PROTOKOLL Sounding Board II Güterverkehrskonzept Vorarlberg

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PROTOKOLL Sounding Board II Güterverkehrskonzept Vorarlberg
PROTOKOLL Sounding Board II Güterverkehrskonzept Vorarlberg
online via ZOOM am 18. Oktober 2021, 16:00 bis 19:00 Uhr

Zielsetzung
Das zweite Sounding Board II diente neben der Information über den Stand der Arbeiten der
Verifizierung und Vervollständigung der erarbeiteten Maßnahmen für den Güterverkehr im Land
Vorarlberg sowie einem Ausblick über das weitere Vorgehen. Über das Sounding Board II soll die breite
Einbindung aller relevanten Akteur:innen, vor allem der Vertreter:innen aus der Wirtschaft, der
Gebietskörperschaften (Bund, Land, Regionen, Gemeinden und Nachbarregionen), und der
Infrastrukturbetreiber, sichergestellt werden. Einbringen von Feedback war auch im Nachgang möglich.

Inhalt
Im Rahmen des Sounding Board II wurden die Zwischenergebnisse aus den bisherigen Arbeiten
vorgestellt. Diese wurden anschließend im Dialog mit allen Teilnehmer:innen in einem „virtuellen World-
Café“ (drei Parallel-Sessions mit wechselnder Zusammensetzung über drei Runden) verifiziert.
    ● Tisch 1: Raumplanung/Güterverkehr und Umwelt/Klimaschutz/Grüne Logistik
    ● Tisch 2: Schienengüterverkehr und multimodale Verknüpfung
    ● Tisch 3: Straßengüterverkehr/Zollthemen und Organisation/ Koordination/ Grundlagen/Finanzierung

Der Fokus lag auf dem Feedback der Teilnehmer:innen zu folgenden Fragen:
    ● Gibt es inhaltliches Feedback zu einzelnen Maßnahmen (Anpassungsbedarf, Klärungsbedarf)?
    ● Gibt es Feedback zur Beurteilung der Maßnahmen (Dringlichkeit, Priorität)?
    ● Ist der Maßnahmenkatalog vollständig bzw. fehlen wichtige Maßnahmen. Wenn ja, welche?

Nach der Präsentation der Tischergebnisse durch die Moderator:innen, wurden die gesammelten
Inhalte und Erkenntnisse im Plenum diskutiert.

Organisation und Moderation
Tagesmoderation: Martin POSSET (BOKU Wien, thinkport VIENNA)
Tischmoderator:nnen:
    ● Tisch 1: Martin RUESCH (RAPP TRANS AG) und Stefan DUELLI (Land Vorarlberg),
    ● Tisch 2: Martin POSSET (BOKU Wien) und Barbara MANHART (Land Vorarlberg)
    ● Tisch 3: Manfred GRONALT (BOKU Wien) und Jörg ZIMMERMANN (Land Vorarlberg)

technische Grundlagen/Tools
   ● ZOOM-Meeting-Tool: Organisation und Kommunikation
   ● MIRO online Whiteboard: Dokumentation
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Güterverkehrskonzept Vorarlberg | Sounding Board II am 18.10.2021

Teilnehmer:innen

ANDERLUH Lisa (BMK), AUGUSTIN Gernot (Loacker Recycling), BARTL Manfred (ÖBB Infrastruktur
AG), BÖHLER Günter (VNL), DIRNBAUER Franz (ÖBB Rail Cargo), FROMM Philipp (Stadt Bregenz),
GRIMM Rudolf (WISTO), HEINZLE Walter (Gemeinde Götzis), HÖLZL Gerd (Gemeinde Koblach),
HUBER Sabrina (Peter Huber Transport GmbH), JÄGER Florian (Landesregierung Vorarlberg),
KIRCHMANN Dominik (Heron Innovations Factory GmbH), KRAMER Oskar (Spedlog Swiss), KÜPFER
Isabel (Amt f. Mobilität Kanton Zürich), MATIASEK Florian (BMK), METZLER Christof (Die Grünen),
MÖDLAGL Gabor (Stadt Feldkirch), NATTER Andreas, (Transkona Logistik GmbH), NATTER Christian
(Wolfurt), OBERHAUSER Stefan (GW), POCKENAUER Robert (Stadt Bregenz), RAUCH Johannes
(Landesregierung Vorarlberg), SCHROTT Markus (TISA Speditions GmbH), SKALA Christof
(mehramsee eGen), SOHM Rainer (LTW), STEGER Robert (ÖBB Infrastruktur AG), TAGWERKER
Michael (Wirtschaftskammer Vorarlberg), THÜR Gerfried (NEOS), VONIER Monika (ÖVP), WESSIAK
Philipp (VNL), WIEDL Patrick (ÖVP), ZANGERL Johannes (Marktgemeinde Lustenau), ZÄNGERLE
Roger (Zoll Schweiz), ZIMMERMANN Michael (Bischof Transporte).

Agenda

                PROGRAMM Sounding Board II Güterverkehrskonzept Vorarlberg

 16.00 -16.10     Begrüßung und Darstellung Hintergrund/Auslöser des
                  “Güterverkehrskonzept Vorarlberg” durch LR Johannes RAUCH

 16.10 -16.15     Rückblick 1. Sounding Board I und Vorstellung Projektstand durch DI Jörg
                  ZIMMERMANN

 16.15-16.40      Wichtigste neue Zwischenergebnisse mit Schwerpunkt Maßnahmen
                  durch DI Martin RUESCH (RAPP TRANS AG) und Prof. Manfred
                  GRONALT (BOKU Wien)

 16.40-18.05      Diskussion der Ergebnisse im virtuellen World Café
                  an 3 «Tischen» (thematische Schwerpunkte)

 18.05-18.15      PAUSE

 18.15-18.30      Vorstellung der Ergebnisse aus dem World Café

 18.30-18.50      Schlussdiskussion (Plenum)

 18.50–19.00      Abschluss und Ausblick durch LR Johannes RAUCH

          Rapp Trans AG & BOKU Wien, Institut für Produktionswirtschaft und Logistik   Seite 1
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Tischzuordnung der angemeldeten Teilnehmer:innen

                                     Tisch Runde 1

                                                     Tisch Runde 2

                                                                     Tisch Runde 3

                                                                                                           Organisation
     Nachname

Allgäuer                 Vorname
                      Daniel             1               2               3           FPÖ
Anderluh              Lisa               3               1               2           BMK
Augustin              Gernot             2               3               1           Loacker Recycling
Bartl                 Manfred            1               2               3           ÖBB Infrastruktur AG
Blum                  Ingmar             3               1               2           Julius Blum
Böhler                Elke               2               3               1           VNL
Böhler                Günter             3               1               2           VNL
Dirnbauer             Franz              3               1               2           ÖBB Rail Cargo
Fromm                 Philipp            3               1               2           Stadt Bregenz
Heinzle               Walter             2               3               1           Gde. Götzis
Hölzl                 Gerd               1               2               3           Gemeinde Koblach
Huber                 Sabrina            3               1               2           Peter Huber Transport GmbH
Kirchmann             Dominik            2               3               1           Heron Innovations Factory GmbH
Kramer                Oskar              2               3               1           Spedlog Swiss
Küpfer                Isabel             1               2               3           Amt für Mobilität des Kantons Zürich
Matiasek              Florian            1               2               3           BMK
Metzler               Christof           2               3               1           Die Grünen
Mödlagl               Gabor              2               3               1           Stadt Feldkirch
Natter                Andreas            1               2               3           TRANSKONA Logistik GmbH
Oberhauser            Stefan             3               1               2           Gebrüder Weiss
Pockenauer            Robert             1               2               3           Stadt Bregenz
Rauch                 Johannes           2               3               1           Vorarlberger Landesregierung
Schnetzer             Wolfgang           1               2               3           Rauch Fruchtsäfte GmbH & Co KG
Schrott               Markus             3               1               2           TISA Speditions GmbH
Skala                 Christof           1               2               3           mehramsee eGen
Sohm                  Rainer             3               1               2           LTW
Steger                Robert             2               3               1           ÖBB Infrastruktur AG
Sutter                Stefan             1               2               3           Kanton St. Gallen
Tagwerker             Michael            1               2               3           WKV
Thür                  Garry              3               1               2           NEOS, Rhomberg Sersa Rail Group
Tittler               Marco              3               1               2           Vorarlberger Landesregierung
Vonier                Monika             1               2               3           ÖVP
Wessiak               Philipp            1               2               3           VNL bzw. Hilti + Jehle GmbH
Wiedl                 Patrick            2               3               1           ÖVP
Winder                Jürgen             2               3               1           Meusburger
Zangerl               Johannes           2               3               1           Marktgemeinde Lustenau Bauamt
Zängerle              Roger              3               1               2           Eidgenössische Zollverwaltung EZV
Zimmermann            Michael            2               3               1           Bischof Transporte

