Schneekatastrophe in Bayern - "5 Landkreise lösen den K-Fall aus"
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Schneekatastrophe in Bayern „5 Landkreise lösen den K-Fall aus“ Hans Meyrl Stadtbrandrat Rosenheim
Stadt Rosenheim
Amt für Brand- und
Katastrophenschutz
Hans Meyrl
Stadtbrandrat
Brandamtsrat
Schneekatastrophe 2019 in Bayern
Jahreshauptversammlung 2018
Schneekatastrophe 2019 in Bayern
Freistaat Bayern
Daten:
ca. 13 Millionen Einwohner
7 Regierungsbezirke
71 Landkreise
25 kreisfreie Städte
Potenzial:
7 Berufsfeuerwehren mit 2.500 Angehörigen
7.600 Freiwillige Feuerwehren mit 320.000 Mitgliedern
Schneekatastrophe 2019 in Bayern
Schneekatastrophe 2019 in Bayern
Freistaat Bayern
Ausgangslage:
• In der Nacht zum 6. Januar 2019 setzen
starke Schneefälle ein.
• Erste Meldungen über Stromausfälle
und gesperrte Straße durch Schneebruch.
• Sehr stark betroffen sind die Landkreis entlang der Alpen.
• ab 7. Januar 2019 melden zahlreiche Landkreise Schulausfall.
• Regionalverkehr der Bahn nur noch sehr eingeschränkt.
• Schließung von höher gelegenen Verbindungsstraßen
insbesondere Richtung Österreich.
Foto: Plettenberg
Schneekatastrophe 2019 in Bayern
Bayerisches Katastrophenschutzgesetz
Vorbereitungen:
Art.1 Absatz 2 BayKSG :
Eine Katastrophe im Sinne dieses Gesetzes…
Art. 7 Absatz 3 BayKSG (Katastrophenhilfspflicht)
Zur Katastrophenhilfe sind verpflichtet:
• Behörden und Dienststellen des Freistaates
Bayern
• Gemeinden, Landkreise und Bezirke
• …
• Feuerwehren
Schneekatastrophe 2019 in Bayern
Bayerisches Katastrophenschutzgesetz
Vorbereitungen:
Art. 5 BayKSG (Einsatzleitung)
Die Katastrophenschutzbehörde leitet den
Einsatz und stellt sicher, dass alle Maßnahmen
aufeinander abgestimmt sind.
Art. 6 BayKSG (Örtliche Einsatzleitung)
Die KatS.-behörde bestellt einen Örtlichen
Einsatzleiter (ÖEL) am Schadensort
Schneekatastrophe 2019 in Bayern
Hilfeleistungskontingente
Vorbereitungen:
• 2007 eingeführt, im Juli 2018 aktualisiert!
• Es sind 257 Hilfeleistungskontingente beplant und
gemeldet!
Schneekatastrophe 2019 in BayernHilfeleistungskontingente
Bestehen aus vier Komponenten:
Führung
Verbindung
Logisitk
SanD
Personal
Spezial-
komponente
Personal
Schneekatastrophe 2019 in BayernFeuerwehr-Hilfeleistungskontingent
Standardkontingent:
Führung/Verbindung
Grund- Logistik/Sanitätsdienst
komponenten
ca. 110
Personal
- 2 (Lösch-) Züge mit mind. 2 Löschgruppenfahrzeugen Einsatzkräfte
Personal
Spezial- - 2 (Lösch-) Züge mit insges. mind. 2
komponente LöschgruppenfahrzeugenFeuerwehr-Hilfeleistungskontingent
Formen der Spezialkomponenten – Fähigkeiten im Einsatz
Standard
Hochwasser/Pumpen groß Hochwasser/Pumpen klein
Hochwasser Sandsäcke
Sturmschaden/Motorsägen Sturmschaden/Dachsicherung
Ölwehr
Ölwehr/Erkundung Ölwehr/Ölsperre
Ölwehr/Ölsperre Ölwehr/Boote
Ölwehr/Abpumpen Ölwehr/Separieren
ABC-Abwehr Wasserfördersystem Bayern
…und viele mehr!Marsch von Verbänden
Vorbereitungen:
Seit 2016 in jedem
Landkreis/kreisfreie Stadt:
• Alu-Kiste mit Deckel
• 60 blaue, 10 grüne Flaggen
mit Scheibenhalterung
• schwarz/weiße Flaggen für den Kontingentführer
• 10 Magnetfolien „Achtung Kolonne!
Schneekatastrophe 2019 in BayernMarsch von Verbänden
Abfahrt zur Hilfeleistung
aus Niederbayern
Ankunft im
Schadensgebiet
in Oberbayern
Schneekatastrophe 2019 in BayernSchneekatastrophe 2019 in Bayern
Anforderungswege:
Reichen die Kräfte in einem Landkreis/Stadt nicht aus und
die Katastrophe wird festgestellt, dann fordert man bei
seiner zuständigen Bezirksregierung weitere Kräfte an.
