (09.08.2018)
3
Technologischer Fortschritt führte immer schon zu Verschiebungen
auf dem Arbeitsmarkt
Anteil an Gesamtbeschäftigung nach Sektoren in den USA
in Prozent, 1850 - 2015
100
Handel (Einzel & Großhandel)
90 Bauwesen
Transport
80
Landwirtschaft
70 Produktion
Haushaltshilfen
60 Bergbau
50 Fachdienstleistungen
Versorger
40 Geschäfts- und Reparaturdienste
Telekommunikation
30
Gesundheitswesen
20 Unterhaltung
Bildung
10 Regierung
0 Finanzdienstleister
1850 1900 1950 2000 2015
Traditionelle Sektoren wie die Landwirtschaft schrumpfen kontinuierlich, während Wissens- und Servicesektoren
stark wachsen
Quelle: McKinsey & Company (2017) – Jobs lost, jobs gained: Workforce transitions in a time of automation
4
In der Industrialisierung haben sich erst nach maximal radikalen
Reformen die Löhne positiv entwickelt
Reallöhne in Europa und Asien entwickeln sich je nach Reformumfang
Reallöhne
England
Reichsverfassung
Einheitliches
deutsches Recht Deutschland +125%
Allgemeine
Schulpflicht Abitur an Gymnasien
Gewerbefreiheit
Niederlande
Italien
China
1750
1750 1800 1850 1900
Quelle: Wages, Prices, and Living Standards in China, Japan, and Europe 1738-1924, RC Allen (2005)
5
Im 19. Jahrhundert hatte man aber mehr Zeit als heute
Dauer bis 25% der US-Bevölkerung eine Technologie nutzten
in Jahren
Elektrizität: 46 Jahre Telefon: 35 Jahre
Internet: 7 Jahre Smartphones: 5 Jahre
• Die Technologiezyklen werden immer kürzer
• Viele Technologien, die es in den nächsten Jahren geben wird, kennen wir noch nicht einmal
Quelle: Future of Work: Learning To Manage Uncertainty, Heather McGowan & Chris Shipley, Pew Research Center: The ever-accelerating rate of
technology adoption (2017)
6
Das höhere Tempo zwingt immer häufiger zu Tätigkeitswechseln
19. und 20. Jahrhundert
Traditioneller Bildungs-und Berufsweg
Beruf
Schule Aus-
bildung
21. Jahrhundert
Zukünftiger Bildungs-und Berufsweg (lebensbegleitendes Lernen)
sich verändernder Beruf
Schule Aus-
bildung
Weiterbildung
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit, ver.di Positionspapier zur Weiterbildung (09.08.2018); Schmiederer, BIBB/BAuA Jugenderwerbstätigenbefragung
2011/2012 (2014); 1 bezogen auf Absolventen von dualen Ausbildungen
7
Gefahr Mismatch:
Gleichzeitig Arbeitslosigkeit und Fachkräftemangel!
Westeuropa, alle Sektoren 0 100
Arbeitsstunden 2016 Prognostizierte Veränderung der Arbeitsstunden bis 2030 Arbeitsstunden 2030
Fähigkeiten Mrd. in Prozent Mrd.