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Blitzlichter - Moments of the Meeting

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Ergebnisse

Die Anmerkungen, Inputs und Erkenntnisse der drei Tische der drei World Café Runden
werden auf den folgenden Seiten anhand der einzelnen Tische dargestellt:

Tisch 1: Raumplanung/Güterverkehr und Umwelt/Klimaschutz/Grüne
Logistik (Martin RUESCH (RAPP TRANS AG) und Stefan DUELLI (Land
Vorarlberg))

KONKRETISIERUNG: Inputs zur Darstellung der Maßnahmen:

Maßnahme 1.1:
   •   vermutlich die wichtigste Maßnahme. Aber auch die schwierigste, wenn ich an die Konflikte
       z.B. mit Nachbarn denke. Flächen stehen nur begrenzt zur Verfügung
   •   Definition „raumplanerisch sichern“ bedeutet was konkret? Aus meiner Sicht sollte es
       bedeuten: konkrete Aufnahme in Flächenwidmungspläne der Gemeinden und ggf. umwidmen
       – mit Land als übergeordnete Raumplanungsbehörde. Fragen: woher weiß man zum
       aktuellen Zeitpunkt, welche zusätzliche Gleistrassen (Flächen) man unbedingt benötigt? Kann
       man jetzt schon entscheiden, ob ein eigenes Güterbahngleis errichtet werden soll oder ob
       bestehende und künftige Gleise im Mischverkehr (Personen- und Güterverkehr) betrieben
       werden sollen.
   •   Intermodale Verkehre mit ROLA, WAB und kranbaren / nicht kranbaren SAL erfordern ein
       Vielfaches des Flächenbedarfs von Containern, da nicht stapelbar; Wachstum dieses Marktes
       erfordert entsprechende Flächen 1., rasch umsetzbare Priorität: unternutzte und stillgelegte
       Anschlussgleise aktivieren - allenfalls für neue Systeme nutzbar machen; Teilweise

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      Anschlussgleise gekappt; Auch Umschlag von KV; auch Sicherung von Anschlussgleisen
      mitgemeint; Adaptierung auf neue Transportsysteme
  •   Übergeordnete RP (Mobilität, Infrastruktur f Logistik, etc.) muss über Landesraumpläne
      wahrgenommen werden. ->Konflikt mit Gemeindeautonomie, da RP Gemeindekompetenz

Maßnahme 1.2:
  •   Clusterung für Bahnanschluss von erheblicher Bedeutung, ansonsten deutliche betriebliche
      Nachteile.
  •   Vielleicht ist es auch möglich, Teile der Verladeanlagen unterirdisch mit sogenannten
      automatischen Paternostersystemen abzudecken, um die Lärmbelastung für Anwohner so
      gering wie möglich zu halten (auch relevant für Maßnahme 1.4 und Thema
      Schienengüterverkehr und multimodale Verknüpfung).
  •   Überlegung Widmungspriorität für Cluster mit Bahnanschluss (danach Reihung hochwertiger
      Straßenanschluss)
  •   Denken von Logistikflächen zukunftsorientierter - keine massiven Flächenverbräuche sondern
      effizient und synergetisch genutzte Zonen; Standorte in Betriebsgebieten; evtl. M1.4
  •   Zusätzliche Gunstlagen: Leiblach; grenzüberschreitend mit Allgäu? (im Bereich Hörbranz)
  •   auch kleinere und mittlere Flächen sichern; nicht nur die großen Flächen

Maßnahme 1.3:
  •   Voraussetzung beim Grundverkehr schaffen, dass strategische Käufe seitens der
      Gemeinde gemacht werden könnten; Hebel schaffen bei strategisch wichtigen
      Flächen (künftige Betriebsgebiete)
  •   Zusammenarbeit Land + PSG: Projektstrukturgenossenschaft (wie teils schon erfolgreich auf
      Gemeindeebene), so haben auch kleinere Unternehmen Möglichkeiten

Maßnahme 1.4:
  •   Untersuchung alternativer Abstellmöglichkeiten für insbesondere nicht stapelbare
      KV-Ladeeinheiten (kranbare Sattelauflieger, Wechselaufbauten) - zB. im
      Hochregallager - um so die Puffer- bzw. Lagerkapazität bei den KV Terminals zu
      erhöhen und so auch kontinentale Transporte auf die Schiene verlagern zu können
  •

Maßnahme 1.5:
  •   evt. stärkere Berücksichtigung des Themas "Kommunale Ent- und Versorgungslogistik?"
  •   Finanzielle Unterstützung möglich? Anschubfinanzierung mit in die Maßnahmen aufnehmen
  •   Kooperation der Kommunen im Bereich City-Logistik/ last mile forcieren und fördern
  •   Thema "Baustellenlogistik" nicht vergessen: Klima- und Verkehrswende erfordern in den
      nächsten 20 Jahren auch umfangreiche Veränderungen an der Verkehrsinfrastruktur, welche
      viele Baustellen bedingen werden (z.b. Ladeinfrastruktur, Energiegewinnung, etc.)
  •   Pilotprojekte in Dornbirn, Wolfurt, Interesse von Feldkirch

Maßnahme 1.6:
  •   Güterverkehr bei der geplanten Verlängerung der Montafonerbahn mitberücksichtigen. Eine
      vielleicht preisgünstige zu errichtende Tram-Train-Verlängerung würde dem GV auf der
      Schiene ins hintere Montafon für immer die Tür zuschlagen (Kraftwerksbauten, Abfall,
      Holz,...) (auch relevant für das Thema Schienengüterverkehr und Multimodalität)

        Rapp Trans AG & BOKU Wien, Institut für Produktionswirtschaft und Logistik   Seite 5
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Maßnahme 1.7:
   •   evt. stärkere Berücksichtigung des Themas "Kommunale Ent- und Versorgungslogistik?"
   •   Transport ist Teil der Wertschöpfung. kurze Wege sind also ebenfalls ökologischer; enthält
       die Sensibilisierungskomponente
   •   Thema "Baustellenlogistik" nicht vergessen: Klima- und Verkehrswende erfordern in den
       nächsten 20 Jahren auch umfangreiche Veränderungen an der Verkehrsinfrastruktur, welche
       viele Baustellen bedingen werden (z.B. Ladeinfrastruktur, Energiegewinnung, etc.)

Maßnahme 2.1:
   •   Es könnte auch in Vorarlberg ähnlich wie in Tirol eine Wasserstoff-Strategie erarbeitet werden
       (nicht nur Tankstelleninfrastruktur, sondern auch Möglichkeiten zur lokalen Produktion von
       Wasserstoff prüfen)
   •   Was gibt es außer Wasserstoff und Strom für Alternativen?
   •   Versorgungssicherheit sollte eine hohe Priorität eingeräumt werden (z.B. Krankenversorgung,
       Blaulicht-Dienste, kommunale Versorgung); Alternative Antriebe sollten gerade in kritischen
       Bereichen auch auf ihre Zuverlässigkeit und Praktikabilität geprüft werden.
   •   Anreize bzw. Verpflichtung bei gewisser Größe der Verlader / Produzenten zur Schaffung von
       Versorgungspunkten (Lademöglichkeiten bei Rampen)
   •   Wasserstoffstrategie sicher notwendig. Abstimmung mit CH und Tirol
   •   Gott sei Dank steht hier immer alternative Antriebe, denn die Elektromobilität war schon
       immer eine Umweltsünde und nun sieht man auf der ganzen Welt, welche Probleme
       bezügliche Strommangel herrschen - es werden schon viele Produktionen gedrosselt aber wir
       sollen E - Autos kaufen; breite Sicht der Technologien wichtig

Maßnahme 2.3:
   •   Durch die Last Mile Logistik fallen erhebliche verdeckte Kosten an. Lt. einer Studie der BCG
       fallen in einer Stadt jährlich 700$ pro Person an Umwelt- und Sozialkosten an (Staus,
       Umweltbelastung, Feinstaub, Infrastruktur) nur durch die Last Mile Logistik. Daher ist die
       Bewusstseinsbildung sehr wichtig, da es die Unternehmen und Privatpersonen direkt betrifft.
       Wichtig Bewusstseinsbildung; mit Kennzahlen bildhaft darstellen

Maßnahme 2.4:
   •   Wirkungscontrolling nur in Bezug auf Luftqualität und Lärm (Emissionen), vielleicht
       allgemeineres Controlling / Monitoring der GVK Maßnahmen

BEWERTUNG: Inputs zur Bewertung von Maßnahmen:

Maßnahme 1.1:
   •   Gut, dass Flächensicherung eine hohe Priorität hat

Maßnahme 1.3:
   •   Gut, dass Flächensicherung eine hohe Priorität hat

Maßnahme 1.4:
   •   Realisierbarkeit sehr niedrig bewertet: kein politischer Wille da? kann / dürfte nicht sein

