URBAN MA - NACHHALTIGER SIEDLUNGS- UND WOHNUNGSBAU IN MAROKKO UND DEUTSCHLAND - BERLIN - NSE
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Gefördert durch:
Berlin
Urban ma
Rabat
Nachhaltiger Siedlungs- und Wohnungsbau
in Marokko und Deutschland
NSE e.V.
Urban ma
Nachhaltiger Siedlungs- und Wohnungsbau
in Marokko und Deutschland
Ergebnisse des Kooperationsprojektes „Villes Nouvelles“
(FKZ: 01DH12040)
Impressum
Herausgeber: Kontakt:
Förderverein Nachhaltige Stadtentwicklung (NSE) e.V. Dipl.-Ing. Architekt Michael Grausam
ww.nse-netz.de humantektur
Ganghoferstr. 2
Autoren: 12043 Berlin
Michael Grausam
Wolfgang Rid Tel.: +49 (0) 30 680 82 803
Simona Zimmermann E-Mail: michael.grausam@humantektur.de
Mareike Schmidt
Prof. Dr.-Ing. Wolfgang Rid
Mitarbeit: Fachhochschule Erfurt
Majid Mansour Ecole National d‘Architecture (ENA), Marokko Fachgebiet Stadt- und Regionalökonomie
Tarik Harroud Institut National d‘Aménagement et Fakultät Architektur und Stadtplanung
d‘Urbanisme (INAU), Marokko Schlüterstraße 1
99089 Erfurt
Grafiken:
Mareike Schmidt Tel.: +49 (0) 361 6700 463
Simona Zimmermann Fax: +49 (0) 361 6700 436
E-Mail: wolfgang.rid@fh-erfurt.de
Layout und Realisation:
Michael Grausam
Druck:
viaprinto
Erscheinungsjahr:
Bonn 2014
Besonderer Dank für die Mitwirkung am Kooperations-Projekt geht an:
Sahar Attia, Alia Bekkari, Hélène Carrasco-Nabih, Natalie Essig, Leonie Harter, Johann Hartl, Felix Hewel, Pia Laborgne, Simone
Magdolen, Rolf Messerschmidt, Vincent Peyramale, Verick Schick, Carsten Sperling, Abdellatif Tlemcani, Dieter Uh und Holger
Wolpensinger
4
Vorwort
Die vorliegende Broschüre fasst die Ergebnisse des Projektes „Villes Nouvelles“ zu-
sammen, das in den Jahren 2012 – 2013 unter Förderung des Bundesministeriums
für Bildung und Forschung (BMBF) durchgeführt wurde.
Ziel des Projektes war es, die zentralen Problemstellungen der aktuell hohen Sied-
lungsneubautätigkeit in Form von „Villes Nouvelles“ in Marokko zu identifizieren
sowie Ansätze des Wissenstransfers im Bereich nachhaltiger Siedlungsplanung in
Deutschland auf Marokko zu evaluieren. Dies wurde über den Aufbau eines sta-
bilen Partnernetzwerks zwischen nordafrikanischen und deutschen Akteuren aus
Wissenschaft, Entwicklungshilfe und der Planungs-/Baupraxis erreicht. Der Fokus
lag dabei auf der Energieeffizienz von Wohnsiedlungen, bezog jedoch auch soziale
und ökonomische Aspekte der Nachhaltigkeit in die Analyse ein.
In Anbetracht des Städte-Wachstums in Marokko hat der marokkanische Staat ein
ambitioniertes Wohnungsbauprogramm initiiert, in dessen Rahmen bis zu 11 neue
Städte („Villes Nouvelles“) gebaut werden sollen. Angesichts der steigenden En-
ergienachfrage und den großen sozialen Cleavages in der marokkanischen Gesell-
schaft, ist die Frage nach nachhaltigen Standards bei der Siedlungsplanung hochgra-
dig relevant für die Zukunft des Entwicklungslandes.
Zentrale Bausteine des Projektes waren vier Ateliers unter Beteiligung von deut-
schen und marokkanischen Wissenschaftlern der Universität Stuttgart, der Fach-
hochschule Erfurt sowie der Ecole Nationale d’Architecture (ENA) sowie der Institut
National d‘Aménagement et Urbanisme (INAU). Von Seiten der Planungspraxis wur-
de insbesondere hochrangige Vertreter der staatlichen Bauunternehmen Al Omrane
an den vier Workshops beteiligt. Die Rolle der intermediären Akteure im Bereich
des energieeffizienten Städtebaus wurde durch die Gesellschaft für Internationale
Zusammenarbeit (GIZ) abgedeckt.
Der Austausch von akademischem Wissen und professionellem Know-how zwi-
schen Deutschland und Marokko im Bereich nachhaltiger Stadtplanung soll eine
dauerhafte Orientierung hin zu nachhaltigem Siedlungsbau in Marokko begünstigen.
Dipl.-Ing. (Arch.) Michael Grausam, Berlin
Prof. Dr.-Ing. Wolfgang Rid, Stuttgart / Erfurt
5
INHALT
01_Länder - Fact Sheets 9
01-1_Länderdaten Allgemein 10
Geografische Daten 10
Bodennutzung und Flächenverbrauch 14
Klima 16
Bevölkerung 18
Politisches System 20
Wirtschaft 24
01-2_Energie 28
Energieversorgung 28
Energienutzung 32
Energie im Wohnbau 34
01-3_Stadtentwicklung und Wohnungsbau 36
Herausforderungen 36
Politische Ziele 38
Stadtentwicklungsprojekte 40
Hintergrund: Landrecht 42
Wohnungsbau 44
6
INHALT
02_Siedlungsprojekte - Fact Sheets 49
02-1_Chrafate 52
02-2_Freiburg Vauban 54
02-3_Tamesna 60
02-4_Tübingen: Französisches Viertel 68
03_ANHANG 75
03-1_Literatur- und Quellenverzeichnis 76
03-2_Abbildungsverzeichnis 81
03-3_Tabellenverzeichnis 84
7
ma-
rokko
01_Länder - fact sheets
deutsch-
land
fact sheets - Allgemeine Länderdaten
ma-
rokko 01-1_Länderdaten allgemein
Fläche: 710.850 km2
Geografische Daten
(Kernland 446.550 km²
Rabat
ohne Westsahara und
Brücken-Lage zwischen Afrika und
Ceuta und Melilla)
Europa
Hauptstadt: Rabat - 1,8 Mio. Einwoh-
ner (mit Salé) Der Name Marokko leitet sich von der
Staatsform: Erbmonarchie ehemaligen Hauptstadt Marrakesch
ab. Im arabischen wird Marokko mit
Einwohner: 33,2 Mio. (2014)
al-maghrib bezeichnet, was „Westen“
Bevölkerungs- 1 % (Schätzung 2013) bedeutet. Dies deutet auf seine Lage
wachstum: im Vergleich zu den anderen arabisch
Bevölkerungs- 74,3 Einwohner / km² geprägten Staaten hin. Marokko liegt
Abb. 1: Lage Marokko und Westsahara in Nor- dichte: im äußersten Nordwesten Afrikas und
dafrika grenzt im Norden ans Mittelmeer, im
BIP / Kopf: 3.199,1 USD (2013)
Westen an den Atlantik und im Süd-
Staatsverschul- 59,9% des BIP (2012)
osten an die Sahara. Das Atlasgebir-
dung: ge trennt die fruchtbaren Ebenen und
Analphabetenrate: 32,9 % (2011) Hügel im Norden vom ariden Süden.
Marokko teilt sich mit drei benachbar-
Arbeitslosenquote: 9,1 % (2014)
ten Staaten gemeinsame Grenzen. Da-
Inflationsrate: 2,5 % (Schätzung 2014) runter insbesondere Spanien mit den
Amtssprachen: Marokkanisch-Arabisch beiden afrikanischen Exklaven Ceuta
und Tamazight (seit 2011) und Melilla, die von marokkanischem
Geschäfts- Französisch und
Staatsgebiet umschlossen sind.
sprachen: Marokkanisch-Arabisch
Die Hauptstadt Rabat liegt an der At-
Währung: Marokkanischer Dirham lantikküste im fruchtbaren und dicht be-
1 MAD = 0,089 EUR siedelten Norden. Aufgrund des unge-
lösten Westsahara-Konflikts - Marokko
Tab. 1: Überblick Marokko annektierte das Gebiet nach dem Rück-
Quelle: AHK Marokko; Staatsverschuldung: gtai zug der Kolonialmacht Spanien - variiert
2013b die Landesfläche je nach Auffassung.
