Perspektiven 2030 Wachstumschancen für Deutschland
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Perspektiven 2030 | Wachstumschancen für Deutschland Vorwort 4 Executive Summary 6 Die Herausforderungen der 2020er-Jahre 9 Aufbruch für Deutschland und sein Potenzial – fünf Thesen 19 1. Wachstumspotenzial 19 2. Wachstumshebel 22 3. Arbeitsmarkt und Kompetenzen 24 4. Digitale Wirtschaft 28 5. Unternehmensdynamik und Innovation 32 Die Industrie- und Unternehmensperspektive 2030 37 Anhang 46 Quellen 50 Ihre Ansprechpartner 52 03
Vorwort Sehr geehrte Damen und Herren, der Start in das neue Jahrzehnt steht im Zei- Wirtschaften. Entscheidend ist, die digitale keine andere Option, als die Digitalisierung chen der Krisenbewältigung. Die Corona- Weiterentwicklung zu beschleunigen und für höhere Produktivität zu nutzen. Dies Pandemie, der Klimawandel und aktuell der die ökologische, auch wirtschaftsstruktu- setzt voraus, dass technologische Lösun- Ukrainekrieg stellen geopolitische und volks- relle Transformation zügig voranzubringen. gen sektorenübergreifend eine breitere wirtschaftliche Paradigmen infrage. Politik, Anwendung finden. Die steigende Relevanz Wirtschaft und Gesellschaft denken um und Ein so grundlegender Wandel lässt sich von Daten, Datenaustausch und -nutzung orientieren sich neu. Und so bekommen das durch verbindliche Ziele, aber vor allem zeigt sich quer durch alle Branchen. Doch Überwinden strategischer Abhängigkeiten, durch wohldurchdachte Maßnahmen her- gerade im Bereich der digitalen Wettbe- die konsequente Digitalisierung und der beiführen. Die Aufgaben sind dabei klar werbsfähigkeit liegt noch viel Potenzial grüne Umbau immer mehr Dringlichkeit. verteilt: Die Politik kümmert sich um wett- brach: In internationalen Rankings schnei- bewerbsfähige Rahmenbedingungen und det Deutschland nach wie vor eher mit- Fordernde Zeiten halten gleichzeitig neue setzt die richtigen Anreize. Die Unterneh- telmäßig ab. Eine Top-Performance, ein Möglichkeiten bereit. Geschäftsmodelle men wiederum ebnen den Weg zum Ziel. Wetteifern um die Spitzengruppe ist kein kommen auf den Prüfstand, unternehme- So groß die Potenziale sind, ohne gesell- Selbstläufer. Erst mit höheren Investitionen rische Strategien werden neu ausgerichtet, schaftliche Akzeptanz und einen Wandel in digitale Infrastruktur und Inhalte kann wirtschaftspolitische Rahmensetzungen hin zu einer bewussteren Lebensweise sich die digitale Wirtschaft entfalten. weitergedacht. Diese Chance sollten wir lassen sie sich nicht erschließen. Gefragt Künstliche Intelligenz, Cloud und Quan- nutzen, um Deutschland zukunftsfähig sind neue Verhaltensmuster und der kol- tum Computing eröffnen eine Vielzahl an aufzustellen: In den 2020er-Jahren wird sich lektive Beitrag zu einer lebensfreundlichen Möglichkeiten – von der personalisierten zeigen, ob und wie wir den gesellschaft- Umwelt: Wie wollen wir in Zukunft wohnen, Gesundheitsvorsorge über digitalisierte lichen und nachhaltigen Wohlstand für konsumieren, uns ernähren oder fortbe- Lieferketten für das zirkuläre Wirtschaften kommende Generationen sichern. Europas wegen? bis zum Leben in nachhaltigen Städten. größte Volkswirtschaft kann mehr leisten Neue Geschäftsideen und Technologien als ein Trendwachstum von durchschnitt- Technologie und Innovation nehmen als kommen dabei oft über Start-ups in den lich 1,2 Prozent pro Jahr. Höheres und Treiber für künftiges Wachstum eine zent- Markt. Doch stehen kleinteilige Regulierung besseres Wachstum heißt Arbeitsplätze, rale Rolle ein. Angesichts der schrumpfen- und eine unzureichende Finanzierung mehr Ressourceneffizienz, nachhaltiges den Erwerbsbevölkerung hat Deutschland gerade in den unsicheren Frühphasen 04
Perspektiven 2030 | Wachstumschancen für Deutschland einer Gründung der Unternehmensdyna- Jobs der Zukunft werden wissensintensiver, unternehmen auf dem Weltmarkt wettbe- mik im Weg. Zum Vergleich: In den USA, die Berufsprofile spezialisierter. Wer sich werbsfähig bleiben können. Hohe Rohstoff- dem Spitzenreiter, ist das Volumen der auf lebenslanges Lernen einlässt, dem ste- und Energiepreise bringen aktuell Gesell- Venture-Capital-Investitionen zehnmal hen die Möglichkeiten der neuen Arbeits- schaft und Unternehmen an die Grenzen höher als hierzulande. welt offen. der Belastbarkeit. Ohne ausreichend ver- fügbare und bezahlbare Energie wird das Deutschlands Wirtschaft hat einen weltweit Da ist vor allem der demografische Wandel, Industrieland aber auch langfristig nicht geachteten, starken industriellen Kern. der die Wachstumskräfte schwinden lässt. vorankommen. Stabilität und Versorgungs- Damit dies auch in Zukunft so bleibt, müs- Wenn immer mehr Menschen aus Alters- sicherheit sind auf dem Weg zur Klima- sen wir bei der industriellen Digitalisierung gründen aus dem Berufsleben ausschei- neutralität elementar. an die Spitze streben. Die Kombination aus den, wird sich der Fachkräftemangel in den industrieller Kompetenz und Technologie- kommenden Jahren spürbar verschärfen: Mit der vorliegenden Studie wollen wir Know-how, aus Spitzenforschung und top Bis 2030 sinkt die Zahl der Arbeitskräfte einen Beitrag zur wirtschafts- und gesell- ausgebildeten Talenten schafft die besten hierzulande um 3,5 Millionen, ein Rückgang schaftspolitischen Diskussion leisten. Wir Voraussetzungen für Lösungen, die Wirt- um 8 Prozent gegenüber 2020. Wie stellen zeigen Wege auf, wie Deutschland bis 2030 schaft und Gesellschaft voranbringen. Viele wir uns darauf ein? Was ist zu tun? Zum den Herausforderungen begegnen kann. Unternehmen haben die digitale Transfor- einen gewinnt die wachsende Erwerbstätig- Ein echter Aufbruch, eine Aufholjagd in den mation in Angriff genommen: Sie schaffen keit von Frauen, älteren Arbeitnehmer:in- Bereichen Arbeitsmarkt, digitale und nach- digitale Plattformen um ihre Produkte nen und der ausländischen Bevölkerung haltige Wirtschaft und Innovation würde herum, integrieren datenbasierte Services, weiter an Bedeutung. Auch wird das Thema das Wachstum im laufenden Jahrzehnt automatisieren Geschäftsprozesse, bauen Talentmanagement in den Business- mehr als verdoppeln – mit direkten Aus- ihre Organisationen um. Nun kommt es Strategien eine immer wichtigere Rolle wirkungen auf den Wohlstand in unserem darauf an, weiter an Geschwindigkeit einnehmen: Ist das Unternehmen ein guter Land. zuzulegen und