Transnationale Zusammenarbeit und Europa 2020 - Beitrag der INTERREG IV B-Projekte zur Strategie "Europa 2020" - BBSR
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BBSR-Berichte KOMPAKT
Transnationale Zusammenarbeit
und Europa 2020
Beitrag der INTERREG IV B-Projekte
zur Strategie „Europa 2020“
7 / 2011
Globalisierung, Ressourcenknappheit, der demografische hat als Anlaufstelle der INTERREGProgramme mit deutscher
Wandel und die Finanzkrise machen vor Grenzen nicht Halt Beteiligung den Beitrag der laufenden Projekte zur Europa
und stellen die Staaten in Europa vor große Herausforde 2020Strategie untersucht. Dazu wurden die 290 aktuellen
rungen. Durch ein gemeinsames europäisches Handeln kann Projekte vor dem Hintergrund der sieben Leitinitiativen von
diesen besser begegnet werden. Dazu braucht es europa „Europa 2020“ analysiert. Die Ergebnisse zeigen: Bereits in
weite Strategien. der aktuellen Förderperiode tragen viele INTERREG BProjek
te dazu bei, die Ziele der Strategie zu erreichen.
Die Programme der transnationalen Zusammenarbeit dienen
einer integrierten Raumentwicklung, bei der über Staatengren
zen hinweg diese Herausforderungen angegangen und Wei Die Europa 2020-Strategie
chen für die Entwicklung Europas gestellt werden. INTERREG
B bringt die europäische Integration voran und ist ein wichtiger Im Juni 2010 verabschiedete der Europäische Rat die Strategie
Bestandteil der Kohäsionspolitik. Die Strategie „Europa 2020“ „Europa 2020“ und setzte damit den Rahmen für die zukünf
wird zukünftig den Rahmen für die europäische Strukturpolitik tige wirtschaftliche Entwicklung Europas. Sie folgt der Lissa
und damit auch für die Förderung der transnationalen Zusam bonStrategie und soll Europa dabei helfen, gestärkt aus der
menarbeit setzen. globalen Finanzkrise hervorzugehen, indem sie Wettbewerbs
fähigkeit, Produktivität, Wachstum, sozialen Zusammenhalt
Für die Fortführung von INTERREG gilt es nun, die Erarbeitung und wirtschaftliche Konvergenz mobilisiert. Sie soll mittel bis
der ab 2014 laufenden Programme vorzubereiten und den langfristige Reformen einleiten, die Wachstum und Beschäfti
Blick auf die Ziele von „Europa 2020“ zu lenken. Das BBSR gung fördern und für stabile öffentliche Haushalte sorgen.Transnationale Zusammenarbeit und Europa 2020
Drei sich gegenseitig verstärkende Prioritäten geben die n Innovationsunion: Es geht darum, die FuE und Innova
Grundausrichtung der Strategie vor: tionspolitik auf die aktuellen Herausforderungen auszu
richten, insbesondere Klimawandel, Energie/Ressourcen
1. Intelligentes Wachstum: Entwicklung einer auf Wissen und
effizienz, Gesundheit und demografischer Wandel.
Innovation gestützten Wirtschaft
Wissenschaft und Märkte sollen enger zusammenge
2. Nachhaltiges Wachstum: Förderung einer ressourcen bracht und jedes Glied der Innovationskette soll gestärkt
schonenden, ökologischeren und wettbewerbsfähigeren werden, damit Innovationen zu Produkten werden.
Wirtschaft
3. Integratives Wachstum: Förderung einer Wirtschaft mit n Jugend in Bewegung: Die Ziele sind ein leistungsfähiges
hoher Beschäftigung und ausgeprägtem sozialen und und im internationalen Vergleich attraktives europäisches
territorialen Zusammenhalt Hochschulsystem sowie die Förderung der Mobilität von
Studenten und jungen Fachkräften.
Um den Fortschritt der Strategie besser messbar und ver
gleichbar zu machen, wurden fünf Kernziele vereinbart, die n Digitale Agenda für Europa: Aus einem digitalen Binnen
die drei Prioritäten abbilden und bis 2020 erreicht werden markt auf Grundlage des Hochgeschwindigkeitsinternets
sollen: sollen nachhaltige wirtschaftliche und gesellschaftliche
Vorteile gezogen werden.
n 75 % der Bevölkerung im Alter von 20 bis 64 Jahren sollen
Arbeit haben. n Ressourcenschonendes Europa: Es geht um die
Unterstützung beim Übergang zu einer emissionsarmen
n 3 % des Bruttoinlandsprodukts der EU sollen in Forschung
Wirtschaft und Abkopplung des Wirtschaftswachstums
und Entwicklung (FuE) fließen.
vom Ressourcen und Energieverbrauch.
n Die 202020Klimaschutz/Energieziele1 sollen erreicht
werden (einschließlich einer Erhöhung des Emissionsre n Industriepolitik für das Zeitalter der Globalisierung: Die
duktionsziels auf 30 %, falls die entsprechenden Voraus
Wirtschaft soll auf die Herausforderungen und Chancen
setzungen erfüllt sind).
der Globalisierung und der ökologischen Wirtschaft ein
n Der Anteil der Schulabbrecher soll auf unter 10 % gesenkt gestellt und die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen
werden, und mindestens 40 % der jüngeren Generation Industrie unterstützt werden.
sollen einen Hochschul oder gleichwertigen Abschluss
haben. n Agenda für neue Kompetenzen und Beschäftigungs
n Mindestens 20 Millionen Menschen sollen vor dem Risiko möglichkeiten: Die Leitinitiative zielt darauf ab, die Voraus
von Armut oder Ausgrenzung bewahrt werden. setzungen zur Modernisierung der Arbeitsmärkte zu schaf
fen, die Erwerbsquote anzuheben und die Arbeitskräfte zur
Die EUweiten Ziele werden von den Mitgliedstaaten in Anpassung an neue Gegebenheiten zu befähigen.
nationale Ziele übertragen. Diese sind der jeweiligen Situation
angepasst und in Nationalen Reformprogrammen festzuhalten. n Europäische Plattform zur Bekämpfung der Armut: Der
wirtschaftliche, soziale und territoriale Zusammenhalt soll
gewährleistet werden. Dazu soll das Bewusstsein um die
Leitinitiativen der Europäischen Grundrechte der Menschen, die unter Armut und sozialer
Kommission Ausgrenzung leiden, geschärft und ihre Anerkennung
gefördert werden, damit sie in Würde leben und aktiv an
Die Europäische Kommission hat sieben Leitinitiativen ins der Gesellschaft teilhaben können.2
Leben gerufen und dazu Aufgabenkataloge für die EU und
die Mitgliedstaaten entwickelt, um innerhalb der Prioritäten Die Kernziele und Leitinitiativen spiegeln den thematischen
Fortschritte zu erreichen. Alle auf EUEbene verfügbaren In Ansatz von Europa 2020 wider. Zusammen mit dem System
strumente sollen auf die Strategie „Europa 2020“ ausgerichtet der Länderberichte sind sie das Fundament der Strategie.
und EUweite Aktivitäten im Sinne der Strategie angestoßen Die Länderberichte, in denen die Fortschritte der Nationalen
werden. Reformprogramme aufgezeigt werden, dienen der zielgerich
teten Überwachung. Die Mitgliedstaaten legen diese jährlich
der Kommission vor. Diese bewertet die Bemühungen der
Mitgliedstaaten und spricht politische Empfehlungen und ggf.