Körperliche und handwerk-
113 -16 95
liche Fähigkeiten
Grundlegende kognitive
62 -17 51
Fähigkeiten
Höhere kognitive Fähigkeiten 78 7 83
Soziale und emotionale
67 22 82
Fähigkeiten
Technologische Fähigkeiten 42 52 84
Gesamt 632 375
Bereits in 12 Jahren werden sich die erforderlichen Fähigkeiten auf dem Arbeitsmarkt grundlegend verändert haben
Quelle: Skill shift: Automation and the future of the workforce, McKinsey Global Institute (2018)
8
Der Mismatch hat bereits begonnen
Gemeldete offene IT Fach- und Führungskraftstellen in Deutschland
Kommentar
• Seit 2009 hat die Anzahl
an offenen IT Stellen in
Deutschland um rund
175% zugenommen
60.000
55.000
• Dieser Trend verdeutlicht
51.000
50.000 den Handlungsbedarf,
43.000 43.000 IT-Fachkräfte auszu-
41.000 bilden
40.000 38.000 39.000
+175% • 75% der Software-Ent-
30.000 28.000 wickler-Stellen sind in
Nicht-Software-Unter-
20.000 nehmen
20.000
• Ein Großteil der IT-Ent-
wickler international –
10.000
48% im Jahr 2015 – hat
dabei keinen IT-
0 Abschluss, sondern IT-
2009 10 11 12 13 14 15 16 2017
Fähigkeiten online durch
Learning-by-Doing
erworben
Quelle: Der Arbeitsmarkt für IT Fachkräfte, Bitkom (2017); Stack Overflow Developer Survey (2015)
9
Mismatch: 100.000 Betroffene kosten den Staat 6 Mrd. EUR
Schätzungen der mit Arbeitslosigkeit und Fachkräftemangel verbundenen Kosten pro Jahr1
Eine zusätzliche
Arbeitslosigkeit
von 10% (realis-
tisches Szenario2)
würde den Staat
265,5 Mrd. EUR
Fachkräftemangel Arbeitslosigkeit pro Jahr kosten.
Staatliche Minderein- 3,1 Mrd. EUR Staatliche Kosten pro 2,9 Mrd. EUR Der volkswirt-
nahmen pro 100.000 pro Jahr 100.000 pro Jahr schaftliche
fehlenden Fachkräften Arbeitslosen Schaden wäre mit
431,1 Mrd. EUR
Volkswirtschaftlicher 6,8 Mrd. EUR pro Jahr noch
Verlust (inkl. Minder- pro Jahr höher.
einnahmen)
1 Dritteffekte (wie gesundheitliche Kosten) noch nicht eingerechnet, 2 in manchen historischen Umbrüchen oft sogar höher
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit, berechnet nach IW (2018) und IAB (2017)
10Die quantitative Weiterbildungslücke:
Ein Großteil der Bevölkerung bildet sich nicht/zu wenig weiter
Organisierte Weiterbildung Informelle Weiterbildung
Keine
Teilnahme Teilnahme Teilnahme Teilnahme
Teilnahme
3%
19%
39% Fach- 42%
non- Vorträge,
formal literatur
formal 61% Kongresse 58% lesen
97% 81%
Keine Teilnahme Keine Keine
Teilnahme Teilnahme
Befragung von 46.362 Menschen zwischen 30 und 60 Jahren zur Weiterbildung im letzten Jahr
Quelle: Weiterbildungsbeteiligung in Deutschland, IAB (2017)
11Die qualitative Weiterbildungslücke:
Arbeitskräfte lernen entscheidende Kompetenzen nicht
Aktueller Fokus der Weiterbildung Eigentlich geforderter Fokus
1 2 1 Digitalkompetenzen
2 Sozialkompetenzen
3
3 Selbst-/Gesundheitsmanagement
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
12Zusatz: Digitale Fähigkeiten (z.B. Programmieren) lassen sich heute
online zu 90 Prozent nur auf Englisch lernen
Die Online-Kurse führender Anbieter wie Coursera, EdX und Udacity sind nur in
englischer Sprache verfügbar
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit, Coursera (2018), EdX (2018), Udacity (2018)
13Die organisatorische Weiterbildungslücke:
Der Status quo überfordert den Einzelnen
Defizite des deutschen Weiterbildungssystems
Aktuelle Situation
Fehlende Regional
Unübersichtlich Nicht zentral Nicht individuell Analog Rechtliche Hürden
Erfolgsmessung schwach vernetzt
Die über Sowohl Infor- Es existieren Effektivität Kein moder- Der Bildungs- Weiterbildung
4,5 Mio. Bil- mationen als kaum der Weiter- ner Fokus des föderalismus ist keine
dungsange- auch Maß- Möglich- bildungsmaß- Angebots und bedingt ein hoheitliche
bote sind in nahmen keiten der nahmen wird der Umset- unkoordi- Aufgabe von
regionalen werden nicht individuellen vom Staat zung auf niertes Hochschulen
und landes- zentral Lernreise und nicht digitale Weiterbil-
weiten verwaltet. individuellen gemessen Methoden dungssystem
Katalogen Anpassung. an Hoch-
gesammelt. schulen
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
14Weiterbildung kann der wichtigste Standortfaktor
für Deutschland werden
2 Material- und Ressourcen-
kosten
Wichtigstes Standortkriterium
Ausreichend qualifizierte
3 Arbeitskosten
Arbeitskräfte
4 Finanzsystem und
wirtschaftliche Lage
5 Qualifikation und Verfüg-
barkeit von Wissenschaftlern
Quelle: Deloitte - Global Manufacturing Competitiveness Index (2010)
15Deutschland braucht eine Weiterbildungswende
Weiter-
bildung
(Exzellente)
Hochschulen
(Duale)
Ausbildung
Sekundar-
schulen
Primär-
schulen
KITA
Zeit
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
16Zwischenfazit: Deutschland muss aktiv werden, um die Weiter-
bildungslücken zu schließen und Milliardenkosten abzuwenden
Wahrscheinlich entfallen durch Digitalisierung in Summe
keine/weniger Arbeitsplätze.
