Sozialraumbericht Mitte / Ost 2020 - Berichtszeitraum 2017 2019 - Stadt Ulm
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Sozialraumbericht Mitte / Ost 2020 Berichtszeitraum 2017 – 2019
Vorwort 4
1 Der Sozialraum Mitte/Ost 6
2 Das Sozialraumteam 8
3 Zentrale Aufgabengebiete und Leistungen 10
4 Sozialraumbezogene Aufgabengebiete und Leistungen in Mitte/Ost 12
4.1 Bildungs- und Teilhabeleistungen (BuT) in Mitte/Ost 12
4.2 Soziale Vergünstigungen in der Erstanlaufstelle 13
4.3 Sozialer Dienst für Ältere und präventive Hausbesuche bei Senioren 13
4.4 Sozialhilfe 14
4.5 Kommunaler Sozialer Dienst (KSD) 16
4.6 Fallunspezifische Projekte in den Jahren 2017 bis 2019 16
4.7 Sozialarbeit an Schulen 18
4.8 Offene Kinder- und Jugendarbeit 19
4.9 Mobile Jugendarbeit 21
5 Berichte aus dem Sozialraum 24
5.1 Das Forum im Sozialraum 24
5.2 Stadtteilkoordination und Regionale Planungsgruppe,
das Bürgerhaus Mitte und das Karlsplatzfest 25
5.3 Jugendhilfe-Schwerpunktträger des Sozialraums: Zentrum >guterhirte< 26
5.4 Die Familienzentren im Sozialraum 28
6 Ausblick 30
Impressum 31
3
Vorwort
Zuletzt wurde im Herbst 2017 ein Sozialraumbe- Die Sozialraumteamleiter
richt Mitte/Ost veröffentlicht. Sozialraumberichte Siegfried Sauter und Claudius Faul
werden alle drei Jahre erstellt. Dieser neue Bericht © Stadtarchiv Ulm
bezieht sich auf die Jahre 2017 bis 2019 und soll
einen Überblick über die Entwicklungen in diesem
Zeitraum geben. Dabei ist uns eine hoffentlich
interessante und gut lesbare Darstellung von Team, welches durch die Zusammenlegung der
ausgewählten Arbeitsbereichen und Themen ehemaligen Abteilungen Ältere, Behinderte und
wichtiger, als eine umfassende Aufstellung. Der Integration (ABI) sowie Familie, Kinder und Jugend
Bericht enthält eine Beschreibung der sozialraum- (FAM) für den Sozialraum Mitte/Ost entstanden
bezogenen Aufgabengebiete unseres Teams von ist. Da saß plötzlich die Mitarbeiterin der Jugend-
der Offenen Kinder- und Jugendarbeit über die hilfe neben der des Sozialen Dienstes für Ältere.
Sozialhilfe und den Kommunalen Sozialen Dienst Da war der Schulsozialarbeiter im selben Team wie
bis zur Arbeit mit älteren Menschen. Ergänzend die Sachbearbeiterin der Eingliederungshilfe. Es
werden einige wenige, zentrale Aufgabengebiete ergaben sich spannende, neue Blickwinkel, auch
beschrieben, in denen sich im Berichtszeitraum neue, direkte Möglichkeiten eines kollegialen
besondere Entwicklungen ergeben haben, wie Von-Einander Lernens, neue Möglichkeiten der
zum Beispiel die neu eingeführte Onlinebera- Zusammenarbeit, aber auch Verluste an alten, lieb
tung der Jugendberatungsstelle. Andere zentrale gewonnen Kolleginnen und Kollegen und einge-
Aufgabengebiete bleiben diesmal außen vor, was spielten Teams. Die Organisation von Vertretung
nicht bedeutet, dass sie uns weniger wichtig sind. während Urlaub oder Krankheit hat sich aufgrund
der nun kleineren Arbeitseinheiten im Sozialraum
Eine besondere Herausforderung für das Team erschwert, ab und zu mussten Mitarbeitende
war das Finden und Zusammenwachsen im Groß- anderer Sozialräume aushelfen.
4
Für die Teamleitung war der Umgang mit der um sich zu treffen und dort aufzuhalten. Es wird
Größe des Teams und der Komplexität der vielen auch Alkohol konsumiert und manchmal wird
Aufgabenbereiche eine besondere Herausforde- im Umfeld mit illegalen Drogen gehandelt. Dies
rung. Da im Zuge der Umsetzung der Sozialraum- führt dann regelmäßig zu Beschwerden seitens
orientierung im Jahr 2016 nahezu alle zentralen der angrenzenden Nachbarschaft und den umlie-
Aufgabengebiete des Abteilungen ABI und FAM, genden Geschäften. Immer wieder kommt es
welche nicht dezentralisiert wurden, dem Sozial- daraufhin zu Vertreibungen einzelner Personen-
raum Mitte/Ost zugeordnet wurden, entstand gruppen. Die Stadtgesellschaft hat – jenseits der
ein Team mit anfänglich knapp sechzig Mitarbei- geltenden Regeln und Gesetze – bislang (noch)
tenden. Heute sind es bereits über achtzig. Und keine Kriterien gefunden, unter welchen Rahmen-
während die anderen vier Sozialraumteams jeweils bedingungen sich die Menschen im öffentli-
aus zwölf verschiedenen, sozialräumlich agie- chen Raum aufhalten können. Wem gehört der
renden Arbeitsbereichen bestanden, waren im öffentliche Raum? Wer gehört in den öffentlichen
Team Mitte/Ost durch die zentralen Aufgabenge- Raum? Ein Stück weit stellen auch wir mit diesem
biete (siehe 3.) doppelt so viele verschiedene Auf Sozialraumbericht diese Frage und nehmen Sie mit
gabenbereiche zu verantworten. auf eine Foto-Tour durch „unseren“ Sozialraum.
Der Sozialraum Mitte/Ost ist bestückt mit zahlrei- Claudius Faul und Siegfried Sauter
chen sehr schönen Plätzen im öffentlichen Raum.
Diese Plätze sind teils bewirtschaftet, teils mit
Spielgeräten oder Grünanlagen ausgestattet. Die
Plätze sind attraktiv für die Bürgerschaft. Natür-
lich haben sie auch enorme Anziehungskraft für
Menschen, die keinen Balkon, keinen Garten, teils
keine Wohnung haben und es sich nicht leisten
können sich in Gaststätten zu treffen. Diese Perso-
nengruppen nutzen gerne den öffentlichen Raum,
Vielfältige Nutzung der Donau-
wiese: Freizeit, Touristen, Treffpunkt
junger Menschen, Radverkehr
© Stadtarchiv Ulm
5
1 Der Sozialraum Mitte/Ost
Der Sozialraum Mitte/Ost umfasst die Stadt- Gegenüber den anderen vier Sozialräumen lassen
teile Stadtmitte, Neustadt – das Viertel rund sich zwei Besonderheiten feststellen:
um den Karlsplatz, die Oststadt mit der Frie- Zum einen steht für die Bewohnerinnen und
drichsau sowie den Michelsberg und den Bewohner des Sozialraums eine sehr große Anzahl
Safranberg. an Angeboten aus den Bereichen Handel, Nahver-
sorgung, Gesundheitswesen etc. zur Verfügung.