2
BBSRBerichte KOMPAKT 7 / 2011Transnationale Zusammenarbeit und Europa 2020
Verwarnungen aus. Der Europäische Rat ist für die Steuerung lung dazu bei, die spezifischen Bedingungen und Potenziale
der Strategie verantwortlich und kann durch thematische Kon europäischer Regionen besser zu berücksichtigen und für
zentrationen bei Tagungen (z. B. auf Forschung und Innovati die Umsetzung der Strategie „Europa 2020“ zu mobilisieren.5
onen), durch Orientierungshilfen und notwendige Impulse die INTERREGProjekte können den Mehrwert staatenüber
Entwicklungen im Sinne der Strategie lenken. „Europa 2020“ greifender Zusammenarbeit bis hin zu den öffentlichen und
fordert mehr Eigenverantwortung der Mitgliedstaaten, auch privaten Akteuren der kommunalen Ebene vermitteln und
mit stärkerer Berücksichtigung der regionalen Ebene. So soll so den Zweck einer gemeinsamen Strategie „Europa 2020“
der Europäische Rat nur dann eingreifen, wenn sein Handeln verdeutlichen6. Neben dieser prozess und kommunikationso
einen eindeutigen Mehrwert für Europa hat3. rientierten Hilfestellung können die INTERREG BProgramme
auch thematisch bei der Umsetzung der Strategie helfen.
Ein Schlüssel für den Erfolg von Europa 2020 liegt darin, die
Potenziale und Ressourcen vor Ort zu nutzen und gleichzeitig
die unterschiedlichen Gegebenheiten zu berücksichtigen. Je Der Beitrag des INTERREG IV B-
doch könnte, so konstatiert der Ausschuss der Regionen, der Programms zur Strategie „Europa 2020“
TopdownAnsatz der Strategie und seine mangelnde Flexibi
lität genau das behindern4. Insofern ist von Bedeutung, dass Die aktuellen transnationalen Programme und Projekte dienen
die Strategie „Europa 2020“ gegenwärtig durch die Territoriale der Realisierung der Lissabon und GöteborgStrategien.
Agenda 2020 der Europäischen Union ergänzt wird. Diese Deren Ziele sind die Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit und
wurde im Mai 2011 von den für Raumordnung und entwick Innovation, die Schaffung und der Erhalt dauerhafter Arbeits
lung zuständigen Ministern der Staaten der Europäischen plätze und die Gewährleistung einer nachhaltigen Entwick
Union gemeinsam mit der Europäischen Kommission und lung. Die Strategien unterscheiden sich damit kaum von den
anderen wichtigen europäischen Akteuren verabschiedet. Mit neuen Zielen von Europa 2020. Daher leisten bereits in der
der Agenda werden die zentralen Ziele der Strategie „Europa laufenden Förderperiode (2007–2013) INTERREG BProjekte
2020“ räumlich konkretisiert. einen umfangreichen Beitrag zu den Europa 2020Prioritäten,
also zu einem intelligenten, nachhaltigen und integrativen
Die transnationalen INTERREGProgramme als Instrumente Wachstum (siehe Tab. 1); auch wenn eine Verzahnung der
der Raumentwicklungs und Kohäsionspolitik können wesent Kohäsionspolitik mit Europa 2020 erst für den kommenden
lich zur erfolgreichen Umsetzung sowohl der Strategie „Eu Förderzeitraum nach 2013 möglich ist.
ropa 2020“ als auch der Territorialen Agenda beitragen. Die
integrierte Herangehensweise unterstützt die für Europa 2020 Das BBSR die 290 laufenden INTERREG BProjekte7 in den
erforderlichen Kommunikations und Governanceprozesse Kooperationsräumen mit deutscher Beteilung analysiert. Dafür
und mobilisiert endogene Potenziale. Die Akteure arbeiten wurden die Projektaktivitäten und Ergebnisse mit den explizit
auf verschiedenen Ebenen zusammen: vertikal (zwischen genannten Aufgaben der einzelnen Leitinitiativen abgeglichen
verschiedenen Verwaltungsebenen), horizontal (zwischen und mit Blick auf die Relevanz ihres Beitrags bewertet. Zur
verschiedenen Fachpolitiken) und über Staatengrenzen Informationssammlung wurden die zusammenfassenden
hinweg. Vor allem trägt der für die transnationale Zusammen Projektdarstellungen der BBSRDatenbank genutzt und nur
arbeit verbindliche Ansatz einer integrierten Raumentwick in strittigen Fällen detaillierter recherchiert. So bieten die
(1) (5)
Durch die Reduktion der Treibhausgase um 20 %, die Deckung von 20 % des Vgl. Art (6), Abs. 2 der VERORDNUNG (EG) Nr. 1080/2006 DES EURO
Energiebedarfs aus erneuerbaren Ressourcen und die Verringerung des Energie PÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 5. Juli 2006 über den Euro
verbrauchs um 20 % durch bessere Energieeffizienz bis zum Jahr 2020 soll sich päischen Fonds für regionale Entwicklung und zur Aufhebung der Verordnung
Europa umweltgerecht und zukunftsfähig entwickeln. (EG) Nr. 1783/1999
(2) (6)
Europäische Kommission 2010: Mitteilung der Kommission: Europa 2020. Eine BMVBS (Hrsg.) 2010: Wettbewerbsfähige und nachhaltige Stadt und Regional
Strategie für intelligentes, nachhaltiges und integratives Wachstum. KOM (2010) entwicklung durch INTERREG. BMVBSOnlinePublikation 33/2010; BMVBS;
2020. Brüssel, S. 14– 23 BBR (Hrsg.) 2009: Wirkungen und Nutzen von transnationalen Projekten
(3) (INTERREG III B). Forschungen Heft 136
Ebd., S. 31– 35 (7)
(4) Auf der Basis der BBSRDatenbank der INTERREG BProjekte
Ausschuss der Regionen 2010: Konsultation: Ihre Meinung zu Europa 2020. (Stand Februar 2011)
Die wichtigsten Ergebnisse, Bewertung und Schlussfolgerungen für politische
Maßnahmen. Mai 2010
7 / 2011 BBSRBerichte KOMPAKT 3Transnationale Zusammenarbeit und Europa 2020
Tabelle 1: Leitinitiative und Aufgaben der Europa 2020-Strategie
Beitrag der
Europa 2020 –
INTERREG-
Leitinitiativen und Aufgaben für EU und Mitgliedstaaten
Programme
Innovationsunion, u. a. durch:
n Wissenspartnerschaften, Verknüpfung von Bildungseinrichtungen, Unternehmen, Forschung und Entwicklung
n Weiterentwicklung der Innovationsförderinstrumente ++
n Wissenserlangung und verbreitung fördern (u. a. durch steuerliche/finanzielle Anreize)
n Vollendung des Europäischen Forschungsraums, Entwicklung des strategischen Forschungsplans
n Rahmenbedingungen für Unternehmersinnovationen (einheitliche Patent, Urheber und Markenrechte)
–
n Förderung von Exzellenz und intelligenter Spezialisierung
n MINTAbsolventenAnzahl steigern
Industriepolitik für das Zeitalter der Globalisierung, u. a. durch:
n Erleichterung des Übergangs zu einer ressourceneffizienten Wirtschaft
n Unternehmenscluster
n Internationalisierung der KMU
n Investitionen in ressourcenschonende Technologien und Produktionsmethoden; Zugang aller Unternehmen zum europäischen Binnenmarkt und ++
internationalen Märkten unabhängig ihres Standortes à Ausbau der Verkehrs/Logistiknetze
n Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Fremdenverkehrssektors
n Umfeld für Unternehmer, insbesondere für innovative KMU verbessern, u. a. durch öffentliche Aufträge, die mit Innovationsanreizen verbunden sind
n EUStrategie zur Förderung der sozialen Verantwortung der Unternehmen –
n Entwicklung eines horizontalen Ansatzes in der Industriepolitik
–
n Umstrukturierung gefährdeter Branchen auf zukunftsträchtige Tätigkeiten
Ressourcenschonendes Europa, u. a durch:
n Mobilisierung der Finanzierungsinstrumente der EU (z. B. Entwicklung des ländlichen Raums, Strukturfonds, FuERahmenprogramm, EIB, TEN),
Bündelung der EU, öffentlichen und privaten Mittel zur Modernisierung des Verkehrswesen; Netzinfrastruktur für Elektromobilität, intelligentes
Verkehrsmanagement, bessere Logistik, Reduzierung der CO2Emissionen des Straßen, Luft, Schifffahrtsverkehrs, gemeinsame Normen,
intermodale Drehkreuze
n Aktionsplan Energieeffizienz, Aktionsplan Ressourceneffizienz, Verbrauchs/Produktionsmuster ändern ++
n Verbreitung der „Vision eines strukturellen und technologischen Wandels“, emissionsarme, ressourceneffiziente und klimaresistente Wirtschaft
n intelligente, modernere und vollständig vernetzte Verkehrs und Energieinfrastrukturen entwickeln, IKT uneingeschränkt nutzen
n sich mit städtischem Verkehr schwerpunktmäßig als Verursacher von Überlastung und Emissionen befassen
n Vollendung des EnergieBinnenmarktes, Umsetzung des Plans für strategische Energietechnologien (SET), vorrangige Förderung erneuerbarer
Energien
+
n Entwicklung marktwirtschaftlicher Instrumente
n Beendigung umweltgefährdender Subventionen –
n Anreize für die Energieeinsparung in energieintensiven Sektoren einführen
Digitale Agenda, u. a. durch:
n Gezielte Förderung von KMU, vor allem zur IKTInnovationsentwicklung
++
n Förderung der digitalen Kompetenz
n Investitionsfördernder Rechtsrahmen für die Internetstruktur
–
n Schaffung eines Binnenmarktes für OnlineInhalte/Dienste
Jugend in Bewegung, u. a. durch:
n Einstiegschancen junger Leute in die Arbeitswelt erleichtern
+
n Offenheit und Bedeutung der Bildungssysteme durch nationale Qualifikationsrahmen fördern
n Ausbau der Mobilitäts, Hochschul und Forschungsprogramme
n Modernisierungsprogramme (Lehrpläne, Governance, Finanzierung) –
n Anerkennung nichtformalen und informellen Lernens
Agenda für neue Kompetenzen und Beschäftigungsmöglichkeiten, u. a. durch:
n Intensivierung der Zusammenarbeit von Sozialpartnern, ArbeitsmarktInstitutionen etc.
