Verkehrsunfallgeschehen - auf Straßen des überörtlichen Verkehrs in Bayern Ausgabe 2021 - Bayern mobil, sicher ans Ziel
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Verkehrsunfallgeschehen
auf Straßen des überörtlichen Verkehrs in Bayern
Ausgabe 2021
1 2 3 4 5 6 7 A Bezugsgrößen des Unfallgeschehens 32 Definitionen 37 Verkehrsunfälle und Verunglückte 41 Unfallkenngrößen 42 Quellenverzeichnis 43 Impressum 44
1
Bilanz des Verkehrssicherheitsprogramms 2020
„Bayern mobil – sicher ans Ziel“
Nach Jahren sinkender Unfallzahlen stieg teiler und Lichtsignalanlagen errichten oder
die Zahl der Getöteten im Jahr 2011 im Kreisverkehre bauen. Auch an bestehenden
Vergleich zum Vorjahr (2010) wieder um Signalanlagen wurden Verbesserungen
12 % recht deutlich an. Als Reaktion darauf vorgenommen. So wurden an 350 Lichtsi -
wurde am 4. Januar 2013 das Verkehrssi - gnalanlagen Schaltungen optimiert, indem
cherheitsprogramm 2020 „Bayern mobil separate Linksabbiegephasen eingerichtet
– sicher ans Ziel“ [1] ins Leben gerufen. Die wurden oder der Signalbetrieb auf 24-Stun -
Erstellung des Programms erfolgte in meh - den verlängert wurde. Um an signalisierten
reren Schritten, angefangen von der ersten Knotenpunkten die Sicherheit für den Fuß-
Bayerischen Verkehrssicherheitskonferenz und Radverkehr weiter zu steigern, sind
im Juli 2012 über einen Online-Dialog für deren Grünzeiten an 200 Anlagen verlän -
die Allgemeinheit bis hin zu Expertenwork- gert oder die Verkehrsführung insgesamt
shops unter wissenschaftlicher Begleitung. optimiert worden.
Als vorrangiges Ziel formulierte das Pro -
gramm, ausgehend vom Bezugsjahr 2011, An mehr als 1.600 Stellen an Bundes-
die Verringerung der Zahl der Verkehrs und Staatsstraßen haben die staatlichen
toten in Bayern um 30 % auf unter 550 Bauämter die passive Sicherheit verbes -
sowie die Reduktion der Verkehrsunfälle sert. Sehr oft wurden Fahrzeug-Rückhal -
und der Verletztenanzahl. tesysteme nachgerüstet » Abb. 2. Es wurden
aber auch straßennahe feste Hindernisse in
Infrastrukturmaßnahmen kritischen Bereichen beseitigt oder stand -
feste und ausreichend breite Bankette ge -
Im Rahmen des Verkehrssicherheitspro - schaffen. Die meisten dieser Stellen waren
gramms 2020 „Bayern mobil – sicher ans zuvor durch übermäßig viele Unfälle mit
Ziel“ hat die Bayerische Staatsbauverwal - Abkommen von der Fahrbahn aufgefallen.
tung zahlreiche bauliche und verkehrstech - In den übrigen Fällen hat die Staatsbau -
nische Verbesserungen insbesondere verwaltung kritische Stellen (Landstraße
an unfallträchtigen Streckenabschnitten mit hoher Verkehrsbedeutung und straßen -
realisiert. Die meisten dieser Verbesserun - nahen festen Hindernissen) vorbeugend
gen erfolgten gebündelt in Aktionsplänen. sichern lassen. Dies war meist auch beim
Insgesamt wurden rund 440 Millionen Euro Nachrüsten von Unterfahrschutz an beste -
investiert. Der größte Anteil davon floss in hende Schutzplanken an Motorradstrecken
den Aus- und Umbau von insgesamt über der Fall. Von 2011 bis 2019 versahen die
2.500 Stellen insbesondere im bayerischen staatlichen Bauämter Schutzplanken in
Bundes- und Staatstraßennetz » Abb. 1. Für über 800 Kurven mit Unterfahrschutz, was
150 Millionen Euro wurden allein rund 100 einer Gesamtlänge von rund 150 Kilome -
längere Streckenzüge verbessert – haupt- tern entspricht.
