Tagesreinigung in der Schule Praxisbeispiel aus Marzahn-Hellersdorf - ArbeitGestalten ...
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Tagesreinigung in der Schule
Praxisbeispiel aus Marzahn-Hellersdorf
Dokumentation des überbezirklichen Fachaustausches
am 26.04.2021 von 14.00 bis 16.00 Uhr
online über Zoom
Mit Schirmherrschaft des Bezirksstadtrates für Schule,
Sport, Jugend und Familie, Marzahn-Hellersdorf Gordon Lemm.
Das Projekt „Joboption Berlin“ wird aus Mitteln der Senatsverwaltung für Integration, Arbeit und Soziales gefördert.
In Kooperation Projektträger 1
PROGRAMM
1 Begrüßung
Gordon Lemm, Schirmherr und Bezirksstadtrat für Schule, Sport, Jugend und Familie, Marzahn-
Hellersdorf
2 Erfahrungen im Bezirk Marzahn-Hellersdorf mit der Tagesreinigung
Viveka Ansorge, ArbeitGestalten GmbH
3 Ausschluss eines Bieters wegen schlechter Erfahrungen in der Vergangenheit
unter Berücksichtigung des Beschlusses der Vergabekammer des Kammergerichts Berlin vom
31.07.17 (Verg 6/17).“
Erläuterung durch Rechtsanwalt Eckhart Seidel von der Kanzlei der Kanzlei Seidel Sumowski
Partnerschaft von Rechtsanwälten
4 Gemeinsamer Austausch
5 Anhang: Auszug aus dem Reinigungs- und Desinfektionsplan der Firma Gebäudereinigung
Petersohn
Das Projekt „Joboption Berlin“ wird aus Mitteln der Senatsverwaltung für Integration, Arbeit und Soziales gefördert.
In Kooperation Projektträger 2
1 Begrüßung
Gordon Lemm, Schirmherr und Bezirksstadtrat für Schule, Sport, Jugend und Familie, Marzahn-Hel-
lersdorf
Gordon Lemm begrüßte alle Teilnehmer*innen und erläuterte die Ziele, die das Bezirksamt mit der
Einführung der Tagesreinigung in den Schulen des Bezirkes erreichen will. Es ginge um einen wesentli-
chen Beitrag zur Verbesserung der Beschäftigungsbedingungen von Reinigungskräften und zur Verbes-
serung der Sauberkeit und Hygiene an den Schulen. Durch den Bezirkselternrat aufmerksam gewor-
den, habe er sich als Stadtrat für die Tagesreinigung eingesetzt und die im Landeshaushalt 20/21 zu-
sätzlich eingestellten Mittel für die Tagesreinigung entsprechend eingesetzt. Zunächst wurde mit den
Grundschulen begonnen, nun erhalten auch die weiterführenden Schulen Tagesreinigung. Die Pande-
mie sei dem Vorhaben „zu Gute gekommen“, denn die pandemie-bedingten Zusatzausgaben für die
Reinigung würden vom Land übernommen.
Gordon Lemm betonte, er halte es für sehr unwahrscheinlich, dass man hinter den jetzt erreichten
Standard mit viel besserer Sauberkeit wieder zurückfallen werde. Es gäbe mehr Wertschätzung für die
Reinigung, die Reinigungskräfte und allgemein die Sauberkeit und Hygiene in den Schulen und außer-
dem familienfreundliche Arbeitszeiten. Und es gäbe nun deutlich weniger Beschwerden. Er freue sich
über die Gelegenheit, die gewonnenen Erfahrungen und Erkenntnisse in die überbezirkliche Fach-
runde einbringen zu können.
2 Erfahrungen im Bezirk Marzahn-Hellersdorf mit der Tagesreinigung
Viveka Ansorge, ArbeitGestalten GmbH
Viveka Ansorge berichtete über die Tagesreinigung in der Grundschule am Hollerbusch. Dazu wurden
Fotos gezeigt.
Die Schulgebäude der Grundschule am Hol-
lerbusch wurde 1988 erbaut.
Das Projekt „Joboption Berlin“ wird aus Mitteln der Senatsverwaltung für Integration, Arbeit und Soziales gefördert.