n Lebenslanges Lernen, Erleichterung der Übergänge zwischen verschiedenen Zweigen und Ebenen der allgemeinen und beruflichen Aus/
Weiterbildung
++
n Förderung der Mobilität der Arbeitskräfte
n Verlängerung des Erwerbslebens
n Förderung der Migrationspolitik
+
n Vereinbarkeit von Beruf und Familie
n Gleichheit der Geschlechter
n FlexicurityAnsatz
n Anerkennung informellen Lernens –
n Entwicklung eines europäischen Rahmens für Qualifikation, Kompetenzen und Berufe
4
BBSRBerichte KOMPAKT 7 / 2011Transnationale Zusammenarbeit und Europa 2020
Fortsetzung Tabelle: Leitinitiative und Aufgaben der Europa-2020-Strategie
Beitrag der
Europa 2020 –
INTERREG-
Leitinitiativen und Aufgaben für EU und Mitgliedstaaten
Programme
Europäische Plattform zur Bekämpfung der Armut, u. a. durch:
n Förderung sozialer Innovationen für die „Schwächsten“
n Ausbau und Erhalt der Systeme zur sozialen Sicherung und Altersvorsorge; Zugang zur Gesundheitsversorgung
+
n Maßnahmen für bestimmte, besonders gefährdete Gruppen
n Förderung der kollektiven und individuellen Verantwortung für den Kampf gegen Armut und Ausgrenzung
n Die Methode der offenen Koordinierung zu einer Plattform für Kooperation, gegenseitige Kontrolle und den Austausch bewährter Verfahren nutzen –
und zum Instrument zur Förderung des Engagements öffentlicher und privater Träger im Kampf gegen Ausgrenzung machen
++ Aufgaben, die bereits erfolgreich durch INTERREGProgramme umgesetzt werden
+ Aufgaben, die in Ansätzen bereits verfolgt werden bzw. zukünftig stärker durch INTERREGProgramme verfolgt werden können
– Aufgaben, die nicht durch INTERREGProgramme erfüllt werden können
Analyseergebnisse einen ersten aussagekräftigen Überblick Darüber hinaus werden Projekte initiiert, die durch die Wei
über den Beitrag der INTERREGProgramme zur Europa terentwicklung von Finanzierungsinstrumenten Innovationen
2020Strategie. Eine tiefergehende Bewertung der gesamten fördern. Hinzu kommen zahlreiche INTERREGProjekte, die
Aktivitäten aller 290 Projekte würde differenziertere Ergebnis Innovationen mit den aktuellen, in der Leitinitiative explizit
se liefern und könnte das ein oder andere zuvor unauffällige genannten Herausforderungen (Energie, Klimawandel, demo
Projekt identifizieren. Die folgenden Ergebnisse können also grafischer Wandel etc.) verknüpfen.
nicht als abschließend betrachtet werden.
Einige Aufgaben und Ziele der INTERREGProgramme zur
Innovationsförderung werden in der Europa 2020Strategie
Innovationsunion nicht der Leitinitiative „Innovationsunion“, sondern der Leit
Die Leitinitiative „Innovationsunion“ fordert eine Neuaus initiative „Industrie für das Zeitalter der Globalisierung“ zuge
richtung der FuE und Innovationspolitik auf die aktuellen ordnet, wie zum Beispiel Clusterinitiativen und die Förderung
Herausforderungen. Dazu zählen vor allem Klimawandel, innovativer KMU. So lassen sich 42 aller laufenden Projekte in
Energie und Ressourceneffizienz, Gesundheit und demogra den Kooperationsräumen mit deutscher Beteiligung direkt der
fischer Wandel. Um die Innovationsfähigkeit innerhalb der EU Leitinitiative „Innovationsunion“ zuordnen. Jedoch werden zur
zu erhöhen, soll jedes Glied in der Innovationskette gestärkt Innovationsförderung im Sinne der INTERREG BProgramme
werden. Unter anderem sollen dafür die Instrumente der EU in der aktuellen Förderperiode 79 Projekte durchgeführt, das
zur Innovationsförderung weiterentwickelt sowie Wissenspart entspricht einem Anteil von 27 % aller Projekte. 19 Projekte
nerschaften und die Verknüpfung von Bildungseinrichtungen, konzentrieren sich auf Energieeffizienz bzw. erneuerbare Ener
Unternehmen und Forschung gefördert werden. gien und sechs Projekte auf den Umgang mit dem Klimawan
del. Innovationen im Bereich sozialer Sicherungssysteme bzw.
Dem Thema der Innovationsförderung ist im INTERREG IV
der öffentlichen Daseinvorsorge und des demografischen
BProgramm eine eigene Priorität zugesprochen worden.
Wandels werden zurzeit in elf Projekten entwickelt.
Dabei werden Projekte in den wesentlichen Handlungsfeldern
durchgeführt, die auch von „Europa 2020“ als Aktionsraum für
Innovationsförderung genannt werden. Dazu gehören:
Innovation und Klimawandel
n die Verbesserung der Rahmenbedingungen von
Das Projekt Act Clean fördert die Anwendung umweltfreund
Innovationsprozessen,
licher Technologien in kleinen und mittleren Unternehmen,
n die Unterstützung bei Clusterinitiativen und Netzwerk
um auch dort eine ökoeffiziente Produktion sicherzustellen.
entwicklungen,
Dazu muss ihr Zugang zu technologischen und Management
n die Stärkung der Innovationsfähigkeit von kleineren und Lösungen verbessert und die Umstellung auf derzeitige und
mittleren Unternehmen (KMU) zukünftige Richtlinien erleichtert werden. Hierzu wird der
n und die Förderung des Technologie und Wissens Bedarf der KMU für den produktintegrierten Umweltschutz
transfers. („Cleaner Production“) und die verfügbaren Techniken
7 / 2011 BBSRBerichte KOMPAKT 5Transnationale Zusammenarbeit und Europa 2020
ermittelt. Durch die Entwicklung einer Toolbox, welche Best individuelle Coaching der KMU, deren Vorhaben auf Machbar
PracticeWerkzeuge zusammenführt, sowie die Vermittlung keit und Marktrelevanz eingeschätzt und Geschäftspläne ge
von Angebot und Nachfrage umweltfreundlicher Technologi prüft werden. So entstehen für beide Seiten, KMU und Finan
en sollen die KMU beim Einsatz des produktionsintegriertem zierungsinstitute, Vorteile in der Risikoteilung und minimierung.
