MODUL 1 BESTANDS- UND STANDORTANALYSE
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MODUL 1 BESTANDS- UND STANDORTANALYSE
Regionale Leitplanung Nordraum Wien
AuftraggeberIn:
Amt der NÖ Landesregierung
Abt. Raumordnung und Regionalpolitik
Landhausplatz 1
3109 St. Pölten
ARGE „Regionale Leitplanung A5/S1/A22“
Hauptstraße 31
2225 Zistersdorf
Projektleitung – AuftraggeberIn:
Mag. Marianne VITOVEC
DI Ernst TRINGL
Bearbeitung Bietergemeinschaft TUWIMEC:
Projektleitung – Auftragnehmer:
DI Dr. Hannes SCHAFFER
mecca consulting
DI Dr. Hannes SCHAFFER
DI Katja ROSNER
Mag. Stefan PLHA
DI Michael BÖHM
Department für Raumentwicklung, Infrastruktur- und Umweltplanung
TU Wien
DI. Dr. Thomas DILLINGER (Projektleitung TU)
DI. Dr. Arthur KANONIER
DI. Dr. Gerhard SCHIMAK
Wien, am 19.10.2012
DI Dr. Hannes Schaffer
Ingenieurbüro für Raum- und Landschaftsplanung
Unternehmensberatung | EDV Dienstleistungen
1130 Wien | Paul-Hörbiger-Weg 12 | Tel.: +43-1-526 51 88
office@mecca-consulting.at | www.mecca-consulting.at
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 2
Regionale Leitplanung Nordraum Wien INHALTSVERZEICHNIS 1. Einleitung | Regionale Leitplanung - Modul 1 ........................................................... 4 2. Strategien und Programme der Landesplanung ......................................................... 5 2.1 Landesentwicklungskonzept ........................................................................... 6 2.2 Sektorale Raumordnungsprogramme ................................................................. 7 2.3 Tourismusgesetz 2010 .................................................................................. 8 2.4 Regionales Raumordnungsprogramm Wiener Umland Nord ....................................... 8 2.5 Strategien der Ostregion ............................................................................... 8 2.6 Fazit ....................................................................................................... 9 3. Regionsanalyse Nordraum Wien .......................................................................... 10 3.1 Bevölkerungsentwicklung ............................................................................. 12 3.2 Wanderungen ........................................................................................... 17 3.3 Bevölkerungsprognose ................................................................................. 21 3.4 Bevölkerungsdichte im Wohnbauland ............................................................... 23 3.5 Bauland – Reserven ..................................................................................... 25 3.6 Baulandreserven und Bevölkerungsdichte .......................................................... 28 3.7 Öffentlicher Verkehr ................................................................................... 30 3.8 Pendler ................................................................................................... 32 3.9 Wirtschaft und Beschäftigung ........................................................................ 34 3.10 Naturraum und Landschaft............................................................................ 37 3.11 Gemeindetypisierung .................................................................................. 40 3.12 Fazit ...................................................................................................... 42 4. Handlungsfelder und Abstimmungsbedarf .............................................................. 43 4.1 Fokus: Siedlungsentwicklung ......................................................................... 43 4.2 Fokus: Betriebs- und Industriegebiete .............................................................. 49 4.3 Fokus: Naturraum und Landschaft ................................................................... 50 4.4 Zusätzlicher Abstimmungsbedarf .................................................................... 50 4.5 Fazit ...................................................................................................... 52 5. Ausblick | Modul 2 – Szenarien und Leitbild ........................................................... 53 6. Glossar ......................................................................................................... 54 7. Verzeichnisse................................................................................................. 54 7.1 Tabellen-, Abbildungs- und Kartenverzeichnis .................................................... 54 7.2 Quellenverzeichnis ..................................................................................... 55 ANHÄNGE 1. Projektinformation und Geschäftsordnung des Regionalen Dialogforums 2. Protokoll Regionales Dialogforum 3. Gemeindeprofile Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 3
Regionale Leitplanung Nordraum Wien
1. EINLEITUNG | REGIONALE LEITPLANUNG - MODUL 1
Mit dem Pilotprojekt der „Regionalen Leitplanung“ soll unter dem Leitgedanken „Kooperation auf
Augenhöhe“ eine konstruktive, effiziente und zielorientierte Zusammenarbeit von Land, Region und
Gemeinden im Bereich der Raumordnung und Regionalplanung entwickelt und gelebt werden. Der
gemeinsame Prozess von Gemeinden, Region und Land soll durch eine partnerschaftliche
Aufgabenteilung und Kompetenzbündelung sowie einen wechselseitigen Diskurs gekennzeichnet
sein.
Der „Regionale Leitplan Nordraum Wien“ soll die koordinierte Raumentwicklung entlang von A5, S1
und A22 sicherstellen. Die Projektregion gehört zu den stärksten Wachstumsräumen Österreichs. Um
die Entwicklung der Gemeinden möglichst nachhaltig und effizient zu gestalten, entwerfen
Gemeinden und Land gemeinsam einen Plan.
Die bisher eingesetzten Instrumente der Regionalplanung - wie das „Regionale
Raumordnungsprogramm“ und das „Kleinregionale Rahmenkonzept“ - sollen stärker verschränkt
werden, um eine höhere Wirkung in Hinblick auf Akzeptanz und Umsetzung zu erzielen.
Im Fokus stehen dabei:
• Stärkere Verschränkung zwischen bottom-up (Rahmenkonzept) und top-down
(Raumordnungsprogramm) Ansätzen: Stärkung der Entwicklungsplanung
• Erhöhung der Effizienz und Einsparungen von Kosten durch die Zusammenführung
bestehender Planungsprozesse und durch gemeinsame Planungsschritte wie z.B. bei
Grundlagenforschung oder Standortanalysen auf Gemeinde- und Landesebene
• Abstimmung, erhöhte Akzeptanz und weniger Umsetzungswiderstände durch einen
frühzeitigen, intensiven und partnerschaftlichen Dialog zwischen Gemeinden und Land
• Flexibilität bei Vereinbarungen und Festlegungen: z.B. in Form von Beschlüssen,
Vereinbarungen oder Programmen
Der Planungsprozess läuft in „Feedbackschleifen“ ab. Schritt für Schritt werden Themen, Leitbild
und Umsetzungsschritte erarbeitet und außer Streit gestellt. Im Rahmen des Modul 1, der Bestands-
und Standortanalyse, konnten so die Handlungsfelder der Leitplanung im Nordraum Wien sowie die
wichtigsten Grundprinzipien der Siedlungsentwicklung beschlossen werden.
Abbildung 1: Ablauf Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 4
Regionale Leitplanung Nordraum Wien
Der vorliegende Bericht steht am Ende von Modul 1 und fasst die wichtigsten Ergebnisse der
Datenanalyse bzw. der ersten Gemeinde- und Niederösterreichrunden zusammen. Im Kapitel 4:
Handlungsfelder und Abstimmungsbedarf sind die Beschlüsse aus dem Regionalen Dialogforum, in
dem alle Planungsbeteiligten vertreten sind angeführt und erläutert.
2. STRATEGIEN UND PROGRAMME DER LANDESPLANUNG
Die Analyse der Strategien und Programme auf Ebene der Landesplanung gibt einen Überblick über
Rahmenbedingungen und generelle überörtliche Zielsetzungen, die es u.a. durch die Regionale
Leitplanung zu realisieren gilt.
Im Laufe des Planungsprozesses werden die generellen Ziele der Landesplanung an die
Gegebenheiten im Nordraum Wien angepasst. Die hier beschriebenen Strategien und Programme
bilden lediglich den Ausgangspunkt und können als vorgegebene Rahmenbedingungen betrachtet
werden.
Die Dokumente wurden dabei immer in Hinblick auf ihre Aussagen zur Siedlungs- und
Standortentwicklung, d.h. ihrer Relevanz für die Regionale Leitplanung betrachtet. Tabelle 1:
Analysierte Dokumente und behandelte Themen gibt eine Übersicht der Strategien und Programme
auf Ebene der Landeplanung.
