Stoppt Antisemitismus Jetzt: ein Leitfaden für die Zivilgesellschaft - ISD
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2 Stoppt Antisemitismus Jetzt: ein Leitfaden für die Zivilgesellschaft Über diesen Leitfaden Als deutsche Tochterorganisation sind die 30 Dieser Leitfaden behandelt Antisemitismus in Mitarbeitenden von ISD Germany gGmbH eng mit Deutschland, indem er ihn in den Kontext anderer dem internationalen Team vernetzt. Das ISD versteht digitaler Bedrohungen stellt und sich auf das Ausmaß es, gesellschaftliche und politische Trends des und die verschiedenen Formen konzentriert, die deutschsprachigen Raumes aus globaler Perspektive zu dieser gruppenbezogene Hass auf einer Reihe analysieren. Die Arbeit des ISD hat drei Schwerpunkte: von Plattformen annimmt. Insgesamt soll diese Analyse, Advisory, Action – wir analysieren, wir beraten, Handreichung als Instrument zur Bekämpfung von wir handeln. Zu diesen drei Bereichen entwickeln wir Online-Antisemitismus dienen und im weiteren mit unserm Team skalierbare Programme. Sinne dazu beitragen, alle Menschen und ihre Menschenrechte im Internet zu schützen. Der Seit 2006 ist die praxisorientierte Denkfabrik Leitfaden beruht auf einem Prozess, der die Institute for Strategic Dialogue (ISD) mit Hauptsitz Perspektiven, Interessen und das Fachwissen der in London führend in der internationalen Analyse jüdischen Gemeinden in den Mittelpunkt stellt, um und Reaktion auf Demokratiegefahren. Mit einem gemeinsam mit den Betroffenen wirksam gegen interdisziplinären Team von mehr als 120 Fachleuten, Antisemitismus im Internet vorzugehen. Er bietet analysiert das ISD rund um den Globus das gesamte zudem einen Überblick über das Phänomen des Spektrum extremistischer Bedrohungen und Online-Antisemitismus, eine Zusammenfassung Polarisierungstreiber. Als deutsche Tochterorganisation der bestehenden politischen Maßnahmen auf ist das Team von ISD Germany im täglichen Austausch nationaler und internationaler Ebene in verschiedenen mit Kolleg:innen in London, Washington, Paris, Toronto, europäischen Kontexten sowie eine Reihe von Beirut, Amman und Nairobi. Empfehlungen für das zivilgesellschaftliche Engagement mit Regierungen, Plattformen und der B’nai B’rith International breiteren Bevölkerung, um dieser Herausforderung B’nai B’rith International wurde 1843 gegründet zu begegnen. und ist eine jüdische Interessenvertretung und zivilgesellschaftliche Organisation, die sich für den Über die Autor:innen des Berichts Schutz jüdischen Lebens, die Bekämpfung von Antisemitismus, die Förderung von Frieden und ISD Gleichberechtigung in Israel, die Bereitstellung Seit mehr als 15 Jahren ist der Londoner Think & Do sicherer und erschwinglicher Wohnungen für Tank Institute for Strategic Dialogue (ISD) führend in einkommensschwache Senioren, die Förderung von der Analyse und Reaktion auf Demokratiegefahren. Wir Vielfalt und die Unterstützung von Gemeinschaften nehmen das gesamte Spektrum digitaler und analoger in Krisenzeiten einsetzt. Durch die Zusammenarbeit Entwicklungen in den Blick. Unser Ziel ist es, innovative mit den Vereinten Nationen, den Institutionen der Lösungen gegen Extremismus und Polarisierung Europäischen Union, der OSZE, dem Europarat, der zu entwickeln. So schützen wir die Demokratie im Organisation Amerikanischer Staaten, Regierungen digitalen Zeitalter. und anderen relevanten Akteuren fördern wir die Menschenwürde und bekämpfen alle Formen von Auf der Grundlage unserer datengetriebenen Diskriminierung. B’nai B’rith setzt sich sowohl für Erkenntnisse entwickeln wir nachhaltige legislative als auch nicht-legislative Änderungen ein, Programme, mit denen die Ausbreitung und um jüdisches Leben zu schützen und tolerantere, Auswirkung von Hassreden, Desinformation und integrative Gesellschaften aufzubauen. Das B’nai B’rith- Verschwörungserzählungen eingedämmt werden. Büro für Angelegenheiten der Europäischen Union setzt Wir analysieren die volle Spannbreite extremistischer sich in Brüssel für diese Ziele ein. Das B’nai B’rith-Büro für Bewegungen sowie das gesamte transnationale Angelegenheiten der Vereinten Nationen mit Sitz in New Ökosystem staatlicher und nicht-staatlicher Akteure. York ist seit Jahrzehnten führend im Engagement der Dies alles bildet die Grundlage unserer internationalen jüdischen Gemeinden bei der Weltorganisation und hat politischen Beratungs- und Interventionsarbeit. den Status eines assoziierten Partners bei der UNESCO. Copyright © Institute for Strategic Dialogue (2022). Das Institute for Strategic Dialogue (gGmbH) ist beim Amtsgericht Berlin-Charlottenburg registriert (HRB 207 328B). Die Geschäftsführerin ist Huberta von Voss. Die Anschrift lautet: Postfach 80647, 10006 Berlin. Alle Rechte vorbehalten.
3 Herausgeberische Verantwortung Huberta von Voss, Executive Director ISD Germany Danksagung Die Autor:innen des Berichts danken ausdrücklich Inhalt den folgenden zivilgesellschaftlichen Organisationen für ihre Zeit und ihr Fachwissen, das in den Interviews zur Verfügung gestellt wurde. Alle Ansichten und Einleitung möglichen Fehler in diesem Bericht sind die der Online-Antisemitismus in Deutschland 4 Autor:innen. Anti-Defamation League (ADL) Kapitel 1: Antisemitismus Beauftragter gegen Antisemitismus der Jüdischen auf den verschiedenen Plattformen 10 Gemeinde zu Berlin Bundesverband der Recherche- und Informationsstellen Antisemitismus e.V. (RIAS) Kapitel 2: Digitalpolitische Entwicklungen in Deutschland 16 Bundesverband Jüdischer Studierender in Deutschland e.V. (BJSD) CEJI - Ein jüdischer Beitrag zu einem inklusiven Kapitel 3: Empfehlungen: Europa Politik und Interessenvertretung 26 Community Security Trust (CST) Europäische Union jüdischer Studierenden (EUJS) Kapitel 4: Empfehlungen: Interaktion Europäischer Jüdischer Kongress (EJC) mit sozialen Medienplattformen 30 Internationales Institut für Bildung und Forschung über Antisemitismus (IIBSA) Jüdischer Weltkongress (WJC) Kapitel 5: Empfehlungen: Maßnahmen der Zivilgesellschaft 32 Kompetenzzentrum für Prävention und Empowerment (Kompetenznetzwerk Antisemitismus) Kreuzberger Initiative gegen Antisemitismus (KIgA) Unterstützung für Betroffene: WerteInitiative. jüdisch-deutsche Positionen Reaktionsmöglichkeiten auf konkrete Zentralwohlfahrtsstelle der Juden in Deutschland Vorfälle36 (ZWST) Die Erstellung des Leitfadens erfolgte aus Mitteln Endnoten 44 des Beauftragten der Bundesregierung für jüdisches Leben in Deutschland und den Kampf gegen Antisemitismus. Wir danken dafür herzlich.