industrielle Anwendungen Ort, um ins Berufsleben zu starten, voran- schneller zur Marktreife zu bringen. Die zukommen oder die berufliche Karriere zu Gestalten wir den Wandel mit Begeiste- größten Erfolgschancen haben dabei die- beenden? rung, Mut und Pragmatismus. Wir haben jenigen, die in branchenübergreifenden keine Zeit zu verlieren. Ökosystemen Wissen teilen und Lösungen Machen wir uns keine Illusionen: Nichts entwickeln. Kooperation ist im vernetzten wird größere Anstrengungen verlangen Volker Krug Zeitalter unverzichtbar. als der Umbau hin zu einer klimaneutralen Chief Executive Officer Wirtschaft. Gleichzeitig birgt der Klima- und Wichtig ist bei alldem: Wir müssen die Umweltschutz langfristig die große Chance Menschen befähigen, die Digitalisierung für höhere Wertschöpfung und gesell- mitzugestalten. Und das geht nicht ohne schaftlichen Wohlstand. Mit Green-Tech- höhere Investitionen in Aus- und Weiter- Innovationen lassen sich neue Märkte und bildung. Dazu gehören zweifelsohne eine Umsatzquellen erschließen, zusätzliche leistungsfähige Infrastruktur und techni- Arbeitsplätze schaffen und die Lebensver- sche Ausstattung. Der Lernerfolg darf nicht hältnisse der Menschen verbessern. All vom Tablet und Gigabit-Anschluss abhän- dies möchte niemand missen. gen. Klar ist jedoch auch: Digitalisierung ist mehr als Technik – sie ist Inhalt. An Schulen Gesellschaft und Wirtschaft werden die braucht es erweiterte Curricula, die Tech- ökologische Transformation erfolgreich nologiekenntnisse und Medienkompetenz stemmen, wenn diese für die Bürger:innen vermitteln, aber ebenso Kreativität fördern sozial ausgewogen gestaltet wird. Mehr und Lust am Gründen wecken. Und wir denn je kommt es auf gesellschaftliche müssen den Beschäftigten in den Unter- Teilhabe und wirksamen Klimaschutz an. nehmen ermöglichen, ihre (digitalen) Kom- Zum anderen braucht es regulatorische petenzen weiterzuentwickeln. Denn die Weichenstellungen, damit Industrie- 05
Executive Summary Deutschland steht in den 2020er-Jahren vor mehreren großen gesamtwirtschaftlichen und gesellschaftlichen Herausforderungen. Dazu gehören vor allem die Bewältigung des demografischen Wandels, die Steige- rung der digitalen Wettbewerbsfähigkeit und die Bekämpfung des Klimawandels. Wachstumspotenzial Wachstumshebel Gleichzeitig sinkt das Wachstumspotenzial Das deutsche Wirtschaftswachstum könnte Maßnahmen auf dem Arbeitsmarkt hätten der Volkswirtschaft. Ein Aufbruch und eine sich bis 2030 gegenüber dem Basisszenario den größten Effekt. Auch ein Aufhol- Aufholjagd in den Bereichen Arbeitsmarkt, stark beschleunigen – je nach Szenario sind prozess bei der digitalen Wirtschaft und digitale Wirtschaft und Unternehmens- fast doppelt oder sogar dreifach so hohe eine höhere Unternehmensdynamik kön- dynamik können das Wirtschaftswachstum Wachstumsraten möglich. Pro Kopf bedeu- nen das Wachstum deutlich beschleunigen. in den 2020er-Jahren beschleunigen und tet dies ein höheres Jahreseinkommen um auf ein neues Niveau heben. rund 8.600 Euro im Durchschnitt. Ausgangs- und Vergleichspunkt unserer Studie ist die Fortschreibung der erwar- teten Wachstumsperformance unter den gegenwärtigen Rahmenbedingungen. Laut dem Basisszenario würde Deutschland im aktuellen Jahrzehnt um durchschnittlich 1,2 Prozent pro Jahr wachsen, mit deutlich geringeren Wachstumsraten in der zweiten Hälfte der 2020er-Jahre. Dieses Wachstums- Arbeitsmarkt und Kompetenzen Digitale Wirtschaft potenzial und die Produktivität können Eine höhere Erwerbstätigkeit kann den Eine höhere digitale Wettbewerbsfähigkeit allerdings deutlich gesteigert werden. demografischen Wandel deutlich abfedern – durch Investitionen in den Breitbandaus- in Kombination mit höheren Bildungsaus- bau sowie in Software und Datenbanken Auf Basis eines Vergleichs von zwölf Indi- gaben und lebenslangem Lernen. steigert die Produktivität – und damit katoren und der gegenwärtigen Stellung Wachstum. Deutschlands innerhalb der OECD-Länder berechnen wir die Wachstumseffekte, wenn Deutschland den Abstand zu dem jeweils führenden Land um ein Viertel (das Szenario Beschleunigung) beziehungsweise um die Hälfte (das Szenario Aufbruch) verringern würde. Daraus leiten wir fünf Thesen ab. Unternehmensdynamik Bessere Gründungsfinanzierung und Abbau regulatorischer Barrieren können das Innovations- und Wachstumstempo deutlich erhöhen. 06
Perspektiven 2030 | Wachstumschancen für Deutschland Abb. 1 – Kernergebnisse der Studie 2,3% wird das Ø-Wachstum 2022–2030 im Szenario Beschleunigung betragen. 3,4% wird das Ø-Wachstum 2022–2030 im Szenario Aufbruch betragen. 2,5 Millionen mehr Arbeitnehmer:innen können durch eine höhere Erwerbsbeteiligung zur Verfügung stehen. 51.600 € ist das Pro-Kopf-Einkommen im Szenario Aufbruch – und damit um 8.600 Euro höher als im Basisszenario. 07
Perspektiven 2030 | Wachstumschancen für Deutschland Die Herausforderungen der 2020er-Jahre Am Beginn eines neuen Jahrzehnts steht immer die Frage, wie es sich entwickeln und was sich verändern wird. Die 2020er- Jahre starteten mit der Corona-Pandemie, sodass diese Frage im Angesicht des akuten Krisenmanagements erst einmal zur Seite treten musste. Ebenso hat der Krieg in der Ukraine schwer absehbare Folgen für Unternehmen und Gesellschaft. Dennoch bleibt der kommende wirtschaftliche Wandel eine zentrale Herausforderung. Ein Blick zurück zeigt, dass auch am Beginn Herausforderungen, die über die wirt- Die 2020er-Jahre werden von daher des letzten Jahrzehnts die Aussichten sehr schaftliche Performance entscheiden große Herausforderungen für Politik und unsicher und düster waren. Die Welt hatte werden. Dabei gibt es keine Garantie, dass Wirtschaft bereithalten. Wie die Weichen gerade die schlimmste Rezession der Nach- Deutschland am Ende des Jahrzehnts so gestellt werden, entscheidet über den kriegszeit hinter sich und die negativen gut dastehen wird wie am Anfang. künftigen Wohlstand des Landes, die Nachwirkungen der Finanzkrise prägten Lebenschancen und Karriereaussichten Unternehmensstrategien und Wirtschafts- • Erstens wird der demografische Wandel vieler Menschen in Deutschland, aber auch politik in den 2010er-Jahren maßgeblich. sehr spürbar die Wirtschaft und vor allem darüber, wie viele Ressourcen zur Bekämp- Dennoch entwickelte sich das Jahrzehnt für die Arbeitsmärkte prägen. Die Zahl der fung des Klimawandels bereitstehen. Deutschland trotz dieser Ausgangssitua- Erwerbspersonen wird stark zurück- tion und entgegen der meisten damaligen gehen. Das Wirtschaftswachstum wird Erwartungen wirtschaftlich sehr erfreulich. deshalb fast ausschließlich von der Pro- Die deutsche Wirtschaft wuchs solide und duktivitätsentwicklung abhängen, eine der Arbeitsmarkt war nahe an der Vollbe- steigende Erwerbsbevölkerung fällt als schäftigung. Wachstumstreiber aus. Zu Beginn der 2020er-Jahre sind die Aus- • Zweitens wird die digitale Wettbewerbs- sichten ein weiteres Mal sehr unsicher. fähigkeit zum bestimmenden Faktor der Die Nachwirkungen der Corona-Krise sind allgemeinen Wettbewerbsfähigkeit. unklar und die konjunkturelle Erholung wurde durch den Krieg in der Ukraine • Drittens erfordert der Klimawandel eine gebremst. Die Bewältigung dieser Krisen ist Transformation der Wirtschaft. zentral, es gibt aber auch strukturelle 09