Tabelle 1: Analysierte Dokumente und behandelte Themen
entwicklung
entwicklung
− Siedlungs-
− Dokument
− Standort-
− Raum
Landesentwicklungskonzept – w.i.N. Strategie, NÖ,
9 9
Regionales Leitbild Weinviertel Weinviertel
Zentrale Orte Raumordnungsprogramm NÖ 9
Raumordnungsprogramm für die Gewinnung grundeigener
NÖ 9
mineralischer Rohstoffe
Freizeitraumordnungsprogramm NÖ 9 9
Fremdenverkehrsraumordnungsprogramm NÖ 9
Raumordnungsprogramm für das Schulwesen NÖ 9
Tourismusgesetz 2010 NÖ 9
Wiener Umland
Regionales Raumordnungsprogramm nördliches Wiener Umland 9
Nord
Strategien zur räumlichen Entwicklung der Ostregion Ostregion 9 9
Unter Siedlungsentwicklung wird dabei die Weiterentwicklung, Nutzung oder Strukturierung der
Siedlungsfläche, das heißt des zum Wohnen geeigneten Baulandes, verstanden. Das
Landesentwicklungskonzept und die Strategien zur räumlichen Entwicklung der Ostregion geben
generelle Ziele zur Siedlungsentwicklung vor. Zum Beispiel wird in beiden Dokumenten die
Innenentwicklung der Außenentwicklung klar vorgezogen. Das Raumordnungsprogramm für die
Gewinnung grundeigener mineralischer Rohstoffe und das Regionale Raumordnungsprogramm
nördliches Wiener Umland beschränken die Siedlungsentwicklung durch rechtsgültige, räumlich
verortete Festlegungen wie z.B. Siedlungsgrenzen.
Der Bezug zur Standortentwicklung wird in den Dokumenten, welche Standorte nach ihrer Eignung
für bestimmte Nutzungen differenzieren hergestellt. Ganz klar ist hier das Zentrale Orte
Raumordnungsprogramm einzuordnen, welches die Hauptorte von Gemeinden in Kategorien einteilt,
die je nach Stufe bestimmte Versorgungseinrichtungen aufzuweisen sollen.
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 5
Regionale Leitplanung Nordraum Wien
2.1 LANDESENTWICKLUNGSKONZEPT
Die w.i.N. Strategie Niederösterreich hat Leitbildcharakter und ist das strategische
Grundsatzdokument für die Aktivitäten und Maßnahmen auf regionaler und kommunaler Ebene. Das
Landesentwicklungskonzept besteht aus der Darstellung neuer Herausforderungen, dem generellen
Leitbild der Raumordnung, der Präsentation räumlicher Strukturen und Entwicklungsperspektiven
sowie einer Zusammenstellung von sektoralen Herausforderungen und Entwicklungszielen.
Abschließend wird die Umsetzung beschrieben.
Die Vision einer nachhaltigen Raumentwicklung in Niederösterreich stützt sich auf drei Leitziele:
• Gleichwertige Lebensbedingungen für alle gesellschaftlichen Gruppen in allen Landesteilen
• Wettbewerbsfähige, innovative Regionen und Entwicklung der regionalen Potenziale
• Nachhaltige, umweltverträgliche und schonende Nutzung der natürlichen Ressourcen
Aufbauend auf dem Landesentwicklungskonzept wurden räumliche Leitbilder für die Regionen
Waldviertel, Weinviertel, Industrieviertel, NÖ-Mitte und Mostviertel („Perspektiven für die
Hauptregionen“) entwickelt.
Das Regionale Leitbild für das Weinviertel enthält folgende Schwerpunkte:
• Vorteile des urbanen Umfeldes von Wien, Brünn und Bratislava nutzen
• Bewusst ergänzende Möglichkeiten in Wien nutzen und zusätzlich Alternativen bieten
• Entwicklungsachsen und Funktionsräume stärken – gezielte Standortentwicklung
• Wirtschafts-, Technologie und Bildungsimpulse setzen und verknüpfen
• Landwirtschaft als regionale Stärke nutzen
• Offene Grenzen für den Tourismus fördern
Zu verschiedenen Themen wurden auf das Weinviertel abgestimmte Strategien erarbeitet. Von
besonderer Bedeutung für die Regionale Leitplanung sind folgende Strategien:
Siedlungswesen:
• geschlossene Orte erhalten und Zersiedelung vermeiden
• Ortskerne aktivieren und bestehende Bausubstanz nutzen
• neues Bauland vorrangig in den zentralen Orten und im Einzugsbereich von Achsen des
öffentlichen Verkehrs festlegen und kleinregional abstimmen
• Wohnbauförderung (WBF) für verdichtete Bauformen auf Achsen und Einzugsbereiche des
öffentlichen Verkehrs konzentrieren
Wirtschaft:
• vermarktungsfähige Standorte an den Entwicklungsachsen anordnen und ausbauen
• innerregionale Gewerbeparks auf Standorte mit hoher Verkehrsgunst konzentrieren
• interkommunale Gewerbeparks unterstützen
• [...]
Verkehr:
• Verkehr vermeiden, Prinzip der kürzesten Wege unterstützen
• Verkehr verlagern, öffentlichen Verkehr bevorzugt entwickeln, Park & Ride Anlagen
ausbauen
• [...]
Soziale Infrastruktur
• Kindergärten, Schul- und Bildungsangebote regional abstimmen
• [...]
Naturraum und Umwelt
• [...] typische Kulturlandschaften erhalten
• Freihalteplanung im Wiener Umland forcieren
• Weinbau zur Erhaltung des Landschaftsbildes sichern
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 6
Regionale Leitplanung Nordraum Wien
Land- und Forstwirtschaft
• Weinbau verbessern und zur Erhaltung des Landschaftsbildes sichern
• österreichweit bedeutende Eignungsgebiete weiter nutzen und schützen (Zwiebel, Erdäpfel,
Wein, Gemüse), Landwirtschaft in günstigen Lagen als Vorrangfunktion erhalten
• [...]
2.2 SEKTORALE RAUMORDNUNGSPROGRAMME
Das Zentrale-Orte-Raumordnungsprogramm (1992) legt zentrale Orte der Stufen I – VI fest, wobei
die Stufe I der niedrigsten, die Stufe VI der höchsten Versorgungsebene entspricht. Sie sollen über
zentrale Einrichtungen in einem innerörtlichen Siedlungsschwerpunkt verfügen, Verkehrsmittelpunkt
und Entwicklungszentrum sein.
Gaweinstal, Harmannsdorf und Langenzersdorf sind Zentrale Orte der Stufe I.
Sie verfügen über zentrale Einrichtungen zur Grundversorgung der Bevölkerung. Es sollen
Gemeindeamt, Gendarmerieposten, Kindergarten, vierklassige Volksschule, Praxis eines praktischen
Arztes, Praxis eines Zahnbehandlers, Postamt, Freiluftbad, Spiel- und Sportplatzanlagen und
Turnhalle vorhanden sein und nach Möglichkeit weitere Einrichtungen (z.B. Hauptschule)
eingerichtet werden. Der Einzugsbereich soll 5.000 EinwohnerInnen umfassen, davon 1.000
innerhalb des zusammenhängenden Siedlungsgebietes. Die Entfernung zu einem zentralen Ort der
Stufe I darf höchstens 7 Straßenkilometer betragen.
Wolkersdorf ist Zentraler Ort der Stufe II und soll ebenfalls Einrichtungen der Grundversorgung,
jedoch in einer größeren Zahl und Vielfalt, aufweisen (auch Polytechnischer Lehrgang,
Einsatzstellen mobiler sozialer Dienste, Sportanlagen, Veranstaltungsaal mit 200-500 Sitzplätzen
etc.). Der Einzugsbereich soll mindestens 10.000 EinwohnerInnen umfassen, innerhalb der baulich
zusammenhängenden Struktur sollen mindestens 2.500 EinwohnerInnen leben. Die Entfernung zu
einem zentralen Ort der Stufe II soll höchstens 10 Straßenkilometer betragen.
Stockerau ist ein Zentraler Ort der Stufe III. Zusätzlich zu den Einrichtungen der Stufen I und II
sollen hier höherrangige Schul-und Gesundheitseinrichtungen, höherrangige
Verwaltungseinrichtungen und ein Erholungs-, Vergnügungs-, Freizeit- und Sportangebot bereit
stehen. AHS, berufsbildende mittlere Schulen, Kleinhallenbad, Veranstaltungssaal mit 500-800
Plätzen und ein Angebot an Gütern und Dienstleistungen des kurzfristigen, periodischen und
langfristigen Bedarfs wird von einem zentralen Ort der Stufe III erwartet. Der zentralörtliche
Bereich umfasst 25.000 EinwohnerInnen (5.000 im zusammenhängenden Siedlungsbereich). Die
Entfernung soll höchstens 20 Straßenkilometer oder eine Stunde Fahrzeit mit öffentlichen
Verkehrsmitteln betragen.