4 Stoppt Antisemitismus Jetzt: ein Leitfaden für die Zivilgesellschaft EINLEITUNG Online-Antisemitismus in Deutschland Einleitung Antisemitismus ist im Internet sowohl ein auffälliges, als auch ein schwer fassbares Phänomen. Das Ausmaß ist nicht einfach zu bestimmen. Die Erscheinungsformen von Eine Großmutter, die ihre Enkelkinder Antisemitismus sind vielfältig, manchmal offensichtlich, oft während der Covid-19 Pandemie zum aber subtil und in verschlüsselte Sprache verpackt. Wie andere Formen ethnischer und religiöser Diskriminierung, ersten Mal auf Zoom sieht. Familien, die breitet sich der Online-Antisemitismus insbesondere in kaum ihre Feiertage auf der ganzen Welt digital moderierten Image-Boards und halbprivaten Messenger- zusammen verbringen. Ein Geflüchteter, der Diensten aus. Jedoch sind antisemitische Inhalte auch über eine Online-Gruppe mit einer Gastfamilie weiterhin auf großen sozialen Netzwerken wie Facebook, verbunden ist. Aktivisten, die sich auf YouTube, TikTok und Twitter zu finden. Obwohl zumindest verschlüsselten Plattformen organisieren. explizite Formen von Antisemitismus häufig gegen die Spendenaktionen, die Millionen von Menschen Nutzungsbedingungen von Tech-Unternehmen verstoßen erreichen. Ein nie dagewesener Zugang zu und nach dem Netzwerkdurchsetzungsgesetz (NetzDG) Informationen! Die Möglichkeiten, die der entfernt werden müssten, weil sie in Deutschland einen digitale Raum bietet, haben uns im Zuge Straftatbestand erfüllen, gibt es große Lücken bei der der globalen Herausforderungen einige der Umsetzung der sogenannten Gemeinschaftsstandards.1 größten Qualitäten der digitalen Vernetzung Subtilere Formen des Antisemitismus, wie bewusst gezeigt. Doch die Herausforderungen, die verschlüsselte Sprache, Verschwörungsmythen, bzw. mit diesem zunehmend allgegenwärtigen Antisemitismus, der sich als legitime Kritik an der israelischen Medium verbunden sind, haben sich auch Politik tarnt, werden noch weniger erkannt und entfernt. Während die Feindseligkeit gegenüber Jüdinnen:Juden beschleunigt. Hassrede, Desinformationen, den Kern solcher Inhalte ausmacht, verbirgt sich ihr extremistische Ideologien und antisemitischer Charakter oft hinter geschickter Rhetorik und Verschwörungsmythen sind alltäglich Symbolen, die Kenntnisse über die aktuellen und historischen geworden, mit erheblichen Auswirkungen auf Erscheinungsformen des Problems erfordern. Diese sind den realen sozialen Zusammenhalt und die augenscheinlich bei den Moderator:innen der Plattformen öffentliche Sicherheit. nicht ausreichend vorhanden. Jüdische Organisationen haben immer wieder vor antisemitischer Online-Radikalisierung gewarnt. Im Oktober 2019 versuchte ein Rechtsextremist, der sich in einer virtuellen Gemeinschaft von Gleichgesinnten radikalisiert hatte, während Jom Kippur einen Anschlag auf eine Synagoge in Halle zu begehen und per Livestream zu übertragen.2 Bei diesem Terroranschlag kamen zwei Unbeteiligte ums Leben. Beobachter:innen der extremistischen Online- Räume waren schockiert, aber nicht überrascht. Die Notwendigkeit, den Online-Antisemitismus zu bekämpfen, wurde während der Covid-19-Pandemie noch deutlicher. Zahlreiche Chats, Demonstrationen und Bewegungen waren geprägt von antisemitischen Verschwörungsmythen und Verharmlosungen des Holocaust sowie des Dritten Reichs durch unangemessene Vergleiche der öffentlichen
5 Gesundheitsmaßnahmen mit Maßnahmen des Naziregimes. kombinieren dazu zum Beispiel Covid-Desinformation Dieser Leitfaden behandelt Antisemitismus in Deutschland, mit falschen Behauptungen zum Klimawandel und indem er ihn in den Kontext anderer digitaler Bedrohungen erreichen so ihre Zielgruppe. In ähnlicher Weise nutzten stellt und sich auf das Ausmaß und die verschiedenen Einwanderungsgegner:innen die Pandemie, um andere Formen konzentriert, die diese verurteilenswerte Form Kulturen zu stigmatisieren und rassistische Stimmungen gruppenbezogenen Hasses auf einer Reihe von Plattformen zu schüren. annimmt. Insgesamt soll diese Handreichung als Instrument zur Bekämpfung von Online-Antisemitismus dienen und Diese Kräfte sind nicht neu, aber sie bilden einen perfekten im weiteren Sinne dazu beitragen, alle Menschen und ihre Sturm hybrider Bedrohungen, der durch das digitale Zeitalter Menschenrechte im Internet zu schützen. Die vorliegende noch verstärkt wird. Noch nie konnten einige Wenige so Ausarbeitung beruht auf einem Prozess, der die Perspektiven, schnell so viele Menschen mit ihren Ideen erreichen, Interessen und das Fachwissen der jüdischen Gemeinden begünstigt durch die algorithmische Verstärkung falscher, in den Mittelpunkt stellt, um gemeinsam mit den Betroffenen sensationslüsterner oder extremer Botschaften in den sozialen wirksam gegen Antisemitismus im Internet vorzugehen. Medien. Der Erfolg dieser Akteur:innen ist auf ihre Fähigkeit zurückzuführen, klare politische Ziele und gemeinsame Zu diesem Zweck führten das ISD und B’nai B’rith International Kommunikationsstrategien zu definieren. Sie passen ihre halbstrukturierte Interviews mit acht deutsch-jüdischen sowie Kommunikations- und Einschüchterungsmaßnahmen so an, sechs internationalen Organisationen der Zivilgesellschaft dass sie eine Vielzahl von Zielgruppen erreichen. Dazu gehört durch (ZGOs). Der Fokus lag darauf, herauszufinden, wie es, Gegner zu diffamieren, zu bedrohen und zu belästigen, jüdische Organisationen die Bedrohung durch Online- Sympathisant:innen zu rekrutieren, Verschwörungsmythen zu Antisemitismus aus der Perspektive ihrer Gemeinden sehen, kreieren oder zu fördern und den öffentlichen Diskurs sowie wie die politische Landschaft im Zusammenhang mit Online- Medien zu manipulieren. Ziel ist es, die eigenen Argumente Antisemitismus aussieht und wie die Zivilgesellschaft auf diese zu platzieren und möglichst oft zu wiederholen, nicht zuletzt Herausforderung reagieren kann. durch den Aufbau effektiver Kommunikationskanäle auf alternativen Medienplattformen, die sich nicht an wertebasierte Die vielschichtigen Herausforderungen der Grundsätze und Gemeinschaftsstandards (Terms of Services) digitalen Welt halten. Im Gegensatz dazu hat die Forschung des ISD gezeigt, Hassreden zählen zu den vielschichtigen und ständig dass faktenbasierte Informationen und vertrauenswürdige wachsenden Herausforderungen im Internet. Dazu Institutionen in diesem verzerrten Online-Umfeld sehr viel gehören: 1) böswillige Akteur:innen, die kontinuierlich schwerer konkurrieren können. So hat das ISD beispielsweise und strategisch versuchen, die Integrität von Wahlen und festgestellt, dass im Vorfeld der Bundestagswahl 2021 demokratischen Prozessen zu untergraben; 2) Bemühungen, digitale Hass- und Desinformationskampagnen ein wissenschaftliche Erkenntnisse und Expert:innen besorgniserregendes Ausmaß erreicht haben.4 zu diskreditieren, die