Maßnahme 1.5:

          Rapp Trans AG & BOKU Wien, Institut für Produktionswirtschaft und Logistik   Seite 6
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   •   Prio 1: Binnenverkehr hat höchsten Anteil; neue Lösungen haben somit sehr hohe Wirkung;
       Wirksamkeit langfristig unterschätzt

Maßnahme 2.1:
   •   Wenn 2.1 eine wichtige Basis ist für 2.2, warum ist die Priorität dann niedriger von 2.1?
       Müsste dann eher andersherum sein, oder zumindest gleichgewichtet
   •   sollte ebenso Prio 1 sein
   •   sehe ich auch so

Maßnahme 2.3:
   •   auch wenn nur Prio 3: könnte aber interessant / wichtig sein, ein Partnernetzwerk zu diesem
       Thema aufzubauen; Engagement der Zivilgesellschaft nutzen und nicht als Prio 3 Maßnahme
       verkümmern lassen!; sollte nicht untergehen; Zusammenarbeit mit Partnern

ERGÄNZUNG: fehlende Maßnahmen:

KEINE Anmerkungen

          Rapp Trans AG & BOKU Wien, Institut für Produktionswirtschaft und Logistik   Seite 7
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Rapp Trans AG & BOKU Wien, Institut für Produktionswirtschaft und Logistik   Seite 8
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Tisch 2: Schienengüterverkehr und multimodale Verknüpfung (Martin
POSSET (BOKU Wien) und Barbara MANHART (Land Vorarlberg))

KONKRETISIERUNG: Inputs zur Darstellung der Maßnahmen:

Maßnahme 3.1:
   •   Die Ergebnisse der SMA-Studie fließen in das GV-Konzept ein bzw. dient die Endfassung als
       Anhang zum GVK VBG (ist als Vorschlag zu sehen)
           o Ausweitung der Kapazität zwischen Feldkirch und Bregenz und - inwiefern betrifft das
                auch Bregenz und Lochau - Ist in SMA Studie berücksichtigt
   •   Zielvorstellung 2040 -> 2030 sinnvoller; Vom Güterverkehr ist Anbindung nach Norden
       deutlich wichtiger als Arlbergbasistunnel.
           o 2030 ist unrealistisch, da im Raum Bregenz jetzt schon viel los ist und es in der
                Realität nicht so schnell gehen wird
           o Friedrichshafen-Ulm-Lindau ist GV sehr wichtig - wird auch jetzt elektrifiziert,
                Eingleisigkeit bleibt aber erhalten. Wir brauchen Richtung Norden Gleiskapazität -
                Bevölkerung soll nicht mit GV überlastet werden
           o Staus sind wesentlicher Emissionsverursacher, auch die Blockabfertigung - deshalb
                muss unser Fokus Richtung Norden sein!
           o DE ins Boot holen damit es mehr/schneller zweigleisig wird Richtung Norden - das
                muss man politisch einhängen
   •   Nordhäfen sind noch sehr beliebt; Südhäfen kommen auf; ein Teil des derzeitigen
       Nordhafenverkehrs wird sich Richtung Südhäfen verlagern; kürzere Transportzeit, aber noch
       höhere Transportkosten;
           o auch im Hinblick auf Abhängigkeiten (Krisenresilienz) wichtig
   •   Rheinbrücke soll auch 2 Gleise haben?!?
   •   Verbindung nach Norden (D) am wichtigsten, da schon jetzt am meisten Güterverkehr bzw.
       höchstes Verlagerungspotenzial
           o Realisierung der Bahnunterflur-Lösung Großraum Bregenz
           o bitte unbedingt faktenbasiert Prioritäten auswählen: Exporte nach D vielfacher Faktor
                höher als nach Tirol; aus GV Sicht Arlbergstrecke niedrige Priorität; Ausbau nach D
                höchste Priorität; Unterflurlösung wichtig

Maßnahme 3.4:
   •   Bei der Versorgung mit Wasserstofftankstellen wäre auch die Möglichkeit zur lokalen
       Wasserstoffproduktion mitzuberücksichtigen (Nähe zu Wasserkraftwerken) - siehe auch
       Wasserstoff-Strategie Land Tirol (siehe auch Maßnahme 2.1)
   •   entspricht dies Maßnahme 2.1?
           o   konkreter nochmal Bezug auf 2.1 herstellen und zeigen, dass hier der
               Intermodalverkehr gemeint ist

Maßnahme 3.5:
   •   Aufzeigen konkreter Verbesserungen. z.B. Lärmschutz, Verkehrslenkung etc.
   •   gleich von Anfang an konkret sagen, was man machen soll/will

Maßnahme 3.6:
   •   Ohne diese Maßnahme machen Anschlussbahnen möglicherweise weniger Sinn.

          Rapp Trans AG & BOKU Wien, Institut für Produktionswirtschaft und Logistik   Seite 9
Güterverkehrskonzept Vorarlberg | Sounding Board II am 18.10.2021

   •   Reservierung von Flächen in Betriebsgebieten mit der Möglichkeit von Ladegleisen für
       schienenaffine Gewerbebetriebe (ev. gezielte Standortförderung) (auch relevant für
       Maßnahme 1.1/1.2/1.3)
   •   siehe auch Maßnahmenbündel 1 Raumplanung - das spielt hier rein!

Maßnahme 3.7:
   •   Die Unterschiede bei den Herangehensweisen für Transit., Ziel und Quellverkehr sowie für
       den Binnenverkehr sollten im Konzept dargestellt werden
           o Maßnahmen je nach Verkehrsart vorsehen bzw. individuell für Verkehrsarten
               Maßnahmen spezifizieren
   •   beachte geplante Senkungen Trassenpreise in D als politischer Auftrag an DB - Richtung GV!
       DE macht doch was - nicht aus dem Auge verlieren!
   •   auch unter Berücksichtigung Potentiale in D mit Ausbau Hubs wie z.B. Ulm
   •   Thema Transit: kommt in VBG mit Bahn und geht mit Lkw in CH - das sind klassische
       Umladeverkehre weil das Umladen in Wolfurt gut sind und Kosten in die CH hoch sind -
       darum fährt man mit dem Lkw dann in die CH. Deswegen muss man die
       Rahmenbedingungen verändern, dass dieses Substrat auf der Schiene bleibt.
           o dabei auch neue Technologien in nächsten 5-10 Jahre berücksichtigen, die
               Schienenkapazitäten erhöhen werden: z.B. Potential autonom fahrende Güterwagons
           o Statt Umlad in Wolfurt von Bahn auf Straße Weiterführung direkt per Bahn in die CH
           o warum passiert das noch nicht mehr: Infra in der CH oder Infra in die CH, oder nur
               die Kosten - was ist der Grund - muss man klären warum hier umgeladen wird!
   •   Mix nach Distanzen soll auch bei Lkw als Basis der Betrachtung herangezogen werden

BEWERTUNG: Inputs zur Bewertung von Maßnahmen:

Maßnahme 3.4:
   •   Wenn das Land Rahmen-bedingungen schaffen soll muss das Prio 1 haben
   •   Rahmen-bedingungen stehen immer am Anfang jeder Maßnahme und daher braucht es vor
       der Umsetzung einen Rahmen und der Rahmen sollte daher Prio 1 sein und die jeweilige
       Maßnahmen dann eben Prio 2
   •   würde das auf Prio 1 sehen! Neue Antriebe werden in Zukunft sicher ein großes Thema sein.

Maßnahme 3.6:
   •   Priorität zu niedrig im Verhältnis zum Hebel solcher Maßnahmen
   •   kein Großprojekt mit großen Massen ohne Schiene! Priorität dort 3 zu wenig
   •   bspw. Tiefbauprojekte - hier werden große Massen bewegt und dann passt die Prio 3 nicht
       mehr dazu! Auch hier wieder auf die zu bewegenden Massen achten und/oder zu
       individualisieren je nach Masse und Projekt
   •   Priorität zu niedrig
   •   weit zu niedrige Prio
   •   Sollte höher priorisiert werden

Maßnahme 3.7:
   •   Verlagerungspotenzial zeigt uns das Treibhausgaseinsparungspotenzial - darum soll man das
       schnell machen - Prio muss auf 1
   •   sehe ich auch so: Verlagerungspotenzial als Basis für weiteren Ausbau/Effizienzsteigerungen
   •   soll Prio 1 sein, weil es wichtige Datengrundlagen für Zielbildung kurz- / mittel- und langfristig
       liefern würde

         Rapp Trans AG & BOKU Wien, Institut für Produktionswirtschaft und Logistik    Seite 10
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ERGÄNZUNG: fehlende Maßnahmen:

   •   Der Bau eines Arlberg Basistunnels ist langfristig zu prüfen. Geprüft werden sollte auch, ob
       die Bahnunterflur Großraum Bregenz (Machbarkeitsstudie ist bereits vorhanden) nicht
       sinnvoller ist, als ein Arlberg Basistunnel bzw. ob beide Maßnahmen sinnvoll umgesetzt
       werden sollten. Die Bahnunterflur Lösung Großraum Bregenz würde die fehlende Verbindung
       zwischen der Schweiz und Deutschland doppelgleisig wahrscheinlich besser als der geplante
       Arlberg Basistunnel, abdecken.
   •   Verbindungen nach D und CH sollten mindestens genauso konkret mit Maßnahmen versehen
       werden wie jene für den Arlberg
   •   Richtung Lindau und Buchs sind mindestens so wichtig wie der Arlberg - darum sollte man
       das explizit anführen! Der Basistunnel wird ebenfalls explizit angeführt.

