NAWOH: SUSTAINABLE QUALITY FOR HOUSING - A COMPENDIUM AND A NEW CERTIFICATION SYSTEM FOR NEW MULTIPLE DWELLING BUILDINGS
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NaWoh: Sustainable quality for housing - a compendium and a new certification system for new multiple dwelling buildings Ingrid Vogler Energy Expert GdW Bundesverband deutscher Wohnungs- und Immobilien- unternehmen Germany vogler@gdw.de Summary Management decisions in the housing industry emerge from competing social, environmental and cultural requirements of the residential construction and the necessary economic efficiency. These various dimensions are to equilibrate and none of the dimensions can be maximized at the expense of another. The description and measurement (in terms of benchmarks) of sustainability makes sustainable action visible and transparent. But sustainable quality is not the result of a certification but of sustainable planning and design. The lecture will present the quality label for sustainable housing "NaWoh" and its use for planning and design and it will introduce in some aspects in a more profound level. Keywords: sustainability, housing, compendium, label, certification system, new multiple dwelling buildings 1. Introducrion "Lived sustainability" is part of the normal management of resources by housing companies: - within the framework of urban development and urban renewal, the neighbourhoods are continuously adapted to future needs, - resource conservation and energy efficiency are ever present in the construction of new residential buildings, modernization and management of dwellings, - the active involvement of residents, attractive services and social management maintain social peace in culturally diverse neighborhoods and promote neighborly living together. The implementation of all these activities in the context of economic viability is genuine lived sustainability. 2. Sustainable quality for housing These various dimensions are to equilibrate and none of the dimensions can be maximized at the expense of another. Sustainability certification in a narrow sense makes the lived sustainability visible and transparent. Nevertheless, a sustainability certification for residential buildings is also to be critically examined. There are questions to social policy and housing matters because of the high social importance of housing. The home is an economic as well as an environmental and a social asset. The home is the centre of human life. Behind indicators of sustainability there is always a socio-cultural system of values. One must always be aware of this. There is no detached "objective sustainability". And: sustainable quality is not the result of a certification but of sustainable planning and design. As the result of discussion a tailor made compendium for planning and certification of sustainability for new multiple dwelling buildings was developed by a working group "sustainable housing" with
support from the Federal Ministry of Transport, Building and Urban Development and with scientific assistance of the Chair of Economy and Ecology in Housing, Prof. Dr.-Ing. habil. Thomas Lützkendorf. On the basis of the new certification system for new multiple dwelling buildings "sustainable housing" (NaWoh) the Association for the Support of Sustainability in Housing was founded. For interested residential building owners the opportunity to provide newly constructed residential building with a sustainability label of quality was created. First the system or scheme should serve as a checklist or compendium to the sustainable approach. The association recommends the criteria for use as a guide in planning and for documentation. A consideration from the beginning of the planning is seriously supposed. In the system and the quality label interested can find all information on www.nawoh.de. The lecture will picture the sense of the sustainability system for the housing industry, details of the system, common elements and differences to other systems like economic sustainability for the housing company..
