PERS NAL FÜHRUNG - Deutsche Gesellschaft für ...
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PERS NAL
FÜHRUNG
DAS FACHMAGAZIN FÜR
PERSONALVERANTWORTLICHE
AUSGABE 7-8.2021 / € 9,80
www.dgfp.de
„Teil des
Fortschritts
in der Welt“
GIZ-Vorstand
Thorsten Schäfer-Gümbel
über Auslandsentsendung,
kulturellen Wandel und
stabile Beschäftigungsverhältnisse
Regieren geht über regulieren
Themenschwerpunkt:
Bundestagswahl 2021
2 INHALT AUSGABE 7-8/2021
12 Kein großer Wurf Die
Bundestagswahl 2021 steht –
noch – im Zeichen der Pan-
demie. Wie geht es nach
Corona weiter? Die Wahlpro-
gramme der Parteien bieten
wenig Überraschendes. Zu-
20
kunftsthemen wie Qualifizie-
rung und flexibles Arbeiten People Business Transformation ist
tauchen zwar auf, aber meist, „People Business“, somit eindeutig ein Hand-
ohne betriebliche Forderun- lungsfeld des HR-Managements. Um diesem
gen nach Entbürokratisierung Anspruch gerecht zu werden, könnte die
zu berücksichtigen. neue Bundesregierung die gesellschafts-
rechtlichen Voraussetzungen schaffen, damit
eine ökonomisch, ökologisch und sozial wirk-
Bundestagswahl 2021 same Unternehmensführung Realität wird.
Der Schwerpunkt
12
AKTUELLES THEMENSCHWERPUNKT
04 EVIDENZ TO GO 12 WAHLPROGRAMME
Was bringt Aufsichtsräte auf Trab? AUF DEM PRÜFSTAND
Andrea Hammermann / Oliver Stettes, Köln
06 KURZ GESAGT
HR Innovation Roadshow 2021, 20 NACHHALTIGE
Neuer DGFP-Vorstand gewählt UNTERNEHMENSFÜHRUNG
Jan-Paul Giertz, Düsseldorf
08 STUDIEN
Corona und Export, Gehälter im 28 DIVERSITÄT UND INKLUSION
Gesundheits- und Pflegesektor, Ariane Köhler, Köln / Daniel Dürr,
Rentenansprüche älterer Beschäftigter, Frankfurt/M.
Arbeitsmarkt- und Wachstumspotenziale
36 STATEMENTS
AUS DEM DGFP-VORSTAND
44 BUNDESTAGSWAHL 2021
Materialien für die Personalarbeit
3
28 Divers ist das neue
Normal In der Arbeitsmarkt-
und Sozialpolitik spielt die zu-
nehmende Vielfalt der Beleg-
schaften eine immer größere 36 Ende einer Ära Nach knapp 16 Jahren Kanzler-
Rolle. Dabei zeichnet sich ab: schaft von Angela Merkel bereitet sich das politische
Diversität funktioniert nur, Berlin auf eine Zäsur vor. Mitglieder des DGFP-Vorstands
wenn sie mit Inklusion beschreiben in persönlichen Statements, welche Heraus-
einhergeht. forderungen sie auf Deutschland zukommen sehen und
wie sie die Arbeit der Regierungschefin bewerten.
HERAUSGEBER-INTERVIEW FACHBEITRÄGE NETZWERK
46 FORTSCHRITT IN DER WELT 52 VIRTUELLE TEAMS 76 HR PERSÖNLICH
Entsendung sei ein wichtiges Element für Corona hat die Entwicklung zu einer neuen, Katja Borghaus, Katja Conner, Wilfried Porth,
die Deutsche Gesellschaft für Internationale flexibleren Arbeitswelt beschleunigt. Jetzt Günther Fleig, André Becker, Babette Fröhlich,
Zusammenarbeit (GIZ), denn sie setze im gilt es, von den Erfahrungen des Lockdowns Bernd Osterloh, Hans Dieter Pötsch, Holger
Auftrag der Bundesregierung international zu profitieren. Entscheidende Ansatzpunkte Krumel, Christian Qual, Gerd Mülken
entwicklungspolitische Vorhaben um, sagt sind Teamenergie, moderne Führung und
Vorstandsmitglied und Arbeitsdirektor eine New Work Culture. 79 DGFP-MITGLIED IM PORTRÄT
Thorsten Schäfer-Gümbel: „Unsere Präsenz Heike Bruch / Frederik Hesse / Lukas Hölzl, Witzenmann Group
vor Ort ist dafür Voraussetzung. Deshalb St. Gallen
werden Entsendungen ein zentraler Aspekt
unseres Geschäftsmodells bleiben. Für die 58 NARZISSMUS ERKENNEN
Größenwahn, notorisches Lügen und üble SERVICE
Identität und den Erfolg des Unternehmens
ist außerdem wichtig, dass es eine Rotation Nachrede sind die Paradedisziplinen eines 71 BILDNACHWEISE
unserer Kolleginnen zwischen Inlands- und Narzissten. Aber wo verläuft die Grenze zu 64 BÜCHER Kurzrezensionen,
Auslandseinsätzen gibt.“ erwünschten Persönlichkeitsmerkmalen wie Autorengespräch: Thomas R. Köhler
Ralf Steuer / Werner Kipp, Berlin Durchsetzungsvermögen und Charisma? 01 EDITORIAL
Unternehmen können auf verschiedene 71 INSERENTEN
Testverfahren zugreifen, um Personalent- 68 RECHT Lohnsteuerrecht,
scheidungen abzusichern. Aktuelle Rechtsprechung, Arbeitsrecht
Bärbel Schwertfeger, München 08 TERMINE
80 VORSCHAU / IMPRESSUM
12 SCHWERPUNKT BUNDESTAGSWAHL 2021
REGIEREN GEHT
ÜBER REGULIEREN
Die Bundestagswahl in Zeiten der Pandemie
Vor dem Hintergrund der Pandemie DIE AUTOREN
DR. ANDREA
findet aktuell der Wahlkampf zur Bun HAMMERMANN ▶
destagswahl am 26. September 2021 Senior Economist
im Kompetenzfeld
statt. Wegen der massiven Eingriffe in Arbeitsmarkt und
die Wirtschaft und der getrübten und Arbeitswelt des Insti
tuts der deutschen
weiterhin unsicheren Lage auf dem Wirtschaft, Köln
Arbeitsmarkt ließe sich vermuten, dass
die Parteien die wirtschaftliche Erho DR. OLIVER STETTES ▶
Leiter des Kompetenz
lung und Wiederbelebung einer posi felds Arbeitsmarkt
tiven Beschäftigungsdynamik in das und Arbeitswelt
des Instituts der
Zentrum ihrer Wahlprogramme set deutschen Wirtschaft,
zen. Doch die Zeichen stehen eher Köln
auf mehr Regulierung statt auf mehr
Flexibilität.
PERSONALFÜHRUNG 7-8/2021
13 PERSONALFÜHRUNG 7-8/2021
14 SCHWERPUNKT BUNDESTAGSWAHL 2021
D
er Arbeitsmarkt in Deutschland ist durch die Coronakri- setzlichen Urlaubsanspruchs, ein Rechtsanspruch auf ein Sabbat-
se gezeichnet, die Rekordjahre stetig steigender Beschäf- jahr und eine gesetzliche HÖCHSTARBEITSZEIT von 40 Stunden.
tigtenzahlen sind vorerst gestoppt. Derzeit ist noch offen, Ferner soll ein Rechtsanspruch auf eine MINDESTSTUNDENZAHL
welche Verwerfungen die Pandemie letztlich bei Ausbildung und von 22 Wochenstunden für Teilzeitjobs eingeführt werden.