Die Bevölkerungszahlen sind gegenüber dem Auch der Großteil der behördlichen und sozi-
letzten Bericht leicht auf zwischenzeitlich gut alen Institutionen sowie Beratungseinrichtungen
24.000 Menschen angestiegen. Besonders in befinden sich in der Innenstadt. Die Auswahl ist
der Stadtmitte werden seit vielen Jahren immer groß, die Wege sind kurz. Allerdings verstehen sich
wieder Gebäude oder kleinere Quartiere saniert, die meisten dieser Institutionen nicht exklusiv als
dort wird vielfach neues Eigentum geschaffen lokales Angebot für die Bewohnerschaft des Sozi-
Die Mieten sind deutlich gestiegen. Zuletzt sind alraums, sondern für alle Ulmerinnen und Ulmer
einige Bauprojekte realisiert worden, die wegen und teilweise auch für die Menschen der Region
der kurzen Wege in der Innenstadt besonders für Ulm/Neu-Ulm. Der örtliche Bezug im Sozialraum
ältere Menschen attraktiv sind. Dadurch sind Gent- ist folglich weniger gegeben. Auch die Vernetzung
rifizierungsprozesse im Sozialraum zu beobachten. innerhalb des Sozialraums ist weniger ausgeprägt
Der Anteil von Menschen in guten und gesicherten als in anderen Sozialräumen. Aus diesem Grunde
wirtschaftlichen Verhältnissen ist gestiegen, beschränkt sich zum Beispiel das Forum im Sozial-
ebenso der Anteil an Ein- und Zweipersonenhaus- raum (siehe 4.1.) auf die Neustadt und die Oststadt,
halten. Menschen unter 18 Jahren – und somit wo der räumliche Bezug der Kooperationspartner
auch Familien – sind in Mitte/Ost gegenüber der des Sozialraumteams stärker ausgeprägt ist.
Gesamtstadt unterrepräsentiert. Demgegenüber
ist der Anteil von hochbetagten Menschen beson- Ähnlich verhält es sich auch mit den Bewohne-
ders hoch, was insbesondere auch an der großen rinnen und Bewohnern des Sozialraums. Vor allem
Anzahl an Seniorenzenten und Pflegeheimen bei den „Innenstädtlern“ sehen wir eine geringere
liegt. Der Sozialraum hat im gesamtstädtischen Sozialraumbindung bzw. Identität als beispiels-
Vergleich den geringsten Anteil an Menschen mit weise bei großen Teilen der Bewohnerschaft
internationalen Wurzeln, allerdings gibt es hier aus Wiblingen, Söflingen, am Eselsberg oder in
deutliche Unterschiede in den einzelnen Stadtvier- Böfingen. In der Ost- und der Neustadt, sowie
teln. Besonders viele dieser Menschen wohnen in insbesondere auch am Michels- und Safranberg
der Neustadt sowie entlang der Karlstraße. Hier ist dies wiederum deutlich anders. Die Identifizie-
sind die Wohnungen vergleichsweise günstig. rung mit dem jeweiligen Quartier ist dort größer.
Sehr homogene Bevölkerungsgruppen mit wenig Diese Einschätzung lässt sich weniger mit Zahlen
Veränderungsdynamik finden sich vor allem am denn mit den subjektiven Eindrücken der Mitarbei-
Michels- und am Safranberg. tenden des Sozialraumteams belegen.
6
über
80 Jahre unter
6,5% 18 Jahre
65–80 Jahre 11,7%
11,2%
18–65 Jahre
70,6%
Großstadtflair am Karlsplatz:
spielende Kinder, Schach- und
Boule-Spieler neben der „Szene“
mit Trinken im öffentlichen Raum
© Stadtarchiv Ulm
7
2 Das Sozialraumteam
2016 wurde das Sozialraumteam Mitte-Ost mit Mitarbeitende gewachsen ist, wurde eine weitere
den Arbeitsfeldern Jugendhilfe, Eingliederungshilfe 100% Stelle als stellvertretende Sozialraumteam-
und Altenhilfe zusammengeführt. Die behördli- leitung geschaffen. Insgesamt stehen seitdem drei
chen Bereiche kamen im Grünen Hof 5 unter. Vollzeitstellen Leitung zur Verfügung. Die stell-
vertretenden Teamleitungen sind Frau Flohr (wird
Die Schulsozialarbeit, die Mobile Jugendarbeit, nach deren Ausscheiden im Juni 2020 ab Oktober
die Offene Kinder-und Jugendarbeit, der Jugend- 2020 durch Herrn Schatz ersetzt) und Herr Peters.
schutz / Jugendmedienschutz und die Kontakt- Beide verantworten jeweils eigene Arbeitsbe-
stelle Migration haben ihre Anlaufstellen in dezen- reiche.
tralen Außenstellen vor Ort im Sozialraum.
Neben den sozialräumlichen Arbeitsbereichen
Wie im Sozialraumbericht von 2017 erwähnt, wurden 2016 auch die zentralen Dienste der
war der Platz für die Mitarbeitenden im Grünen damals neu aufgebauten Abteilung SO organisato-
Hof 5 schon beim Einzug nahezu ausgeschöpft. risch dem Sozialraumteam Mitte-Ost zugeordnet.
Aufgrund von gesetzlichen Veränderungen und Über deren Arbeitsfelder wird in den Ausschüssen
steigendem Arbeitsaufkommen wuchs die Zahl der des Gemeinderats extra berichtet. In diesen zent-
Mitarbeitenden von 2016 mit 30 Mitarbeitenden ralen Diensten arbeiten ca. 40 Mitarbeitende.
auf 44 Mitarbeitende im Jahr 2019. Deshalb
wurde intensiv nach zusätzlichen Büroräume in der
Innenstadt gesucht. Durch den Auszug der Bürger-
dienste aus dem städtischen Gebäude Sattlergasse
2 ergab sich dort ein geeigneter Standort für eine
Übergangslösung. Die Planung sieht längerfristig
einen Verbleib des Sozialraumteams Mitte-Ost in
der Kornhausgasse 4 vor.
Im August 2019 zog der Bereich Jugendhilfe mit
einer Teamleitung und 11 Mitarbeitenden in die
Sattlergasse 2 um. Dies brachte eine deutliche
Entspannung bezogen auf die Arbeitsgegeben-
heiten. Allerdings wurden damit das Zusammen-
wachsen und die enge vernetzte Kooperation der
verschiedenen Arbeitsfelder wieder erschwert. Preisgekrönte Architektur am
Hans-und-Sophie-Scholl-Platz,
Das Sozialraumteam wird in gemeinsamer Verant- Verkehr, zentraler Treffpunkt,
wortung von Herrn Sauter und Herrn Faul geleitet. Skaten bei „Haring“
Da das Gesamtteam (mit den zentralen Diensten) © Stadtarchiv Ulm
zu Beginn des Jahres 2019 auf 85 hauptamtliche
9
3 Zentrale Aufgabengebiete und Leistungen
Alle zentralen Aufgabengebiete der Abteilung Über diese Arbeitsfelder der Abteilung Sozi-
Soziales (außer den Unbegleiteten minderjährigen ales wird in verschiedenen Gremien regelmäßig
Flüchtlingen (UMA)) sind seit 2016 dem Sozial- berichtet. Aus diesem Grund wird in diesem Bericht
raum Mitte/Ost zugeordnet. auf eine vollständige und detaillierte Beschreibung
verzichtet. Nachfolgend werden aus ausgewählten
Diese sind: Arbeitsbereichen besondere Entwicklungen in den
Jahren 2017 bis 2019 kurz aufgeführt.
• Beistandschaften, Amtsvormundschaften (BAV)
• Unterhaltsvorschusskasse (UVK) Die Online Beratung in der Jugendberatungs-
• Jugendberatungsstelle der Stadt Ulm (JBS) stelle der Stadt Ulm. Im März 2019 war es endlich
• Jugendhilfe im Strafverfahren (JuHiS) so weit. Nach einer herausfordernden, arbeitsrei-
• Medienpädagogik und Jugendmedienschutz chen und spannenden Projektphase startete die
• Jugendschutz und Jugendarbeitsschutz Online-Beratung in den Echtbetrieb. Neben der
• Kinderschutzstelle (KSS) Face-to-Face-Beratung in der Jugendberatungs-
• Wohnungslosenhilfe mit der Zahlstelle stelle im Herzen von Ulm, können nun auch die
für Nichtsesshafte und Fallmanagement Ratsuchenden anonym und zeitlich flexibel Bera-
• Betreuungsbehörde der Stadt Ulm tung erhalten. Nun ist die Digitalisierung auch in
• Kontaktstelle Migration (KAM) mit der Sprach- der Jugendberatungsstelle spürbar.
kursberatung und -organisation sowie dem
Internationalen Dolmetscherdienst der Stadt Die Einzelberatungen finden zwischen dem
Ulm (IDU) jungen Menschen und dem Berater oder der Bera-
• Pflegestützpunkt der Stadt Ulm terin statt, die Anfragen werden innerhalb von
• Fallmanagement Hilfe zur Pflege 48 Stunden beantwortet. Der Ratsuchende fühlt
• Geschäftsstelle Generationentreff sich sicher, es ist ein Schutzraum. Die Erfahrung
Ulm/Neu-Ulm e.V. im ersten Jahr zeigt, dass häufig sensible Themen
– wie Sexualität, Gewalterfahrungen oder selbst-
gefährdendes Verhalten – angesprochen werden.