Ziele der Studie Herausforderung 1: Die Automatisierung von Tätigkeiten und Vor diesem Hintergrund beleuchten wir Demografischer Wandel Berufen wirkt dieser Tendenz zwar ent- Wege, wie Deutschland bis 2030 sein Der demografische Wandel wird seit Lan- gegen, kann sie aber nicht kompensieren. Wachstumspotenzial steigern und seine gem diskutiert – unter allen Trends sind die Dies liegt daran, dass der demografische Produktivität erhöhen kann. In dieser demografischen die verlässlichsten, weil sie Wandel nicht nur die Zahl der Arbeitneh- Hinsicht gibt die Studie Denkanstöße, mit sich langsam entfalten und gut prognosti- mer:innen schrumpfen lässt, sondern eine welchen Maßnahmen den vor uns stehen- zieren lassen. Allerdings geraten sie wegen erhöhte Nachfrage nach Berufen in sehr den Herausforderungen begegnet werden ihrer Langfristigkeit und mangelnden personalintensiven Sektoren, vor allem im kann und welche dabei am erfolgverspre- Tagesaktualität oft in Vergessenheit. Was medizinischen und im Pflegebereich, mit chendsten sind. Die Fortschritte in diesen sich im laufenden Jahrzehnt ändern wird, sich bringt. Die Deloitte-Studie „Die Jobs Bereichen werden darüber entscheiden, ist, dass der demografische Wandel unmit- der Zukunft“ prognostiziert, dass sich zwar wie Deutschland am Ende der 2020er wirt- telbar spürbar werden wird. ein Drittel der Arbeitszeit über alle Berufe schaftlich dasteht. Die möglichen Wachs- hinweg automatisieren lässt, die Nachfrage tumsergebnisse dieses Aufbruchs werden Er wird viele politische, gesellschaftliche nach Arbeitnehmer:innen netto aber um quantifiziert, um ein genaueres Bild der und wirtschaftliche Bereiche betreffen, 1,2 Millionen Personen wachsen wird. makroökonomischen Effekte zu erzielen. vom Renten- und Gesundheitssystem bis Neben medizinischen und Pflegeberufen zu Verschiebungen in der Nachfrage nach steigt vor allem die Nachfrage nach Beru- Dabei konzentriert sich die Studie auf die Immobilien, Konsumgütern und Dienst- fen in den Bereichen Lehre und Ausbil- Themen, die einerseits von den neuen leistungen. Der vielleicht unmittelbarste dung, Verwaltung sowie Technik und Natur- Herausforderungen am meisten betroffen Effekt wird allerdings auf dem Arbeitsmarkt wissenschaften.2 sind, die aber andererseits den größten stattfinden. Durch die Alterung der Gesell- wirtschaftlichen Einfluss im laufenden Jahr- schaft kommt eine beträchtliche Anzahl Makroökonomisch gibt es nur zwei Fak- zehnt versprechen. Dies sind die Aspekte von Arbeitnehmer:innen in das Rentenalter, toren, die Wirtschaftswachstum hervor- Arbeitsmarkt und Kompetenzen, digitale während gleichzeitig relativ wenige junge bringen: nämlich eine steigende Zahl von Ökonomie sowie Unternehmensdynamik. Arbeitnehmer:innen in den Arbeitsmarkt Arbeitnehmer:innen oder Produktivitäts- In diesen übergeordneten Bereichen nachrücken. steigerungen. Aus dem demografischen werden insgesamt zwölf Indikatoren unter- Wandel ergibt sich allerdings, dass die Zahl sucht. Im ersten Schritt wird die derzei- Das Ergebnis dieses Prozesses ist klar: der Arbeitnehmer:innen in jedem Fall sin- tige Stellung Deutschlands innerhalb der Die Zahl der Arbeitnehmer:innen sinkt ken wird. Wie stark der Rückgang gebremst OECD-Länder analysiert. Darauf aufbauend stark. Das Statistische Bundesamt geht in werden kann, ist eine entscheidende Frage werden die Wachstumseffekte simuliert, seiner mittleren Bevölkerungsprognose für das Wachstum in den nächsten Jahren. wenn Deutschland die Lücke zu den jeweils davon aus, dass am Ende des Jahrzehnts So kann ein Wachstum der Erwerbsbe- führenden Ländern in unterschiedlichem die Erwerbsbevölkerung um 3,5 Millionen teiligung zwar deutlich die Wirtschaft Ausmaß reduzieren würde. niedriger liegen wird als am Anfang, ein beeinflussen, diese jedoch nicht antreiben. Rückgang um knapp 8 Prozent.1 In dieser Es geht dabei eher darum, wie stark der Hinsicht ist der Fachkräftemangel, der Gegenwind für diese Entwicklung aus- bereits vor der Corona-Krise herrschte, fällt. Zusätzliches Wachstum kann in den aber 2021 an Schärfe gewonnen hat, ein kommenden Jahren daher hauptsächlich Vorgeschmack auf den Arbeitsmarkt der durch Produktivitätssteigerungen erreicht 2020er-Jahre. werden.3 10
Perspektiven 2030 | Wachstumschancen für Deutschland Abb. 2 – Bevölkerung zwischen 20 und 65 Jahren in Deutschland Bevölkerung zwischen 20 und 65 Jahren 53 52 51 50 Millionen 49 48 -3,5 Mio. 47 46 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 Quelle: Destatis. 11