NaWoh: Sustainable quality for housing - a compendium and a new certification system for new multiple dwelling buildings Ingrid Vogler Energy Expert GdW Bundesverband deutscher Wohnungs- und Immobilien- unternehmen Germany vogler@gdw.de Summary Management decisions in the housing industry emerge from competing social, environmental and cultural requirements of the residential construction and the necessary economic efficiency. These various dimensions are to equilibrate and none of the dimensions can be maximized at the expense of another. The description and measurement (in terms of benchmarks) of sustainability makes sustainable action visible and transparent. But sustainable quality is not the result of a certification but of sustainable planning and design. A compendium for planning and certification of sustainability for new multiple dwelling buildings was developed by a working group "sustainable housing" with support from the Federal Ministry of Transport, Building and Urban Developement and with scientific assistance of the Chair of Economy and Ecology in Housing, Prof. Dr.-Ing. habil. Thomas Lützkendorf. The lecture will present the quality label for sustainable housing "NaWoh" and its use for planning and design and it will introduce in some aspects in a more profound level. Keywords: sustainability, housing, compendium, label, certification system, new multiple dwelling buildings 1. Einleitung Gelebte Nachhaltigkeit ist Teil der normalen Bestandsbewirtschaftung von Wohnungsunternehmen: - im Rahmen der Stadtentwicklung und des Stadtumbaus werden die Wohnquartiere laufend an zukünftige Bedürfnisse angepasst, - Ressourcenschonung und Energieeffizienz sind stets präsent beim Neubau, der Modernisierung und der Bewirtschaftung der Wohnungen, - die aktive Einbeziehung der Bewohner, attraktive Dienstleistungen und soziales Management erhalten den sozialen Frieden in kulturell vielfältigen Wohnquartieren und fördern ein nachbarschaftliches Zusammenleben. Die Umsetzung dieser Tätigkeiten im Rahmen wirtschaftlicher Rentabilität ist gelebte Nachhaltigkeit. Die gelebte Nachhaltigkeit transparent und messbar zu machen und sie zu dokumentieren, war und ist das Ziel verschiedener Konzepte zur Nachhaltigkeitszertifizierung oder –berichterstattung. Nachhaltigkeit wird meist in einer ökologischen, einer ökonomischen und einer soziokulturellen Dimension beschrieben. Diese Dimensionen müssen miteinander in Ausgleich gebracht werden und keine darf auf Kosten einer anderen maximiert werden. Unternehmerische Entscheidungen in der Wohnungswirtschaft müssen sich im Spannungsfeld der sozialen, ökologischen und kulturellen Ansprüche an den Wohnungsbau und der betriebswirtschaftliche Rentabilität bewegen.
2. Nachhaltigkeitsbewertung für Wohngebäude In den oben beschriebenen Zusammenhängen ist ein Bewertungssystem für die Nachhaltigkeit neu errichteter Wohngebäude Baustein eines konsequenten Nachhaltigkeitsmanagements in Wohnungsunternehmen. Als Unternehmenskonzept reicht ein Nachhaltigkeitsmanagement über das Wohnungsunternehmen hinaus. Es muss u. a. in Abhängigkeit von der Stadtentwicklung betrachtet werden. Eine Nachhaltigkeitszertifizierung im engen Sinne macht eine gelebte Nachhaltigkeit sichtbar und transparent. Gleichwohl muss eine Nachhaltigkeitszertifizierung für Wohngebäude auch kritisch hinterfragt werden, denn ihre Anfänge liegen im angelsächsischen Raum und begründen sich daraus, dass dieses Instrument Qualitätsbewertungen und –vergleiche in Märkten erlaubt, für die ein geringerer normativer Rahmen im Bau- und Planungsrecht kennzeichnend ist als in Deutschland. Eine