         Rapp Trans AG & BOKU Wien, Institut für Produktionswirtschaft und Logistik   Seite 11
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Tisch 3: Straßengüterverkehr/Zollthemen und Organisation/
Koordination/ Grundlagen/Finanzierung (Manfred GRONALT (BOKU Wien) und
Jörg ZIMMERMANN (Land Vorarlberg))

KONKRETISIERUNG: Inputs zur Darstellung der Maßnahmen:

Maßnahme 4.2:
   •   Was macht man konkret bis zur Realisierung der S18 für die Verkehrsentlastung in den
       betroffenen Gemeinden?
   •   push&pull vorantreiben

Maßnahme 4.3:
   •   Genaue Analyse der Transit- und Umwegverkehre - Basis GVE_2017

Maßnahme 4.5:
   •   neben der Errichtung ist auch die personelle Besetzung, am besten 24/7 sicher zu stellen
   •   Kann der Bestand ausgebaut werden? z.B. Rosenberger Hohenems, andere Parkplätze
   •   Rast- und Kontrollplätze und Flächenversiegelung

Maßnahme 5.1:
   •   eine Anlaufstelle wird zu wenig sein; gesamte Umsetzungsorgan mit Partnern (WKO, IV, etc)
       erforderlich; siehe Herausforderung Breitbandkoordinator im Land ist überlastet
   •   moderne Kommunikationsweise (weg vom Behördendasein)
   •   Controlling / Monitoring aller Maßnahmen des GVK sollte auch Aufgabe der
       Koordinationsstelle sein und mitaufgenommen werden in diese Maßnahme
           o Kompetenzmatrix für den/die Koordinator:in
   •   Koordination und Puschen, wenn es nicht im Sinne des Güterverkehrs-konzeptes läuft, ist
       wichtig und deshalb eine Anlaufstelle, konkrete Projekte sollen rauskommen, übergeordneter
       Blick, nicht Interessengetrieben

Maßnahme 5.2:
   •   es gibt in Vorarlberg 2 Terminals, 12 Allg. Ladegleise und 17 Anschlussbahnen, in Summe 31
       Zugänge zum System Schiene
   •   Termine ergänzen; bis wann

Maßnahme 5.5:
   •   Wasserstoff- / E-LKW auf der first / last-mile
   •   Wasserstoff wir dann interessant, wenn er aus erneuerbarer Energie (Photovoltaik,
       Wasserkraft) erzeugt werden kann, hier sollten auch Pilotprojekte vom Land gestartet
       werden.
   •   nicht nur "beobachten": Land soll sich proaktiv in EU-Projekte einbringen und als
       Leuchtturmprojekte umsetzen; Vernetzung mit anderen Regionen und Blick über den
       Tellerrand institutionalisieren
   •   EU "Code Free Zones" für Innovationsprojekte nutzen

Maßnahme 5.6:

         Rapp Trans AG & BOKU Wien, Institut für Produktionswirtschaft und Logistik   Seite 13
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   •   Land "Unterstützt": kann es wirklich wirksam sein? wie konkret Unterstützung möglich?

Maßnahme 5.7:
   •   Schulungsmodule Bahn-Logistik in der Speditionsausbildung aktualisieren und Umfang der
       Wissensvermittlung Bahn-Logistik ausweiten
           o Bewusstsein in der breiten Bevölkerung schaffen, dass es ohne Logistik nicht geht!
              Logistik nicht verteufeln als Staubilder oder Luftverschmutzer. (5 V Strategie Punkt
              2.3 - vermeiden, verringern, verlagern - alles negative assoziierbare Punkte)
   •   Auch Land und Gemeinden müssen sich als Auftraggeber logistischer Dienstleistungen
       bewusst sein, dass sie nur dann qualitativ gute Ergebnisse erhalten, wenn es gut ausgebildet
       und motivierte Arbeitskräfte im Bereich Logistik und Dienstleistung gibt (gilt auch für eigenen
       Wirkungsbereich, z.B. Gemeindearbeiter im Bereich kommunaler Logistik), will heißen auch
       Land und Gemeinden haben hier direkt Einflussmöglichkeiten (nicht nur Bestrebungen der
       Wirtschaft unterstützen...)

BEWERTUNG: Inputs zur Bewertung von Maßnahmen:

Maßnahme 5.2:
   •   unbedingt Prio 1: es geht jetzt auch um eine Datenbasis für zukünftige Entscheidungen; auch
       um Wirksamkeit neuer Technologien bewerten zu können; ohne Daten keine faktenbasierten
       Entscheidungen
   •   Sehe ich auch so: Prio 1

Maßnahme 5.7:
   •   So früh wie möglich damit anfangen, vor allem in Hochschulen / Unis Raumplanern und
       Architekten das Thema Ver- und Entsorgung nahebringen, dass es so früh wie möglich in die
       Planung integriert wird

ERGÄNZUNG: fehlende Maßnahmen:

   •   Ein elektronisches Leitsystem von der Grenze bis zur Zollabwicklung Wolfurt,
   •   digitale Zollabfertigung mittels digitalen Dokumenten und Prozessen forcieren (Entfall des
       Gangs der Fahrer zum Schalter)
   •   Stärkere Kontrollen der Einhaltung der Straßenvorschriften (Kontrollstellenkonzept)
   •   Angaben zur voraussichtlichen Warte / Standzeit am angefahrenen Zollamt zur Optimierung
       der Disposition / Gestaltung der Fahrzeit
   •   Forcierung der Adaption des Zollamtes Wolfurt
   •   frühzeitige und vorgelagerte Verkehrssteuerung der anfahrenden LKW (Blockabfertigung?) zur
       Vermeidung von Staubildungen vor den Engstellen
   •   Finanzierung: Begleitmaßnahmen, aus EU Programmen

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Plenumsdiskussion

  •   Herr Skala:
         o Skala: emissionsfrei werden wir nicht damit, aber ein Reduktionsziel müssen
             wir uns vornehmen.
         o Skala: sendet Input zu den Verkehrszahlen ... Verständnisfrage zu Ziel-,
             Quellverkehr etc.
         o Skala meint, schwierig. Wir sind rundum einspurig oder eingleisig unterwegs.
             Schweiz, Liechtenstein, Tirol ist schwierig. Es braucht umweltschonende
         o Skala: Prio 3.7 und 5.2 von Prio 2 auf Prio 1 setzen als Anmerkung
         o Skala: aufgefallen, dass es vorsichtig formuliert ist ... das was das Land im
             Wirkungsbereich machen kann ... MEHR MUT! dass man es umsetzen kann.
             was wir als sinnvoll erachten, kann man politisch vertreten... macht es wie wir!!!
             das darf man sich trauen .. es wird gute Studie... es braucht politischen Mut.
             nicht für die Schublade arbeiten!
                  ein ordentliches Reduktionsziel wollen wir schon erreichen!
                  unsere Wirtschaft schreit nach noch mehr umweltschonender Mobilität
                  in den Norden reichen die Maßnahmen auf der Schiene nicht aus! es
                     soll schon mehrspurig sein
         o Skala: wir sind stark, gute Leut ... Politik kann dem nachziehen und braucht
             sich weder vorm Bund noch vor den Nachbarländern verstecken.
  •   Herr Augustin:
         o Augustin: es braucht mehr als das Konzept... man muss dann auch
             dranbleiben.
         o Augustin: möchte erinnern, dass Politik nicht danach getrachtet hat, ob es
             mehrheitsfähig ist. Vorarlberg ist wunderbares Land, Politiker sollten sich das
             trauen, wenn sie überzeugt sind, dass es gut fürs Land ist.
                  das Konzept ist der Beginn eines Prozesses - es muss evaluiert werden
                     und weiter machen
                  weg von der Legislaturperiode hin zur Umsetzungsperiode
  •   Herr Thür:
         o Thür: unterstütze was Herr Skala gesagt hat. Es braucht konkrete Projekte
             …hoffentlich kann so Wien mitmotiviert werden. auch international.
         o von der Strategie in Projekte kommen!
         o wir müssen aus den Startlöchern kommen ... DRINGLICHKEIT ist gegeben.
             Wir müssen ein Zielbild entwickeln, um zu entscheiden ob die Maßnahmen
             reichen.
  •   Herr Wessiak:
         o Wessiak: gute Basis für ganzheitliches Vorgehen... aber es zeigt sich, dass der
             Teufel in der Praxis begraben ist. Das Land muss die Unternehmen
             unterstützen. Knackpunkt: man muss es tun, nicht nur planen... sonst schaffen
             wir den Shift nicht.
         o Wessiak: konkrete Umsetzungsmaßnahmen sind besonders wichtig - mit dem
             Konzept haben wir die Basis - der Teufel liegt in der Praxis - Stichwort