Aspekte wie Scham oder die Angst vor Ablehnung
rücken wohl in der Online-Beratung in den Hinter-
grund.
Das Haus des Jugendrechts in Ulm entstand aus
einer zunehmend enger werdenen Zusammenar-
beit von Polizei, Staatsanwaltschaft und der Stadt
Ulm. Nach mehrjähriger Suche nach einer geeig-
neten Immobilie wurde man 2017 in der Schaff-
nerstraße 3 fündig. Die Planungen und Umbauar-
beiten dauerten bis 2020. Im Februar 2019 wurde
10eine Kooperationsvereinbarung der drei Träger
ratifiziert. Im zukünftigen Haus des Jugendrechts
sollen staatliche Reaktionen auf Straftaten von
Jugendlichen und jungen Erwachsenen beschleu-
nigt, die behördenübergreifende Zusammenarbeit
optimiert und damit die Jugendkriminalität lang-
fristig reduziert werden.
Der Pflegestützpunkt erfreut sich in den vergan-
genen Jahren einer kontinuierlich gestiegenen
Nachfrage nach Beratungsleistungen. Mit einem
entsprechenden Grundsatzbeschluss des Gemein-
derates wurde beim Land ein Ausbauantrag
gestellt, welcher 2019 positiv beschieden wurde.
Dem Pflegestützpunkt stehen seitdem insgesamt
2,5 Vollzeitstellen zur Verfügung.
Der Internationale Dolmetscherdienst der
Stadt Ulm wurde zum Jahresbeginn 2019 von der
Koordinierungsstelle Internationale Stadt organi-
satorisch der Abteilung Soziales und damit dem
Team Mitte/Ost zugeordnet. Neue „Eingangspforte“ der
Stadt am Bahnhofsplatz –
wo sind die Menschen, die
sich früher an der Rolltreppe
getroffen haben?
© Stadtarchiv Ulm
114 Sozialraumbezogene Aufgabengebiete
und Leistungen in Mitte/Ost
Die Erstanlaufstelle des Sozialraums Mitte/Ost
© Stadtarchiv Ulm
4.1 Bildungs- und Teilhabe- In allen Innenstadtschulen wird ein Mittagstisch
leistungen (BuT) in Mitte/Ost angeboten. Gut angenommen wird dieses Angebot
von BuT-Berechtigten in der Spitalhofschule und
der Ulrich-von Ensingen Schule.
Im Sozialraum Mitte/Ost erhalten 396 Kinder und
Jugendliche in 169 Haushalten bei Bildungs- und Im Vergleich zum letzten Berichtsjahr 2016 konnte
Teilhabeleistungen (BuT). die Anzahl der bei BuT bekannten Personen und
die Inanspruchnahme aller BuT Leistungen in
Vielen jungen Menschen finanziert BuT die Mit- Mitte/Ost deutlich gesteigert werden. Ein Beispiel:
gliedsbeiträge bei Sportvereinen, Freizeiten und für Der Zuwachs der Inanspruchnahme von Schüler-
Kultur. Insgesamt könnte das Modul Teilhabeleis- beförderung liegt bei 48 Prozent. Damit wurde
tung (15,00 € mtl. für Aktivitäten außerhalb der eine der Forderungen aus dem letzten Armutsbe-
Schule) aber, wie in den anderen Sozialräumen richt der Stadt Ulm sehr gut umgesetzt.
auch, noch von mehr Personen genutzt werden.
124.2 Erstanlaufstelle und 4.3 Sozialer Dienst für Ältere
Soziale Vergünstigungen und präventive Hausbesuche
bei Senioren
Die Erstanlaufstelle des Sozialraums ist Informa-
tions- und Vermittlungsstelle für soziale Anliegen Aufgrund einer stetigen Zunahme der Fallzahlen
unterschiedlichster Art. Als erster Ansprechpartner des Sozialen Dienstes für Ältere (SDfÄ) in den
der Bürgerinnen und Bürger übernimmt sie die letzten Jahren wurde die Personalstärke im Jahr
Weiterleitung an die zuständigen Ansprechper- 2018 aufgestockt. Der Sozialraum Mitte/Ost profi-
sonen (Lotsenfunktion). Hier werden Unterlagen tierte dabei mit einer viertel Stelle, insgesamt
für die Sachbearbeitung abgegeben bzw. Termine steht eine komplette Vollzeitstelle zur Verfügung,
Beratungen vereinbart. Die Erstanlaufstelle über- welche sich auf zwei Mitarbeiterinnen verteilt. Der
nimmt zudem verwaltungsinterne Aufgaben im Zeitaufwand in der Arbeit mit diesen Menschen
Sozialraum. Darüber hinaus erfolgt in der Erst- ist enorm, zeitnahe und direkte Erfolge nur durch
anlaufstelle die Sachbearbeitung der Sozialen Beharrlichkeit und gute Dialoge möglich. Der
Vergünstigungen. Sie ist mit 2,35 Stellen besetzt. Beziehungsaufbau zu den älteren Menschen ist
eine Herausforderung in den Situationen, wodie
Die LobbyCard und die KinderBonusCard sind Betroffenen sich selbst gefährdenIn solchen Kons-
Angebote an alle Ulmer Bürgerinnen und Bürger, tellationen sind die Beraterinnen mit Mängeln in
die laufende Sozialleistungen beziehen oder über der Gesundheits- und Alltagsversorgung konfron-
ein geringes Einkommen verfügen. Die LobbyCard tiert. Manchen älteren Menschen fehlt die Einsicht
berechtigt beispielsweise zum Bezug der Erwachse- in den vorhandenen Hilfe- und Pflegebedarf. Viel-
nenmonatsfahrkarte im Stadtgebiet Ulm/Neu-Ulm fach bleibt als letztes Mittel die Anregung einer
zum halben Preis. Sie berechtigt auch zum Einkauf gesetzlichen Betreuung, um dringend notwen-
in den Tafelläden. Zudem können Eltern bei dige Unterstützung in die Wege leiten zu können.
Erfüllen der LobbyCard-Kriterien von Kindergar- Die Arbeit im Sozialen Dienst für Ältere ist stark
tengebühren in Ulm freigestellt werden. Darüber von funktionierenden Kooperationen abhängig.
hinaus gibt es zahlreiche weitere Vergünstigungen Die Zusammenarbeit z.B. mit ambulanten Pfle-
in den Bereichen Bildung, Kultur, Gesundheit und gediensten sowie der Nachbarschaftshilfe klappt
Freizeit. sehr gut. Traditionell besteht auch eine enge und
vertrauensvolle Zusammenarbeit mit hauswirt-
In 2019 wurden in der Erstanlaufstelle Mitte/Ost schaftlichen Fachdiensten. Leider sind die Kapa-
insgesamt 1.328 LobbyCards und KinderBonus- zitäten der wenigen Dienste in diesem Bereich in
Cards ausgegeben. Dies entspricht einem Anteil Ulm bergrenzt. Oft ist es schwierig in einem ange-
aller in den Sozialräumen ausgegebener Karten messenen Zeitrahmen Unterstützungsleistungen
von 15 Prozent. für die älteren Menschen zu installieren. Eine
besonders fruchtbare Zusammenarbeit besteht mit
In der Erstanlaufstelle wird auch der Landesfami- der Quartierssozialarbeit am Karlsplatz.
lienpass ausgestellt. Anträge auf die Befreiung von
Rundfunkgebühren sowie Elterngeldanträge sind Ebenfalls eine sehr enge Zusammenarbeit besteht
hier erhältlich. Darüber hinaus informiert die Erst- mit dem Pflegestützpunkt der Stadt Ulm und dem
anlaufstelle über weitere Angebote wie z.B. die Fallmanagement Hilfe zur Pflege. Besonders dann,
Kulturloge. wenn Hilfemöglichkeiten abseits der gängigen –
häufig institutionellen – Unterstützungsleistungen
in Betracht kommen, kann das Ressourcenma-
nagement z.B. durch die Initiierungen von ehren-
amtlicher Hilfe innerhalb des jeweiligen Wohn-
quartiers zu sinnvollen Lösungen beitragen.