Zertifizierung im Wohnungsbau wirft wegen der hohen gesellschaftlichen Bedeutung des Wohnens sozialpolitische und wohnungswirtschaftliche Fragestellungen auf. Die Wohnung ist sowohl Wirtschafts- als auch Umwelt- und Sozialgut. Die Wohnung ist der Mittelpunkt menschlichen Lebens. Hinter Indikatoren einer Zertifizierung steckt immer ein sozialkulturelles Wertesystem und teilweise auch der Versuch, qualitative gesellschaftliche Zielstellungen mit einem quantitativen Indikatorsystem abzubilden. Ein Zertifizierungssystem transportiert also Werte und wird aus spezifischen nationalen Konstellationen des Planungs- und Rechtssystems sowie des Immobilienmarktes entwickelt. Dessen muss man sich immer bewusst sein. Es gibt keine losgelöste "objektive Nachhaltigkeit". Auch müssen eventuelle negative Rückkopplungen deshalb ernst genommen werden: Je stärker sich ein Zertifizierungssystem z. B. nach amerikanischem Vorbild etabliert, umso mehr besteht die Gefahr, dass die deutsche Planungs- und Rechtsqualität entwertet und in Frage gestellt wird. Diese Fragen wurden ausführlich in der Arbeitsgruppe Nachhaltiger Wohnungsbau des Runden Tisches Nachhaltiges Bauen diskutiert. In der vom Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (BMVBS) unterstützten Arbeitsgruppe (gleichzeitig AG 8 des Runden Tisches Nachhaltiges Bauen) [1] arbeiteten Verbände der Immobilien- und Wohnungswirtschaft, Unternehmen der Wohnungswirtschaft, Vertreter relevanter Akteursgruppen sowie Forschungseinrichtungen zusammen. Die wissenschaftliche Begleitung erfolgte durch den Lehrstuhl Ökonomie und Ökologie des Wohnungsbaus vom Karlsruher Institut für Technologie (KIT), Prof. Dr.-Ing. habil. Thomas Lützkendorf. Im Ergebnis der ausführlichen Diskussion des Themas in der Arbeitsgruppe fiel die Entscheidung, ein freiwilliges Bewertungssystem anzubieten. Aus vorrangig wohnungswirtschaftlicher Sicht heraus entstand das Bewertungssystem Nachhaltiger Wohnungsbau mit dem Ziel, Nachhaltigkeit transparent zu machen und nachhaltige Qualität zu sichern. 3. Gemeinsamkeiten und Unterschiede zu anderen Nachhaltigkeitsbe- wertungssystemen Das Qualitätssiegel Nachhaltiger Wohnungsbau umfasst wie andere Systeme auch mehrere Kriteriengruppen. Etliche Systeme, z.B. BNB oder DGNB, arbeiten mit den Gruppen - Ökologische Qualität - Ökonomische Qualität - Soziokulturelle und funktionale Qualität - Technische Qualität und - Prozessqualität und stellen diesen informativ Standortmerkmale bei (siehe Abb.1).
Abb. 1: Kriteriengruppen des Bundessiegels Nachhaltiges Bauen BNB, Bildquelle BMVBS Das Qualitätssiegel Nachhaltiger Wohnungsbau untergliedert Kriterien in - Wohnqualität - Ökologische Qualität - Ökonomische Qualität - Technische Qualität - Qualität der Planung und Ausführung (Prozessqualität) und bettet diese ein einerseits in die Umweltbedingungen und Standortfaktoren, andererseits in die Marktsituation und Unternehmensstrategie (siehe Abb 2). Neu ist nicht nur eine umfangreiche Betrachtung der Wohnqualität. Die technische Qualität bildet auch eine planerische und bauliche Reaktion auf Standort und Umfeld mit ab. Ganz besonders wichtig ist, dass die ökonomische Qualität auch aus Sicht des Bauherrn betrachtet wird. Abb. 2: Kriteriengruppen des Qualitätssiegels NaWoh, Bildquelle Prof. Thomas Lützkendorf Im Unterschied zu anderen Systemen werden zwei Arten von Kriterien unterschieden: 1. bewertende Kriterien: Es bestehen Bewertungsmaßstäbe und die Erfüllung von Mindestanforderungen ist nachzuweisen. Bei einigen Kriterien ist die Darstellung einer Übererfüllung möglich, um besonders hohe Qualitäten sichtbar zu machen.