Beschäftigung hervorgerufen haben wird. Die Einstellungsdyna-
mik der Betriebe ist verhalten. Zudem ist unsicher, wie viele der- Einig sind sich BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN und DIE LIN-
zeit offiziell noch existierende Unternehmen und Arbeitsplätze KE bei dem Verbot von Arbeit auf Abruf, zumindest falls dem
nur durch Stützungsmaßnahmen am Leben erhalten bleiben und Arbeitgeber andere Mittel der Arbeitszeitflexibilisierung zur Ver-
welche Konsequenzen die Covid-19-Krise für die im Gang be- fügung stehen. Die FDP greift ihre Forderung aus dem Bundes-
findlichen Transformationsprozesse in der Wirtschaft haben wird. tagswahlkampf von 2017 auf, wonach eine Reform des Arbeitszeit
Der Ausbildungsmarkt bleibt sowohl auf Bewerber-
als auch Unternehmensseite durch die Pandemie-
maßnahmen unter Druck.
HR-FOKUSTHEMEN DER WAHLPROGRAMME
Die (vorläufigen) Wahlprogramme von BÜND-
NIS 90 / DIE GRÜNEN, der SPD und der Partei
DIE LINKE weisen eine große inhaltliche Schnitt-
menge bei arbeitsmarktpolitischen Forderungen auf,
deren Realisierung im Kern auf eine weitere Regu-
lierung hinauslaufen würde. Der Konkretisierungs-
grad ist zum Teil hoch. Eine Bewertung des Wahl-
programms von CDU und CSU fehlt, da dieses An-
fang Juni 2021, zum Zeitpunkt der Fertigstellung
dieses Artikels, noch nicht vorlag. Der Blick in das
Wahlprogramm der Union von vor vier Jahren zeigt,
dass arbeitsmarktpolitische Fragestellungen damals Nach den Jahren des „Jobwunders Deutschland“ brauchen jüngere Generationen
zumindest keine besondere Rolle gespielt haben. Auf möglicherweise wieder mehr Unterstützung, um im Arbeitsmarkt Fuß fassen zu können.
Sollte Armin Laschet (CDU) Kanzler werden, könnte dies eine Herausforderung werden.
eine Bewertung des Programms der AfD wird kom-
plett verzichtet. Die folgende Analyse relevanter HR-Aspekte der gesetzes angestrebt wird, in der im Einklang mit der EU-Richt
Programme erhebt keinen Anspruch auf Vollständigkeit und wird linie eine wöchentliche statt tägliche Höchstarbeitszeit festge-
aus der ökonomischen Perspektive der Autoren kurz eingeordnet. schrieben werden soll. Die Ruhezeit soll ebenfalls flexibler gestaltet
werden können. Die anderen drei Parteien lehnen derartige Vor-
ARBEITSZEIT schläge zur Reform des Arbeitszeitgesetzes mit Verweis auf den
Arbeitsschutz ab.
Bündnis 90 / DIE GRÜNEN skizzieren in ihrem Wahlprogramm
ein Modell der FLEXIBLEN VOLLZEIT, in der Arbeitnehmer in Mit Ausnahme des Programms der FDP zielen die Vorhaben der
einem Korridor zwischen 30 und 40 Stunden ihre vertragliche berücksichtigten Parteien darauf, dass zeitliche Flexibilisierungs-
Arbeitszeit in Abstimmung mit ihrem Arbeitgeber regel spielräume stärker zugunsten der Beschäftigteninteressen ausge-
mäßig neu wählen können. Für eine Ausweitung staltet werden. Dadurch würde der Koordinationsaufwand
der Zugangsmöglichkeiten für Beschäftigte in den Betrieben, unterschiedliche Zeitsysteme der Be-
zur sogenannten BRÜCKENTEILZEIT, die schäftigten zu synchronisieren, weiter steigen. Dies
2019 gesetzlich verankert wurde, setzt sich ist bereits heute angesichts der Heterogenität der
die SPD ein. Einer ihrer Leitgedanken – Bedürfnisse innerhalb der Belegschaft und unter-
Arbeitszeiten sollen besser zum Leben schiedlicher tätigkeitsbedingter Anforderungen
passen – findet sich auch im vorläufigen eine anspruchsvolle Aufgabe. Die Vorschläge von
Wahlprogramm der Partei DIE LINKE. SPD, BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN und DIE
Bei ihr bedeutet dies unter anderem kon- LINKE drängen betriebliche Anforderungen an die
kret eine schrittweise Ausweitung des ge- Arbeitszeitgestaltung zurück – zum Beispiel die Plan-
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15
barkeit des Personaleinsatzes oder den Flexibilisierungsbedarf bei einer Verlagerung von Teilen der Ar-
Service und Kontaktzeiten der Beschäftigten vor dem Hinter- beit ins Homeoffice aufgeschlos-
grund von internationalen Verflechtungen, sich veränderndem sen sein. Regelungen für den
Kundenverhalten und Digitalisierung. Zugang und die Ausgestal-
tung mobiler Arbeit sind vor
MOBILE ARBEIT dem Hintergrund der jeweili
gen betrieblichen wie persön-
Mit dem Entwurf des MOBILE-ARBEIT-GESETZES hat Bundes- lichen Voraussetzungen bei
arbeitsminister Heil die Vorstellungen der SPD für eine rechtli- den Betriebsparteien besser
che Grundlage ortsflexiblen Arbeitens bereits konkretisiert. In aufgehoben. Ein einklagbarer
Rechtsanspruch würde den Aus-
tausch zwischen Beschäftigten und
Führungskraft aus der Balance bringen
und wäre mit erheblichen Rechtsunsicherheiten zum Beispiel mit
Blick auf den Arbeitsschutz verbunden.
Zudem hat sich in den vergangenen anderthalb Jahren gezeigt,
wie ungleich der Zugang zu den Möglichkeiten mobiler Arbeit
aufgrund Besonderheiten der Tätigkeit ist. Ein einklagbarer Rechts-
anspruch für einige – die in der Regel auch gut entlohnt und
qualifiziert sind – geht möglicherweise auf Kosten der Gemein-
schaft am Arbeitsplatz und des Betriebsfriedens. Die Sinnhaftig-
keit eines derart massiven gesetzlichen Eingriffs in das Direkti-
onsrecht des Arbeitgebers erscheint mehr als fraglich.
BEFRISTUNGEN, ZEITARBEIT UND PLATTFORMARBEIT
Für seine Forderung nach einem Recht auf Homeoffice Die SPD, BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN und DIE LINKE
wurde Bundesarbeitsminister Hubertus Heil (SPD) breit kritisiert.
fordern alle ein VERBOT DER SACHGRUNDLOSEN BEFRISTUNG.