Zentrale Orte der Stufe IV versorgen die EinwohnerInnen mit allen öffentlichen und privaten
Einrichtungen, sofern diese nicht besonders selten nachgefragt werden. Mistelbach und
Korneuburg, die beiden Bezirkshauptstädte der Region, sind dieser Stufe zugeordnet. Sie müssen
mindestens ein Grundversorgungkrankenhaus aufweisen. Typische Einrichtungen sind BHS, zentrale
Sportanlage, Sporthalle, Normalhallenbad, Veranstaltungssaal mit 800 und mehr Sitzplätzen. Es
gelten die gleichen Erreichbarkeitskriterien wie bei zentralen Orten der Stufe III.
Die Verordnung über ein sektorales Raumordnungsprogramm für die Gewinnung grundeigener
mineralischer Rohstoffe (1998) enthält Grundsätze zum Abbau mineralischer Rohstoffe und legt
mit Verweis auf regionale Raumordnungsprogramme Zonen fest, in denen dieser unzulässig ist. Die
Planungsregion ist davon betroffen, Details sind dem Regionalen Raumordnungsprogramm Wiener
Umland Nord zu entnehmen.
Weitere sektorale Raumordnungsprogramme sind:
• das Freizeitraumordnungsprogramm (1978), welches Standorte von Freizeit- und
Erholungseinrichtungen wie Sporthallen, Sportplätze, Hallenbäder und Erholungsgebiete
festlegt
• das Fremdenverkehrsraumordnungsprogramm (1975) zur Entwicklung des
Fremdenverkehrs unter Berücksichtigung des Wirtschaftswachstums und der Gestaltung von
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 7
Regionale Leitplanung Nordraum Wien
Erholungsgebieten legt Eignungs- und Ausbaustandorte für Urlaubsaufenthalte und
Ausflugsverkehr fest
• das Schulraumordnungsprogramm (1981) legt das Angebot an Volksschulen, Hauptschulen,
allgemeinen Sonderschulen und Polytechnischen Lehrgängen in den Gemeinden fest
Die Festlegungen der letzten drei genannten sektoralen Raumordnungsprogramme sind zum Teil
veraltet, sie entsprechen nicht mehr der Realität und bedürfen einer Überarbeitung.
2.3 TOURISMUSGESETZ 2010
Im NÖ Tourismusgesetz und der darauf aufbauenden Verordnung über die Gliederung der Gemeinden
in Ortsklassen werden die Gemeinden nach ihrer touristischen Bedeutung und anhand der
Nächtigungszahlen, der Nächtigungsintensität und des Tourismusumsatzes in drei Klassen eingeteilt.
Bad Pirawarth, Mistelbach, Stockerau und Wolkersdorf fallen in die Ortsklasse 1 und sind somit als
Tourismusstandort besonders bedeutend. Bisamberg, Enzersfeld, Großengersdorf, Harmannsdorf,
Korneuburg, Kreuttal, Stetten und Ulrichskirchen-Schleinbach fallen in die Klasse 2. Die restlichen
Gemeinden sind der Klasse 3 zugeordnet.
2.4 REGIONALES RAUMORDNUNGSPROGRAMM WIENER UMLAND NORD
Das Regionale Raumordnungsprogramm nördliches
Wiener Umland (2009) umfasst, bis auf Mistelbach,
Ladendorf, Gaweinstal und Wilfersdorf, alle
Gemeinden der Projektregion.
Es legt Eignungszonen für die Gewinnung
grundeigener mineralischer Rohstoffe,
landwirtschaftliche Vorrangzonen, regionale
Grünzonen, erhaltenswerte Landschaftsteile und
Siedlungsgrenzen fest und stellt
wasserwirtschaftliche Vorranggebiete dar.
Die Regionalen Raumordnungsprogramme sind die
einzigen Instrumente auf Landesebene mit
direkter, rechtsverbindlicher Auswirkung auf die
Nutzung des Raumes.
In Gerasdorf, Pillichsdorf und Bockfließ gibt es
Eignungszonen für die Gewinnung von Sand und
Kies.
Abbildung 2: Ausschnitt aus dem Regionalen
Bis auf Hochleithen, Korneuburg und Spillern sind
Raumordnungsprogramm Wiener Umland Nord in allen Projektgemeinden, für die das Regionale
Raumordnungsprogramm gültig ist,
Siedlungsgrenzen definiert.
2.5 STRATEGIEN DER OSTREGION
Im Projekt „Strategien zur Räumlichen Entwicklung der Ostregion“ wurden bereits Grundprinzipien
und generelle Ziele zur Siedlungs- und Standortentwicklung vereinbart:
• Konzentration des Ausbaues regionaler Entwicklungszentren/Standorten an Schnittpunkten
des hochrangigen Schienen- und Straßennetzes
• Erhaltung der dörflichen Strukturen in Achsenzwischenräumen; Abseits der Entwicklungs-
achsen soll die Struktur des ländlichen Raumes erhalten und verbessert, sowie auf die
Wahrung des dörflichen Charakters der Siedlungen geachtet werden
• Einschränkung der Siedlungsentwicklung in landschaftlich sensiblen Gebieten bzw. in jenen
Teilräumen, in denen entsprechende Verkehrs- bzw. Ver- und Entsorgungsinfrastrukturen
nicht, oder nur mit unverhältnismäßig hohem Aufwand, hergestellt werden können
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 8
Regionale Leitplanung Nordraum Wien
• Erhaltung und Schaffung abgegrenzter, kompakter und gegliederter Siedlungsstrukturen
• Vorrangige Entwicklung der Orts- und Stadtkerne (Innenentwicklung vor Außenentwicklung)
• Vermeidung von Zersiedelungen an den Orts – und Stadträndern (kompakte Raumeinheiten)
• Mobilisierung und Nutzung geeigneter bestehender Baulandreserven (Mobilisierung vor
Neuwidmung)
• Förderung der Nutzung und Erneuerung bestehender Bausubstanzen
• Förderung der Verdichtung im Bestand, insbesondere in zentrennahen Lagen
• Förderung verdichteter, Flächen-, Infrastrukturkosten- und Energie sparender Bauformen
• Ausschließlich verdichtete Bebauung im Einzugsbereich von Haltestellen des hochrangigen
ÖV
• Stärkung der Multifunktionalität und Nutzungsmischung (Integration siedlungsverträglicher
Betriebsstätten) bei entsprechenden Standortvoraussetzungen, Schaffung städtebaulicher
Mischstrukturen
• Schaffung eines möglichst ausgewogenen Verhältnisses zwischen Wohnbevölkerung und
Arbeitsmöglichkeiten in der Region (Reduzierung des Berufspendelverkehrs)
• Erhaltung/Schaffung einer entsprechenden Gliederung der Siedlungsstrukturen,
insbesondere in Achsen und Entwicklungsschwerpunkten mit Grünräumen und
Freiraumzonen zur Freizeit- und Erholungsnutzung
• Erhaltung und Vernetzung regionaler Grün- und Wildkorridore
• Neuwidmung von Bauland vorrangig in zentralen Orten und im Einzugsbereich von
Haltestellen des öffentlichen Verkehrs (Gebiete mit hohem Potenzial)
2.6 FAZIT
Die Zielsetzungen des Landes Niederösterreich sind im Raumordnungsgesetz und im
Landesentwicklungskonzept dargestellt und sehr umfassend formuliert. Darüber hinaus haben sich
die Länder Burgenland, Niederösterreich und Wien auf grundlegende Ziele zur Siedlungs- und
Standortentwicklung der Ostregion geeinigt.
Sie bieten einen klar definierten Rahmen zur Umsetzung. Auf Landesebene gibt es zurzeit kaum
Instrumente, welche die gesteckten Ziele auch Realität werden lassen.
Ein wirksames Instrument zur Siedlungsentwicklung sind die Regionalen Raumordnungsprogramme,
welch die Entwicklung durch Siedlungsgrenzen, Regionale Grünzonen etc. beschränken. Das Zentrale
Orte Raumordnungsprogramm behält nach wie vor seine Gültigkeit und stellt eine wichtige
Orientierungsmöglichkeit bei der Standortentwicklung dar. Die Hauptorte der Gemeinden werden
nach ihrer Versorgungsfunktion in Stufen eingeteilt, wobei sich eine Rangfolge ihrer regionalen
Bedeutung ergibt.
Es ist Ziel der Regionalen Leitplanung beide Themen anzusprechen, um so die Siedlungsentwicklung,
den Standortbedingungen entsprechend, aktiv zu steuern. In welcher Form dies auf Ebene der
Landesplanung bzw. Regionalplanung möglich ist, wird sich im Laufe des Planungsprozesses zeigen.