nach Lösungen für dringende, grenzüberschreitende Probleme unserer Zeit suchen Hassrede ist in der gesamten Gesellschaft verbreitet, so (z. B. Klimawandel, Geschlechtergerechtigkeit, Migration dass es sehr schwierig ist, die Allgemeinheit umfänglich vor und globale Gesundheitsfragen) und 3) die Verbreitung diesem Phänomen zu schützen. Wenn sich Hassrede jedoch extremistischer Ideologien. Dieses breite Spektrum an gegen unterrepräsentierte und historisch marginalisierte Herausforderungen ist zunehmend miteinander verknüpft. Gruppen richtet, sind die Auswirkungen besonders So ist das Thema Pandemie-bezogener öffentlicher alarmierend. Darüber hinaus besteht im deutschen Kontext Gesundheitsmaßnahmen zu einem Einfallstor und Brutkasten eine gesellschaftliche Verantwortung, alle verfügbaren und für Verschwörungsideolog:innen, Rechtsextremist:innen notwendigen Mittel einzusetzen, um Online-Antisemitismus und Impfgegner:innen geworden.3 In gleicher Weise mit umfassender Unterstützung für die Betroffenen, spielen Klimawissenschaftsleugner:innen die Pandemie gezielter Abschreckung von Täter:innen und wirksamen nicht nur herunter, sondern nutzen die Gelegenheit, um Präventionsstrategien zu bekämpfen. weitere Spaltungen in der Gesellschaft zu erreichen. Sie
6 Stoppt Antisemitismus Jetzt: ein Leitfaden für die Zivilgesellschaft Definition von Antisemitismus noch besorgniserregender. DEF INITION Die vielen Formen des Antisemitismus erschweren Dies gilt insbesondere für die Definition des Antisemitismus-Begriffes. Zu den Formen des Antisemitismus, „Web 2.0” ist die Form des Formen gehören auch solche, die Jüdinnen:Juden kaum Internets, die durch soziale Me- die über explizite erwähnen, die aber in ihrem Kern durch Feindseligkeit dien gekennzeichnet ist. Im Web Beleidigungen und Angriffe gegen sie gekennzeichnet sind. Alle Konsultationspartner 2.0 können Internetnutzer:innen hinausgehen. Nach dem des ISD verwenden die Arbeitsdefinition der International Inhalte sowohl konsumieren als Zweiten Weltkrieg und der Holocaust Remembrance Alliance (IHRA), die Antisemitismus auch hochladen, ohne Program- Unabhängigkeit Israels mierkenntnisse zu benötigen. folgendermaßen beschreibt: „Antisemitismus ist eine entstand eine neue Form bestimmte Wahrnehmung von Jüdinnen und Juden, die des Antisemitismus, sich als Hass gegenüber Jüdinnen und Juden ausdrücken die versucht, die Tatsache zu leugnen, dass jüdische kann. Der Antisemitismus richtet sich in Wort oder Tat gegen Menschen aufgrund ihrer religiösen und ethnischen jüdische oder nichtjüdische Einzelpersonen und/oder deren Zugehörigkeit sowohl in der Vergangenheit als auch in der Eigentum sowie gegen jüdische Gemeindeinstitutionen oder Gegenwart verfolgt und Opfer von (nationalsozialistischen) religiöse Einrichtungen.“5 Als Teil der Definition liefert die Menschheitsverbrechen wurden. Die extremste Form ist IHRA eine Liste von 11 nicht erschöpfenden Beispielen für die Leugnung des Holocausts, obwohl es auch subtilere zeitgenössischen Antisemitismus. Diese umreißen spezifische Formen dieses Phänomens gibt. Die Ablehnung einer Beispiele, darunter: Aufrufe zur Gewalt gegen Juden, historischen jüdischen Opferrolle wird auch gegen „klassische“ antisemitische Tropen (z. B. Mythen über eine Israel verwendet, um dessen Legitimation als sicheres globale jüdische Verschwörung oder die „Ritualmordlegende“), Heimatland für Jüdinnen:Juden zu bestreiten. Darüber Holocaustleugnung und israelbezogener Antisemitismus. hinaus beruht der „sekundäre Antisemitismus“ auf der Diese Definition wurde von 34 Ländern übernommen oder Weigerung, Deutschlands Verantwortung für den Holocaust gebilligt. Die Konsultationspartner betonten wiederholt den anzuerkennen, oder auf der Behauptung, dass Diskussionen Wert dieser IHRA-Definition, da sie Antisemitismus in all darüber überflüssig seien. Es wird behauptet, dass die seinen Formen erfasst. Opfer des Holocaust für ihr eigenes Leid verantwortlich seien, oder dass Jüdinnen:Juden heutzutage die Tragödie zu Formen des Antisemitismus ihrem eigenen Vorteil ausnutzten. Letzteres wird besonders Die zentrale Herausforderung bei der Bekämpfung von deutlich in Diskussionen über den Nahostkonflikt, in denen Antisemitismus im Internet sind seine vielfältigen Formen, die Jüdinnen:Juden vorgeworfen wird, die „Opferkarte“ zu für Laien manchmal nur schwer zu erkennen sind. Das Institut spielen. Israel wird in diesem Konflikt als alleiniger Täter für Zivilgesellschaft und Demokratie (IDZ) Jena6 unterscheidet dargestellt. zwischen vier Hauptformen des Antisemitismus: 1) „klassischer“ Antisemitismus, 2) Post-Holocaust- Antisemitismus und andere Formen der Antisemitismus, 3) israelbezogener Antisemitismus und Diskriminierung 4) Verschwörungsmythen. Sowohl in der Geschichte als auch in der Gegenwart überschneidet sich die Diskriminierung von Jüdinnen:Juden Die befragten Repräsentant:innen der ZGOs betonten, mit der Marginalisierung anderer Gruppen. Ein Beispiel: Vor dass das „Web 2.0“ gezeigt habe, wie anpassungsfähig allem antisemitische Verschwörungserzählungen waren Antisemitismus ist. Antisemitische Codes über eine und sind mitunter zentraler Bestandteil des Denkens der angebliche jüdische Weltherrschaft, die in Form von Bildern Gegner:innen der Emanzipation und Selbstbestimmung und Phrasen die Jahrhunderte überdauert haben, wurden von Frauen. Antisemitische und sexistische Haltungen schnell ins Netz übertragen und angepasst. Aufgrund der vermischten sich bereits im 19. Jahrhundert, als Formbarkeit und der Prominenz des Online-Antisemitismus verschiedene gesellschaftliche Gruppen wie Frauen ist das derzeitige mangelnde Verständnis für das Problem und Juden gleiche Rechte forderten. Viele reaktionäre
7 Schriftsteller:innen, die Ausmaß von Online-Antisemitismus sich damals gegen die Das genaue Ausmaß des Online-Antisemitismus in Emanzipation der Frau Deutschland abzuschätzen stellt eine Herausforderung dar. aussprachen, vertraten auch Täglich werden riesige Menge an Daten in sozialen Medien antisemitische Ansichten. produziert, was eine automatische Verarbeitung erfordert. Sie stellten sowohl Frauen Die automatische Erkennung von Hassrede ist ein junges als auch Jüdinnen:Juden im Forschungsgebiet und unterliegt daher noch erheblichen Gegensatz zu christlichen Einschränkungen. ISD-Forscher haben an einem Klassifikator Männern als unzivilisiert, gearbeitet, der Antisemitismus in deutschsprachigen YouTube- Eine Verschwörungserzählung ist der Glaube, dass eine mäch- unkultiviert und sexuell Kommentaren automatisch erkennt. Dieser Ansatz stößt tige Gruppe im Geheimen agiert nicht tugendhaft dar. jedoch auf zwei Einschränkungen: Erstens konnten bisher und versucht soziale oder poli- Antisemitismus in der nur Kommentare von zuvor identifizierten YouTube-Kanälen