Umweltschutzes unterstützt werden. Neben der günstigeren finanziellen Lage für die Unternehmen
wirkt sich die Zusammenarbeit und der Wissenstransfer mit
Kooperationsraum: Mitteleuropa; Förderzeitraum: Oktober 2008
bis September 2011; Gesamtbudget: 2 900 960 Euro, EFRE: Forschungseinrichtungen oder weiteren Unternehmen positiv
2 311 956 Euro, Kofinanzierung: 589 004 Euro; 9 Projektpartner, auf die Umsetzung ihrer innovativen Ideen aus.
Lead Partner: Umweltbundesamt (DE), weitere Partner aus Deutsch
land, Italien, Österreich, Polen, Slowakei, Slowenien und Ungarn; Kooperationsraum: Ostsee; Förderzeitraum: Februar 2009 bis
www.actclean.gig.eu Januar 2012; Gesamtbudget: 3 868 237 Euro, EFRE: 2 849 313 Euro,
Kofinanzierung: 694 816 Euro; 24 Projektpartner, Lead Partner:
Investitionsbank Berlin (IBB), weitere Partner aus: Estland, Lettland,
Litauen, Norwegen, Polen und Schweden; www.josefin-org.eu
Innovation und Energieeffizienz
Neben Unternehmen sind es vor allem Forschungseinrichtun
Im Projekt Longlife arbeiten Partner aus Universitäten, öffent
gen und Universitäten, die Innovationen hervorbringen. Um
lichen Verwaltungen und Wohnungsbaugesellschaften an
wettbewerbsfähig zu sein, ist die schnelle Umsetzung von For
einem Gebäudeprototyp im Mehrgeschosswohnungsbau, der
schungsergebnissen in Innovationen und letztlich in marktfä
aufgrund seiner Bauweise besonders ressourcensparend und
hige Produkte wesentlich. Jedoch können die Potenziale des
energieeffizient sein wird. Von Beginn an wird interdisziplinär
Technologietransfers meist nicht ausreichend genutzt werden,
gearbeitet: Neben den Grundrissen, Gebäudetechniken und
da z. B. politische und rechtliche Rahmenbedingungen einen
Energiesystemen der Architekten und Fachplaner entwickeln
Transfer erschweren, geeignete Netzwerke fehlen und die Re
die Wohnungsbaugesellschaften Finanzierungs und Instand
gionen und Länder Schwierigkeiten haben, Maßnahmen zur
haltungsmodelle. So können marktfähige, ökologische,
Unterstützung anzubieten. Vor diesem Hintergrund entwickelt
technische und soziologische Aspekte gesichert werden. Die
das Projekt CERIM – Central Europe Research to Inno
Projektergebnisse – LonglifeLeitlinien – sollen später auch
vation Models aus dem mitteleuropäischen Programmraum
auf andere Gebäudetypen übertragbar sein. Die Entwicklung
ein Modell für einen besseren Technologie und Wissenstrans
gemeinsamer Standards für den nachhaltigen Wohnungsbau
fer von Hochschul und Forschungseinrichtungen zu den
und einheitlicher Genehmigungsverfahren soll eine EUweite
Nutzern, um das Innovationspotenzial zu fördern und langfris
Harmonisierung von Bauvorschriften vorantreiben. Die enge
tig den wissensintensiven Sektor europäischer Unternehmen
Zusammenarbeit von wissenschaftlichen Einrichtungen,
zu stärken. Projektpartner sind Spezialisten des Technologie
Behörden und potenziellen Investoren (Triple Helix) garantiert
transfers und Forschungseinrichtungen.
den Wissenstransfer und begünstigt so die Entwicklung von
erfolgreichen Innovationen im Bereich der Energieeffizienz. Kooperationsraum: Mitteleuropa; Förderzeitraum: Juni 2008 bis
Mai 2011; Gesamtbudget: 3 610 236 Euro, EFRE: 2 846 849 Euro,
Kooperationsraum: Ostsee; Förderzeitraum: Oktober 2008 bis Kofinanzierung: 763 387 Euro; 10 Projektpartner, Lead Partner:
Januar 2012; Gesamtbudget: 2 378 480 Euro, EFRE: 1 874 087 Euro, Patentverwertungsagentur Mecklenburg-Vorpommern, weitere Part
Kofinanzierung: 504 393 Euro; 9 Projektpartner, Lead Partner: TU ner aus Italien, Österreich, Slowakei, Slowenien und Ungarn;
Berlin (Deutschland), weitere Partner aus Dänemark, Litauen, Polen www.cerim.org
und Russland; www.longlife-world.eu
Das Projekt FASILIS – Facility Sharing in Life Sciences
Im Projekt JOSEFIN – Joint SME Finance for Innovation (Promoting innovation in NWE life science SMEs by enabling
werden kleinere und mittlere Unternehmen im Ostseeraum bei easy transnational access to research facilities) unterstützt
der Freisetzung ihrer Potenziale und bei der Erschließung in kleinere und mittlere Unternehmen aus den Bereichen Bio
ternationaler Märkte unterstützt. Das Hauptanliegen ist es, den technologie, Pharmatechnik, Medizintechnik und Bioinformatik
Zugang zu finanziellen Ressourcen für innovative Projekte zu bei europäischen Kooperationen und dem Wissenstransfer.
verbessern, Internationalisierungsvorhaben zu ermöglichen und Auf diese Weise lässt es sie von den Forschungs, Infra
ihre Wettebewerbsfähigkeit sowie das nachhaltige Wachstum struktur und Dienstleistungsangeboten der teilnehmenden
zu stärken. Dazu werden Finanzierungslösungen wie regionale Regionen profitieren. Pilotvorhaben testen, wie Innovationen
Kreditgarantien auf der Grundlage einer innovativen Nutzung grenzüberschreitend organisiert und kommuniziert werden
von Finanzinstrumenten der Europäischen Union entwickelt und können. Als Anreizsystem werden FacilitySharingGutscheine
praktisch angewandt. Weiterhin sollen revolvierende Finanz vergeben. Mit den Gutscheinen können KMU Forschungsauf
instrumente zur Unterstützung von Klein und Mittelbetrieben träge oder Dienstleistungen, die nicht vor Ort durchzuführen
genutzt werden. Ein weiterer Bestandteil von JOSEFIN ist das sind, an Einrichtungen aus den Partnerregionen vergeben. Auf
6
BBSRBerichte KOMPAKT 7 / 2011Transnationale Zusammenarbeit und Europa 2020
Kooperationsbörsen erfahren Interessierte, welche Angebote in Forschung und Lehre und unterstützt die internationalen
und Schwerpunkte die teilnehmenden Unternehmen und Tätigkeiten der KMU.