In Kooperation Projektträger 3
Fotos: Melanie Hauke. Mit freundlicher Genehmigung des Bezirksamtes Marzahn-Hellersdorf, der Schulleitung der Grund-
schule am Hollerbusch und Ralf-Thomas Petersohn. Das Unternehmen Gebäudereinigung Petersohn ist gegenwärtig mit
der Schulreinigung beauftragt.
Die Grundschule am Hollerbusch ist eine gebundene Ganztagsschule mit
• über 630 Kindern in aktuell 26 Klassen
• zwei Hauptgebäuden (Haus 1 und Haus 2) und eine Turnhalle.
• einer Mensa je Haus
• unterrichtlichen und freien Angeboten bis 16 Uhr (außer Freitags: Betrieb bis nach dem Mit-
tagessen)
Die tägliche Unterhaltsreinigung teilt sich in einen drei-stündigen Tagesdienst von 10-13 Uhr und ei-
nen sechs-stündigen Spätdienst – (herkömmliche reguläre Unterhaltsreinigung) von 14 bis 20 Uhr auf.
Den Tagesdienst und den Spätdienst übernehmen jeweils verschiedene Beschäftigte.
Der Tagesdienst übernimmt keine Aufgaben des Spätdienstes. Es gibt eine Leistungsbeschreibung für
die Tageskräfte, die jedoch pandemie-bedingt durch den Musterhygieneplan ersetzt ist. Dem entspre-
chend wird gegenwärtig im Tagesdienst nach einem Reinigungs- und Desinfektionsplan (siehe Anhang)
ohne festgelegte Rhythmen bzw. Räumlichkeiten o.ä. gearbeitet. Es handelt sich hierbei um Bedarfs-
bzw. Sichtreinigung. Der Spätdienst folgt, wie üblich, einem detaillierten Leistungsverzeichnis. Einzelne
Reinigungsaufgaben aus dem Spätdienst können spontan in den Frühdienst verlagert werden. Das
Das Projekt „Joboption Berlin“ wird aus Mitteln der Senatsverwaltung für Integration, Arbeit und Soziales gefördert.
In Kooperation Projektträger 4
muss abgesprochen werden, denn es darf nicht dazu kommen, dass Mängel des Tagesdienstes im Spät-
dienst ausgeglichen werden müssen oder umgekehrt.
Viveka Ansorge zog folgende Schlussfolgerungen:
• Der Tagesdienst hat gegenwärtig eine Grundstruktur ohne festen Revierplan. Es wird „drum-
herum“ gereinigt, auch in Klassenräumen, wenn diese frei sind (ändert sich ständig). Die Rei-
nigungskräfte müssen also mit den anwesenden Schulpersonal und auch den Kindern kom-
munizieren und sich in den Betrieb der Schule einfügen.
• Es gibt eine gute Kommunikation zwischen Objektleiter und Hausmeister. Das ist sehr wichtig
für Kontrolle der Reinigung und Beseitigung von Spontanverschmutzungen.
• Schulen sollten offen gegenüber der Tagesreinigung sein, damit die Kommunikation gelingen
kann.
• Die Reinigungskräfte am Tage „müssen sich durchsetzen können“ – müssen mit Kund*innen
umgehen können, auch wenn Kinder die Reinigungsarbeiten „stören“. Es ist wichtig, dass Rei-
nigungskräfte im betrieblichen Ablauf respektiert werden.
• Aus Alleinarbeit wird Interaktionsarbeit 1 mit entsprechenden Anforderungen an die Reini-
gungskräfte und Unternehmen.
• Ein Drei-Stunden-Tagesdienst ist ein Anfang, jedoch verbleibt der überwiegende Teil der Rei-
nigung nach wie vor in den Randzeiten des Tages. Die Potenziale der Tagesreinigung zur Stär-
kung Guter Arbeit sind damit noch nicht ausgeschöpft.