Die internationale Gemeinschaft akzep-
tiert die Annektion nicht und wirkte auf
die Durchführung eines Volksentscheids
hin, der noch aussteht. So verfügt das
Kerngebiet Marokkos über 446.550
km²; zählt man das Westsaharagebiet
hinzu sind es 710.850 km², was der dop-
pelten Fläche Deutschlands entspricht.
10fact sheets - Allgemeine Länderdaten
deutsch-
land
Geografische Daten Fläche: 357.167,94 km2
Hauptstadt: Berlin - 3,4 Mio. Einwoh-
Lage im Herzen Europas ner
Staatsform: Parlamentarische Demo- Berlin
Deutschland liegt im geografischen und kratie
politischem Zentrum Europas. Es grenzt Einwohner: 80,5 Mio.
an 9 Nachbarländer. Naturräumlich wird
Bevölkerungs- 0,2 % (2012)
es im Norden durch die Nord- und Ost-
see abgegrenzt, im Süden durch die Al- wachstum:
pen. Flachland prägt die Landschaft im Bevölkerungs- 225 Einwohner / km²
Norden. Dieses wird weiter südlich von dichte:
Hügelland abgelöst, das hin und wieder BIP / Kopf: 34.007 EUR (2013)
von Mittelgebirgen durchzogen ist, bis
Staatsverschul- 78,4 % des BIP (2013)
sich schließlich im äußersten Süden das Abb. 2: Lage Deutschland in Europa
Hochgebirge der Alpen erhebt. dung
Arbeitslosenquote: 6,9 % (2013)
Berlin - die Bundeshauptstadt - ist Inflationsrate: 1,5 % (2013)
mit über 3 Mio. Einwohnern die größ-
Amtssprache: Deutsch
te Stadt und liegt im sonst eher dünn
besiedelten Osten des Landes. Mit ei- Währung: Euro
ner Fläche von knapp 360.000 km² ist 1 E UR = 11,265 MAD
Deutschland eines der größten Länder
Europas und zugleich mit 80,5 Mio. Ein- Tab. 2: Überblick Deutschland
wohnern und einem Bruttoinlandspro- Quelle: Statistisches Bundesamt 2014
dukt von insgesamt 2.737,60 Mrd. Euro
die größte Volkswirtschaft der Region.
Diese wirtschaftliche Situation verdankt
Deutschland nicht zuletzt seiner geo-
grafischen Lage im Herzen Europas:
Aufgrund der anhaltend guten Konjunk-
tur in Deutschland und der langsamen
Erholung der gesamten Eurozone sank
die Arbeitslosigkeit bis 2013 auf 6,9 %
- dem tiefsten Wert seit der Wiederver-
einigung 1990. Gleichzeitig verringerte
sich die Staatsverschuldung gemessen
am Bruttoinlandsprodukt auf 78,4 %
(2013), nachdem Sie zuvor bei über 80
% gelegen hatte.
11fact sheets - Allgemeine Länderdaten
ma-
rokko
Die besondere Nähe Marokkos zu Eu-
ropa - nur 14 km trennen die beiden
Kontinente an der Straße von Gibral-
tar - und seine politische Stabilität ma-
chen Marokko zu einem prädestinierten
Partner in der Region. Über das bereits
bestehende Assoziationsabkommen
(Freihandelszone für bestimmte Wa-
ren) hinaus wird derzeit über ein um-
fassendes Freihandelsabkommen mit
der EU verhandelt. Außerdem wurde
Abb. 3: Blick auf den Atlantik bei Rabat 2013 ein Partnerschaftsabkommen zu
Migration und Mobilität unterzeichnet,
das den Personenverkehr regeln und er-
leichtern soll und auch die Rückführung
von illegalen Einwanderern regelt - Ma-
rokko ist neben Libyen eines der Länder
Nordafrikas mit den meisten Migranten
auf dem Weg nach Europa. Immer wie-
der kommt es zu Anstürmen auf die
spanischen Exklaven oder zu Bootsü-
berfahrten, die Ihren Anfang in Marokko
nehmen.
Abb. 4: Wintersportort bei Ifrane
Abb. 5: Blick auf Sanddünene der Sahara in Errachidia
12fact sheets - Allgemeine Länderdaten
deutsch-
land
Diese wirtschaftliche Stabilität zieht
wiederum viele Migranten aus europä-
ischen und nicht-europäischen Staaten
an, die noch immer unter den Folgen
der Finanzkrise leiden. So nahm die
Migration nach Deutschland seit 2010
wieder stark zu, nachdem 2008 und
2009 der Wanderungssaldo negativ
war. Nur dank des Zuzugs aus dem
Ausland schafft es Deutschland, seine
Bevölkerungzahl weitestgehend stabil
zu halten. Abb. 6: Küste bei Cuxhaven
Abb. 7: Elbetal in Sachsen
Abb. 8: Schwarzwald mit den Vogesen im Hintergrund
13fact sheets - Allgemeine Länderdaten
ma-
rokko
Bodennutzung und Flächenver- zwar relativ viel Agrarfläche für die Nah-
brauch rungsmittelversorgung zur Verfügung.
Hierbei stellt jedoch die teilweise sehr
Zur Fläche Marokkos gibt es unter- schlechte Wasserversorgung der Felder
schiedliche Angaben. Dies liegt an dem ein Problem dar - ein Problem, das sich
Konflikt um das Westsahara-Gebiet, mit anhaltendem Bevölkerungswachs-
welches 1975 von Marokko besetzt tum und einer Verringerung der frucht-
wurde und seither als Bestandteil des baren Flächen weiter verschärfen wird.
Landes betrachtet wird. Ein fünftel des Etwa 70% der landwirtschaftlich nutz-
Gebiets wird von der Bewegung Frente baren Flächen sind von Erosion durch
Polisario kontrolliert, welche die Unab- Regen und Wind betroffen - so verrin-
hängigkeit Westsaharas fordert (BTI gert sich bspw. der fruchtbare Boden
2003, Schwarzbeck 2014). International im mittleren und hohen Atlas jährlich
wird die Staatsgrenzen unterschiedlich um 500 bis 1.000 Tonnen pro km². Hin-
aufgefasst. Viele Staaten, darunter auch zu kommen Verluste durch Versalzung,
Deutschland, betrachten die Westsa- Versandung, Verwüstung (Desertifika-
hara-Frage als völkerrechtlich ungeklärt tion) und durch Verstädterung. Durch
- zumindest bis zur Klärung des Sta- letzteres werden jährlich rund 3.000 ha
tus durch einen Volksentscheid. Daher Fläche (Stand 2000) bebaut. Davon sind
wird in internationalen Darstellungen 1.750 ha landwirtschafltich nutzbare Flä-
zumeist zwischen dem Kerngebiet Ma- chen (INAU 2005).
rokkos und der Westsahara-Region eine
Grenze angedeutet. In marokkanischen
Darstellungen hingegen nicht.
Zusammen mit dem Gebiet der Westsa-
hara umfasst Marokko eine Fläche von
712.550 km². Davon sind 12 % landwirt-
schaftlich nutzbare Flächen, 8% Wälder,
4,5 % Alfagrasflächen und 0,04% sind
von Gewässern bedeckt. Insgesamt
nimmt die bewachsene Fläche rund
56% des gesamten Staatsgebietes ein.
Mit 0,34 ha/Einwohner (2005) steht
Marokko verfügt über relativ wenig landwirtschaftlich nutzbare Fläche. Dies steht
im Konflikt mit dem Flächenbedarf der Siedlungsentwicklung, insbesondere in den
fruchtbaren Ebenen nördlich des Atlas-Gebirges.