        Rapp Trans AG & BOKU Wien, Institut für Produktionswirtschaft und Logistik   Seite 16
Güterverkehrskonzept Vorarlberg | Sounding Board II am 18.10.2021

           Anschlussbahnen - da sieht man in der Praxis was alles nicht geht - und da
           muss dann das Land ansetzen
       o Wessiak: Raumplanung. Verkehrsplanung und Raumplanung sind getrennte
           Bereiche ... Raumplaner müssen logistisch denken können , sonst können sie
           nicht effizient, nutzenorientiert handeln . Investition in nach-universitäre
           Ausbildungen. Gibt viel Missverständnis, weil das Grundverständnis fehlt
       o nicht nur benennen, sondern auch tun!
•   Herr Pockenauer:
       o Auch Bregenz hat Interesse an Pilotprojekten auf der letzten Meile
•   Herr Dirnbauer:
       o Dirnbauer vom Chat: es Bedarf konkreter (messbarer)Zielformulierungen mit
           Zeitachsen
       o Stichwort - 1 Systemtrasse pro Stunde für den GV auf der Schiene und darüber
           zeigen was man damit an Zusatzkapazität schafft
       o dann kommen wir mit den Fakten aber noch ziemlich weit und lang
       o dann liegt es wohl woanders - wie komme ich in die Bahn und wie fahre ich
           Bahn - daran liegt es!
       o und die Kosten der Bahn: Transport und Infra
       o lieber wenige, große und gute ASB als viele kleine, da man sonst die
           Gesamtkapazität der bahn mindert - es braucht Erschließungsgrundsätze des
           Landes in diesem Kontext
•   Herr Duelli:
       o Duelli: es wird einen Endbericht geben bis Ende November. Konzept bis Ende
           2021 fertig. Umsetzung der Maßnahmen mit Beginn 2022.
•   Abschluss Herr Rauch
       o vielen Dank für Ihre Zeit! Sounding Board soll zuhören. alles dokumentiert, wird
           alles berücksichtigt.

      Rapp Trans AG & BOKU Wien, Institut für Produktionswirtschaft und Logistik   Seite 17
Güterverkehrskonzept Vorarlberg | Sounding Board II am 18.10.2021

ANHANG

Foliensammlung des Sounding Boards II vom 18.1.2021

         Rapp Trans AG & BOKU Wien, Institut für Produktionswirtschaft und Logistik   Seite 18
Beraten.
Planen.
Steuern.

           Güterverkehrskonzept Land Vorarlberg
           Sounding Board II
           Wichtigste neue Zwischenergebnisse mit
           Schwerpunkt Massnahmen
           Martin Ruesch, Manfred Gronalt
           HERZLICH WILLKOMMEN!
           ZOOM-Meeting, 18. Oktober 2021

                                            VERTRAULICHER ENTWURF
Moderation: Martin POSSET, BOKU, Institut für Produktionswirtschaft und Logistik

             Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II   VERTRAULICHER ENTWURF   18. Oktober 2021   2
HINWEIS:

Datenschutzinformationen gemäß Artikel 13 DSGVO
Wir fertigen bei dieser Veranstaltung Fotos an, die im Rahmen unserer Öffentlichkeitsarbeit
auf unseren Websites, in sozialen Medien und in Printmedien veröffentlicht werden.

VERANSTALTUNG:
GVK Sounding Board II Vorarlberg, 18.10.2021
Online Event, durchgeführt von Rapp Trans AG und Universität für Bodenkultur Wien,
Institut für Produktionswirtschaft und Logistik
Agenda
Ablauf Sounding Board II am 18. Oktober 2021
15.45          Einfindung in die Videokonferenz                                             Tagesmoderator:
                                                                                            Martin Posset
16.00-16.10    Begrüssung/Einleitung durch Landesräte                                       LR Mag M. Tittler/
                                                                                            LR J. Rauch
16.10-16.15    Rückblick 1. Sounding Board und Vorstellung Projektstand                     J. Zimmermann/
                                                                                            S. Duelli
16.15-16.40    Wichtigste neue Zwischenergebnisse mit Schwerpunkt                           M. Ruesch/
               Massnahmen (inkl. Fragen/Antworten 10’)                                      M. Gronalt
16.40-16.45    Einführung in das World Café                                                 Martin Posset

16.45–18.05    World Café mit Diskussion der Massnahmen an 3 «Tischen»                      Tischmoderator und
               (thematische Schwerpunkte)                                                   Co-moderator:innen

18.05-18.15    Pause

18.15-18.30    Vorstellung der Ergebnisse von den Tischen                                   Martin Posset
                                                                                            Tischmoderator:innen
18.30-18.50    Schlussdiskussion (Plenum)                                                   Alle

18.50–19.00    Abschluss und Ausblick                                                       LR Mag M. Tittler
                                                                                            Martin Posset

              Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II   VERTRAULICHER ENTWURF          18. Oktober 2021   6
Begrüßung

Landesrat Mag. Marco TITTLER
Landesrat Johannes RAUCH

      Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II   VERTRAULICHER ENTWURF   18. Oktober 2021   7
Stefan DUELLI, Land Vorarlberg
Jörg ZIMMERMANN, Land Vorarlberg

      Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II   VERTRAULICHER ENTWURF   18. Oktober 2021   8
Beraten.
Planen.
Steuern.

           Güterverkehrskonzept Land Vorarlberg
           Sounding Board II
           Wichtigste neue Zwischenergebnisse mit
           Schwerpunkt Massnahmen
           Martin
           DI JörgRuesch, Manfred Gronalt
                    Zimmermann,    Amt der Vorarlberger Landesregierung
           ZOOM-Meeting, 18. Oktober 2021

                                            VERTRAULICHER ENTWURF
Rückblick Sounding Board I
Eindrücke

       Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II   VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021   10
Rückblick Sounding Board I
Kernthemen: Stossrichtungen und Kurzfristmassnahmen

        Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II   VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021   11
Projektstand
Arbeitspakete
                                                                             Breitenbefragung
                                             AP 1: Datenbasis               AP 2: Analyse,
AP 6: Projektmanagement, Lenkungs-
ausschuss, Kernteam, Sounding Board

                                            und Faktenlage Ist- InterviewsHerausforderungen
                                              Situation und                      und

                                                                                                                              AP 5: Dokumentation
                                               Entwicklung                 Handlungsbedarf
                                                                           Stakeholder Forum

                                                        AP3: Ziele und Stossrichtungen zur
                                                                    Umsetzung
                                                                            Sounding Board I                 Arbeits-
                                                                                                             Gruppen

                                                        AP4: Massnahmenvorschläge nach
                                                               Handlungsfeldern
                                                                            Sounding Board II

                                                         Pilot- und Umsetzungsprojekte
                                      Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II   VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021                  12
Projektstand
Terminplan

Meilensteine und Arbeitsprogramm                                      2020                                     2021                                   2022
                                                     Monat    8   9    10    11   12   1   2    3    4   5    6    7     8    9    10    11   12    1. Quartal

Meilensteine
M1 Herausforderungen und Handlungsbedarf liegen vor                                        X
M2 Ziele und Stossrichtungen liegen vor                                                                  X
M3 Massnahmen liegen vor                                                                                                      X
M4 GVK-Konzeptbericht liegt vor                                                                                                               X
M5 Verabschiedung durch Regierung und Start Umsetzung                                                                                                   X

     Sitzungen Lenkungsausschuss                                      LA1                      LA2                 LA3             LA4        LA5
     Sitzungen Kernteam                                               KT1                      KT2                 KT3             KT4        KT5
     Sitzungen/Workshops Arbeitsgrupppen                                                       AG1           AG2             AG3
Veranstaltungen
V1   Stakeholder Forum Wirtschaft
V2   Sounding Board                                                                                  1                             2

AP1 Datenbasis und Faktenlage Ist-Situation und Entwicklung
AP2 Analyse, Herausforderungen und Handlungsbedarf

AP3 Ziele und Stossrichtungen, Handlungsfelder
AP4 Massnahmenvorschläge nach Handlungsfeldern
AP5 Dokumentation
AP6 Projektmanagement, Sitzungen und Workshops

                           Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II                 VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021                            13
Projektstand
Themen Sounding Board II

                                                                                  Sounding Board I

                                                                               Sounding Board II

        Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II   VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021   14
Projektstand
Ziel / Zweck Sounding Board II und Fragen

Ziel/Zweck
• Information TeilnehmerInnen über Stand Projekt und neue
  Ergebnisse (Schwerpunkt Massnahmen)
• Verifizierung Vollständigkeit Massnahmenkatalog,
  Massnahmeninhalte, Massnahmenbeurteilung
• Information TeilnehmerInnen über weiteres Vorgehen

Fragen
1. Ist der Massnahmenkatalog vollständig bzw. fehlen
   wichtige Massnahmen? Wenn ja, welche?
2. Gibt es inhaltliches Feedback zu einzelnen Massnahmen?
   (Anpassungsbedarf, Klärungsbedarf, etc.)
3. Gibt es Feedback zur Beurteilung der Massnahmen?
   (Dringlichkeit/Prioritäten)

           Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II   VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021   15
Martin RUESCH, Rapp Trans AG
Manfred GRONALT, BOKU, Institut f. Produktionswirtschaft und Logistik

          Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II   VERTRAULICHER ENTWURF   18. Oktober 2021   16
Beraten.
Planen.
Steuern.