Viveka Ansorge betonte, der zusätzlich zur Unterhaltsreinigung eingeführte Drei-Stunden-Tagesdienst
seit ein positiver Auftakt, der zeigt, wie Tagesreinigung funktionieren kann. Aus Sicht der Beschäftigten
sei jedoch noch „mehr Tagesreinigung“ nötig, um die Zahl der Arbeitsstunden je Tag signifikant erhö-
hen zu können und damit den Beschäftigten Einkommenssteigerungen zu ermöglichen. Ein gutes Bei-
spiel gäbe es in einzelnen Schulen in Hamburg. 2
Die Schulleiterin Heike Tietze berichtete, dass sich durch die zusätzliche Reinigung die Sauberkeit er-
heblich verbessert habe. Es läge kein Papier mehr auf dem Boden herum. Es gäbe nun mehr Achtsam-
keit. Sie kenne nun die Reinigungskräfte persönlich, es ließe sich dadurch Vieles einfach organisieren.
1
Die interaktive Arbeit besteht u.a. darin, dass Kunden und Dienstleister in der Dienstleistungssitua-
tion spezifische Abstimmungsmechanismen entwickeln oder nutzen: „Verständigung“ für die Bear-
beitung von Koordinationsproblemen, „Vertrauensaufbau“ für die Bearbeitung von Beitragsproble-
men und „Konfliktlösungs-Kompetenzen“ für die Bearbeitung von Verteilungsproblemen. Nach Böhle
F., Weihrich, M. (2020): Das Konzept der Interaktionsarbeit. In: Zeitschrift für Arbeitswissenschaft.
74. S. 9-22. (online).
2
ArbeitGestalten GmbH (2020): Tagesreinigung in der Schule. Praxisbeispiel aus Hamburg.
Dokumentation des überbezirklichen Fachaustausches am 04.09.2020. Berlin.
Das Projekt „Joboption Berlin“ wird aus Mitteln der Senatsverwaltung für Integration, Arbeit und Soziales gefördert.
In Kooperation Projektträger 5
Der Schulhausmeister spräche sich problemlos mit dem Objektleiter der Reinigungsfirma ab. Sie be-
grüßte grundsätzlich das Mehr an Reinigung, was es nun gäbe. Es könnte, so die Schulleiterin, jedoch
noch mehr sein, um die Sauberkeit der Schulgebäude zu sichern.
3 Ausschluss eines Bieters wegen schlechter Erfahrungen in der Vergangen-
heit unter Berücksichtigung des Beschlusses der Vergabekammer des Kam-
mergerichts Berlin vom 31.07.17 (Verg 6/17).
Erläuterung durch Rechtsanwalt Eckhart Seidel von der Kanzlei der Kanzlei Seidel Sumowski Partner-
schaft von Rechtsanwälten3
Eckhart Seidel hatte die vergangene Vergabe des Bezirksamtes Friedrichshain-Kreuzberg im Frühjahr
2019 beratend begleitet. Im Rahmen dieser Beratung hat er bezüglich der Bewertung von schlechten
Leistungen der Bieter in der Vergangenheit Schlussfolgerungen gezogen, die er in seinem Vortrag er-
läuterte:
3
Nachzulesen sind diese Ausführungen auch in einem Gastbeitrag von Eckhard Seidel (2021): Ausschluss im
Vergabeverfahren wegen schlechter Erfahrungen. In: ArbeitGestalten GmbH (2021): Gute Arbeit durch Tages-
reinigung? Erkenntnisse aus einem Berliner Modellprojekt. Berlin. S. 35.
Das Projekt „Joboption Berlin“ wird aus Mitteln der Senatsverwaltung für Integration, Arbeit und Soziales gefördert.
In Kooperation Projektträger 6
Eckhard Seidel zog folgende Schlussfolgerungen:
• Die Vergabekammer des Kammergerichts Berlin hat in ihrem Beschluss vom 31.07.2017 (Verg
6/17), dem allerdings noch die bis 2016 geltende Rechtslage zugrunde lag, entschieden, be-
zirkliche Vergabestelle hätten vor der Ausschlussentscheidung Erfahrungen mit dem Bieter bei
allen anderen Berliner Bezirken von Amts wegen abzufragen. Das Gericht hat diese Aussage
im Wesentlichen mit der folgenden Erwägung begründet:
Das Land Berlin sei der Auftraggeber. Der Auftraggeber habe seine Erfahrungen mit dem Bieter
umfassend zu würdigen. Hierzu gehörten auch die Erfahrungen aller anderen Bezirke mit dem
Bieter. Dahinter steckt die Überlegung, dass die Bezirksämter eben nicht selbständige Körper-
schaften, sondern als Selbstverwaltungseinheiten Teil der Berliner Verwaltung sind. In die Ent-
scheidung müssten die Erkenntnisse des Auftraggebers, also der gesamten Berliner Verwal-
tung einfließen. In diese Gesamtwürdigung seien dann auch positive Erfahrungen einzubezie-
hen.