14fact sheets - Allgemeine Länderdaten
deutsch-
land
Bodennutzung und Flächenver- tionalen Nachhaltigkeitsstrategie ist ein
brauch politisches Ziel von 30 ha/Tag festgelegt
worden (Bachmann 2005). Seit dem
Die Fläche Deutschlands umfasst Jahr 2000 bis heute konnte der durch-
357.138 km2. Knapp 80 % dieser Flä- schnittliche Flächenverbrauch allerdings
che wird land- oder forstwirtschaftlich nur von 130 ha/Tag auf rund 75 ha/Tag
genutzt, 2,4% der Fläche bilden Ge- verringert werden (Rohr-Zänker 2005:,
wässer. Je Einwohner stehen ca. 0,21 S. 2,6).
ha landwirtschaftliche Fläche zur Verfü-
gung (destatis 2013). Der Freiflächenverbrauch wird in
Deutschland anhand der statistischen
Nutzungskonflikte entstehen insbe- Daten für die „Siedlungs- und Verkehrs-
sondere im Hinblick auf gegensätzliche fläche“ errechnet, die auch Grün- und
Interessen bei Biomasseproduktion Freiflächen umfasst. Dabei werden
zur Energieerzeugung gegenüber Nut- rund 50% der für neuen Siedlungs-
zungen zur Nahrungsmittelproduktion und Verkehrswegebau in Anspruch
(Vermaisung der Flächen etc.), im Hin- genommenen Fläche durch Bebauung
blick auf landschaftsästhetische Pro- versiegelt (Mausbach 2003). Dadurch
bleme beim Bau von großen Wind- und ergeben sich ökologische Probleme,
Solarenergieanlagen sowie generell z.B. im Hinblick auf den Verlust boden-
der Überbauung von freien Flächen für ökologischer Funktionen, die Retenti-
Siedlungs- und Verkehrsflächen. onsfähigkeit von Regenwasser oder
Der (Wohnungs-)Bausektor ist für negative kleinklimatische Effekte. Neue
die gesamte Bruttowertschöpfung Bauvorhaben werden vornehmlich auf
Deutschlands von hoher Bedeutung: unbebauten Flächen im suburbanen und
im Jahr 2012 entfielen rund 58 % aller ländlichen Raum durchgeführt, während
Bauinvestitionen auf den Wohnungs- innerhalb der bestehenden Siedlungs-
bausektor. Die hohe Bedeutung des körper (außerhalb der dynamischen
Wohnungsbaus spiegelt sich im hohen Regionen) große Flächenpotentiale ge-
Flächenverbrauch wieder. werblich oder industriell genutzter Flä-
Derzeit beträgt der Freiflächenver- chen brachliegen. Dies bedeutet hohe
brauch zum Bau neuer Siedlungen und ökonomische Folgekosten, z.B. im Hin-
Verkehrsinfrastruktur in Deutschland blick auf neuen Infrastrukturbedarf (Rid
74 ha pro Tag (BMUB 2014). In der na- 2008; Spies-Wallbaum 2002).
Deutschland vefügt über ein hohes Flächenpotential für agrarische Nutzungen.
Der hohe Flächenverbrauch für neue Siedlungs- und Verkehrsflächen und die damit
einhergehende Flächenversiegelung birgt enorme ökologische und ökonomische
Risiken.
15fact sheets - Allgemeine Länderdaten
ma-
rokko
Klima 6,8 Tage mit einer Niederschlagsmenge
von ca. 534 mm im Jahr.
Marokko verfügt über eine große Diver- Die Sonne scheint täglich ungefähr 8,2
sität klimatischer Zonen. An der Küste Stunden, welche sich zu 3000 Sonnen-
ist das Klima gemäßigt, während im Sü- Zone stunden
1 (Tanger) im Jahr aufsummieren.
den und Osten Wüstenklima herrscht.
Im Norden ist das Klima mediterran ge- Zone Im 2 (Agadir)
Zuge einer umwelt- und kostenbe-
prägt, im Westen dominiert maritimes wussteren Energiepolitk, wurde von
Zone 1 (Tanger)
Zone 2 (Agadir)
Zone 3 (Ifrane)
Zone 4 (Marrakech) Klima und im Süden befinden sich die Zone der 3 (Ifrane)
marokkanischen Regierung die
Zone 1 (Tanger)
Zone 5 (Fes)
Ausläufer der Sahara. Im Zentrum des Einführung einer „Réglementation thé-
Zone 6 (Errachidia)
Zone 2 (Agadir) Zone A
Landes herrscht wiederum kontinen-
Zone rmique“
Zone B 4 (Marrakech)
Zone C
für Gebäude angestoßen. Ein
Zone 3 (Ifrane)
Zone 4 (Marrakech)
tales Klima (Maroc Météo 2011). erster
Zone 5 (Fes) Schritt hierfür war die Erstellung
40°C
35°C Zone 5 (Fes) Tageshöchsttemperatur 25°C einer Klimazonenkarte unter Berück-
Tageshöchsttemperatur
Zone 6 (Errachidia)
Tagestiefstemperatur
Bei Bildung von nationalen Durch- sichtigung gebäuderelevanter Faktoren.
30°C 20°C Tagestiefsttemperatur
25°C Zone 6 (Errachidia)
12 15°C 20
20°C 10
Zone A Zone B Zone C
15°C
10°C
8
6
4
Regentage/Monat
schnittswerten dieser sehr unterschied-
10°C
5°C
Hierbei enstand eine Gliederung in
15 Regentage/Monat
5°C
lichen Klimabedingungen, erhält man sechs Klimazonen. Diese sind nach dem
2
0°C 0 0°C 10
J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D
für das Jahr eine durchschnittliche Tem- Heiz- und Kühlbedarf in der jeweiligen
Abb. 9: Klimazonen
40°C
Marokko peraturspanne von 12,0-24,9 °C. Es Region bestimmt worden (Sick et al.
25°C
regnet über das Jahr verteilt monatlich 2014).
Tageshöchsttemperatur
Tageshöchsttemperatur
35°C Tagestiefstemperatur
30°C 20°C Tagestiefsttemperatur
25°C 12 20
15°C
20°C 10
15°C 8 Regentage/Monat 10°C
10°C 6 15 Regentage/Monat
4 5°C
5°C 2
0°C
J F M A M J J A S O N D
0 40°C 0°C
J F M A M J J A S O N D
10
Tageshöchsttemperatur
35°C Tagestiefstemperatur
ca. 3000 Sonnenstunden im Jahr
30°C
~8,2 Sonnenstunden/Tag 25°C 12
Abb. 10: Sonnenstunden Marokko 20°C 10
15°C 8 Regentage/Monat
10°C 6
4
5°C 2
0°C 0
J F M A M J J A S O N D
Abb. 12: Monatliche Durchschnitts-Temperatur und Regentage in Marokko
Niederschlag (Ø): 534 mm/Jahr
~82 Regentage im Jahr Marokkos stark diverses Klima macht eine differenzierte Behandlung des Themas
Abb. 11: Niederschlag Marokko Energieeffizienz im Gebäude notwendig. Dies wurde bisher von der Poilitk stark
vernachlässigt, findet inzwischen aber verstärkt Aufmerksamkeit.
16fact sheets - Allgemeine Länderdaten
deutsch-
land
Klima Monat mit einer Niederschlagsmenge
von ca. 829,08 mm im Jahr. Sonnen-
Deutschland verfügt über ein gemä- stunden gibt es ca. 4,5 pro Tag, bzw.
ßigtes Klima. Es lässt sich in vier Klima- 1640 im Jahr.
zonen einteilen: Maritim, submaritim,
kontinental und sub-kontinental, welche Für den Hochbau wird Deutschland in
sich in dieser Reihenfolge von West drei Sommerklimazonen eingeteilt, um
nach Ost erstrecken. Der Nord-Osten den Wärmeschutz von Räumen zu op-
ist dabei ein niederschlagbenachteili- timieren. Je nach Zone müssen unter-
gtes Gebiet, der Großteil der Fläche schiedliche Standards beim Neubau von
ist niederschlagsnormal (Nationalatlas Gebäuden zur Vermeidung von Feuch-
Bundesrepublik Deutschland 2003). tigkeitsbildung
Zone 1 (Tanger) und zur Reduzierung des
Zone 2 (Agadir)
Energieverbrauchs eingehalten werden
Zone 3 (Ifrane)
Im Jahresdurchschnitt liegt die Tempe- (DIN 2011).
Zone 4 (Marrakech)
raturspanne zwischen 7Zone
,0 undA 14,5 °C. ZoneZone
B 5 (Fes) Zone C
Es regnet durchschnittlich 15,9 Tage im Zone 6 (Errachidia)
Zone A Zone B Zone C
Abb. 13 Sommerklimazonen Deutschland
40°C Tageshöchsttemperatur 25°C Tageshöchsttemperatur
35°C Tagestiefstemperatur
30°C 20°C Tagestiefsttemperatur
25°C 12 20
15°C
20°C 10
25°C 15°C
10°C
8
6
Regentage/Monat
Tageshöchsttemperatur
10°C
15 Regentage/Monat
4 5°C
5°C 2
20°C 0°C
J F M A M J J A S O N D
0
Tagestiefsttemperatur 0°C
J F M A M J J A S O N D
10
15°C 20 ca. 1640 Sonnenstunden im Jahr
~4,5 Sonnenstunden/Tag
10°C Regentage/Monat
Abb. 14: Sonnenstunden Deutschland
15
5°C
0°C 10
J F M A M J J A S O N D
Abb. 16: Monatliche Durchschnitts-Temperatur und Regentage in Deutschland
Niederschlag (Ø): 829,08 mm/Jahr
Deutschlands Klima bewegt sich zwischen maritimem und kontinentalem Charak- ~191 Regentage im Jahr
ter, ohne große Diskrepanzen aufzuweisen. Das regionale Klima wird von einem Abb. 15: Niederschlag Deutschland
komplexen Normensystem zur Optimierung neuer Gebäude berücksichtigt.