Institutionen anbieten und mit den Gutscheinen zu finanzieren
Kooperationsraum: Ostsee; Förderzeitraum: September 2009
sind. So wird der Zugang zu internationaler und hochwertiger bis Dezember 2012, Gesamtbudget: 3 688 000 Euro, EFRE:
Forschung für KMU erleichtert und der Austausch von Know 2 663 100 Euro, Kofinanzierung: 620 900 Euro; 40 Projektpartner,
how gefördert. Lead Partner: Hanse-Parlament e.V., weitere Partner aus Dänemark,
Deutschland, Estland, Finnland, Lettland, Litauen, Norwegen, Polen,
Schweden und Weißrussland
Kooperationsraum: Nordwesteuropa; Förderzeitraum: Mai 2008 bis
Oktober 2011; Gesamtbudget: 1 589 991 Euro, EFRE: 794 995 Euro,
Kofinanzierung: 794 995 Euro; 6 Projektpartner, Lead Partner: North Die Partner des Projekts YURA (Developing transnational
Brabant Development Agency (NL), weitere Partner aus Dänemark, transversal youth strategies in regions with migration) wollen
Deutschland, Belgien, Niederlande und dem Vereinigten Königreich;
www.fasilis.eu den Auswirkungen des demografischen und sozialen Wandels
in Regionen mit Abwanderungsproblemen entgegenwirken.
Dafür entwickeln sie gemeinsam transnationale Jugendstra
Jugend in Bewegung tegien. Durch die Etablierung eines innovativen Kooperations
netzwerkes zwischen Institutionen der Regionalentwicklung
Ziel der Leitinitiative „Jugend in Bewegung“ ist es, Qualität
und dem Bildungs und Wirtschaftssektor sollen unter ande
und Attraktivität der höheren Bildungseinrichtungen sowie der
rem flexible Bildungswege gestaltet werden, die dem Bedarf
allgemeinen und beruflichen Bildung insgesamt zu steigern,
in den Regionen bzw. der Wirtschaft besser entsprechen.
und zwar durch Exzellenz, mehr Verteilungsgerechtigkeit und
Ebenso werden Pilotprojekte für außerschulische Lernorte wie
Mobilität von Studierenden und Auszubildenden. Die Ein
Jugendforschungszentren, Wirtschaftsakademien für Schüler
stiegschancen junger Leute in die Arbeitswelt sollen erleichtert
und Jugendtechnikzentren entwickelt. Strategische Hand
und die Bildungssysteme durch nationale Qualifizierungs
lungsempfehlungen zur Anpassung der sozialen Infrastruktur
rahmen gestärkt werden.
sollen der sozialen und räumlichen Segregation entgegenwir
Eine Beteiligung von INTERREGBProjekten an dieser Leit ken. Dabei sollen regionale Entscheidungsträger verschiede
initiative ist nur in geringen Umfang möglich, da sie vor allem ner politischer Bereiche, Akteure aus Wirtschaft und Bildung,
grundlegende politische Maßnahmen erfordert und kaum mit regionale Arbeitsagenturen, soziale Partner und relevante
einem integrierten Raumentwicklungsansatz verbunden ist, Zielgruppen (junge Menschen und junge Familien) frühzeitig in
der dem INTERREG BProgramm zugrunde liegt. In drei Pro die Planung integriert werden.
jekten, die primär raumentwicklungspolitische Ziele verfolgen,
Kooperationsraum: Mitteleuropa; Förderzeitraum: Oktober
werden aber Bildungsoffensiven als Bausteine genutzt: 2009 bis September 2012; Gesamtbudget: 2 022 900 Euro, EFRE
1 586 345 Euro, Kofinanzierung 436 555 Euro; 10 Projektpartner,
Im Projekt NMU – Northern Maritime University (Nordsee Lead Partner: Ministerium für Landesentwicklung und Verkehr
Sachsen Anhalt, weitere Partner aus Deutschland, Italien, Österreich,
raum) ist die Stärkung des Ausbildungssektors im Bereich der Polen, Tschechien und Ungarn
Seeverkehrswirtschaft und die Beseitigung von Hindernissen
für Arbeits und Studentenmobilität ein wesentlicher Baustein.
Damit wollen die Projektpartner den Mangel an gut ausgebil Digitale Agenda für Europa
deten Managern im Seeverkehr beseitigen und die Wettbe
Die Leitinitiative „Digitale Agenda für Europa“ fordert Breitband
werbsfähigkeit der maritimen Wirtschaft stärken.
anschlüsse für Jedermann und höhere Internetgeschwindig
Kooperationsraum: Nordsee; Förderzeitraum: August 2008 bis keiten, um den wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Nutzen
Dezember 2010; Gesamtbudget: 4 662 902 Euro, EFRE: 2 204 436 des digitalen Binnenmarktes zu erhöhen. Dazu soll die Förde
Euro, Kofinanzierung: 2 204 436 Euro; 11 Projektpartner, Lead Part
rung für Informations und Kommunikationstechnologien (IKT)
ner: Edinburgh Napier University, Transport Research Institute (UK),
weitere Partner aus Dänemark, Deutschland, Norwegen, Schweden aufgestockt, IKTInnovationen in allen Branchen angeregt, KMU
und dem Vereinigten Königreich unterstützt und die digitale Kompetenz gefördert werden.
Auch im Projekt BSR QUICK im Ostseeraum wurde eine Es gibt immer mehr Möglichkeiten, Dienstleistungen über das
Baltic Sea Academy gegründet. Diese bildet Unternehmens Internet abzuwickeln. Auch Dienste der öffentlichen Hand kön
nachwuchs aus und fördert zugleich Innovationen in KMU nen via Internet effizienter umgesetzt werden. EGovernment
durch die Verknüpfung von Ausbildung und Forschung. Die verspricht bürgerfreundlichere, transparentere und kosten
Zusammenarbeit von 15 Hochschulen und Universitäten aus sparende Interaktionen zwischen Behörden und Bürgern bzw.
dem Ostseeraum sichert die internationale Zusammenarbeit Unternehmen. Vor allem in dünn besiedelten Regionen bieten
IKT beispielsweise im Gesundheitswesen die Chance, die
7 / 2011 BBSRBerichte KOMPAKT 7Transnationale Zusammenarbeit und Europa 2020
Daseinsvorsorge kostensparend zu unterstützen. Vorausset len als innovatives Cluster zusammenarbeiten. Dort werden
zungen dafür sind allerdings der uneingeschränkte Zugang unterschiedliche Themenschwerpunkte verfolgt, wie etwa
zum Internet und die nötigen Kompetenzen, diese Angebote Netzsicherheit, Simulationen von BreitbandInfrastrukturen, die
zu nutzen. Entwicklung neuer ServiceMöglichkeiten durch Breitbandan
schlüsse oder die Nutzung für Multimediazwecke.
Der Beitrag der INTERREG IV BProjekte zur Digitalen Agenda
Kooperationsraum: Nordsee; Förderzeitraum: September 2008 bis
beschränkt sich auf einen Teil der geforderten Aufgaben. August 2011; Gesamtbudget: 6 570 000 Euro, EFRE: 2 786 171 Euro,
Nicht dazu gehört der eigentliche Ausbau des digitalen Kofinanzierung: 2 786 171 Euro; 17 Projektpartner, Lead Partner:
County Administrative Board of Värmland (SE), weitere Partner aus
Netzes. Hingegen wurden Projekte initiiert, die die Potenziale
Belgien, Deutschland, Niederlande, Norwegen und dem Vereinigten
digitaler Dienstleistungen und moderner Informations und Königreich; www.e-clic.eu
Kommunikationstechnologien nutzen, um z. B. die Innovati
onskapazitäten zu steigern oder EGovernmentProdukte zu
erproben und umzusetzen. Auch im Bereich des Gesund E-Dienstleistungen
heitswesens gibt es derzeit Projekte, die Konzepte für innova
Ziel des Projektes Smart Cities ist die Entwicklung eines
tive und nachhaltige Dienstleistungen entwickeln. So erfüllen
nachhaltigen InnovationsNetzwerks von Kommunen und
insgesamt 13 Projekte zumindest Teilaspekte der Leitinitiative
Hochschulen, das neue EGovernmentDienste testet und im
„Digitale Agenda für Europa“.
