Städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - Abschluss-Dokumentation - Thomas Schmid Simon Bohne Freiburg, 31. Januar 2020 Rapp Trans AG ...

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Städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - Abschluss-Dokumentation - Thomas Schmid Simon Bohne Freiburg, 31. Januar 2020 Rapp Trans AG ...
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Planen.
Steuern.

           städtisches Logistikkonzept - Agglo
           Freiburg - Abschluss-Dokumentation
           Thomas Schmid
           Simon Bohne
           Zürich,31. Januar
           Freiburg, 31.     2020
                         Januar 2020
           Rapp Trans AG
Städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - Abschluss-Dokumentation - Thomas Schmid Simon Bohne Freiburg, 31. Januar 2020 Rapp Trans AG ...
Inhalt

0.   Initial-Studie                                                      2.   Strategie
     0.1 Ziel und Fokus                                                       2.1 SOWT-Analyse
     0.2 Arbeitspakete                                                        2.2 Ziele
     0.3 Arbeitsgruppe / Projektteam                                          2.3 Stossrichtungen
                                                                              2.4 Strategie-Haus
1.   Diagnose
     1.1 Grundlagen (Definitionen)                                       3.   Massnahmen
     1.2 Infrastrukturen und Flächen                                          3.1 Handlungsfelder in der urbanen Logistik
         Industrie- und Gewerbezonen                                          3.2 Vorgeschlagene Massnahmen
         Logistikstandorte
                                                                              3.3 Massnahmenübersicht - Grobevaluation
         Bahninfrastruktur und Anlagen
                                                                              3.4 Massnahmenblätter
     1.3 Entwicklungen und Trends
                                                                              3.5 Umsetzungsplan
         Bevölkerungs- und Wirtschaftsentwicklung

         Verkehrsentwicklung, Aufkommen

         Logistiktrends

     1.4 Interviews
     1.5 Herausforderungen und Handlungsbedarf

                  städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                      31. Januar 2020   2
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0.1 Ziele und Fokus

Ziele                                                            Fokus
• Strategische Ausrichtung                                       • Schiene und Strasse
  städtische Logistik und                                        • Handel, Industrie und Logistik
  ausgearbeitete Massnahmen
  sind im Agglomerations-                                        • Arbeitszonen und Areale von
  programm 4. Generation                                           Haushalten und Unternehmen
  integriert.                                                    • 10 Mitgliedergemeinden Agglo
                                                                   Freiburg
• Diagnose, Strategie und                                        • Wirtschaft und öffentliche Hand
  Massnahmen liegen bis anfangs
  2020 vor.

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0.2 Arbeitspakete

                                       AP1: Diagnose
                                       Analyse, Trends, Handlungsbedarf
  AP4: Projektmanagement/

                                                                                                AP5: Dokumentation
        Koordination

                                       AP2: Strategie
                                       SWOT – Analyse – Strateg. Stossrichtung

                                        AP3: Massnahmen
                                        Massnahmen zur Umsetzung

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0.3 Arbeitsgruppe / Projektteam

Arbeitsgruppe
Prénom, nom                                           Organisation
Eliane Dévaud-Sciboz                                  Agglo Comité
Pierre-Olivier Nobs                                   Agglo Comité
Félicien Frossard                                     Agglo admin.
Olivier Caspar                                        Agglo admin.
Snezana Peiry                                         Agglo admin.
Stéphane Marchon                                      Etat de Fribourg, Service de la mobilité
Alain Lunghi                                          CARM, Commune de Corminboeuf
Jean-Charles Bossens                                  Ville de Fribourg, Service de la mobilité
Ivan Matic                                            Commune de Villars-sur-Glâne

Projektteam
Prénom, nom                                             Organisation
Thomas Schmid                                           Rapp Trans AG, PL
Simon Bohne                                             Rapp Trans AG
Paolo Todesco                                           Rapp Trans AG
Philipp Hegi                                            Rapp Trans AG

               städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                               31. Januar 2020   5
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Diagnose

      städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final   31. Januar 2020   6
Städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - Abschluss-Dokumentation - Thomas Schmid Simon Bohne Freiburg, 31. Januar 2020 Rapp Trans AG ...
1.1 Definition und Verständnis zu Logistik
Logistik umfasst Transport, Umschlag und Lagerung

Logistik umfasst die Funktionen
Transport, Umschlag und Lagerung.
Dies verdeutlicht, dass mindestens
Infrastruktur, Prozesse und
Fahrzeuge/Fahrten in Konzepten
Berücksichtigung finden müssen.

Logistik
• «Planung, Ausführung und Steuerung der Bewegung und der
  Bereitstellung von Personen und/oder Waren und der unterstützenden
  Tätigkeiten in Bezug auf diese Bewegung und Bereitstellung innerhalb
  eines zum Erreichen spezieller Ziele organisierten Systems»
 EN 14943 (2005): Transportdienstleistungen – Logistik – Glossar, 3.575

Ziel in Logistiksystemen
• «Das richtige Gut soll in der richtigen Menge, zur richtigen Zeit, am
  richtigen Ort, zu den richtigen Kosten zur Verfügung gestellt werden.»
 Pfohl, Hans-Christian (2010), Logistiksysteme, Springer-Verlag
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1.1 Definition Urbane Logistik
Wesen und Gestaltungsfeld zugleich

                                                                 …Haushalten und
 Ver- und                                                        Unternehmen mit
 Entsorgung von…                                                 Gütern
                                          Urbane Logistik

   Urbane Logistik:
   Sämtliche Massnahmen/Konzepte im städtischen und
   regionalen Güterverkehr, die zu einer Verbesserung der
   Effizienz und Umweltverträglichkeit des Güterverkehrs
   beitragen.

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1.1 Letzte Meile
Erste und letzte Meile
                                                                              Logistikleistung - vom Sender zum Empfänger

Die letzte Meile ist der letzte                                                  Hub/                                   Hub/
Abschnitt der Lieferkette auf                                       S            Abhol-
                                                                                 /Aufgabepunkt
                                                                                                                        Bedien-
                                                                                                                        /Abholpunkt
                                                                                                                                                E

dem Weg zum Endkunden. Sie
umfasst die Prozesse am letzten                                                         Unter „letzte Meile“
Hub, Transport und die                                                                  verstehen wir die
                                                                                        Logistikleistung,
Übergabe an den Empfänger.                                                              welche mit der
                                                                                        Übergabe des
                                                                                        Transportguts zum
                                                                                        Empfänger in
Die erste Meile ist sinngemäss                                                          Verbindung steht

der erste Abschnitt der Lieferkette                                     erste Meile
                                                                                        Gilt sinngemäss auch für die
                                                                                                                                 letzte Meile
                                                                                        Abholung
bis und mit dem ersten Hub.
Die Letzte/Erste-Meile-Logistik hat einen
starken Bezug zur urbanen Logistik, da
sie in den meisten Fällen mindestens
einen Punkt (Sender oder Empfänger) im
städtischen, urbanen Raum hat.
Durch den Einbezug eines Hubs besteht
eine hohe Relevanz für die Planung von
Infrastrukturen und die Sicherung
von Flächen hierfür.

             städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                                      31. Januar 2020    9
Städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - Abschluss-Dokumentation - Thomas Schmid Simon Bohne Freiburg, 31. Januar 2020 Rapp Trans AG ...
1.1 Güterverkehr
Güterverkehr als Teil des Gesamtverkehrs
Der Güterverkehr ist Teil des
Wirtschaftsverkehrs
Unter Güterverkehr versteht man den
reinen Gütertransport mit
• Cargo-Bike
• Lieferwagen
• Lastwagen
• Sattelschlepper
• Bahn
• Kombinierter Verkehr
                                                                      Nachtfahrverbot
Der Güterverkehr verfügt meist über keine
eigene Verkehrsinfrastruktur
                                                                        22-05
• Der Güterverkehr hat die selben Engpässe auf
  der Verkehrsinfrastruktur wie der
  Personenverkehr
• Die Zeiten der Verkehrsspitzen überlagern sich
  mit dem Personenverkehr

               städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final          31. Januar 2020   10
1.1 Logistikstandorte
Logistikstandorte dienen zur Bündelung der Warenströme

Unterscheidung von
Logistikstandorten nach
Grösse und Erschliessung
• City-Hub
• Mikro-Hub
• Sammel- und Abholstation

Unterscheidung von
Funktionen an
Logistikstandorten
• Lagerung / Pufferung
• Kommissionierung
• Umschlag / Cross-Docking
  bei Hub-Standorten

             städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final   31. Januar 2020   11
1.1 Transporte im urbanen Gebiet
Konsumgutlogistik / Massengutlogistik