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 9
Regionale Leitplanung Nordraum Wien 3. REGIONSANALYSE NORDRAUM WIEN Die Regionsanalyse wertet sozioökonomische Daten mit Relevanz auf die Siedlungs- und Standortentwicklung aus. In erster Linie gilt es ein Bild der Situation in der Planungsregion zu bekommen, lokale Unterschiede herauszufiltern und Handlungsfelder abzuleiten. Der „Nordraum Wien“ gehört zum nördlichen Wiener Umland und reicht von der Stadtgrenze bis nach Mistelbach und Wilfersdorf. In seiner Ausdehnung orientiert er sich an den hochrangigen Straßenverbindungen A5, S1 und A22, welche die Entwicklung im Raum nachhaltig prägen und die Standortgunst weiter erhöht haben. Die Bevölkerungsprognose der Statistik Austria sagt eine weitere Zunahme der Bevölkerung voraus, was Auswirkungen auf die Siedlungsentwicklung, die Betriebsstandorte sowie die soziale und technische Infrastruktur haben wird. Die Planungsregion „Nordraum Wien“ setzt sich aus den 26 Gemeinden zusammen. Bad Pirawarth, Bockfließ, Enzersfeld, Gaweinstal, Gerasdorf, Großebersdorf, Groß-Engersdorf, Großrußbach, Hagenbrunn, Harmannsdorf, Hochleithen, Korneuburg, Kreuttal, Kreuzstetten, Ladendorf, Langenzersdorf, Leobendorf, Mistelbach, Pillichsdorf, Spillern, Stetten, Stockerau, Ulrichskirchen- Schleinbach, Wilfersdorf und Wolkersdorf im Weinviertel bilden die ARGE „Regionale Leitplanung A5/S1/A22“ und sind aktiv am Planungsprozess beteiligt. Bisamberg nimmt am Prozess nicht aktiv teil, wird jedoch in der Bearbeitung insofern berücksichtigt, sodass Aussagen zur Siedlungs- und Standortentwicklung im Sinne eines regionalen Gesamtkonzepts seitens der Landesplanung getroffen werden können. Die Gemeinden sind Teil von fünf unterschiedlichen Kleinregionen, d.h. einige arbeiten seit längerem zusammen, andere kennen sich noch nicht so gut. Für thematisch tiefergehende Diskussionen wurden drei Fokusgruppen eingerichtet, die sich an den Kleinregionen orientieren. In Karte 1: Übersicht Nordraum Wien sind die Gemeinden und Katastralgemeinden der Region sowie die Zuordnung zu den Fokusgruppen zu sehen. Insgesamt lebten 2011 rund 108.200 Menschen im Nordraum Wien. Die Bevölkerung verteilt sich ungleichmäßig über die Gemeinden, wobei Pillichsdorf mit 1.093 EinwohnerInnen die bevölkerungsschwächste und Stockerau mit 15.500 EinwohnerInnen die bevölkerungsstärkste Gemeinde ist. Auch bei der Bebauungsdichte tut sich eine große Spannbreite auf - von 17 EinwohnerInnen pro ha bis hin zu 73 EinwohnerInnen pro ha bebautem Wohnbauland. Die Bevölkerungsentwicklung im Nordraum Wien verlief von 1981 bis 2011 sehr dynamisch. In diesem Zeitraum konnte ein Wachstum von plus 34% verzeichnet werden. Die Bevölkerungsprognose bis 2025 ist ebenfalls sehr positiv, die Einwohnerzahl soll um weitere 14% steigen. Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 10
Regionale Leitplanung Nordraum Wien
3.1 BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG
Die Pilotregion „Nordraum Wien“ gehört zu den stärksten Wachstumsräumen Österreichs.
Auf einer Gesamtfläche von 776 km² (4% der niederösterreichischen Landesfläche) lebten 2011
108.206 Personen (das entspricht 6,7% der niederösterreichischen Wohnbevölkerung).
Die meisten Gemeinden der Projektregion sind seit Jahrzehnten Wachstumsgemeinden, wobei in
einzelnen Gemeinden ein überdurchschnittliches Wachstum beobachtet werden kann (siehe
nachfolgende Tabelle). Beispiele sind Gerasdorf mit 92,4% (!), Hagenbrunn mit 73% oder Spillern mit
55% Bevölkerungswachstum zwischen 1981 und 2011. Pillichsdorf ist die einzige Gemeinde, die seit
1981 kaum an Bevölkerung gewonnen hat und in den letzten zehn Jahren sogar in geringem Ausmaß
geschrumpft ist.
Im Durchschnitt beträgt das Wachstum der gesamten Projektregion von 1981 bis 2011 34%.
Zwischen 2001 und 2011 waren es ungefähr 10%.
Tabelle 2: Bevölkerungsentwicklung 1981 – 20111,2
Bevölkerung absolut Bevölkerungsentwicklung
Gemeinde 1981 1991 2001 2011 81 - 91 91 - 01 01 - 11 81 - 11
Pillichsdorf 1.089 1.119 1.119 1.093 2,8% 0,0% -2,3% 0,4%
Hochleithen 1.014 1.026 1.084 1.131 1,2% 5,7% 4,3% 11,5%
Stetten 886 912 1.065 1.257 2,9% 16,8% 18,0% 41,9%
Bockfließ 1.105 1.245 1.264 1.349 12,7% 1,5% 6,7% 22,1%
Kreuttal 1.069 1.317 1.308 1.423 23,2% -0,7% 8,8% 33,1%
Großengersdorf 1.312 1.341 1.430 1.473 2,2% 6,6% 3,0% 12,3%
Kreuzstetten 1.159 1.353 1.499 1.511 16,7% 10,8% 0,8% 30,4%
Enzersfeld 1.110 1.318 1.434 1.593 18,7% 8,8% 11,1% 43,5%
Bad Pirawarth 1.371 1.522 1.541 1.670 11,0% 1,2% 8,4% 21,8%
Hagenbrunn 1.136 1.337 1.575 1.968 17,7% 17,8% 25,0% 73,2%
Wilfersdorf 1.906 1.829 2.037 2.077 -4,0% 11,4% 2,0% 9,0%
Spillern 1.346 1.506 1.718 2.089 11,9% 14,1% 21,6% 55,2%
Großrußbach 1.565 1.681 1.939 2.125 7,4% 15,3% 9,6% 35,8%
Großebersdorf 1.514 1.984 2.159 2.237 31,0% 8,8% 3,6% 47,8%
Ladendorf 1.876 1.936 2.110 2.241 3,2% 9,0% 6,2% 19,5%
Ulrichskirchen-Schleinbach 2.084 2.253 2.329 2.592 8,1% 3,4% 11,3% 24,4%
Gaweinstal 2.781 3.024 3.485 3.710 8,7% 15,2% 6,5% 33,4%
Harmannsdorf 2.875 3.241 3.514 3.834 12,7% 8,4% 9,1% 33,4%
Bisamberg 2.934 3.576 4.001 4.399 21,9% 11,9% 9,9% 49,9%
Leobendorf 3.104 3.694 4.284 4.732 19,0% 16,0% 10,5% 52,4%
Wolkersdorf 5.062 5.696 6.191 6.759 12,5% 8,7% 9,2% 33,5%
Langenzersdorf 5.388 6.139 7.261 7.948 13,9% 18,3% 9,5% 47,5%
Gerasdorf 5.279 6.661 8.231 10.156 26,2% 23,6% 23,4% 92,4%
Mistelbach 10.251 10.234 10.644 11.012 -0,2% 4,0% 3,5% 7,4%
Korneuburg 9.112 9.730 11.032 12.314 6,8% 13,4% 11,6% 35,1%
Stockerau 12.679 13.608 14.452 15.513 7,3% 6,2% 7,3% 22,4%
Gesamtregion 81.007 89.282 98.706 108.206 10,2% 10,6% 9,6% 33,6%
1
Erläuterung zu Farbskala:
Die Abstufung der Farben orientiert sich am maximalen und minimalen Bevölkerungszuwachs/-verlust einer Spalte. Die
Farbgebung lässt auf den ersten Blick erkennen, wie sich die Bevölkerung in den einzelnen Gemeinden entwickelt hat, wer
besonders viel oder wenig gewachsen ist.
Blau: Die Bevölkerungszahl ist zurückgegangen oder nur wenig gestiegen.
Grün/gelb/orange: Bevölkerungszahl ist angestiegen
Rot: hohe Bevölkerungszunahme
2
Statistik Austria: Volkszählungsergebnisse, Wohnbevölkerung 1981, 1991, 2001; Statistik der Standesfälle, Wohnbevölkerung
2011
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 12Regionale Leitplanung Nordraum Wien
In der gesamten Pilotregion sind 21% unter 20 Jahre alt, 61% fallen in die Altersgruppe zwischen 20
und 64 Jahre, 18% sind 65 und älter. Innerhalb der Region gibt es keine gravierenden Unterschiede.