Zudem sollen die Sachgründe für eine Befristung nach Auffas-
dem Wahlprogramm der Sozialdemokraten findet sich die ur- sung der Parteien kritisch geprüft werden. Bundesarbeitsminis-
sprüngliche Forderung eines Anspruchs auf mindestens 24 Tage ter Heil hat im Frühjahr einen ersten Gesetzesentwurf vorgelegt.
mobiler Arbeit oder Homeoffice im Jahr für Beschäftigte mit ei- Ihm zufolge sollen sachgrundlose Befristungen auf eine Dauer
ner Fünftagewoche, flankiert von einer VOLLSTÄNDIGEN ER von 18 Monaten beschränkt werden (bislang sind es 24 Monate)
FASSUNG DER ARBEITSZEIT und einem RECHT AUF NICHTER und in diesem Rahmen nur noch eine statt wie bislang drei Ver-
REICHBARKEIT. In ähnlicher Form finden sich derartige Vor- längerungen erlaubt sein. Auch eine Quote von maximal 2,5 Pro-
schläge bei der Partei DIE LINKE. Auch BÜNDNIS 90 / DIE zent für Arbeitgeber mit mehr als 75 Beschäftigten ist enthalten.
GRÜNEN fordern ein Recht auf Homeoffice, bleiben aber noch Für SACHGRUNDBEFRISTUNGEN ist eine insgesamte Höchst-
relativ unkonkret, wie dieses ausgestaltet sein sollte. Die FDP dauer aufeinanderfolgender Sachgrundbefristungen von fünf Jah-
sieht ebenfalls gesetzlichen Handlungsbedarf und verweist auf ren vorgesehen.
das niederländische Vorbild eines Erörterungsanspruchs der Be-
schäftigten. Sachgrundlose Befristungen sind nach heutigem Recht bereits
auf Neueinstellungen begrenzt, bei denen keine Vorbeschäfti-
Die Debatte um einen rechtlichen Rahmen für mobile Arbeit ist gung vorliegt. Insbesondere in den Betrieben der Privatwirt-
bereits vor der Wahl in vollem Gang. Seit dem Ausbruch der schaft haben sie sich als Flexibilisierungs- und Erprobungsins-
Pandemie hat sich die Nutzung von Homeoffice stark erhöht. trument bewährt. Sie sind erstens aufgrund der restriktiven An-
Homeoffice in Pandemiezeiten und Homeoffice im Regelbetrieb erkennung der im Gesetz aufgeführten Sachgründe durch Ge-
sind zwar zwei Paar Schuhe, wo aber Arbeitgeber und Beschäf- richte mit einer größeren Rechtssicherheit verbunden. Zwei-
tigte in den vergangenen zwölf Monaten gute Erfahrungen gesam tens erleichtern sie eine Einstellung auch bei unsicheren wirt-
melt haben, werden beide Seiten auch im Regelbetrieb gegenüber schaftlichen Aussichten.
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16 SCHWERPUNKT BUNDESTAGSWAHL 2021
Andere Möglichkeiten haben dagegen Verwaltungen im öffent- Arbeitslosen, vor allem Langzeitarbeitslosen, wäre eine noch res-
lichen Dienst, die aufgrund einer Vergütung über Haushaltsmit- triktivere Regulierung der zweiten flexiblen Beschäftigungsform
tel eine Sachgrundbefristung begründen und damit Planungsun- neben der Befristung eine erhebliche Belastung für den poten-
sicherheiten entgegenwirken können. Eine Abschaffung oder Be- ziellen Aufschwung nach Corona.
schränkung der sachgrundlosen Befristung könnte sich negativ
auf die Anpassungsfähigkeit der Betriebe an wirtschaftliche Schwan- BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN, DIE LINKE und die SPD se-
kungen auswirken. Aber auch Beschäftigte, die scheinbar aus- hen Handlungsbedarf bei der Regulierung von Erwerbsarbeit, die
schließlich von Entfristungen profitieren, müssen mit negativen über Internetplattformen organisiert wird. Im Fokus steht die Ab-
Effekten rechnen. Denn statt der politisch erhofften Umwand- sicherung von Rechten und Ansprüchen von Beschäftigten. Die
lung aller befristeten in unbefristete SPD zielt auf Maßnahmen, mit denen sich PLATTFORMBESCHÄF
Stellen dürften Betriebe bei In- TIGTE leichter organisieren können, und beabsichtigt, die Status-
krafttreten eines Verbots deut- klärung zu vereinfachen. Vergleichbares findet sich bei BÜND-
lich zurückhaltender in der NIS 90 / DIE GRÜNEN, die darüber hinaus eine Beweislastum-
Schaffung neuer Stellen kehr bei der Statusüberprüfung einführen wollen. Für DIE LIN-
werden. Eine vorsichti- KE steht die Anerkennung der vollen Arbeits- und Mitbestim-
gere Einstellungspolitik mungsrechte sowie des Sozialversicherungsschutzes der Plattform-
wäre für Berufsanfänger beschäftigten im Vordergrund.
und Wechselwillige kri-
tisch, gerade in einer Zeit, Plattformarbeit weist die Besonderheit auf, dass zwischen der Ar-
in der die offenen Stel- beitsnachfrage und dem Arbeitsangebot eine Vermittlungsplattform
len pandemiebedingt be- geschaltet ist. Auch wenn sie in der öffentlichen Berichterstattung
reits in einigen Branchen und der politischen Diskussion eine hohe Prominenz erfährt, han-
stark zurückgegangen sind. Für delt es sich derzeit noch um ein Randphänomen. Welches Ent-
einen Aufschwung auf dem Ar- wicklungspotenzial sie birgt, ist offen. Zumal sich hinter Plattform
beitsmarkt wäre eine Beschränkung des arbeit unterschiedliche Formen der Erwerbsarbeit verbergen, die
Befristungsrechts kontraproduktiv. zunächst in der Regel rechtlich als selbstständige Tätigkeiten ange
sehen werden und häufig im Nebenverdienst erfolgen. Jüngste Ur-
Die ARBEITNEHMERÜBERLASSUNG steht weiter im kritischen teile von Arbeitsgerichten bei konkreten Fällen signalisieren, dass
Blick mehrerer der betrachteten Parteien. Zeitarbeitskräfte sollen der Rechtsrahmen auch bei Plattformarbeit effektiv greift. Eine
nach dem Willen der SPD künftig ab dem ersten Tag den glei- weitergehende, im Grunde präventiv greifende Regulierung läuft
chen Lohn erhalten wie die Stammbelegschaft. Die bisherige An- Gefahr, die Chancen zu reduzieren, die Plattformen bei der Inte
gleichungsfrist von neun Monaten wäre damit hinfällig. BÜND- gration in Arbeit eröffnen können. Sinnvoller wäre es, zunächst
NIS 90 / DIE GRÜNEN und DIE LINKE fordern über eine An- einmal die weitere Entwicklung abzuwarten, ob und an welchen
gleichung des Lohns hinaus einen Aufschlag in Form einer soge Stellen sich zusätzlicher Regulierungsbedarf herausbildet.
nannten Flexibilitätsprämie. DIE LINKE beziffert diese konkret
mit zehn Prozent und gibt perspektivisch das Ziel aus, Zeitarbeit ENTGELTGLEICHHEIT UND MINDESTLOHN
komplett zu verbieten.