Aber: Tätigkeiten und damit Fähigkeitsanforderungen ändern
sich radikal.
Gefahr Mismatch: Gleichzeitig Arbeitslosigkeit und
Fachkräftemangel!
Die Weiterbildungslücken werden Deutschland Milliarden
kosten.
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
17MILLA bildet ein neues Fundament für Weiterbildung und für die
Erfassung von Kompetenzen
Koordination &
Neues Online- Empfehlung von Erfassung von Neues Berufs-
1 Angebot 2 Offline-Angeboten 3 Kompetenzen 4 netzwerk für alle
MILLA
Modulares Interaktives Lebensbegleitendes Lernen für Alle
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
18MILLA bietet maßgeschneiderte Online-Kurse, persönliche
Empfehlungen u.v.m.
Alles auf einen Blick: Kurse Online
und in der Nähe, Neuigkeiten zu
potenziellen Arbeitgebern und ein
Überblick über den Lern-Fortschritt
Wunschliste Forum Hilfe Kontakt
Willkommen zurück, Frau Schmidt! 27 3 Support erfolgt über 4 Kanäle
Kompetenz- Abgeschlossene Sofort-
Sind Sie ehrenamtlich tätig? Profil bearbeiten punkte Kurse Beratung 1. FAQ („Häufig gestellte Fragen“-
Katalog)
Meine Online-Kurse Kurse in meiner Nähe Aktuelles
2. Chatbots
3. Telefon
4. Beratungseinrichtungen
Agiles Arbeiten in einer Bank Internetsicherheit – Daten schützen in BezahlDigital sucht Sie: Bankangestellte
Jetzt fortsetzen 25% Zeiten von Facebook und Co. mit Wissen in agilem Arbeiten gesucht
Jetzt zur Anbieterseite Jetzt Stellenausschreibung ansehen
Unter “Aktuelles“ erfährt man
Alle Kurse ansehen Mehr Arbeitgeber finden, beispielsweise
Lokale Kursanbieter finden die meine Fähigkeiten
Meine Wunschliste ansehen suchen
• Welche Fähigkeiten am Markt
gebraucht werden
• Womit man seine Chancen auf
Arbeit verbessert
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
19Kompetenzpunkte für abgeschlossene Kurse bringen Prämien und
Nachweise für den Arbeitsmarkt
Wunschliste Forum Hilfe Kontakt
36 Kompetenzpunkte
Abgeschlossene
4 abgeschlossene Kurse Kurse können Forum Hilfe Kontakt
erneut besucht Erneut besuchen
Prämien
werden
Jetzt
einlösen
Jetzt
einlösen
Jetzt
einlösen
Noch
14 Punkte
Noch
14 Punkte
Noch
64 Punkte
Eine Bescheini- Design Thinking – die
neue Art der
gung kann Kreativität
Jetzt anschauen
Alle abgeschlossenen Kurse Bescheinigung herunterladen
heruntergeladen
Agiles Arbeiten Lernen Design
und einem poten-
in einer Bank zu Lernen Thinking ziellen/aktuellen
9 Punkte 3 Punkte 15 Punkte
Arbeitgeber Chinesisch für
Anfänger
vorgelegt werden Jetzt anschauen
Bürger können bis zu einer jährlichen Höchstgrenze
Prämien für ihre Weiterbildungsaktivitäten erhalten
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit, Shutterstock.com, Alexey Boldin / Shutterstock.com
20Kompetenzpunkte sind die Währung der Weiterbildung
Sie sind anschlussfähig an den Bildungs- und Berufsmarkt
Klassische Anbieter Online-Anbieter
Vergeben Punkte für Vergeben Punkte für
Offline- Weiterbil- digitale Formate, z.B.