plementiert sowie Mobile Dienste („Die Drahtlose Stadt“) und
Bürgerbeteiligungen zur städtischen Entwicklung in diesem
Bereich plant. Dabei sollen nicht nur stadtplanerische Aspekte
KMU & IKT
insbesondere im Quartiersmanagement berücksichtigt, son
Das Projekt INNOTRAIN IT in Mitteleuropa vermittelt klei dern auch lokale KMU in die Planung eingebunden werden.
neren und mittleren Unternehmen das nötige Wissen, um
Kooperationsraum: Nordsee, Förderzeitraum: September 2008 bis
ITServiceManagement (ITSM) einzusetzen und so das August 2011; Gesamtbudget: 6 731 815 Euro, EFRE: 3 016 78 Euro,
Innovationspotenzial des Unternehmens zu stärken. ITSM Kofinanzierung: 3 016 783 Euro; 13 Projektpartner, Lead Partner:
kann Geschäftsprozesse, OnlineMarketing und Wissensma Intercommunale Leiedal (BE), weitere Partner aus Deutschland,
Niederlande, Norwegen, Schweden und dem Vereinigten Königreich;
nagement verbessern und gilt als Triebkraft für Innovationen www.smartcities.info
in KMU. Damit Unternehmen diese Möglichkeit auch nutzen
können, entwickeln die Projektpartner eine gemeinsame
Immer mehr ältere Menschen und chronisch Kranke stellen
OnlineTrainingsplattform zur Schulung von Mitarbeitern. Die
das öffentliche Gesundheitswesen vor große Probleme. Die
Etablierung eines transnationalen Clusters ermöglicht den
Gesundheitsversorgung durch IKT (eHealth) kann Lösungen
Wissenstransfer zwischen den relevanten ITSMAkteuren in
für effizientere Leistungen bieten. Noch fehlen jedoch das
Mitteleuropa. Zudem werden Hindernisse bei der Innovations
Wissen und die Akzeptanz bei Bürgern und Mitarbeitern des
verbreitung beseitigt.
Gesundheitswesens, um den vollen Nutzen aus eHealth
Kooperationsraum: Mitteleuropa, Förderzeitraum: Oktober Dienstleistungen zu ziehen und diese weiterzuentwickeln.
2010 bis Dezember 2012; Gesamtbudget: 1 960 140 Euro, EFRE: Daher entwickelt das Projekt ICT for Health (Strengthening
1 547 956 Euro; Kofinanzierung: 412 183 Euro; 12 Projektpartner,
Lead Partner: Medien- und Filmgesellschaft Baden-Württemberg social capacities for the utilisation of eHealth technologies in
mbH (DE), weitere Partner aus Deutschland, Österreich, Polen, the framework of aging population) im Ostseeraum Strategien,
Slowakei, Tschechien und Ungarn; www.innotrain-it.eu wie Bürger mit chronischen Krankheiten und Mitarbeiter des
Gesundheitswesens von Gesundheitsvorsorgetechnologien
überzeugt und im Umgang geschult werden können. In Pilot
Breitband-Initiativen projekten werden unter anderem webbasierte Dienstleistun
gen für Patienten mit chronischen Herzerkrankungen erprobt,
Das Projekt E-CLIC aus der NordseeRegion beschäftigt
die diesen Selbstüberwachung ermöglichen und eLearning
sich mit Untersuchungen zur Nutzung und Verbesserung von
Programme zur Prävention und Behandlung bereitstellen. Die
Breitbandanschlüssen, um im Sinne einer sinnvollen Regional
daraus gewonnenen Erfahrungen werden im transnationalen
förderung vor allem strukturschwachen Räumen Wettbewerbs
Dialog ausgetauscht und dienen neben der Weiterentwicklung
chancen durch moderne Kommunikationsinfrastrukturen zu
von eHealthDienstleistungen der Bewusstseinsbildung bei
schaffen. Dazu werden basierend auf dem TripleHelixModell
Patienten, im Gesundheitssektor und in der Politik.
acht europäische Kooperationszentren im Bereich des Breit
bandMedienservices etabliert, die angegliedert an Hochschu
8
BBSRBerichte KOMPAKT 7 / 2011Transnationale Zusammenarbeit und Europa 2020
Kooperationsraum: Ostsee; Förderzeitraum: September 2009 bis Mutimodale Verkehrssystem & IKT
Dezember 2012; Gesamtbudget: 3 645 621 Euro, EFRE: 2 607 918
Euro, Kofinanzierung: 720 688 Euro; 19 Projektpartner; Lead Partner: Im Projekt AlpCheck 2 wird der Einsatz innovativer Technolo
Fachhochschule Flensburg (DE); weitere Partner aus Dänemark, gien und Lösungen zur Verkehrsabbildung und zur besseren
Finnland, Litauen, Norwegen, Polen und Schweden;
www.ictforhealth.net Anpassung von Angebot und Nachfrage im Güterverkehr
gefördert. Die Projektbeteiligten entwickeln ein Transport
Decision Support System (TDSS) für die gesamte Alpen
Ressourcenschonendes Europa region, das der öffentlichen Hand Zugang zu aktuellen und
Die Leitinitiative „Ressourcenschonendes Europa“ berei simulierten Verkehrsdaten bietet. Ebenso werden sowohl die
tet den Weg in eine emissionsarme Wirtschaft. Es soll das Bewertungsverfahren als auch die Verfügbarkeit von Daten
Wirtschaftswachstum vom Ressourcen und Energiever zu Umweltwirkungen des Straßenverkehrs im Alpenraum
brauch abgekoppelt werden, CO2Emissionen reduziert, die verbessert. All dies soll die Wettbewerbsfähigkeit stärken und
Wettbewerbsfähigkeit gefördert und eine größere Energie die Lebensqualität im Alpenraum steigern.
versorgungssicherheit unterstützt werden. Finanzierungs Kooperationsraum: Alpen; Förderzeitraum: September 2009 bis
instrumente der EU (z. B. Strukturfonds, FuERahmenpro April 2012; Gesamtbudget: 3 147 300 Euro, EFRE: 2 391 948 Euro,
Kofinanzierung: 755 352 Euro; 10 Projektpartner, Lead Partner:
gramm, EIB, TEN) und die Entwicklung marktwirtschaftlicher
Veneto Region (IT), weitere Partner aus Deutschland, Frankreich,
Instrumente (z. B. Emissionshandel, Energiebesteuerung) Italien und Slowenien; www.alpcheck2.eu
sollen mobilisiert werden. Zudem sollen durch Aktionspläne
zur Energie und Ressourceneffizienz Verbrauchs und Pro Die Partner des Projektes Ticket to Kyoto, sechs Verkehrs
duktionsmuster geändert und die „Vision eines strukturellen betriebe in Nordwesteuropa, erproben gemeinsam Konzepte
und technologischen Wandels“ verbreitet werden. Vor allem zur Minderung der CO2Emissionen im städtischen Nahver
im Verkehrsbereich sieht „Europa 2020“ Handlungsfelder für kehr. Neben Öffentlichkeitskampagnen, die für den ÖPNV
ein ressourcenschonendes Europa. So sollen die Verkehrs werben, und Trainings zum umweltbewussten Fahrverhalten
wege modernisiert, die Logistik verbessert, Intermodalität ihrer Mitarbeiter werden Verfahren und Techniken zur Energie
ausgebaut und IKT uneingeschränkt genutzt werden. Ziel ist einsparung erprobt. Hierzu zählen z. B. Pilotinstallationen zur
es, Verkehrsüberlastungen und verkehrsbedingte Umweltver Rückgewinnung kinetischer Energie, die durch das Bremsen
schmutzungen vor allem im Stadtverkehr zu verringern. von U und Stadtbahnen entsteht, oder Installationen, um
die Reibungswärme fahrender UBahnen für die Beheizung
In derzeit 91 transnationalen Projekten werden Ziele verfolgt, der Betriebsgebäude zu nutzen. Ebenso soll der Energie
die der Umsetzung eines ressourcenschonendes Europa verbrauch in Depots und Stationen durch energiesparende
dienen. Vor allem in den Bereichen Energieeffizienz und Ener Beleuchtungskonzepte (LED, Steuerung über Timer und
gieversorgung (23 % der bislang genehmigten INTERREG Bewegungssensoren etc.) verringert werden. Durch die
Projekte) sowie Verkehrssysteme/verlagerung und Mobilität Verbreitung der Ergebnisse soll das Prinzip der reduzierten
(20 % der aktuellen Projekte) bietet das INTERREG BPro CO2Emissionen als neuer Standard für öffentliche Verkehrs
gramm eine große Bandbreite an Beiträgen. In einigen Projek betriebe etabliert werden.