tische Prozesse aus Eigeninter- heutigen Zeit wird oft von erfasst werden und zweitens ist kein Algorithmus fehlerfrei.8 esse und mit wenig Rücksicht Verschwörungserzählungen Die Schätzung wird zusätzlich dadurch erschwert, dass auf das Gemeinwohl zu kon- und der Überzeugung antisemitische Inhalte auf einer Vielzahl etablierter und neuer trollieren. Die Anhänger:innen getragen, dass Plattformen verstreut sind. Viele Messansätze konzentrieren von Verschwörungserzählungen sehen sich als die wenigen Jüdinnen:Juden die sich zudem nur auf Texte, da Video- und Bildmaterial für die Eingeweihten, die Zugang zu Marionettenspieler:innen Programme im Moment noch schwierig zu verarbeiten ist. verborgenem Wissen haben verschiedener sozialer Außerdem lassen sich Statistiken über physische Angriffe und sich in der Regel in direkter Bewegungen sind, und Belästigungen leichter auf nationaler oder Länderebene Opposition zu den Mächten, die einschließlich des erstellen, während der Online-Diskurs immer auch ein die das Komplott inszenieren, Feminismus. Daher wird transnationales Element enthält. Deutsche Extremist:innen sehen. das Eintreten für die und Verschwörungsideolog:innen können leicht mit Geschlechtergleichstellung Gleichgesinnten in deutschsprachigen Ländern interagieren. DEF INITION als Teil einer finsteren Die weit verbreitete Beherrschung des Englischen und Verschwörung dargestellt. anderer Sprachen ermöglicht es Nutzer:innen in Deutschland Der Hintergedanke dieser Verschwörungserzählung ist, dass zudem, antisemitische Inhalte aus dem Ausland zu Jüdinnen:Juden durch die Frauenemanzipation versuchen konsumieren. würden, die Nation durch niedrigere Geburtenraten zu schwächen. Der Eintritt der Frauen ins Berufsleben und Obwohl es keine genauen Zahlen gibt, sind sich die die angebliche staatliche Kontrolle über die Kinder werden jüdischen Gemeinden und Forschende einig, dass das als ein Komplott der Eliten dargestellt, um die Familie zu Problem des Online-Antisemitismus immer gravierender zerstören und schließlich die Welt zu entvölkern. Diese wird. Bereits eine Umfrage der Agentur der Europäischen Weltanschauung ist häufig mit Verschwörungsnarrativen Union für Grundrechte aus dem Jahr 2018 ergab, dass 90 über eine angeblich allmächtige Finanzelite verbunden, % der europäischen Jüdinnen:Juden der Meinung sind, die die Welt in die „Zinssklaverei“ treiben will, und häufig dass der Antisemitismus zunimmt und online besonders mit antisemitischen Codewörtern wie „Rothschild“ problematisch ist. Während im Jahr 2012 bereits 62 % der charakterisiert wird. Daher können Antisemitismus und deutschen Jüdinnen:Juden Antisemitismus als ein sehr Antifeminismus in anti-emanzipatorischen Bewegungen als oder ziemlich großes Problem ansahen, stieg diese Zahl Vehikel füreinander dienen,7 was sich auch in den Ideologien 2018 auf 85 %.9 Die „Mitte-Studie 2020“ der Friedrich- der Ungleichwertigkeit widerspiegelt, die dem Hass beider Ebert-Stiftung ergab, dass die klare Distanzierung von Formen gruppenbezogener Menschenfeindlichkeit den antisemitischen Äußerungen in der deutschen Gesellschaft Nährboden bieten. grundsätzlich abnimmt. 30 % der Befragten stimmten
8 Stoppt Antisemitismus Jetzt: ein Leitfaden für die Zivilgesellschaft eindeutig antisemitischen Äußerungen zu und 13 % zeigten Es gibt eine Reihe von Zustimmung zu klar Israel-bezogenen antisemitischen Veröffentlichungen, DEF INITION Aussagen. Die Studie zeigte auch eine Verbindung zwischen die den Eindruck Telegram ist ein Messenger- dem Glauben an Verschwörungsmythen und antisemitischen bestätigen, dass parallel Dienst, der von den russischen Einstellungen.10 Laut einer Umfrage des World Jewish zu den wachsenden Brüdern Nikolai und Pavel Durov Congress (WJC) teilt jeder fünfte erwachsene Deutsche antisemitistischen entwickelt wurde, die derzeit antisemitisches Gedankengut.11 Bei den 18- bis 29-Jährigen Haltungen in der in den Vereinigten Arabischen Emiraten leben. Während die ist diese Tendenz mit fast 30 % noch ausgeprägter. deutschen Bevölkerung Plattform ursprünglich für Diese alarmierenden Ergebnisse spiegeln sich auch auch der Online- private Unterhaltungen gedacht in der Kontinuität des aggressiven Offline-Verhaltens Antisemitismus war, ermöglicht ihre Kanalfunk- gegenüber der jüdischen Gemeinschaft wider. So meldete zunimmt. Ein Bericht tion den Nutzern die Verbreitung die Recherche- und Informationsstelle Antisemitismus des unabhängigen von Inhalten an ein Massenpub- (RIAS) 1.909 antisemitische Vorfälle für das Jahr 2020 in Expertenkreises für likum, ähnlich wie bei Twitter. Deutschland. Darunter befanden sich ein Fall von extremer Antisemitismus aus Gewalt, 39 Angriffe, 96 Bedrohungen und 167 gezielte dem Jahr 2018 zeigt, dass der Online-Antisemitismus Sachbeschädigungen. Der RIAS-Bericht stellt fest, dass die häufigste Form ist, in der deutsche Jüdinnen:Juden es aufgrund sozialer Distanzierungsmaßnahmen weniger missbräuchlichem Verhalten begegnen. Dies lässt sich antisemitische Vorfälle in öffentlichen Räumen gab, dass damit begründen, dass Nutzer:innen, die antisemitische sich diese Einschränkungen jedoch nicht auf das Internet Inhalte posten, online möglicherweise nicht die Verurteilung auswirkten.12 Obwohl es schwierig ist, einen direkten durch andere spüren.13 Die Forschung bestätigt diese Zusammenhang zwischen Antisemitismus in der Offline- Einschätzung: Die Anzahl der antisemitischen Nachrichten und Online-Welt nachzuweisen, ist ein Zusammenspiel sehr in den Kommentarbereichen sozialer Netzwerke und wahrscheinlich. In den Konsultationen des ISD und von B‘nai Webseiten sind von 7,5 % im Jahr 2014 auf 30 % im B‘rith International wiesen die Befragten darauf hin, dass Jahr 2019 gestiegen.14 Kürzlich stellte das ISD in einer ein Radikalisierungsprozess, der zu Offline-Gewalt führt, Studie einen 13-fachen Anstieg der deutschsprachigen häufig in Online-Räumen stattfindet, wo sich antisemitisches antisemitischen Inhalte zwischen Januar 2020 und März Gedankengut schneller verbreiten kann als in der analogen 2021 fest.15 Eine weitere ISD-Studie aus dem Jahr 2021, Welt. die auf Anfrage der BILD-Zeitung durchgeführt wurde, fand alleine zwischen Januar DEF INITION und Anfang Mai 2021 über 10.000 antisemitische Der Definition von Claire Wardle Beiträge auf Facebook, und Hossein Derakhshan fol- 15.000 auf Twitter und gend definiert das ISD Desinfor- 40.000 auf Telegram.16 mation als falsche Informatio- Gleichzeitig erweitern sich nen, die absichtlich erstellt oder verbreitet werden, um Schaden auch die Online-Räume, zu verursachen. Die Produzen- in denen Antisemitismus ten von Desinformation haben in auftreten kann. Eine der Regel politische, finanzielle, 2020 durchgeführte ISD- psychologische oder soziale Be- Studie deutschsprachiger weggründe.