dungen (z. B. Erwerb von
sozialen Fähigkeiten)
MILLA Lernen von (Program-
mier-)Sprachen
Unternehmen Bürger
Vergeben Punkte für können auch durch
betriebliche Weiter- Tests für Kompetenzen
bildungen aus dem außerberuf-
lichen Bereich Punkte
erlangen (z. B. Sport-
verein)
Kompetenzpunkte werden offline oder online erworben und dienen Bürgern als digitale Währung auf dem
Weiterbildungsmarkt (z.B. für Prämien und Nachweise). Bestehende Anbieter können auch für bisherige Angebote
Punkte vergeben. Den Akteuren im Bildungs- und Berufsmarkt steht es frei, die Punkte auch anzurechnen.
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
21Online Angebote sehen heute so aus:
Quelle: Netflix (2018), Shutterstock.com
22Individuelle Einstellungen schon beim 2. Aufruf: Skilltainment statt
„Wiederaufnahme des organisierten Lernens nach einer abgeschlossenen Erstausbildung“1
Mobil + flexibel
Kleinteilig
Unterhaltsam
1 Definition der Weiterbildung nach Bund-Länder-Kommission, Heft 83 (2000)
Quelle: Netflix (2018), Stab Zukunft der Arbeit
23Die Qualität der Angebote wird fortlaufend geprüft
Angebote traditioneller
Weiterbildung
Klassische Anbieter allgemeiner und Basisqualititätskontrolle
berufsbezogener Formate sowie
solchen an Volks- und Hochschulen
Angebote digitaler Art
(Skilltainment)
Über Zeit
Innovative Online-Inhalte von Lehr-
Institutionen, Einzelpersonen Anbieter werden übernimmt KI MILLA
(Vorbild Youtube) oder zertifiziert und die Bewertung
Spieleherstellern Kursangebote der Vergabe von
auch durch KI Kompetenz-
evaluiert (Online punkten
Angebote von Unternehmen
und Offline) basierend auf
Bedarfsgerechte Inhalte,
Relevanz
insbesondere von Unternehmen, die
vom Fachkräftemangel betroffen
sind
Angebote gemeinnütziger
Institutionen
Echtzeitqualitätsmonitoring: Anzahl der erreichten
Inhalte, die etwa in Vereinen,
Kompetenzpunkte, fortlaufende Aktualisierung des
Kammern, Gewerkschaften oder
Relevanzfaktors, Kundenbewertung
Stiftungen erlernt werden können
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
24Inhalte werden im Micro-Learning-Ansatz vermittelt und
per „Closed Loop“ ständig verbessert
Kontinuierliche Überprüfung des Lernerfolgs
MILLA
Individualisiert Evaluierbar
Erhöhte Passgenauigkeit der Optimierung der entsprechenden
optimierten Kursinhalte Modularisiert
3-minütigen Module
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
25Anbieter werden nach tatsächlicher Nutzung, Relevanz und
Bewertung bezahlt
Relevante
Anbieter kann
Fähigkeiten Anbieter erhält
gelistete Kurs wird Kurs wird
werden fort- Kurs wird Zahlung nach
relevante freigegeben und absolviert und
laufend nach zertifiziert und Nutzung,
Fähigkeiten in der Plattform Lernpunkte
Arbeitgeber- evaluiert Relevanz,
einsehen und gelistet vergeben
nachfrage Bewertung
produziert Kurs
gemessen
Beispiel I: Einführung in Python (Programmiersprache)
Erworbene Kompetenzpunkte: 10
Relevanzfaktor 0,9 4 Sterne 7,20 EUR
(Grundvergütung: z.B. 0,20 EUR/Punkt)
Beispiel II: Fit bleiben mit dem Thermomix
Erworbene Kompetenzpunkte: 7
Relevanzfaktor 0,3 5 Sterne 2,10 EUR