Reichen die Kräfte im eigenen Regierungsbezirk nicht aus,
fordert man von dort weitere Kräfte aus anderen
Regierungsbezirken an.
Schneekatastrophe 2019 in BayernSchneekatastrophe 2019 in Bayern
Eingesetzte Kontingente:
• aus 25 Landkreisen/Städte
• Teils mehrere Tage
durchgehend
• Oft mit Eigenablösung
mehrere Tage im Einsatz.
• über 38.000 Einsatzkräfte
der Feuerwehren im Einsatz!
Schneekatastrophe 2019 in BayernSchneekatastrophe 2019 in Bayern
Eingesetzte Kontingente:
11.01.2019 – 7
12.01.2019 – 11
13.01.2019 – 17
14.01.2019 – 16
15.01.2019 – 13
16.01.2019 – 9
17.01.2019 – 5
18.01.2019 – 2
Gesamt:
80 Hilfeleistungskontingente!
Schneekatastrophe 2019 in BayernSchneekatastrophe 2019 in Bayern
Übersicht der Einsatzkräfte:
Landkreis Eigene Fremde
Kräfte Kräfte
Miesbach 3.410 5.129
Berchtesgadener
3.930 7.240
Land
Traunstein 5.566 3.154
Bad Tölz-
3.093 4.863
Wolfratshausen
Garmisch
2.053 3.100
Partenkirchen
Schneekatastrophe 2019 in BayernSchneekatastrophe 2019 in Bayern
Regierung von Oberbayern
Bayer. Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration
Regierung von Regierung von Regierung der Regierung von Regierung von Regierung von Regierung von
Oberbayern Niederbayern Oberpfalz Oberfranken Mittelfranken Unterfranken Schwaben
Kreisverwaltungs-
behörden
(Landratsämter und
kreisfreie Städte)
Ellmayer, BayStMI
Schneekatastrophe 2019 in BayernSchneekatastrophe 2019 in Bayern
Regierung von Oberbayern
Schneekatastrophe 2019 in BayernSchneekatastrophe 2019 in Bayern
Regierung von Oberbayern
Fachberater THW
Bild: THW
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Regierung von Oberbayern
Fachberater BW
Bild: ROB
Schneekatastrophe 2019 in BayernSchneekatastrophe 2019 in Bayern
Regierung von Oberbayern
Fachberater WR
Bild: DLRG
Schneekatastrophe 2019 in BayernWetterlage
Die Einsatzlage:
• Ab 4. Januar 2019 starke Schneefälle mit bis zu 3 m Neuschnee!
• Weitere Schneefälle (nochmals 1-2 m Neuschnee) bis zum
13.01.2019 vorausgesagt!
• Teilweise Lawinengefahr der Stufe 4 von 5!
• Danach wird unter 1.000 m Regen vorausgesagt – der Schnee wird
erheblich schwerer!
• Einsturzgefahr von Dächern!
• Kamine auf den Hausdächern zugeschneit!
• Straßen können vom Neuschnee nicht mehr frei geräumt werden!
Schneekatastrophe 2019 in BayernWetterlage - Auswirkungen
Kamine der Heizanlagen Hausdächer mit einer
sind zugeschneit! Schneelast von mehr
als 2,50 m!
Der Verkehr kommt zum
erliegen!
Feuerwehreinsatz? • Die Eigentümer trauen sich
Rettungsdiensteinsatz? nicht mehr auf ihr Dach!
Nahversorgung?
• Firmen gibt es keine mehr für
die Anzahl der Gebäude!
Große Schneemengen
verhindern, dass der
Straßen können nicht
Schnee weggeräumt
mehr vom Schnee
werden kann!
befreit werden!
Schneekatastrophe 2019 in BayernWetterlage - Auswirkungen
Schneekatastrophe 2019 in BayernWetterlage - Auswirkungen
Schneekatastrophe 2019 in BayernSchneekatastrophe 2019 in Bayern
Folge: „Katastrophenalarm“
• Bad Tölz- Wolfratshausen
• Berchtesgadener Land
• Garmisch-Partenkirchen
• Miesbach
• Traunstein
Schneekatastrophe 2019 in BayernSchneekatastrophe 2019 in Bayern
Schadenslagen:
Örtlicher Einsatzleiter (Art. 6 i. V. m. Art. 15 BayKSG)
• Traunstein 10.01. 13:04 – 10.01. 15:30
• Bad Tölz-Wolfratshausen 10.01. 14:00 – 10.01. 22:37
• Rosenheim 11.01. 10:45 – 13.01. 19:00
K-Fälle (Art. 4 BayKSG)
• Miesbach 07.01. 11:25 – 17.01. 16:57
• Berchtesgadener Land 10.01. 10:15 – 19.01. 12.00
• Traunstein 10.01. 15:30 – 18.01. 24:00
• Bad Tölz-Wolfratshausen 10.01. 22:37 – 15.01. 11:00
• Garmisch-Partenkirchen 11.01. 09:30 – 15.01. 18:05
30Schneekatastrophe 2019 in Bayern
Erfahrungen mit dem Ausruf des K-Falles:
• Unterschiedliche Betrachtung der Einsatzaufträge:
Unterscheidung von privaten und öffentlichen Eigentum
Einsatz nur wenn Baustatiker die Notwendigkeit bestätigt
Statiker müssen zusammen geführt werden um den Maßstab der
Bewertung gleichlauteten umzusetzen.