Alle Parteien bekennen sich in ihrem Wahlprogramm zu dem
Die Gleichstellung ist im Arbeitnehmerüberlassungsgesetz bereits Grundsatz der gleichen Bezahlung für gleiche oder „gleichwertige“
verankert. Der Neunmonatsfrist liegt das ökonomische Verständ- Leistungen von Männern und Frauen, wobei offenbleibt, was als
nis zugrunde, wonach in Anlern- und Einarbeitungszeiten die gleichwertig zu betrachten ist. Die FDP fordert zur Stärkung der
Produktivität in der Regel geringer ist und mit zunehmender Be- Lohngleichheit eine Berichtspflicht des unternehmensinternen
triebsdauer steigt. Durch eine Flexibilitätsprämie würde nicht nur „Gender Pay Gap“ für Unternehmen mit mehr als 500 Beschäf-
das betriebliche Anpassungsinstrument einer Abfederung von tigten. Die SPD möchte das im Juni 2017 in Kraft getretene und
Auftragsspitzen für Unternehmen teurer. Der kritische Blick auf von der damaligen Bundesfamilienministerin Schwesig vorange-
die Zeitarbeit übersieht auch ihre beschäftigungspolitische Funk- triebene ENTGELTTRANSPARENZGESETZ verschärfen. BÜND-
tion, Menschen, denen dies insbesondere aufgrund von Kompe- NIS 90 / DIE GRÜNEN möchten das Entgeltgleichheitsgesetz
tenz- und Qualifikationsdefiziten ansonsten nicht gelingen wür- um ein Verbandsklagerecht ergänzen und die Berichtspflicht auf
de, in Arbeit zu bringen beziehungsweise ihnen den Weg zurück kleinere Betriebe ausweiten. Für ein Verbandsklagerecht spricht
in Arbeit zu erleichtern. Angesichts einer steigenden Anzahl von sich auch DIE LINKE aus.
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17
Die
Wahlprogramme
Der Grundsatz, nach dem gleiche BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN die durch die Mindestlohnkommissi-
oder als gleichwertig zu betrach- Programmentwurf zur Bundestagswahl 2021 – on vorgeschlagenen Lohnerhöhungen,
tende Arbeitsleistungen auch Deutschland. Alles ist drin. die sich an der Tariflohnentwicklung
gleich bezahlt werden sollen, er- DIE LINKE orientieren, gut verkraftet. Doch die
scheint unter Fairnessgesichts- Zeit zu handeln. Für soziale Sicherheit, Frieden und Lohnanpassungen sind vielen zu
punkten unbestreitbar. In seiner Klimagerechtigkeit! (Wahlprogrammentwurf) zaghaft und Forderungen zum Min-
Anwendung stellt sich jedoch FDP destlohn unter dem Vorzeichen ei-
die Frage, wie die Gleichwertig- Nie gab es mehr zu tun. ner gerechten Bezahlung von Arbeit
keit von Leistungen objektiv über Wahlprogramm der Freien Demokraten ein attraktives Wahlkampfthema. Wo-
Betriebe und Branchen hinweg SPD ran sich die geforderte Höhe des „ge-
festgestellt werden soll. Bisherige An- Aus Respekt vor Deiner Zukunft. rechten Mindestlohns“ jedoch genau be-
sätze, in denen Vergleiche von Tätig- Das Zukunftsprogramm der SPD misst, bleibt unklar. Bundesarbeitsminis-
keitsmerkmalen herangezogen werden, ter Heil hat im Rahmen der 2020 veröffent-
sind wenig überzeugend und stets normativ lichten Ergebnisse der Mindestlohnevaluation eine
gesetzt. Dies widerspricht aber dem hierzulande fest Orientierung des Mindestlohns am Medianeinkommen
verankerten Gedanken, dass erstens Löhne grundsätzlich das Er- ins Spiel gebracht. Vorbilder dafür sind Frankreich und Groß-
gebnis von Vertragsverhandlungen zwischen zwei Parteien sind britannien. Allerdings zeigen diese auch, dass negative Beschäfti-
und zweitens die Lohnfindung am besten bei den Tarifpartnern gungseffekte drohen, die der Staat wiederum nur mit Lohnsub-
aufgehoben ist, die die branchenspezifischen Gegebenheiten am vention verhindern könnte. Dies ist eine unerwünschte mögliche
besten einordnen können. Folgewirkung, die in der politischen Debatte zu wenig Beach-
tung findet.
Kritisch ist die Entkoppelung der Entlohnung von der Wert-
schöpfung. Letztlich müssen alle Lohnkosten auch erwirtschaftet TARIFBINDUNG UND MITBESTIMMUNG
werden, was zumindest für die Privatwirtschaft gilt. Eine unter-
schiedliche Entlohnung kann also selbst bei gleicher Arbeit und Die SPD, DIE LINKE und BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN
Leistung gerechtfertigt und notwendig sein. Löhne allein an Tätig wollen die Vergabe öffentlicher Aufträge an die Bedingung knüp-
keitsmerkmalen festmachen zu wollen, statt Arbeitskräfteangebot fen, dass Unternehmen nach Tarif bezahlen. Damit soll auch die
und ‑nachfrage zu berücksichtigen, behindert zudem ihre Funk- Erosion der TARIFBINDUNG in Deutschland aufgehalten werden.
tion als Knappheitssignal. Diskriminierung aufgrund des Ge- Zudem sollen die Möglichkeiten gestärkt werden, Tarifverträge
schlechts, aber auch anderer Merkmale wie Alter oder kulturelle als allgemeinverbindlich zu erklären. Auch eine Ausweitung der
Herkunft ist dagegen nach dem Allgemeinen Gleichbehandlungs- betrieblichen MITBESTIMMUNG steht bei den drei Parteien auf
gesetz unzulässig – ob mit oder ohne neue Transparenzpflichten. dem Programm. Die SPD beispielsweise sieht Bedarf, Betriebs-
räten mehr Mitbestimmungsrechte beim Einsatz neuer Techno-
Den MINDESTLOHN, der am 1. Juli 2022 von aktuell 9,50 Euro logien und bei der Anwendung Künstlicher Intelligenz einzuräu-
auf 10,45 Euro erhöht wird, wollen SPD und BÜNDNIS 90 / men. DIE LINKE will zum Beispiel die Vergabe von Werkver-
DIE GRÜNEN auf zwölf Euro, DIE LINKE auf 13 Euro an- trägen grundsätzlich von der Zustimmung des Betriebsrats ab-
heben. Zudem sollen die Spielräume der Mindestlohnkommis- hängig machen.