13Die präventiven Hausbesuche trafen in den Sozial- 4.4 Sozialhilfe
räumen – Modell Eselsberg – von Beginn an auf
sehr viel Zustimmung sowohl seitens der Öffent-
lichkeit, der Kooperationspartner und seitens der Die sechs Mitarbeitenden in dem Bereich Leis-
älteren Bürgerschaft. Immer wieder sind dabei tungsgewährung nach dem Sozialhilfegesetz-
unsere älteren Mitbürgerinnen und Mitbürger buch Zwölf (SGB XII) bearbeitetet zum Stichtag
im Rahmen der Hausbesuche überrascht, welche 31.12.2019 insgesamt 704 Sozialhilfefälle. In
Möglichkeiten doch jeweils geboten sind. Im ein Relation entspricht dies mit 19 Prozent exakt
oder anderen Fall findet auch konkrete Hilfestel- dem Bevölkerungsanteil des Sozialraums an der
lung statt, z.B. durch Vermittlung zu anderen Bera- Gesamtbevölkerung Ulms.
tungseinrichtungen oder Hilfsdiensten oder auch
durch Unterstützung beim Stellen eines Pflege- Große Veränderungen und Herausforderungen
gradantrags. insbesondere für das Fallmanagement Eingliede-
rungshilfe stellt die dritte – ab 2020 geltende –
Spannend sind die Informationen über den Sozi- Reformstufe des Bundesteilhabegesetzes dar. Mit
alraum, die die Beraterinnen von ihren Haus- dieser wird die Eingliederungshilfe in das SGB IX
besuchen mitbringen. Die allermeisten älteren überführt, in welchem die Rehabilitation und Teil-
Menschen fühlen sich im Sozialraum sehr wohl. habe für Menschen mit Behinderungen geregelt
Sie genießen es, dass in der Stadtmitte und damit sind.
für die meisten Bewohner alle denkbaren Anlauf-
stellen und Institutionen fußläufig oder mindes- Das Fallmanagement ist zuständig für die umfas-
tens mit kurzen Wegen erreichbar sind – ange- sende Beratung sowie Bedarfsermittlung und
fangen von Einkaufsmöglichkeiten über Ärzte bis Hilfeplanung für Menschen mit psychischer, geis-
hin zu Ämtern und anderen. tiger, körperlicher oder Mehrfachbehinderung.
Um die gesteigerten Anforderungen ab 2020
bewältigen zu können wurde bereits im Lauf des
Jahres 2019 der Personalbestand im Fallmanage-
ment auf 1,6 Vollzeitstellen erhöht. Vor allem die
neuen Abläufe und Instrumente für die Bedarfs-
ermittlung, welche bereits 2019 zunächst probe-
weise im Einsatz waren, ziehen einen deutlichen
Mehraufwand nach sich. Auch die Anzahl der Fälle
im Fallmanagement Eingliederungshilfe haben
sich aufgrund der umzusetzenden Gesetzesän-
derungen im Sozialraum stark erhöht. Wurden in
den Jahren 2017 und 2018 jeweils etwas mehr wie
50 Fälle pro Jahr bearbeitet hat sich zum Ende des
Jahres 2019 die Fallzahl mit insgesamt 100 nahezu
verdoppelt.
14Fallbeispiel
Selbstbestimmtes Leben ermöglichen
Der alleinlebende Rentner Herr E., 54 Jahre, hat Das Fallmanagement schlägt einen weiteren
sich nach einer Beratung beim Sozialverband VdK Termin vor, bei dem auch eine Mitarbeiterin
entschlossen, aufgrund seiner stark fortschrei- der Sozialstation anwesend ist und zusätzliche
tenden Multiplen Sklerose Eingliederungshilfe zu Auskunft geben kann. Vor allem sein Umfeld
beantragen. Herr E. bekommt mit den Antragsun- wird nun genauer angesehen: Deutlich wird, dass
terlagen einen Terminvorschlag zur Bedarfsermitt- die kaum barrierefreie Wohnung die täglichen
lung. Im ausführlichen Dialog mit dem Fallmanage- Verrichtungen erschwert, aber die Hilfe des Pfle-
ment soll es hier um seine Wünsche, seine Ziele gedienstes und die wöchentlichen Besuche seines
und individuellen Bedarfe gehen sowie darum, wie Freundes Erleichterungen für ihn bringen.
sich seine aktuelle Lebenssituation darstellt und
wie er in Zukunft leben will. Nach Auswertung der ermittelten Bedarfe wird
gemeinsam mit Herrn E. nach den passenden Leis-
Da Herr E. je nach Tagesform nur eingeschränkt tungen in notwendigem Umfang gesucht, welche
mobil ist, bittet er um ein Gespräch in seiner die aktuellen Voraussetzungen gut ergänzen und
Wohnung. Ein langjähriger Freund soll als Vertrau- ihm weiter ein selbstbestimmtes und eigenstän-
ensperson dabei sein. Zunächst werden mit Herrn diges Leben sowie soziale Teilhabe ermöglichen.
E. bedeutende Lebensbereiche (wie z.B. Mobilität,
Selbstversorgung oder Interpersonelle Interak-
tionen und Beziehungen) besprochen: Er erzählt,
wie er seinen Alltag bewältigt und wo er zuneh-
mend Einschränkungen spürt. Dabei berichtet Herr
E., dass ihn bereits seit zwei Jahren ein Pflegedienst
zweimal wöchentlich unterstützt.
154.5 Kommunaler Sozialer Dienst • Zuschuss zum Ferienprogramm „Sommerra-
(KSD) batz“ (Schulsozialarbeit, offene Kinder- und
Jugendarbeit SO/MO)
Im KSD Mitte-Ost arbeiten 4 Sozialpädagogen mit • „Starke Mädchen“ (Zentrum>guterhirteguterhirteguterhirte< in den Räumen des
bedürftige Familien oder Kinder können danach
Kinder- und Familienzentrums Schaffnerstraße
Hilfen besser annehmen. In Mitte/Ost stehen
oder bei Hausbesuchen konkrete Hilfe ange-
hierfür jährlich 12 000.- € zur Verfügung.
boten. Ohne dieses zusätzliche Angebot hätten
wir diese Familien nicht erreichen bzw. nicht
Das fallunspezifisches Angebot „Kinder am Karls-
hinreichend unterstützen können.
platz“ wurde dankenswerterweise in der Zwischen-
zeit von Ulms Kleinen Spatzen e.V. übernommen
• „Starke Jungs“ (Zentrum>guterhirteguterhirteguterhirteFallbeispiel
Systemsprenger: Der Fall Jasmin*
Persönliche Falldarstellung einer schwierigen Fall- oder KJP vorfinde, wenn ich morgens ins Büro
bearbeitung von Selina Angerer (KSD) komme. Meist kommen die Anrufe an solchen
Tagen dann kurz nach Arbeitsbeginn.