Vergleicht man jedoch die Veränderung der Bevölkerung in den drei Altersgruppen zwischen
2002 und 2011 sind bemerkenswerte Trends sichtbar (siehe Tabelle 3: Altersverteilung 2011 und
Veränderung von 2002 bis 2011). In der gesamten Region wächst die Gruppe der über 65-Jährigen
überproportional. Die Gesamtregion ist von 2002 bis 2011 um 9,2% gewachsen, die unter 20-
Jährigen sind dabei nur marginal um 0,2% gewachsen, die Gruppe der 20-64-Jährigen um 7,7% und
die über 65-Jährigen um 28,7%. Bei der Entwicklung der Altersverteilung sind sehr wohl große
Unterschiede zwischen den Gemeinden bemerkbar. Vor allem in Bisamberg ist der Anteil der über
65-Jährigen seit 2002 um 60% gestiegen. Aber auch in Stetten, Spillern, Hagenbrunn,
Langenzersdorf, Enzersfeld und Gerasdorf lag das Wachstum der ältesten Bevölkerungsgruppe
zwischen 40 und 50%. In mehr als der Hälfte der untersuchten Gemeinden war das Wachstum der
unter 20-Jährigen negativ. In Pillichsdorf ist die jüngste Bevölkerungsgruppe um 17% geschrumpft,
ein ähnliches Bild ergibt sich in Gaweinstal und Wilfersdorf. Bisamberg ist die einzige Gemeinde in
der die Gruppe der 20-64-Jährigen geschrumpft ist, wenn auch nur um 1%. Den größten Zuwachs in
dieser Altersgruppe konnten Spillern und Hagenbrunn mit +20% verzeichnen.
Tabelle 3: Altersverteilung 2011 und Veränderung von 2002 bis 20113
Bevölkerung nach Prozentuelle Veränderung
Altersgruppen 2011 2002-2011
Gemeinde 0 - 19 20 - 64 65+ 0 - 19 20 - 64 65+
Bad Pirawarth 340 1.050 280 1% 9% 17%
Bisamberg 974 2.560 865 7% -1% 61%
Bockfließ 253 843 253 -11% 10% 13%
Enzersfeld im Weinviertel 327 941 325 10% 4% 48%
Gaweinstal 751 2.353 606 -16% 9% 27%
Gerasdorf bei Wien 2.225 6.210 1.721 17% 16% 50%
Großebersdorf 443 1.381 413 -6% 1% 39%
Großengersdorf 338 888 247 -5% 6% 9%
Großrußbach 493 1.236 396 5% 6% 26%
Hagenbrunn 446 1.198 324 25% 20% 45%
Harmannsdorf 813 2.332 689 1% 7% 22%
Hochleithen 234 701 196 -4% 3% 10%
Korneuburg 2.588 7.706 2.020 2% 10% 25%
Kreuttal 284 861 278 -8% 8% 40%
Kreuzstetten 324 918 269 -9% 1% 17%
Ladendorf 482 1.356 403 -5% 9% 14%
Langenzersdorf 1.641 4.760 1.547 4% 2% 47%
Leobendorf 993 2.959 780 1% 8% 34%
Mistelbach 2.208 6.775 2.029 -5% 4% 12%
Pillichsdorf 215 687 191 -17% 5% 7%
Spillern 435 1.310 344 6% 20% 45%
Stetten 283 782 192 20% 14% 43%
Stockerau 2.970 9.583 2.960 -1% 5% 25%
Ulrichskirchen-Schleinbach 547 1.579 466 -4% 12% 29%
Wilfersdorf 412 1.328 337 -16% 7% 11%
Wolkersdorf im Weinviertel 1.377 4.224 1.158 -6% 12% 25%
Nordraum Wien 22.396 66.521 19.289 0% 8% 29%
3
Statistik Austria: Demographische Daten, Altersverteilung 2002 und 2011
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 13Regionale Leitplanung Nordraum Wien
Das Bevölkerungswachstum ist vor allem auf der Zuwanderung in die Gemeinden der Region
begründet (siehe Tabelle 4: Bevölkerungsbewegung 2002-2010). Von 2002 bis 2010 sind 51.760
Personen in die Region Nordraum Wien gezogen, subtrahiert man die Weggezogenen erhält man die
Wanderungsbilanz von 9.900 Einwohnern. Die Geburtenbilanz der Gesamtregion war mit -980
EinwohnerInnen im selben Zeitraum negativ. Vierzehn der 26 untersuchten Gemeinden hatten eine
negative Bevölkerungsbilanz, besonders niedrig fiel sie in Mistelbach (-580 EinwohnerInnen),
Stockerau (-450 EinwohnerInnen) und Wolkersdorf (-96 EinwohnerInnen) aus. Gaweinstal (+75),
Bisamberg (+66) und Stetten (+57) haben eine sehr positive Geburtenbilanz aufzuweisen. Alle
Gemeinden konnten die Geburtenbilanzen durch durchwegs positive Wanderungsbilanzen
ausgleichen. Vor allem nach Stockerau, Korneuburg und Gerasdorf sind viele neue BewohnerInnen
zugezogen bzw. wenige weggezogen.
Tabelle 4: Bevölkerungsbewegung 2002-20104
Gemeinde Bevölkerungsentwicklung Geburtensaldo Wanderungsaldo
Bad Pirawarth 128 -25 153
Bisamberg 369 66 303
Bockfließ 82 -10 92
Enzersfeld 158 -6 164
Gaweinstal 165 75 90
Gerasdorf bei Wien 1.767 18 1.749
Großebersdorf 94 -29 123
Groß-Engersdorf 57 6 51
Großrußbach 178 11 167
Hagenbrunn 394 50 344
Harmannsdorf 264 0 264
Hochleithen 26 -24 50
Korneuburg 1.146 -41 1.187
Kreuttal 114 -14 128
Kreuzstetten 12 -25 37
Ladendorf 137 -32 169
Langenzersdorf 634 35 599
Leobendorf 427 43 384
Mistelbach 322 -585 907
Pillichsdorf 2 -16 18
Spillern 352 38 314
Stetten 199 57 142
Stockerau 1.020 -453 1.473
Ulrichskirchen-Schleinbach 244 8 236
Wilfersdorf 33 -33 66
Wolkersdorf im Weinviertel 602 -96 698
Nordraum Wien 8.926 -982 9.908
Das Bevölkerungswachstum fand überwiegend an den Ortsrändern statt.
Der Vergleich der Bevölkerungszahlen von 2001 und 2011 auf Rasterebene zeigt, dass die
Bevölkerung in den Ortskernen abgenommen hat, während das Wachstum überwiegend an den
Rändern stattfand. Besonders gut ist das in Mistelbach oder Kreuzstetten erkennbar.
Bei Gesprächen in Fokusgruppen ist mehrmals zur Sprache gekommen, dass die Ortskerne
aussterben und durch leer stehende Wohnhäuser gekennzeichnet sind, die nach und nach
verkommen. Für Zuziehende sprechen, neben emotionalen Gründen, mehrere Gründe gegen diese
4
Statistik Austria: Lebendgeborene 2002-2010, Gestorbene 2002-2010, Zuzug 2002-2010, Wegzug 2002-2010
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 14Regionale Leitplanung Nordraum Wien Gebäude. Die Bausubstanz ist in vielen Fällen veraltet, so dass eine kostenintensive Sanierung oder Entsorgung notwendig ist. Zudem sind die Grundstücke oft (zu) groß und durch eine geschlossene Bebauung gekennzeichnet. Für das Ortsbild, die effiziente Nutzung bestehender Infrastruktur, das Vermeiden von zusätzlichen Infrastrukturkosten und das Verhindern weiterer versiegelter Flächen wäre die Siedlungsentwicklung nach innen zu bevorzugen. Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 15
Regionale Leitplanung Nordraum Wien 3.2 WANDERUNGEN Die statistischen Daten zu den “Regionalen Wanderungen” zeigen die Zu- und Wegzüge in bzw. aus den Gemeinden innerhalb der Planungsregion. Sie erklären nicht die Bevölkerungsentwicklung der Gemeinden, sondern stellen die Präferenzen der regionalen Bevölkerung bei der Wohnortwahl innerhalb des Nordraumes dar. Karte 3: Wanderungssaldo im Nordraum Wien 2002-2011 zeigt ein hohes positives Wanderungssaldo (hohe Präferenz) in den städtisch geprägten Gemeinden Stockerau (+362 Einwanderer), Mistelbach (+262 Einwanderer) sowie Wolkersdorf (+108 Einwanderer) und Spillern (+104 Einwanderer). Dies bedeutet, dass in diese Gemeinden im Zeitraum 2002 bis 2011 mehr Personen aus der Pilotregion eingewandert als ausgewandert sind. Im Gegensatz dazu weisen viele Umlandgemeinden ein geringeres bzw. negatives Wanderungssaldo auf. Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 17
Regionale Leitplanung Nordraum Wien
Die südlichen Gemeinden Langenzersdorf (-301), Gerasdorf (-144) sowie Hagenbrunn (-77) weisen
innerhalb der Pilotregion eine geringe Präferenz als Wanderungszielort auf und verfügen so über ein
hohes negatives Wanderungssaldo. Dies sind jene Gemeinden, die nahe bzw. direkt angrenzend an
Wien sind. Insgesamt gab es im Zeitraum 2002-2011 um die 25.000 Wanderungen. Tabelle 5:
Regionale Wanderungen 2002 bis 2011 gibt einen genauen Überblick der absoluten
Wanderungszahlen innerhalb der Pilotregion.