9 extremistischer Gruppen fand heraus, dass rechtsextreme und verschwörungsideologische Kanäle (insbesondere DEF INITION QAnon) auf Telegram während der Pandemie besonders ISD definiert Extremismus als erfolgreich neue Anhänger:innen gewannen.17 Sie konnten die Befürwortung einer Weltan- schauung, welche die Über- so ihr Publikum für potenziell antisemitische Botschaften legenheit und Dominanz einer stark vergrößern. Doch nicht nur der Umfang, sondern auch Eigengruppe über alle Fremd- der Ton der antisemitischen Rhetorik scheint sich verschärft gruppen und die Dehumanisie- zu haben. Die Forscherin Prof. Dr. Monika Schwarz-Friesel rung der Anderen propagiert stellte 2018 fest, dass sich die Menge der dämonisierenden und daher mit einer universellen Sprache, der Vergleiche zwischen Jüdinnen:Juden und Einhaltung von Menschenrech- Nazis sowie der Gewaltphantasien gegen Jüdinnen:Juden ten inkompatibel ist. zwischen 2007 und 2017 verdoppelt hat.18 Extremistische Gruppen fordern eine systematische Veränderung Das Potenzial für Online-Antisemitismus ist hoch, da der Gesellschaft entsprechend antijüdische Stereotypen und Ressentiments in der modernen ihrer Weltanschauung und wir- deutschen Gesellschaft weiterhin präsent sind. So betonten ken auf diese aktiv hin – entwe- die Interviewpartner:innen, dass antisemitische Äußerungen der durch Gewalt oder politische Aktivitäten. Extremismus kann von politischen, intellektuellen und künstlerischen sowohl von staatlichen als auch Persönlichkeiten zeigen, wie tief antijüdische Gefühle von nicht-staatlichen Akteur:in- in den europäischen Gesellschaften verwurzelt sind. In nen propagiert werden. den Konsultationen wurde deutlich, dass das Problem des gegenwärtigen Online-Antisemitismus als Teil einer langjährigen Geschichte von Ressentiments und Vorurteilen gegenüber europäischen Jüdinnen:Juden verstanden werden sollte. Die Befragten erklärten, dass antisemitische Einstellungen latent in allen Themen oder Diskursen – sowohl online als auch offline – vorhanden sind, sich aber durch sogenannte „Trigger“-Themen wie den Nahostkonflikt, terroristische Anschläge oder Solidaritätsbekundungen mit jüdischen Menschen verstärken. Diese „Trigger“ führen zu einer Zunahme antisemitischer Botschaften in den sozialen Medien oder in Kommentarbereichen unter Zeitungsartikeln. Allerdings werden antisemitische Inhalte auch ohne solche „Trigger“ von Menschen geteilt, die sich selbst vielleicht nicht als Teil einer extremistischen Bewegung betrachten würden.
10 Stoppt Antisemitismus Jetzt: ein Leitfaden für die Zivilgesellschaft KAPITEL 1: ANTISEMITISMUS AUF DEN VERSCHIEDENEN PLATTFORMEN Antisemitische Inhalte finden sich auf so gut wie jeder Inhalten konfrontiert werden. Sogenannte Image Boards, Online-Plattform, die nutzergenerierte Inhalte zulässt, eine Art von visuellen Foren, ermöglichen es Nutzer:innen, einschließlich der Kommentarspalten von Online- anonym und fast ohne Moderation Bilder zu posten und Zeitungen sowie Webseiten und Blogs. Die Art und zu kommentieren. Das /pol/-Board (kurz für „politisch Deutlichkeit kann von Plattform zu Plattform je nach unkorrekt“) von 4chan und das Forum 8kun (ehemals Nutzerbasis und Nutzungsbedingungen variieren. Alle im 8chan) mit seinem /kohlchan/-Board „Führerbunker“ sind vorangegangenen Abschnitt genannten Formen sind jedoch dafür berüchtigt, dass sie eine Vielzahl von antisemitischen im gesamten Spektrum der sozialen Medien zu finden. „Witzen“ und „Memes“ enthalten, von denen einige den Manchmal liegt dies an der mangelnden Durchsetzung Nationalsozialismus und den Holocaust verherrlichen. der von den Plattformen selbst aufgestellten Regeln (den Zwischen halb-ironischen Witzen und Material mit der AGB), an unzureichenden Moderationskapazitäten in alleinigen Absicht zur Beleidigung, verbreitet sich in diesen bestimmten Sprachen (einschließlich Deutsch) oder an der Räumen auch rechtsextremes Gedankengut. 4chan und 8kun mangelhaften Ausbildung der Plattformmoderator:innen.19 wurden in den letzten Jahren von mehreren rechtsextremen Der folgende Abschnitt befasst sich mit den Besonderheiten Terroristen genutzt. der verschiedenen Plattformen in Bezug auf Online- Antisemitismus, d. h. mit den Webseiten, auf denen Telegram, ein DEF INITION 1 antisemitische Inhalte über das Internet erstellt und halbverschlüsselter verbreitet werden. Messenger-Dienst, wurde Memes sind ein zentrales von den Befragten im Merkmal der Internetkultur. Oft Antisemitismus auf Nischen-Plattformen handelt es sich um Bilder, Tex- deutschen Kontext als am Die Art der Plattform beeinflusst, wie wahrscheinlich es te, Videos oder Audioclips, die besorgniserregendsten ist, dass jüdische Nutzer:innen direkt mit antisemitischen in einem humorvollen Kontext eingeschätzt. Der Hybrid verwendet werden. Memes aus Messenger-Dienst sind in der Regel unpolitisch und sozialem Netzwerk oder können legitime Aussagen hat den Ruf, ein sicherer enthalten. Extremistische Ge- meinschaften haben jedoch ihre Hafen für Volksverhetzung, eigenen Memes geschaffen, um Desinformation und ihre Ideologien mit einem ironi- Verschwörungsmythen schen Element zu verbreiten. zu sein. Schon vor der Pandemie war Telegram als beliebtes Kommunikationsmittel von Islamist:innen und Rechtsextremist:innen bekannt. Während der Pandemie wurde es zu einem Treffpunkt für „Querdenker:innen“-Gruppen, QAnon-Anhänger:innen und Impfgegner:innen. Solche Gruppen sind voll von Verschwörungsmythen, die oftmals implizite oder explizite antisemitische Elemente enthalten. In Deutschland sind beispielsweise der Verschwörungsideologe
11 Xavier Naidoo und der Rechtsextremist Attila Hildmann Antisemitismus auf weit verbreiteten Plattformen zu prominenten Quellen für antisemitisches Material auf Antisemitismus bleibt präsent in einigen der größten Telegram geworden. Eine zentrale Herausforderung bei sozialen Netzwerke der Welt. Im Jahr 2020 hat Facebook der Bekämpfung antisemitischer Hetze auf Telegram ist Holocaust-Leugnung und QAnon-Inhalte offiziell verboten.21 die mangelnde Kooperation seiner Betreiber mit deutschen Dennoch sind antisemitische Inhalte weiterhin auf der Seite Behörden. Der Hauptsitz von Telegram befindet sich aufzufinden. Eine vom Centre for Countering Digital Hate in Dubai. Der CEO, Pavel Durov, weigerte sich in der (CCDH) durchgeführte Studie aus dem Jahr 2021 ergab, dass Vergangenheit wiederholt sowohl mit autoritären als auch Facebook bei der Entfernung offensichtlich antisemitischer mit demokratischen Regierungen zusammenzuarbeiten. Beiträge nach einer Benachrichtigung über deren Telegram hat zwar damit begonnen, bestimmte Kanäle Vorhandensein schlechter abschnitt als andere Plattformen einzuschränken oder zu verbieten, um angesichts des Drucks wie Twitter, YouTube, Instagram und TikTok. Dennoch hatten von Regierungen und anderen Technologieunternehmen alle der beobachteten funktionsfähig zu bleiben. Jedoch gibt es bei Telegram keinen DEF INITION Plattformen Probleme systematischen Ansatz, um illegale Inhalte zu verbieten. Im mit der Löschung Juni 2021 leitete das deutsche Justizministerium rechtliche TikTok ist eine Social-Media- volksverhetzender Plattform, die sich auf Kurz- Schritte gegen Telegram ein, weil das Unternehmen keine Inhalte.22 Instagram, videos spezialisiert und von Kontaktstelle im Inland zur Verfügung stellte, um kriminelle das ebenfalls von dem chinesischen Unternehmen Inhalte auf seinen Diensten rechtlich zu bearbeiten. Es ByteDance betrieben wird. Sie der Facebook- bleibt jedoch abzuwarten, ob dieses Verfahren direkte hat schätzungsweise eine Mil- Muttergesellschaft Auswirkungen auf die Verbreitung von antisemitischen liarde monatliche Nutzer und Meta Platforms, Inc. Inhalten auf der Plattform haben wird.20 fällt unter das NetzDG. betrieben wird, weist laut dem jüngsten Bericht Relativ begrenzte Räume wie Telegram und 8kun stärken ein der Amadeu Antonio Stiftung (2021) ebenfalls Defizite bei Umfeld, in dem immer heftigere Überschreitungen sozialer der Eindämmung von Antisemitismus auf. Der Fokus der Normen gefördert werden und eine tatsächliche ideologische Plattform auf einzelne Bilder führt zu simplifizierten und Radikalisierung stattfindet. Weniger prominente und private einseitigen Darstellungen komplexer politischer Themen Kanäle können so für die Organisation von Trolling-Aktionen wie dem Nahostkonflikt. Bei antisemitisch-grundierten gegen jüdische Personen oder Organisationen genutzt Darstellungen des Konflikts wird häufig eine verschlüsselte werden. Andererseits können die großen Plattformen jüdische Sprache verwendet, um ein größeres Publikum zu erreichen Nutzer:innen zur direkten Zielscheibe machen. Funktionen und Sperren zu umgehen. Im selben Bericht wird auch die wie Direktnachrichten oder Kommentarbereiche ermöglichen Verbreitung antisemitischer Nachrichten auf TikTok erwähnt. es Nutzer:innen, Drohungen und Beleidigungen direkt an Die Mehrheit der Nutzer:innen sind Kinder, Jugendliche und ihre Opfer zu senden. Die breite Nutzung dieser Plattformen junge Erwachsene. Antisemitische Inhalte auf TikTok werden macht es wahrscheinlich, dass jüdische Nutzer:innen oft in Form von Memes, Hashtags und Liedern verbreitet. unabsichtlich antisemitischen Inhalten ausgesetzt werden. Derartige Mainstream-Plattformen werden im nächsten Abschnitt behandelt.