           Güterverkehrskonzept Land Vorarlberg
           Sounding Board II
           Wichtigste neue Zwischenergebnisse mit
           Schwerpunkt Massnahmen
           Martin Ruesch, Manfred Gronalt

           ZOOM-Meeting, 18. Oktober 2021

                                            VERTRAULICHER ENTWURF
Inhalt

1. Rückblick Grundsätze,
   Ziele und
   Stossrichtungen

2. Massnahmenkatalog

         Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II   VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021   18
1. Rückblick Grundsätze, Ziele, Stossrichtungen
und Rolle

       Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II   VERTRAULICHER ENTWURF   18. Oktober 2021   19
1. Rückblick Grundsätze, Ziele und Stossrichtungen
Grundsätze Logistik

• Die Logistik plant und steuert Warenflüsse in Lieferketten; sie wirkt als elementarer
  Treiber für den Güterverkehr. Ihr kommt deshalb eine strategische
  Schlüsselposition als unternehmensspezifischer Wertschöpfungsfaktor zu. Dies
  gilt insbesondere für die stark auf den Export ausgerichteten Unternehmen im Land
  Vorarlberg.
• Eine nachhaltig gestaltete Logistik schafft eine Balance zwischen wirtschaftlicher
  Entwicklung, Arbeits- und Lebensbedingungen und ausgewogener Nutzung von
  Raum und Umwelt.
• Eine effiziente Logistik ist ein zentraler Wirtschafts- und Standortfaktor. Sie
  steigert die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen und schafft Arbeitsplätze im Land
  Vorarlberg. Eine effiziente Logistik ist auf eine gute und leistungsfähige
  Verkehrsinfrastruktur angewiesen.
• Die Logistik bzw. die damit verbundenen Dienstleistungen dienen einer effizienten
  und resilienten Ver- und Entsorgung des Landes Vorarlberg mit Gütern. Die
  Logistik trägt so zu einer hohen Versorgungssicherheit von Unternehmen und                                 20
  Haushalten bei.
• Das Land Vorarlberg schafft Rahmenbedingungen für den Erhalt und eine
  gezielte Weiterentwicklung der Logistik als Wirtschafts- und Standortfaktor.
  Das Land Vorarlberg stellt dabei eine möglichst gute Raum- und
  Umweltverträglichkeit der Logistik sicher.

              Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II   VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021   20
1. Rückblick Grundsätze, Ziele und Stossrichtungen
Ziele für das GVK Vorarlberg
Hauptziel: Die Erbringung von Ver- und Entsorgungs-
leistungen für Unternehmen und Haushalte im Land
Vorarlberg ist attraktiv, effizient, sozial- und raumverträglich,
umwelt- und klimaschonend, sicher und finanzierbar.

Teilziele                 Themen Unterziele
attraktiv                 Erreichbarkeit, Netzzugang, Redundanz
effizient                 Effizienz Verkehrssystem, Optimale Auslastung, geringe Konflikte
                          PV
sozialverträglich         Korrekte Arbeitsverhältnisse, Arbeitsbedingungen,
                          Gleichbehandlung
raumverträglich           Hohe Flächeneffizienz, geringer Flächenverbrauch, geringe
                          Nutzungskonflikte und Eingriffe
                                                                                                               21
umwelt- und               Geringe Lärm-, Treibhausgas-, Luftschadstoffemissionen;                          2
klimaschonend             geringer Energieverbrauch, geringe Konflikte mit Natur-,                         1
                          Gewässer, Bodenschutz
sicher                    Hohe Arbeitssicherheit, Verkehrssicherheit
finanzierbar              Hohe Eigenwirtschaftlichkeit, Effektiver und effizienter
                          Mitteleinsatz, Sicherstellung mittel- und langfristige Finanzierung
            Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II   VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021       21
1. Rückblick Grundsätze, Ziele und Stossrichtungen
6 Hauptstossrichtungen

• HS1: Raumsicherung und optimale Abstimmung
  Raumplanung und Logistik/Güterverkehr
  (Raumplanung)
• HS2: Rahmenbedingungen für einen
  emissionsarmen, klimaverträglichen und
  ressourcenschonenden Güterverkehr
  (Umwelt/Klimaschutz/grüne Logistik)
• HS3: Schaffung optimaler Rahmenbedingungen
  für den Schienengüterverkehr und die
  Multimodalität (Schiene & Multimodalität)
• HS4: Sicherstellung Rahmenbedingungen für einen
  effizienten und sicheren Strassengüterverkehr
  (Strasse)
• HS5: Institutionalisierung des Güterverkehrs
  in der Verwaltung und Sicherstellung Koordination
  (Organisation/Koordination/Grundlagen)
• HS6: Förderung und Nutzung der Potentiale von
  Innovationen (Koordination/Finanzierung)

          Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II   VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021   22
1. Rückblick Grundsätze, Ziele und Stossrichtungen
Einflusspotential und Rolle Land im Güterverkehr
    gross       mittel           klein

                                                   Einflusspotenzial
Nr.     Handlungsfeld                                                                                 Beispiele Handlungsfeld Land
                                            Bund         Land      Gemeinde
                                                                               Güterverkehrs- und Logistikkonzept, Netzkonzepte für den Strassen- und
1       Konzepte/Strategien                                                    Schienengüterverkehr, Konzept für Verladeanlagen, Konzept für bahnorientierte
                                                                               City Cargo Hubs
                                                                               Erschliessungsvorgaben im Baugesetz oder bei Bau- und Betriebsbewilligungen,
2       Regulierung                                                            Sektorale Fahrverbote, Modal Split Vorgaben für güterverkehrsintensive
                                                                               Einrichtungen
                                                                               Flächen- und Standortsicherung für Logistiknutzungen/Anlagen, Raumsicherung
                                                                               für Betriebsgebiete, Rahmenbedingungen Erhöhung Flächeneffizienz,
3       Raumplanung
                                                                               Rohstoffsicherung mit raumpl. Instrumenten, Förderung Cluster Bildung
                                                                               Branchen/Logistik
                                                                               Erhöhte Ausbaustandards für Strecken mit hohem Schwerverkehrsanteil,
4       Infrastrukturplanung                                                   Sondertransportrouten, LKW-Parkplätze, Sicherung Befahrbarkeit für LKW,
                                                                               Mitgestaltung Langfristplanung Schieneninfrastruktur
                                                                               Schwerverkehrsmanagement (inkl. Abstimmung mit Verzollung), Signalisation
        Infrastrukturbetrie b/
5                                                                              von LKW-Routen, Bewilligungen für Sondertransporte,
        Steuerung                                                              Strassenbenutzungsgebühren
                                                                               Abgeltungen für den Schienengüterverkehr, Infrastrukturbeiträge an
6       Finanzierung                                                           Verladeanlagen, Beantragung finanzieller Beiträge (z.B. Infrastruktur City
                                                                               Logistik)
                                                                               Institutionalisierter Dialog mit Verladern/Logistikern u. weiteren Akteuren
        Kooperation/                                                           (Güterverkehrsrunde, etc.), Partizipation/Einbezug im Rahmen von Planungen,
7       Partnerschaften                                                        Vereinbarungen (z.B. zu Modal Split Vorgaben), Vermittlungsrolle bei
                                                                               überkommunalen Projekten
                                                                               Integration Logistik/Güterverkehr in Mobilitätsberatung, Steuererleichterungen für
                                                                               emissionsarme Fahrzeuge, Nutzen-Lastenausgleich zwischen Gemeinden          23
8       Förderung/Anreize
                                                                                                                                                      2
                                                                               bezüglich Logistikansiedlung, Einflussnahme Ansiedlung Logistik (Abgabe Land im
                                                                               Baurecht), Finanzielle Förderung Innovations-/Forschungs- und Pilotprojekte,