Tabelle 5: Regionale Wanderungen 2002 bis 20115
regionales
Abwanderungen Zuwanderungen Wanderungssaldo
2002-2011
Bad Pirawarth 181 185 4
Bisamberg 679 615 -64
Bockfließ 76 83 7
Enzersfeld 143 152 9
Gaweinstal 553 489 -64
Gerasdorf bei Wien 404 260 -144
Großebersdorf 330 260 -70
Groß-Engersdorf 142 151 9
Großrußbach 238 210 -28
Hagenbrunn 313 236 -77
Harmannsdorf 515 537 22
Hochleithen 181 174 -7
Korneuburg 1.990 1.958 -32
Kreuttal 170 147 -23
Kreuzstetten 230 209 -21
Ladendorf 329 288 -41
Langenzersdorf 882 581 -301
Leobendorf 735 726 -9
Mistelbach 928 1.190 262
Pillichsdorf 242 203 -39
Spillern 341 445 104
Stetten 219 201 -18
Stockerau 1.026 1.388 362
Ulrichskirchen-Schleinbach 441 446 5
Wilfersdorf 314 360 46
Wolkersdorf im Weinviertel 857 965 108
Die Gemeindebinnenwanderung hat in der Pilotregion zum Vergleichsjahr 2002 abgenommen. Im
Jahr 2002 haben noch 2.860 Personen ihren Wohnort innerhalb ein und derselben Gemeinde
gewechselt, 2011 waren es nur noch 2.541 Personen. Gemeindebinnenwanderung ergibt sich in den
meisten Fällen durch den Auszug der Kinder aus dem Elternhaus und dem gleichzeitigen Verbleib in
der Heimatgemeinde sowie andererseits durch den Umzug Alteingesessener aus kleineren
Katastralgemeinden in den Hauptort.
5
Statistik Austria: Gemeindewanderungen 2002 und 2011 (2012)
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 19Regionale Leitplanung Nordraum Wien
2011 wechselten in der Pilotregion durchschnittlich 2,3% der Wohnbevölkerung ihren Wohnsitz
innerhalb der eigenen Gemeinde. In den städtisch geprägten Gemeinden war der Anteil der
Gemeindebinnenwanderer vergleichsweise hoch. In Stockerau siedelten 4,5% der Bevölkerung
innerhalb der Gemeinde um, in Korneuburg 3,6%, in Mistelbach 3,5% und in Wolkersdorf 2,5%.
Kreuttal, Enzersfeld, Bockfließ und Ladendorf sind eher ländlich geprägt und weisen einen
Binnenwanderungsanteil von unter 0,5% auf.
Tabelle 6: Gemeindebinnenwanderung 2002 und 2011, Anteil an der Bevölkerung 2011 6
Gemeindebinnenwanderung
Anteil an
Gemeinde 2002 2011 Bevölkerung
2011
Bad Pirawarth 30 33 2,0%
Bisamberg 44 67 1,5%
Bockfließ 18 6 0,4%
Enzersfeld im Weinviertel 10 7 0,4%
Gaweinstal 59 59 1,6%
Gerasdorf bei Wien 398 100 1,0%
Großebersdorf 27 31 1,4%
Groß-Engersdorf 12 12 0,8%
Großrußbach 36 26 1,2%
Hagenbrunn 23 25 1,3%
Harmannsdorf 52 49 1,3%
Hochleithen 24 17 1,5%
Korneuburg 430 437 3,5%
Kreuttal 17 3 0,2%
Kreuzstetten 15 34 2,3%
Ladendorf 22 10 0,4%
Langenzersdorf 196 145 1,8%
Leobendorf 73 72 1,5%
Mistelbach 420 380 3,5%
Pillichsdorf 12 22 2,0%
Spillern 32 45 2,2%
Stetten 12 14 1,1%
Stockerau 637 703 4,5%
Ulrichskirchen - Schleinbach 38 35 1,4%
Wilfersdorf 38 39 1,9%
Wolkersdorf im Weinviertel 184 170 2,5%
Nordraum Wien 2.859 2.541 2,3%
6
Statistik Austria: Gemeindebinnenwanderung 2002 und 2011, Wohnbevölkerung 2011
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 20Regionale Leitplanung Nordraum Wien
3.3 BEVÖLKERUNGSPROGNOSE
Auch in Zukunft wird die Region wachsen.
Die Bevölkerungsprognosen der ÖROK7 sagen für die Region bis 2020 und 2025 ein ähnliches
Wachstum wie in Vergangenheit voraus. Die Prognosen wurden für Prognoseregionen berechnet, die
Pilotregion Nordraum Wien umfasst Gemeinden aus fünf verschiedenen Regionen. Laa an der Thaya-
Mistelbach-Poysdorf soll, ausgehend von der Einwohnerzahl 2011, bis 2020 um weitere 4% bzw. bis
2025 um insgesamt +6% wachsen. Korneuburg, Wolkersdorf und Klosterneuburg-Purkersdorf legen im
selben Zeitraum um +10% bzw. +15% zu, Gänserndorf-Großenzersdorf-Marchegg wächst sogar noch
um einen Prozentpunkt stärker (siehe Tabelle 7: Bevölkerungsprognose 2020 und 2025 nach
Prognoseregionen). Verglichen mit anderen Regionen ist der Nordraum Wien (generell das Wiener
Umland) einer der wenigen stark wachsenden Räume in Österreich.
Geht man davon aus, dass sich die Bevölkerung auch in Zukunft genauso auf die Gemeinden der
Prognoseregionen verteilen wird wie im Jahr 2011, wäre mit einem Zuwachs von 9.900
EinwohnerInnen bis 2020 (+9%) bzw. von 14.800 EinwohnerInnen bis 2025 (+14%) in der Pilotregion
zu rechnen.8
Tabelle 7: Bevölkerungsprognose 2020 und 2025 nach Prognoseregionen9
Bevölkerung zu Jahresbeginn Zuwachs in Prozent
Prognose Prognose 2011 - 2011 -
2011
2020 2025 2020 2025
Prognoseregion
Gänserndorf-Großenzersdorf-Marchegg 76.745 84.890 89.090 11% 16%
Zistersdorf 18.769 19.174 19.458 2% 4%
Korneuburg 74.898 82.695 86.536 10% 16%
Laa a.d. Thaya-Mistelbach-Poysdorf 54.480 56.735 57.971 4% 6%
Wolkersdorf 19.568 21.488 22.397 10% 14%
Klosterneuburg-Purkersdorf 64.836 71.231 74.618 10% 15%
Schwechat 49.435 56.104 59.264 13% 20%
Niederösterreich 1.611.981 1.703.096 1.748.791 6% 8%
7
Österreichische Raumordnungskonferenz - www.oerok.gv.at
8
Methodisch gesehen wurde die ÖROK Bevölkerungsprognose für die Jahre 2020 und 2025 gemäß der
Bevölkerungsverteilung im Jahr 2011 auf die Gemeinden aufgeteilt.
9
ÖROK: Regionalprognosen 2010-2030 (2011); Statistik Austria: Bevölkerung zu Jahresbeginn 2011
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 21Regionale Leitplanung Nordraum Wien
3.4 BEVÖLKERUNGSDICHTE IM WOHNBAULAND
Insgesamt ist die Bebauungsdichte in der Region sehr niedrig. Der Median liegt bei 25 EW/ha
bebautem Wohnbauland10, das liegt unter der Dichte einer durchgängigen Bebauung mit
Einfamilienhäusern.
