SRG SSR Wahlbarometer - Hauptbericht - Oktober 2019 - Sotomo
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SRG SSR Wahlbarometer
Hauptbericht – Oktober 2019Auftraggeber Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft SRG SSR Auftragnehmer Forschungsstelle sotomo Dolderstrasse 24 8032 Zürich Autor/-innen: Michael Hermann David Krähenbühl Gordon Bühler Lorenz Bosshardt Sarah Bütikofer Zürich, Oktober 2019
INHALTSVERZEICHNIS
Inhaltsverzeichnis
1 Aktuelle Wahlabsicht 4
1.1 Eine «grüne Welle» und viele Verliererinnen . . . . . . . . . . . 4
1.2 FDP fällt ins Minus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.3 Mitte verschiebt sich nach links . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.4 Deutsch- und französischsprachige Schweiz im Vergleich . . . . 7
1.5 Wählerwanderungen: Einseitige Mobilisierung . . . . . . . . . . 8
2 Einschätzung Wahlentscheid und Wahlausgang 11
2.1 Sicherheit des Wahlentscheids und der Wahlteilnahme . . . . . . 11
2.2 Erwartungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2.3 Art des Wahlentscheids . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
3 Wichtigste politische Herausforderungen 16
3.1 Klima gewinnt nochmals an Wichtigkeit . . . . . . . . . . . . . 16
3.2 Nach Parteien und politischer Position . . . . . . . . . . . . . . 18
3.3 Herausforderungen nach demographischen Kriterien . . . . . . . 21
3.4 Sprachregionale Unterschiede . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
4 Schwerpunktthema Klima 24
4.1 Euphorie und Anzeichen von Überdruss . . . . . . . . . . . . . 24
4.2 Mehrheit für griffige Klimapolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
4.3 FDP im Dilemma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
5 Profil der Parteiwählerschaften 29
5.1 Demographie: Geschlecht und Alter . . . . . . . . . . . . . . . 29
5.2 Soziale Schichtung: Bildung und Einkommen . . . . . . . . . . 30
5.3 Wahlentscheid Auslandschweizer/-innen . . . . . . . . . . . . . 32
5.4 Selbstpositionierung im Links-rechts-Spektrum . . . . . . . . . . 33
6 Bundesrat und Parlament im Urteil der Stimmberechtigten 35
6.1 Wahrgenommener Einfluss der Bundesratsmitglieder . . . . . . 35
6.2 Wahrgenommene Sympathie der Bundesratsmitglieder . . . . . 37
6.3 Einschätzung der politischen Ausrichtung der Räte . . . . . . . 38
7 Datenerhebung und Methode 42
31 AKTUELLE WAHLABSICHT
1 Aktuelle Wahlabsicht
1.1 Eine «grüne Welle» und viele Verliererinnen
Konzentrierte Gewinne, verteilte Verluste. So präsentiert sich das letzte Wahlba-
rometer vor den eidgenössischen Wahlen vom 20. Oktober 2019. Klar auf der
Gewinnerseite stehen die Grünen und die Grünliberalen, während alle anderen
Parteien zumindest tendenziell mit Verlusten rechnen müssen.
30
-2.1
27.3
20
-0.6
18.2
Anteil [%]
-1.2
15.2
+3.6 -1.0
10 10.7 10.6
+2.7
7.3
-1.3
-0.1
2.8
1.8
0
SVP SP FDP Grüne CVP GLP BDP EVP
Abbildung 1: Nationale Wähleranteile der Parteien gemäss aktueller Wahlabsicht
3.6
2.5 2.7
Anteil [%]
0.0
−0.6 −0.1
−1
−1.2 −1.3
−2.1
−2.5
SVP SP FDP Grüne CVP GLP BDP EVP
Abbildung 2: Gewinne und Verluste im Vergleich zu den Nationalratswahlen 2015
Mit einem aktuellen Plus von 3,6 Prozentpunkten steuern die Grünen in Rich-
tung rekordmässigen 10,7 Prozent. Ebenfalls auf Rekordkurs befinden sich die
Grünliberalen. Gemäss aktueller Wahlabsicht, wollen der GLP 7,3 Prozent ihre
Stimme geben. Dies entspricht einem Plus von 2,7 Prozentpunkten. Gelingt es
41 AKTUELLE WAHLABSICHT den beiden Parteien des ökologischen Spektrums dieses Umfrageergebnis am Wahltag tatsächlich zu realisieren, erreichen sie zusammen 18 Prozent. Damit wären sie zumindest gemäss Wähleranteil auf Augenhöhe mit den beiden doppelt im Bundesrat vertretenen Traditionsparteien SP und FDP. Da sich die beiden Öko-Parteien auf dem Links-rechts-Spektrum unterschiedlich positionieren, lässt sich ihr Stimmengewicht im politischen Alltag und insbesondere auch bei einer Bundesratswahl nicht einfach aufsummieren. Anders als die Gewinne verteilen sich die Verluste auf eine ganze Reihe von Parteien. Bei der letzten Ausgabe des Wahlbarometers im September lag die mediale Aufmerksamkeit bei der CVP und der Möglichkeit, dass diese von den Grünen überholt werden könnte. Diese Möglichkeit ist keineswegs vom Tisch. Die beiden Parteien sind gegenwärtig faktisch gleichauf. Dennoch hat dieser Wettlauf an Brisanz verloren. Zum einen, weil sich das Minus der CVP seit der letzten Umfrage leicht reduziert hat und mit einem erwarteten Wähleranteil von 10,6 der Abstand zur symbolisch wichtigen Zehnprozenthürde etwas grösser gewor- den ist. Wichtiger für die Wahrnehmung ist allerdings, dass gemäss aktuellem Umfrageergebnis die CVP etwas weniger verliert als alle anderen anderen bürger- lichen Parteien. Würde das aktuelle Umfrageergebnis am 20. Oktober Realität, stünde wohl mindestens so sehr die FDP im Fokus, die in der letzten Welle des Wahlbarometers erstmals mehr verliert als die CVP. Dies zeigt, wie im stabilen Parteiensystem der Schweiz kleine Veränderungen in den Wähleranteilen, grosse Auswirkungen auf die resultierende Wahrnehmung von Siegern und Verlierern haben können. Dabei gilt es zu bedenken, dass die Schätzgenauigkeit dieser Umfrage vergleichbar ist mit einer Zufallsstichprobe mit einem Strichprobenfehler von +/-1,4 Prozentpunkten. 1.2 FDP fällt ins Minus Die markanteste Verschiebung im Vergleich zum letzten Wahlbarometer betrifft die FDP. Das Plus von 0,3 bei der letzten Welle drehte sich innerhalb von nur fünf Wochen in ein Minus von 1,2. Zwischenzeitlich hatten sich in Bern die eidgenössischen Räte zur letzten Session dieser Legislatur versammelt. In der letzten Woche der Session behandelte der Ständerat das CO2-Gesetz. Dabei setzte sich die FDP erstmals und mitunter federführend für die Konkretisierung ihres neuen Kurses in der Klimapolitik ein. Der Start der vorliegenden Umfrage fiel dabei genau mit dem Ende der Session zusammen. Die weiter unten folgende Auswertung der Wählerwanderungen (Abb. 6) zeigt, dass hier durchaus ein Zusammenhang bestehen dürfte. Fast spiegelbildlich zur Entwicklung der FDP ist jene der SVP. Die nationalkon- servative Partei hatte bis im Juni laufend Wähleranteile verloren. Seither scheint sie sich langsam von ihrer Frühjahrs-Baisse zu erholen. Wie noch gezeigt wird, dürfte auch hier die Klimapolitik eine wichtige Rolle spielen. 5
1 AKTUELLE WAHLABSICHT
Wahlen 2011 Wahlen 2015 WB Okt. 2017 WB Feb. 2019
WB Okt. 2018 WB Jun. 2019
30 WB Sept. 2019
29.4
28.7 WB Okt. 2019
27.4 27.3 SVP
27
26.6 26.5 26.8
20
19.3 19.1
Wählerstärke [%]
18.7 18.8 18.7
17.7 17.7
18.2 SP
17.4
17.1
16.7
16.4 16.2
15.1 15.2
FDP
12.3
11.6
11.3
Grüne
10.9 10.6 10.7
10 10.1 10.1
10.5
CVP
9.5
8.7
8.4
8.1 GLP
7.3
7.1 6.9
6.4 6.4
5.7
5.4 5.4
4.6
4.1
3.4 3.2 3.3 BDP
2.9 2.8
2.6
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Abbildung 3: Entwicklung der nationalen Wähleranteile (Nationalratswahlen 2011,
2015 / SRG Wahlbarometer 2017 bis 2019)
1.3 Mitte verschiebt sich nach links
Der dominante Trend ist grün, damit verbunden ist jedoch auch eine Bewegung
Richtung links. Weil die SP trotz deutlicher Gewinne der Grünen gemäss Umfrage
nur wenig verliert, gewinnt das rotgrüne Lager aktuell 3 Punkte hinzu. SVP und
FDP, die beiden Parteien rechts der Mitte, verlieren demgegenüber 3,3 Punkte.