Herausforderung 2: Studien zur digitalen Wettbewerbsfähigkeit Digitale Wettbewerbsfähigkeit im Vergleich der 34 OECD-Länder sehen Die allgemeine Wettbewerbsfähigkeit Schwächen Deutschlands vor allem bei Deutschlands ist nach wie vor hoch. In dem Investitionen in digitale Technologien und letzten verfügbaren Ranking des Weltwirt- Gründungen.6 schaftsforums von 2019 lag Deutschland unter 141 Ländern auf Platz sieben, im Diese relative Schwäche zeigt sich in einer Jahr davor auf Platz vier.4 Spitzenplätze geringen Spezialisierung auf den Techno- erzielt Deutschland dabei in den Bereichen logie- bzw. Digitalsektor in Deutschland makroökonomische Stabilität, Ausbildung und generell Europa. Nicht nur, dass unter der Arbeitnehmer:innen sowie Forschung den global führenden Digitalfirmen kaum und Entwicklung. Allerdings ist die Stellung europäische zu finden sind, auch die euro- Deutschlands im Bereich der digitalen Öko- päischen Forschungs- und Entwicklungs- nomie sehr viel schwächer, was wegen der ausgaben, die die künftige Wettbewerbsfä- Anwendung digitaler Technologien in allen higkeit im Digitalbereich prägen, liegen weit Branchen ein künftiger Standortnachteil zurück. Laut der Europäischen Investitions- zu werden droht beziehungsweise bereits bank sind die EU-Länder für 12 Prozent der einer ist. F&E-Investitionen im Tech-Bereich verant- wortlich, die USA für 52 Prozent. Dabei muss zwischen der Anwendung digitaler Technologien im staatlichen und Daraus ergibt sich die Gefahr, dass die im privaten Bereich sowie der Wettbe- Wertschöpfung sowie das Wachstums- werbsposition der digitalen Wirtschaft und Beschäftigungspotenzial der digitalen selbst unterschieden werden. Für die Industrie an Deutschland vorbeiziehen und digitale Wettbewerbsfähigkeit ist dabei vor wegen der Abstrahlwirkung digitaler Tech- allem Letzteres entscheidend. Hier belegt nologien auf viele andere Branchen lang- Deutschland eher mittelmäßige Plätze. fristig auch die allgemeine Wettbewerbsfä- Das aktuelle Ranking zur digitalen Wett- higkeit leidet. Schließlich entstammen vier bewerbsfähigkeit der Wirtschaftshoch- der fünf nach Börsenkapitalisierung 2021 schule IMD sieht Deutschland auf Platz 18 wertvollsten Unternehmen der Welt (Apple, von 64 Ländern mit einer ausgeprägten Microsoft, Alphabet und Amazon) dem digi- Schwäche im Bereich technologische und talen Sektor.7 digitale Fähigkeiten (Platz 54).5 Andere Deutschland droht bei der digitalen Wettbewerbsfähigkeit abgehängt zu werden – vor allem technologische und digitale Fähigkeiten fehlen. 12
Perspektiven 2030 | Wachstumschancen für Deutschland Abb. 3 – Deutschlands schrittweiser Übergang zu einer 1,5-Grad-Welt 3,0% +2,5% durchschnittlicher Nettonutzen für Deutschland 2070 in einer dekarbonisierten Welt mit +1,5 Grad 2,5% +0,8% Emissionsarme Zukunft durchschnittlicher Wachstumsgewinn 2041–2050 Abweichung des BIP von SSP2-6.0-Baseline 2,0% Beschleunigung zur Klimaneutralität 1,5% 1,0% BIP ab 2038 höher als bei Inaktivitäts-Szenario 0,5% -0,5% durchschnittlicher Wachstumsverlust 2021–2030 0,0% Wendepunkt -0,5% Investitionen in Klimaschutz -1,0% 2021 2028 2035 2042 2049 2056 2063 2070 Herausforderung 3: laufkosten zu spüren bekommen würde. Im Diese wirtschaftliche Belastung durch Klimawandel Laufe der Zeit würden jedoch die Vorteile – die Auswirkungen und Bekämpfung der Die Bekämpfung des Klimawandels steht in Form von vermiedenen Schäden und Klimafolgen bedeutet für das aktuelle ganz oben auf der politischen Agenda in neuen wirtschaftlichen Möglichkeiten – Jahrzehnt aber auch, dass das Wachstum Deutschland, Europa und der Welt. Es greifen und das Land würde durch die auf anderen Wegen erhöht werden muss, ist offensichtlich, dass die angestrebte Dekarbonisierung wieder einen wirtschaft- um die nötigen Investitionen in den Kli- CO2-Neutralität eine Transformation der lichen Nettogewinn erzielen. Zunächst wird maschutz finanzieren zu können. Diese industriellen Basis Deutschlands erfor- das BIP-Wachstum etwas niedriger ausfal- Klimaschutzinvestitionen werden dann ab dert. Dies betrifft Kernbranchen wie den len als im Szenario des Nichthandelns. Es den 2030er-Jahren positive Effekte haben. Automobilbau oder die Chemieindustrie. gibt jedoch einen Wendepunkt, ab dem die Insofern ist Wachstumspolitik kein Gegen- Gleichzeitig ist aber eine Transformation schlimmsten Auswirkungen des Klimawan- satz zu effektiver Klimapolitik, sondern ihre der Energieversorgung zur Erreichung des dels vermieden werden und die wirtschaft- Basis. Dies setzt allerdings voraus, dass 1,5-Grad-Ziels notwendig. Dieser Umbau lichen Vorteile die Kosten der Abkehr von diese Wachstumspolitik klimafreundlich erfordert hohe Investitionen und eine sehr emissionsintensiven Produktionsprozessen gestaltet wird und sich auf das Produktivi- langfristige Strategie. ausgleichen. Für Deutschland ist dieser tätswachstum konzentriert. Wendepunkt im Jahr 2038 erreicht: Ab Deloitte-Szenarioanalysen zeigen, dass dann wird das BIP höher als im Szenario Deutschland zu Beginn des Übergangs- des Nichthandelns ausfallen und sich des- zeitraums die mit der Anpassung seiner sen Wachstum im Zeitverlauf sogar noch Wirtschaft und der Umstellung auf einen beschleunigen.8 emissionsarmen Kurs verbundenen Vor- 13
2,0% Implikationen: Wachstumspotenzial Abb. 4 – Produktivitätswachstum* (%) und Produktivität erhöhen Insgesamt ist damit die hauptsächliche 1,5% Herausforderung der 2020er-Jahre, das Wachstumspotenzial zu erhöhen. Zwei Stoßrichtungen sind dabei erfolgsent- scheidend: zum einen die Erhöhung 1,1% der Erwerbstätigkeit der vorhandenen 1,0% potenziellen Arbeitnehmer:innen, um der insgesamt sinkenden Erwerbsbevölkerung 0,8% entgegenzuwirken; zum anderen die Stei- gerung der Produktivität. In dieser Hin- sicht war der Trend über die letzten Jahre allerdings negativ. Trotz der technischen 0,5% Fortschritte und der Digitalisierung lag 0,4% das Produktivitätswachstum in der letzten Dekade nur ungefähr halb so hoch wie 0,2% am Anfang der 2000er-Jahre. Dieser Trend ist nicht auf Deutschland beschränkt; das Produktivitätswachstum ist in allen OECD- 0% 1980–1989 1990–1999 2000–2009 2010–2019 Ländern deutlich zurückgegangen. Aller- dings ist der negative Produktivitätstrend Quellen: Oxford Economics, Deloitte. in Deutschland wegen der demografischen * Produktivitätswachstum betrachtet hier die totale Faktorproduktivität. Entwicklung besonders nachteilig. Immer- hin gehört Deutschland weltweit schon zu den ältesten Ländern und zusammen mit Methodik instituten und Think Tanks, die die Bezie- Volkswirtschaften wie Italien, China, Japan Um die Wachstumseffekte der vielverspre- hungen zwischen den Indikatoren und oder Südkorea auch zu den am schnellsten chendsten wirtschaftspolitischen Maßnah- ihren Wachstumseffekten ökonometrisch alternden in der laufenden Dekade.9 men abschätzen zu können, geht die Studie analysiert haben. Damit können empirisch in drei Schritten vor. Dabei betrachten wir fundierte Annahmen getroffen werden, wie Um den Wohlstand in Deutschland auch zwölf Indikatoren in den drei Bereichen viel Wachstum Maßnahmen in den jeweili- unter veränderten Bedingungen zu erhal- Arbeitsmarkt und Kompetenzen, digitale gen Bereichen erzeugen können. ten, führt kein Weg daran vorbei, diesen Ökonomie sowie Unternehmensdynamik. Trend