17fact sheets - Allgemeine Länderdaten
ma-
rokko 8
7
Arbeitslosenquote (%)
6
Bevölkerung
100 ein deutliches Wachstum 5
beobachtet einem Anteil von 8,8% die kleinste Al-
werden (2012: 1,4%) (The World Bank 4 tersgruppe.
Bevölkerung (in Mio.)
Marokkos80 Bevölkerung umfasste im Group 2014). 3
Jahr 2012 rund 32,6 Millionen Per- 2 Die Arbeitslosenquote betrug 2012
sonen. 60
Die meisten Menschen leben Beinahe die Hälfte der marokkanischen
1 13,4%. Dabei ist die Arbeitslosigkeit
im nordöstlichen Küstengebiet um die Bevölkerung ist jünger als 24 Jahre 0 der Frauen deutlich höher, als die der
Städte Tanger,
40 Rabat und Casablanca. Männer.
(46,1%). Davon ist ein Großteil unterGesamt Auffallend
Männer hoch Jugendliche
Frauen fällt sie für jun-
Durchschnittlich beträgt die Bevölke- 15 Jahre alt. Demgegenüber steht ein ge Menschen zwischen 15 unter 20 24 Jah-
und
rungsdichte
20 lediglich 45,9 Personen fast gleichgroßer Anteil an 25-59 Jäh- ren aus. Hier beläuft
Arbeitslosenquote (%)sie sich auf 33,5%
pro km² (Direction des Etudes et des rigen. Bei beiden Gruppen kann ein (Direction des Etudes et des Prévisions
0 Sociales 2013). In den letz-
Prévisions Unterschied zwischen städtischem und Sociales 2013).
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2012
ten Jahrzehnten hat die marokkanische ländlichem Raum beobachtet werden. Damit befindet sich gerade die Vielzahl
Gesellschaft ein starkes Bevölkerungs- Auf dem Land leben mehr junge Men- junger Menschen nicht in der Lage,
wachstum erlebt. Bevölkerungswachstum
Dieses Wachstum schen, während in der Stadt der Anteil selbst eine Wohnung finanzieren zu
war mit einer Rate(in Tausend)
von 3,3% in den der Mittelkategorie höher ist. Bei der können. Insbesondere, da Mieten we-
fünziger Jahren besonders ausgeprägt Gruppe der über Sechzigjährigen lässt niger weit verbreitet ist als Kaufen und
und hielt sich bis zur Jahrtausenwen- sich kaum ein Unterschied feststellen. der Besitz des eigenen Heims kulturell
de auf über 2%. Auch heute noch kann Letztere bilden auf nationaler Ebene mit bedeutend ist (MUAHE).
35 35
30 Arbeitslosenquote (%)
Bevölkerung (in Mio.)
30
25 25
20 20
15 15
10
10
5
5
0
0 Gesamt Männer Frauen Jugendliche
1952 1960 1971 1982 1994 2004 2012 15-24 Jahre
Abb 17: Bevölkerungsentwicklung Marokko (1952-2012)
Bevölkerungswachstum Arbeitslosenquote
Abb 18: Arbeitslosenquote (%)
Marokko 2012
(in Tausend)
Die Bevölkerung Marokkos wächst seit mehreren Jahrzehnten, wobei sich die Wachstumsgeschwindigkeit verringert. Die Ar-
beitslosigkeit ist bei der großen Bevölkerungsgruppe der jungen Menschen unter 24 Jahren besonders hoch und bringt diese
in eine prekäre Lage.
18fact sheets - Allgemeine Länderdaten
deutsch-
land
Bevölkerung land lebenden Menschen sind älter Bundesamt 2014). Zudem besteht in
als sechzig Jahre, 5,3% sogar älter als Deutschland im Vergleich zu Marokko
Die Bevölkerung Deutschlands ist ca. achtzig Jahre. Unter zwanzig Jahren ein effektives soziales Sicherungssy-
2,5-mal so groß wie die Marokkos und sind lediglich 18,4% der Bevölkerung. stem, welches verhindert, dass Men-
umfasste 2013 rund 80,5 Millionen Die größte Gruppe stellen die vierzig schen bei ausbleibendem Einkommen
Menschen. Die Bevölkerungsdichte bis sechzig Jährigen mit 31,1 % dar. in die Obdachlosigkeit abrutschen (vgl.
ist im Westen und Süden am größten, Deutschlands Bevölkerung ist damit Marokko: Konstruktion illegaler Be-
ist aber mit durchschnittlich 225 Per- deutlich älter als die Marokkos. Diese hausungen aus Abfällen). Damit bietet
sonen pro km² allgemein sehr hoch Entwicklungen sind Folge einer anhal- Deutschland gute institutionelle Vo-
(Statistische Ämter des Bundes und der tend niedrigen Geburtenrate, sowie raussetzungen für menschenwürdiges
Länder 2014). Die deutschen Bevölke- einer steigenden Lebenswerwartung Wohnen.
rung befindet sich seit der Jahrtausend- (bpb 2012).
wende in einem Schrumpfungsprozess.
Dabei wird sich auch ihre Altersstruktur Die Arbeitslosenquote ist im April 2014
im Sinne eines ansteigenden Durch- mit 6,8% sehr niedrig. Für Männer ist
schnittsalters dauerhaft verändern. sie etwas höher als für Frauen. Für
junge Menschen (unter zwanzig Jah-
Knapp über ein Viertel der in Deutsch- re) beträgt sie nur 3,4% (Statistisches
100
8
Bevölkerung (in Mio.)
7
Arbeitslosenquote (%)
80
6
60 5
4
40
3
20 2
1
0 0
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2012 Gesamt Männer Frauen Jugendliche
unter 20
Abb 19: Bevölkerungswachstum Deutschland (1960-2012) Abb 20: Arbeitslosenquote Deutschland (April 2012)
Bevölkerungswachstum Arbeitslosenquote (%)
(in Tausend)
Die Bevölkerung Deutschlands nimmt aufgrund niedriger Geburtenraten ab. Gleichzeitig altert die Gesellschaft. Die niedrige
Arbeitslosenquote und ein System sozialer Sicherung verhindert menschenunwürdige Wohnverhältnisse weitestgehend.
35
30
(in Mio.)
19
25fact sheets - Allgemeine Länderdaten
ma-
rokko
Politisches System ligt und die Justiz nicht unabhängig (BTI
2003).
Das politische System Marokkos kann
fast 60 Jahre nach seiner Unabhängig- Zu dieser säkularen Autorität des Kö-
keit von Frankreich als konstitutionelle nigs kommt eine religiöse Legitimität,
Monarchie mit parlamentarischen Ele- welche in seinem in der Verfassung von
menten betrachtet werden. 2011 festgehaltenen Titel „commander
Seit 1993 werden regelmäßig Wahlen of the faithful“ Ausdruck findet (FHI
abgehalten, die 2002 erstmals als rela- 2013). Religion und Politik sind damit
tiv fair eingeschätzt wurden (BTI 2003). eng verwoben, Staatsreligion ist der Is-
Das Parlament besteht aus der Abge- lam (BTI 2003). Durch die Tabuisierung
ordnetenkammer und der Ratskammer. des Königs, der Religion und der terri-
Die 395 Abgeordneten werden direkt torialen Integrität kann auch die Zivilge-
für fünf Jahre gewählt, wobei 60 Sitze sellschaft nur eingeschränkt kontrollie-
für Frauen reserviert sind. Die 270 Mit- rend wirksam werden (BTI 2003).
glieder der Ratskammer werden alle Eine weitere Machtkonzentration des
drei Jahre teilweise für ein neunjähriges Monarchen kann im ökonomischen Sek-
Mandat indirekt gewählt (bpb o.J.a). tor beobachtet werden. Mohamed VI ist
Mehrheitsgesellschafter verschiedener
Dennoch stuft der Bertelsmann Trans- privater und öffentlicher Unternehmen
formationsindex Marokko als Autokratie und zählt laut dem Forbes Magazine
ein (BTI 2003). Denn König Mohamad mit einem Vermögen von 2.5 Mrd $ zu
VI verfügt über weitreichende Kom- einem der reichsten Männer der Welt
petenzen und kann nur eingeschränkt (FHI 2013). Positive Folge der Macht-
kontrolliert werden (bpb o.J.a). Er kann konzentration und deren religiöse Le-
das Parlament auflösen, per Dekrete gitimation ist eine weitgehend stabile
(„Dahir“) regieren und Mitglieder des Sicherheitslage (BTI 2003).