„Frau Richterin, ich schwöre Ihnen, ich gehe in eine
Suchtklinik. Ich mache alles mit, wenn ich nur nicht Der Ablauf ist immer derselbe: Jasmin wird von der
in eine geschlossene Einrichtung muss.“ Jasmin Polizei alkoholisiert aufgegriffen, weil sie irgendwo
schaut die Familienrichterin an mit großen blauen auf öffentlichem Platz randaliert und aus der
Augen. Fünf Minuten zuvor habe ich vor Gericht Wohngruppe oder von zuhause abgehauen ist.
ihre begangenen Straftaten der letzten Wochen Bleibt sie mehrere Wochen in einer Wohngruppe,
aufgezählt. Darunter Steinewerfen auf fahrende dann wird sie aus dieser entlassen, weil sie „den
Autos, ein abgesetzter Notruf, nachts mitten auf Rahmen sprengt“ und durch ihr Verhaltenin dem
der Fahrbahn sitzend mit Glasflaschen auf Autos Setting nicht länger tragbar ist.
werfen, Feuerlegen, Diebstahl, Verletzen eines Poli-
zeibeamten durch einen Tritt ins Gesicht, Beschädi- Tatsächlich sprengt sie jeglichen Rahmen: Sie
gungen von mehreren PKW und einem Motorrad kostet viel Zeit und Nerven. Ich bin am Rande
bei einem nächtlichen Ausflug. Geschätzter Sach- meiner Belastungsgrenze, versuche aber hand-
schaden: 12 000 €. lungsfähig zu bleiben. Scherze mit meinen
Kollegen, dass ich Jasmin noch mit nach Hause
Jasmins Eltern, mit denen ich gemeinsam einen nehmen muss, wenn ich nicht bald einen Platz in
Antrag auf geschlossene Unterbringung gestellt einer Wohngruppe finden kann. Ich telefoniere
habe, lassen sich von ihrer Tochter erweichen und täglich geschlossene Jugendhilfeeinrichtungen ab,
ziehen ihren Antrag zurück. Während den Aufent- bekomme eine Absage nach der anderen, lasse die
halten in der Kinder- und Jugendpsychiatrie (KJP) junge Frau auf die Warteliste setzen um zu hören:
wurden unter anderem eine Störung des Sozial- „Wir sind nicht die richtige Einrichtung, aber Sie
verhaltens und eine posttraumatische Belastungs- finden sicherlich noch eine, die den Bedürfnissen
störung diagnostiziert. Das 16-jährige Mädchen des Mädchens gerecht wird.“ Was ist eigentlich
hat bereits sieben Mal die Schule gewechselt, war die geeignete Einrichtung?, frage ich mich. Was
über kurz oder lang in drei verschiedenen Wohn- macht Jugendhilfe erfolgreich für Jugendliche wie
gruppen. Zuletzt war sie zuhause bei ihren Eltern Jasmin, für Grenzgänger, Systemsprenger?
und ist aktuell in einer weiteren Wohngruppe,
in welcher sie als Inobhutnahme aufgenommen In der engen Arbeit mit Jasmin habe ich begriffen,
wurde. Eine Jugendarreststrafe wurde nach vier dass es der Wunsch des Mädchens ist, Bezie-
Tagen unterbrochen, da das Mädchen als „latent hungen einzugehen, die sie gleichzeitig nicht
suizidal“ eingestuft wurde. Bei der Aufnahme in aushält. Die vielen Beziehungsabbrüche führen zu
der KJP konnte sich das Mädchen „glaubhaft von Retraumatisierungen und einer großen Hilflosig-
Suizid distanzieren“. Aus der Inobhutnahmestelle keit des Mädchens, die sich auf das System der
entwich sie. Jugendhilfe, auf das Bildungssystem, Polizei und
Klinik überträgt und die ich sehr deutlich spüren
Mein Arbeitsalltag dreht sich um Jasmin. Dabei konnte. „Systemsprenger“ ist keine Diagnose,
scheint das Mädchen mir immer einen Schritt sondern eine große Herausforderung für die Sozi-
voraus zu sein und lässt mich nur noch reagieren. Ich alsysteme, auch diese Kinder und Jugendliche in
bin verwundert, wenn ich noch keinen verpassten die Gesellschaft zu inkludieren und zur Partizipa-
Anruf oder eine E-Mail der Wohngruppe, Polizei tion zu befähigen.
* Name von der Redaktion geändert
17der Jugendlichen reflektiert und Alternativen 4.7 Sozialarbeit an Schulen
überlegt und besprochen.
• „Check it out“ (Jugendhilfe Seitz) Die Schulsozialarbeit an den Schulen im Sozialraum
KSD hatte Kontakt zu einigen Jugendlichen, erfuhr im Berichtszeitraum dank eines entspreche-
die exzessiv kiffen -teils auch wegen Drogen- nden Beschlusses des Gemeinderates zum Ausbau
handels straffällig geworden sind, wenig Prob- der Sozialarbeit an Ulmer Schulen eine deutliche
lemeinsicht haben. Es wurde versucht zu diesen Aufwertung. Ganz neu wird vom Jugendhilfe-
Jugendlichen einen Zugang zu finden, sie für träger AWO am Keppler- und am Humboldt-Gym
ein Gruppenangebot zu gewinnen, in dem das nasium Schulsozialarbeit mit jeweils einer halben
Thema Drogen und Sucht thematisiert wird, wo Stelle angeboten.
zumindest ein kritischer Austausch über den
individuellen Konsum und den Risiken möglich An der Ulrich- von Ensingen- Gemeinschafts-
ist. Es gelang tatsächlich sieben Jugendliche schule konnte der Stellenanteil unserer städtischen
für das Gruppenangebot zu interessieren. Es Mitarbeiterin im Herbst 2019 auf eine Vollzeitstelle
wurden freizeitpädagogische Angebote durch- erhöht werden, um dem dortigen Bedarf gerecht
geführt (alternative „Kicks“), viel über die aktu- zu werden. Sehr glücklich sind wir darüber, dass
ellen Befindlichkeiten und Lebenssituationen wir seit Frühjahr 2018 ganz neu an der Martin-
reflektiert (Alltagsprobleme, Schullaufbahn, Schaffner Grundschule präsent sind. An dieser
Elternhaus, Clique, Drogen). Jeder einzelne Schule mit einem hohen Anteil von Kindern aus
Jugendliche wurde bestärkt seine eigenen Ziele belasteten Familien kann Schulsozialarbeit in
umzusetzen. Kooperation mit dem Kollegium der Schule gute
Wirkung erzielen. An der Spitalhof Gemeinschafts-
• „Bethlehem 2019“ (Zentrum>guterhirte4.8 Offene Kinder- und Neben dem Offenen Treff, welche an vier Tagen
Jugendarbeit in der Woche vom späteren Nachmittag bis in
die frühen Abendstunden geöffnet hat, gibt es
verschiedene feste Gruppenangebote. Diese um-
Innerhalb der Offenen Kinder- und Jugendarbeit im fassen z.B. gemeinsames Basteln, Malen und freies
Sozialraum Mitte/Ost gibt es mit dem Jugendhaus kreatives Arbeiten. Durch Bewegungsangebote wie
Büchsenstadel und der Begegnungsstätte Chari- Tanzen, Gruppenspiele und spannende Aktionen
vari zwei Häuser mit unterschiedlicher Konzep- wird das soziale Verhalten gestärkt. Ebenso finden
tion, die insgesamt von vier festangestellten in regelmäßigen Abständen themenorientierte Ver-
Kolleginnen und Kollegen betrieben werden. Das anstaltungen z.B. mit der Drogenberatungsstelle,
Charivari konzentriert sich dabei mehr auf die Beratungsstelle für Schwangerschaftsfragen und
Arbeit mit und für Kinder sowie der Durchführung Familienplanung oder Angebote zur beruflichen
zahlreicher pädagogischer Freizeit- und Ferienan- Orientierung statt.