12 Stoppt Antisemitismus Jetzt: ein Leitfaden für die Zivilgesellschaft Der Algorithmus von TikTok fördert die Verbreitung solcher DEF INITION 2021 Inhalte verteilte, die Inhalte zusätzlich, da hochemotionale Beiträge in der Regel Angriffe auf Jüdinnen:Juden ISD definiert Rechtsextremis- viele Interaktionen produzieren. Außerdem gibt es eine zeigten und antisemitische mus als eine Form des Nationa- gefühlte Nähe zwischen den Influencer:innen und ihrem lismus, die sich durch ihren Be- Botschaften enthielten. Die Publikum, die Vertrauen in ihre Idole setzen, so dass die zug auf rassistische, ethnische Beiträge dieses Netzwerks Inhalte und Erzählungen aus TikTok-Videos eher als wahr oder kulturelle Vorherrschaft waren größtenteils in eingestuft werden.23 auszeichnet. Rechtsextremis- Arabisch, wurden aber mus ist das Eintreten für eine dennoch innerhalb Ideologie der Ungleichheit, die Antisemitismus ist auch auf YouTube nach wie vor präsent, Deutschlands geteilt.26 auf einem angeblichen Unter- obwohl seit 2019 ein weltweites Verbot von Holocaust- schied zwischen rassischen/ Jüdische Nutzer:innen Leugnung und Inhalten gilt, die den Nationalsozialismus ethnischen/kulturellen Gruppen sind zudem dem Risiko verherrlichen.24 Ein Beispiel für Antisemitismus auf beruht. Rechtsextreme unter- ausgesetzt, „gedoxxed“ zu YouTube ist ein Interview mit einer beliebten Figur unter stützen in der Regel folgende werden (Veröffentlichung deutschen Covid-Skeptiker:innen. Dieser behauptete, dass Weltanschauungen: Nationalis- persönlicher Daten im mus, Rassismus, Fremdenfeind- Juden aus NS-Deutschland geflohen seien, nur um in Internet). Einem Bericht lichkeit, Demokratiefeindlichkeit Israel einen noch schlimmeren Staat zu erschaffen. Das des Bayerischen Rundfunks und einen starken Staat. „Schreckliche an den Juden“ sei, so der Mann, dass sie zufolge wurden Social-Media- gute Lerner seien und „das Böse [von den Nazis] jetzt ISD definiert den Salafi-Dschi- Profile jüdischer Nutzer:innen gelernt und umgesetzt“ hätten, mit dem Ergebnis, dass hadismus als die Umsetzung gezielt in Chatgruppen geteilt, Israel zu einer „lebenden Hölle“ geworden sei.25 puritanischer Interpretationen was zu Morddrohungen und der islamischen Staatsführung, Belästigungen gegen die die insbesondere durch eine Twitter ist ein weiteres soziales Netzwerk, in dem jüdische betroffenen Nutzer:innen gewaltsame Interpretation des Nutzer:innen potenziellen antisemitischen Belästigungen Dschihad erreicht wird. führte.27 ausgesetzt sind, zu Beispiel in Antworten oder Zitaten von Tweets (sogenannte Quote-Tweets). Außerdem ist ein Teil dieser antisemitischen Hetze oft nicht organisch, das heißt sie wird gezielt verbreitet. Als Beispiel hierfür sei ein eng verbundenes pro-iranisches Netzwerk erwähnt, dass
13 DEF INITION Antisemitismus auf Livestreaming-Plattformen dar, die ursprünglich für Ein Quote-Tweet ist ein Re- wenig erforschten Gamer gedacht waren. Ein ISD-Bericht aus dem Jahr tweet, der es Twitter-Nutzer:in- Plattformen 2021 stellte fest, dass deutschsprachige Extremist:innen nen ermöglicht, ihre eigenen Bestimmte digitale Räume und Verschwörungsanhänger:innen Livestreaming-Seiten Kommentare über dem Original- haben in der Vergangenheit wie Twitch, Trovo und DLive nutzen.30 Sofern keine Tweet einzufügen und beide weniger akademische Aufnahmen der Livestreams gespeichert werden, sind zusammen für eigene Follower oder regulatorische sie nach deren Ende nicht mehr zugänglich. Dieser auch zu veröffentlichen. Auf diese Aufmerksamkeit erhalten „fleeting content“ genannte Bereich macht die Verfolgung Weise können die Nutzer:innen – dazu gehört die Welt potenziell rechtswidriger Inhalte sehr schwierig. Ähnliche einem Retweet ihre eigene Note geben, während der ursprüngli- der Videospiele. Dieses Probleme gibt es bei der Voicechat-App Clubhouse, che Beitrag weiterhin als „Zitat“ fehlende Monitoring führt die nur für eingeladene Personen zugänglich ist. Über angezeigt wird. zu der ungehinderten Clubhouse wurden in Deutschland antisemitische und Verbreitung antisemitischer verschwörungsideologische Botschaften verbreitet,31 aber Inhalte. So wurde in den die Räume verschwinden in der Regel nach Ende der DEF INITION Interviews mit den ZGOs Unterhaltung. Beim Livestreaming handelt es auch die multifunktionale sich um ein Videoformat, bei Kommunikationsplattform dem jemand Filmmaterial live Discord, die unter aufnimmt und es gleichzeitig im Gamer:innen beliebt ist, Internet zur Verfügung stellt. Die Zuschauer:innen können und das Handyspiel Clash über einen Textchat mit den of Clans diskutiert. Das Streamer:innen oder anderen rechtsextreme Kollektiv Zuschauer:innen interagieren. „Reconquista Germanica“ Beliebte Livestreaming-Platt- nutzte beispielsweise formen wurden in der Regel für Discord, um sich zu die Übertragung von Videospie- len entwickelt. organisieren.28 Clash of Clans hingegen ist in die Kritik geraten, nachdem einige der mehrheitlich männlichen Spieler antisemitische und rassistische Namen im Spiel verwendet hatten.29 Eine weitere Herausforderung in diesem Bereich stellt auch die Nutzung anderer