Der Wählerzuwachs des rechten Lagers von 2015 wären damit wieder weitgehend
eingebüsst. Die politische Mitte kann ihren Anteil dagegen insgesamt halten. Dies
allerdings nur wenn die mitte-links positionierte GLP dazugezählt wird. Aktuell
gleicht sie die Verluste von CVP und BDP vollständig. Wenn rechts verliert und
links gewinnt, verschiebt sich die politische Mitte des Nationalrats nach links.
Das heisst, es braucht jeweils nur einen Teil des Mittespektrums für Mehrheiten
auch nach links. Werden in der Mitte zugleich die Grünliberalen stärker, dürfte
dies zu variableren Mehrheitsoptionen im Nationalrat führen.
61 AKTUELLE WAHLABSICHT
50
40
16.4
15.2
15.1
30
Anteil [%]
8.4 10.7
7.1
5.4
20
4.1
5.4 29.4
4.6 7.3 27.3
26.6
10 18.7 18.8 18.2
12.3 11.6 10.6
0
Wahlen Wahlen WB Okt. Wahlen Wahlen WB Okt. Wahlen Wahlen WB Okt.
2011 2015 2019 2011 2015 2019 2011 2015 2019
Links Mitte Rechts
Grüne GLP EVP FDP
SP CVP BDP SVP
Abbildung 4: Entwicklung der Wähleranteile der drei Lager Links, Mitte, Rechts
1.4 Deutsch- und französischsprachige Schweiz im Vergleich
Die grüne Welle kennt keinen Röstigraben. Der grüne Aufstieg unterscheidet sich
dennoch in den beiden grossen Sprachregionen. Während sich der Grünrutsch
in der Deutschschweiz auf die Grünen und die GLP aufteilt, profitieren in der
Romandie vorwiegend die Grünen davon. Diese schaffen gemäss aktueller Umfrage
in der französischsprachigen Schweiz ein bemerkenswertes Plus von 4,5 Prozent.
Die Grünen in der Romandie sind traditionell etwas weniger links positioniert
als in der Deutschschweiz, gleichzeitig steht der Freisinn etwas weniger rechts.
Entsprechend bleibt in der Romandie weniger Platz für eine grünliberale Partei.
Auffällig ist, dass in der Romandie eher die SP und in der Deutschschweiz
dafür vermehrt die FDP verliert. Zumindest teilweise dürfte dies auch mit der
spezifischen Ausprägung des Grünrutsches zusammenhängen. In der Romandie
kommt der grüne Aufstieg primär den Grünen zugute und diese fischen im selben
Teich wie die SP. In der Deutschschweiz teilen sich die Gewinne gleichmässiger
auf GP und GLP auf. Dabei stellt letztere auch für die FDP eine Konkurrenz dar.
Dies ist allerdings nur ein Teil der Erklärung, denn das stärkere Minus der FDP
71 AKTUELLE WAHLABSICHT
in der Deutschschweiz hat auch mit der grösseren Konkurrenz durch die SVP zu
tun.
Deutschschweiz Französische Schweiz
40
30
30.5 22.8
Anteil [%]
19.8
18.5
20
17.9 13.7
12.5
10 12.6
10.2 9.8 8.8
3.6 3.6
0
0.6
SVP SP FDP Grüne CVP GLP BDP FDP SP SVP Grüne CVP GLP BDP
+4.5
+3.5 +3.3
2.5
Anteil [%]
0.3
+1.1
0.0
−0.4 −1.6 −1.6 −1.6 −1.4 −0.6
−0.7
−2.4 −2.3
−2.5
Abbildung 5: Nationale Wähleranteile der Parteien gemäss aktueller Wahlabsicht
sowie Gewinne und Verluste im Vergleich zu den Nationalratswahlen 2015 – nach
Sprachregion
1.5 Wählerwanderungen: Einseitige Mobilisierung
Die Auswertung der Wählerwanderungen (Abb. 6) zeigt woher die Gewinne der
Parteien stammen und wohin die Verluste gehen. Dargestellt ist jeweils der Saldo
der Zu- und Abwanderung seit den letzten Wahlen. Für Gewinne und Verluste
der Parteien spielen neben den Wechselwählern auch die Gruppe der Nichtwähler
eine wichtige Rolle. Die Auswertung zeigt, dass der erwartete Linksrutsch bei den
Wahlen vorwiegend eine Folge einer einseitigen Mobilisierung ist. Nicht nur die
SP, sondern vor allem auch die Grünen gewinnen nur wenige ehemalige Wählende
von bürgerlichen Parteien. Der prognostizierte Zuwachs des linken Lagers geht
somit fast ausschliesslich auf die Mobilisierung ehemaliger Nichtwähler zurück.
Gerade bei den Grünen gehören dazu sehr viele junge Menschen, die das erste
Mal an der Wahl teilnehmen. Genau umgekehrt verhält es sich bei der SVP:
Ihre erwarteten Verluste resultieren nicht aus einer Abwanderung zu anderen
Parteien. Die SVP verliert nur, weil ein Teil ihrer ehemaligen Wählenden dieses Mal
voraussichtlich nicht an den Wahlen teilnehmen wird. Dabei trägt die zunehmende
Überalterung der SVP-Wählerbasis dazu bei, dass mehr Ältere wegfallen als Junge
nachkommen.
81 AKTUELLE WAHLABSICHT
Verluste Gewinne Verluste Gewinne
SVP SP
Grüne 0 Grüne −4
SP 0 GLP −3
GLP CVP
CVP 0 BDP
BDP 0 FDP
FDP 5 SVP
Andere 6 Andere
Nichtwähler −17 Nichtwähler 6
−20 −10 0 10 20 −20 −10 0 10 20
FDP Grüne
Grüne SP 7
SP GLP 0
GLP −3 CVP 1
CVP 0 BDP 0
BDP 3 FDP
SVP −9 SVP 1
Andere Andere 3
Nichtwähler 8 Nichtwähler 21
−20 −10 0 10 20 −20 −10 0 10 20
CVP GLP
Grüne Grüne
SP SP 7
GLP −3 CVP 5
BDP BDP 5
FDP FDP 7
SVP SVP
Andere 0 Andere
Nichtwähler Nichtwähler 16
−20 −10 0 10 20 −20 −10 0 10 20
Anteil [%]
BDP
Grüne
SP −6
GLP −13
CVP −3
FDP −14
SVP
Andere
Nichtwähler −6
−20 −10 0 10 20
Anteil [%]
Abbildung 6: Wählerwanderungen aus Sicht der sieben grössten Parteien. Dargestellt
ist die Bilanz der Ab- und Zuwanderungen in Prozent der aktuellen Wählenden.
Lesebespiel: Vom erwarteten Total der Wählenden der Grünen gehen 21 % auf
ehemalige Nichtwähler und 7 % auf ehemalige Wählende der SP zurück.