(Grundvergütung: z.B. 0,20 EUR/Punkt)
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
26MILLA schafft eine Weiterbildungskultur
Die Plattform bietet Mehrwert für Bürger, Arbeitgeber und Anbieter
Staat Bürger
Stellt Plattform zur Nutzt die Plattform für
Verfügung und berät kostenlose interessens-
Bürger geleite Weiterbildungs-
angebote, erhält ent-
sprechende Zertifikate
MILLA sowie Prämien
Kursanbieter Arbeitgeber
Bietet Kurse an und Kann qualifizierte Arbeit-
konkurriert mit nehmer über Kompetenz-
anderen Anbietern punkte leichter identifizieren
(auch durch Kurse in
Mangelqualifikationen)
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
27Die Weiterbildungsplattform ist eine Plattform für die Mitte
und kein „WeGebAU“1
Erklärung
Bürger
82,7 Mio. • Ca. 69 Mio. Bürger befin-
den sich in Deutschland
nicht mehr in der Erstaus-
Erstaus- bildung, während das
Erwerbsfähige und Rentner Erlernen neuer Fähig-
bildung
68,6 Mio. keiten immer wichtiger für
14,1 Mio.
das Berufsleben wird
• Die Weiterbildungs-
Erwerbsfähige plattform bietet all diesen
45,9 Mio. Bürgern die Möglichkeit,
sich niedrigschwellig und
kostenfrei weiterzubilden
0 25 45 65 100
Alter
(Jahre) Die Plattform richtet sich an alle Bürger -
besonders nach der Erstausbildung
MILLA zielt auf die Mitte der Gesellschaft und baut Ungleichheit ab, um unabhängig
von den individuellen Umständen Teilhabe und Chancengleichheit zu ermöglichen.
1 „Programm für Weiterbildung Geringqualifizierter und beschäftigter Älterer in Unternehmen“ des BMAS
Quelle: Destatis – Statistisches Jahrbuch (2017)
28Zielgruppe: Beispiel Schmidt und Müller
Frau Schmidt Herr Müller
43 Jahre alt, ist als Sachbearbeiterin in 51 Jahre alt, ist als Möbeltischler bei
einer Bank tätig. Ihr Job ist von der einem lokalen Betrieb angestellt. An
Digitalisierung stark betroffen. seinem Arbeitsplatz ergänzen digitale
Arbeitsformen zusehends die zu seiner
Zeit gelehrten Methoden und Techniken.
Ihr ist bewusst, dass sie sich regelmäßig mit neuen Pläne werden nur noch digital geliefert und die Bauteile
Arbeitsweisen und digitalen Tools (z.B. elektronischen millimetergenau von Maschinen zurechtgeschnitten. Vor
Akten und Online Anträgen) auseinandersetzen muss. einigen Wochen kündigte der Geschäftsführer den Kauf
eines 3D-Druckers an, um Kleinteile noch genauer und in
Frau Schmidt hat viele neue Kollegen, die oft über digitale immer gleicher Qualität herstellen zu können.
Themen sprechen und auch anders an Arbeit herangehen
als sie. Ihre Abteilungsleiterin hat ihr auch schon nahegelegt, Herr Müller hat nun vor, sich in computergestütztem
sich doch mal zu "agilem Arbeiten" weiterzubilden. Zeichnen fortzubilden. Er findet die neuen Tools sehr
hilfreich, sieht aber die Gefahr, dass er seinen Job verliert,
Frau Schmidt ist außerdem Mitglied im chinesischen wenn er mit dem neuen Anforderungsprofil nicht mithalten
Austauschverein. An die Sprache hat sie sich noch nicht kann.
heran getraut, aber sie hat schon häufiger gehört, dass ihr das
wohl auch beruflich helfen könnte.