gebote, die „Büchse“ hingegen versteht sich als
ein klassisches, zentral gelegenes und genutztes So erfahren zum Beispiel in einem Projekt „Kochen“
Jugendhaus. Immer wieder werden Aktivitäten Jugendliche in kleinen Gruppen, auf was sie beim
gemeinsam von beiden Häusern durchgeführt, Einkauf achten können, was eine ausgewogene
teilweise mit anderen Akteuren der Jugendarbeit Ernährung ist und wie sich günstig leckere Gerichte
im Sozialraum wie der Schulsozialarbeit und der zubereiten können. Weiter wurde zusammen mit
Mobilen Jugendarbeit, teils mit Kolleginnen und Jugendlichen der Bau von Hochbeten im Innenhof
Kollegen anderer Ulmer Jugendhäuser. Unterstützt der Büchse geplant und umgesetzt. Seit November
werden die Mitarbeitenden i.d.R. von FSJ‘ler*innen 2019 läuft ein Fußball-Projekt mit sehr guter Reso-
und Anerkennungspraktikant*Innen. nanz. Zusammen mit den Jugendlichen gehen wir
in die nahe gelegenen Stapelhalle, welche uns jeden
Im Rahmen des 2016 entstandenen Projekts Freitagabend zur Verfügung steht. Dabei wird beson-
„Bildung im Quartier“ wurde ein Augenmerk ders auf Gemeinsamkeit und auf einen fairen Um-
darauf gelegt geflüchtete Jugendliche ins Jugend- gang miteinander geachtet. Mit einem ähnlichen
haus einzugliedern und durch den Kontakt mit pädagogischen Hintergrund wurde im Jahr 2018
anderen Jugendhausbesuchern zur Integration ein sehr erfolgreiches Box-Projekt angeboten. Sehr
beizutragen. Zu Beginn kamen die Jugendlichen gut an kam auch ein Basketball-Workshop in Ko-
nur sporadisch, mit der Zeit nahm das Interesse operation mit Ratiopharm Ulm. Ratiopharm Ulm
zu bis teilweise bis zu 35 geflüchtete Jugendliche sponserte dabei eine neue Basketballkorbanlage,
und junge Menschen den Offenen Treff sehr gut welche seitdem im Hof regelmäßig genutzt wird.
füllten. Nicht alle der Besucher waren dabei aus Um die Anzahl der weiblichen Besucherinnen
dem Sozialraum Mitte/Ost, sondern auch aus zu erhöhen, wurde 2019 ein „Mädels Abend“
anderen Stadtteilen Ulm und teilweise auch aus eingeführt. Es werden Gespräche über für unsere
den benachbarten Landkreisen. Alb-Donau und Besucherinnen interessante Themen geführt, z.B.
Neu-Ulm. Es gab mehrfach Spannungen zwischen über Sexualität, Liebeskummer, Selbstwahrneh-
den verschiedenen Besuchergruppen, sowohl mung und vieles mehr. Einmal monatlich findet die
zwischen Stammbesuchern und Geflüchteten als sehr beliebte, gemeinsam mit Jugendlichen geplante
auch unter den neuen Besuchergruppen, teils „Open Stage“ unter einem anderen Motto statt.
entlang deren Nationalität. Durch den regelmä-
ßigen, intensiven Austausch, moderiert von den Zu guter Letzt ist der Eltern-Kind-Treff ein Ort der
Mitarbeitenden, konnten diese Spannungen gut Begegnung und der Kommunikation für Eltern mit
ausgeräumt werden. Nachdem mit der Zeit geflüch- Kindern von Geburt bis zum Kindergarteneintritt.
tete Jugendliche im Büchsenstadel eine deutliche Spielerische und fördernde Angebote aller Art
Mehrheit stellten, haben die Mitarbeitenden im werden zusammen mit den Eltern durchgeführt.
Verlauf des Jahres 2019 durch verstärkte Koopera- Infoveranstaltungen, Kurse oder Workshops – bei-
tion z.B. mit der Schulsozialarbeit an Ulmer Innen- spielsweise zum Thema frühkindliche Entwicklung
stadtschulen und gezielte Aktionen und Angebote – runden unsere Angebote in der Elternarbeit ab.
versucht, wieder mehr Kinder und Jugendliche zu
gewinnen, die im Sozialraum leben. Erste Erfolge Die soziokulturelle Begegnungsstätte Charivari
sind hierbei zu verzeichnen. kann seit ihrem 30jährigen Bestehen auf ein viel-
19seitiges Kinder- und Jugendprogramm, bestehend Innerhalb des verbindlichen Angebots Bildung,
aus regelmäßigen, wöchentlichen Angeboten, Betreuung, Erziehung (BBE) besteht eine langjäh-
unzähligen Einzelaktionen und eine Vielzahl rige Kooperation mit der Martin-Schaffner Grund-
an Ferienprogrammen sowie eine langjährige schule. Hier wird einmal wöchentlich ein Soziales
Kooperation mit einer im Sozialraum ansässigen Gruppentraining im Rahmen der verlässlichen
Grundschule zurückblicken. Hier werden krea- Ganztagesschule angeboten.
tive, freizeitpädagogische und medienpädagogi-
sche Elemente mit dem Ziel einer ganzheitlichen In den Winterferien, Oster- und Herbstferien und
Bildung eingesetzt. neuerdings auch in den Weihnachtsferien werden
„Ferientage“ mit einem wechselnden themati-
Des Weiteren fanden im Charivari unzählige schen Motto, zuletzt „Kinderfilmfestival“ und
Begegnungsfeste, die überregional bekannten „Eine Reise um den Globus“, angeboten.
Bluestage, Weltmusikkonzerte, Jugendfilmkultur-
tage und vieles mehr statt. In letzter Zeit fanden In unregelmäßigen Abständen werden im Charivari
beispielsweise das indische Lichterfest sowie Familiennachmittage veranstaltet. Familien haben
ägyptische, irische und afrikanische Abende statt. die Möglichkeiten zu geringen Eintrittspreisen ein
Hervorzuheben sind auch die vielen unterschiedli- Kindertheater in angenehmer Café-Atmosphäre
chen Kooperationspartner sowie die starke Bürger- mit pädagogischem Nachprogramm zu erleben.
beteiligung durch verschiedene Vereine und einer Seit 2019 gibt es das Kinderfest „Tanz Au Mit“,
großen Anzahl hoch engagierter Ehrenamtlichen, mit dem das Charivari-Angebot auf die Kleinsten
die das Charivari seit vielen Jahren unterstützen ausgeweitet werden konnte.
und die Arbeit in der Begegnungsstätte wesentlich
mitprägen. Besonders zu erwähnen sind die vielen
ehrenamtlichen Mitarbeiter des Ulmer „Blue-
scircles“, des Ulmer Märchenkreises, des Arbeits-
kreises Kinder (AKK), des Arbeitskreises Welt-
musik, von der Deutsch-Finnischen Gesellschaft
und der Spanische Vereinigung Ulm/Neu-Ulm, mit
denen zusammen das Team das 30-jährige Jubi-
läum organisiert und gefeiert haben.
Während der letzten drei Jahre wurden verschie-
dene Gruppenangebote für Kinder im Grundschul- Häufiger Arbeitsplatz
alter unter dem Namen „Pro Kids“ durchgeführt. der Mobilen Jugendarbeit:
Diese Gruppen sind i.d.R. pädagogisch-thematisch Fußgängerzone in der
ausgerichtet. Gruppenthemen waren dabei z.B. Hirschstraße
die Kreativwerkstatt: „Ton, Steine, Scherben“, © Stadt Ulm
„Eine Reise nach Tibet“, „Experimentierwerkstatt
Elemente“, „Aus dem Müll machen wir Musik“,
„Karaoke Sing-Stars“ oder „Mexikanisch Kochen“.
204.9 Mobile Jugendarbeit Selbstverständlich halten sich weit mehr junge
Menschen im Innenstadtbereich auf als durch
die MJA erreicht werden. Und die wenigsten sind
Die Mobile Jugendarbeit (MJA) im Sozialraum als klassische Adressatinnen und Adressaten im
Mitte/ Ost ist ein verlässliches und beständiges Sinne der Jugendsozialarbeit zu bezeichnen. Oft,
Angebot der Jugendsozialarbeit für Jugendliche insbesondere freitags und samstags, sind junge
und junge Erwachsene, die ihren Lebensmittel- Menschen aus dem Umland in der City unterwegs,
punkt in der Innenstadt oder der Ost- und Neustadt auch hat die Zahl der Touristen – auch junger – im
Ulms haben. Lebensmittelpunkt muss dabei nicht Innenstadtbereich stark zugenommen. Aus den
zwingend gleichermaßen Wohnort bedeuten. anderen Sozialräumen kommen ebenfalls viele
Viele der Klientinnen und Klienten haben Wohn- Jugendliche und junge Erwachsene in die City, um
adressen außerhalb des Sozialraums oder haben einzukaufen, Kneipen, Restaurants und Clubs zu
keine feste Wohnadresse oder nutzen diese zeit- besuchen oder ins Kino zu gehen. Der öffentliche
weise oder dauerhaft nicht. Raum im Bereich der Fußgängerzonen sowie der
Innenstadt lädt ein, um zu konsumieren und sich
Ergänzend zu den festen Angeboten wie zum dort aufzuhalten. Bei dieser Vielzahl an Menschen
Beispiel der Kontaktladen in der Bockgasse oder ist es nicht immer einfach die richtigen Adres-
den regelmäßigen Streetwork-Rundgängen satinnen und Adressaten für die MJA ausfindig
werden bedarfsorientiert immer wieder Sonder- zu machen. Dies erschwert es, die „richtigen“
projekte von den beiden Mitarbeitenden ins Adressaten anzusprechen, um sozialarbeiterische
Leben gerufen. 2017 war dies beispielsweise das Bedarfe zu erkennen und Unterstützung anzu-
Projekt „Ich glaub mein Hund pfeift“. Hier wurde bieten.