Konsumgutlogistik: Versorgung von
Haushalten und Unternehmen
Kleinteilige und palletiserbare Stückgüter
(>30kg) und Güter des Kurier-, Express- und
Paketmarktes (KEP,
1.2 Industrie- und Gewerbezonen
Logistikeignung gemäss BPUK

Gemäss BPUK-Studie 2018:
• 106 identifizierte Flächen
• Eignung: mittlere-gute
  Logistikeignung (0.5-0.64)
• 85% der Flächen bereits
  bebaut
• Givisiez, Villars-sur-Glâne,
  Marly und Düdingen weisen
  grosse zusammen-
  hängenden Flächen auf

                                                                  Quelle: BPUK-Studie, Logistikstandorte von überkantonaler
                                                                  Bedeutung, 2018

           städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                         31. Januar 2020   13
1.2 Industrie- und Gewerbezonen
Arbeitsplätze

• Grosse Konzentration in                                                  Beschäftigte / emplois Agglo FR
  Fribourg (etwa 50%)                                                                   2017
                                                                  25’000
• Alle andere Gemeinde
1.2 Logistikstandorte
Güterverkehrsintensive Einrichtungen
• Die Agglo Freiburg verfügt über 12’000
  Vollzeitäquivalente, welche den
  güterverkehrsintensiven Branchen
  zugeordnet werden können
• GVI Branchen (>3 VZÄ)
 • Land- und Forstwirtschaft
 • Bergbau und Gewinnung von Steinen/Erden
 • Herstellung von Waren
 • Abfallentsorgung
 • Baugewerbe/Bau
 • Handel
 • Verkehr und Lagerei

• Grosse GVI-Standorte sind
 • Villars-sur-Glând (ca. 1’200 VZÄ in 3
   Standorten, Cremo, Einkaufszentrum Centre
   Fribourg Sud und andere Industrien)
 • Avry (ca. 370 VZÄ an 1 Standort,
   Einkaufszentrum Avry Centre, Aldi)
 • Fribourg (ca. 330 VZÄ an 1 Standort,
   Einkaufszentren Fribourg Centre, Manor)

               städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final   31. Januar 2020   15
1.2 Bahninfrastruktur und Anlagen
Konzept Güterverkehrs-Anlagen Schiene des Bundes

• Bezeichnung der Anlagen im
  Schienengüterverkehr
• Definition der Hauptfunktionen
  der Anlagen
• Definition des rechtlichen
  Rahmens und der
  Zuständigkeiten
• Idealtypische Layouts

  Conception relative au transport ferroviaire
  de marchandises
  Base de la Confédération en vue du perfectionnement des
  infrastructures du fret ferroviaire
  Berne, 20 décembre 2017

                    städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final   31. Januar 2020   16
1.2 Bahninfrastruktur und Anlagen
Güterbahnhöfe und Verladeanlagen

Die Agglo Freiburg verfügt
über folgende
Güterbahnhöfe:
  • Formationsbahnhof: Fribourg
  • Annahmebahnhöfe: Belfaux,
    Givisiez und Düdingen

Die Agglo Freiburg verfügt
über folgende
Verladeanlagen:
  • Freiverlad in Düdingen
? • Anschlussgleise sind nicht
    identifiziert

                städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final   31. Januar 2020   17
1.2 Bahninfrastruktur und Anlagen
Güterbahnhöfe und Verladeanlagen - Givisiez
Givisiez                                                          Points forts
                                                                  • Voie « CIG » préservée dans projet de
                                                                    nouvelle halte
                                                                  • Voie de dépassement fret à Givisiez
                                                                    prévue dans PRODES EA 2035
                                                                  • Capacité augmentée suite à la
                                                                    modernisation
                                                                  • Zone d’activité au nord des voies
                                                                    (Logista, transgourmet, debrunner, allo
                                                                    boisson, kaufmann, feldschlössen)
                                                                    appelée à être requalifiée, l’exemple de
                                                                    l’hôtel logistique comme esquissé en
                                                                    séance pourrait s’appliquer
                                                                  Points faibles
                                                                  • Faible disponibilité des sillons fret en
                                                                    journée entre Fribourg et Givisiez
                                                                  • Zone déjà bien urbanisée donc
                                                                    acceptance de la logistique difficile

                                                                    Basis Mail von Marchon Stéphane, 22.11.2019

           städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                     31. Januar 2020   18
1.2 Bahninfrastruktur und Anlagen
Güterbahnhöfe und Verladeanlagen - Grolley
Grolley                                                          Points forts
                                                                 • Desserte existant avec plusieurs
                                                                   embranchés
                                                                 • Terrains en zone à proximité
                                                                 • Capacité augmentée suite au
                                                                   projet PRODES de voie de
                                                                   dépassement fret à Givisiez
                                                                 Points faibles
                                                                 • Faible disponibilité des sillons
                                                                   fret en journée entre Fribourg et
                                                                   Givisiez
                                                                 • Main-mise de la Confédération
                                                                   sur les terrains raccordés au rail
                                                                   (hormis Fenaco)
                                                                 • Hors de l’agglo
                                                                   Basis Mail von Marchon Stéphane, 22.11.2019

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1.2 Bahninfrastruktur und Anlagen
Güterbahnhöfe und Verladeanlagen - Belfaux-Village
Belfaux-Village                                                 Points forts
                                                                • Terrains en zone d’activité à
                                                                  proximité

                                                                Points faibles
                                                                • Pas de desserte cargo à l’heure
                                                                  actuelle, mais figure dans le
                                                                  concept fret de la confédération
                                                                • Installation ferroviaires pas
                                                                  adaptée
                                                                • Secteur au trafic déjà très
                                                                  congestionné

                                                                  Basis Mail von Marchon Stéphane, 22.11.2019

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1.2 Bahninfrastruktur und Anlagen
Güterbahnhöfe und Verladeanlagen - Rosé
Rosé                                                           Points forts
                                                               • Terrains en zone d’activité à
                                                                 proximité (réserve sur la
                                                                 possibilité de raccorder car
                                                                 différences de niveaux)

                                                               Points faibles
                                                               • Pas de desserte cargo à l’heure
                                                                 actuelle et ne figure pas dans le
                                                                 concept fret de la confédération
                                                               • Installation ferroviaires très
                                                                 séparée du trafic routier
                                                                 destinée uniquement à devenir
                                                                 un point d’appui pour le service
                                                                 des travaux des CFF
                                                                 Basis Mail von Marchon Stéphane, 22.11.2019

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1.2 Bahninfrastruktur und Anlagen
Güterbahnhöfe und Verladeanlagen - Fribourg
Fribourg                                                          Points forts
                                                                  • Au coeur de l’agglo
                                                                  • Surface importante appartenant
                                                                    aux CFF
                                                                  • Desserte fret, actuellement sert
                                                                    plus de gare de triage et de
                                                                    formation pour la desserte de
                                                                    Givisiez et Grolley

                                                                  Points faibles
                                                                  • En concurrence avec le garage
                                                                    des compositions du trafic des
                                                                    voyageur

                                                                    Basis Mail von Marchon Stéphane, 22.11.2019

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1.2 Bahninfrastruktur und Anlagen
Güterbahnhöfe und Verladeanlagen - Düdingen
Düdingen                                                       Points forts
                                                               • Desserte fret existante

                                                               Points faibles
                                                               • Peu d’espace, manoeuvre sur
                                                                 les voies principales

                                                                 Basis Mail von Marchon Stéphane, 22.11.2019

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1.2 Bahninfrastruktur und Anlagen
Güterbahnhöfe und Verladeanlagen - Schmitten
Schmitten                                                      Points forts
                                                               • Pas de desserte cargo à l’heure
                                                                 actuelle, mais figure dans le
                                                                 concept fret de la confédération
                                                               • Espace suffisant et opportunité
                                                                 halle Schumacher

                                                               Points faibles
                                                               • Hors de l’agglo
                                                               • Utilisation de la voie 3 en
                                                                 concurrence avec la cadence à
                                                                 15 minutes dans l’agglo
                                                                 (terminus Schmitten)