14 Stoppt Antisemitismus Jetzt: ein Leitfaden für die Zivilgesellschaft Antisemitismus auf alternativen Plattformen wurde vorübergehend geschlossen, bevor sie über einen Da größere Plattformen zunehmend unter sozialen und Domain-Name-Registrar wieder auftauchte, der dafür behördlichen Druck geraten, rechtswidrige Inhalte und bekannt ist, mehrere dieser Alt-Tech-Plattformen zu Verschwörungsmythen zu entfernen, sind mehrere neue unterstützen. Bitchute, eine im Vereinigten Königreich Plattformen entstanden, die von sich behaupten, „zensurfrei“ ansässige Videoplattform mit einem ähnlichen Ethos wie zu sein. Während einige dieser Plattformen aus dem libertären die oben erwähnten Twitter-Klone, zählt ebenfalls dazu. Die Widerstand gegen große Unternehmen im Silicon Valley Plattform wurde als sicherer Hafen für Terrorpropaganda entstanden sind, stehen viele dieser prominenten Alt-Tech- von National Action, einer verbotenen Neonazi-Gruppe aus Plattformen in enger Verbindung mit dem rechten Milieu. Großbritannien, bekannt. Nachdem eine britisch-jüdische Gab, Parler und Gettr werden weithin als Twitter-Klone zivilgesellschaftliche Organisation ankündigte, die Webseite angesehen, die im bei der britischen Medienaufsichtsbehörde anzuzeigen, ultrakonservativen DEF INITION passte die Plattform einige ihrer Nutzungsbedingungen an.32 Milieu der USA Nachforschungen des ISD haben ergeben, dass auch Alt- „Alt-tech“ ist ein Neologismus, entstanden sind. Gab Tech-Plattformen wie Bitchute oder Gab regelmäßig von der soziale Netzwerke be- wurde berüchtigt, schreibt, die von „Alt-Right“- deutschsprachigen Extremist:innen besucht werden, die ihr nachdem ein Terrorist, einer Strömung innerhalb der Material dort teilen.33 Aufgrund der Art und Funktionsweise der 2018 einen rechtsextremen Szene - ein- dieser Dienste und der Personen, die sie betreiben, ist es sehr Anschlag auf eine gerichtet wurden. Grund war schwierig, Inhalte entfernen zu lassen oder die persönlichen die Furcht von Sperrungen auf Daten von Straftäter:innen für Gerichtsverfahren zu erhalten. Synagoge in Pittsburgh großen Plattformen wie You- verübte, seine Tat Wenn die Plattformen jedoch in Deutschland tätig sind, sind Tube und Twitter. Viele dieser über die Plattform Plattformen behaupten, die freie sie gesetzlich durch das Netzwerkdurchsetzungsgesetz ankündigte. Kurz Meinungsäußerung zu unter- (NetzDG) dazu verpflichtet, eine Kontaktstelle für Anfragen darauf weigerten stützen, was als Deckmantel für von Gerichten anzugeben. Dies wird jedoch nicht von sich mehrere Tech- die leichte Zugänglichkeit von allen Plattformen durchgängig angewandt und sollte daher extremistischem Material dort verstärkt durchgesetzt werden. Unternehmen, mit Gab dienen kann. zusammenzuarbeiten, und die Webseite
15 Die UNO definiert die Leug- nung oder Verfälschung des Holocausts als: (a) absichtliche Bemühungen, die Auswirkun- gen des Holocaust oder seiner Hauptelemente, einschließlich der Kollaborateure und Verbün- deten Nazideutschlands, zu ent- schuldigen oder zu minimieren, (b) grobe Verharmlosung der Zahl der Opfer des Holocaust im Widerspruch zu zuverlässigen Quellen, (c) Versuche, die Juden für die Verursachung ihres eige- nen Völkermords verantwortlich zu machen, (d) Aussagen, die den Holocaust als positives his- torisches Ereignis darstellen, (e) Versuche, die Verantwortung für die Einrichtung von Konzentra- tions- und Vernichtungslagern, die von Nazideutschland geplant und betrieben wurden, zu ver- wischen, indem die Schuld an- deren Nationen oder ethnischen Gruppen zugeschoben wird. DEF INITION
16 Stoppt Antisemitismus Jetzt: ein Leitfaden für die Zivilgesellschaft KAPITEL 2: DIGITALPOLITISCHE ENTWICKLUNGEN IN DEUTSCHLAND Ursprünge der Internetregulierung und innerhalb der Online-Sphäre – sowie die Tatsache, dass die verschiedene Ansätze Grenzen zwischen der analogen und der digitalen Welt immer Die Frage, wie Regierungen den Schutz des sozialen mehr verschwimmen – erfordern dringend Maßnahmen Zusammenhalts, demokratischer Prozesse und der zum Schutz demokratischer Rechte und Freiheiten. öffentlichen Sicherheit mit dem Schutz von Rechten und Zunächst versuchten politische Entscheidungsträger:innen Freiheiten wirksam in Einklang bringen können, ist nicht sowohl illegale Aktivitäten als auch „legale Gefahren“ neu. Diese Herausforderung sowie die Auswirkungen durch freiwillige Selbst- und Koregulierungsinitiativen mit des digitalen Raums auf Demokratien werden seit den Plattformanbieter:innen einzudämmen. Darüber hinaus Anfängen des Internets in den frühen 1990er Jahren wurde die Herausforderung durch Gegenrede-Initiativen, diskutiert. Lange wurde das Internet weitgehend als Schulungen zu digitaler Medienkompetenz sowie durch „Befreiungstechnologie“ gesehen, also als ein Werkzeug, öffentliche Sensibilisierungskampagnen angegangen. Trotz das die Welt demokratischer machen würde. Diese libertäre einiger Erfolge dieser Bemühungen sahen viele Regierungen Einstellung zur digitalen Sphäre wurde von Gesetzen34 die Notwendigkeit, den Herausforderungen systematischer begleitet, die sicherstellten, dass Internetdienstanbieter nicht zu begegnen und die Regulierung von Online-Inhalten zu für nutzergenerierte Inhalte auf ihren Plattformen haften überarbeiten. würden, um den Zugang zu Informationen sowie die freie 2 Meinungsäußerung zu gewährleisten. Das demokratisierende Regulierungsansätze sind seither entweder inhaltsbezogen Potential des Internets – und insbesondere der sozialen – mit Schwerpunkt auf der wirksamen, rechtzeitigen und Medien – wurde während des Arabischen Frühlings 2010 verhältnismäßigen Beseitigung eines gefährlichen oder bis 2012 ersichtlich. Allerdings folgte in jüngerer Zeit eine schädlichen Inhalts (z. B. Hassrede oder Desinformationen zunehmende Bedrohung durch Desinformation, Hassrede und bei Wahlen) – oder systemisch, wobei von den Plattformen Extremismus im Internet. Die Probleme und Komplexitäten gefordert wird, nachzuweisen, dass ihre Strategien, Prozesse und Systeme im Hinblick auf die Abwehr potenziell negativer Folgen für eine Reihe möglicher digitaler Gefahren für die Demokratie umgesetzt wurden.