• Das Kammergericht setzt demnach hohe Anforderungen an eine Ausschlussentscheidung ei-
ner Vergabestelle eines Bezirkes. Insbesondere ist der zeitliche Aufwand einer solchen Abfrage
nicht zu unterschätzen. Gleichzeitig birgt diese Rechtsprechung natürlich auch Chancen. So
kann es zu einer engeren Kommunikation zwischen den bezirklichen Vergabestellen kommen,
vielleicht sogar auf eine engere organisatorische Verzahnung.
• Es wird daher dringend empfohlen, Schlechtleistungen, die zu einer Vertragsbeendigung (Kün-
digung oder einvernehmliche Vertragsauflösung) führen, gut zu dokumentieren und im Rah-
men der Ermessensausübung die Erfahrungen in anderen Bezirken abzufragen und zu gewich-
ten.
Das Projekt „Joboption Berlin“ wird aus Mitteln der Senatsverwaltung für Integration, Arbeit und Soziales gefördert.
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4 Gemeinsamer Austausch Es Verständnis dafür, dass sich Reinigungsun-
ternehmen mit den unterschiedlichen Anfor-
Eine Ausweiterung der Tagesreinigung wurde derungen der Bezirksämter überfordert sehen
als sinnvoll erachtet, ähnlich dem Beispiel aus und ihr Interesse an den Aufträgen verlieren.
Hamburg, denn mit drei Stunden am Vormittag Eine solche Erfahrung in der Vergangenheit
kann nur ein geringer Beschäftigungsausbau lässt die Bezirksvertreter*innen fürchten, dass
erreicht werden und das Potenzial der Tages- das Interesse an ihren Vergaben zu gering ist
reinigung ist noch nicht ausgeschöpft, um die und dadurch ggf. Versorgungslücken entstehen
Sauberkeit zu sichern und Gute Arbeit zu stär- könnten.
ken. Gleichwohl bestand Unsicherheit auf Sei-
Die Schlussfolgerung von Eckhard Seidel, bei
ten der Bezirksvertreter*innen, wie die Tages-
der Eignungsprüfung Schlechtleistungen aller
reinigung im Leistungsverzeichnis beschrieben
Berliner Bezirke berücksichtigen zu müssen, so
werden muss.
wie es in der Vergabe in Friedrichshain-Kreuz-
Tagesreinigung bietet die Chance, Sanitäranla- berg 2019 gemacht wurde, wurde kritisch ge-
gen täglich zweimal zu reinigen. Das verhindert sehen. Voraussetzung dafür ist die rechtssi-
eine starke Verschmutzung, die nachhaltig die chere Dokumentation der Schlechtleistungen
Substanz schädigt. sowie die für alle Bezirksämter zugängliche ein-
heitliche Verwaltung der Informationen zur
An den Schulen herrscht grundsätzlich ein
Schlechtleistung der Unternehmen. Im Gegen-
Mangel an Räumen, daher gibt es nur in weni-
zug ersparen sich die Bezirksämter vielfältige
gen Schulen Pausenräume für Reinigungskräfte
Probleme mit schlechtleistenden Firmen („junk
oder auch Räume zum Trocknen oder auch Wa-
entreprises“), sodass möglicherweise im Ergeb-
schen der Möppe (Räume müssen belüftbar
nis mit weniger Arbeitsaufwand verbesserter
sein). In der Grundschule am Hollerbusch wer-
Qualität erreicht werden kann.
den die Möppe von einem Dienstleister gerei-
nigt und ausgetauscht.