                                                                 Basis Mail von Marchon Stéphane, 22.11.2019

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1.2 Entwicklung Schienenverkehr
STEP 2035
Le programme de développement                                       • De plus le projet de
stratégique rail étape d’aménagement                                  modernisation de la gare de
2035 (PRODES EA 2035) prévoit, dans le
périmètre de l’agglo les développements                               Fribourg supprime une partie
d’offre suivants:                                                     des voies de garage situées au
• Cadence à 15 minutes ferroviaire ->
                                                                      nord de la gare, dès lors la
  voie centrale à Rosé, augmentation                                  disponibilités des autres voies
  des vitesses d’entrées sur la voie 3 à                              situées sur le faisceau au sud,
  Schmitten                                                           et en principe dédiée au fret, est
• Nouvelle halte à Agy -> construction                                concurrencée par le garage des
  d’une halte au droit du stade St-                                   rames du trafic des voyageurs.
  Léonard                                                             Les conséquences exactes ne
• Suppression des trous de cadence                                    sont pas connues.
  entre Fribourg et Yverdon-les-Bains
  dus au trafic fret -> Voie de
                                                                    • Le PDCant contient une fiche de
  dépassement fret à Givisiez                                         projet prévoyant la création de
                                                                      centres logistique fret dans
• Et repris par la convention de
  prestations CFF/Confédération
                                                                      la région de la Broye (déjà
                                                                      dans PRODES EA 2035) et à
• Nouvelle halte Avry-Matran                                          futur dans la région Romont
• Modernisation de la gare de Givisiez                                Est.
                                                                     Basis Mail von Marchon Stéphane, 22.11.2019

             städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                    31. Januar 2020   25
1.3 Entwicklungen und Trends
Bevölkerungs- und Wirtschaftsentwicklung AGGLO FR

Einwohner                                                                                    1.8 %/a

2015: ca. 83’000                                                                             0.6 %/a

2030 (tief): ca. 90’000                                                  1.6%/a

2030 (hoch): ca. 108’000                                                                     2.1 %/a

                                                                         1.1 %/a

Arbeitsplätze
2016: ca. 63’000 Beschäftigte
2030: ca. 85’000 Beschäftigte
                                                                  Bis 2030 wachsen Arbeitsplätze
                                                                  stärker als Einwohner.

                                                                  Agglo FR umfasst ca. 26% der
                                                                  Bevölkerung des Kantons FR

           städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                         31. Januar 2020   26
1.3 Entwicklungen und Trends
Verkehrsentwicklung Personenwagen und Schwerverkehr

        städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final   31. Januar 2020   27
1.3 Entwicklungen und Trends
Verkehrsentwicklung Personenwagen und Schwerverkehr
                  FR1025 - Kleinbösingen - DTV                                       CH175 - Cont. Fribourg (AR) - DTV
         12'000                                                                   50'000
                                                                                                                                                            CH325 - Düdingen (AB) - DTV
                                   PW     SGF                                                            PW   SGF
         10'000                                                                                                                                    35'000                   PW     SGF
                                                                                  40'000
Fz/Tag

                                                                                                                                                   30'000

                                                                         Fz/Tag
          8'000
                                                                                  30'000

                                                                                                                                         Fz/Tag
                                                                                                                                                   25'000
          6'000
                                                                                  20'000                                                           20'000
          4'000
                                                                                                                                                   15'000
          2'000                                                                   10'000                                                           10'000
                                                                                                                                                    5'000
                     2015          2016           2017          2018                       2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
                                                                                                                                                             2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
                  FR1132 - Fribourg-Nord - DTV                                      CH306 - Villars-sur-Glâne (AR) - DTV
         15'000                    PW     SGF                                     50'000                 PW   SGF
                                                                                                                                                             FR1050 - Mariahilf S - DTV
                                                                                  40'000                                                           12'000                   PW     SGF
Fz/Tag

                                                                         Fz/Tag
         10'000                                                                                                                                    10'000
                                                                                  30'000

                                                                                                                                         Fz/Tag
                                                                                                                                                    8'000
          5'000                                                                   20'000
                                                                                                                                                    6'000
                                                                                  10'000                                                            4'000
                                                                                                                                                    2'000
                   2012    2013    2014    2015   2016    2017    2018                     2012   2013    2014      2015   2016   2017
                                                                                                                                                             2012    2013   2014    2015   2016   2017   2018
                  FR1124 - Givisiez Nord - DTV
         15'000                    PW     SGF                                                                                                       FR1303 - Rte de Cormanon-Bellecroix
                                                                                                                                                                   - DTV
Fz/Tag

         10'000
                                                                                                                                                   25'000                   PW     SGF

                                                                                                                                         Fz/Tag
                                                                                                                                                   20'000
          5'000
                                                                                                                                                   15'000
                                                                                                                                                   10'000

                    2012    2013     2014       2015     2016    2017                                                                               5'000

                          CH399 - Rosé - DTV                                                                                                                 2012    2013   2014    2015   2016   2017   2018

         20'000                    PW     SGF
                                                                                                                                                            FR1126 - Rte de Moncor - DTV
         15'000
Fz/Tag

                                                                                                                                                   20'000                   PW     SGF
         10'000
                                                                                                                                                   15'000

                                                                                                                                          Fz/Tag
          5'000
                                                                                                                                                   10'000

                   2011    2012    2013    2014   2015    2016    2017                                                                              5'000

            FR0623 - Neyruz (Bois des Morts) -
                                                                                                                                                             2012    2013   2014    2015   2016   2017   2018
                          DTV
         15'000                    PW     SGF
Fz/Tag

         10'000

          5'000
                                                                                              •      Der Schwerverkehrsanteil beträgt ca. 5.8% (2018)
                                                                                              •      Der Schwerverkehr wächst ca. 11.3% (2015-2018)
                   2012    2013    2014    2015   2016    2017    2018
                                                                                              •      Der Personenwagenverkehr wächst ca. 1.6% (2015-2018)
                                                städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                                                31. Januar 2020                 28
1.3 Entwicklungen und Trends
Aufkommen Güterverkehr – erste Abschätzung

• Abschätzung des Güterverkehrsaufkommens basierend auf
  Einwohnern und Beschäftigten
• Kennwert übernommen von Agglomeration Luzern, zur
  Hochrechnung des Aufkommens für Agglo Fribourg
→ Ca. 6 Mio. t/Jahr Güterverkehrsaufkommen in Agglo Fribourg

                         Berechnung                                                     Ableitung
Kennwert                                                              Kennwert
                         Agglo Luzern                                                   Agglo Fribourg

                                                                      Aufkommen je      42 t/a je EW+BE
Aufkommen total          17'457'000 t/a
                                                                      EW+BE

Einwohner                255'902 EW                                   Einwohner         82'848 EW

Beschäftigte             159'254 BE                                   Beschäftigte      63'712 BE

Aufkommen je                                                          Aufkommen total   6'155'520 t/a
                         42 t/a je EW+BE
EW+BE

               städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                         31. Januar 2020   29
1.3 Entwicklungen und Trends
Logistiktrends
Logistiktrends                                              Auswirkungen in der urbanen Logistik
Digitalisierung und                                         ▪ Einbezug und Information der Kunden (z.B. Track&Trace, online-Shopping, Wahl der
                                                              Zustelloptionen)
Automatisierung                                             ▪ Einsatz automatisierter Fahrzeuge (z.B. automatisierte Flurfahrzeuge, Zustellroboter
                                                              oder Drohnen)
                                                            ▪ Beschleunigung der Prozesse

Güterstruktureffekt                                         ▪ bedarfsgerechte Logistik (Just in time)
                                                            ▪ verringerte Lager vermehrt Kleinmengen-Lieferungen, höhere Lieferintensität
                                                            ▪ stärkere Belastung der Verkehrsinfrastruktur

Bündelung und Netzwerke                                     ▪ steigender Druck zur Grösse (Economies of scale) und Ausbau der Kapazitäten
                                                            ▪ steigender Konzentrationsprozess
                                                            ▪ Aufgabe von kleineren Standorten -> Umnutzung resp. Entwicklung bestehender Areale

Verdichtung / Erhöhung                                      ▪ Steigender Druck auf die 3. Dimension (tiefe/höhe), auf Automatisierung
                                                            ▪ erhöhte nachbarschaftliche Nutzungskonflikte
Nutzungsintensität                                          ▪ Steigender Druck nach innovativen Lösungen

Zunahme E-commerce,                                         ▪ vermehrt Kleinmengen-Lieferungen, höhere Lieferintensität, Explosion der Zustell-
                                                              punkte
Distanzhandel                                               ▪ Bedarf nach alternativen „diskriminierungsfreien“ Abholstellen (Pick-Points)
                                                            ▪ stärkere Belastung der Verkehrsinfrastruktur

                                                            ▪ steigender Druck zur Grösse (Economies of scale) und Ausbau der Kapazitäten
Konzentration der Standorte                                 ▪ Aufgabe von kleineren Standorten -> Umnutzung resp. Entwicklung bestehender Areale
und Bedienpunkte                                            ▪ Bedarf nach grossen Flächen steigt