umzukehren. Ziel der Studie ist, Im ersten Schritt wird die derzeitige Posi- Auf dieser Basis simulieren wir im dritten Wege aufzuzeigen, wie Produktivität und tion Deutschlands im jeweiligen Bereich Schritt zwei Szenarien, die ambitioniert, Wachstumspotenzial gesteigert werden mit 27 (von 38) OECD-Ländern mit entspre- aber erreichbar sind. Im ersten Szenario können, und die einzelnen Politikmaßnah- chender Datenverfügbarkeit verglichen. würde Deutschland den Abstand zum men, die angewendet werden können, zu Spitzenreiter bei dem jeweiligen Indikator quantifizieren. Im zweiten Schritt wird simuliert, was die um ein Viertel verringern. Im zweiten Sze- Wachstumseffekte wären, wenn Deutsch- nario würde der Abstand um die Hälfte land den Abstand zum führenden Land schrumpfen. Die Szenarien unterscheiden im jeweiligen Bereich deutlich verringern sich damit darin, wie weit der Aufholpro- würde. Grundlage für die Berechnung der zess geht. Die Annahme ist also nicht, dass Wachstumseffekte ist eine umfangreiche Deutschland in jedem Bereich an die Spitze Analyse der makroökonomischen Literatur, kommt, sondern nur den Abstand deutlich vor allem von internationalen Organisatio- verringert. nen wie der OECD, Wirtschaftsforschungs- 14
Perspektiven 2030 | Wachstumschancen für Deutschland Abb. 5 – Maßnahmen für Wachstumsimpulse Wachstumsimpulse Arbeitsmarkt und Skills Digitale Ökonomie Innovation und Gründungen Erwerbsbeteiligung von Frauen Investitionen in Telekommunikation Einfachere Finanzierung Erwerbsbeteiligung von 55+-Jährigen ICT-Investitionen Abbau von regulatorischen Barrieren Erwerbsbeteiligung der in Deutschland Zugang zu High-Speed-Breitband E-Government lebenden Ausländer:innen Investitionen in Software- und F&E-Ausgaben Bildungsausgaben und lebenslanges Datenbanken Lernen 15
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Perspektiven 2030 | Wachstumschancen für Deutschland Abb. 6 – Methodik Basisszenario Szenario Beschleunigung Szenario Aufbruch Spitzenreiter im internatio- Aktuelle Platzierung im Lücke wird um ein Viertel Lücke wird um die Hälfte nalen Vergleich internationalen Vergleich geschlossen geschlossen Vergleichsmaßstab für beide Szenarien ist ein Basisszenario, das das derzeitige Wachstumspotenzial Deutschlands fort- schreibt: das langfristig zu erwartende Wachstum einer Volkswirtschaft bei nor- maler Auslastung der Produktionskapazitä- ten, ohne dass Inflationsdruck entsteht. Mit diesen Annahmen werden die Wachs- tumseffekte des Aufholprozesses über ein makroökonomisches Modell und Verände- rungen der totalen Faktorproduktivität pro Jahr geschätzt. Für eine Gesamtbetrach- tung werden dann die Wachstumseffekte der einzelnen Maßnahmen in den jeweili- gen Szenarien aggregiert. Darüber hinaus wurden für den dritten Teil der Studie, die Industrieperspektive auf die anstehenden Veränderungen, Tiefeninterviews mit 14 Industrie- und Fachexpert:innen geführt. 17
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Perspektiven 2030 | Wachstumschancen für Deutschland Aufbruch für Deutschland und sein Potenzial – fünf Thesen 1. Wachstumspotenzial Das deutsche Wirtschaftswachstum könnte sich bis 2030 gegenüber dem Basisszenario stark beschleunigen – je nach Szenario sind fast doppelt oder sogar dreifach so hohe Raten möglich, pro Kopf bedeutet dies ein höheres Jahreseinkommen um rund 8.600 Euro im Durchschnitt. Unsere Simulationen zeigen, dass sich das Abb. 7 – Durchschnittliches jährliches Wachstum 2022–2030 Trendwachstum in den beiden Szenarien über das Jahrzehnt mehr als verdoppeln 5% lässt. Wenn Deutschland in allen betrachte- ten Bereichen in unserem Beschleunigungs- szenario ein Viertel des jeweiligen Rück- standes zur führenden OECD-Wirtschaft 4% wettmacht, würde sich das durchschnitt- liche Wachstum bis 2030 von 1,2 auf 2,3 Prozent fast verdoppeln. Durch einen Wachstumsschub in dieser Größenord- 3% nung läge Deutschland auf dem Wachs- tumspfad, den die USA in den 2010er-Jah- ren erreichten (2,25% pro Jahr). Gelingt es, wie im Szenario Aufbruch simu- 2% liert, die Hälfte des jeweiligen Rückstandes 3,4% in allen Bereichen wettzumachen, dann wird der Effekt noch einmal deutlich größer. In diesem Fall wird sich das Wachstum – im 2,3% 1% Vergleich zum Basisszenario – fast verdrei- fachen und 3,4 Prozent betragen. 1,2% 0% Basisszenario Szenario Beschleunigung Szenario Aufbruch 19
Bei einer detaillierteren Betrachtung der Die deutlich höhere Wachstumsdynamik mehr zur Verfügung. Mit dieser durch- projizierten Wachstumsraten in den nächs- hat auch direkte Auswirkungen auf den schnittlichen Zahl ist noch nichts über die ten Jahren zeigt sich, dass sich aufgrund Wohlstand in Deutschland. Bei einer Fort- Verteilung des zusätzlichen Einkommens des Kriegs in der Ukraine die für das Jahr setzung des gegenwärtigen Wachstumspfa- ausgesagt. Sie illustriert allerdings, welchen 2022 erhoffte wirtschaftliche Erholung auf des im Basisszenario liegt das BIP pro Kopf, Unterschied höheres Wachstum auf das die Jahre 2023 und 2024 verschoben hat. also die Wirtschaftsleistung pro Bundes- individuelle Einkommen machen kann. Danach gehen die Wachstumsraten deutlich bürger:innen, 2030 voraussichtlich bei rund zurück. Am Ende des Jahrzehnts liegt das 43.000 Euro. Wenn die Realisierung des Wachstum in Deutschland dann nur noch Beschleunigungsszenarios gelingt, wird sie bei 0,4 Prozent. Die demografische Entwick- um fast 10 Prozent höher liegen und rund lung spielt hier eine entscheidende Rolle. Im 46.700 Euro betragen. Im ambitionierten Szenario Beschleunigung stabilisieren sich Szenario Aufbruch steigt die Wirtschafts- die Wachstumsraten bei 1,8 Prozent in der leistung pro Kopf um 20 Prozent und zweiten Hälfte des Jahrzehnts, im Szenario beträgt 51.600 Euro. Jede/r Bundesbür- Aufbruch bei über 3 Prozent. ger:in hätte somit im Prinzip rund 8.600 Euro Abb. 8 – Wirtschaftswachstum bis 2030 (in %) 5% 4,8% 4,1% 4% 4,0% 3,4% 3,1% 3,2% 3,3% 3,1% 3,1% 3% 3,1% 2,6% 3,1% 2,4% 2% 2,2% 2,0% 2,0% 1,9% 1,8% 1,8% 1,8% 1,8% 1% 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 0,4% 0,4% 0% 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Szenario Aufbruch Szenario Beschleunigung Basisszenario 20