91 AKTUELLE WAHLABSICHT Das Ausmass des Linksrutsches bei diesen Wahlen hängt vom relativen Unter- schied in der Stimmbeteiligung der potenziellen Links- und Rechts-Wählenden ab. Die Höhe der Stimmbeteiligung insgesamt ist somit nicht das entscheidende Mass. Von Bedeutung ist viel mehr die erwartete ungleiche Mobilisierungskraft der Parteien. Im politischen Diskurs besteht dabei oft ein zu enges Verständnis von Mobilisierung. Mobilisieren wird oft mit dem gezielten Aktivieren der Basis durch Mobilisierungskampagnen im Vorfeld der Wahlen gleichgesetzt. Das Mobi- lisierungspotenzial einer Partei hängt allerdings wesentlich davon ab, ob sie mit ihrem politischen Angebot überzeugende Antworten auf die Anliegen und Sorgen ihrer potenziellen Wählenden bietet. Auch wenn Mobilisierung und Demobilisierung wichtig ist, werden sie längst nicht nur dadurch entschieden. So geht etwa der Zuwachs bei den Grünliberalen mehr- heitlich auf Wechselwähler zurück. Die GLP profitiert von ihrer Brückenposition zwischen den politischen Lagern. Jeweils sieben Prozent derer, die ihr die Stimme geben wollen, sind ehemalige SP- bzw. ehemalige FDP-Wählende. Jeweils fünf Prozent stammen von BDP und CVP. Wie die Grünen profitiert auch die GLP von jüngeren Neuwählern – jedoch weniger ausgeprägt. Abbildung 6 liefert wichtige Hinweise für den Grund des Negativtrends der FDP: Gemäss Umfrage verliert sie neun Prozent ihrer ehemaligen Wählenden an die SVP. Seit dem letzten Wahlbarometer vom September hat sich die Bilanz gegenüber der SVP für die FDP ins Negative gedreht. Bemerkenswert ist jedoch, dass die Freisinnigen trotz ihres profilierteren Klimakurses auch Wählende an die GLP verlieren. Noch schlechter wäre die FDP-Bilanz, wenn es ihr nicht gelingen würde, ehemalige Nichtwähler zu Mobilisieren und und Wählende von der BDP zu erben 10
2 EINSCHÄTZUNG WAHLENTSCHEID UND WAHLAUSGANG
2 Einschätzung Wahlentscheid und Wahlausgang
2.1 Sicherheit des Wahlentscheids und der Wahlteilnahme
Die meisten, die sich für eine Partei ausgesprochen haben, sind sich sicher, dass
sie tatsächlich an der Wahl teilnehmen werden. Mit 7 Prozent, ist der Anteil, der
sich nicht so sicher ist, bei der SVP etwas höher als bei den anderen Parteien.
Auffällig viele SVP-Anhängerinnen und Anhänger geben dabei als Grund an, dass
sich sowieso nichts ändere, wenn sie teilnehmen würden. Am sichersten bezüglich
Wahlteilnahme sind sich jene, die sich für die SP oder die CVP ausgesprochen
haben.
SVP 7
FDP 6
Grüne 6
GLP 6
CVP 4
SP 4
0.0 2.5 5.0 7.5 10.0
Anteil [%]
Abbildung 7: Anteil, der womöglich doch nicht an der Wahl teilnehmen wird.
83 Prozent der Befragten waren sich drei Wochen vor der Wahl sicher, dass sie
bei ihrem Wahlentscheid bleiben werden. 17 Prozent hielten es für möglich, sich
noch für eine andere Partei zu entscheiden.
SVP 91
SP 83
Grüne 83
CVP 81
FDP 76
GLP 69
0 25 50 75 100
Anteil [%]
Abbildung 8: Anteil, der sich sicher ist, sich nicht mehr für eine andere Partei zu
entscheiden.
Auffällig ist der hohe Wert der Entschlossenen bei der SVP mit 91 Prozent.
Demgegenüber geben besonders viele GLP-Wählende an, möglicherweise noch
112 EINSCHÄTZUNG WAHLENTSCHEID UND WAHLAUSGANG
auf ihren Entscheid zurückzukommen. Fast ein Drittel der voraussichtlichen GLP-
Wählenden ist sich der Sache noch nicht ganz sicher. Dies ist auch Ausdruck
davon, dass die erwarteten Gewinne dieser Partei mehrheitlich auf Wechselwähler
zurückgehen. Auch bei der FDP gibt es mit 24 Prozent relativ viele, die angeben,
dass sie von ihrem Wahlentscheid noch abrücken könnten.
2.2 Erwartungen
«Wird die Zusammensetzung des Parlaments nach den Wahlen besser sein als
heute?». Diese Frage wird von den Wählenden der verschiedenen Parteien sehr
unterschiedlich beurteilt. Am pessimistischsten ist die Wählerbasis der SVP. Nur
15 Prozent sind sehr oder eher zuversichtlich, dass sich die Zusammensetzung
des Parlaments mit den Wahlen zum besseren wendet. Ganz anders ist die
Stimmungslage im rotgrünen Spektrum und bei der GLP. Bei der Wählerschaft
dieser Parteien sind rund Zweidrittel zuversichtlich, dass die Zusammensetzung
besser wird und nur rund jede bzw. jeder Zehnte ist pessimistisch.
Gesamt
14 34 27 14 12
Nach Parteipräferenz
Grüne 19 45 25 7 4
SP 19 47 23 7 3
GLP 21 46 22 7 3
CVP 12 33 33 15 8
BDP 9 31 34 16 10
FDP 7 23 33 23 14
SVP 5 10 23 25 38
0 25 50 75 100
Anteil [%]
Sehr Gar nicht
zuversichtlich zuversichtlich
5 4 3 2 1
Abbildung 9: «Wie zuversichtlich sind Sie, dass die Zusammensetzung des Parlaments
nach den Wahlen besser sein wird als heute?»
Grundsätzlich fällt auf, dass die Zuversicht links und im ökologischen Spektrum
gross ist, während Richtung rechts der Pessimismus zunimmt. Dies zeigt, dass
die Wählenden insgesamt von einem Rutsch Richtung mehr Grün und mehr Rot
ausgehen.
122 EINSCHÄTZUNG WAHLENTSCHEID UND WAHLAUSGANG
Ein leichtes und dennoch auffälliges Links-Rechts-Gefälle zeigt sich auch bei der
Einschätzung der Wichtigkeit des Wahlausgangs für die Zukunft der Schweiz. Die
meisten Wählenden von links bis rechts geben an, dass der Wahlausgang aus ihrer
Sicht wichtig sei für die Zukunft des Lands. Dies ist nicht erstaunlich, schliesslich
handelt es sich dabei um Stimmberechtigte, die an den Wahlen teilnehmen wollen.
Und dennoch kommt in Abbildung 10 deutlich zum Ausdruck, dass im links-
ökologischen Spektrum die grösste Dringlichkeit in Bezug auf die Wahlen besteht.
Im rechtsbürgerlichen Spektrum geben etwa doppelt so viele Wählende an, dass
der Wahlausgang nicht speziell wichtig ist für die Zukunft der Schweiz. Spannend
ist, dass die Ansichten an der Basis der SVP am weitesten auseinandergehen. Für
überdurchschnittlich viele von ihnen ist der Wahlausgang sehr wichtig, zugleich
sind auch überdurchschnittlich viele nur mässig von der Dringlichkeit der Wahlen
überzeugt.
Gesamt
50 33 13 3
Nach Parteipräferenz
Grüne 63 28 7
SP 55 33 10
GLP 45 39 13
CVP 42 39 16 3
BDP 43 36 16 4
FDP 39 39 17 4
SVP 53 25 16 4
0 25 50 75 100
Anteil [%]
Sehr Gar nicht
wichtig wichtig
5 4 3 2 1
Abbildung 10: «Was denken Sie: Wie wichtig ist der Ausgang der Wahlen für die
Zukunft der Schweiz?»
2.3 Art des Wahlentscheids
Geht es um den wichtigsten Grund für den Wahlentscheid geben auch in der
der letzten Befragung vor den Wahlen die meisten Wählenden an, dass dies die
politische Ausrichtung einer Partei ist. Bei den Nationalratswahlen in der Schweiz
geht es nur am Rand um Persönlichkeiten. Nur 9 Prozent gegeben dies als
wichtigstes Kriterium an. Auch Lösungskompetenz steht mit 22 Prozent nicht im
Vordergrund. Die Nationalratswahlen sind im Wesentlichen Auseinandersetzungen
um die politische Ausrichtung des Parlaments. Dies gilt allerdings nicht für alle
132 EINSCHÄTZUNG WAHLENTSCHEID UND WAHLAUSGANG
Parteien gleichermassen. Die politische Ausrichtung steht bei den Wählenden von
SVP, SP, Grünen und GLP klar im Vordergrund (Typ Polpartei). Demgegenüber
sind bei CVP, BDP und FDP andere Motive insgesamt wichtiger (Typ Mittepartei).
Speziell sind dabei die klare Zuordnung der FDP und der GLP zu einer der beiden
Gruppen. In früheren Befragungen nehmen die beiden Parteien nämlich eine
Mittelstellung zwischen den beiden Gruppen ein. In der Beurteilung durch ihre
Wählenden hat sich die FDP einer Mittepartei angenähert, während sich die GLP
vermehrt einer Polparteien gleicht. Dies ist zumindest ein Indiz dafür, dass das
Profil der FDP aus Sicht ihrer Wählenden an Schärfe verloren hat, während jenes
der GLP klarer geworden ist.