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
29Ein technischer Sockel ermöglicht viele individuelle Netzwerke –
offen oder als geschlossene Intranet-Lösungen
milla.app
milla.app/
software milla.app/
milla.app/ Firmeninterne,
firma
statistik geschlossene
Intranet-
Lösung
(optional)
milla.app/ milla.app/
baecker milla.app/ fussball
orga milla.app/
milla.app/
milla.app/ ...
trainer
... fuehrung milla.app/
vertrieb
... ... ... ... ...
Jede Sub-Plattform baut auf einem zentralen technischen Sockel auf; Inhalte und Vernetzung innerhalb der Plattformen unterscheiden sich hingegen nach
Interessengebiet und -gemeinschaft und können auch als geschlossene Intranet-Lösungen aufgesetzt werden (z.B. in Firmen)
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
30Weitere Funktionen von MILLA
Schulen Hochschulen Einwanderungsämter Unternehmen
• Können Lücken in • Können Studenten • Können Zuwanderern • Können Mitarbeitern
ihrem Lehrplan kurzfristig, prüfbar schon im über MILLA sog. „Job
fortdauernd schließen und kostengünstig Heimatland beim rotations“ vermitteln
• Können bei Schülern Zugang zu staatlich Verstehen, Nach-weis • Wechsel von Aufgaben
schon früh deren evaluierten und Entwicklung oder Funktionen
Neigung Lehrmodulen passender • Im eigenen oder in
entsprechende ermöglichen Fachkennt-nissen einem fremden Betrieb
relevante Fähigkeiten • Können so zusätzliche helfen
• Neue Kooperationen
fördern Kapazitäten für die • Können sie vor Ort zwischen einzelnen
• Geben Schülern zudem eigene Forschung beim Spracherwerb Unternehmen oder
die Möglichkeit, sich freimachen unterstützen ganzen Branchen
gezielt auf ihr • Können Zugriff auf • Können vor Ort möglich
Studium fachfremde Inhalte weitere Fähigkeiten
vorzubereiten digital ermöglichen bedarfsgerecht
vermitteln und prüfen
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
31MILLA ermöglicht erstmals die koordinierte Erfassung von
außerberuflichen Kompetenzen
Menschen erwerben Kompetenzen Kompetenzerfassung Kompetenzerfassung auf MILLA
in vielen Bereichen Status quo
z. B. durch neue Auf- Nur manchmal
Beruf
gaben im Betrieb nachweisbar
Kompetenzen
können deut-
z. B. Fußballtraining,
Ehrenamt Schwierig lich leichter mit
Chorleitung etc.
Microlearning-
Ansätzen und
Familie und z. B. Kindeserziehung, individuellen
Schwierig
Haushalt Pflege etc. Tests erfasst
und beschei-
z. B. Auslandsaufent- nigt werden
Sonstiges Schwierig
halte, Hobbies etc.