                                                                                                                                                      3
                                                                               Anpassung von Rahmenbedingungen für Ermöglichung von Innovationen
                                                                               Planungsleitfäden Logistik/Güterverkehr, Weiterbildung/Information von
        Ausbildung/ Schulung/                                                  Mitarbeitern zum Thema, Unterstützung/Förderung Ausbildung im Bereich
9       Sensibilisierung                                                       Logistik/Güterverkehr an Fachhochschulen, Informations- und
                                                                               Sensibilisierungskampagnen
                                                                               Datenerhebungen Logistik/Güterverkehr, Befragungen Logistik/Güterverkehr,
        Grundlagen/Monitoring/
10                                                                             Flächenbedarfsschätzungen für Logistikflächen, Integration Güterverkehr in
        Controlling                                                            Modellinstrumente, Erstellung von Prognosen, Studien zu spez. Themen

                         Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II            VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021                              23
2. Massnahmenkatalog

      Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II   VERTRAULICHER ENTWURF   18. Oktober 2021   24
2. Maßnahmenkatalog
Vorgehen Entwicklung Maßnahmenkatalog
                               Handlungsbedarf

                               Stossrichtungen

                                                                   “Massnahmenkataloge” Güterverkehr
                                                                 - Projekt GVK: Breitenbefragung, Interviews,
                                                                       Stakeholderforum, Sounding Board I,
 Handlungsfelder und
                                                                             AG-Workshops März 2021
Einflusspotential Land
                                                          - Andere Konzepte/Studien/Projekte: Mobilitätskonzept
      Vorarlberg
                                                              2019, Raumbild 2030, Rohstoff- und Deponiestrategie,
                                                             Luftqualitätsplan, Lärmaktionsplan, Projekt „Optimierung
                                                                      Zollabwicklung Binnenzollamt Wolfurt“,
                                                            Machbarkeitsuntersuchung zur längerfristigen Entwicklung
                                                                   der Schieneninfrastruktur im Rheintal, ………

    Massnahmenkatalog (als Grundlage für Diskussion in AG)

                                                                   Ziele GVLK

                   Grobevaluation und Vorauswahl

         Vertiefung ausgewählter Massnahmen und ev.
          Neugruppierung/Aggregierung Massnahmen

             Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II      VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021   25
2. Maßnahmenkatalog
Methodik der Bewertung

Bewertung Wirksamkeit der           Ziel: Identifizierung der
Massnahmen in Bezug auf die         «wirksamen» und
formulierten Ziele GVK (qualitativ) «machbaren» Massnahmen
- Verwendete Skala
 - Grosser posit. Zielbeitrag +++ (+3)
 - Grosser neg. Zielbeitrag                       - - - (-3)    Teilziele
                                                                1.   Sicherstellung einer attraktiven Ver- und Entsorgung mit Gütern
                                                                2.   Sicherstellung einer effizienten Ver- und Entsorgung mit Gütern
                                                                3.   Sicherstellung einer sozialverträglichen Ver- und Entsorgung

Bewertung Realisierbarkeit                                      4.   Sicherstellung einer raumverträglichen Ver- und Entsorgung mit
                                                                     Gütern

(technisch, finanziell, politisch)                              5.   Sicherstellung einer umwelt und -klimaschonenden Ver- und
                                                                     Entsorgung mit Gütern
qualitativ                                                      6.   Sicherstellung einer sicheren Ver- und Entsorgung mit Gütern
                                                                7.   Sicherstellung einer finanzierbaren Ver- und Entsorgung mit
- Verwendete Skala                                                   Gütern

 - Sehr einfache Realisierbarkeit
   +++ (+3)
 - Sehr schwierige Realisierbarkeit
   - - - (-3)

          Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II   VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021                       26
2. Maßnahmenkatalog
Methodik der Bewertung
Bewertung der Dringlichkeit
• 3: hohe Dringlichkeit                                          Ziel: Identifizierung
                                                                 Massnahmen grösster
• 2: mittlere Dringlichkeit                                      «Dringlichkeit»
• 1: geringe Dringlichkeit

• Dringlichkeit wurde aus dem Handlungsbedarf abgeleitet,
  d.h. zum Beispiel grosser Handlungsbedarf  hohe Dringlichkeit

• Priorität aus Wirksamkeit, Realisierbarkeit und Dringlichkeit
  abgeleitet

           Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II      VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021   27
Priorität

                                                                                                                                                                    Prio Gruppen

                                                                                                                                                   Prio 1 = >4.95

                                                                                 Prio 4 = x>=4.0
                                                                                                                           Prio 2 = 4.05>x>=4.95
                                                                                                                                                                       1. Sicherstellung einer

                                                      2
                                                               1
                                                                        2
                                                                                                   3
                                                                                                                                                           3

                                                                                                                                                                        attraktiven Ver- und
                                                                                                                                                                       Entsorgung mit Gütern

                                                                                                                                                                       2. Sicherstellung einer

                                                      1
                                                               1
                                                                        2
                                                                                                   3
                                                                                                                                                           3

                                                                                                                                                                         effizienten Ver- und
                                                                                                                                                                       Entsorgung mit Gütern

                                                                                                                                                                        3. Sicherstellung einer
                                                                                                                                                                       sozialverträglichen Ver-

                                                      3
                                                               2
                                                                        1
                                                                                                   2
                                                                                                                                                           1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Methodik der Bewertung

                                                                                                                                                                         und Entsorgung mit
                                                                                                                                                                                Gütern
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         2. Maßnahmenkatalog

Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II
                                                                                                                                                                       4. Sicherstellung einer
                                                                                                                                                                       raumverträglichen Ver-

                                                      0
                                                               0
                                                                        1
                                                                                                   1
                                                                                                                                                           1

                                                                                                                                                                        und Entsorgung mit
                                                                                                                                                                               Gütern

                                                                                                                                                                       5. Sicherstellung einer
                                                                                                                                                                             umwelt-und

                                                      1
                                                               0
                                                                        1
                                                                                                   0
                                                                                                                                                           1

                                                                                                                                                                       klimaschonenden Ver-
                                                                                                                                                                        und Entsorgung mit
                                                                                                                                                                               Gütern
                                                                                                                                                                                                  Wirksamkeit (Beiträge zur Zielerreichung)

                                                                                                                                                                       6. Sicherstellung einer

                                                      2
                                                               3
                                                                        1
                                                                                                   2
                                                                                                                                                           2

                                                                                                                                                                          sicheren Ver- und
                                                                                                                                                                       Entsorgung mit Gütern

                                                                                                                                                                        7. Sicherstellung einer

                                                      1
                                                               1
                                                                        2
                                                                                                   2
                                                                                                                                                           2

                                                                                                                                                                       finanzierbaren Ver- und
                                                                                                                                                                       Entsorgung mit Gütern

                                                                                                                                                                                Total
                                                      1.4
                                                               1.1
                                                                        1.4
                                                                                                   1.9
                                                                                                                                                           1.9

                                                                                                                                                                            1. Technische
                                                      3
                                                               2
                                                                        2
                                                                                                   3
                                                                                                                                                           3

                                                                                                                                                                           Realisierbarkeit

                                                                                                                                                                            2. Finanzielle
                                                      2
                                                               2
                                                                        3
                                                                                                   2
                                                                                                                                                           2

                                                                                                                                                                           Realisierbarkeit

                                                                                                                                                                            3. Politische
                                                                                                                                                                                                  Realisierbarkeit

                                                               3
                                                                        2
                                                                                                                                                           0

                                                      -1
                                                                                                   -2

                                                                                                                                                                           Realisierbarkeit

                                                                                                                                                                                Total
                                                      1.3
                                                               2.3
                                                                        2.3
                                                                                                   1.0
                                                                                                                                                           1.7

                                                                                                                                                                              Dringlichkeit
                                                      3.0
                                                               2.0
                                                                        3.0
                                                                                                   3.0
                                                                                                                                                           3.0
                                                                                                                                                                                                                                              Bewertung = Total Wirksamkeit + Total Realisierbarkeit + Dringlichkeit/2

VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021

                                                                                                                                                                         Bewertung (Summe
                                                                                                                                                                           Wirksamkeit +
                                                      4.3
                                                               4.5
                                                                        5.3
                                                                                                   4.4
                                                                                                                                                           5.0

                                                                                                                                                                          Realisierbarkeit +
                                                                                                                                                                           Dringlichkeit/2)
                                                                                                                                                                                                  Priorität

28
                                                      Prio 2
                                                               Prio 2
                                                                        Prio 1
                                                                                                   Prio 2
                                                                                                                                                           Prio 1
                                                                                                                                                                                 Prio Gruppe
2. Maßnahmenkatalog
Bewertung Maßnahmen Raumplanung/Güterverkehr
                                                                       Wirksamkeit
                                                                                        Realisier-
                                                                       (Beiträge zur                                       Priorität
                                                                                         barkeit
                                                                      Zielerreichung)