Perspektiven 2030 | Wachstumschancen für Deutschland Abb. 9 – BIP pro Kopf 2030 BIP pro Kopf in 2030 Basisszenario 43.000€ Szenario Beschleunigung 46.700€ Szenario Aufbruch 51.600€ 0€ 10.000€ 20.000€ 30.000€ 40.000€ 50.000€ 60.000€ CO2-Preise und Wachstum in den 2020er-Jahren Es ist absehbar, dass die Erreichung die Kosten für Unternehmen steigen. der Klimaziele höhere CO2-Preise Allerdings ist der Effekt nicht sehr erfordert. Organisationen wie das ausgeprägt, wenn das hierdurch Potsdam-Institut für Klimafolgen- eingenommene Geld vom Staat wie- forschung, das Umweltbundesamt der – wie in den meisten politischen oder das Network for Greening Programmen vorgesehen – an die the Financial System, ein Verbund Haushalte zurückgegeben wird. Bei der Zentralbanken, gehen davon Einführung der oben dargestellten aus, dass der Preis für eine Tonne CO2-Preise würde gemäß unserer CO2 bis 2030 zwischen 130 und 200 Modellierung das durchschnittliche Dollar pro Tonne betragen muss. Wachstum um rund 0,12 Prozent pro Dies dürfte sich für sich alleine Jahr im Vergleich zu unserem Basis- genommen dämpfend auf das Wirt- szenario schrumpfen. schaftswachstum auswirken, weil 21
2. Wachstumshebel Maßnahmen auf dem Arbeitsmarkt hätten den größten Effekt, aber auch ein Aufholprozess bei der digitalen Wirtschaft und eine höhere Unternehmensdynamik können das Wachstum deutlich beschleunigen. Jeder der drei analysierten Bereiche – im Bereich der digitalen Wirtschaft. Der Der große Effekt von Maßnahmen auf dem Arbeitsmarkt, digitale Wirtschaft und Arbeitsmarkt alleine kann das Wachstum Arbeitsmarkt – 0,5 bzw. 1,1 Prozentpunkte Unternehmensdynamik – kann beträcht- in Deutschland je nach Szenario um einen mehr Wachstum im Durchschnitt pro Jahr – liche Wachstumsbeiträge im laufenden halben Prozentpunkt bis zu mehr als einem erklärt sich dadurch, dass die abnehmende Jahrzehnt leisten. Der potenziell größte Prozentpunkt steigen lassen. In letzterem Zahl von Arbeitnehmer:innen das Wachs- Beitrag kann in jedem der beiden Szena- Falle liegt die Steigerung fast so hoch tum im Basisszenario unmittelbar senkt. rien von Reformen auf dem Arbeitsmarkt wie das durchschnittliche Wachstum der Wenn es gelingt, dass dieser Effekt durch kommen, gefolgt von einem Aufholprozess 2020er-Jahre im Basisszenario. eine steigende Erwerbsbeteiligung von Abb. 10 – Durchschnittliche Wachstumseffekte pro Jahr (2022–2030) Szenario Beschleunigung Szenario Aufbruch 3,5% 3,5% 0,5% 3,0% 3,0% 0,6% 2,5% 2,5% 0,3% 2,0% 2,0% 0,3% 1,1% 3,4% 1,5% 1,5% 0,5% 2,3% 1,0% 1,0% 1,2% 1,2% 0,5% 0,5% 0% 0% Basisszenario Arbeits- Digital Gründungen Gesamt Basisszenario Arbeits- Digital Gründungen Gesamt markt Economy und markt Economy und und Skills Innovation und Skills Innovation 22
Perspektiven 2030 | Wachstumschancen für Deutschland Frauen und älteren Arbeitnehmer:innen abgemildert wird, hat dies unmittelbare Auswirkungen auf das Wachstum in der nächsten Dekade. Gleichzeitig kann eine höhere Produktivität der Arbeitnehmer:in- nen durch eine höhere Qualifizierung erreicht werden. In der digitalen Wirtschaft ist das Auf- holpotenzial groß. Sowohl bei digitaler Infrastruktur wie auch bei Investitionen in digitale Technologien liegt Deutschland sehr weit von den führenden Ländern entfernt. Dadurch sind die Effekte einer Aufholjagd beträchtlich und schlagen mit 0,3 beziehungsweise 0,6 Prozent mehr Wachstum im Durchschnitt der laufenden Dekade direkt auf das gesamtwirtschaftli- che Wachstum durch. Eine höhere Unternehmensdynamik ist das dritte Puzzlestück für ein dauerhaft höhe- res Wachstum. Mehr Dynamik durch mehr Innovation und weniger regulatorische Belastungen wird im Beschleunigungs- szenario denselben Wachstumsbeitrag wie die digitale Wirtschaft leisten können; im Aufbruchsszenario einen nur leicht gerin- geren, aber auf höherem Niveau. Diese positive Dynamik im Unternehmenssektor, die wiederum Innovation und Produktivi- tät anschiebt, kann der Staat über einen stärkeren Fokus auf Gründungen und auf Forschungs- und Entwicklungsausgaben ebenso wie durch den Abbau von Regulie- rungen erreichen. 23
3. Arbeitsmarkt und Kompetenzen Eine höhere Erwerbstätigkeit kann den demografischen Wandel deutlich abfedern – in Kombination mit höheren Bildungsausgaben und lebenslangem Lernen. Die Schrumpfung des Arbeitskräftemarkts Land in dieser Hinsicht, mehr als dreimal so den einzelnen Bereichen die Lücke zur in Deutschland ist wegen des demografi- hoch. Auch bei der Erwerbsquote der aus- Spitzengruppe jeweils um ein Viertel zu schen Wandels unvermeidlich. Dennoch ländischen Bevölkerung hat Deutschland schließen, fällt das BIP-Wachstum bis 2030 gibt es Wege, das vorhandene Potenzial Aufholpotenzial. Diese liegt auch für zuge- jährlich um durchschnittlich einen halben von Arbeitnehmer:innen besser zu nutzen wanderte Akademiker:innen unter dem Prozentpunkt höher aus – 1,7 statt und damit die Effekte der alternden Gesell- internationalen Durchschnitt. 1,2 Prozent. Folgen wir dem Aufbruchs- schaft abzufedern. Wenn Deutschland den szenario und schließen wir die Lücke zur Abstand zu den führenden Ländern bei Lebenslanges Lernen Spitzengruppe um die Hälfte, liegt das der Erwerbsbeteiligung bis 2030 aufholt, Neue Qualifikationen sind vor dem Hinter- jährliche BIP-Wachstum bis 2030 jährlich sind bis zu 2,5 Millionen Arbeitnehmer:in- grund sich rasant ändernder Technologien um durchschnittlich fast 1,1 Prozentpunkte nen mehr als im Basisszenario verfügbar. der Schlüsselfaktor für die Beschäftigungs- höher. Zusätzliches Wachstum ist durch ein höhe- fähigkeit von Arbeitnehmer:innen und für res Qualifikationsniveau und lebenslanges deren steigende Produktivität. Ein wichtiger Lernen sowie höhere Bildungsausgaben Indikator für lebenslanges Lernen ist der möglich. Anteil der Arbeitnehmer:innen, die eine betriebliche Fortbildung erhalten. Dieser Erwerbstätigkeit liegt in Deutschland mit 62 Prozent jedoch Die Erwerbstätigkeit in Deutschland hat deutlich hinter den Spitzenreitern Finnland sich in den letzten Jahren deutlich gestei- (76,4%) und Dänemark (75,9%). Besonders gert.10 Dennoch schlummert in einigen gering qualifizierte Arbeitskräfte nehmen Bevölkerungsgruppen noch großes Poten- selten an Weiterbildung und -qualifikation zial, vor allem bei Frauen, älteren Arbeit- teil. nehmer:innen und der ausländischen Bevölkerung. Bildungsausgaben Ein leistungsfähiges Bildungssystem ist die Die generelle Erwerbsbeteiligung von Grundlage für kreative, soziale, kommuni- Frauen in Deutschland ist hoch und liegt kative und digitale Fähigkeiten und damit im OECD-Vergleich in der Spitzengruppe. für künftige Produktivität am Standort Allerdings ist ihre durchschnittliche Arbeits- Deutschland. Mit staatlichen Bildungsaus- zeit wegen hoher Teilzeitquoten niedrig. gaben in Höhe von 4,9 Prozent des BIP liegt Damit wird das Potenzial der weiblichen Deutschland im internationalen Vergleich Erwerbstätigkeit bei Weitem nicht ausge- allerdings nur im hinteren Mittelfeld unter schöpft. Im Vergleich zu nordeuropäischen den OECD-Ländern – Norwegen befindet Ländern wie Litauen liegt die wöchentliche sich mit 7,9 Prozent an der Spitze, Däne- Arbeitszeit von Frauen in Deutschland über mark und Schweden folgen knapp dahinter. 