Gesamt
59 22 10 9
Nach Parteipräferenz
Grüne 63 24 9 4
SP 67 16 8 10
GLP 65 23 9 4
CVP 31 39 15 16
BDP 33 31 28 9
FDP 39 33 11 18
SVP 76 14 6 4
0 25 50 75 100
Anteil [%]
Politische Ausrichtung
Lösungskompetenz
Art des Politisierens
Persönlichkeiten in der Partei
Abbildung 11: Wichtigster Grund für den aktuellen Wahlentscheid
Erstmals in dieser Legislatur geben mehr als die Hälfte der Befragten an, ihren
Wahlentscheid aus voller Überzeugung zu treffen (54 %). Dieser Anteil ist
typischerweise bei den Polparteien besonders gross. Noch im Juni war der Anteil
derer, die ihren Wahlentscheid aus Mangel an besseren Alternativen gefällt haben,
bei der SVP mit 42 Prozent am grössten. Nun geben dies nur noch 30 Prozent der
SVP-Wählenden an. Dies deutet darauf hin, dass die Motivation der SVP-Basis
nach dem Tiefpunkt im Frühsommer wieder gestiegen ist.
142 EINSCHÄTZUNG WAHLENTSCHEID UND WAHLAUSGANG
Gesamt
54 27 8 11
Nach Parteipräferenz
Grüne 59 13 4 24
SP 60 21 15 4
GLP 41 28 29
CVP 44 25 14 17
BDP 39 37 21
FDP 46 35 13 6
SVP 62 30 4 3
0 25 50 75 100
Anteil [%]
... aus voller Überzeugung.
... aus Mangel an besseren Alternativen.
... aufgrund langjähriger Bindung.
... aus einem Bedürfnis nach Neuem.
Abbildung 12: Art des aktuellen Wahlentscheids
153 WICHTIGSTE POLITISCHE HERAUSFORDERUNGEN
3 Wichtigste politische Herausforderungen
3.1 Klima gewinnt nochmals an Wichtigkeit
Vor einem Jahr, im Oktober 2018, war an dieser Stelle folgendes vermerkt:
«Nachdem die Umweltthematik jahrelang in der Wahrnehmung der Bevölkerung
keine zentrale Rolle spielte, hat der heisse, trockene Sommer 2018 das Thema
‹Klimawandel, CO2-Ausstoss› wieder stärker in den Fokus der Öffentlichkeit
gerückt.» Dass das Klimathema ein Jahr später immer noch im Fokus stehen
würde, galt damals keineswegs als ausgemacht. Dass dieses Thema die Wahlen
2019 geradezu dominieren könnte – damit dürfte vor einem Jahr niemand ernst-
haft gerechnet haben. In dieser letzten Ausgabe des SRG Wahlbarometers vor
den Wahlen hat die Klimathematik nochmals einen Sprung gemacht. Für 42
Prozent der Befragten gehört das Klima zu den drei wichtigsten politischen
Herausforderungen der Schweiz.
47
46
45 Krankenkassen-
prämien
42 43
42 42
Klimawandel,
40
CO2−Ausstoss
38 38 38
37
Anteil [%]
36
Beziehungen
35 35
34 34 zur EU
33 33
Reform
31 Altersvorsorge
30 30
28
26 26
Zuwanderung,
25 25 25 Ausländer
9
9
8
9
9
01
01
01
01
01
.2
2
.2
.2
i2
r.
pt
n
b
kt
kt
Se
Ju
Fe
O
O
Abbildung 13: Wichtigste politische Herausforderungen aus Sicht der Wählenden –
Zeitverlauf
Die Klimathematik liegt damit immer noch einen Punkt hinter den Kranken-
kassenprämien. Die hohen Prämien stellen für viele eine finanzielle Belastung
dar, sie eignen sich dennoch nicht für eine grosse, emotionale Erzählung wie die
Flüchtlinge von 2015 oder eben das Klima von 2019. Dazu passt, dass viele,
welche die hohen Prämien zu den grossen Herausforderungen zählen, diese den-
noch nicht als relevant für den Wahlentscheid ansehen. Geht es um die Themen,
die relevant sind für den Wahlentscheid, steht der Klimawandel mit 27 Prozent
Nennungen klar an der Spitze. Das heisst zugleich, dass für 73 Prozent dieses
Thema beim Wahlentscheid nicht im Vordergrund steht. In Abbildung 14 sind
die 16 den Befragten zur Auswahl vorgelegten Herausforderungen dargestellt.
163 WICHTIGSTE POLITISCHE HERAUSFORDERUNGEN
Klimawandel, CO2−Ausstoss 27 14
Krankenkassenprämien 21 22
Beziehungen zur EU 19 15
Zuwanderung, Ausländer 19 7
Reform Altersvorsorge 14 18
Unabhängigkeit, Souveränität 13 4
Natur− und Landschaftsschutz 9 7
Gleichstellung der Frauen 8 5
Erhalt des Rentenniveaus 7 9
Wettbewerbsfähigkeit, Wirtschaft 7 4
Kriminalität, Sicherheit 6 4
Arbeitslosigkeit, Lohndruck 6 5
Steuerbelastung, Staatsausgaben 4 4
Wohnungspreise 3 4
Stau, Verkehrsfluss 4
Unternehmenssteuerreform
0 10 20 30 40 50
Anteil [%]
Relevant für Wahlentscheid
Wichtig, aber nicht relevant für Wahlentscheid
Abbildung 14: Wichtigste politische Herausforderungen nach Relevanz für
Wahlentscheid
Folgende Abbildung ?? zeigt die meistgenannten Herausforderungen jeweils im
Zeitverlauf. Dabei kann den Diagrammen auch entnommen werden, wie viele
die jeweilige Herausforderung als relevant für den Wahlentscheid angesehen
haben. Auffällig ist der gegenläufige Trend von Klima und Europa. Die EU-
Beziehungen haben seit Anfang Jahr stetig an Bedeutung für den Wahlentscheid
verloren, während das Klima immer wichtiger wurde. Leicht abgenommen hat
auch die Bedeutung die Reform der Altersvorsoge. Auffällig ist ausserdem, dass
die Ausländerfrage, wenn auch auf tiefem Niveau, wieder etwas an Bedeutung
für die Wählenden gewonnen hat.
173 WICHTIGSTE POLITISCHE HERAUSFORDERUNGEN
Krankenkassenprämien
Febr. 2019 23 24
Juni 2019 18 23
Sept. 2019 22 24
Okt. 2019 21 22
Klimawandel, CO2−Ausstoss
Febr. 2019 23 15
Juni 2019 24 14
Sept. 2019 25 13
Okt. 2019 27 14
Beziehungen zur EU
Febr. 2019 26 21
Juni 2019 22 16
Sept. 2019 21 14
Okt. 2019 19 15
Reform Altersvorsorge
Febr. 2019 16 18
Juni 2019 15 21
Sept. 2019 15 17
Okt. 2019 14 18
Zuwanderung, Ausländer
Febr. 2019 18 8
Juni 2019 18 7
Sept. 2019 18 6
Okt. 2019 19 7
0 10 20 30 40 50
Anteil [%]
Relevant für den Wahlentscheid
Wichtig, aber nicht relevant für den Wahlentscheid
Abbildung 15: Wichtigste politische Herausforderungen nach Relevanz für
Wahlentscheid – Zeitverlauf
3.2 Nach Parteien und politischer Position
Wie beurteilen die Wählenden der verschiedenen Parteien die Wichtigkeit der
Herausforderungen für ihren Wahlentscheid? Abbildung 16 zeigt für die sieben
grössten Parteien die jeweils sechs relevantesten Themen für den Wahlentscheid.
Noch stärker als in jeder Befragungswelle zuvor überragt das Klimathema bei den
Grünen und den Grünliberalen alles. Erstmals steht bei beiden Parteien der Natur-
und Landschaftsschutz an zweiter Stelle. Die Fokussierung auf Umweltthemen
hat im Verlauf des Jahres insbesondere bei der GLP-Wählerschaft markant
zugenommen. Das heisst, es ist auch hier primär die grüne Parteifarbe, welche
eine besondere Anziehungskraft entwickelt. Bei der SVP-Wählerschaft hat seit
Anfang Jahr der Themenbereich ‹Unabhängigkeit, Souveränität› an Dringlichkeit
183 WICHTIGSTE POLITISCHE HERAUSFORDERUNGEN
verloren. Dafür liegt der Fokus wieder stärker beim Ausländerthema. Markant
ist schliesslich die Bedeutung, welche die CVP-Basis den Krankenkassenprämien
zumisst. Erstmals ist dieses Thema für fast die Hälfte der Wählenden der CVP
entscheidungsrelevant. Offenbar haben die Wahlkampagnen dazu geführt, dass die
Wählenden von GP, GLP, SVP und CVP ihre Partei jeweils mit einem Hauptthema
in Verbindung bringen. Im Gegensatz dazu werden SP und insbesondere FDP
und BDP mit keinem eigenen dominanten Thema in Verbindung gebracht.