Kabinetts ernennen bzw. absetzten. Zu-
dem bestimmt er die Richtung der na- Ein so zentralisiertes und konzentrier-
tionalen und internationalen Politik, ist tes Machtgefüge bedeutet, dass allge-
Oberbefehlshaber der Streitkräfte und mein nicht viele Akteure an politischen
steht an oberster Stelle der Judikative. Entscheidungen beteiligt werden. Ent-
(FHI 2013) Folglich ist das Parlament nur scheidungen werden ganz oben in der
beschränkt an der Gesetzgebung betei- Hierarchie getroffen und bergen das
20fact sheets - Allgemeine Länderdaten
deutsch-
land
Politisches System Kontrollmöglichkeiten. Intermediäre
Gruppen und Interessensverbände kön-
Die Bundesrepublik Deutschland ist nen Einfluss auf die Entscheidungspro-
eine föderativ organisierte parlamenta- zesse in der Gesetzgebung nehmen,
rische Demokratie. Nach dem Grund- insbesondere Arbeitgeber- und Arbeit-
gesetz gibt es in Deutschland keine nehmerverbände.
Staatskirche (Art. 140 GG i. V. m. Art. Die grundlegenden Freiheitsrechte
137 Abs. 1 WRV). Die konsequente („Freiheit im Staat“ und „Freiheit vor
Trennung von Staat und Religion ist im dem Staate“) werden durch in der Ver-
Vergleich zu anderen Ländern aber bei- fassung festgelegte sozialstaatliche
spielsweise durch die Regierungspartei Prinzipien geregelt. Die Bürger haben
Christ Demokratische Union und schu- die grundsätzliche Möglichkeit, poli-
lischen Religionsunterricht (evangelisch tische Entscheidungen zu beeinflus-
oder katholisch) eingeschränkt. Durch sen (vgl. bpb, Deutscher Bundestag,
das föderale System gibt es mehrere Sekretariat des Bundesrates). In der
Ebenen der Entscheidung: den Bund, politischen Praxis stellt sich jedoch ein
die Länder und die Kommunen, welche Problem der demokratischen Legitima-
alle mit eigenen legislativen, exekutiven tion, da die Bürger ihre Rechte zur po-
und judikativen Organen ausgestattet litischen Teilhabe wenig wahrnehmen.
sind. Das nationale Parlament besteht Das Vertrauen in die demokratischen
aus dem Bundestag (631 Sitze) und Institutionen sinkt, genauso wie die Be-
dem Bundesrat, in welchem die Länder teiligung der Bürger auf den etablierten
repräsentiert sind (69 Stimmen verteilt Wegen wie Wahlen und Parteimitglied-
nach Einwohnerzahl). Gesetze können schaften. Dieses Phänomen kann als
nur unter Zustimmung beider Kammern „Postdemokratie“ bezeichnet werden
erlassen werden und können zudem (Crouch, C. 2008) und betrifft vor allem
vom Verfassungsgericht überprüft wer- die etablierten Demokratien Westeuro-
den. Der Präsident hat als Staatsober- pas.
haupt eine vorwiegend repräsentative
Funktion, die Politik wird von der Bun-
desregierung unter Führung der vom Um demokratische Legitimation zu stär-
Bundestag gewählten BundeskanzlerIn ken, werden vor allem auf kommunaler
entschieden. So besteht eine dezentra- und regionaler Ebene neue Formen von
le Machtstruktur mit demokratischen Bürgerbeteiligungsverfahren etabliert.
21fact sheets - Allgemeine Länderdaten
ma-
rokko
Risiko, nicht den Bedürfnissen der Be-
1 Tanger-Tétouan 1 troffenen zu entsprechen.
4 2
2 Taza-Al Hoceima-Taounate 8 Eine Entzerrung der Machtkonzentrati-
6 3 on kann im Bestreben der Dezentrali-
3 Oriental 5 sierung der Administration beobachtet
9
11 werden. In der Stadtplanung wurden
4 Gharb-Chrarda-Beni Hssen 10 beispielsweise „Agences Urbaines“
7
12 gegründet, welche regional für die
5 Fès-Boulemane Umsetzung der „schémas directeurs
13 d’aménagement urbain (SADU)“ ver-
6 Rabat-Salé-Zemmour-Zaër antwortlich sind. Jedoch haben die
kommunalen Abgeordneten keinerlei
7 Meknès-Tafilalet Einfluss auf deren Aktivität (Sedjiari
2002).
8 Grand Casablanca
14
9 Chaouia-Ouardigha
15 10 Tadla-Azilal
11 Doukala-Abda
12 Marrakech-Tensift-Al Haouz
16
13 Souss-Massa-Drâa
14 Guelmim-es-Semara
15 Laâyoune-Boujdour-Sakia
el Hamra
16 Oued Eddahab-Lagouira
Abb. 21.: Regionale Verwaltungsdistrikte Marokko
Marokko ist ein zentral organisierter Staat mit hoher Machtkonzentration um die Position des Königs. Entscheidungen werden
auf höchster Ebene in kleinem Kreise gefällt und werden auf regionaler und kommunaler Ebene ohne offizielle Beteiligung
weiterer Akteure umgesetzt.
22fact sheets - Allgemeine Länderdaten
deutsch-
land
Dies betrifft insbesondere Prozesse in
der Stadtentwicklung. Kommunen ver- 1 Schleswig Holstein
fügen in Deutschland zwar über weitrei-
chende Rechte der kommunalen Selbst- 1 2 Mecklenburg Vorpommern
verwaltung, sind aber im Hinblick auf 2
die Durchsetzbarkeit städtischer Pla- 3 3 Hamburg
nung auf die Akzeptanz bei Bürgern und 4
Wirtschaft angewiesen. Erfolgreiche 5 4 Bremen
Stadtentwicklungsplanung versucht 8
daher, die zentralen Akteure „Kommu- 6 7 5 Niedersachsen
ne“, „Bürgerschaft“ und „Wirtschaft“ in
einen gemeinsamen Dialog zu bringen 9 6 Sachsen-Anhalt
und Konsenslösungen zu finden (Sin- 11 12
ning 2002). 10 7 Brandenburg
14
8 Berlin
13
16 9 Nordrhein-Westfalen
15
10 Hessen
11 Thüringen
12 Sachsen
13 Saarland
14 Rheinland-Pfalz
15 Baden-Württemberg
16 Bayern
Abb. 22.: Bundesländer Deutschland
Die Bundesrepublik Deutschland ist ein föderal organisierter Staat mit funktionierenden Mechanismen der Machtkontrolle.
Entscheidungen werden auf nationaler, regionaler und kommunaler Ebene unter Mitwirkung betroffener Akteure gefällt und
anschließend umgesetzt.
23fact sheets - Allgemeine Länderdaten
ma-
rokko
Wirtschaft
14,3% Landwirtschaft
22,4%
Marokko wird zu den Entwicklungslän-
Verarbeitende
dern gezählt. Das nominale BIP proIndustrie
Kopf
14,2% 14,6%
liegt bei rund 2.956 US$ und ist damit
deutlich niedriger als in Deutschland.
Handel/Gastronomie/Tourismus
Verarbeitende Industrie Generiert wird das BIP Transport/Kommunikation
4,7%
durch den tertiären Sektor,
hauptsächlich
insbesonde- 4,0
11,9%
Baugewerbe
re den Tourismus (insgesamt 35,2%).
Handel, Gastronomie,
Tourismus 27,2%
Landwirtschaft und Industrie liegen un-
gefähr zu gleichen Teilen dahinter (ca.
14%). Die Bauindustrie liegt mit 6% auf
6,3%
Kommunikation Finanzierung, Vermietung
Transport dem letzten Unternehmensdienstleistung
Posten (gtai 2013a).