                                                                                                                  Realisierbarkeit +
                                                                                                                   Dringlichkeit/2)
                                                                                                                   Wirksamkeit +

                                                                                                                                         Prio Gruppe
                                                                                                     Dringlich-

                                                                                                                     Bewertung
Nr.                           Maßnahme

                                                                                                                      (Summe
                                                                                                        keit

                                                                            Total

                                                                                            Total
      Verladeanlagen und Güterbahnhöfe raumplanerisch sichern
1.1   (inkl. Trassen welche vorwiegend für den Güterverkehr                 1.4            2.3          3.0             5.3            Prio 1
      benötigt werden)

1.2   Flächeneignung und Bedarf für Logistiknutzungen ermitteln             1.4            2.3          3.0             5.3            Prio 1

1.3   Flächen für Logistiknutzungen raumplanerisch sichern                  1.9            1.7          3.0             5.0            Prio 1

      Rechtliche und raumplanerische Rahmenbedingungen zur
1.4   Erhöhung der Flächeneffizienz von Logistiknutzungen                   1.4            1.3          2.0             3.8            Prio 3
      schaffen

      Rahmenbedingungen für die City Logistik und eine Abhol-
1.5   /Aufgabeinfrastruktur auf der letzten Meile im urbanen                2.0            1.3          3.0             4.8            Prio 2
      Raum schaffen

1.6   Nachhaltige und effiziente Versorgung von Talschaften                 1.7            1.7          2.0             4.4            Prio 2

      Rahmenbedingungen für eine ressourcenschonende
1.7                                                                         1.7            1.3          3.0             4.5            Prio 2
      Kreislaufwirtschaft schaffen

                     Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II            VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021                             29
Maßnahmenkatalog
Bewertung Maßnahmen Umwelt/Klimaschutz/
Grüne Logistik

                                                                           Wirksamkeit
                                                                                                Realisier-
                                                                           (Beiträge zur                                           Priorität
                                                                                                 barkeit
                                                                          Zielerreichung)

                                                                                                                          Realisierbarkeit +
                                                                                                                           Dringlichkeit/2)
                                                                                                                           Wirksamkeit +

                                                                                                                                                 Prio Gruppe
                                                                                                             Dringlich-

                                                                                                                             Bewertung
Nr.                           Maßnahme

                                                                                                                              (Summe
                                                                                                                keit

                                                                                Total

                                                                                                    Total
      Alternative Antriebe bei Lade- und Betankungsinfrastruktur
2.1                                                                             1.0                2.0          3.0             4.5            Prio 2
      fördern

      Umstellung auf emissions- und lärmarme Lieferfahrzeuge
2.2                                                                             0.9                2.7          3.0             5.0            Prio 1
      unterstützen

      Unternehmen und Haushalte für eine umweltschonende
2.3                                                                             1.0                2.0          2.0             4.0            Prio 3
      und energieeffiziente Logistik sensibilisieren

      Etablierung Emissions- und Umsetzungscontrolling GV-
2.4                                                                             1.0                2.0          3.0             4.5            Prio 2
      Maßnahmen gemäss Luftqualitäts- und Lärmaktionsplan

                    Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II                 VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021                 30
2. Maßnahmenkatalog
Bewertung Massnahmen Schienengüterverkehr und
multimodale Verknüpfung
                                                                     Wirksamkeit
                                                                                       Realisier-
                                                                     (Beiträge zur                                        Priorität
                                                                                        barkeit
                                                                    Zielerreichung)

                                                                                                                 Realisierbarkeit +
                                                                                                                  Dringlichkeit/2)
                                                                                                                  Wirksamkeit +

                                                                                                                                        Prio Gruppe
                                                                                                    Dringlich-

                                                                                                                    Bewertung
Nr.                           Maßnahme

                                                                                                                     (Summe
                                                                                                       keit

                                                                            Total

                                                                                           Total
      Ganzheitliches Zielbild für den Schienengüterverkehr
3.1                                                                         1.6           2.3          3.0             5.4            Prio 1
      entwickeln

      Intermodale Terminalanlagen und deren Prozesse für
3.2                                                                         1.6           2.0          2.0             4.6            Prio 2
      weitere Verlagerung auf die Bahn vorbereiten

3.3   Leistungsfähige Straßenanbindungen für Verladeanlagen                 1.3           1.7          3.0             4.5            Prio 2

      Voraussetzungen für durchgehend emmisisonsarme
3.4   multimodale/intermodale Transportketten prüfen und                    0.9           2.0          3.0             4.4            Prio 2
      schaffen

      Verladeanlagen in der Fläche: Anschlussbahnen erhalten
3.5                                                                         1.9           1.7          3.0             5.0            Prio 1
      und Nutzung vereinfachen

      Anreize zur Verlagerung von der Straße auf die Schiene:
3.6   multimodale Strategien für die effektive Kombination und              1.1           1.3          2.0             3.5            Prio 3
      Nutzung vorhandener Verkehrsträger aufbauen

      Ermittlung des Verlagerungspotentials: Verkehre von der
3.7                                                                         1.0           2.3          3.0             4.8            Prio 2
      Straße auf die Schiene verlagern

                      Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II             VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021                          31
2. Maßnahmenkatalog
Bewertung Maßnahmen Strassengüterverkehr/Zollthemen
                                                                           Wirksamkeit
                                                                                                Realisier-
                                                                           (Beiträge zur                                           Priorität
                                                                                                 barkeit
                                                                          Zielerreichung)

                                                                                                                          Realisierbarkeit +
                                                                                                                           Dringlichkeit/2)
                                                                                                                           Wirksamkeit +

                                                                                                                                                 Prio Gruppe
                                                                                                             Dringlich-

                                                                                                                             Bewertung
Nr.                           Maßnahme

                                                                                                                              (Summe
                                                                                                                keit

                                                                                Total

                                                                                                    Total
      Zollabwicklung systemisch weiterentwickeln zur
4.1                                                                             1.9                1.7          3.0             5.0            Prio 1
      Verbesserung des Güterflusses

4.2   Nutzbarkeit der Straßen für den Güterverkehr verbessern                   1.9                1.0          3.0             4.4            Prio 2

4.3   Verkehrslenkung zur Verbesserung des Verkehrsflusses                      1.4                2.3          3.0             5.3            Prio 1

      Verkehrssicherheit erhöhen durch Planung, Kontrolle und
4.4                                                                             1.1                2.3          2.0             4.5            Prio 2
      Bewusstseinsbildung

      Erhalt, Errichtung und Ausbau von Rast- und
4.5                                                                             1.4                1.3          3.0             4.3            Prio 2
      Kontrollplätzen

                    Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II                 VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021                 32
2. Maßnahmenkatalog
Bewertung Maßnahmen Organisation/ Koordination/
Grundlagen/Finanzierung
                                                                       Wirksamkeit
                                                                                        Realisier-
                                                                       (Beiträge zur                                       Priorität
                                                                                         barkeit
                                                                      Zielerreichung)

                                                                                                                  Realisierbarkeit +
                                                                                                                   Dringlichkeit/2)
                                                                                                                   Wirksamkeit +

                                                                                                                                         Prio Gruppe
                                                                                                     Dringlich-

                                                                                                                     Bewertung
Nr.                           Maßnahme

                                                                                                                      (Summe
                                                                                                        keit

                                                                            Total

                                                                                            Total
           Schaffung einer Anlauf- und Koordinationsstelle
5.1                                                                         1.6            2.0          3.0             5.1            Prio 1
                     Güterverkehr und Logistik

5.2      Daten- und Faktenlage im Güterverkehr verbessern                   1.0            2.3          2.0             4.3            Prio 2

         Tätigkeiten Land mit Akteuren der öffentlichen Hand
5.3                                                                         1.0            2.3          3.0             4.8            Prio 2
                             abstimmen

5.4   Tätigkeiten Land mit Akteuren der Wirtschaft abstimmen                1.1            2.0          3.0             4.6            Prio 2

          Innovationen und Pilotvorhaben in der Logistik/im
5.5                                                                         1.7            2.3          2.0             5.0            Prio 1
                      Gütertransport fördern

      Rahmen/Konzept zur einfachen Nutzung digitaler Dienste
5.6                                                                         1.6            2.0          2.0             4.6            Prio 2
      für vernetzte, effiziente und nachhaltige Logistik schaffen

      Das Image der Logistik als zukunftsfähiges Berufsfeld und
5.7                                                                         1.3            1.3          2.0             3.6            Prio 3
       die Rahmenbedingungen der Beschäftigten verbessern

                     Güterverkehrskonzept Vorarlberg / Sounding Board II            VERTRAULICHER ENTWURF 18. Oktober 2021                             33
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