mit einigen jungen Hundebesitzern ohne festen
Wohnsitz am Thema Umgang mit Hunden im Diese Situation hängt sicherlich auch mit der
öffentlichen Raum gearbeitet. Dynamik zusammen, den die Großbaustelle am
21Der Platz vor der Ulrich-von
Ensingen-Gemeinschaftsschule
Gruppen weniger aufgesucht. Einerseits haben
als schön gestalteter und
sich temporär andere Schwerpunkte gebildet, zum
belebter neuer Treffpunkt
Beispiel bei der Wilhelmshöhe, andererseits wurde
© Stadt Ulm
dadurch der beschriebene Effekt gefördert, dass
junge Menschen – auch problembehaftete junge
Menschen – öffentlichen Raum schlechter nutzen
können und dort weniger ihren Platz finden und
deshalb schlechter verortbar und damit schwie-
riger erreichbar sind. Die Mobile Jugendarbeit sieht
es dabei auch als deren Aufgabe an, Jugendlichen
Bahnhof sowie im Eingangsbereich der Fußgän- und jungen Menschen eine Stimme zu geben
gerzone ausgelöst hat. Gruppen junger Menschen und dabei zu unterstützen, dass auch randstän-
verlieren dadurch „angestammte“Aufenthalts- digere Gruppen die Möglichkeit haben, öffentli-
plätze. Im Bereich der Fußgängerzone gab es chen Raum in einem vertretbaren Miteinander zu
danach eine Vielzahl an Beschwerden und Polizei- nutzen und Teil der Gesellschaft zu sein.
einsätzen. Nur teilweise ging es dabei um junge
Menschen im Zuständigkeitsbereich der Mobilen
Jugendarbeit. Um den sicher auch berechtigten
Interessenslagen des dort ansässigen Handels
nachzukommen, sowie für Ruhe und Ordnung
Öffentlicher Raum im alten
zu sorgen, waren Polizei und Ordnungsamt in der
Friedhof
Folgezeit im oberen Bereich der Fußgängerzone
© Stadtarchiv Ulm
vermehrt präsent. Als Resultat wurde der Platz
von den der Mobilen Jugendarbeit bekannten
2223
5 Berichte aus dem Sozialraum
5.1 Das Forum im Sozialraum Beim ersten Forum stand das Kennenlernen der
Teilnehmenden sowie der Institutionen, die jeweils
repräsentiert werden, im Vordergrund. Es wurde
Im Februar 2019 fand im Bürgerhaus Schaffner- über Besonderheiten im Sozialraum diskutiert und
straße das erste „Forum im Sozialraum Mitte/ sich über die verschiedenen Quartiere unterhalten.
Ost“ statt. Aufgrund des zu Beginn dieses Berichts Nicht jedem der Anwesenden war zum Beispiel
beschriebenen Umstands, dass besonders unter bekannt, dass sich die Neustadt durch die Olgast-
der Bewohnerschaft der Stadtmitte wenig gelebte raße, Neutorstraße, Karlsstraße und Frauenstraße
Stadtteilidentifikation vorhanden ist und die Viel- mit dem „Zentrum“ des Karlsplatzes abgrenzt. Es
zahl der in der Stadtmitte ansässigen, sozialen wurde darüber gesprochen, was im Sozialraum
Institutionen ihre Dienste für die ganze Stadt bzw. als gut, und was als eher schlecht empfunden
Region anbieten und i.d.R. nicht auf die Innen- wird. Um sich gemeinschaftlich über mögliche
stadt beschränken hatten wir uns entschieden, soziale Bedarfe in den verschiedenen Quartieren
den Fokus des Forums zunächst auf die Neustadt abzustimmen bzw. neue Bedarfe zu ermitteln,
und die Oststadt unter Einbezug des Michelsbergs wurden verschiedene Workshops durchgeführt.
und des unteren Safranberges zu legen. Auf diese Die einzelnen Ergebnisse wurden gegen Ende des
Weise kann die Teilnehmerzahl auf eine machbare Forums bepunktet und so eine Art Rangliste erstellt.
Anzahl beschränkt werden, was bei der Teilnahme Spitzenreiter war dabei die Forderung nach Errich-
aller in der Stadtmitte ansässigen Institutionen aus tung eines Quartierstreffs beim Karlsplatz, auf
dem Sozialbereich unmöglich wäre. Rang zwei wurde die Gründung einer Stadtteilzei-
tung votiert. Dritter Platz war die Gründung eines
Teilnehmende im Forum sind demzufolge u.a. konfessionsfreien Besuchsdienstes, welcher vor
Vertretende der Kirchengemeinde St. Georg und allem ältere, möglicherweise einsame Menschen,
der Pauluskirche, der Nachbarschaftshilfe, des erreichen soll. Auf den weiteren Plätzen war das
Reha-Vereins, des Paritätischen Sozialdienstes, des Anliegen, dass im öffentlichen Raum genügend
DRK und der Caritas, der Seniorenzentren Annas- Platz und Entfaltungsmöglichkeiten für Jugend-
tift und Elisa, des Pflegestützpunktes, unseres liche vorhanden sein müsse und dass ein nieder-
Schwerpunktträgers >guterhirtemögliche Formate einer Stadtteilzeitung. Es wurde dem Anliegen der Kundschaft der angrenzenden
entschieden, dass zunächst eine einseitige Wand- Kleider- Oase des DRK, die Bedarf sahen, die dort
zeitung namens „Oststadtblättle“ aufgelegt wird. gekaufte Kleidung ändern lassen zu können. So
Ein Mitarbeiter des Zentrums >guterhirte< berich- entstand die Idee der Nähstube „Tapferes Schnei-
tete über den Zugang von benachteiligten Jugend- derlein“, die mit Unterstützung eines gelernten
lichen in Sportvereinen, im Nachgang dazu wurde Schneiders aus Kamerun und einer Schneiderin
ein Treffen verschiedener Akteure zum Thema aus Syrien, unterstützt von weiteren Engagierten,
niederschwelliges Sportangebot vereinbart. Die zum ersten Geburtstag des Tafel-Cafés eröffnet
Quartierssozialarbeiterin vom Karlsplatz berich- hat. Das Tafel-Café findet einmal wöchentlich in
tete gemeinsam mit einem Kollegen der Mobilen der von freiwillig Engagierten renovierten Cafe-
Jugendarbeit Mitte/Ost (MoMo) über die aktuelle teria des Hauses statt, mit dem Ziel, der Tafella-
Situation im öffentlichen Raum. denkundschaft etwas Caféhaus-Atmosphäre zu
vermitteln. Darüber hinaus treffen sich im Haus,
Wie bei jedem Forum bisher war auch wieder Zeit zum Teil seit vielen Jahren, bürgerschaftliche Grup-
für eine offene Runde, um von Neuigkeiten im pierungen jeglicher Art und Herkunft.