ten werden durch Bedarfs, Potenzial und KostenNutzen
Kooperationsraum: Nordwesteuropa, Förderzeitraum:
Analysen sowie Machbarkeitsstudien grenzüberschreitende,
September 2009 bis Juni 2013; Gesamtbudget: 12 694 715 Euro,
regionale Konzepte für eine Energieversorgung durch erneu EFRE: 6 347 357 Euro, Kofinanzierung: 6 347 357 Euro; 6 Projekt
erbare und emissionsarme Energieträger entwickelt. Andere partner, Lead Partner: STIBB (BE), weitere Partner aus: Deutschland,
Frankreich, Niederlande und England; www.tickettokyoto.eu
Vorhaben erarbeiten transnationale Standards und Zertifizie
rungen, um die Qualität der Energieeffizienz und einsparung
z. B. beim Wohnungsbau zu sichern bzw. zu steigern. Weitere Energie und Verkehr
INTERREGProjekte versuchen durch die Entwicklung res
Im Ostseeraum entwickeln zwölf Projektpartner aus acht Ost
sourcenschonender Verkehrsangebote und infrastrukturen
seeanrainerstaaten im Projekt Baltic Biogas Bus Strategien
den CO2Ausstoß zu minimieren. Zukunftsfähige Logistiksyste und Instrumente, um den Einsatz von Biogas im öffentlichen
me, die den Güterverkehr optimieren, die Multimodalität aus Personennahverkehr zu fördern. Dadurch können im Stadt
bauen und damit den Verkehr verlagern, können zum einen verkehr der Ausstoß von Kohlendioxid vermindert und die
die verkehrsbedingten Treibhausgasemissionen verringern Luftqualität gesteigert werden. Zudem trägt die Verwendung
und zum anderen die Erreichbarkeit verbessern und damit die von organischen Reststoffen aus Haushalten, Restaurants,
Wettbewerbsfähigkeit der Regionen stärken. der Nahrungsmittelindustrie und von Kläranlagen zur Ener
7 / 2011 BBSRBerichte KOMPAKT 9Transnationale Zusammenarbeit und Europa 2020
gieautarkie bei. Das Potenzial der Modellstädte aufdecken Vertrauen der Beschäftigten und Verbraucher zu steigern, soll
sollen: KostenNutzenAnalysen sowie technologische die EUStrategie zur Förderung der sozialen Verantwortung
Machbarkeitsstudien zur Produktion von Biogas, zum notwen erneuert werden. Zudem muss die Wettbewerbsfähigkeit des
digen Infrastrukturausbau und zur Umrüstung der Busflotten. Fremdenverkehrssektors gestärkt werden.
Ebenso werden staatenübergreifend die gesetzlichen und
finanziellen Rahmenbedingungen verglichen. Die Partner wol Obwohl kleine und mittlere Unternehmen nicht Hauptzielgrup
len die Arbeitsergebnisse in einem Handbuch festhalten, das pe des INTERREGProgramms sind und nur im Ausnahmefall
interessierten Städten und Regionen die Entwicklung eigener direkte Zuwendungsempfänger sein können, wurden bereits
BiogasBusKonzepte erleichtern wird. zahlreiche INTERREGProjekte zur KMUFörderung initiiert.
Unter anderem unterstützen die Projekte Internationalisierungs
Kooperationsraum: Ostsee; Förderzeitraum: Juni 2009 bis
September 2012; Gesamtbudget: 4 173 255 Euro, EFRE: prozesse, bieten individuelle Beratungen und schulen KMU,
2 716 721 Euro, Kofinanzierung: 734 845 Euro; 12 Projektpartner, um z. B. die Europakompetenz der Mitarbeiter zu erhöhen,
Lead Partner: Stockholm Public Transport Company (SE); weitere den Zugang zu finanziellen Förderungen zu erleichtern oder
Partner aus Deutschland, Estland, Finnland, Lettland, Litauen, Nor
wegen und Polen; www.balticbiogasbus.eu Innovationskapazitäten auszubauen. Clusterinitiativen von
INTERREGProjekten reichen von der Clusterpolitik durch die
Entwicklung rahmengebender Förderprogramme über die
Energieeffizienz Förderung der Arbeit in und zwischen verschiedenen Clustern
bis hin zur Unterstützung bei Clusterformierungen. Die Projekte
In der Nordseeregion realisieren die Partner des Projektes
decken dabei eine große Spannbreite an Branchen ab, wie die
ANSWER zahlreiche Maßnahmen, welche die CO2Emmis
Lebensmittelindustrie, Logistik, Kreativwirtschaft, Plasma oder
sionen in Kommunen, Unternehmen und bei den Endver
die Umwelttechnologien. Andere Projekte unterstützen durch
brauchern verringern sollen. Durch OnlineVisualisierung von
die Entwicklung von Verkehrskorridoren und die Förderung von
CO2Fußabdrücken und durch pädagogische Maßnahmen wird
Entwicklungszonen den wirtschaftsnahen Ausbau der Infra
der Energieverbrauch bewusst gemacht. Mit dem Aufbau einer
struktur.
„CO2Championsleague“ für Unternehmen, mit Effizienztischen
und botschaftern für Unternehmen sowie CO2arme Business
Insgesamt leisten 75 INTERREG IV BProjekte und damit ein
Parks werden energieeffiziente Lösungen für Gewerbe und
Viertel aller laufenden transnationalen Projekte einen Beitrag
Industrie etabliert. Auf diese Weise entstehen Regionen mit
zur Umsetzung der geforderten Industriepolitik der Europa
besonders vorbildlichen Modellvorhaben für Energieeffizienz.
2020Strategie.
Kooperationsraum: Nordsee; Förderzeitraum: September 2008 bis
August 2011; Gesamtbudget: 3 598 588 Euro, EFRE: 1 501 658 Euro, Im mitteleuropäischen Projekt CLUSTERS-CORD (Clusters
Kofinanzierung: 1 501 658 Euro; 13 Projektpartner, Lead Partner:
Suffolk County Council (UK), weitere Partner aus Belgien, Deutsch & Cooperation for Regional Development in Central Europe)
land, Norwegen, Schweden und dem Vereinigten Königreich; werden Schwierigkeiten und Barrieren der Clusterentwicklung
www.answerproject.eu innerhalb der regionalen wirtschaftlichen Sektoren Mobilität
& Logistik, Energie & Umwelt, Unternehmensdienstleistun
gen, IKT, Automobilbranche & Luft/Raumfahrt, Tourismus,
Industrie für das Zeitalter der Globalisierung Gesundheitswirtschaft, Produktionstechnologie, Holzindustrie
und Nahrungsmittel aufgedeckt und die Idee des MetaClus
Die Leitinitiative „Industrie für das Zeitalter der Globalisierung“
ters verfolgt. Hierbei arbeiten die einzelnen Cluster und Netz
umfasst Aufgaben zur Unterstützung der Wirtschaft bei der
werkinitiativen der verschiedenen Partnerregionen zusammen.