SVP SP
Zuwanderung, Ausländer 57 7 Klimawandel, CO2−Ausstoss 39 25
Unabhängigkeit, Souveränität 37 5 Krankenkassenprämien 28 21
Beziehungen zur EU 20 7 Reform Altersvorsorge 22 17
Kriminalität, Sicherheit 16 9 Beziehungen zur EU 20 18
Krankenkassenprämien 14 22 Gleichstellung der Frauen 17 6
Reform Altersvorsorge 7 14 Natur− und Landschaftsschutz 9 10
anderes Thema 7 anderes Thema 11
andere Faktoren 7 andere Faktoren 14
0 25 50 75 0 25 50 75
FDP CVP
Beziehungen zur EU 32 14 Krankenkassenprämien 47 16
Wettbewerbsfähigkeit, Wirtschaft 25 5 Reform Altersvorsorge 24 19
Reform Altersvorsorge 20 24 Beziehungen zur EU 19 19
Krankenkassenprämien 17 21 Klimawandel, CO2−Ausstoss 15 24
Klimawandel, CO2−Ausstoss 16 19 Erhalt des Rentenniveaus 8 10
Zuwanderung, Ausländer 5 10 Wettbewerbsfähigkeit, Wirtschaft 7 8
anderes Thema 9 anderes Thema 14
andere Faktoren 14 andere Faktoren 14
0 25 50 75 0 25 50 75
Grüne GLP
Klimawandel, CO2−Ausstoss 80 5 Klimawandel, CO2−Ausstoss 66 8
Natur− und Landschaftsschutz 30 10 Natur− und Landschaftsschutz 20 7
Gleichstellung der Frauen 22 13 Beziehungen zur EU 20 25
Krankenkassenprämien 12 25 Reform Altersvorsorge 12 30
Reform Altersvorsorge 6 20 Krankenkassenprämien 9 27
Beziehungen zur EU 6 17 Gleichstellung der Frauen 7 8
anderes Thema 5 anderes Thema 8
andere Faktoren 6 andere Faktoren 11
0 25 50 75 0 25 50 75
BDP
Reform Altersvorsorge 29 18
Krankenkassenprämien 22 25
Klimawandel, CO2−Ausstoss 18 21
Beziehungen zur EU 17 15 Relevant für Wahlentscheid
Erhalt des Rentenniveaus 9 16 Wichtig, aber nicht relevant für Wahlentscheid
Gleichstellung der Frauen 5 13
anderes Thema 6
andere Faktoren 25
0 25 50 75
Anteil [%]
Abbildung 16: Wichtige und wahlrelevante Herausforderungen nach
Parteiwählerschaften
Abbildung 17 zeigt die wichtigsten Herausforderungen nach Selbstpositionierung
auf der Links-rechts-Skala. Von den vier Themen mit der höchsten Relevanz für
den Wahlentscheid werden zwei sehr ungleich von links und rechts beurteilt. Dies
ist zum einen der Klimawandel. Dieses Thema wurde in dieser Befragungswelle so
häufig genannt wie nie zuvor. Dennoch wird es fast ausschliesslich von Wählenden
193 WICHTIGSTE POLITISCHE HERAUSFORDERUNGEN
als Top-Herausforderung bezeichnet, die sich selber politisch zwischen der Mitte
und links einordnen. Das Gegenstück dazu ist die Ausländerthematik. Dieses
Thema ist vorwiegend für Wählende relevant, die sich rechts im politischen
Spektrum einordnen. Die Migrationsthematik hat aber in der politischen Mitte
deutlich weniger Gewicht als das Klima.
19
16
21
54 59 13
42
25 14
Klimawandel, CO2-Ausstoss 10
links Mitte rechts
22 24
20 20 22
22 18
21 24 28
19 20 14 14
Krankenkassenprämien
links Mitte rechts
21 21 15 13
13 24 22 23
Beziehungen zur EU 14 18 19
9
links Mitte rechts
10
11 60
48
25
Zuwanderung, Ausländer 11
links Mitte rechts
Relevant für Wahlentscheid
Wichtig, aber nicht relevant für Wahlentscheid
Abbildung 17: Relevanteste Herausforderungen nach Selbstpositionierung im
Links-Rechts-Spektrum
Genau hier liegt der Erklärungskern für die politische Dynamik zwischen den
Wahlen 2015 und 2019. Vor vier Jahren war Migration das Top-Thema. Diese
im rechten Spektrum verankerte Thematik beschäftigte die Menschen bis in
die politische Mitte hinein. Heute ist mit dem Klima ein Thema top, das im
linken Spektrum verankert ist. Und es ist nicht mehr die Migration, sondern das
Klima, das die Menschen bis in die politische Mitte hinein beschäftigt. Wir haben
damit zwei aufeinanderfolgende Wahlen mit einem ideologisch beinahe perfekt
gespiegelten Themenumfeld. Diese aussergewöhnliche Konstellation macht die
Wahlen 2019 zu einem Unikum. Dieses gespiegelte Kräftefeld kann zu einem,
zumindest für schweizerische Verhältnisse, ungewöhnlichen Linksrutsch führen.
203 WICHTIGSTE POLITISCHE HERAUSFORDERUNGEN
3.3 Herausforderungen nach demographischen Kriterien
Es waren Schüler und Studierende, die mit ihren Protesten seit der Jahreswende
das Klimathema in die politische Öffentlichkeit getragen haben. Im Lauf des
Jahres kam das Thema zunehmend auch in den anderen Altersgruppen an. Kurz
vor den Wahlen zeigt sich der Altersgegensatz nochmals akzentuiert. Bei den
18 bis 25-Jährigen dominiert das Klimathema den Wahlentscheid wie in keiner
Befragungswelle zuvor. Für 45 Prozent von ihnen ist dieses Thema relevant für
den Wahlentscheid.
18
17
15 13 13 12 14
45
32
24 25 25 24 21
Klimawandel, CO2−Ausstoss
18-25 26-35 36-45 46-55 56-65 66-75 > 75
22 19
25 24 22 21
15
26 29
18 21 20 21
13
Krankenkassenprämien
18-25 26-35 36-45 46-55 56-65 66-75 > 75
12
16 13
18 13 13 16
23 27
16 16 17 21 17
Beziehungen zur EU
18-25 26-35 36-45 46-55 56-65 66-75 > 75
7 8 7 5 4
7
6
17 20 19 20 22 21
13
Zuwanderung, Ausländer
18-25 26-35 36-45 46-55 56-65 66-75 > 75
Relevant für Wahlentscheid
Wichtig, aber nicht relevant für Wahlentscheid
Abbildung 18: Die vier relevantesten Herausforderungen nach Alter
Demgegenüber werden die Krankenkassenprämien und in etwas schwächerer
Ausprägung auch die ‹Beziehungen zur EU› tendenziell eher von Älteren als
Kriterien für den Wahlentscheid herangezogen. Die Migrationsthematik spielt
mit Ausnahme der unter 36-Jährigen, wo sie etwas weniger Bedeutung hat, in
allen Altersgruppen eine ähnlich wichtige Rolle.
213 WICHTIGSTE POLITISCHE HERAUSFORDERUNGEN
33 16 Frau
Klimawandel, CO2−Ausstoss
22 12 Mann
22 21 Frau
Krankenkassenprämien
20 22 Mann
14 16 Frau
Beziehungen zur EU
24 14 Mann
15 7 Frau
Zuwanderung, Ausländer
23 7 Mann
15 21 Frau
Reform Altersvorsorge
13 16 Mann
9 Frau
Unabhängigkeit, Souveränität
16 5 Mann
10 8 Frau
Natur− und Landschaftsschutz
7 6 Mann
13 7 Frau
Gleichstellung der Frauen
3 Mann
0 20 40
Anteil [%]
Relevant für Wahlentscheid
Wichtig, aber nicht relevant für Wahlentscheid
Abbildung 19: Herausforderungen nach Geschlecht
Die Klimathematik beschäftigt besonders die Jungen und sie ist für Frauen
weit häufiger ein Faktor als für Männer. 33 Prozent der Frauen geben an, dass
dieses Thema relevant ist für ihren Wahlentscheid. Bei den Männern sind es
nur 22 Prozent. Bei den Männern sind die ‹Beziehungen zur EU› sowie die
Ausländerthematik mindestens ebenso wichtig für den Wahlentscheid wie die
Klimafrage. Die grösste Diskrepanz zeigt sich in der Gleichstellungsfrage: Diese
ist für 13 Prozent der Frauen, aber nur für 3 Prozent der Männer ein relevantes
Thema für den Wahlentscheid.