sion für künftige Erhöhungen ausgeweitet
werden. Die Sozialpartnerschaft und verfasste Mitbestimmung sind Eck-
pfeiler des deutschen Arbeitsmarkts, die vielerorts dazu füh-
Dank des stabilen langanhal- ren, dass die Interessen von Beschäftigten und Arbeitge-
tenden Aufschwungs vor der bern in einer sich wandelnden Arbeitswelt angemessen
Coronapandemie sind be- ausbalanciert werden. Ob die von den drei Parteien
fürchtete negative Beschäf- vorgeschlagenen Maßnahmen einen Beitrag leisten,
tigungsanpassungen nach der Erosion von Tarifverträgen Einhalt zu gebieten,
der Einführung des gesetz- ohne zugleich negative Kollateraleffekte durch eine
lichen Mindestlohns An- Begrenzung des Außenseiterwettbewerbs zu erzeugen,
fang 2015 im Wesentlichen muss angezweifelt werden. Auch bei der Ausweitung
ausgeblieben. Der Arbeits- der Mitspracherechte von Betriebsräten ist fraglich, ob
markt hat die Einführung und sie überhaupt erforderlich ist. Denn bereits heute beste-
PERSONALFÜHRUNG 7-8/2021
18 SCHWERPUNKT BUNDESTAGSWAHL 2021
hen weitreichende Mitsprachemöglichkeiten von Betriebsräten tischen Anwendung, was vielen Betroffenen
bei Fragestellungen im Zusammenhang mit dem digitalen Wan- den Zugang zu neuem Wissen und neuen
del. Die mit dem jüngst beschlossenen BETRIEBSRÄTEMODER Fertigkeiten erleichtert. Diese zentrale Säule
NISIERUNGSGESETZ verbundene Hoffnung, Betriebsratsgrün- der Kompetenzvermittlung wird im politi-
dungen und ‑wahlen zu erleichtern, ist trügerisch. Ähnliche Er- schen Diskurs wenig gewürdigt. Gleiches gilt
wartungen haben sich mit der Reform von 2001 nicht erfüllt. auch für den Kraftakt, den Betriebe und ihre
Letztlich bedarf es stets der Initiative der Beschäftigten, um einen Beschäftigten heute leisten, um Transformatio
Betriebsrat zu implementieren. nen hin zu neuen Geschäftsmodellen zu ge-
stalten. Ob das in die Bundesagentur gesetz-
WEITERBILDUNG te Vertrauen hingegen gerechtfertigt ist, den
Bedarf an Kompetenzen effizient und zu-
Die SPD plant einen ANSPRUCH AUF QUALIFIZIERUNG und kunftsweisend zu ermitteln und zuzuweisen,
möchte die Bundesarbeitsagentur in eine Agentur für Arbeit und darf zumindest in Zweifel gezogen werden.
Qualifizierung umbauen sowie ein ARBEITSLOSENGELD Q ein-
führen, welches bereits nach drei Monaten ohne neue Erwerbsar- BRINGEN UNS DIE VORSCHLÄGE
beit greift. Eine geförderte Bildungszeit und Bildungsteilzeit mit AUS DER KRISE?
finanzieller staatlicher Förderung und einem Freistellungsrecht ge-
genüber dem Arbeitgeber soll das Recht auf Weiterbildung alters Die positive Arbeitsmarktentwicklung der
unabhängig verankern. Auch das Instrument der LEBENSARBEITS letzten Jahre hat den Blick der arbeitsmarkt-
ZEITKONTEN möchte die SPD ausbauen, um Beschäftigten mehr politischen Agenden von dem Ziel abgelenkt,
Gestaltungsmöglichkeiten für geplante berufliche Auszeiten im Erwerbstätigkeit und ‑fähigkeit zu fördern.
Lebenslauf zu verschaffen. DIE LINKE stellt sich einen WEITER Stattdessen stehen der einseitige Ausbau an
BILDUNGSFONDS vor, in den alle Unternehmen einer Branche Arbeitnehmerrechten und die Regulierung
einzahlen sollen, um berufliche Weiterbildung zu finanzieren. Die vormals flexibilisierter Arbeitsmarktbereiche
FDP spricht von einem MIDLIFE-BAFÖG von im Fokus. Vor dem Hintergrund der Co-
bis zu 1 000 Euro im Jahr und einem ar- vid-19-Krise wäre ein Kurswechsel
beitgeberübergreifendem FREIRAUM angebracht. Doch die Wahlpro-
KONTO, auf den Beschäftigte steu- gramme sprechen eine andere
er- und abgabefreie Beträge für Sprache. Zukunftsthemen wie
Weiterbildungsangebote und Bil- der Ausbau von Qualifizie-
dungsauszeiten ansparen können. rung und Weiterbildung oder
Auch BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- die Flexibilisierung von Ar-
NEN formulieren in ihrem Pro- beitszeit und Arbeitsort wer-
gramm die Forderung nach einem den zwar adressiert, allerdings
Weiterbildungs-BAföG. an vielen Stellen, ohne betrieb-
liche Interessen nach Entbüro-
Berufliche Weiterbildung ist eine wich- kratisierung und Flexibilität zu be-
tige Stellschraube für das Gelingen des rücksichtigen.
Strukturwandels, und die Herausforderungen
der nächsten Jahre sind enorm. Ihre Stärkung ist sinnvoll, doch Mit den geplanten Einschränkungen im Be-
abseits dieser gemeinsamen Zielvorstellung aller Parteien bleibt fristungsrecht und der Zeitarbeit wird die Be-
die Frage, wie dies effektiv und effizient organisiert werden kann, schäftigungsperspektive junger Berufseinstei-
zumal die Frage nicht so leicht zu klären ist, welche Kompeten- ger belastet. Das ist nicht nur eine riskante
zen zukünftig gebraucht werden. Beim Aufbau und Erhalt von Strategie für den Wirtschaftsstandort Deutsch-
Kompetenzen im Laufe einer Erwerbsbiografie spielt neben for- land, sondern vernachlässigt auch, dass nach
malen Abschlüssen und betriebsexternen Weiterbildungsangebo- den Jahren des „Jobwunders Deutschland“
ten gerade das LERNEN AM ARBEITSPLATZ eine zentrale Rolle. jüngere Generationen möglicherweise in der
Hier richtet sich der Erwerb von Kompetenzen direkt nach den kommenden Legislatur wieder mehr Unter-
Erfordernissen, die unmittelbar am Arbeitsplatz im Betrieb ent- stützung brauchen werden, um im Arbeits-
stehen. Er erfolgt dort nicht nur theoretisch, sondern in der prak- markt überhaupt Fuß fassen zu können. •
PERSONALFÜHRUNG 7-8/202146 HERAUSGEBER-INTERVIEW
„TEIL DES
FORTSCHRITTS
IN DER WELT“ GIZ-Vorstand Thorsten Schäfer-Gümbel
über Auslandsentsendung, kulturellen Wandel
und stabile Beschäftigungsverhältnisse
PERSONALFÜHRUNG 7-8/202147
Thorsten Schäfer-Gümbel im Videointerview mit
DGFP-Geschäftsführer Ralf Steuer (Bildschirm, r.) und
Werner Kipp, Chefredakteur der PERSONALFÜHRUNG
PERSONALFÜHRUNG 7-8/202148 HERAUSGEBER-INTERVIEW
Die Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit STEILE LERNKURVE
BEI MOBILEM ARBEITEN
(GIZ) will weitgehend auf sachgrundlose Befristungen verzichten.
Bis Ende nächsten Jahres sollen 75 Prozent der Mitarbeitenden Und andererseits gibt es eine unternehmens
mit deutschem Arbeitsvertrag entfristet sein. Die Befristungs interne Perspektive, was die Veränderungen
durch Corona angeht: Es geht um unsere
policy sei entscheidend für das Wissensmanagement im Unter- eigenen Unternehmensabläufe, den Arbeits
nehmen, so Thorsten Schäfer-Gümbel. Durch Fluktuation gehe alltag. Ich gehe fest davon aus, dass wir zu-
künftig mehr mobiles Arbeiten haben als
aufgebautes Wissen verloren. „Wir lösen hochkomplexe Probleme,
vor der Pandemie, aber hoffentlich weniger
oft mit sehr hohem Tempo“, so Schäfer-Gümbel. „Unser Personal als während der Pandemie. Das häufig pos-
körper ist maximal divers, die Vielfalt gut einzubringen, ist für tulierte „New Normal“ muss sich noch he-
rausbilden.