Logistics sprawl,                                           ▪ erhöhter Bedarf nach Flächen in Ballungsraumnähe
                                                            ▪ steigender Konzentrationsprozess und evt. Expansionsabsichten bestehender Akteure
Verdrängung Logistikanlagen                                 ▪ Anforderungen an raumplanerische Flächensicherung für Logistik steigen

aus der Stadt

             städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                                        31. Januar 2020      30
1.3 Entwicklungen und Trends
vitale Ideen: Postulate 9 und 15

Postulat Nr. 9:
Ausarbeitung einer städtischen Logistikpolitik
für die Freiburger Agglomeration
   • Untersuchung der Notwendigkeit einer
     Logistikpolitik
   • Ggf. Definition einer Logistikpolitik für die
     Agglomeration

Postulat Nr. 15:
Einführung eines Hauslieferdienstes in der
Freiburger Agglomeration
   • Einrichtung eines Dienstes ähnlich
     Cabamobil
   • Ausweitung Cabamobil auf weitere
     Agglomerationsgemeinden

           städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final   31. Januar 2020   31
1.4 Interviews mit Akteuren

Fragebogen beantwortet                                              Fragekatalog:
durch:                                                              1. Entwicklungen urbane Logistik
• ASTAG Sektion Freiburg                                            2. Stärken heutige urbane
• TCS                                                                  Logistik
                                                                    3. Schwächen heutige urbane
• ATE/VCS                                                              Logistik
• Transports publics fribourgeois                                   4. Zu behandelnde
  (TPF)                                                                Probleme/Konflikte
• Leatech                                                           5. Chancen infolge
                                                                       Umfeldentwicklung
• Alloboissons
                                                                    6. Risiken infolge
• Michelin                                                             Umfeldentwicklung
• Fribourg-Centre                                                   7. Ideen zu
                                                                       Zielen/Stossrichtungen
                                                                    8. Erwartungen

             städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                           31. Januar 2020   32
1.4 Schwächen / Probleme / Konflikte
Zusammenfassung – Ergebnisse aus Interviews

                                       Tiefe Auslastungen der
                                                                            Fehlende oder belegte
                                       Fahrzeuge
                                                                            Umschlagplätze

 Gesättigte
 Verkehrsinfrastruktur

                                       Nicht konkurrenzfähige
                                       Schiene Angebot/Infra                     Umweltbelastung
                                                                                 (Lärm, CO2)
Konflikte zwischen Wohn-                                  Ungenügender Einbezug
und Arbeitsnutzung                                        /Koordination der Akteure
             städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                      31. Januar 2020   33
1.4 Chancen und Risiken
Zusammenfassung – Ergebnisse aus Interviews

Chancen                                                           Risiken
• Neue und fortschrittliche                                       • Verdrängung Güterverkehr durch
  Technologien (Digitalisierung,                                    Personenverkehr
  Antriebe, Automatisierung)                                      • Steigerung Verkehrsaufkommen
                                                                    durch Online Shopping –
• Eröffnung Personenbahnhof in                                      Atomisierung der Sendungen
  Givisiez
                                                                  • Sehr hohe Kundenerwartungen,
• Umfahrung zwischen Marly und                                      Zeitsendungen und Just in Time
  Matran                                                            führt zu geringerer Auslastung
• Neue Geschäftsmodelle -                                         • Umnutzung von Arbeitszonen für
  Geschäftsentwicklung                                              Wohnen führt zu
                                                                    Verdrängungsdruck
                                                                  • Die wichtigsten Logistiker
                                                                    verlassen den Ballungsraum in
                                                                    Richtung geeigneterer Gebiete
                                                                  • Zugang zur Stadt wird erschwert

           städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                         31. Januar 2020   34
1.4 Erwartungen an Agglo Freiburg
Zusammenfassung – Ergebnisse aus Interviews

• Sicherstellung einer konsistenten
  Gesamtplanung
• Bereitstellung von Informationen über die
  lokalen Bedingungen / den lokalen Zugang
  für die Carrier
• Keine zusätzliche Barrieren für
  Unternehmen zu schaffen
• zentraler Gesprächspartner, der alle an
  einen Tisch bringen und eine
  koordinierende Rolle spielen kann
• Sensibilisierung für die Herausforderungen
  in diesem Bereich
• Unterirdische Anordnung von Be- und
  Entladestellen verlangen

          städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final   31. Januar 2020   35
1.5 Herausforderung
Ergebnisse Interview – Nennungen Herausforderungen
 Bereich       Herausforderungen aus Fragebogen                                                                #

 Wirtschaft Sicherung einer effizienten Ver- und Entsorgung und Standortattraktivität für
              Unternehmen bei steigender Auslastung der Verkehrsinfrastruktur                                  4
             Sicherung einer effizienten Ver- und Entsorgung und Standortattraktivität für Haushalte
             bei steigender Auslastung Verkehrsinfrastruktur                                                   4
 Raumplanung Nutzungskonflikte Logistik mit Konkurrenznutzungen (Dienstleistungen, Wohnen, etc.)
 / Siedlung                                                                                                    4
 Verkehr/     Sicherstellung Erreichbarkeit von Unternehmen und Haushalten für den Güterverkehr
              (hohe Verkehrsqualität Strasse und Schiene)                                                      4
 Infra-
 struktur     Umgang mit steigendem Bedarf an Be- und Entlademöglichkeiten bei Lieferpunkten
              ohne eigene Umschlageinrichtungen (infolge erhöhtem Fahrtaufkommen)                              4
              Umgang mit steigendem Güterverkehrsaufkommen (insbesondere Detailhandel, Baustoffe,
              Abfälle) infolge Bevölkerungs- und Wirtschaftsentwicklung bei beschränkten Kapazitäten           3
              Maximale Nutzung der Potentiale der Digitalisierung und weiterer innovativer
              Technologien                                                                                     3
              Reduktion Lärmemissionen des Güterverkehrs (Strasse, Schiene)
 Umwelt                                                                                                        3
 Verkehr/     Umgang mit hohem Anteil/wachsendem Durchgangsverkehr (Schiene und Strasse)
 Infra-
                                                                                                               2
 struktur     Steigerung der Effizienz des Güterverkehrs (Auslastung Last- und Lieferwagen,
              Schienenbedienung, Umschlaganlagen, etc.) bei abnehmenden Sendungsgrössen                        2
 Organisation Koordination der Agglo Strategie bzw. Massnahmen mit urbanen Gemeinden
              (Flächensicherung, City Logistik Konzepte, etc.)
                                                                                                               2
 Grundlagen   Ungenügende Datengrundlagen zum Güterverkehr auf kantonaler/regionaler und lokaler
              Ebene
                                                                                                               2

                städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                         31. Januar 2020       36
Strategie

       städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final   31. Januar 2020   37
2.1 Urbane Logistik – SWOT-Analyse
                  Umfeldentwicklung                                          Chancen                          Risiken

                  Agglo Freiburg

 Urbane Logistik
 Agglo Freiburg                                                       o1   o2   o3   o4   o5   o6   t1   t2    t3   t4   t5      t6

   Funktionierende Versorgung von Zentrum                     s1
   Verfügbarkeit von verschiedenen LDL /                      s2
   Lieferservices                                                                                        Auf Stärken
   Optimierung der Transporte durch LDL                       s3        Auf Stärken
                                                                                                          aufbauen
   Verfügbarkeit von Depot bei Kaufhäusern                    s4       aufbauen und
                                                                                                         und Risiken
   Genügend LkW-Ladeflächen bei Freiburg-                     s5      Chancen nutzen
   Centre                                                                                                minimieren
   Kombination von Anlieferung mit                            s6
   Retouren/Abfall                                                                    Stossrichtungen
   Nicht konkurrenzfähige Schiene Angebot/Infra               w1                     / Handlungsfelder
   Fehlende oder belegte Umschlagplätze                       w2
   Tiefe Auslastungen der Fahrzeuge                           w3           Schwächen                     Schwächen
   Umweltbelastung (Lärm, CO2)                                w4            beheben                       beheben
   Ungenügender Einbezug/Koordination Akteure                 w5           um Chancen                    und Risiken
   Konflikte zwischen Wohn- und Arbeitsnutzung                w6
                                                                            zu nutzen                    minimieren
   Ungenügende Datengrundlagen                                w7
   Fehlende Positivplanung für Logistik                       w8