3.4 Sprachregionale Unterschiede
In der Deutschschweiz als der klar grössten Sprachregion entsprechen die wichtigs-
ten politischen Herausforderungen weitgehend dem Profil der gesamten Schweiz.
Dennoch fällt auf, dass bei den für den Wahlentscheid relevanten Herausforderun-
gen in der Deutschschweiz die Migrationsfrage auf den zweiten Platz vorgerückt
ist. Bemerkenswert ist, dass in der französischsprachigen Schweiz der Klima-
223 WICHTIGSTE POLITISCHE HERAUSFORDERUNGEN
wandel nochmals an Bedeutung für den Wahlentscheid gewonnen hat und nun
bereits von einem Drittel der Wählenden als relevant dafür genannt wird. In der
Deutschschweiz sagen dies nur ‹nur› ein Viertel.
Deutschschweiz Französische Schweiz
Klimawandel, CO2−Ausstoss 26 15 Klimawandel, CO2−Ausstoss 33 13
Zuwanderung, Ausländer 21 7 Krankenkassenprämien 25 22
Krankenkassenprämien 19 22 Beziehungen zur EU 23 13
Beziehungen zur EU 18 16 Gleichstellung der Frauen 13 7
Reform Altersvorsorge 15 21 Reform Altersvorsorge 11 12
Unabhängigkeit, Souveränität 13 4 Erhalt des Rentenniveaus 10 10
anderes Thema 10 anderes Thema 10
andere Faktoren 14 andere Faktoren 9
0 10 20 30 40 50 60 0 10 20 30 40 50 60
Anteil [%] Anteil [%]
Italienische Schweiz Auslandschweizer/in
Krankenkassenprämien 37 19 Klimawandel, CO2−Ausstoss 39 12
Beziehungen zur EU 26 7 Beziehungen zur EU 34 22
Zuwanderung, Ausländer 22 5 Zuwanderung, Ausländer 13 5
Klimawandel, CO2−Ausstoss 21 12 Krankenkassenprämien 11 14
Reform Altersvorsorge 17 11 Reform Altersvorsorge 11 14
Arbeitslosigkeit, Lohndruck 12 14 Erhalt des Rentenniveaus 8 10
anderes Thema 10 anderes Thema 13
andere Faktoren 5 andere Faktoren 9
0 10 20 30 40 50 60 0 10 20 30 40 50 60
Anteil [%] Anteil [%]
Abbildung 20: Wichtigste Herausforderungen nach Sprachregionen und
Auslandschweizer/-innen
Auch für die Auslandschweizerinnen und -schweizer hat die Klimathematik noch-
mals an Bedeutung gewonnen. 37 Prozent von ihnen geben an, dass dies für sie
ein relevantes Kriterium für den Wahlentscheid ist.
234 SCHWERPUNKTTHEMA KLIMA
4 Schwerpunktthema Klima
4.1 Euphorie und Anzeichen von Überdruss
Die Klimathematik hat in den letzten Wochen vor den Wahlen nochmals an
Bedeutung für die Wahlen gewonnen. Mehr Stimmberechtigte als zuvor, geben
an, das Klima sei für sie ein entscheidendes Wahlkriterium. Die Grünen und die
Grünliberalen sind noch immer im Aufwind. Wie die Analyse der Herausforderun-
gen zeigt, steht das Klima jedoch längst nicht bei allen Stimmberechtigten im
Vordergrund. Von Bedeutung ist deshalb auch das Gesamtbild: Führt das Thema,
das die einen aktiviert, bei anderen allenfalls zu einem Überdruss?
Klimapolitik: Beachtung durch die Parteien
WB Jun. 2019 52 21 27
WB Sept. 2019 48 26 26
WB Okt. 2019 42 26 32
Klimapolitik: Beachtung durch die Medien
WB Jun. 2019 30 34 35
WB Sept. 2019 26 37 37
WB Okt. 2019 22 36 42
0 25 50 75 100
Anteil [%]
Zu wenig Genau richtig Zu viel
Abbildung 21: Beurteilung des Umgangs von Medien und Parteien mit der
Klimathematik – Zeitreihe
In den Befragungswellen vom Juni, September und Oktober wurden die Stimm-
berechtigten jeweils gefragt, ob dem Klimathema genügend Beachtung durch
die Medien bzw. die Parteien geschenkt werde. Der Vergleich der Befragungswel-
len (Abb. 21) macht deutlich, dass insbesondere in Bezug auf die Medien eine
gewisse Sättigung eingesetzt hat. Während im Juni 35 Prozent der Befragten
der Ansicht waren, dass dem Thema zu viel Beachtung geschenkt werde, waren
Anfang Oktober schon 42 Prozent dieser Ansicht. Parallel dazu ist der Anteil, der
findet, dem Thema werde von den Medien zu wenig Beachtung geschenkt von
30 auf 22 Prozent gesunken. Ähnlich, wenn auch auf tieferem Niveau, verläuft
die Beurteilung des Umgangs der Parteien mit dem Klimathema. Im Juni war
noch eine Mehrheit der Meinung, dem Thema werde von den Parteien zu wenig
Beachtung geschenkt (52 %). Mittlerweile sind nur noch 42 Prozent dieser
Ansicht.
244 SCHWERPUNKTTHEMA KLIMA
4.2 Mehrheit für griffige Klimapolitik
Tatsächlich erhielt das Klimathema nicht nur im Wahlkampf viel Beachtung, in
der Herbstsession nahm sich auch der Ständerat dieser Thematik an, indem er
das CO2-Gesetz behandelte und verschärfte. Klimapolitik wurde dadurch auf
einmal konkret und neben der Sorge um den Klimawandel rückten erstmals auch
die Kosten von Klimaabgaben in den Vordergrund.
WB Jun. 2019 34 25 10 14 17
WB Sept. 2019 32 22 12 15 19
WB Okt. 2019 32 25 8 15 19
0 25 50 75 100
Anteil [%]
Dafür Eher dafür Neutral Eher dagegen Dagegen
Abbildung 22: Beurteilung von Klimamassnahmen mit im Alltag deutlich spürbaren
Kostenfolgen – Zeitreihe
Obwohl die grüne Welle eher stärker geworden ist, hat der Widerstand gegen
Klimamassnahmen mit im Alltag deutlich spürbaren Kostenfolgen seit Juni ten-
denziell zugenommen. Allerdings steht auch nach der Herbstsession eine Mehrheit
der Wählenden dahinter.
Gesamt
32 25 8 15 19
Nach Parteipräferenz
Grüne 72 21 3
SP 52 33 5 7
GLP 58 29 5 6
CVP 24 43 8 14 11
BDP 25 33 15 14 13
FDP 20 34 13 19 14
SVP 5 9 10 26 50
0 25 50 75 100
Anteil [%]
Dafür Dagegen Neutral
Eher dafür Eher dagegen
Abbildung 23: Beurteilung von Klimamassnahmen mit im Alltag deutlich spürbaren
Kostenfolgen.
254 SCHWERPUNKTTHEMA KLIMA
In diesen Trends wird dennoch deutlich, dass jeder politische Wandel auch
Gegenkräfte weckt. So provozierte etwa der Aufstieg der Grünen in den 1980er-
Jahren die Gründung der Autopartei. Einzig die Wählerschaft der SVP ist klar
gegen eine Klimapolitik mit spürbaren Kostenfolgen. Beinahe geschlossen dahinter
steht die Basis von Grünen, GLP und SP. Im bürgerlichen Spektrum ist der
Widerstand dagegen durchaus subtanziell. Die Wählenden der FDP sind zwar
mehrheitlich für eine Klimapolitik mit spürbaren Kostenfolgen. Klar dafür sind
allerdings nur 20 Prozent. Zugleich ist aber auch ein Drittel dagegen, was mehr
ist als bei allen anderen Parteien – mit Ausnahme der SVP. Hier zeigt sich bereits
das Dilemma, in dem die FDP in dieser Frage steckt.
4.3 FDP im Dilemma
Wie bereits bei der Analyse der Herausforderungen gezeigt wurde, gehört die
Klimathematik längt nicht für alle Wählenden zu den drei wichtigsten politischen
Herausforderungen der Schweiz. Es ist ein Thema, das aus Sicht der Anhänger-
schaft von GP und GLP absolut im Zentrum steht, aber nur gerade 7 Prozent
der SVP-Wählenden erachten es als zentrale politische Herausforderung für die
Schweiz. Bei der FDP sind es mit 35 Prozent zwar deutlich mehr als bei der SVP.