HR eine Herausforderung.“
Wir haben wie viele andere Unternehmen
Die GIZ arbeitet in weit über 100 Län- wir in Deutschland mit den Impfungen eine steile Lernkurve beim Thema mobi-
dern mit derzeit völlig unterschiedlichen schon weit vorangekommen sind. Umso les Arbeiten, hatten aber bereits vor der
Inzidenzen und Restriktionen. Wie hat mehr gilt für uns als Unternehmen der Pandemie eine Gesamtbetriebsvereinba-
die Pandemie Ihre Arbeit verändert? Satz, der auch für die Bekämpfung von rung zum mobilen Arbeiten mit den Mit-
THORSTEN SCHÄFER-GÜMBEL Die Pande- Corona insgesamt gilt: Die Pandemie ist bestimmungsgremien. Das hat uns den
mie beherrscht unsere Arbeit in der GIZ. dann vorbei, wenn sie global vorbei ist. Start in der Pandemie erleichtert. Ein Boos-
Wir sind in 120 Staaten aktiv, mit rund Keine Minute früher. ter ist die Pandemie auch für das betrieb-
23 600 Beschäftigten. Diese haben einen liche Gesundheitsmanagement. Es gab im
sehr unterschiedlichen Status. Rund zwei Mit welchen Veränderungen rechnen Sie Unternehmen zahlreiche Maßnahmen zur
Drittel unserer Belegschaft sind nationale dauerhaft? medizinischen und psychologischen Beglei-
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, also Kol- SCHÄFER-GÜMBEL Lassen Sie mich auf tung, aber auch zur Gesundheitsprävention.
leginnen und Kollegen aus den Partnerlän- zwei Ebenen antworten: Die Pandemie Das waren zum Teil Initiativen von Mit-
dern selbst. Für uns sind Entwicklungshel- wird die Entwicklungszusammenarbeit und arbeiterinnen und Mitarbeitern, die Bewe-
ferinnen, Entwicklungshelfer, integrierte die internationale Zusammenarbeit verän- gungsangebote oder Achtsamkeitsübungen
und rückkehrende Fachkräfte, aber eben dern. Entwicklungsfortschritte, die wir in machten, die digital gut funktioniert haben.
auch klassische Tarifangestellte im In- und den letzten Jahren und Jahrzehnten erreicht Das war auch sehr hilfreich, um die Resi-
Ausland im Einsatz. Und das stellt uns vor haben, wurden zum Teil pulverisiert und lienz unserer Teams zu stärken. Für viele
sehr unterschiedliche Herausforderungen. zurückgeworfen. Ungleichheit tritt stärker war das Gesundheitsmanagement ein Neben
Zudem sind wir mit einer großen Ungleich- hervor, Hunger und Kinderarbeit nehmen thema, sozusagen „nice to have“. Die Pande
zeitigkeit der Entwicklungen konfrontiert. wieder zu. Die Spaltung von Gesellschaf- mie hat uns ins Pflichtenheft geschrieben,
Während sich die Lage in der einen Region ten vor dem Hintergrund der ökonomi- dass das für uns in Zukunft eine größere
entspannt hat, haben wir in einem anderen schen Entwicklung steigt. Wir sehen, dass Rolle spielen wird. Oft sagen wir uns: Pass
Bereich deutliche Verschärfungen erlebt. sich Budgetkrisen verschärfen. Das alles hat auf dich auf. In den letzten 18 Monaten
Das geschah und geschieht ständig. Das enorme Auswirkungen für den Kern der haben wir bitter gelernt, wie wichtig dieser
war für alle Kolleginnen und Kollegen sehr Zusammenarbeit in den Partnerländern. Satz ist. Es liegt an uns, dass wir es nicht
fordernd: Es begann für uns mit dem Aus- Klar ist auch, dass Gesundheitspolitik zu- wieder vergessen.
bruch in China und den Auswirkungen künftig wieder eine größere Rolle spielen
auf unsere Büros und Vorhaben in China wird, eng verbunden mit Fragen der sozi- Wird es vor diesem Hintergrund schwie-
und in der Mongolei. Wir waren mit der alstaatlichen Organisation. Die durch die riger, Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen
Pandemie also zu einem Zeitpunkt kon- Pandemie verschärfte soziale Ungleichheit zu finden, die bereit sind, ins Ausland zu
frontiert, als sie in Deutschland noch gar führt zu Verteilungskonflikten. Mein Ein- gehen?
nicht angekommen war. Und klar ist, dass druck ist, dass sich diese negativ auf das SCHÄFER-GÜMBEL Wir haben rund
uns die Pandemie in unseren Einsatzlän- Engagement für mehr Klimaschutz und 2 600 entsandte Kolleginnen und Kolle-
dern auch dann noch fordern wird, wenn soziale Sicherheit auswirken können. gen. Es ist tatsächlich nicht immer einfach,
PERSONALFÜHRUNG 7-8/202149
Stellen zu besetzen. Das hat manchmal vor Ort vermittelt werden. Die Entwick- den entsandten Mitarbeiterinnen und
fachliche, gelegentlich auch sprachliche lungshelferinnen und ‑helfer sind unter den Mitarbeitern?
Gründe. Das englischsprachige Ausland ist im Ausland tätigen internationalen Kolle- SCHÄFER-GÜMBEL Wir sind ein mitbe-
einfacher zu besetzen als das französisch- ginnen und Kollegen die kleinere Gruppe. stimmt geführtes Unternehmen mit einem
sprachige. Durch die Zunahme von fragi- Auf fünf Entsandte kommt etwa eine Entwick Haustarifvertrag, was zu den Stärken des
len Kontexten in den letzten Jahren sind lungshelferin beziehungsweise ein Entwick- Unternehmens gehört. Die Regeln und die
viele Länder keine Familienstandorte mehr. lungshelfer. Die Aufgaben unterscheiden sich Tarifierung für unser nationales Personal
Gleichzeitig ist die Entsendung ein ganz konzeptionell, sie sind auch disziplinarisch richten sich nach dem Länderkontext. Da
wichtiges Element für die GIZ als Bundes- im engeren Sinne nicht eingeordnet in un- gibt es auch Spielräume, die sind aber nicht
unternehmen, denn wir setzen vorrangig sere Struktur. Die Rechtsgrundlage für ih- groß. Wir agieren auch aus einer entwick-
im Auftrag der Bundesregierung internati- ren Einsatz ist durch das EH-Gesetz unab lungspolitischen Perspektive. Wir wollen
onal entwicklungspolitische Vorhaben um.
Unsere Präsenz vor Ort ist dafür Voraus-
THORSTEN SCHÄFER-GÜMBEL ist Vorstandsmitglied und
setzung. Deshalb werden Entsendungen Arbeitsdirektor der Deutschen Gesellschaft für Internationale
ein zentraler Aspekt unseres Geschäftsmo- Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. Er studierte zunächst Agrar
dells bleiben. Für die Identität und den Er- wissenschaften, dann Politikwissenschaft in Gießen und
folg des Unternehmens ist außerdem wich- arbeitete nach seinem Examen als wissenschaftlicher Mitar
tig, dass es eine Rotation unserer Kollegin- beiter am dortigen Lehrstuhl für Internationale Beziehungen.