Einstellung auf die Herausforderungen und Chancen der
Erfahrene Projektpartner können so die anderen Teilnehmer in
Globalisierung und der ökologischen Wirtschaftsweise. Neben
Clusteridentifizierung, entwicklung und betreuung schulen.
der Umstrukturierung gefährdeter Branchen und Reduzierung
Als Ergebnis sollen Strategien der Zusammenarbeit in Clus
der Transaktionskosten im Binnenmarkt sollen Unternehmens
tern erarbeitet werden, die der Weiterentwicklung regionaler
cluster entwickelt und KMU internationalisiert werden. Dazu
Clusterpolitik dienen.
gilt es, den Zugang aller Unternehmen zum europäischen
Binnenmarkt und zu den internationalen Märkten zu ermög Kooperationsraum: Mitteleuropa; Förderzeitraum: Oktober
lichen, unter anderem durch den Ausbau der Verkehrs und 2009 bis September 2012; Gesamtbudget. 1 460 334 Euro, EFRE:
1 191 117 Euro, Kofinanzierung: 269 217 Euro; 10 Projektpartner,
Logistiknetze. Ebenso sollen ressourcenschonende Techno
Lead Partner: Regional Development Agency of Usti Region (CZ),
logien und Produktionsmethoden gefördert und die Investiti weitere Partner aus Deutschland, Italien, Österreich, Polen, Slowakei,
onen in das Naturvermögen8 der EU erhöht werden. Um das Slowenien, Tschechien und Ungarn
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BBSRBerichte KOMPAKT 7 / 2011Transnationale Zusammenarbeit und Europa 2020
Die Beteiligten des Projektes WECAN (Working together for des kulturellen Erbes, insbesondere der Entwicklung
Economicallyprosperous Communities through Assets of touristischer Dienstleistungen, die Wettbewerbsfähigkeit und
Natural Heritage) entwicklen Strategien, wie Gemeinden in Attraktivität der Städte und Regionen entlang der Kulturstra
dicht besiedelten Industriegebieten Nordwesteuropas ihr ße TRANSROMANTICA gesteigert werden soll. Ziel ist es,
natürliches Erbe nutzen können, um Wirtschaftswachstum zu gemeinsam übergreifende Marketingansätze für Märkte mit
generieren. Unter anderem werden Instrumente und Metho wettbewerbsfähigen Kulturtourismusprodukten zu entwickeln.
den für die regionale Entwicklungspolitik zusammengestellt, Dabei sollen KMU, die Schaffung von Arbeitsplätzen und
die den Entscheidungsträgern das wirtschaftliche Potenzial die Steigerung des regionalen Einkommens gefördert und
des natürlichen Erbes ihrer Region aufzeigt und Möglichkeiten benachteiligte Regionen mit kulturellen Zentren durch innova
sowie Nutzen der Renaturierung von Brachflächen veran tive Kommunikationstechnologien verbunden werden. Hierzu
schaulicht. Um Unternehmen für den verantwortungsbewuss erarbeiten die Projektpartner unter anderem Maßnahmen,
ten Umgang mit dem natürlichen Erbe zu gewinnen, werden welche die Kulturerbestätte für verschiedenen Nutzergrup
Sponsoringmodelle entwickelt und es wird eine Stiftung pen (Radfahrer, Wanderer etc.) erschließen. Darüber hinaus
gegründet. Außerdem wollen die Projektpartner übertrag werden Richtlinien für Karten und Beschilderung entwickelt,
bare Pläne erstellen, welche die Einnahmen durch Besucher ein AudioGuidePortal geschaffen und Gästeführer aus und
steigern. weitergebildet.
Kooperationsraum: Nordwesteuropa; Förderzeitraum: Januar Kooperationsraum: Mitteleuropa; Förderzeitraum: Dezember
2009 bis Dezember 2013; Gesamtbudget: 4 131 790 Euro, EFRE: 2008 bis November 2011; Gesamtbudget: 2 261 771 Euro, EFRE:
2 065 895 Euro, Kofinanzierung: 2 065 895 Euro; 5 Projektpartner, 1 715 923 Euro, Kofinanzierung: 545 847 Euro; 9 Projektpartner, Lead
Lead Partner: Regionaal Lanschap Kempen en Maasland (BE), Partner: Ministerium für Landesentwicklung und Verkehr des Landes
weitere Partner aus Frankreich und dem Vereinigten Königreich Sachsen-Anhalt (DE), weitere Partner aus Deutschland, Italien, Öster
reich und Slowenien; http://crosscultour.uni-klu.ac.at
Verkehrskorridor/Entwicklungszonen
Agenda für neue Kompetenzen und
Das Projekt SoNorA (SouthNorth Axis) trägt als Komponente
des OstseeAdriaEntwicklungskorridors dazu bei, einen zwei Beschäftigungsmöglichkeiten
ten europäischen Wirtschaftskernraum in Mitteleuropa zu ent
Die „Agenda für neue Kompetenzen und Beschäftigungs
wickeln. Vor allem der Ausbau eines intermodalen NordSüd
möglichkeiten“ fordert eine Modernisierung der Arbeitsmärkte
Netzwerkes von der Ostsee bis zur Adria, unter Einbeziehung
und die Befähigung der Arbeitskräfte, sich an neue Gegeben
der Schlüsselakteure für Transportinfrastrukturen und dienst
heiten anzupassen. Dafür soll die Mobilität der Arbeitskräfte
leistungen, soll als Grundlage für die Regionalentwicklung Mit
und die Migrationspolitik gefördert und die Zusammenarbeit
teleuropas dienen. Hierzu werden infrastrukturelle Netzwerke
von Sozialpartnern, ArbeitsmarktInstitutionen etc. intensiviert
durch (zusätzliche) Verbindungen, die Nutzung verschiedener
werden. Es gilt, die Vereinbarkeit von Familie und Beruf und
Verkehrsträger und die Berücksichtigung der Knotenfunktio
die Gleichheit der Geschlechter zu unterstützen sowie das
nalitäten optimiert sowie innovative Logistiklösungen für den
Erwerbsleben zu verlängern. Informelles Lernen muss aner
Projektraum analysiert. Das Projekt verbessert die transna
kannt, lebenslanges Lernen ermöglicht und der Übergang
tionale Koordinierung, z. B. um Abweichungen technischer
zwischen verschiedenen Zweigen und Ebenen der allgemei
Parameter oder zeitlicher Planungen zu vermeiden und so die
nen und beruflichen Aus/Weiterbildung erleichtert werden.
Umsetzung von Infrastrukturprojekten zu erleichtern.
Kooperationsraum: Mitteleuropa; Förderzeitraum: November Die Projekte ET-struct und BSLN sind bislang die einzigen
2008 bis Februar 2012; Gesamtbudget: 7 098 964 Euro, EFRE: INTERREG BProjekte, die sich mit den Entwicklungen auf
5 551 180 Euro, Kofinanzierung: 1 547 784 Euro; 25 Projektpartner,
Lead Partner: Veneto Region (IT), weitere Partner aus Deutschland, den Arbeitsmärkten bzw. mit den Themen grenzüberschrei
Italien, Österreich, Polen, Slowenien und Tschechien; tender Arbeitsmärkte und Arbeitskräftemobilität konkreter
www.sonoraproject.eu
Tourismus
(8)
Das mitteleuropäische Projekt CrossCulTour (Cross „Zum Naturvermögen zählen Rohstoffe wie Energieträger, Erze, andere Minera
lien und Wasser sowie Fläche, die als Standort für Produktions, Konsum und
Marketing Strategies for Culture and Tourism for more sonstige Freizeitaktivitäten dient“ (vgl. www.destatis.de/jetspeed/portal/cms/
Attractiveness and Competiviness for Cities and Regions) Sites/destatis/Internet/DE/Content/Statistiken/Umwelt/Umweltoekonomisch
entwickelt Strategien, mit denen durch das Management eGesamtrechnungen/Content75/UGRInfo,templateId=renderPrint.psml, zuletzt
zugegriffen am 26.01.2011).
7 / 2011 BBSRBerichte KOMPAKT 11Sie können auch lesen