Dennoch ist das Niveau nicht vergleichbar mit den Parteien des ökologischen
Mitte-links-Spektrums.
30 10 20 7
Klimawandel, CO2−Ausstoss
22 13 20 25
Grüne 12 25 80 5 Relevant für Wahlentscheid 12 30
GLP 6 20 66 8 Wichtig, aber nicht relevant für
9 Wahlentscheid
27
SP 6 1739 25 7 8
5 8
BDP 18 21
6 11
FDP 16 19
CVP 15 24
SVP 5
0 29 25 18 50 75
22 Anteil
25 [%]
Abbildung 24: Klima als wichtige Herausforderung nach Parteiwählerschaften.
Auch wenn die Klimapolitik bei der FDP-Basis insgesamt nicht im Vordergrund
steht, sind mit 27 Prozent besonders viele FDP-Wählende mit der Klimapolitik
ihrer Partei unzufrieden. Die Mehrheit davon, wünscht sich mehr Engagement
in diesem Bereich. Darin kommt der Druck aus der Basis für ein grösseres
Klimaengagement zum Ausdruck.
264 SCHWERPUNKTTHEMA KLIMA
Anteil der Unzufriedenen mit der
Klimapolitik der eigenen Partei
FDP 17 6 4 27
CVP 11 6 1 18
Gewünschtes Engagment der SP 13 2 15
Parteien in der Klimapolitk
SVP 4 5 4 12
Mehr
Gleichviel Grüne 9 1 10
Weniger GLP 8 1 9
BDP 2 35
0 10 20 30
Anteil [%]
Abbildung 25: Anteil der Unzufriedenen mit der Klimapolitik ihrer Partei.
Alle diese Fakten zusammen bringen die FDP in eine schwierige Situation. Eine
Mehrheit ihrer Wählenden steht hinter griffigen Klimamassnahmen. Eine relativ
grosse Minderheit ist trotz verstärktem Engagement immer noch unzufrieden und
wünscht sich noch mehr Engagement der Partei. Zugleich stellt sich ein Drittel
ihrer Wählerschaft gegen Klimamassnahmen mit im Alltag spürbaren Kostenfolgen.
Ausgerechnet beim dominanten Thema dieser Wahlperiode geht die Bruchlinie
mitten durch die freisinnige Partei. Ganz anders sieht dies bei der SVP auf
der einen Seite und den Grünen, Grünliberalen und Sozialdemokraten auf der
anderen Seite aus. Deren Politik steht im Einklang mit der eigenen Wählerschaft.
Grundsätzlich in einem ähnlichen Spannungsfeld wie die FDP befinden sich auch
die CVP und die BDP. Hier ist jedoch der ordnungspolitische Widerstand gegen
Klimamassnahmen innerhalb der Basis weniger stark. Ausserdem haben diese
Parteien keinen markanten öffentlichen Kurswechsel vollzogen und stehen deshalb
nicht derart im Spannungsfeld aller Emotionen.
Wechselwähler FDP zu SVP 6 25 69
Aktuelle FDP Wähler 35 37 28
Wechselwähler FDP zu GLP 81 12 8
0 25 50 75 100
Anteil [%]
Zu wenig Genau richtig Zu viel
Abbildung 26: Haltung zur Klimapolitik der Parteien nach Wechselwähler-Typ.
274 SCHWERPUNKTTHEMA KLIMA Kurz vor den Wahlen scheint die für die Einheit der Partei anspruchsvolle und zugleich sehr sichtbare Positionierung der FDP in der Klimafrage eine negative Dynamik in Gang gesetzt zu haben. Gemäss dieser Wahlbefragung verliert der Freisinn Wähler an die SVP und in geringerem Mass auch an die Grünliberalen. Schaut man die Positionierung dieser Wechselwähler in der Klimafrage an, zeigt sich ein sehr klares Muster: 69 Prozent der Wechselwähler von der FDP zur SVP sind der Ansicht, die Parteien würden der Klimapolitik zu viel Beachtung schenken. Demgegenüber sind 80 Prozent der Wählenden, die von der FDP zur GLP wechseln, der Ansicht, dass die Parteien in dieser Frage zu wenig tun. Der Aufschwung des Klimathemas hat die FDP mitten zwischen den Fronten getrieben. Einen einfachen und eleganten Ausweg aus diesem Dilemma dürfte es kaum geben. 28
5 PROFIL DER PARTEIWÄHLERSCHAFTEN
5 Profil der Parteiwählerschaften
Wer sind die Wählenden der einzelnen Parteien? Wie setzen sie sich nach de-
mographischen und sozioökonomischen Kriterien zusammen? Wie sieht ihre
ideologische Ausrichtung aus? In den folgenden Abschnitten wird das Profil der
Parteiwählerschaften unter die Lupe genommen. Die sehr stabile Parteienstruktur
in der Schweiz bringt es mit sich, dass sich bei der aktuellen Wahlabsicht auch in
soziodemographischer Hinsicht vergleichsweise stabile Muster zeigen. Dennoch
zeigen sich ein paar ungewohnte Zusammenhänge.
5.1 Demographie: Geschlecht und Alter
Abbildung 27 zeigt, dass Frauen in der Tendenz etwas linker wählen als Männer.
So wählen Frauen etwas häufiger Grüne oder SP als Männer. Demgegenüber
wählen Frauen etwas weniger häufiger SVP. Während Männer etwa gleichhäufig
Grüne und Grünliberale wählen, entscheiden sich Frauen doppelt so häufig für die
Grünen.
30
29
26
20
20
Anteil [%]
17
16
15
13
10 11 11
8 8
6
3
0
BDP GLP Grüne CVP FDP SP SVP
Mann Frau
Abbildung 27: Wähleranteile gemäss aktueller Wahlabsicht; nach Geschlecht
Sowohl die Grünen als auch die Grünliberalen sprechen gegenwärtig ein eher
junges Publikum an. Ihr Wähleranteil ist bei den unter 26-Jährigen etwa doppelt
so gross wie bei den über 65-Jährigen. Sowohl die SP als auch die FDP werden
eher von älteren Personen gewählt. Noch deutliche zeigt sich dies bei der SVP:
Die Wählerschaft der SVP ist eher älter strukturiert als die der anderen Parteien.
Besonders die sehr jungen Wählenden sind sehr schwach vertreten. Die SVP
scheint ihre spezielle Anziehungskraft auf junge Wählende, die sie in früheren
295 PROFIL DER PARTEIWÄHLERSCHAFTEN
Jahren auszeichnete, etwas eingebüsst zu haben. Auch die CVP und die BDP
werden tendenziell in den älteren Altersklassen häufiger gewählt.
30
29
28
24
20
20 20
Anteil [%]
19
18 18
17
16
14 14
13 12
10 11 11 11
10
9 9
8
7
6
4
3
0
BDP GLP Grüne CVP FDP SP SVP
18−25 26−45 46−65 > 65
Abbildung 28: Wähleranteile gemäss aktueller Wahlabsicht; nach Alter
5.2 Soziale Schichtung: Bildung und Einkommen
Bildungsabschluss und Haushaltseinkommen bilden die beiden wichtigsten Merk-
male der sozialen Schichtung. Die Auswertung der Profile der Wählerschaften
zeigt dabei, dass diese beiden Merkmale innerhalb der einzelnen Parteiwähler-
schaften sehr unterschiedlich verteilt sind. Abbildung 29 zeigt den bekannten
Bildungsgraben bei der SVP. Insbesondere bei Personen mit Hochschulabschluss
wird sie klar unterdurchschnittlich gewählt. Ihr Wähleranteil in dieser Bildungska-
tegorie liegt mit 15 Prozent sogar unter dem der Grünen und deutlich hinter der
SP und der FDP. In der Wählerschaft der Grünen und der GLP sind Personen
mit höheren Bildungsabschlüssen deutlich übervertreten. Die FDP wird dagegen
insbesondere von Wählenden in der tiefsten Bildungskategorie weniger gewählt,
während die Verteilung bei CVP relativ flach ist. Die SP wird sowohl von Personen
mit hohem als auch mit tiefen Bildungshintergrund vermehrt gewählt.