                                                                                      gemäss Sitzung
               städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                            31. Januar 2020        38
                                                                                      vom 22.11.2019
2.2 Ziele urbane Logistik Agglo Freiburg
zu integrieren in bisheriges Agglo-Programm
Hauptziel (Z3.5)
Die Agglo Freiburg verfügt über                                        Übergeordnete Ziele            Ziele urbane Logistik
gute Rahmenbedingungen für                                                                                  Der Begriff Ziel
                                                                                                       bezeichnet einen in der
eine effiziente, raumsparende,                                         Ist- und Trendanalyse              Zukunft liegenden,
umweltschonende, sichere und                                                                           gegenüber dem jetzigen
                                                                                                      Zeitpunkt im Allgemeinen
finanzierbare Ver- und                                                     DIAGNOSE
                                                                                                             veränderten,
                                                                                                        erstrebenswerten und
Entsorgung von Unternehmen und                                           SWOT-ANALYSE                   angestrebten Zustand
Haushalten mit Gütern.
                                                                               Stossrichtungen / Handlungsfelder
Teilziele
1.   Sicherstellung einer effizienten Ver- und
     Entsorgung mit Gütern                                                                 Massnahmen

2.   Sicherstellung einer raumsparenden Ver-
     und Entsorgung mit Gütern
3.   Sicherstellung einer umweltschonenden
     Ver- und Entsorgung mit Gütern
4.   Sicherstellung einer sicheren Ver- und
     Entsorgung mit Gütern
5.   Sicherstellung einer finanzierbaren Ver-
     und Entsorgung mit Gütern

                                                                               Bestätigt an Sitzung
                städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                     31. Januar 2020   39
                                                                                vom 22.11.2019
2.3 Urbane Logistik – Stossrichtungen
 A    Sicherung Flächen für urbane Logistik                                       Chancen                           Risiken

 B    Nutzung Potentiale neuer Technologien

 C    Verbesserung Kooperation und Grundlagen

 D    Prüfung Optimierungen Cargo-Bahn

 E    Schaffung Kombinationslösungen von
      Sammel- und Abholstationen
                                                                        o1       o2   o3   o4   o5   o6   t1   t2    t3   t4       t5   t6

     Funktionierende Versorgung von Zentrum                     s1
     Verfügbarkeit von verschiedenen LDL /                      s2
     Lieferservices                                                          Auf Stärken
                                                                             B
                                                                                                               Auf Stärken
     Optimierung der Transporte durch LDL                       s3
                                                                              aufbauen                          aufbauen
     Verfügbarkeit von Depot bei Kaufhäusern                    s4
                                                                             und Chancen                       und Risiken
     Genügend LkW-Ladeflächen bei Freiburg-                     s5
     Centre                                                                     nutzen                         minimieren
     Kombination von Anlieferung mit                            s6
     Retouren/Abfall
                                                                                                               E

     Nicht konkurrenzfähige Schiene Angebot/Infra               w1                                        D
     Fehlende oder belegte Umschlagplätze                       w2                                                             A
     Tiefe Auslastungen der Fahrzeuge                           w3        Schwächen                            Schwächen
                                                                                                                E
     Umweltbelastung (Lärm, CO2)                                w4        Bbeheben                              beheben
     Ungenügender Einbezug/Koordination Akteure                 w5        um Chancen                           und Risiken
                                                                        C
     Konflikte zwischen Wohn- und Arbeitsnutzung                w6
                                                                           zu nutzen                           minimieren
     Ungenügende Datengrundlagen                                w7      C                                                      A
     Fehlende Positivplanung für Logistik                       w8

                                                                                           gemäss Sitzung
                 städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                                31. Januar 2020         40
                                                                                           vom 22.11.2019
2.4 Strategiehaus

• Ziele
Die Agglo Freiburg verfügt über gute
Rahmenbedingungen für eine effiziente,
raumsparende, umweltschonende, sichere
und finanzierbare Ver- und Entsorgung von
Unternehmen und Haushalten mit Gütern.

• Stossrichtungen

• Handlungsfelder
Raumplanung, Kooperationen/ Partnerschaften,
Infrastrukturplanung, Regulation,
Grundlagen/Monitoring

              städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final   31. Januar 2020   41
Massnahmen

     städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final   31. Januar 2020   42
3.1 Handlungsfelder in der urbanen Logistik
Einflusspotenzial je Handlungsfeld

                                                                Rapp Trans, Städtekonferenz Mobilität, 2019

         städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                    31. Januar 2020   43
3.1 Handlungsfelder in der urbanen Logistik
Priorisierung Agglo Freiburg

                                                                1

                                                                                 2

                                                                                 3

                                                                2

                                                                gemäss Sitzung
         städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                        31. Januar 2020   44
                                                                vom 22.11.2019
3.2 Massnahmen
Ausgearbeitete Massnahmen
Innerhalb der Stossrichtungen A-E wurden auf Basis einer
Grobevaluation 5 Massnahmen zusammengestellt, die einen hohen
Zielbeitrag zu den Zielen liefern. Die Massnahmen wurde im
Anschluss in kurzen Massnahmenblättern zusammengefasst.

1 Standort- und Anlagenkonzept urbane Logistik auf Basis
  Belegungserhebung
2 Entwicklung Anreizprogramm für Nutzung der Potenziale neuer
  Technologien
3 Institutionalisierung und Durchführung Dialog-Runden
  öffentliche Hand und Wirtschaft
4 Entwicklung bahngebundenen City-Hub (Fokus Givisiez) zur
  gebündelten Anlieferung für die Agglo Freiburg
5 Kombinierte Sammel- und Abholstationen

          städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final   31. Januar 2020   45
3.3 Massnahmen Stossrichtung A
A - Sicherung Flächen für die urbane Logistik
Nr.   Beschreibung                                                     Handl.-   Lead    Ein-       Ziel-         Kosten
                                                                       feld              bezug      beitrag

A1    Entwicklung Standort- und Anlagenkonzept (City-                            Agglo   KT,
      Hub, Mikro-Hub, Sammel-/Abholstationen, Bahn-                                      Gd                                           1
      verladeanlagen) und Ident. geeignete Standorte
A2    Etablieren einer Flächennutzungs- und bedarfs-                             Bund    KT
      statistik für Logistik (Versorgungs- und Entsorgungs-                              Agglo
      logistik, für Funktionen Lager und Umschlag)
A3    Identifikation, kartografieren und                                         Agglo   Gde
      Belegungserhebung von Umschlagplätzen in der                                                                                    1
      Agglo Freiburg
A4    Umsetzung Massnahmen aus der BPUK-Studie und                               KT      Agglo
      Festlegung der Logistikstandorte im kantonalen und                                 Gde                                          1
      regionalen Richtplan
A5    Identifikation von Ansätzen zum teilen von Flächen                         Agglo   Gde
      durch verschiedene Nutzungen (z.B. KEP und                                         LDL
      Recycling, Bau und Abfall/Recycling, Retail und KEP)                               Verl.
A6    Prüfung Anreize / Elimination von Hemmnissen im                            KT      Agglo
      Bau- und Planungsgesetz für eine flächeneffiziente                                 Gde
      Logistik und Entwicklung von Verbesserungsvorschl.
A7    Durchführung von Informations- und Sensibilisier-                          Agglo   Gde
      ungsveranstaltungen für Politiker und Wirtschafts-                                 LDL
      verbände zum Thema Flächenbedarf für Logistik                                      Verl.

Zielbeitrag          gross           mittel           klein                       Kosten       1 Mio.CHF

                städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                       31. Januar 2020       46
3.3 Massnahmen Stossrichtung B
B – Nutzung Potentiale neuer Technologien
Nr.   Beschreibung                                                     Handl.-   Lead    Ein-       Ziel-         Kosten
                                                                       feld              bezug      beitrag

B1    Vergabe einer Lizenz zur Einführung und den Betrieb                        Agglo   Gde
      eines Bewirtschaftungssystems von Umschlagflächen                                  KT
      auf öffentlichem Grund an einen Intermediären
B2    Beschaffung und Betrieb von energieeffizienten und                         Gde     Agglo
      CO2-freien Nutzfahrzeugen (Kehrichtsammlung,                                       KT
      interne Postdienste) bei eigenem Fuhrpark
B3    Erteilen von Sonder- und Ausnahmebewilligungen für                         Gde     Agglo
      die Anlieferung mit energieeffizienten und CO2-freien                              KT
      Fahrzeugen (z.B. zusätzliches Zeitfenster)
B4    Durchführung einer wiederkehrenden online-                                 Agglo   Gde
      Erhebung zu Probleme/Konflikte, Massnahmen zur                                     LDL
      Verbesserung der Effizienz/Umweltfreundlichkeit                                    Verl.
B5    Schaffen einer Plattform zur Auswertung von GPS-                           AS-     Agglo
      Daten für die Beurteilung der Qualität der                                 TAG     Städte
      Erreichbarkeit / Stau – Ausgabe Erreichbarkeitsindex                               LDL
B6    Entwicklung Anreizsystem für neue Technologien mit                         Agglo   Gde
      grossem Potenzial bezüglich Effizienz und                                          KT                                           2
      Umweltfreundlichkeit