Einheitliche Grundlagen für die Vergabe der Mehr Informationen zum Projekt Joboption
Gebäudereinigung gibt es gegenwärtig nur in Berlin und Gute Arbeit in der Gebäude-reini-
Form der Din 70444, die Mindestanforderun- gung: www.joboption-berlin.de
gen z.B. bezüglich der Reinigungsintervalle Kontakt: Viveka Ansorge
nach Raumtyp und -nutzung an die Unterhalts- ArbeitGestalten Beratungsgesellschaft mbH, Ahlhoff
reinigung in Schulen festlegt. 4 Inwieweit wei- Albrechtstr. 11 a, 10117 Berlin. Telefon: 030 2803208-74
tere Grundlagen vereinheitlicht werden soll- E-Mail: viveka.ansorge@arbeitgestaltengmbh.de
www.arbeitgestaltengmbh.de
ten, wurde kontrovers betrachtet. Angespro-
chen wurde beispielsweise die Ausgestaltung
der Zuschlagskriterien und hier speziell die in
den Bezirksämtern unterschiedliche Gewich-
tung des Preises. 5
4 werden die Schultoiletten in aller Regel einmal pro
Sie ist nicht öffentlich einsehbar, die Fachgruppe
Kommunalverwaltung von ver.di hat das Inhalts- Tag gereinigt
verzeichnis veröffentlicht (online). Gegenwärtig 5
Einzelne Bezirke gewichten den Preis mit 100 Pro-
zent, andere gewichten außerdem Qualitätskrite-
rien
Das Projekt „Joboption Berlin“ wird aus Mitteln der Senatsverwaltung für Integration, Arbeit und Soziales gefördert.
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ANHANG: Reinigungs- und Schulen
Desinfektionsplan
Maßnahmen während des Schulbetriebs Aktuellen Hygieneplan für Schulen, Basis für die Tagesreinigung und die Unterhaltsreinigung.
Abhängig von der Nutzung kann es aber durchaus Verschiebungen geben.
Was? Wann? Wie? Wer?
Abfalleimer Papier- täglich Entsorgung Reinigungspersonal
körbe Abfalleimer entleeren und bei Bedarf mit Müllbeutel bestücken.
Oberflächen allge- nach LV Oberflächenreinigung Reinigungspersonal
mein Blaues Tuch mit Reinigungslösung tränken. Flächen vollflächig reinigen. Tuch nach einmaligem Gebrauch
zum Waschen abwerfen.
Flächen mit häufigen bei Bedarf Desinfizierdende Ob erflächenreinigung Reinigungspersonal
Handkontakt Produkt unve rdünnt auf ein Wisch- bz w. Microfasertuch sprühen, systematisch wischen. Tuch nach
Touchflächen einma ligem Gebrauch z um Waschen abw erfen.
Flächen mit häufigen nach jedem Desinfizierdende Ober flächenreinigung Reinigungspersonal
Handkontakt Klassenwech- Produkt unverdünnt auf ein Wisch- bzw. Microfasertuch sprühen, systematisch wischen. Tuch nach einma- oder Lehrkräfte
Touchflächen (Tische, sel, Schüler- ligem Gebrauch zum Waschen abwerfen.
Stühle, Türklinken, wechsel
Handläufe etc.)
Was? Wann? Wie? Wer?
Toiletten, Uri- täglich Reinigung Reinigungspersonal
nale Bei WC-Becken und Urinalen Produkt unverdünnt unter den Rand schäumen, kurz einwirken lassen, bear-
beiten und Wasserspülung betätigen.
Spritzbereich täglich Oberflächenreinigung Reinigungspersonal
WC-Sitz, -Deckel, Säureempfindliche Materialien schützen!
Außenseiten Rotes Tuch anschäumen und Flächen vollflächig reinigen. Flächen bei Bedarf mit klarem Wasser nach-
spülen. Tuch nach einmaligem Gebrauch zum Waschen abwerfen.
Waschbecken täglich Oberflächenreinigung Reinigungspersonal
Armaturen Allgemeine Säureempfindliche Materialien schützen!
Flächen Gelbes Tuch an schäumen und Flächen vollflächig reinigen. Flächen bei Bedarf mit klarem Wasser nach-
spülen. Tuch nach einmaligem Gebrauch zum Waschen abwerfen.
Flächen mit häufigen mehrmals Oberflächenreinigung Reinigungspersonal
Handkontakt täglich je nach Produkt unverdünnt auf ein Wisch- bzw. Microfasertuch sprühen, systematisch wischen. Tuch nach ein-
(Türklinken, Spender, etc.) Frequentierung maligem Gebrauch zum Waschen abwerfen.