20 Prozent niedriger. Mögliche Wachstumseffekte bis 2030 Ein ähnliches Bild zeigt sich bei der Die Ausweitung der Erwerbsbeteiligung Erwerbsbeteiligung von älteren Arbeitneh- sowie Maßnahmen zum lebenslangen mer:innen. Die über 65-Jährigen arbeiten Lernen haben großes Potenzial, das Wirt- im OECD-Vergleich eher selten. Die Quote schaftswachstum bis 2030 deutlich zu in Schweden liegt mehr als doppelt, die steigern. Schafft Deutschland es, wie im in Estland, dem führenden europäischen Beschleunigungsszenario unterstellt, in 24
Perspektiven 2030 | Wachstumschancen für Deutschland Abb. 11 – Deutschland im Vergleich (Arbeitsmarkt und Skills | Benchmarking) Platzierung im OECD-Vergleich 76,3% Erwerbsbeteiligung von Frauen 6 Schweiz 72,8% 30,3h 38,4h Wöchentliche Arbeitszeit von Frauen 23 Litauen 74,1% 82,6% Erwerbsbeteiligung 55- bis 64-Jährige 9 Schweden 7,8% 32,9% Erwerbsbeteiligung >65-Jährige 19 Südkorea 75% 83,3% Erwerbsbeteiligung der in Deutschland 17 Portugal lebenden Ausländer:innen 62% 76,4% Lebenslanges Lernen 13 Finnland 4,9% 7,9% Bildungsausgaben 16 Norwegen 25
Besonders die höhere Beteiligung von Flexibilisierung des Arbeitsmarkts in Frauen auf dem Arbeitsmarkt und die Erhö- allen Dimensionen erhöhen hung ihrer wöchentlichen Arbeitszeit brin- • Flexibilität der Arbeitsmodelle gen große Wachstumseffekte mit sich. Das erhöhen: Möglichkeit von Homeoffice, liegt vor allem daran, dass die Teilzeitquote Remote Work und flexiblen Arbeitszeiten von Frauen derzeit sehr hoch ist und unter zur Erhöhung der Beschäftigung insbe- den teilzeitarbeitenden Frauen viele Akade- sondere von Frauen mikerinnen sind. Durch eine generell höhere Erwerbsbeteiligung von Frauen, Migrant:in- • Informationszugang für ausländische nen und Älteren stehen dem Arbeitsmarkt Fachkräfte vereinfachen: Verbesse- deutlich mehr Arbeitnehmer:innen zur rung der Vermittlung von ausländischen Verfügung und können so den demogra- Fachkräften durch gebündelte Informa- fisch bedingten Rückgang abfedern. Im Auf- tionsvermittlung und Vereinheitlichung bruchsszenario sind dies bis zu 2,5 Millionen vom Bewerbungsprozessen mehr Arbeitnehmer:innen. • Gig-Economy für ältere Arbeitneh- Aus den Herausforderungen und dem mer:innen fördern: Förderung der Benchmarking ergeben sich folgende flexiblen und projektbasierenden Weiter- Handlungsfelder: beschäftigung älterer Arbeitnehmer:in- nen im Rentenalter zur Erhöhung der Teilhabe aller gesellschaftlichen Grup- Beschäftigung und zur Sicherung von pen am Arbeitsmarkt und Erwerbsbe- Wissen und Know-how teiligung erhöhen • Ganztagesbetreuungsangebote sys- Kompetenzen lebenslang gezielt tematisch ausbauen: zur Erleichterung ausbauen der Vereinbarkeit von Vollzeitbeschäfti- • Bildungsinhalte auf zukunftsrele- gung und Familie vante Themen anpassen und Bildungsinvestitionen erhöhen: • Renteneintritt flexibler gestalten: zur verstärkte Integration digitaler Kompe- Erhöhung der Erwerbsbeteiligung älterer tenzen, kreativer Fähigkeiten und Arbeitnehmer:innen, ähnlich den Ansät- Gründungs-Know-how in die Ausbildung zen in den Niederlanden, Dänemark und und Erhöhung der Bildungsinvestitionen Schweden auf das Level der führenden OECD- Länder • Zugangsverfahren für außereuro- päische Fachkräfte und Arbeitneh- • Neue Bildungs- und Fortbildungs- mer:innen beschleunigen: beschleu- angebote einführen: Entwicklung nigte Verfahren und klare Standards für neuer Bildungsangebote, die berufliche die Anerkennung von außereuropäischen Umorientierung und den Aufbau neuer Qualifikationen zur Erleichterung des Kompetenzen durch modularisierte und Zugangs zum Arbeitsmarkt für auslän- individuell anpassbare Bildungsangebote dische Fachkräfte und zum Abbau von ermöglichen Hürden für Arbeitgeber 26
Perspektiven 2030 | Wachstumschancen für Deutschland Abb. 12 – Durchschnittliche Wachstumseffekte pro Jahr in Prozent (2022–2030) | Arbeitsmarkt und Skills Szenario Beschleunigung Szenario Aufbruch 2,5% 2,5% 2,0% 2,0% 0,33% 0,03% 0,06% 0,05% 0,15% 0,07% 0,02% 0,03% 0,15% 1,5% 0,02% 1,5% 0,39% 0,19% 0,06% 0,03% 2,27% 1,0% 1,0% 1,71% 1,20% 1,20% 0,5% 0,5% 0% 0% a. b. c. d. e. f. g. h. i. a. b. c. d. e. f. g. h. i. a. Basisszenario e. Erwerbsbeteiligung >65-Jährige h. Lebenslanges Lernen b. Erwerbsquote von Frauen f. Erwerbsbeteiligung der in Deutschland i. Gesamt c. Wöchentliche Arbeitszeit von Frauen lebenden Ausländer:innen d. Erwerbsbeteiligung 55- bis 64-Jährige g. Bildungsausgaben 27
4. Digitale Wirtschaft Höhere digitale Wettbewerbsfähigkeit durch Investitionen in den Breitbandausbau sowie in Software und Datenbanken steigert Produktivität – und damit Wachstum. Im Bereich der digitalen Wirtschaft drehen Im zentralen Bereich der digitalen Infra- Spitzenreiter Schweden knapp 5 Prozent sich die politischen Maßnahmen, die die struktur, der Nutzung von High-Speed- des BIP aus, in Deutschland nur 1,5 Prozent. Wettbewerbsfähigkeit erhöhen können, vor Breitband, liegt Deutschland im Mittelfeld Wissensbasierte Kapitalinvestitionen in allem um Investitionen in die digitale Infra- der OECD-Länder, aber gleichzeitig weit Software und Datenbanken sind die Grund- struktur sowie den Kapitalstock an Software von der Spitze entfernt. Beim Spitzenreiter lage erfolgreicher Geschäftsmodelle und und Datenbanken in der Wirtschaft. Beide Dänemark nutzen drei Viertel der Unterneh- Innovationen in der digitalen Wirtschaft und Faktoren zusammen befähigen erst die men High-Speed-Breitband, in Deutschland haben von daher direkte Auswirkungen auf volle Entfaltung der digitalen Wirtschaft in ist es weniger als die Hälfte. Wettbewerbsfähigkeit und Produktivität. In Deutschland. Sie sind die Voraussetzung diesem Bereich liegt Deutschland