Zielbeitrag          gross           mittel           klein                       Kosten       1 Mio.CHF

                städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                       31. Januar 2020       47
3.3 Massnahmen Stossrichtung C
C – Verbesserung Kooperation und Grundlagen
Nr.   Beschreibung                                                     Handl.-   Lead    Ein-     Ziel-         Kosten
                                                                       feld              bezug    beitrag

C1    Erfassung und Auswertung Strassenverkehr nach                              KT      Agglo
      Fahrzeugkategorien an Querschnitten                                                Gde

C2    Systematische Auswertung der Mengengerüste Bahn                            KT      Agglo
      nach Warengruppen und Annahmebahnhof / Verlade-                                    Gde
      anlagen
C3    Systematische Auswertung der Mengengerüste                                 KT      Agglo
      Strasse nach Warengruppen und Verkehrsart,                                         Gde
      Ausweisen eines Modal-Splits für die Agglo
C4    Institutionalisierung und Durchführung von Dialog-                         Agglo   KT
      Runden zu Zielen/Massnahmen/Controlling mit der                                    Gde                                        3
      Wirtschaft und den beteiligten Ämtern                                              Wirt.
C5    Einführung eines Vorschlagwesens, Pilote seitens der                       Gde     Agglo
      Wirtschaft für innovative und zukunftsorientierte
      Lösungen ermöglichen

Zielbeitrag          gross           mittel           klein                       Kosten     1 Mio.CHF

                städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                     31. Januar 2020       48
3.3 Massnahmen Stossrichtung D
D – Prüfung Optimierungen Cargo-Bahn
Nr.   Beschreibung                                                     Handl.-   Lead    Ein-       Ziel-         Kosten
                                                                       feld              bezug      beitrag

D1    Erstellen einer Bestandesaufnahme und                                      KT      Agglo
      Entwicklungsstrategie zu den Verladeanlagen der                                                                                 4
      Bahn (Kapazität/Anlage, Mengen, Angebot, Potential)
D2    Etablieren einer Erfa-Gruppe «Comodalität» mit                             KT      Agglo
      Bahnnutzern, Logistikdienstleistern, SBB Cargo,
      railCare, SBB Infra, VAP und ASTAG
D3    Raumplanerische Sicherung der relevanten                                   KT      Gde
      Verladeanlagen und Güterbahnhöfe auf Ebene                                 Gde                                                  4
      Richtplan
D4    Identifikation von Optimierungsmassnahmen von                              C-      LDL
      Bahn-Angebot in Abstimmung mit den relevanten                              Bahn    Verl.
      Bahnkunden – Einschätzung City-Logistik-Potential
D5    Entwicklung bahngebundenen City-Hub zur                                    Agglo   KT
      gebündelten Anlieferung für die Agglo Freiburg                                     Gde                                          4

Zielbeitrag          gross           mittel           klein                       Kosten       1 Mio.CHF

                städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                       31. Januar 2020       49
3.3 Massnahmen Stossrichtung E
E – Kombinationslösungen Sammel- und Abholstat.
Nr.   Beschreibung                                                     Handl.-   Lead    Ein-        Ziel-         Kosten
                                                                       feld              bezug       beitrag

E1    Ausschreibung Entwurfsarbeit zur Konzeption von                            Agglo   Gde
      städtebaulich integrierbaren Sammel- und                                                                                         5
      Abholstationen (als mobile oder feste Anlagen)
E2    Evaluation von Standorten (Sammelstellen von                               Agglo   Gde
      Entsorgung/Recycling) auf Eignung für Kombination                                                                                5
      mit Abholstationen
E3    Konzept und Bündelungs- und Fahrtenreduktions-                             LDL     Agglo
      potenzial von Kombinationslösungen, Präsentation
      von Lösungen/Ansätzen (z.B. Rytle / Schwendimann)
E4    Erarbeiten und Kommunikation Standard für offene                           GS1     LDL
      und durch alle Betreiber nutzbare Sammel- und Ab-                                  Agglo
      holstation (Smart-Terminal)
E5    Anschubfinanzierung für eine kombinierte Sammel-                    C      Agglo   LDL
      und Abholstation, die gebündelte Transporte be-                     H
                                                                          F
                                                                                         Verl.
      günstigt und das Fahrtenaufkommen reduziert
E6    Planung, Projektierung und Betrieb von kombinierten                        Agglo   LDL
      Sammel- und Abholstation (Pakete /                                                 Verl                                          5
      Abfall/Recycling)

Zielbeitrag          gross           mittel           klein                       Kosten        1 Mio.CHF

                städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                        31. Januar 2020       50
3.4 Massnahmenblatt
1 – Standort- & Anlagenkonzept urbane Logistik
Ziel                      Beschreibung                                       Typ                 Prio            Kosten

- Logistikstandorte       - Eine Belegungserhebung von                       Raumplanung         1               200’000 CHF
  für die urbane            Umschlagplätzen dient als Basis für
  Logistik sind             die Konzeptentwicklung
  identifiziert           - Identifikation der relevanten Flächen
                            und Standorte von Umschlaganlagen
- Logistikstandorte         und Güterbahnhöfen
  für die urbane          - Umschlaganlagen umfassen neben
  Logistik sind raum-       Schiene/Strasse-Umschlag
  planerisch                (Freiverlade, Anschlussgleise,
  gesichert
                            Bahncenter) auch Umschlag
                            Strasse/Strasse- (Verteilzentren,
                            Quartier-Hubs, Mikro-Hubs und
                            Sammel- und Abholstationen)
                          - Beurteilung von Potentialen und
                            Entwicklungen
                          - (Evtl. Verpflichtung der Gemeinden
                            für einen Teilrichtplan Ver- und
                            Entsorgung)

Zweckmässigkeit                               Nutzen                         Erwarte Auswirkungen

- Sicherstellen effiziente, raum-             - Gebündelte Anlieferung       - Beitrag zur Sicherung von Flächen für die
  sparende, umweltschonende                   - Energieeffiziente und          Logistik
  und sichere Ver- und                          umweltfreundliche            - Städtebauliche Integration der Logistik
  Entsorgung von Unternehmen                    Feinverteilung /             - Beitrag gegen Logistics sprawl
  und Haushalten mit Gütern                     Entsorgung
                                              - Aktive Einflussmöglichkeit

                 städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                   31. Januar 2020   51
3.4 Massnahmenblatt
1 - Standort- & Anlagenkonzept urbane Logistik
Zuständigkeiten
Verantwortliche Instanz                             Betroffene Instanzen         Betroffene Gemeinden

Agglo Freiburg                                      Kanton Freiburg, SBB, TPF,   Gemeinden Agglo Freiburg
                                                    Wirtschaft

Aufgaben
Agglo                                               Gemeinden                    Kanton

− Übernimmt Federführung und                        − Identifizieren             − Sorgt für Einbezug/Abstimmung mit
  Organisation                                        Umschlagplätze,              SBB Infrastruktur/SBB Immobilien
− Sorgt für die Abstimmung der Ziele                  Verladeanlagen             − Erstellt Inventar zu den Bahn-
  mit der Wirtschaft/Verbänden                      − Helfen bei                   Verladeanlagen
                                                      Belegungserhebung mit      − Übernimmt Resultate in die
                                                    − Übernehmen Resultate in      Aktualisierung der Richtplanung
                                                      die Aktualisierung der
                                                      Richtplanung

                 städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                              31. Januar 2020   52
3.4 Massnahmenblatt
1 - Standort- & Anlagenkonzept urbane Logistik
Umsetzung
Programm und Fristen                              Prio und Zeitplan          Stand der Koordination mit Richtplan

− Initialisierung bis Sommer 2020                 − Prio A                   −   Keine Nachführung
− Ausarbeiten Konzept bis Ende 2021               − 2020-2021: Erstellung    −   Vorab-Information
                                                    Konzept                  −   Koordination der laufenden Vorhaben
                                                                             −   Koordination erledigt