17 BALANCE DER ARTIKEL 5, GG: GRUNDRECHTE – Freiheit der Meinungsäuße- Auf einen Blick: Deutschlands Bemühungen zur Meinungsfreiheit vs. Schutz rung, Kunst und Wissenschaft Regulierung von „Hassrede“ der Menschenwürde Deutschland kam bei der Verabschiedung von Gesetzen, die (1) Jede Person hat das Recht, Social-Media-Unternehmen wie Facebook und Twitter dazu Im Mittelpunkt dieser recht- ihre Meinung in Wort, Schrift zwingen, gegen illegale Hassrede im Internet vorzugehen, lichen und ethischen Debatte und Bild frei zu äußern und zu über antisemitische Hassrede eine Vorreiterfunktion zu. Die Bundesregierung stützt sich verbreiten und sich aus all- und schädliche Inhalte steht dabei auf das deutsche Strafgesetzbuch (StGB). Insbesondere gemein zugänglichen Quellen die Abwägung der Grundrech- ungehindert zu unterrichten. das 2017 in Kraft getretene Netzwerkdurchsetzungsgesetz te und die Notwendigkeit der Die Pressefreiheit und die (NetzDG) verpflichtet große Social-Media-Plattformen, Verhältnismäßigkeit. Sowohl Freiheit der Berichterstattung bestimmte rechtswidrige Inhalte von ihren Diensten zu das Recht auf freie Meinungs- durch Rundfunk und Film entfernen. Angesichts der zunehmenden Verbreitung von äußerung (Artikel 5 GG) als werden gewährleistet. Es darf auch der Schutz der Men- Extremismus im Internet hat die neue Bundesinnenministerin keine Zensur geben. schenwürde (Artikel 1 GG) und Nancy Faeser (SPD) den Kampf gegen Rechtsextremismus (2) Diese Rechte finden ihre damit der Schutz von Minder- 2022 zu einer hohen Priorität erklärt.35 So initiierte Faeser heiten müssen berücksichtigt Schranken in den Vorschrif- einen Aktionsplan gegen rechtsextremen Terrorismus, der und respektiert werden. Die ten der allgemeinen Gesetze, die Verfolgung von Finanzströmen und die Verschärfung Wahrung der Rechte ihrer in den Bestimmungen zum des Waffenrechts zum Ziel hat.36 Darüber hinaus fordert sie, Bürger:innen ist eine zentrale Schutze der Jugend und im Aufgabe einer demokratischen Recht der persönlichen Ehre. dass die Messaging-App Telegram stärker zur Rechenschaft Regierung. (3) Kunst und Wissenschaft, gezogen wird, weil hier illegale Hassrede in öffentlichen Gruppen und Kanälen zugelassen wird. Telegram hat sich Forschung und Lehre sind frei. Die Freiheit der Lehre entbin- bisher der Einhaltung der Verpflichtungen zur Entfernung det niemanden von der Treue bestimmter Inhalte des NetzDGs entzogen und auf zur Verfassung. Bußgeldverfahren des Bundesamts für Justiz nicht reagiert. Grundgesetz der Weitere Informationen zum NetzDG finden Sie in der Textbox Bundesrepublik Deutschland auf Seite 18. Im Koalitionsvertrag 2021-2025 bekräftigt die Bundesregierung erneut das Kernprinzip des Verbots einer generellen Überwachungspflicht, d.h. Unternehmen können nicht verpflichtet werden, zum Schutz der Meinungsfreiheit (Artikel 5 GG) Maßnahmen einzuführen, die zu einer flächendeckenden Überwachung der Nutzeraktivitäten führen. Die Vereinbarung lehnt auch die Überwachung privater Kommunikation und die Verpflichtung der Nutzer:innen zur Offenlegung ihres echten Namens ab. Mit Blick auf die Zukunft schlägt die Regierung ein neues „Gesetz gegen digitale Gewalt“ vor, um rechtliche Hürden für Opfer digitaler Gewalt abzubauen, zum Beispiel durch die gerichtlich angeordnete Sperrung der Konten der Täter:innen.
18 Stoppt Antisemitismus Jetzt: ein Leitfaden für die Zivilgesellschaft ARTIKEL 1 GG: Menschenwürde - Menschenrechte - Rechtsverbindlichkeit der Grundrechte Herausforderungen bei Fachwissen und Überprüfung erfordern. Hierbei werden (1) Die Würde des Menschen der Durchsetzung die Nutzer:innen nicht darüber informiert, dass Facebook ist unantastbar. Sie zu achten Vertreter der jüdischen unabhängig von der Auswahl des Paragraphen zur Prüfung und zu schützen ist Verpflich- zivilgesellschaftlichen des Kommentars verpflichtet ist. Darüber hinaus kritisierten tung aller staatlichen Gewalt. Organisationen, die die zivilgesellschaftlichen Organisationen, dass die Personen, (2) Das Deutsche Volk bekennt für diesen Leitfaden die Beschwerden im Auftrag der Plattformen bearbeiten, sich darum zu unverletzlichen befragt wurden, haben nicht ausreichend darin geschult sind, alle Formen von und unveräußerlichen Men- häufig ihr Bedauern Antisemitismus zu erkennen. schenrechten als Grundlage über die Untätigkeit der jeder menschlichen Gemein- Plattformen als auch der Was ist das Netzwerkdurchsetzungsgesetz schaft, des Friedens und der Gerechtigkeit in der Welt. Regierungen im Umgang (NetzDG)? mit der Verbreitung von (3) Die nachfolgenden Grund- Das Netzwerkdurchsetzungsgesetz (NetzDG) verpflichtet die antisemitischem Material Anbieter sozialer Netzwerke, „offensichtlich rechtswidrige rechte binden Gesetzgebung, vollziehende Gewalt und zum Ausdruck gebracht. Inhalte“ (auf der Grundlage bestimmter Bestimmungen des Rechtsprechung als unmittel- Obwohl Drohungen Strafgesetzbuches) innerhalb von 24 Stunden von ihren bar geltendes Recht. und Beleidigungen Plattformen zu entfernen, wenn sich Nutzer:innen beschwe- ren oder Beschwerden von anderen Fahndern eingereicht Grundgesetz der in Deutschland einen werden. Im Zweifelsfall der Legalität eines Inhaltes kann das Bundesrepublik Deutschland Straftatbestand darstellen, Verfahren bis zu sieben Tage dauern. Die Vorschriften gelten werden viele Verfahren in für „Internetplattformen, die dazu bestimmt sind, Nutzer:in- Fällen von Online-Antisemitismus schließlich eingestellt. Dies nen die Möglichkeit zu geben, beliebige Inhalte mit anderen trägt weiter zum falschen Eindruck bei, dass die digitale Welt Nutzer:innen zu teilen oder solche Inhalte der Öffentlichkeit einen rechtsfreien Raum darstelle, in dem Antisemitismus zugänglich zu machen“. Die Anbieter:innen solcher sozialen ohne Konsequenzen bleibe.37 Die Verantwortung für die Netzwerke sind nur dann verpflichtet, das NetzDG zu be- folgen, wenn sie mindestens zwei Millionen registrierte Nut- Meldung antisemitischer Inhalte und die Einleitung rechtlicher zer:innen in Deutschland haben. Schritte wird oftmals nur jüdischen Organisationen zugeschrieben. So wurde auch das „Trusted Flagger“- Prinzip von den Befragten in Frage gestellt. „Trusted Flagger“ Neben der Untätigkeit der Technologieplattformen wurde ist ein Status, der üblicherweise von den Plattformen an in den Interviews auch Besorgnis über die mangelnde vertrauensvolle Organisationen vergeben wird. Er führt zwar Verfolgung antisemitischer Straftaten durch staatliche dazu, dass gemeldete Inhalte schneller überprüft werden, Einrichtungen geäußert. Die Behörden sind auf die rasante bürdet den jüdischen Organisationen der Zivilgesellschaft Entwicklung der Technologie und das plötzliche Auftauchen aber die Last auf, diese zu identifizieren und sich mit neuer Bedrohungen noch nicht ausreichend vorbereitet. verletztenden und diskriminierenden Inhalten auseinander Da viele Täter:innen tatsächlich auf öffentlichen Konten zu setzten, die sie selbst betreffen. Außerdem sind die identifiziert werden können, liegt das Problem oft in der Meldesysteme vieler sozialer Medienplattformen derzeit Durchsetzung der Gesetze. Daher wünschten sich die nicht nutzerfreundlich gestaltet. So verlangt beispielsweise NGO-Partner, dass Polizeibeamt:innen, Richter:innen Facebook von den Nutzer:innen, die einen Inhalt nach und Staatsanwält:innen besser über die verschiedenen dem NetzDG melden wollen, dass sie einen bestimmten Dimensionen des Online-Antisemitismus und über Gesetzesparagraphen auswählen, gegen den der betreffende den Zusammenhang zwischen Antisemitismus und Inhalt ihrer Meinung nach verstößt. Das bedeutet, dass Laien Verschwörungsmythen informiert werden. Andererseits gezwungen sind, Entscheidungen zu treffen, die juristisches werden jüdische Organisationen, die versuchen, gegen
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