• ein leistungsfähiger Landkreis hat sich mit Art. 15 BayKSG beholfen:
i.d.F. Probleme mit Gemeinde, Bürger, Presse wegen der
Übernahme der Kosten
31Digitalfunk in Bayern
Quelle: AS Bayern
Schneekatastrophe 2019 in BayernDigitalfunk in Bayern
Auswirkungen:
Durch die starke Nutzung des Digitalfunk BOS zeigten
sich:
• an 57 Tetra-Basisstandorten (TBS) wetterbedingte
Beeinträchtigungen.
• im Umfeld von 6 TBS wurden von Seiten der
Einsatzkräfte feststellbare Auswirkungen mitgeteilt.
• durch die Extremwetterlage sind Beeinträchtigungen
an zahlreichen Übertragungsstrecken erkennbar die
durch die großen Schneemassen hervorgerufen
wurden.
=> in der Folge kam es bei einzelnen TBS zur
Betriebsart Fallback.
• tagsüber vereinzelt und punktuell auftretende
Warteschlangenbetrieb.
Schneekatastrophe 2019 in BayernDigitalfunk in Bayern
Veranlassungen der Autorisierten Stelle Bayern (AS By)
• Durch die AS BY wurden nach vorläufiger Auswertung ca. 75 sog. „Field-Service-
Einsätze“ für Störungsbehebungen und -prävention vor Ort veranlasst. Hiervon
waren 21 Einsätze durch Stromausfälle bedingt.
• An drei Tagen wurden mit Hilfe eines (privaten) Hubschraubers acht TBS-Standorte
zum Teil mehrfach zu Störungsbeseitigungen bzw. vorbeugenden Maßnahmen
angeflogen.
• An vier TBS-Standorten wurde die Unterbrechung der dortigen Stromversorgung
mittels Netzersatzanlagen (3 mobile NEA, 1 stationäre BZ-NEA) ausgeglichen.
• Zur Sicherstellung ihrer einsatzkritischen Kommunikation unterstützte die AS BY seit
Feststellung des jeweiligen Katastrophenfalls die von den zuständigen Behörden
eingesetzten Führungsstäbe durch Verbindungsbeamte in der FüGK /ÖEL.
• Ab 12.01.2019 - 20:00 Uhr Start der „BAO Schnee“ bei der Autorisierten Stelle
Bayern (erhöhte Bereitschaft und Monitoring von Königsbrunn aus)
Schneekatastrophe 2019 in BayernSchneekatastrophe in Bayern 2019
Resümee:
• Die Vorbereitungen in Bayern haben sich bewährt!
• Die Ausstattung für solche Fälle muss ggf. noch verbessert werden.
• Kontingentstärke:
Kontingente wurden oft selbstständig ergänzt
i.d.F. wurde Reduzierung notwendig,
zu beachten ist dies im Bezug auf die gesamten Logistik
• Vorhaltung von Gerätschaften prüfen
z.B. Anforderungen von 160 Schneeschaufeln,
fehlende Planungsbegriffe
Gerätschaften zur Absturzsicherung
Schneekatastrophe 2019 in BayernSchneekatastrophe in Bayern 2019
Resümee:
• Sehr gute Erfahrungen mit den Fachberatern des THW
Bewertung von Schneelasten
• Probleme mit der Abmeldung von THW-Einheiten ebenso wie der
Wasserrettungsverbände.
• Risiken für die Zukunft:
Gesteigerte Unsicherheit, wann Maßnahmen begonnen werden.
Es sind Bezugsfälle geschaffen worden.
• Besuch politischer Prominenz fordert alle Beteiligten.
Schneekatastrophe 2019 in BayernSchneekatastrophe in Bayern 2019
Schneekatastrophe 2019 in BayernSchneekatastrophe in Bayern 2019
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Bilder:
Landesfeuerwehrverband Bayern
E-Mail: hans.meyrl@rosenheim.de
Schneekatastrophe 2019 in BayernHans Meyrl Stadtbrandrat Stadt Rosenheim Freiwillige Feuerwehr Adresse: Küpferlingstraße 7 – 83022 Rosenheim Telefon: 08031 / 365-8000 Fax: 08031 / 365-889-8000 E-Mail: hans.meyrl@rosenheim.de
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