Die Gemeinden im Nordwesten der Pilotregion sind am dünnsten besiedelt. In Ladendorf,
Kreuzstetten, Hochleithen und Großrußbach liegt die Dichte bei 17-18 EW/ha bebautem
Wohnbauland. Die Gemeinden, die direkt an Wien angrenzen, führen das Feld an. Korneuburg (73
EW/ha), Stockerau (54 EW/ha) und Langenzersdorf (42 EW/ha) sind am dichtesten bebaut. Ab einer
Dichte von 40 EW/ha Wohnbauland spricht man von einer durchgehenden Bebauung mit gekuppelten
Einfamilienhäusern, ab 70 EW/ha von einer Bebauung mit Reihenhäusern. Das zeigt, dass selbst die
am dichtesten bebauten Gemeinden im Schnitt immer noch eine lockere Bebauung vorweisen.
Die Gemeinde Mistelbach ist mit 28 EW/ha, von den Stadtgemeinden am lockersten bebaut.
Tabelle 8: Bebauungsdichte im bebauten Wohnbauland 11
Bebauungsdichte
Einwohner Wohnbauland (EW/ha
Gemeinde
2011 bebaut (ha) Wohnbauland
bebaut)
Bad Pirawarth 1.670 59 28,5
Bisamberg 4.399 118 37,2
Bockfließ 1.349 53 25,5
Enzersfeld im Weinviertel 1.593 73 21,9
Gaweinstal 3.710 155 23,9
Gerasdorf bei Wien 10.156 317 32,1
Großebersdorf 2.237 84 26,8
Großengersdorf 1.473 59 24,9
Großrußbach 2.125 119 17,8
Hagenbrunn 1.968 79 24,8
Harmannsdorf 3.834 190 20,2
Hochleithen 1.131 64 17,8
Korneuburg 12.314 168 73,3
Kreuttal 1.423 63 22,7
Kreuzstetten 1.511 88 17,3
Ladendorf 2.241 130 17,3
Langenzersdorf 7.948 191 41,7
Leobendorf 4.732 169 28,0
Mistelbach 11.012 392 28,1
Pillichsdorf 1.093 45 24,5
Spillern 2.089 57 36,9
Stetten 1.257 38 33,2
Stockerau 15.513 290 53,5
Ulrichskirchen-Schleinbach 2.592 105 24,6
Wilfersdorf 2.077 93 22,4
Wolkersdorf im Weinviertel 6.759 198 34,1
Nordraum Wien 108.206 3.394 31,9
10
Berechnet mit der Widmungsumhüllenden Wohnbauland (auch als Sonstiges Bauland bezeichnet), entspricht im weitesten
Sinne dem Wohnbauland und umfasst Wohngebiete, Kerngebiete sowie Agrargebiete, ergänzt durch erhaltenswerte
Ortsstrukturen inklusive Aufschließungszonen und Hintausbereiche, bzw. wenn es als Folgenutzungsart angeführt ist
11
Amt der NÖ Landesregierung: gis-gestützte Baulandbilanz (2012); Statistik Austria: Bevölkerung zu Jahresbeginn 2011
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 23Regionale Leitplanung Nordraum Wien
3.5 BAULAND – RESERVEN
In der gesamten Pilotregion sind 4.350 ha Wohnbauland12 gewidmet, 22% (950 ha) davon sind
unbebaut. In Gemeinden mit einer geringeren Bebauungsdichte sind oftmals die Reserven größer als
in dichter bebauten. Die größten Reserven bestehen in Mistelbach (85 ha), Harmannsdorf (83 ha),
Gerasdorf (75 ha) und Leobendorf (63 ha). Im Gegensatz dazu haben Stetten (8 ha), Bockfließ (9
ha), Spillern (10 ha) und Großengersdorf (11 ha) absolut gesehen wenige Reserven.
Gemessen am gewidmeten Wohnbauland haben Kreuttal (35%), Großebersdorf (34%) und
Harmannsdorf (31%) mit einem Drittel unbebauter Flächen große Reserven. In Stockerau und
Langenzersdorf sind nur 11% der Flächen nicht bebaut.
Tabelle 9: Bauland - Reserven stellt die gewidmeten und bebauten Flächen im Wohnbauland und im
Bauland Industrie- und Betriebsgebiet nach Gemeinden dar. In Karte 6: Bauland – Reserven |
Wohnbauland und Betriebsgebiete ist die räumliche Verteilung der Flächen dargestellt.
Tabelle 9: Bauland - Reserven13
Wohnbauland Industrie- und Betriebsgebiete
Gewidmet Bebaut Reserve in Gewidmet Bebaut Reserve in
Gemeinde
(ha) (ha) Prozent (ha) (ha) Prozent
Bad Pirawarth 81 59 28% 5 1 83%
Bisamberg 167 118 29% 31 21 31%
Bockfließ 61 53 14% 4 4 7%
Enzersfeld im Weinviertel 102 73 28% 2 2 0%
Gaweinstal 206 155 24% 25 10 61%
Gerasdorf bei Wien 391 317 19% 199 137 31%
Großebersdorf 126 84 34% 24 11 56%
Großengersdorf 70 59 15% 2 2 30%
Großrußbach 165 119 28% 9 6 28%
Hagenbrunn 104 79 24% 79 48 39%
Harmannsdorf 272 190 30% 17 10 39%
Hochleithen 80 64 21% 1 1 36%
Korneuburg 212 168 21% 123 79 35%
Kreuttal 96 63 35% 4 - 100%
Kreuzstetten 117 88 25% 0 - 100%
Ladendorf 185 130 30% 4 2 50%
Langenzersdorf 214 191 11% 81 41 50%
Leobendorf 232 169 27% 89 59 33%
Mistelbach 477 392 18% 69 43 38%
Pillichsdorf 58 45 24% 11 3 76%
Spillern 67 57 15% 30 14 52%
Stetten 46 38 18% 6 6 5%
Stockerau 325 290 11% 169 123 27%
Ulrichskirchen-Schleinbach 137 105 23% 15 10 33%
Wilfersdorf 110 93 15% 20 9 55%
Wolkersdorf im Weinviertel 244 198 19% 86 63 27%
Nordraum Wien 4.344 3.394 22% 1.103 703 36%
Die Betriebsgebiete konzentrieren sich vor allem auf den Nahbereich von Wien im Süden der Region.
Die größte Betriebs- und Industriegebietsfläche befindet sich in Gerasdorf: Dort gibt es 200 ha
gewidmete und 137 ha bebaute Fläche (31% stehen noch als unbebaute Reserve zur Verfügung). In
Stockerau (169 ha), Korneuburg (123 ha), Leobendorf (89 ha), Wolkersdorf (86 ha), Langenzersdorf
12
Auch als Sonstiges Bauland (SBL) bezeichnet
13
Amt der NÖ Landesregierung: gis-gestützte Baulandbilanz (2012)
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 25Regionale Leitplanung Nordraum Wien (81 ha), Hagenbrunn (79 ha) und Mistelbach (69 ha) befinden sich ebenfalls größere Betriebsflächen. Das gemeinsame Betriebsgebiet Mistelbach-Wilfersdorf erfährt eine besonders große Bedeutung, da es im näheren Umfeld kaum Betriebs- oder Industrieflächen gibt. In Summe sind 400 ha des gewidmeten Betriebs- und Industriegebietes zurzeit nicht bebaut, das entspricht einer Fläche von 400 Fußballfeldern. Die meisten der großen Betriebs- und Industriegebiete sind gut genutzt, etwa ein Drittel der Flächen unbebaut. Die Betriebsgebiete in Kreuzstetten und Kreuttal sind zu 100% unbebaut, das Gebiet in Bad Pirawarth steht zu 83% leer und in Pillichsdorf sind 76% der Flächen nicht genutzt. Aber auch in Ladendorf, Wilfersdorf, Großebersdorf, Gaweinstal und Spillern sind mehr als die Hälfte der gewidmeten Flächen nicht bebaut. Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 26
Regionale Leitplanung Nordraum Wien
3.6 BAULANDRESERVEN UND BEVÖLKERUNGSDICHTE
Im Schnitt kann damit gerechnet werden, dass sich ein Drittel der bestehenden Baulandreserven
auch tatsächlich mobilisieren lassen. Würde man von den 950 ha bestehenden Wohnbaulandreserven
ein Drittel durchgehend mit derselben Dichte wie bisher (20 EW/ha) bebauen, könnte die Region um
6% (+6.200 EinwohnerInnen) wachsen, ohne zusätzliche/n Widmung bzw. Flächenverbrauch. Bis
2020 wird ein Zuwachs von 9% (+9.900 EinwohnerInnen) prognostiziert. Mit einer Bebauung von
ausschließlich gekuppelten Einfamilienhäusern wäre ein Wachstum von +12% möglich, in Zukunft
wird eine Mischform aus verschiedenen Bebauungsdichten nötig werden. Dabei sollte im
Einzugsbereich von Nahversorgungs-, Bildungs-, Betreuungs- und Gesundheitseinrichtungen und
öffentlichen Verkehrsmitteln eine höhere Dichte angestrebt werden. So können einerseits viele
Bewohner die Vorzüge der zentralen Einrichtungen nutzen, andererseits wird die Nachfrage und
somit das weitere Bestehen derselben sichergestellt sowie ein Beitrag zur Verkehrsvermeidung
geleistet werden.