6,0% Baugewerbe
27,1%
Die Produktionsstruktur ist wenig diver-
sifiziert, ein Umstand, dessen Ursache
23,3% unter anderem in der reduzierten
Sonstiges
Ver-
fügbarkeit natürlicher Ressourcen zu fin-
den ist. Die Produktion konzentriert sich
Andere Dienstleistungen
auf die Verarbeitung weniger Boden-
schätze und Landwirtschaftsprodukte
und wird ergänzt durch Textilindustrie,
Baugewerbe, Energie und Tourismus
24%
Sonstiges
(CIA o.J. a). Als Folge importiert Marok-
ko einen Großteil wichtiger Rohstoffe
und fertiger Industriewaren und verfügt
über ein Außenhandelsdefizit von 23,4
Mrd. US$ (2012) (gtai 2013a). Der größ-
te Importposten ist Erdöl, aber auch
Gas und Strom werden nach Marokko
eingeführt. Um Marokkos Abhängig-
keit von diesen kostspieligen Importen
zu reduzieren, plant die Regierung den
Abb 23.: Entstehung des BIP in Marokko nach Sektoren (2012) Ausbau der Energiegewinnung durch
Wind und Sonne. Dementsprechend
sehen Experten im Bereich alternati-
ver Energieerzeugung (Wind, Solar) ein
erhebliches Entwicklungspotential für
Marokko. Auch dem Bereich des Um-
weltschutzes (Abfall, Wasser) und dem
24fact sheets - Allgemeine Länderdaten
deutsch-
land
Wirtschaft
14,3%
Das Industrieland Deutschland verfügt
über ein BIP/ Kopf von 41.820 Mrd US$,
Landwirtschaft
22,4%
Verarbeitende Industrie
welches damit ca. 14-mal so hoch wie
14,2%
das Marokkos ist. Ursprung des hohen
BIPs ist zu einem großen Anteil der
14,6%
Handel/Gastronomie/Tourismus
Dienstleistungssektor, Verarbeitende Industrie
insbesondere
4,7%
Transport/Kommunikation
4,0%
11,9%
Unternehmensdienstleistungen und Baugewerbe
der Finanzsektor. Doch auch die indus-
trielle Produktion steuert beinahe ein
Handel, Gastronomie,
Viertel des BIPsTourismus
bei. Das Baugewerbe
27,2%
ist, wieKommunikation
6,3%
in Marokko auch, zu geringeren Finanzierung, Vermietung
Transport Unternehmensdienstleistung
Teilen (4,7%) an dieser Summe beteiligt
6,0% (gtai 2013b). Für die Bautätigkeit sind in
Baugewerbe
Deutschland hauptsächlich private Un-
ternehmen verantwortlich. Im Verhält- 27,1%
23,3% nis zu den anderen Sektoren fällt das
Baugwerbe insgesamt auch weniger
Sonstiges
ndere Dienstleistungen
ins Gewicht, als es in Marokko der Fall
ist.
Die Produktionsstruktur Deutschlands
%
ist stark diversifiziert, der Übergang von
einer Industrie- in eine moderne Dienst-
leistungsgesellschaft mit hoher Innova-
tionskraft ist gelungen. Deutschland ex-
portiert einen Großteil seiner Produkte,
insbesondere im Bereich Maschinen-
und Fahrzeugbau, und erwirtschaftet so
einen hohen Außenhandelsüberschuss.
Genau wie in Marokko stellen Energie-
Importe einen der größten Einfuhrpo-
sten dar (gtai 2013b). Abb. 24: Entstehung des BIP in Deutschland nach
Sektoren (2012)
Schon seit längerer Zeit werden erneu-
erbare Rohstoffe verstärkt zur Produkti-
on von Energie verwendet, wenn auch
die erste Strategie zur Einschränkung
der Abhängikeit von Energieimporten
25fact sheets - Allgemeine Länderdaten
ma-
rokko
Ausbau der Infrastruktur werden dies- wirtschaftliche Wachstum voranzutrei- Eine Herausforderung für Marokko in
10,5%
bezüglich Möglichkeiten
11,7% zugesprochen ben. Als Folge kann eine Überproduk- 9,2%naher Zukunft wird der Ausbau der Ge-
Nahrungs-
12%
(gtai 2012). Chemische
Maschinen winnung
tion an Gebäuden beobachtet werden,Chemische mittel Erneuerbarer Energien sowie
Erzeugnisse eine Verzahnung dieses Bereichs mit
die nicht den Bedürfnissen der Ziel-Erzeugnisse
10%
Bei Betrachtung des Verhältnisses der
14% Erdöl gruppen entspricht. Insbesondere leer- einer an den Bedürfnissen der Bevölke-
8,2%
Elektrotechnik
einzelnen Industriezweige zueinander, und Gas stehende Wohngebäude stellen Maschinen
einen 20,5% ErdölStadtplanung.
rung ausgerichteten
IMPORT IMPORT und Gas
nimmt der 7,9%Bausektor verglichen mit
909,1 Mrd US$ krassen Widerspruch zu der katastro-
7,2% 44,8 Mrd US$
Deutschland
Straßenfahrzeugeeine wichtige Rolle ein. phalen Wohnsituation der sozial schwa-
Kfz-Teile
Diesem Umstand % tel ist der Versuch sei- chen Bevölkerungsschichten dar und
5,9 smit
tens der Regierung zuzurechnen, durch verweisen auf eine Planungsschwäche
ng
umfangreiche hru Baumaßnahmen das
Na 27,1% Sonstige (MHUAE o.J.). 38,5% Sonstige
38,5% Sonstige
16,6 %
Straßenfahrzeuge
10,5%
9,2% Nahrungs- 16,7%
14,4% Chemische mittel 18,6% Maschinen Textilien/
Erzeugnisse Bekleidung 20,3%
Chemische Erzeugnisse
8,2% Chemische
EXPORT 20,5% Erdöl 16,5% Erzeugnisse
Maschinen 1097,3 Mrd US$
IMPORT und Gas Nahrungs-
9% Elektrotechnik EXPORT
7,2% el 44,8 Mrd US$ mittel
itt
Kfz-Teile 21,4 Mrd US$
smg
hrun 38,5% Sonstige 13%
Na Elektrotechnik
21,9% Sonstige
%
4,4 38,5% Sonstige 11,6%
Rohstoffe
Abb. 25: Außenhandel Marokkos nach Gütern (2012)
16,7%
Textilien/
Marokko befindet sich in einer prekären
Bekleidung 20,3%
wirtschaftlichen Situation. Der Versuch, Wachstum durch Bauaktivität zu schaffen,
konfligiert teilweise mit den Bedürfnissen
Chemischeder Bevölkerung. Eine Verschränkung mit dem expandierenden Energiesektor birgt
das Potential 16,5%
nachhaltigen Wachstums. Erzeugnisse
Nahrungs-
mittel EXPORT
21,4 Mrd US$
13%
26 21,9% Sonstige
Elektrotechnik
11,6%fact sheets - Allgemeine Länderdaten
deutsch-
land
die Nutzung von Atomkraft war. Unter besteht ein im Jahr 2008 in Kraft ge- und Erhalt der sozialen Errungenschaf-
Aspekten des Klimaschutzes wird die tretenes Investitionsschutzabkommen ten der11,7%
letzten Jahrzehnte.
12%
Dazu gehört
Energiegewinnung durch alternative (gtai 2013a). auch Chemische
eine Verbesserung
Maschinen der Lebensqua-
Energieträger von der Bundesregierung Das Wirtschaftswachstum hängt in Erzeugnisse
lität durch die Reduktion der Umweltbe-
stark gefördert. Deutschland eng mit dem Umfang der 10%
lastung durch wirtschaftliche 14% Erdöl Produkti-
Exporte zusammen, weswegen Wachs- Elektrotechnik
on. und Gas
IMPORT
2009 war Marokko Deutschlands 57. Ex- tumsstrategien Export-begünstigende 7,9% 909,1 Mrd US$
portziel, wobei der Export vor allem von Faktoren unterstützen. Straßenfahrzeuge
deutschen Automobil- und Automobil- % tel
5,9 smit
zulieferern getragen wurde (27,2% der Herausforderungen liegen für das hoch- ung
Ausfuhren nach Marokko). Mit Marokko entwickelte Industrieland im Ausbau N ahr
27,1% Sonstige
38,5% Sonstige
16,6 %
10,5%
11,7% 9,2%Straßenfahrzeuge
Nahrungs-
12%
Chemische Chemische mittel
Maschinen
Erzeugnisse Erzeugnisse
14,4% 18,6% Maschinen
10% 14% Erdöl 8,2%
Chemische Erzeugnisse
Elektrotechnik und Gas 20,5% Erdöl
Maschinen
IMPORT EXPORT
IMPORT und Gas
7,9% 909,1 Mrd US$ 1097,3 MrdUS$
44,8 Mrd US$
7,2%
Straßenfahrzeuge 9% Elektrotechnik
Kfz-Teile
l
% tel
5,9 smit itte
sm
ung ng
ahr hru 38,5% Sonstige
N 27,1% Sonstige Na 38,5% Sonstige
%
4,4
38,5% Sonstige
16,6 %
Straßenfahrzeuge
Abb. 26: Außenhandel Deutschlands nach Gütern (2012) 16,7%
14,4% 18,6% Maschinen Textilien/
Bekleidung 20,3%
Chemische Erzeugnisse
Die wirtschaftliche Situation Deutschlands ist im internationalen Vergleich als stabil zu betrachten. Herausforderungen Chemische liegen im
EXPORT 16,5% Erzeugnisse
Erhalt der hohen sozialen Standards und der Verbesserung der Lebensqualität durch klimafreundliche
1097,3 Mrd US$
Wirtschaft.