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
32Die dringend notwendige Weiterbildungswende
kann nur digital realisiert werden
Individualisiert Flexibel Modularisiert Evaluierbar Kostengünstig Fälschungssicher
• An persönliche • Kurse können • Kurse können in • Nutzer können • Netzwerk- • Gewährleistung
Interessen immer und kleinteiligen gute Kurse durch effekte führen höchster Daten-
durch künst- überall bear- Modulen ange- ein Bewer- zu geringen und Fälschungs-
liche Intelli- beitet werden boten werden tungssystem Kosten, auch sicherheit:
genz ange- • Skilltainment (Microlearning) erkennen wenn immer Dezentrale
passtes Angebot und mobile • Kleine Ab- • Anbieter werden mehr Bürger Organisation der
• Erkennung von Optimierung schlüsse können abhängig von teilnehmen Kompetenz-
individuellen machen Spaß; zu größeren Nutzerbewertun • Anbieter sparen punkte durch
Stärken und Bürger bilden kombiniert gen und tat- Akquisitions- Blockchain-
Schwächen und sich mal kurz werden (wie sächlichen kosten, Unter- Technologie
entsprechende auf dem Weg zur ECTS an Hoch- Lernerfolgen nehmen sparen
Förderung Arbeit weiter schulen) bezahlt Recruiting-
kosten
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
33Digitale Aufgaben brauchen digitale Lösungen
aufgebaut von einer digitalen Institution
Vorbild: Obama`s White House Tech startup - U.S. Digital Service
Quelle: FastCompany (2015)
34Heute bereits bestehende Weiterbildungspflichten können bei
Erfolg der Plattform auf weitere Gruppen ausgeweitet werden
• Fachanwälte müssen jedes Jahr • Ärzte und Psychotherapeuten • Immobilienmakler und Wohn-
entweder wissenschaftlich müssen, unabhängig davon, ob sie immobilienverwalter sind seit 2018
publizieren oder im Umfang von niedergelassen, ermächtigt oder verpflichtet sich im Umfang von 20
mind. 15 Zeitstunden an angestellt sind, alle fünf Jahre mind. Stunden innerhalb eines Zeitraumes
fachspezifischen Aus- oder 250 „Fortbildungspunkte“ von drei Jahren weiterzubilden.
Fortbildungsveranstaltungen absolvieren. • Versicherungsvermittler sind im
teilnehmen. • Erfolgt der Fortbildungsnachweis Umfang von 15 Stunden im
• Wenn sie dieser Pflicht nicht nicht, so droht der Entzug der Kalenderjahr weiterbildungspflichtig.
nachkommen, droht ihnen der Approbation. Eine Missachtung gilt als als
Entzug des Fachanwaltstitels. Ordnungswidrigkeit.
Im Erfolgsfall: Ausweitung bestehender Weiterbildungspflichten möglich
Handel Gesundheitswirtschaft Öffentlicher Dienst Lehrer Kraftfahrer Erwerbslose
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
35Je nach Erfolg: MILLA kostet 1 - 3 Mrd. EUR im Jahr
Kostenkalkulation, in Mrd. EUR1
Indirekte Ausgaben Minimalszenario Maximalszenario
Direkte Ausgaben Erwartetes Szenario
Bisherige Kosten der Weiterbildung Zusätzliche Kosten von MILLA
2,8 2,9
16 15,4 3,0 2,7
14 13,3 2,4
2,5
12 2,0 1,9
8,1
5,6 2,0 1,7
10
1,5
8 1,5 1,3
0,9 0,9 1,0
6
1,0 0,7
4 7,3 7,7 0,5
0,5 0,2 0,3
2
0 0
Privat Öffentlich Jahr 0 Jahr 1 Jahr 2 Jahr 3 Jahr 4 Jahr 5
28,7 Mrd. EUR in 2014 1 – 3 Mrd. EUR1 zusätzlich pro Jahr
1 Berechnungen beinhalten Kosten der staatl. Institution, Plattform, Prämienzahlungen f. Teilnehmer und Vergütungen f. Anbieter
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit; Bildungsfinanzbericht (2014)
36Andere wollen in das bestehende System mehr Geld stecken:
wir schaffen ein neues Angebot
Chancenkonto Bildungssparen Arbeitsversicherung Fehlanzeige
• Alle Arbeitnehmer sollen • Steuerliche Förderung von • Präventive • …
ein persönliches Bürgern, die privates Geld Weiterbildungen als
Chancenkonto erhalten, für ihre zweites zentr.