Freistehende Einfamilienhäuser
20 EW/ha (jetzige Median-Dichte)
Inputs für die Berechnung der
+ 6.200 EW (+6%)
Szenarien:
Gekuppelte Einfamilienhäuser 4.350 ha Wohnbauland,
40 EW/ha davon 950 ha (22%) unbebaut
+ 12.650 EW (+12%) Mobilisierungsrate 1/3
Zweigeschossige Reihenhäuser Bevölkerungsprognose
2011-2020:
70 EW/ha
+ 9.900 EW (+ 9%)
+ 22.138 EW (+20%)
Geschoßwohnbau
150 EW/ha
+ 47.500 EW (+44%)
Investitionskosten pro Wohneinheit
Mit Investitionskosten pro Wohneinheit ist der Erschließungsaufwand gemeint, darunter fallen
öffentliche Straßen, Wasserversorgung, Kanalisation, Elektrizitätsversorgung und Beleuchtung.
Berechnet wurden die Orientierungswerte vom Salzburger Institut für Raumordnung und Wohnen für
ein Grundstück von 16.000 m². Die Kosten werden teilweise von der öffentlichen Hand und teilweise
von Privaten getragen.
Die Berechnungen zeigen, dass der Erschließungsaufwand bei mehrgeschossiger Bebauung mit 3-4
Geschossen rund ein Viertel des Aufwandes von freistehenden Einfamilienhäusern beträgt.
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 28Regionale Leitplanung Nordraum Wien
Investitionskosten
16000 300
Erhaltungskosten je WE und
Investitionskosten / WE
14000 Erhaltungskosten
250
12000
10000 200
8000 150
Jahr
6000 100
4000
2000 50
0 0
Einfamilienhaus Einfamilienhaus Reihenhaus 2 G Mehrgeschossig 3-
freistehend gekuppelt 4G
Abbildung 3: Investitions- und Erhaltungskosten je Wohneinheit in Euro14
14
SIR: Infrastrukturkostenstudie Salzburg (2007)
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 29Regionale Leitplanung Nordraum Wien
3.7 ÖFFENTLICHER VERKEHR
Die S3 nach Stockerau und die S5 nach Absdorf-Hippersdorf fahren Langenzersdorf, Bisamberg,
Korneuburg, Leobendorf, Spillern und Stockerau an. Gerasdorf, Wolkersdorf, Ulrichskirchen-
Schleinbach, Kreuttal, Kreuzstetten, Ladendorf und Mistelbach sind über die S2 mit Wien
verbunden, wobei bis Wolkersdorf ein verdichteter Takt gefahren wird.
Von anderen Gemeinden kommt man nur mit Umsteigen nach Wien. Der Zeitaufwand und der Takt
in dem die Orte angefahren werden, rechtfertigt die Nutzung der öffentlichen Verkehrsmittel in den
meisten Fällen nicht.
Der Modal Split belegt das Bild, dass nur etwa 20% der Personen, die 2008 aus Richtung Stockerau
oder Mistelbach nach Wien fuhren, mit öffentlichen Verkehrsmitteln kamen.15
Entlang der Hauptschienenachsen kann der ÖV in punkto Fahrzeit mit dem MIV mithalten und ihn
mitunter sogar unterbieten. Abseits der Schienenachsen sind die ÖV-Verbindungen zum Großteil
langsam und gegenüber dem MIV unattraktiv, wie der folgende Vergleich der Fahrzeiten (normaler
Werktag, 7 Uhr früh, Hauptverkehrszeit) zeigt:
Wolkersdorf ‐ Wien Mitte
MIV
ÖV
Stockerau ‐ Wien Mitte
Mistelbach ‐ Wien Mitte
Korneuburg ‐ Gerasdorf
Harmannsdorf ‐ Industriezentrum Hagenbrunn
Großrußbach ‐ Mistelbach
Bad Pirawarth‐ Wien Mitte
min.
0 10 20 30 40 50 60 70
Abbildung 4: Vergleich Fahrzeiten MIV und ÖV16
15
PGO: Kordonerhebung Wien (2008)
16
anachb.at: www.anachb.at (2012)
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 30Regionale Leitplanung Nordraum Wien
3.8 PENDLER
Durch die gute infrastrukturelle Anbindung (Autobahn, Regionalbahn) der Pilotregion an Wien und
dessen Umland ist hier eine besonders rege Pendleraktivität zu erkennen. Etwa 60% aller Auspendler
pendeln nach Wien. Aus der Fokusgruppe „10 vor Wien“ pendeln täglich 10.400 Pendler, aus der
„Region um Wolkersdorf“ 6.200 Pendler und aus dem „Weinviertel um Mistelbach“ 2.400 Pendler
nach Wien. Ein geringerer Prozentsatz (28%) von allen Einpendlern pendelt täglich aus Wien in die
Pilotregion. Es ergibt sich somit ein negatives Pendlersaldo von insgesamt -11.600 Pendlern (siehe
Tabelle 10: Pendler im Nordraum nach Fokusgruppen ).
Insgesamt verfügt die Pilotregion über ein Pendlervolumen (Summe der Einpendler und Auspendler)
von 56.810 Pendlern. Die gesamte Zahl an Auspendlern aus dem Nordraum beträgt um die 31.000,
die der Einpendler um die 25.800. Das ergibt ein negatives Pendlersaldo von 5.300 Pendlern. Eine
hohe Auspendlerzahl mit einer vergleichsweise geringeren Einpendlerzahl ist in den ländlich
geprägten Umlandgemeinden um Wolkersdorf und Mistelbach festzustellen. Im Gegenzug weisen die
städtisch geprägten Gemeinden Mistelbach und Wolkersdorf sowie die südlich gelegenen Gemeinden
der Fokusgruppe „10 vor Wien“ in der Pilotregion ein positives Pendlersaldo auf. Nicht zu vergessen
ist eine hohe Einpendlerzahl aus dem nördlichen Niederösterreich mit täglich 5.500 Einpendlern. In
Richtung Norden ist tendenziell nur eine schwache Pendleraktivität zu erkennen. Die
Pendelbeziehungen sind in Karte 8: Pendlerbeziehungen im Nordraum dargestellt.
Die Zahl der Pendler innerhalb einer Fokusgruppe ist mit 3.900 in der Gruppe „10 vor Wien“
besonders hoch. Die Pendelaktivitäten zwischen den drei Fokusgruppen innerhalb der Pilotregion
sind mäßig ausgeprägt. Um die 17% des gesamten Pendlervolumens (9.787 Pendler) findet innerhalb
der Pilotregion statt.
Tabelle 10: Pendler im Nordraum nach Fokusgruppen 17
Region um Weinviertel um Summe
10 vor Wien Wolkersdorf Mistelbach Pendler
Auspendler 16.589 9.135 5.370 31.094
Einpendler 15.200 6.027 4.489 25.716
Pendlervolumen 31.789 15.162 9.859 56.810
Pendlersaldo ‐1.389 ‐3.108 ‐881 ‐5.378
nach Wien (%) 62,48% 67,53% 43,99% 60,77%
von Wien (%) 30,66% 37,25% 7,51% 28,16%
Pendler innerhalb der Fokusgruppe 3.851 865 787 5.503
Auspendler in andere Fokusgruppen 314 869 959 2.142
Einpendler aus anderen Fokusgruppen 701 999 442 2.142
Binnenpendlervolumen 4.866 2.733 2.188 9.787
Anteil Binnenpendler an Gesamtvolumen 15,31% 18,03% 22,19% 17,23%
17
Statistik Austria: Abgestimmte Erwerbsstatistik 2009, Erwerbspendler (2012)
Modul 1 | Bestands- und Standortanalyse 32Sie können auch lesen