305 PROFIL DER PARTEIWÄHLERSCHAFTEN
40
30 32
26
Anteil [%]
20
20
19 19
18
17
16
15
13
10 12
11 10 10
10
8 9
6
3
0
BDP GLP Grüne CVP FDP SP SVP
obgl. Schule / Berufsschule
Höhere Berufsbildung, Mittelschule
FH, Universität, ETH
Abbildung 29: Wähleranteile gemäss aktueller Wahlabsicht; nach Bildungsabschluss
Auch das Einkommen korreliert mit dem Wahlentscheid. Am deutlichsten zeigt
sich dies bei der FDP, deren Wähleranteile sich mit steigender Einkommensklasse
vergrössern. Bei Personen mit einem monatlichen Haushaltseinkommen von über
12’000 Franken bildet die FDP mit einem Wähleranteil von 24 Prozent die klare
Nummer eins. Auch die Grünliberalen werden in der höchsten Einkommensklasse
häufiger gewählt als in den tieferen, bei der SP ist es gerade umgekehrt. Sie
wird in der obersten Einkommensklasse weniger oft gewählt als in der untersten.
Besonders stark geht die Schere zwischen Bildung und Einkommen bei den
Grünen auseinander. Die Wählenden dieser Partei sind zwar überdurchschnittlich
gebildet, viele von ihnen gehören jedoch auch zu der untersten Einkommensklasse.
Dabei handelt es sich weniger um eine klassische Unterschicht, sondern eher um
eine postmateriell orientierte Wählerschaft. Die Wählerschaft der SVP weist im
Schnitt ein eher tiefes Bildungsniveau auf, was sich in der Einkommensverteilung
widerspiegelt, allerdings nur in einem geringen Ausmass. abgeschwächter Form.
Tiefere Einkommensschichten wählen eher SVP als höhere.
315 PROFIL DER PARTEIWÄHLERSCHAFTEN
30
29
26
25
24 24
20 21
20
Anteil [%]
18
16
13 14 14
12
10 10 11 11 10
11
9
8 8
8
6
5
3
0
BDP GLP Grüne CVP FDP SP SVP
< 5000 CHF
5000 − 9000 CHF
9000 − 12000 CHF
> 12000 CHF
Abbildung 30: Wähleranteile gemäss aktueller Wahlabsicht; nach monatlichem
Haushaltseinkommen
5.3 Wahlentscheid Auslandschweizer/-innen
30
27
25
20
Anteil [%]
19
18
15
13 14 14
10 11 11
7
6
0
BDP GLP Grüne CVP FDP SP SVP
Auslandschweizer/in In der Schweiz wohnhaft
Abbildung 31: Wähleranteile gemäss aktueller Wahlabsicht; Auslandschweizer/innen
Im Vergleich zu in der Schweiz wohnhaften Teilnehmenden würden Ausland-
schweizer und Auslandschweizerinnen deutlich grüner wählen: Sowohl die Grünen
325 PROFIL DER PARTEIWÄHLERSCHAFTEN
als auch die GLP werden von dieser Gruppe im Vergleich präferiert. Im Ge-
gensatz dazu erzielt die SVP bei den Auslandschweizern einen viel geringeren
Wähleranteil (19 %). Bezüglich der FDP, der SP und der CVP sind die Anteile
ausgeglichener. Insgesamt wird deutlich, dass die aktiven Stimmberechtigten, die
ausserhalb der Schweiz wohnen, deutlich seltener nationalkonservativ denken als
die Inlandschweizerinnen und -schweizer.
5.4 Selbstpositionierung im Links-rechts-Spektrum
Die Teilnehmenden der Befragung wurden gebeten, sich selber im politischen
Spektrum zwischen links und rechts einzuordnen. Abbildung 32 zeigt das politische
Profil der Wählenden der einzelnen Parteien. Identisch ist gegenwärtig die Selbst-
positionierung der Wählenden der Grünen und der SP. Im Spektrum zwischen
links (-3) und rechts (+3) positioniert sich das Elektorat der beiden Parteien bei
-1,6. Auf der anderen Seite des politischen Spektrums ist die durchschnittliche
SVP-Anhängerschaft minim weiter rechts positioniert und zwar bei 1,7.
−1.6
SP
−1.6
Grüne
−0.6
GLP
0
BDP
0.1
CVP
0.7
FDP
1.7
SVP
-3 -2 -1 0 +1 +2 +3
Links Mitte Rechts
Abbildung 32: Verteilung der Wählenden der Parteien im Links-rechts-Spektrum
335 PROFIL DER PARTEIWÄHLERSCHAFTEN Rechts der Mitte und doch deutlich weniger rechts als die Wählerschaft der SVP findet sich jene der FDP. Ihre mittlere Position liegt bei 0,7. Fast spiegelbildlich dazu, jedoch etwas stärker eingemittet, findet sich die durchschnittliche Position der Wählerschaft der Grünliberalen mit -0,6. Praktisch in der Mitte positionieren sich die typischen Wählenden von CVP und der BDP (0,1 resp. 0.0). 34
6 BUNDESRAT UND PARLAMENT IM URTEIL DER STIMMBERECHTIGTEN
6 Bundesrat und Parlament im Urteil der Stimm-
berechtigten
Der Bundesrat ist mit zwei neuen Mitgliedern ins Wahljahr gestartet. Wie schätzen
die Stimmberechtigten die Machtverhältnisse im Bundesrat ein, und wie sieht es
aus mit den Sympathiewerten der Mitglieder der Exekutive? Neben der Beurteilung
der einzelnen Bundesratsmitglieder geht es in den folgenden Abschnitten um die
Einschätzung der politischen Ausrichtung von Bundesrat und Parlament.
6.1 Wahrgenommener Einfluss der Bundesratsmitglieder
Karin Keller−Sutter −7 50
Alain Berset −9 46
Ueli Maurer −18 31
Simonetta Sommaruga −18 29
Viola Amherd −21 19
Ignazio Cassis −48 10
Guy Parmelin −67
−80 −40 0 40 80
Anteil [%]
wenig Einfluss viel Einfluss
Abbildung 33: Einschätzung des Einflusses der Bundesratsmitglieder
Aus Sicht der Stimmberechtigten ist Karin Keller-Sutter (FDP), die Vorsteherin
des Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartements, die Bundesrätin mit dem
grössten politischen Einfluss. 50 Prozent der Befragten zählen sie zu den zwei
einflussreichsten Bundesratsmitgliedern, nur 7 Prozent zu jenen zwei mit dem ge-
ringsten Einfluss. Seit ihrem Amtsantritt Anfang Jahr hat sie in der Einschätzung
der Stimmberechtigten massiv an Einfluss gewonnen und liegt mittlerweile relativ
klar vor Innenminister Alain Berset (SP). Dieser wird von 47 Prozent als einer
der zwei einflussreichsten Bundesratsmitglieder eingestuft, zu Beginn des Jahres
taten dies noch 56 Prozent. Am deutlichsten zurück geht der wahrgenommene
Einfluss von Finanzminister Ueli Maurer (SVP). Nämlich von 51 Prozent Anfang
Jahr auf aktuell 31 Prozent. Er liegt damit aktuell fast gleichauf mit Simonetta
Sommaruga (SP), die von 29 Prozent als eine der einflussreichsten Mitglieder des
Bundesrates eingeschätzt wird. Während Keller-Suter aus Sicht der Befragten
einen Kaltstart im Bundesrat hingelegt hat, ändert sich nun zunehmend auch
die Wahrnehmung der Rolle von Verteidigungsministerin Viola Amherd (CVP)
356 BUNDESRAT UND PARLAMENT IM URTEIL DER STIMMBERECHTIGTEN
im Bundesrat. 19 Prozent zählen sie mittlerweile zum Kreis der besonders Ein-
flussreichen. Sie überlässt somit die beiden letzten Plätze im Einfluss-Ranking
mittlerweile klar Ignazio Cassis (FDP) und Guy Parmelin (SVP).
56
51
50 51 50 Karin Keller−Sutter
49
47
46 Alain Berset
43
40
39
37
35
34
Anteil [%]
31 Ueli Maurer
30 29 29 Simonetta Sommaruga
24
20
19 Viola Amherd
14 14
13
12
10 10 Ignazio Cassis
8
5
4
4 5 4 Guy Parmelin
Sept. 2019
Feb. 2019
Okt. 2019
Juni 2019
Abbildung 34: Einschätzung, welche Bundesratsmitglieder viel Einfluss haben –
Zeitvergleich.
Das Einfluss-Ranking der einzelnen Parteianhängerschaften zeigt, dass sich die
Einschätzung im politischen Spektrum nicht grundlegend unterscheidet. So schrei-
ben auch die Wählenden der FDP Ignazio Cassis nur unterdurchschnittlichen
Einfluss zu und auch die SVP-Basis zählt Guy Parmelin zu den Bundesräten mit
dem geringsten Einfluss. Karin Keller-Sutter belegt bei den Wählerschaften aller
Bundesratsparteien entweder den ersten oder den zweiten Platz. Alain Berset ist
überall mindestens auf Platz drei.
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