9% Elektrotechnik Nahrungs-
mittel EXPORT
l
i tte 21,4 Mrd US$
sm
ng
a hru 38,5% Sonstige 13%
21,9% Sonstige
N Elektrotechnik
4 %
4, 27
11,6%
Rohstoffefact sheets - Energie
ma-
rokko Energieaufkommen im Marokko, (2007)
01-2_Energie
Energieversorgung stung darstellen (gtai 2012, S. 12; GIZ
2013). Dazu sollen Wind- und Solarener-
gie massiv ausgebaut werden:
Abhängigkeit von Energieimporten
18%
Feuerholz Der „Plan Solaire 2020“ sieht vor, dass
Marokko ist abhängig von Energieim- 2020 42% des Strombedarfs und 8-10%
2%
Erneuerbare 5% porten. Da Marokko kaum über eige- des gesamten Energieverbrauchs durch
Stromimport
Energien
2007 48% ne fossile Brennstoffe verfügt, die der erneuerbare Energien gedeckt werden.
3% Öl
wichtigste Energielieferant sind, im- Dazu sollen ab 2015 fünf Solarthermie-
Gas
portiert das Königreich den Großteil anlagen mit einer Gesamtleistung von
seiner Energieträger (2012: 96%). Der 2 000 MW gebaut werden. Damit wird
24% am meisten genutzte lokale Energie- Marokko ein Vorreiter bezüglich Solare-
Kohle
träger, Feuerholz, findet vor allem beim nergie in Nordafrika (gtai 2012, S. 19).
Kochen und Heizen Verwendung. Da es Das Projekt wurde 2009 ins Leben
bisher keine ausreichend nachhaltige gerufen. 2010 wurde die „Maroccan
Forstwirtschaft gibt, führt dies zu einer Agency for Solar Enegry (masen)“ ge-
katastrophalen Abholzung der wenigen gründet, welche mit der Umsetzung der
Abb. 27: Energieaufkommen in Marokko nach Wälder. Ziele betraut ist (masen 2010).
Energiequelle (2007) nach GIZ 2010
Auch bei der Stromerzeugung finden Bezüglich der Windenergie will die ma-
hauptsächlich importierte fossile Ener- rokkanische Regierung bis 2020 die
gieträger Verwendung (2012: 90%)(GIZ Windkraftkapazität von 280 MW auf
2013). Ebenfalls wird Strom direkt aus 2000 MW steigern. 14% des Energie-
dem Ausland, insbesondere aus Spa- verbrauchs sollen zu diesem Zeitpunkt
nien, importiert. Innerhalb der Landes- durch Windenergie erzeugt werden
grenzen kam Kernenergie bisher kaum (AMDI 2014).
zum Einsatz. Dies wird sich in Zukunft
jedoch voraussichtlich ändern. Im Juli
2010 hat das Land ein Abkommen über
die Entwicklung der Kernenergie zur
friedlichen Nutzung mit Frankreich ge-
schlossen. Geplant ist, dass bis 2024
das erste Atomkraftwerk in Marokko
ans Netz geht (SFEN 2013).
Gleichzeitig plant die Marokkanische
Regierung die vermehrte Nutzung er-
neuerbarer Ressourcen zur Energie-
produktion, um die Abhängigkeit von
Energieimporten zu reduzieren, die für
Marokko eine große finanzielle Bela-
28fact sheets - Energie
deutsch-
land
Energieaufkommen in Deutschland (2011)
Energieversorgung und die Schweiz (Statistisches Bundes- 1%
Stromimport
amt 2013a).
2%
Andere 9% 11%
Erneuerbare
Reduktion der Energieimporte durch Kernkraft stellt derzeit ca. 10% der En- Energien Steinkohle
den Ausbau an Erneuerbarer Energie ergieversorung, soll jedoch komplett ab-
geschafft werden. Im September 2010 10%
Braunkohle
Auch Deutschland importiert große Teile hat die Bundesregierung ein Integrier-
24% 2011
seines Energiebedarfes aufgrund be- tes Energie- und Klimapaket (IEKP) ver- Gas 8%
grenzter heimischer Reserven. Norwe- abschiedet, welches den Ausstieg aus Kernkraft
gen und Russland sind die wichtigsten der Atomenergie bis 2022 beschließt.
Lieferanten von fossilen Brennstoffen Gleichzeitig sollen bis 2050 60% des
wie Erdöl und –gas. Steinkohle wird Primärenergieverbrauchs und 80% des 35%
zum größten Teil aus Kolumbien einge- Bruttostromverbauchs durch erneuer- Öl
führt. Wenn die Kernenergie mit berück- bare Energien abgedeckt werden (EEFA
sichtigt wird, wurden 2010 70% der 2013, S. 7). So soll das Ziel einer Sen-
Energieträger importiert. Erneuerbare kung der Treibhausgasemissionen bis
Energiequellen stammen hingegen 2050 um mindestens 80% gegenüber
hauptsächlich aus dem Inland und bie- 1990 erreicht werden, wie es die IPCC Abb. 28: Energieaufkommen in Deutschland nach
ten somit die Möglichkeit, die deutsche für Industrieländer empfiehlt (Klaus/ Energiequelle (2011) nach AGEB 2011
Energieversorgung unabhängiger vom Vollmer et al. 2010, S. 11). Das Energie-
Weltmarkt für Rohstoffe zu gestalten. paket von 2011, bestehend aus sechs
2011 stellen erneuerbare Energiequel- Gesetzen und einer Verordnung, sieht
len 11% des Primärenergieverbrauchs hierfür einen beschleunigten Ausbau
dar (EEFA 2013, S. 16). des Stromnetzes vor. Auch die 2013 ge-
wählte Bundesregierung hält an diesen
In der Stromgewinnung steigt der An- Prinzipien fest.
teil der erneuerbaren Energiequellen
seit 1991 permanent und beträgt 2012
22% an der Bruttostromerzeugung (En-
ergie in Deutschland, S. 19 f). Haupt-
ressource der Stromerzeugung sind
jedoch nach wie vor fossile Brennstoffe.
Deutschland zählt seit 2006 als Stro-
mexport-Land, da seitdem ein Expor-
tüberschuss von Strom besteht (2012:
22 TWh). Importiert wird Strom haupt-
sächlich aus Frankreich, Dänemark
und der Tschechischen Republik. Die
wichtigsten Abnehmer von deutschem
Strom sind die Niederlande, Österreich
29fact sheets - Energie
ma-
rokko
Uneinheitliches Tarifsystem Jahr) (RECREEE 2013). Das entspricht durch einen Verzerrung der Nachfrage
0,088€, bzw. 0,985 DH (am 09.05.2014). einen zusätzlichen negativen Effekt auf
Die Einzelhandelspreise von Benzin und den Staatshaushalt (Verme/El-Mass-
Diesel sind in Marokko um einiges ge- naoui et al. 2014, S. 1). Aufgrund dieser
ringer als in Deutschland, wobei das ge- Breite Subventionierung von Energie Tatsache hat die marokkanische Regie-
ringere Pro-Kopf-Einkommen Marokkos rung 2013 mit der Reformierung des
bedacht werden muss. Die Preise sind Das in den 1940er Jahren als erstes Subventionierungssystems begonnen,
demnach nicht ohne weiteres vergleich- subventionierte Produkt ist das zum indem ausgesuchte Treibstoff-Produkte
bar. Kochen heute überwiegend verwen- wieder teilweise an den Weltmarktpreis
dete LPG (Liquified Petrolium Gas), gekoppelt wurden (Verme/El-Mass-
Die Strompreise weisen in Marokko er- eine Mischung aus Propan und Butan. naoui et al. 2014, S. 5). Internationale
hebliche Unterschiede auf. Sie variieren Dies sollte die Verwendung von Holz Organisationen (WB, UNDP) raten zu
nach Anbieter aber auch nach Städten, und Holzkohle in den Haushalten ein- einem Zielgruppen orientierten Subven-
bzw. ruralen oder urbanen Gebieten. dämmen. Erdöl Produkte wurden erst tionssystem, um letzteres effizienter zu
Der private Anbieter Lydec beispiels- im Laufe der 1990er Jahre im Zusam- gestalten.