Was? Wann? Wie? Wer?
Bodenflächen nach LV Einstufiges Wischen Reinigungs- personal
Wischbezug mit Reinigungslösung tränken. Fläche systematisch wischen. Wischbezug zum Waschen abwer-
fen.
ANHANG: Reinigungs- und Schulen
Desinfektionsplan
Was? Wann? Wie? Wer?
Abfalleimer Papier- täglich Entsorgung Reinigungspersonal
körbe Abfalleimer entleeren und bei Bedarf mit Müllbeutel bestücken.
Oberflächen allge- nach LV Oberflächenreinigung Reinigungspersonal
mein Blaues Tuch mit Reinigungslösung tränken. Flächen vollflächig reinigen. Tuch nach einmaligem Gebrauch
zum Waschen abwerfen.
Flächen mit häufigen bei Bedarf Desinfizierende Oberflächenreinigung Reinigungspersonal
Handkontakt Produkt unverdünnt auf Wisch- bzw. Microcrofasertuch sprühen, systematisch wischen. Tuch nach einmali-
Touchflächen gem Gebrauch zum Waschen abwerfen.
Flächen mit häufigen nach jedem Desinfizierdende Oberflächenreinigung Reinigungspersonal o-
Handkontakt Klassenwechel, Produkt unverdünnt auf ein Wisch- bzw. Microfasertuch sprühen, systematisch wischen. Tuch nach einmali- der Lehrkräfte
Touchflächen (Tische, Schüler- wech- gem Gebrauch zum Waschen abwerfen.
Stühle, Türklinken, sel
Handläufe etc.)
Was? Wann? Wie?
Toiletten, Urinale täglich Reinigung Reinigungspersonal
Bei WC-Becken und Urinalen Produkt unverdünnt unter den Rand spritzen, kurz einwirken lassen, bearbeiten
und Wasserspülung betätigen.
Spritzbereich täglich Oberflächenreinigung Reinigungspersonal
WC-Sitz, -Deckel, Säureempfindliche Materialien schützen!
Außenseiten Rotes Tuch mit Reinigungslösung tränken. Flächen systematisch reinigen. Bei Bedarf mit Wasser nachspülen.
Waschbecken Armatu- täglich Oberflächenreinigung Reinigungspersonal
ren Säureempfindliche Materialien schützen!
Gelbes Tuch mit Reinigungslösung tränken und auswringen. Flächen systematisch reinigen. Bei Bedarf mit
Wasser nachspülen.
Flächen mit häufigen mehrmals Oberflächenreinigung Reinigungspersonal
Handkontakt täglich je nach Produkt unverdünnt auf ein Wisch- bzw. Microfasertuch sprühen, systematisch wischen. Tuch nach einmali-
(Türklinken, Spender, etc.) Frequentierung gem Gebrauch zum Waschen abwerfen.
Was? Wann? Wie? Wer?
Bodenflächen nach LV Einstufiges Wischen Reinigungspersonal
Wischbezug mit Reinigungslösung tränken. Fläche systematisch wischen. Wischbezug zum Waschen abwer-
fen.
RKI Hinweise zu Reinigung und Desinfektion von Oberflächen außerhalb von Gesundheitseinrichtungen im Zusammenhang mit der COVID-19-Pandemie
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gemäß TRBA 250 DIN 77400 Reinigungsdienstleistungen Schulgebäude SARS-CoV-2-Arbeitsschutzstandard Die persönliche Schutzausrüstung (z.B. Handschuhe, Schutzbrille) ist zu tragen. Diese Emp-
fehlung wurde in Zusammenarbeit mit dem ausführenden Dienstleistungsunternehmen erstellt. Die Sicherheitsratschläge und Anwendungshinweise auf den Gebinden, der Produktinformation sowie dem
Sicherheitsdatenblatt sind zu beachten. Diese finden Sie im Internet unter www.kiehl-group.com . Bitte beachten Sie auch die Reinigungs- und Pflegeempfehlungen der Hersteller.Für Fremdprodukte, ihre
Wirksamkeit und Dosierung wird keine Haftung übernommen. Stand: 12.05.2020Sie können auch lesen