nen zwischen Inlands- und Auslandseinsät Schäfer-Gümbel trat bereits während seiner Schulzeit der SPD
zen gibt: Es ist wichtig, dass unsere internen bei. Seine berufliche politische Laufbahn startete er 2001 als
Dienstleister wissen, wie das operative Ge- Kreistagsabgeordneter im Landkreis Gießen. 2003 wurde er
schäft draußen funktioniert. Und umge- zum Abgeordneten des Hessischen Landtags gewählt und war
kehrt ist es wichtig, dass man im Partner- dort bis 2008 wohnungs- und entwicklungspolitischer Sprecher der SPD-Fraktion. 2009
übernahm er Partei- und Fraktionsvorsitz der hessischen SPD und wurde stellvertretender
land die internen Prozesse kennt. Natürlich
Parteivorsitzender der SPD im Bund; von Juni bis September 2019 übernahm er als
war und ist die Pandemie hier eine zusätz-
Co-Vorsitzender kommissarisch die Führung der SPD.
liche Belastung. Auf der anderen Seite ist
die Tätigkeit im Partnerland auch für je-
den Einzelnen und jede Einzelne eine gro- hängig und strikt geregelt. Ihnen wird ein nicht mit überdurchschnittlichen Bezah-
ße und spannende Aufgabe. Man erlebt Unterhaltsgeld gezahlt, das eine angemes- lungen zu einem „Brain Drain“ beitragen.
viel und kann viel einbringen. sene, vergleichsweise einfache Lebensfüh- Natürlich gibt es Spannungsverhältnisse.
rung gewährleistet. Wir müssen regelmäßig erklären, dass wir
Sie entsenden verschiedene Berufsgrup- eine Partnerorientierung haben und damit
pen – welche sind das? Daneben gibt es das Instrument der inte- eine Einbettung in die jeweilige ökonomi-
SCHÄFER-GÜMBEL Wir beschäftigen vie- grierten Fachkräfte, die von uns nicht dis- sche und soziale Situation des Partnerlands
le verschiedene Berufsgruppen und Fach- ziplinarisch geführt werden, sondern beim verfolgen. Trotzdem finden Vergleiche zwi-
lichkeiten. Die meisten von ihnen, rund Partner beschäftigt und somit auch diszi- schen nationalen Mitarbeiterinnen und
80 Prozent, sind im Ausland tätig. Perso- plinarisch unterstellt sind. Also zum Bei- Mitarbeitern auf der einen Seite und Aus-
nalwirtschaftlich können wir dabei im Kern spiel in die Hierarchie eines Ministeriums landsmitarbeiterinnen und ‑mitarbeitern
vier Gruppen unterscheiden. Unsere nati- in einem Partnerland eingebettet sind und auf der anderen statt – bei Personalent-
onalen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter dort beraten. 212 Expertinnen und Exper- wicklung, sozialer Sicherung oder Gehäl-
sowie 2 600 entsandte Kolleginnen und ten sind heute als integrierte Fachkräfte tern.
Kollegen sind in der Umsetzung der Vor- im Einsatz. Die größte Gruppe unserer
haben vor Ort verantwortlich, fachlich und Beschäftigten sind, wie eingangs erwähnt, NATIONALE MITARBEITENDE SIND
administrativ. Außerdem gibt es die Grup- die nationalen Mitarbeiterinnen und Mit- IMMER WICHTIGER GEWORDEN
pe der Entwicklungshelferinnen und Ent- arbeiter.
wicklungshelfer und die sogenannten inte- Die Bänderlogik unseres Tarifsystems wird
grierten und rückkehrenden Fachkräfte, Gibt es beim Thema Gehalt Konflikte für unser nationales Personal ebenso ange-
die unter anderem über uns in die Länder zwischen den nationalen Kräften und wandt wie unser Führungsleitbild von „Ko-
PERSONALFÜHRUNG 7-8/202150 HERAUSGEBER-INTERVIEW
operation und Führung“. Unsere nationa- prozess zu Kooperation und Führung, der Bisher waren bei der GIZ etwa 50 Pro-
len Beschäftigten sind in den letzten Jah- sich aus der Belegschaft heraus entwickelt zent der Arbeitsverträge befristet. Künf-
ren für eine erfolgreiche Entwicklungszu- hat. Wir erreichen dadurch ein agileres tig sollen deutlich mehr unbefristete
sammenarbeit immer wichtiger geworden, Miteinander und mehr Aufmerksamkeit Verträge kommen. Warum? Und vor
und diese Dynamik wird sich so auch fort- und Verantwortung aller für das Gesamt- welchen Herausforderungen stehen Sie
setzen. All unseren Mitarbeiterinnen und ergebnis. Wir verfolgen dabei vier zentra- dabei?
Mitarbeitern gemein ist eine hohe intrin- le Prinzipien: Wir wollen erstens gemein- SCHÄFER-GÜMBEL Wir wollen zukünftig
sische Motivation – es macht Sinn, was wir sam Sinn stiften, zweitens Vielfalt leben, auf sachgrundlose Befristungen verzichten
hier tun. Wir sind Teil des Fortschritts in drittens flexibel in der Führung sein und und Ende nächsten Jahres eine Entfristung
der Welt. viertens experimentieren und neue Wege bei der Belegschaft mit deutschem Arbeits-
gehen. Auf Grundlage dieser vier Prinzi- vertrag von 75 Prozent erreichen. Die Befris
Wie gelingt Kommunikation in einem pien kommen wir Stück für Stück nach tungspolicy hat zu sehr vielen Diskussio-
so internationalen und diversen Unter- vorne. nen und Belastungen geführt. Gleichzeitig
nehmen? ist sie entscheidend für das Wissens
SCHÄFER-GÜMBEL Vorrangig da- management im Unternehmen.
durch, dass wir sehr viel kommu- Engagiert für eine lebenswerte Zukunft Wir haben bisher eine sehr hohe
nizieren (lacht). Im Ernst, wir kom- Rotation und Fluktuation von ei-
munizieren wirklich viel und regel ner Stelle zur nächsten; aufgebau-
mäßig. Einerseits zentral über direk Die Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammen tes Wissen geht dabei verloren.
arbeit (GIZ) GmbH engagiert sich als Dienstleister für
te Anschreiben oder das Intranet Damit gehen immense Kosten ein-
nachhaltige Entwicklung und internationale Bildungs-
und zweitens in Linie. Dazu kom- her.
arbeit weltweit für eine lebenswerte Zukunft. Gemein-
men zentrale Kommunikationsfor
sam mit ihren Auftraggebern und Partnern entwickelt
mate des Vorstands. Die werden und plant die GIZ Ideen für politische, gesellschaftliche KULTURWANDEL DURCH
live produziert, aber auch aufge- und wirtschaftliche Veränderungen und setzt sie mit PERSONALENTWICKLUNG
zeichnet. Sie sind mehrsprachig ihnen um.
und sehen viel Interaktion vor. In Dazu kommt: Die GIZ ist sehr de
Die GIZ hat ihren Sitz in Bonn und Eschborn. Ihr Ge-
der Pandemie haben wir als Vor- zentral gesteuert. Personalentwick
schäftsvolumen betrug im Jahr 2019 rund 3,1 Milliarden
stand zusätzlich digitale Sprech- Euro. Von den derzeit etwa 23 600 Mitarbeiterinnen
lung findet vorrangig nach Bedarf
stunden angeboten, in denen jeder und Mitarbeitern in rund 120 Ländern sind fast 70 Pro- der Vorhaben statt und weniger
und jede Fragen loswerden konnte. zent als nationale Mitarbeitende vor Ort tätig. Als aner aus einer Unternehmensperspekti-
Gleichzeitig wird in den Teams gut kannter Träger des Entwicklungsdienstes entsandte ve. Das wollen wir verändern, wir
kommuniziert. die GIZ im vergangenen Jahr 483 Entwicklungshelfe- brauchen beides. Dazu haben wir
rinnen und Entwicklungshelfer. Darüber hinaus hat das gemeinsam mit der Mitbestimmung
Wie reagiert eine behördenähn- Centrum für internationale Migration und Entwicklung einen neuen Weg beschrieben. Er
liche Organisation auf eine Um- (CIM), eine Arbeitsgemeinschaft aus GIZ und der führt entlang der Leitlinien „Si-
welt, die sich immer schneller Bundesagentur für Arbeit, im Jahr 2020 212 integrierte cherheit und Flexibilität“ dazu,
verändert? und 516 rückkehrende Fachkräfte an lokale Arbeitgeber dass wir flexibel bleiben. Wir kom-
in den Einsatzländern vermittelt beziehungsweise finan-
SCHÄFER-GÜMBEL Wir sind ein men aber auch zu einem besseren
ziell oder durch Beratungs- und Serviceleistungen un-
Bundesunternehmen und keine Be Miteinander bei der Mitbestim-
terstützt.