weise, regelt die Preise vertraglich menhang mit ihren steigenden Preisen Neue Großprojekte zur Produktion von
mit jeder Kommune, während die des subventioniert. Das etablierte flexible nachhaltigem Strom werden überwie-
staatlichen Produzenten ONEE (Office System der Indexbindung konnte auf- gend vom marokkanischen Staat getra-
Nationale de l’Électricité et de l’Eau Po- grund der immer weiter steigenden gen.
table) reglementiert sind. Zudem kann Preise nicht mehr getragen werden und
der Preis nach Gesamtkonsum, Jahres- wurde 2000 durch ein System stabiler
und Tageszeit variieren. In Tanger ist der Subventionen ersetzt. Seitdem ist das
Strom etwas teurer als in den anderen Subventionierungssystem hochgradig
Städten (Agueniou 2012; ONEE 2012). ineffizient und zu einem großen Teil
Durchschnittlich zahlt ein marokka- für das Defizit der öffentlichen Kassen
nischer Haushalt 2013 0,122 US$ pro mitverantwortlich. Durch die hohe Ab-
kWh bei einem monatlichen Verbrauch hängigkeit des Landes von Rohstoffim-
von 201-500 kWh (2412-6000 kWh/ porten haben die Subventionierungen
Produkte des täglichen Bedarfs werden in Marokko stark direkt subventioniert, um sie auch für finanziell schwache Haushalte
zugänglich zu machen. Insbesondere die Subventionen auf importierte Primärenergie belasten den Staatshaushalt.
30fact sheets - Energie
deutsch-
land
Preise werden über den Markt und Haushalt mit einem Jahresstromver- cher umgelegt. Die so generierte För-
den Gesetzgeber geregelt brauch von 3500 kWh im April 2013 derung beträgt jährlich ca. 24 Milliarden
29,38 Eurocent/kWh (BMWI 2014). Euro. Wer Strom aus erneuerbaren En-
Bis 1998 war der Strommarkt monopoli- ergien in das Netz einspeist, erhält eine
stisch geregelt. Seit der Öffnung für den Einspeisevergütung. Direkte staatliche
Markt unterliegen nur noch die Energie- Subventionen von konventioneller Förderung sieht das EEWärmeG (Er-
versorgungsnetze dem Monopolprinzip. und erneuerbarer Energie neuerbare Energien-Wärmegesetz) für
So werden die Strompreise in Deutsch- Bauherren vor, die anteilig erneuerbare
land teilweise vom Markt bestimmt und Bei Betrachtung der größten Finanzhil- Energien bei der Bereitstellung von
teilweise von Regulierungen durch den fen des Bundes wird der beträchtliche Wärme berücksichtigen. Das Marktan-
Gesetzgeber. Die regulierten Bestand- Umfang der Subventionierung des En- reizprogramm (MAP) unterstützt kleine
teile des Strompreises sind Netzent- ergiebereichs deutlich: Die ersten drei Investitionen durch Investitionszuschüs-
gelte, die an den Netzbetreiber zu ent- Plätze werden von Zuschüssen für die se über das Bundesamt für Wirtschaft
richten sind. Hinzu kommen sonstige Kohleförderung zur Verstromung, der und Ausfuhrkontrolle (BAFA) und große
staatlich veranlasste Abgaben, wie energetischen Sanierung von Gebäuden Investoren durch zinsgünstige Darlehen
Steuern oder die EEG Umlage. Die Be- und von Einzelmaßnahmen zur Nutzung der KfW (BMWi 2014).
schaffungs- und Betriebskosten werden erneuerbarer Energien belegt (Bundes-
vom Markt geregelt und können daher ministerium der Finanzen 2013, S. 16).
von Anbieter zu Anbieter variieren. Auch Auch eine von Greenpeace in Auftrag
die Netzentgelte und die Wegnuztungs- gegebene Studie macht die enormen
entgelte sind unterschiedlich hoch. Für Subventionierungen und externen Ko-
letztere ist je nach Größe der Gemeinde sten der konventionellen Stromerzeu-
jedoch ein Höchstsatz festgelegt. gung deutlich (FÖS 2013).
Typischerweise erfolgt der Stromver-
trieb auf Grundlage von privatrecht- Die Förderung von erneuerbaren Ener-
lichen Lieferverträgen zwischen den gien wird im Gegensatz dazu nach dem
Stromlieferanten und ihrer Kundschaft. Erneuerbaren Energien Gesetz (EEG)
Durchschnittlich zahlt ein deutscher direkt und transparent auf den Verbrau-
Konventionelle Energieproduktion wird stark staatlich gefördert. Auch erneuerbare Energien finden große Aufmerksamkeit
werden aber primär über Nutzer finanziert. Externe Kosten verschiedener Energieträger werden in der Regel nicht mit berück-
sichtigt.
31fact sheets - Energie
ma-
rokko Endenergieverbrauch nach Sektor, Marokko (2012)
Energienutzung den Städte scheinen demnach primär
für den steigenden Energieverbrauch
verantwortlich zu sein. Dennoch ist der
23% 24% Steigender Energiebedarf allgemeine Energieverbrauch der Haus-
Haushalte Industrie
halte Marokkos im regionalen Vergleich
In Marokko ist eine steigende Nachfra- eher gering. Daher kann davon ausge-
2012 ge nach Energie zu beobachten. Seit gangen werden, dass mit steigendem
12% 2002 steigt der Verbrauch primärer En- Wohlstand der Bedarf auch im Woh-
GHD
ergieträger jährlich um 6% (GIZ 2013), nungssektor in Marokko weiter steigen
der von Elektrizität um durchschnittlich wird (Sick et al. 2014). Dies stellt sowohl
41% 7,2% (ONEE 2012). Dabei stößt die Ka- eine Belastung für private und öffent-
Verkehr pazität der Stromproduktion zu Hoch- liche Budgets als auch für die Klimaent-
zeiten an ihre Grenzen (Agueniou 2013). wicklung dar (Sick/Schade et al. 2014).
Der Bereich des Wohnens ist zu einem Gleichzeitig werden Marokko beson-
Abb. 29: Energieverbrauch nach Sektor (2012) großen Teil für den bestehenden Ener- ders umfassende Möglichkeiten zum
nach Ministère de l‘Energie, des Mines, de l‘Eau gieverbrauch verantwortlich (23,1%). Ausbau der Energieversorgung im Be-
et de l‘Environnement 2014 Insbesondere die steigende Anschaf- reich der erneuerbaren Energien zuge-
fung von elektrischen Geräten (insbe- schrieben (GIZ 2013). Dies kann sowohl
sondere Klimaanlagen) führt zur Aus- der Abhängigkeit von Importen und der
lastung des Stromnetzes (Agueniou damit verbunden Belastung des öffent-
2013). Doch auch der Zubau von neuen lichen Haushalts des Entwicklungs-
Wohngebäuden, den die Verstädterung landes entgegenwirken, als auch die zu
notwendig macht, leistet seinen Bei- erwartende höhere Umweltbelastung
trag. bei fortschreitendem Wachstum ein-
dämmen.
Die Ausgaben der privaten Haushalte
für den Energieverbrauch sind im Ver-
gleich sehr hoch und übersteigen in
ruralen Gebieten sogar die Mietkosten.
Auch bei den Ausgaben für elektro-
nische Haushaltsgeräte ist ein Gefälle
zwischen ruralen und urbanen Gebieten
zu beobachten (HCP o.J.). Die wachsen-
Die Energienachfrage steigt in Marokko vor allem durch die verbreitete Verstädte-
rung. Eine Auslastung des Netzwerks bei gleichzeitig geringem Verbrauch im regi-
onalen Vergleich weist auf die Ausbaufähigkeit des Angebots sowie der Nachfrage
hin.
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