verglichen dafür, dass Deutschland bei der Entwicklung In den anderen Teilbereichen der digitalen mit den anderen OECD-Ländern im hinteren und Anwendung fortgeschrittener digitaler Wirtschaft fällt der Vergleich noch deutlich Mittelfeld. Der Anteil der Investitionen in Technologien wie Künstlicher Intelligenz in unvorteilhafter aus. Die Investitionen in Software und Datenbanken an den gesam- der Spitzengruppe mitspielen kann. Ein Auf- Telekommunikation betragen nur knapp ten Investitionen beträgt in Deutschland nur bruch in diesen Bereichen kann das Wachs- ein Viertel der führenden Länder wie knapp ein Viertel der Niederlande, des in tum um bis zur Hälfte des gegenwärtigen Neuseeland. Ähnlich verhält es sich mit dieser Hinsicht führenden OECD-Landes. Trendwachstums erhöhen. Investitionen in Informations- und Kommu- nikationstechnologie. Diese machen beim Abb. 13 – Deutschland im Vergleich (Digital Economy | Benchmarking) Platzierung im OECD-Vergleich 44,9% 75,4% Nutzung von High-Speed-Breitband 13 Dänemark 0,3% 1,3% Investitionen in Telekommunikation 19 Neuseeland (% des BIP) 1,5% 4,9% ICT-Investitionen (% des BIP) 21 Schweden 4,1% 14,5% Investitionen in Software und 18 Niederlande Datenbanken (% der Investitionen) Deutschland Top-Performer Quellen: OECD, Oxford Economics, Deloitte. Anmerkungen: Schnell verfügbares Internet bezieht sich auf den Anteil von Firmen, die High-Speed-Breitband (>100 mbit/s) nutzen. Investitionen in Software und Datenbanken als Anteil an den Gesamtinvestitionen. Investitionen in Telekommunikation betreffen Infrastrukturinvestitionen in diesem Bereich. ICT- Investitionen beinhalten Investitionen in Hardware, Kommunikationsausrüstung sowie Software. 28
01100100 01100110 01101111 01101001 01110101 01111010 01 Perspektiven 2030 | Wachstumschancen für Deutschland 29 01100100 01100110 01101111 01101001 01110101 01111010 01 01100100 01100110 01101111 01101001 01110101 01111010 01 01100100 01100110 01101111 01101001 01110101 01111010 01 01100100 01100110 01101111 01101001 01110101 01111010 01 01100100 01100110 01101111 01101001 01110101 01111010 01 01100100 01100110 01101111 01101001 01110101 01111010 01 01100100 01100110 01101111 01101001 01110101 01111010 01 01100100 01100110 01101111 01101001 01110101 01111010 01
01101001 01110101 01111010 01 01100100 01100110 01101111 01101001 01110101 01111010 01 01100100 01100110 01101111 01101001 01110101 01111010 01 01100100 01100110 01101111 Wachstumseffekte bis 2030 Die Produktivitäts- und damit Wachstums- impulse, die durch eine bessere digitale Infrastruktur und digitale Investitionen gesetzt werden können, sind groß. Auf- grund der niedrigen Ausgangsbasis haben vor allem die Investitionen in Software und Datenbanken großes Potenzial, um die Produktivität der deutschen Firmen zu steigern.11 Auch Investitionen in die digitale Infrastruk- tur über den Ausbau von schnell verfüg- barem Internet haben das Potenzial, das Wirtschaftswachstum bis 2030 nachhaltig zu erhöhen. Nicht nur, weil so bestimmte Aufgaben wie die Analyse großer Datenmen- gen deutlich schneller durchgeführt werden können. Sondern auch, weil Unternehmen mit schnelleren Internetanschlüssen eine höhere Wahrscheinlichkeit haben, auch andere digitale Instrumente einzuführen. Zusammengenommen können die wissens- basierten Investitionen in Software und Datenbanken sowie in schnell verfügbares Internet das Wachstum im Beschleuni- gungsszenario aufgrund der hohen Pro- duktivitätseffekte um 0,24 Prozentpunke pro Jahr steigen lassen; im Aufbruchs- szenario wäre der Effekt rund doppelt so 01101001 01110101 01111010 01 01100100 01100110 01101111 hoch. Dabei sind es weniger die direkten 01101001 01110101 01111010 01 01100100 01100110 01101111 Effekte der Investitionen, die das Wachs- 01101001 01110101 01111010 01 01100100 01100110 01101111 tum treiben, sondern die Wirkungen auf die Produktivität. 30
Perspektiven 2030 | Wachstumschancen für Deutschland Abb. 14 – Durchschnittliche Wachstumseffekte pro Jahr in Prozent (2022–2030) | Digital Economy Szenario Beschleunigung Szenario Aufbruch 2,0% 2,0% 0,25% 0,13% 0,10% 1,5% 1,5% 0,06% 0,11% 0,23% 0,02% 0,04% 1,0% 1,0% 1,82% 1,52% 1,20% 1,20% 0,5% 0,5% 0% 0% a. b. c. d. e. f. a. b. c. d. e. f. a. Basisszenario d. ICT-Investitionen b. Investitionen in Telekommunikation e. Investitionen in Software und c. Nutzung von High-Speed-Breitband Datenbanken (Produktivitätseffekt) (Produktivitätseffekt) f. Gesamt Auch hier gilt: Wenn Deutschland die Lücke • Klare, europäische Standards zur • Digitalisierungsgrad des Mittelstands in den Bereichen digitale Infrastruktur Cybersicherheit entwickeln: Entwick- erhöhen: Unterstützung der digitalen und Investitionen zur Spitzengruppe im lung von Standards zur Cybersicherheit Transformation des Mittelstands durch Beschleunigungsszenario um ein Viertel bei zentralen Technologien wie Cloud Investitionsanreize wie Förderkredite und schließen kann, steigt das BIP-Wachstum oder Künstlicher Intelligenz zur Erhöhung Zuschüsse bis 2030 jährlich um durchschnittlich der Wettbewerbsfähigkeit deutscher und 0,3 Prozentpunkte. Bei einer Schließung europäischer Unternehmen im globalen • Digitalisierung der öffentlichen Ver- der Lücke um die Hälfte im Aufbruchssze- Wettbewerb waltung vorantreiben: besonders an nario liegen die Wachstumseffekte mit der Schnittstelle zu Bürger:innen und 0,6 Prozentpunkten pro Jahr fast doppelt Ein Update für die Digitalisierung Unternehmen Verwaltungsabläufe ver- so hoch. • 5G-Infrastruktur flächendeckend einfachen, automatisieren und mit KI- ausbauen und 6G-Forschung forcie- Ansätzen beschleunigen Wichtige politische Stellschrauben, um die ren: Netzausbau und Weiterentwicklung Digital Economy in der Breite zu verankern, zur besseren Nutzung und Entwicklung können folgende sein: von Geschäftsmodellen für dateninten- sive Zukunftstechnologien Datenpolitik neu denken • Open Data nutzbar machen: Förde- • Europäische Infrastrukturinitiativen rung einer europäischen Datenökonomie vorantreiben: Forcierung digitaler Infra- durch einfache Datennutzung, Förderung strukturinitiativen wie Gaia-X zur Erhö- des Datenaustauschs und Datenzugangs hung der europäischen Souveränität sowie durch den Aufbau deutscher und europäischer Datenplattformen, z.B. in den Bereichen Mobilität, Verkehr und Geodaten 31
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