hörde. Wir sind in etwa so behör mung und vor allem zu klaren Per-
denähnlich wie jedes andere gro- spektiven für die Personalentwick-
ße Unternehmen auch. In der Pan- lung. Gleichzeitig wird das einen
demie haben wir zum Beispiel mal Kulturwandel im Unternehmen
wieder unter Beweis gestellt, wie auslösen. Eine stabile und klare
schnell wir sind. Wir haben unglaub Beschäftigungsperspektive gibt Si-
lich viel bewegt. Interne Prozesse cherheit. Auf dieser Basis ist es ein-
tragen dazu bei. Zum Beispiel un- facher, sich auf Veränderungen
ser kultureller Transformations- einzulassen.
PERSONALFÜHRUNG 7-8/202151
Was tun Sie, um Talente im Unter- Sie haben sich bereits als wissen- Was ist das entscheidende Asset der
nehmen zu finden und zu fördern? schaftlicher Mitarbeiter nach dem GIZ?
SCHÄFER-GÜMBEL Wir haben ein Füh- Studium mit internationalen Bezie- SCHÄFER-GÜMBEL Wir sind ein Durch-
rungskräfteentwicklungsprogramm sowie hungen befasst. Später waren Sie führungsunternehmen, wir sind Wis-
Potenzialverfahren auf den verschiedenen entwicklungspolitischer Sprecher der sens- und Kompetenzträger und Politik
Hierarchiestufen. Es gibt viele Möglich- hessischen SPD. Ist das Amt als GIZ- implementierer. Wir sind ausschließlich
keiten des individuellen Coachings, der Vorstand für Sie ein Traumjob? auftragsfinanziert. Wir managen Wis-
Vorbereitung und Weiterentwicklung. SCHÄFER-GÜMBEL Die Geschichte fängt sen, Kompetenz und Erfahrung. Das ist
Dafür gibt es im Kern zwei Wege bei noch früher an. Ich habe zunächst Agrar die eigentliche Leistung, die wir erbrin
uns, mit denen wir systemisch gut auf- wissenschaften studiert, weil ich Entwick- gen. Wir lösen hochkomplexe Probleme,
gestellt sind. Das ist zum einen eine kon- lungshelfer werden wollte. Die Nähe zu oft mit sehr hohem Tempo. Und manch-
krete Nominierung für eine Stellenbeset- internationaler Politik gab es immer mal auch mit langem Atem. Unser Per-
zung. Und auf der anderen Seite gibt es schon. Ich bin sehr oft nach Asien, vor sonalkörper ist maximal divers, die Viel-
ein Benennungsverfahren, das über die allem in die Volksrepublik China, ge- falt gut einzubringen, ist für HR eine
Stabsstellen und Bereiche definiert wird. reist. Das Feld der internationalen Poli- Herausforderung.
Den Umständen geschuldet, beschäfti- tik halte ich für ein sehr zentrales. Die
gen wir uns derzeit in der Führungskräf- großen Menschheitsfragen können wir Sie engagieren sich mit der GIZ bei
teentwicklung besonders mit der Frage, nur gemeinsam lösen. Dafür müssen wir der DGFP. Was ist Ihre Motivation?
wie Führung im digitalen Raum funkti- auch verstehen, was den anderen bewegt. SCHÄFER-GÜMBEL Mit Blick auf die
oniert. Digitale Formate verändern In- großen Veränderungen bei der Befris-
teraktion, Führung und Kooperation. Was ist die größte Herausforderung tungspolitik und der Personalstrategie
Damit müssen wir umgehen lernen. für HR in der GIZ? ist es für uns als Unternehmen wichtig,
SCHÄFER-GÜMBEL Ich glaube nicht, in den stärkeren Austausch mit anderen
Wie haben Sie denn den Wechsel aus dass man das auf einen Punkt reduzie- zu gehen. Gleichzeitig wollen wir auch
der Politik in die Führung eines Un- ren kann. Es macht einen Unterschied, Themen, die wir sehen, adressieren. Ein
ternehmens erlebt? ob ich über die Kolleginnen und Kolle- Beispiel ist hier sicher die Frage der Ge-
SCHÄFER-GÜMBEL Kurzweilig. Eigent- gen mit deutschem Arbeitsvertrag rede staltung des mobilen Arbeitens. Wenn
lich wollte ich mir nach dem Ausschei- oder über die Nationalen vor Ort. Ich wir hier eine bestmögliche Rahmenset-
den aus dem politischen Mandat Zeit habe ganz am Anfang mal vom einheit- zung erreichen wollen, müssen wir in
nehmen für den Übergang – richtig aus- lichen Personalkörper der GIZ gespro- den konzeptionellen Austausch gehen.
steigen und im Neuen gut ankommen. chen. Da zuckten die einen, andere wa-
Am Ende blieb mir aber gerade mal ein ren völlig begeistert. Ich meinte damit Danke für das Gespräch! •
Tag zwischen den beiden Rollen. Mir vor allem, dass wir am Ende eine Mann-
ist der Einstieg in der GIZ sehr leicht schaft sind. Die Entsandten werden ohne Das Interview führten Ralf Steuer und
Werner Kipp Anfang Juni.
gemacht worden. Ich habe hier sowohl die Nationalen nicht erfolgreich sein,
im Vorstand als auch bei vielen Kolle- umgekehrt aber auch nicht. Die unter-
ginnen und Kollegen eine sehr offene nehmerische Fürsorge, aber auch die Er-
Haltung vorgefunden. Sie haben mir alle wartungen an Leistungsfähigkeit und
meine Fragen beantwortet. Und ich kann Umsetzungsstärke, gelten für alle Be-
viele Fragen stellen! Ich höre gründlich schäftigungsgruppen gleichermaßen. Da-
zu, bevor ich mir eine erste Einschät- runter gibt es Dutzende von Themen.
zung erlaube. Wir haben ein gutes Mit- Für die Kollegenschaft in Afghanistan
einander, der Umstieg ist gut und stö- sind völlig andere Dinge wichtig als hier
rungsfrei verlaufen. Für alles Weitere im Inland. Für die jeweiligen Gruppen
müssten Sie die Kolleginnen und Kol- haben ihre Themen aber Priorität eins.
legen fragen. Ich habe es schon im po- Das ist nicht immer einfach, weil man
litischen Raum immer abgelehnt, mir nicht immer alles gleichzeitig mit der-
selbst Zensuren zu geben. selben Energie bearbeiten kann.
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