das mit einem staatlichen (Weiter-)Bildung Handlungs-feld von
Startguthaben i.H.v. zurücklegen – ähnlich wie Jobcentern und
5000€ ausgestattet ist bei dem Konzept des Arbeitsagenturen • …
• Ermöglichung einer Bausparens • Weiterentwicklung des
Auszeit vom Beruf für • Das Programm darf den „Meister-BAföG“ zu
Weiterbildung und bestehenden Rahmen der einem Gesetz für
Qualifizierung BFA nicht übersteigen, also lebenslanges Lernen (in
• Auch die Finanzierung keine zusätzlichen Form von Zuschüssen und • …
einer Kosten verursachen Darlehen)
Unternehmensgründung • Maxime: Mehrheit der • Unterstützung von
soll hierdurch ermöglicht Deutschen nicht Unternehmensgründung
werden bedürftig en mit Darlehen von bis zu
• Fokus: Geringqualifizierte 25.000 Euro
Quelle: ZEIT ONLINE (2017)
37Die Qualifizierungsoffensive greift nicht weit genug
als nationale Weiterbildungsstrategie reicht sie nicht aus
Qualifizierungsoffensive
Das vom Bundesministerium für Arbeit und
• Weiterbildungsförderung für alle Soziales veröffentlichte Papier
Beschäftigten (unab. von „Qualifizierungsoffensive. Wissen und
Qualifikation und Lebensalter) bei bis Sicherheit für den Wandel“, das offensichtlich die
zu 100%iger Förderung von Kosten und Weiterbildungspassagen der
Arbeitsentgelt Koalitionsvereinbarung in den Blick genommen
• Erhöhung des Arbeitslosengelds nach hat, setzt hier einen zu starken Akzent auf die
Weiterbildung von einem Monat auf Weiterbildungsmaßnahmen für Erwerbslose. Die
mind. drei Monate Vorschläge für die Förderung der Weiterbildung
• Keine Aussagen zu von Erwerbslosen sind hier nicht schlecht, sie
Weiterbildungsberatung oder der reichen aber nicht aus, wenn es um eine
Arbeitslosen-Qualifizierung nationale Weiterbildungsstrategie geht.
Quelle: Bundesministerium für Arbeit und Soziales (2018), ver.di Positionspapier zur Weiterbildung (09.08.2018)
38Die Idee einer staatlichen kostenlosen Weiterbildungsplattform
wird überwiegend positiv aufgenommen
Wie würden Sie die Einführung eines kostenlosen,
staatlichen Weiterbildungsangebots mit digitaler
Plattform bewerten?
Stichprobenfehler 3% Sonstige Erkenntnisse
60% • Die Anhänger sämtlicher im
Bundestag vertretenen Parteien
50% befürworten eine solche Plattform,
lediglich AfD-Anhänger sind
40%
überwiegend unentschieden.
30%
• Besonders die 18-29 Jährigen stehen
49,0%
20% einer solchen Plattform positiv
34,5% gegenüber.
10% 16,5% • Ostdeutsche stehen der Plattform
0 skeptischer gegenüber als
Positiv Unentschieden Negativ Westdeutsche.
Quelle: Civey (2018)
39Deutschland braucht eine zentrale Weiterbildungsplattform
Das bestehende Weiterbildungssystem Deutschland ist nicht in
der Lage die Weiterbildungslücken zu schließen.
MILLA fördert eine Weiterbildungskultur.
Eine vom Staat initiierte digitale zentrale Weiterbildungs-
plattform schafft eine effiziente Infrastruktur und durch
Kompetenzpunkte eine Währung für den Weiterbildungsmarkt.
Kursanbieter werden durch erfolgsabhängige Vergütung, Bürger
durch ein Prämienmodell zur Teilnahme incentiviert.
Quelle: Stab Zukunft der Arbeit
40(Bild-)Quellenverzeichnis
• Alexey Boldin / Shutterstock.com – www.shutterstock.com (2018)
• Ashoka & McKinsey The Skilling Challenge, (2018)
• Bildungsfinanzbericht (2014)
• Bitkom, Der Arbeitsmarkt für IT Fachkräfte (2017)
• Bundesministerium für Arbeit und Soziales (2018)
• Bund-Länder-Kommission, Heft 83 (2000)
• Civey (2018)
• Coursera – www.coursera.org (2018)
• Deloitte - Global Manufacturing Competitiveness Index (2010)
• Destatis – Statistisches Jahrbuch (2017)
• EdX – www.edx.org (2018)
• FastCompany – https://www.fastcompany.com/3046756/obama-and-his-geeks (2015)
• Flaticon – www.flaticon.com (2018)
• Getty Images – www.gettyimages.com (2018)
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