2. beschreibende Kriterien: bauliche, technische oder organisatorische Lösungen sind zu beschreiben bzw. eine Vorgehensweisen zu erläutern, ggf. bestehen Dokumentations- pflichten. Darüber hinaus entzieht sich jedoch eine Reihe von Entscheidungskriterien von Bestandshaltern der Bewertung über Benchmarks oder Checklisten. Deshalb wurden die Kriterien im Bewertungssystem ergänzt um eine ausführliche Beschreibung der Konzepte und Strategien zu wohnungswirtschaftlichen Zielen sowie um eine Standortbeschreibung mit Entwicklungsprognose zum Standort. Ein weiterer Unterschied zu anderen Systemen besteht darin, dass auf eine Differenzierung des Siegels - z. B. in Gold, Silber, Bronze - bewusst verzichtet wird. Bei Erfüllung aller Kriterien wird das Siegel erreicht. Höhere Qualitäten können in einem Stärkenprofil sichtbar gemacht werden. Dies war der AG Nachhaltiger Wohnungsbau wichtig, weil das Siegel auch für den Wohnungsbau für breite Schichten der Bevölkerung angewandt werden soll, ohne dass Stigmatisierungen erfolgen ("nur Bronze"). Die Erfahrung zeigt auch, dass bei gegliederten Systemen vorrangig Gold und Silber beantragt werden, was den Umfang der interessierten Anwender einschränkt. Der wichtigste Schritt aber ist es, sich überhaupt mit einem strukturierten System zu Nachhaltigkeitsaspekten auseinanderzusetzen, unabhängig davon, in welchem Umfang hohe und höchste Standards in einzelnen Bereichen erzielt werden. Besonders wichtig ist auch der Aspekt einer strukturierten Dokumentation. Das System erlaubt durch die gute Gliederung in Kriteriengruppen und Steckbriefe eine strukturierte Ablage aller wesentlichen Informationen. 4. Vereinsgründung Die Vergabe eines Qualitätssiegels erfordert einen organisatorischen Rahmen. Dafür wurde im Januar 2012 von Verbänden der Immobilienwirtschaft, wohnungswirtschaftlichen Akademien und dem Mieterbund der Verein zur Förderung der Nachhaltigkeit im Wohnungsbau gegründet. Mit der Vereinsgründung erhalten interessierte Bauherren die Möglichkeit, das Bewertungssystem nicht nur als Leitfaden und zu Dokumentationszwecken zu benutzen, sondern auch für ihre Neubauten das Qualitätssiegel über eine Konformitätsprüfung zu erhalten (siehe Bild 3). Das System wird – soweit erforderlich – weiterentwickelt. Dazu hat der Verein einen wissenschaftlichen Beirat verankert. Das Verfahren ist kostengünstig, d.h. kostendeckend angelegt. Abb. 3 Logo des Siegels Der Zertifizierungsprozess ist in seinen Grundzügen in Abb. 4 dargestellt:
Abb.4: Ablauf einer Zertifizierung Weitere Informationen befinden sich auf der Website des Vereins [2]. Zur breiten Anwendung sind neben der Zertifizierungsordnung auch die Kriteriensteckbriefe für alle frei zugänglich auf die Website eingestellt.
5. Zusammenfassung Mit der Entwicklung des Bewertungssystems "Nachhaltiger Wohnungsbau" wurde für interessierte Bauherren ein Leitfaden für die Planung und die Dokumentation geschaffen und mit der Gründung des Vereins zur Förderung der Nachhaltigkeit im Wohnungsbau die Möglichkeit, neu errichtete Wohngebäude mit einem Nachhaltigkeits-Qualitätssiegel zu versehen. Das Siegel wurde speziell für Wohngebäude entwickelt, an der Entwicklung waren breite gesellschaftliche Kreise beteiligt und sie wurde vom BMVBS unterstützt. Der Verein empfiehlt die Kriterien zur Anwendung als Leitfaden und Checkliste in der Planung von Anfang an. Bei Interesse an einer Zertifizierung und dem Qualitätssiegel sollte ein Neubau durch einen Nachhaltigkeitskoordinator begleitet werden. Die Entwicklung des Bewertungssystems wäre nicht möglich gewesen ohne das große Engagement aller Teilnehmer der Arbeitsgruppe, nicht ohne die wissenschaftliche Begleitung und die Forschungsvorhaben zur Pilotzertifizierung und nicht ohne die Unterstützung des BMVBS und des BBSR. Allen Beteiligten wird hiermit herzlich gedankt. Die bisherige positive Resonanz auf das System und das Qualitätssiegel lässt auf eine breite Anwendung hoffen. 6. Verweise [1] www.nachhaltigesbauen.de [2] www.nawoh.de/downloads
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