Sozialraum und von den verschiedenen Akteuren
und Institutionen zu berichten. Um die Akteure Das Bürgerhaus Mitte ist ein „Multi-Kulti-Haus“ für
gut zu vernetzten und neue Kooperationen zu die gesamte Bürgerschaft in Mitte/Ost und darüber
kreieren, fand in der dazu verlängerten Pause ein hinaus. Nicht nur die multifunktionale Nutzung des
reger Austausch statt. Hauses setzt einen besonderen Akzent, auch die
internationale Belegung im Bürgerhaus Mitte prägt
das Haus. Die Kontaktstelle Migration, die zugehö-
rige Clearingstelle und der Internationale Dolmet-
5.2 Stadtteilkoordination und scherdienst Ulm sind Anziehungspunkt vieler
Regionale Planungsgruppe, internationaler Besucher*innen. Deutsche und inter-
das Bürgerhaus Mitte und nationale Gruppen beleben seit mehr als 12 Jahren
das Karlsplatzfest das Bürgerhaus Haus mit ihrer Anwesenheit und
Kultur. Die Verantwortlichen und Nutzer des
Hauses waren immer sehr stolz darauf, dass es mit
Das Bürgerhaus Mitte – mit seiner eher unschein- der multikulturellen Nutzung nie Probleme gab.
baren Fassade eines Wohnhauses – bietet seinen
Besucher*innen neben den regelmäßigen Ange- Und so hat uns im August 2019 der rassistische
boten immer wieder ein abwechslungsreiches und Angriff eines Einzeltäters auf eine afrikanische
international geprägtes Programm. Gruppe, welche seit vielen Jahren im Bürgerhaus
aktiv ist, tief getroffen und erschüttert. Dem Angriff
Die Ausstellung von Hilale Abe Hadi aus Syrien gingen schon Wochen vorher Drohungen gegen
zum Beispiel gab uns einen Einblick in seine Welt die internationale Belegung des Hauses voraus.
des abstrakten-gegenständlichen Stils, in dem sich Der Vorfall hat bei Mitarbeitenden und unter den
vor allem seine Erlebnisse des Syrienkrieges spie- Raumnutzer*-innen und Besucher*innen Angst
gelten. In Zusammenarbeit mit „NETZ e. V. Bang- und Unsicherheit verbreitet. Zudem hat er gezeigt,
ladesch entstand die Ausstellung „Bangladesch dass die tolerante und liberale Grundhaltung des
– andere Perspektiven“. Mit farbintensive Fotogra- Hauses nicht unangreifbar ist. Gleichzeitig hat der
phien zeigte uns Noor Ahmed Gelal Bangladesch Angriff eine große Welle an Solidarität und Unter-
von einer traumhaft schönen Seite. Im Rahmen stützung von Besuchern, der Nachbarschaft bis
der Friedenswochen und der Ulmer Kulturnacht hin zu unseren Bürgermeistern ausgelöst. Hierfür
unterhielt das Team des Bürgerhaus Mitte sowie möchten sich die Verantwortlichen ausdrücklich
verschiedene, teils ehrenamtlich agierende Koope- bedanken. Der Zusammenhalt im Haus hat sich
rationspartner, seine Gäste mit verschiedenen dadurch nochmals vergrößert und wir hoffen, dass
Aufführungen. langfristig kein Schatten auf die Arbeit im Haus
geworfen wird.
Das Bürgerhaus Mitte ist aber nicht nur „Veran-
staltungsort“, sondern auch Ermöglichungsort. Ein Highlight des Aufgabenbereiches Stadtteilko-
Es bietet Raum für die Umsetzung von Ideen ordination ist die Organisation und Durchführung
und Bedarfen aus der Bürgerschaft, wie z. B. des Karlsplatzfests. Das Karlsplatzfest findet alle
25zwei Jahre statt und ist „der“ Quartierstreff im 5.3 Jugendhilfe-Schwerpunktträger
Stadtteil Mitte-Ost. Kennzeichen des Karlsplatz- des Sozialraums:
festes ist das hohe Bürgerschaftliche Engagement Zentrum >guterhirte<
zahlreicher internationaler Bürger*innen, Grup-
pierungen und Vereine. Das sollte 2019 besonders
hervorgehoben werden, denn da wurde das 20. Das Zentrum >guterhirte< ist im Bereich der
Karlsplatzfest gefeiert. Ins Leben gerufen wurde Jugendhilfe Schwerpunktträger für den Sozial-
das Karlsplatzfest vor 30 Jahren von ehrenamt- raum Mitte/Ost. Neben den zentralen Angeboten
lichen Bürgerinnen und Bürgern des Quartiers! in der stationären und ambulanten Jugendhilfe
Unter dem Motto „Karlsplatzfest damals und wurden im Zeitraum 2017 bis 2019 u.a. folgende
heute“, widmeten wir dieses Fest den damaligen Angebote durchgeführt:
Initiatoren*innen und Machern. Eine Ausstellung
wahrer Schätze aus dem Archiv einer Macherin gab Die Quartierssozialarbeit am Karlsplatz
den zahlreichen Gästen einen schönen Einblick in
und über die vergangenen Karlsplatzfeste. Der Karlsplatz ist eine grüne Oase im Herzen von
Ulm Mitte/Ost. Er bietet verschiedene Aufenthalts-
Viele „alte“ und „neue“ Begegnungen fanden möglichkeiten, die von den unterschiedlichsten
statt, zahlreiche Erinnerungen wurden ausge- Bevölkerungsgruppen genutzt werden.
tauscht, bis ein Platzregen dem bunten Treiben ein
jähes Ende setzte. Aber selbst in diesem Moment Familien mit Kindern auf dem Spielplatz und den
zeigte sich das Karlsplatzfest von seiner ganz Grünflächen, Boule-Spieler auf dem Boule-latz,
besonderen Seite: Alle packten mit an, trotzten Schachspieler an den Schachplätzen, Menschen,
dem Regen. Die letzten Akteure tauschten die die sich beim Pavillon treffen oder an den rings-
überschwemmte Bühne gegen die Wiese ein und herum stehenden Bänken, z.T. auch um Alkohol
eh man sich versah, war aufgeräumt – und die und Drogen zu konsumieren.
Sonne kam wieder zum Vorschein.
In den umliegenden Häusern findet man viele
Zu den regelmäßigen und langjährigen Unterstüt- verschiedene Milieus, so z.B. das gutsituierte
zern des Festes gehören auch die Mitglieder der Bürgertum, in direkter Nachbarschaft z.B. zu
Regionale Planungsgruppe Mitte-Ost, eine Großfamilien mit Migrationshintergrund, die auf
Plattform für Bürger*innen zum Austausch und engstem Raum miteinander leben und über wenig
zur Bearbeitung von stadtteilrelevanten Themen Deutschkenntnisse verfügen.
mit Unterstützung der Stadtteilkoordination. Zent-
rale Themen der RPG Mitte-Ost ist die Bebauung Diese Vielfalt bereichert das Quartier und den
im Stadtteil, das Parkraumkonzept sowie aktuelle Platz, führt aber auch zu Spannungen und Miss-
soziale und gesellschaftliche Themen. Schwer- verständnissen im Alltagsleben. Hierbei versucht
punkt im letzten Jahr war die Erstellung eines die Quartierssozialarbeit (QSA) unterstützend tätig
neuen Erscheinungsbildes und in Zusammenarbeit zu werden, um Missverständnisse und Konflikte
mit der Stadtteilkoordination und dem Ressour- ab- und Verständnis für Andere und ein gelin-
cenmanagement die Vorbereitung der Erstellung gendes Miteinander aufzubauen.
eines informativen „Stadtteilblättles“.
Seit 10/2015 wird die Quartierssozialarbeit vom
Die Bürgeragentur ZEBRA e.V. ist seit 2003 verant- Zentrum>guterhirte< mit einer 50% Stelle durch-
wortlich für das Hausmanagement des Bürger- geführt. Die Quartierssozialarbeit gliedert sich in 3
hauses und die Stadtteilkoordination im Sozial- Bereiche.
raum.
• In aufsuchender Tätigkeit auf dem Platz,
um Ansprechpartnerin für die Älteren, Alleinste-
henden, Ratsuchenden zu sein, die sich auf dem
Platz aufhalten. Sie kommt mit vielen Menschen
dort ins Gespräch und kann daraus resultierende
Hilfe anbieten. Auch nutzt sie die Möglichkeit,
um Kinder und deren Eltern anzusprechen und
Hilfestellung zu geben bei Erziehungsfragen,
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