Weitere
Bezug zu weiteren Massnahmen                      Grundlagen/Studien

− Kombinierte Sammel- und Abholsta-               − Logistikstandorte von überkantonaler Bedeutung BPUK,
  tionen                                            https://www.bpuk.ch/bpuk/dokumentation/berichte-gutachten-
− City-Hub (Machbarkeitsstudie)                     konzepte/bereich-planung/
                                                  − Logistikstandortkonzept Zürich
                                                  − Inventar Verladeanlagen (Anschlussgleise, Freiverlade, KV-Terminal)
                                                    Kanton Zürich (noch nicht publiziert, beauftrag 2019)

               städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                   31. Januar 2020   53
3.4 Massnahmenblatt
2 – Anreizprogramm zur Nutzung innovativer, effizienter Technologien
Ziel                        Beschreibung                               Typ               Prio            Kosten

− Logistik wird             − Ein Anreizprogramm wird erstellt,        Anreizprogramm,   1               < 100’000
  energieeffizienter          welches nachweislich effizienteren,      Regulation                        CHF zur
  und                         umweltschonenderen oder                                                    Umsetzung
  umweltschonender            raumsparenden Logistiklösungen
  abgewickelt                 Privilegien und Vorteile ermöglicht                                        Ca. 50’000
− Versorgung von            − Programm wird aufgesetzt in dem                                            CHF/Jahr
  Haushalten und              Teilnehmer den Einsatz von
  Unternehmen ist             Technologien und operativen
  raumsparender               Anpassungen nachweisen und
                              dann von Vorteilen profitieren
                            − Programmanreize können sein:
                                   • Bessere Anlieferfenster zu
                                     sensiblen Gebieten
                                   • Beschleunigte
                                     Zulassungsverfahren für
                                     innovative Fahrzeuge
                                   • Partizipation an
                                     Logistikworkshops
                                   • Marketing in öffentlichen
                                     Kanälen
                                   • Evtl. steuerliche
                                     Bevorzugung

                städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                            31. Januar 2020   54
3.4 Massnahmenblatt
2 – Anreizprogramm zur Nutzung innovativer, effizienter Technologien
Zweckmässigkeit                              Nutzen                         Erwarte Auswirkungen

− Förderung der Umsetzung von                − Anreiz für Private           − Einsatz moderner und effizienter Fahrzeuge
  effizienten Technologien und                 effiziente, innovative         zur Senkung von Emissionen
  weiteren Massnahmen                          Technologien einzusetzen     − Berücksichtigung einer ökologischen
− Anreize haben als Massnahme                − Entschädigung von              Perspektive in der operativen Logistik
  eine hohe Akzeptanz, wirkt als               finanziellen Wagnissen mit
  indirekte Förderung                          privilegiertem
− Fördert Ideenwettbewerb                      Marktzugang/operativen
  innerhalb des Logistikmarkts                 Vorteilen
− Befördert öffentliche Debatte              − Öffentliche Wahrnehmung
  um Logistik und Technologien                 für Teilnehmer im
                                               Programm

Zuständigkeiten
Verantwortliche Instanz                      Betroffene Instanzen           Betroffene Gemeinden

Agglomeration Freiburg                       Gemeinden, Kanton,             alle
                                             Wirtschaft, Verbände

                städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                31. Januar 2020   55
3.4 Massnahmenblatt
2 – Anreizprogramm zur Nutzung innovativer, effizienter Technologien
Aufgaben
Agglo                                               Gemeinden                   Kanton

− Erstellung eines Programms inkl.                  Koordination von Anreizen   Koordination von Anreizen auf kantonaler
  Geschäftsstelle zur Verwaltung,                   auf kommunaler Ebene        Ebene
  Abrechnung
− Auswahl und Beauftragung einer
  Fachstelle zur Prüfung von Anträgen
− Koordination von Berechtigungen,
  Zuteilung von Anreizen auf
  Programmteilnehmer

Umsetzung
Programm und Fristen                                Prio und Zeitplan           Stand der Koordination mit Richtplan

− Konzept bis Mitte 2020                            Prio 1                      −   Keine Nachführung
− Koordination mit Gemeinden und                                                −   Vorab-Information
  Kanton bis Ende 2020                                                          −   Koordination der laufenden Vorhaben
− Pilot mit interessierten Unternehmen                                          −   Koordination erledigt
  2021

Weitere
Bezug zu weiteren Massnahmen                        Grundlagen/Studien

Erteilen von Sonderbewilligungen,                   • Beispiel Fleet Operator Recognition Scheme (FORS) in London:
Beschaffung und Betrieb von                           https://www.fors-online.org.uk/cms/
effizienten Fahrzeugen im öffentlichen              • Programm zur Bestätigung der Öko-Effizienz Lean & Green (unter
Fuhrpark                                              GS1-CH): https://www.gs1.ch/home/themen/lean-green

                 städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                  31. Januar 2020   56
3.4 Massnahmenblatt
3 – Institutionalisierung / Dialog-Runden
Ziel                       Beschreibung                                    Typ                Prio            Kosten

- Der Dialog               - Klärung Verantwortlichkeiten für              Organisation       1               < 50’000
  zwischen                   urbane Logistik/Güterverkehr bei                                                 CHF/Jahr
  öffentlicher Hand          den beteiligten und betroffenen
  und den Akteuren           Stellen seitens öffentlicher Hand
  der Wirtschaft ist       - Klärung Teilnehmerkreis Wirtschaft
  institutionalisiert.       (Verbände, Unternehmensvertreter)
                           - Durchführung und Etablierung von
- Verbesserungs-             Dialog-Anlass zur urbanen Logistik
  massnahmen zur             (1-2x/Jahr)
  urbanen Logistik         - Schaffen einer gemeinsamen Daten-
  werden behandelt           und Informationsbasis (Teil auf
  und gemeinsam              www.agglo-fr.ch – nicht unter
  umgesetzt.                 Mobilität subsummiert)

Zweckmässigkeit                                Nutzen                      Erwarte Auswirkungen

- Urbane Logistik wird zum                     - Verbesserte               - Verbesserte Akzeptanz von Strategien,
  Thema und aktiv behandelt                      Zusammenarbeit der          Konzepten und Massnahmen
- Agglo übernimmt                                öffentlichen Hand         - Win-Win-Situationen durch Kooperationen
  Drehscheibenfunktion und sorgt               - Verbesserte               - Entwicklung einer positiven Dynamik durch
  für abgestimmte Konzepte /                     Zusammenarbeit mit          den Aufbau eines Netzwerkes
  Massnahmen                                     Akteuren der Wirtschaft

                  städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                               31. Januar 2020   57
3.4 Massnahmenblatt
3 – Institutionalisierung / Dialog-Runden
Zuständigkeiten
Verantwortliche Instanz                            Betroffene Instanzen            Betroffene Gemeinden

− Agglo-Freiburg                                   − Kanton Freiburg               − Gemeinden Agglo Freiburg
                                                   − Verbände (ASTAG,              − Evt. Nachbargemeinden
                                                     Schweizerischer Verband
                                                     für Citylogistik, VAP)
                                                   − Unternehmen
                                                   − Evt. Gäste (Bund, SBB,
                                                     Nachbarkantone,
                                                     Städteverband)

Aufgaben
Agglo                                              Gemeinden                       Kanton

− Identifikation von Teilnehmerkreis               − Klären Verantwortlichkeiten   − Klären Verantwortlichkeiten zur
  und führen der Netzwerk-Liste                      zur urbanen Logistik            urbanen Logistik
− Organisation und Durchführung                    − Teilnahme am Dialog-          − Teilnahme am Dialog-Anlass
  Dialog-Anlass                                      Anlass                        − Beteiligung an und Umsetzung von
− Agendasetting und follow-up                      − Beteiligung an und              Massnahmen
  (frühzeitige Planung, welche                       Umsetzung von
  Projekte/Themen am Dialog-Anlass                   Massnahmen
  vorgestellt und diskutiert werden)
− Führen der Informations- und
  Datenplattform

                städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                 31. Januar 2020   58
3.4 Massnahmenblatt
3 – Institutionalisierung / Dialog-Runden
Umsetzung
Programm und Fristen                               Prio und Zeitplan             Stand der Koordination mit Richtplan

− Konzeptpapier bis Sommer 2020                    − Prio A                      −   Keine Nachführung
− 1. Dialog-Anlass Herbst 2020                     − Fortlaufend ab Herbst       −   Vorab-Information
                                                     2020                        −   Koordination der laufenden Vorhaben
                                                                                 −   Koordination erledigt

Weitere
Bezug zu weiteren Massnahmen                       Grundlagen/Studien

− Strategie, Konzept und Massnahmen                − Logistikcluster Region Basel http://www.logistikcluster-regionbasel.ch/
  und Umsetzungsstand zur urbanen                  − Verein Metropolitanraum Zürich https://www.metropolitanraum-
  Logistik können an dieser Dialog-                  zuerich.ch/home.html
  Plattform vorgestellt und diskutiert             − Regionale Projektschau Limmattal 2025 https://regionale2025.ch/
  werden.
− Die Dialog-Plattform kann auch als
  Motor für Innovation und
  Massnahmen wirken, d.h. neue
  Massnahmen können daraus
  entstehen.

                städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                       31. Januar 2020     59
3.4 Massnahmenblatt
4 – Entwicklung City-Hub
Ziel                      Beschreibung                                       Typ                 Prio            Kosten

- Ein bahn-               - Identifikation Standorte und                     Infrastrukturelle   1               >1 Mio CHF
  erschlossener             Potenziale für City-Hub mit                      Massnahme
  City-Hub                  Bahnanschuss
  unterstützt die         - Durchführung einer
  gebündelte Ver-           Machbarkeitsstudie
  und Entsorgung            (Arealentwicklung, Betreibermodell,
  von Unternehmen           Kostenschätzung)
  mit Gütern in der       - Vorbereitung der notwendigen
  Agglo                     Planung und Projektierung

- Die Grob- und
  Feinverteilung ab
  City-Hub erfolgt
  energieeffizient
  und umwelt-
  freundlich

Zweckmässigkeit                               Nutzen                         Erwarte Auswirkungen

- Sicherstellen effiziente, raum-             - Gebündelte Anlieferung       - Beitrag zur Sicherung/Entwicklung Cargo-
  sparende, umweltschonende                   - Energieeffiziente und          Bahn
  und sichere Ver- und                          umweltfreundliche            - Steigerung Anteil Bahn
  Entsorgung von Unternehmen                    Feinverteilung /             - Städtebauliche Integration der Logistik
  und Haushalten mit Gütern                     Entsorgung                   - Beitrag gegen Logistics sprawl
                                              - Aktive Einflussmöglichkeit

                 städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                   31. Januar 2020   60
3.4 Massnahmenblatt
4 – Entwicklung City-Hub
Zuständigkeiten
Verantwortliche Instanz                           Betroffene Instanzen          Betroffene Gemeinden

− Agglo-Freiburg                                  − Kanton Freiburg             − Givisiez
                                                  − SBB Immobilien, SBB         − Freiburg
                                                    Infrastruktur               − Evt. weitere Gemeinden
                                                  − SBB Cargo, railCare, ACTS
                                                  − Verbände (ASTAG,
                                                    Schweizerischer Verband
                                                    für Citylogistik, VAP)
                                                  − Weitere Unternehmen

Aufgaben
Agglo                                             Gemeinden                     Kanton

− Beauftragung Vorsondierung /                    − Mitwirkung                  −   Mitwirkung
  Strategische Planung                            − Schaffen zonenrechtliche    −   Sicherung Standort im Richtplan
− Beauftragung Machbarkeitsstudie                   Voraussetzung               −   Unterstützung Standortgemeinde
− Vorbereitung der notwendigen                    − Grundeigentümer-            −   Abstimmung mit SBB und allenfalls
  Planung und Projektierung                         verbindliche Sicherung          Bundesstellen (BAV, ARE)
                                                    City-Hub

               städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                 31. Januar 2020   61
3.4 Massnahmenblatt
4 – Entwicklung City-Hub
Umsetzung
Programm und Fristen                              Prio und Zeitplan           Stand der Koordination mit Richtplan

− 2020:Durchführung                               − Prio A                    −   Keine Nachführung
  Machbarkeitsstudie                              − 2020:Durchführung         −   Vorab-Information
− 2021ff: gemäss Empfehlung                         Machbarkeitsstudie        −   Koordination der laufenden Vorhaben
  Machbarkeitsstudie                              − 2021ff: gemäss            −   Koordination erledigt
                                                    Empfehlung
                                                    Machbarkeitsstudie

Weitere
Bezug zu weiteren Massnahmen                      Grundlagen/Studien

− Standort- und Anlagenkonzept                    − Logistik-Hotel Sogaris Paris http://www.sogaris.fr/our-
  urbane Logistik auf Basis                         strategy/?lang=en
  Belegungserhebung (1)                           − City-Logistik SBB (Hardfeld, https://hardfeld-zuerich.ch/ Basel Wolf,
− Raumplanerische Sicherung von                     http://www.logistikcluster-regionbasel.ch/a/183 )
  Logistikflächen                                 − City-Logistik Coop (https://www.zukunft-
                                                    mobilitaet.ch/images/CityLogistik_Praesentationen/AvenirMobilite_CityLo
                                                    gistik_Referat_L.Ebneter_Coop.pdf)

               städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                     31. Januar 2020   62
3.4 Massnahmenblatt
5 – Kombinierte Sammel- und Abholstationen
Ziel                        Beschreibung                               Typ                   Prio            Kosten

− Eine effizienten Ver-     − Studie                                   Infrastrukturelle     1
3.4 Massnahmenblatt
5 - Kombinierte Sammel- und Abholstationen
Zweckmässigkeit                               Nutzen                           Erwarte Auswirkungen

− Infrastruktur vereinfacht                   − Entlastung letzte Meile        − Stärkung von Siedlungen durch
  Logistik (zentrale Anliefer- und              durch gebündelte                 sozialräumliche Verknüpfung an zentralen
  Abholstellen)                                 Anlieferung und Abholung         Orten für Ver- und Entsorgung
− Individuelle Zustellungen und               − Förderung von paarigen         − Reduktion von Fahrten im Siedlungsgebiet
  Abholungen an Stationen                       Verkehren                      − Erhöhte Effizienz in Paketzustellung und
  möglich                                     − Flexiblere Anlieferzeiten,       Abwicklung von Retouren
− Fernüberwachung von                           bessere zeitliche Verteilung   − Erhöhte Effizienz in der Entsorgung (insb.
  Füllstand/Auslastung möglich                  von Fahrten im                   Recycling)
− Skalierbarkeit und                            Güterverkehr
  Erweiterbarkeit der
  Stationsgrösse je nach
  Einsatzgebiet und Nachfrage

Zuständigkeiten
Verantwortliche Instanz                       Betroffene Instanzen             Betroffene Gemeinden

Agglomeration Freiburg                        Gemeinden, Arealentwickler,      alle
                                              öffentliche Dienstleister
                                              (Entsorgung), Wirtschaft (z.B.
                                              Logistik, Entsorgung)

                 städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                 31. Januar 2020   64
3.4 Massnahmenblatt
5 - Kombinierte Sammel- und Abholstationen
Aufgaben
Agglo                                              Gemeinden                   Kanton

− Sicherstellung der nötigen                       Koordination der            Unterstützung in der Schaffung von nötigen
  Grundlagen zur Nachfrage                         Umsetzung mit               Grundlagen, evtl. Anschubförderung für
− Definition von Nutzungskonzept                   Immobilienentwicklern       Pilote
− Koordination zwischen öffentlichen
  und privaten Stakeholdern
− Wettbewerb für übergeordneten
  Betreiber, Hersteller
Umsetzung
Programm und Fristen                               Prio und Zeitplan           Stand der Koordination mit Richtplan

− Grundlagen für Nachfrage/Konzept                 Prio 1, möglichst rasch     −   Keine Nachführung
  bis Mitte 2020 (Studie)                          Grundlagen entwickeln       −   Vorab-Information
− Pilotumsetzung bis Anfang 2021                   und als Pilot realisieren   −   Koordination der laufenden Vorhaben
  (Pflichtenheft/Ausschreibung)                                                −   Koordination erledigt
Weitere
Bezug zu weiteren Massnahmen                       Grundlagen/Studien

Standort- und Anlagekonzept für                    − Pilotprojekt Nahversorgung 2.0, Stadt Zürich (in Bearbeitung)
urbane Logistik                                    − Quartierlogistik Projekt Stadtquartier 4.0, Holzmarkt Areal Berlin
                                                   − Lösungen/Ansätze (z.B. Rytle, Schwendimann, Kern AG)

                städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                     31. Januar 2020   65
3.5 Umsetzungsplan
                              kurzfristig                                       mittelfristig                       langfristig

                            2020        2021            2022             2023             2024       2025         2026-2030

                                        Dialogplattform ist etabliert
Vernetzung

                                   1

                                             2      Anreizprogramm läuft

                                                        Standort- und Anlagenkonzept liegt vor
Raum- und Verkehrsplanung

                                                   3

                                                    4   Machbarkeit City-Hub ist geprüft
                                                                                      6         City-Hub ist in Betrieb

                                                   5    Kombinierte Sammel- und Abholstation ist
                                                        in Betrieb

                               städtisches Logistikkonzept - Agglo Freiburg - final                                       31. Januar 2020   66
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