sächlich durch den Ausbau von Landstra -
ßen und Deckensanierungen. Außerdem wurden im Rahmen des Ver-
kehrssicherheitsprogramms etwa 80.000
Die staatlichen Bauämter ließen an 250 Verkehrszeichen und Wegweiser erneu -
Kreuzungen in Bayern entweder neue ert. Sie sind nun vor allen Dingen nachts
Linksabbiegestreifen angelegen, Fahrbahn- besser erkennbar. Ferner haben die Stra -
2
ßen- und Autobahnmeistereien alle baye - renen Straßen erfolgt auf eigenen Wegen
rischen Autobahnen und Landstraßen neu getrennt vom Kfz-Verkehr. Über die Lauf-
markiert, damit der Straßenverlauf auch bei zeit des Verkehrssicherheitsprogramms
Nässe gut zu sehen ist und sich die Fahr- 2020 sind an Bundes- und Staatsstraßen
zeuge somit bei schlechten Witterungsbe - in Bayern insgesamt 781 Kilometer neue,
dingungen sicher navigieren lassen. straßenbegleitende Radwege entstanden,
ein Plus von 14 %, wohingegen das ge -
Auch für den Radverkehr konnten Verbes - samte Bundes- und Staatsstraßennetzes
serungen erzielt werden. Die sicherste in dieser Zeit etwa gleich lang blieb (Minus
Führung von Radfahrenden an stark befah - von 0,1 %).
» Abb. 1 Entschär-
fung von 2.500
besonders unfall-
trächtigen Stellen
im Bundes- und
Staatsstraßennetz
(umgesetzt in den
Jahren 2013 – 2019)
3
Netzweite Unfallbilanz
Am 20.Februar 2020 gab Bayerns Innen Die Entwicklung bei der Zahl der Getöteten
minister Joachim Herrmann im Rahmen von 2011 auf 2019 ist über die Straßen
der Vorstellung der Verkehrsunfallstatis - klassen bzw. Ortslagen betrachtet nicht
tik für das Jahr 2019 bekannt, dass das gleichförmig. Besonders positiv stellt sich
vorrangige Ziel des Verkehrssicherheits - in dieser Hinsicht die Entwicklung auf
programms 2020, die Reduktion der Zahl Landstraßen und hier vor allem auf den
der Verkehrstoten um 30 % gegenüber außerörtlichen Bundes- und Staatsstraßen
dem Jahr 2011, erreicht werden konnte. Er dar » Abb. 4. Dort fällt der Rückgang der
versprach, noch im Jahr 2020 gemeinsam tödlichen Unfälle mit 40,9 % signifikant
mit dem Bayerischen Staatsministerium stärker aus (bei einem Fahrleistungszu -
für Wohnen, Bau und Verkehr und anderen wachs von 2 %) als im übrigen bayerischen
Partnern der Verkehrssicherheitsarbeit ein Straßennetz. Zu diesem Rückgang trägt
neues bayerisches Verkehrssicherheits - hauptsächlich die ausgesprochen gute Ent-
programm zu erarbeiten. Laut Verkehrsun - wicklung der Unfälle mit Abkommen von
fallstatistik ist die Zahl der Verkehrstoten der Fahrbahn (-60 %) bzw. in Kurvenbe -
bayernweit von 2011, dem Bezugsjahr des reichen ( -57,9 %) bei. Einen großen Anteil
Verkehrssicherheitsprogramms 2020, bis daran haben sicherlich die zahlreichen
2019 von 780 auf 541 (-30,6 %) gesunken Bemühungen der Bayerische Staatsbauver-
» Abb. 2. Das Ziel, die Zahl der Verletzten zu waltung zur Verbesserung der Straßensei -
reduzieren, ist ebenfalls erreicht worden tenräume bzw. Kurven (Maßnahmen der
(von 70.281 auf 67.079 Verletzte; ent- Aktionen „Fehlerverzeihender Seitenraum“
spricht -4,6 %). Dagegen wurde das Ziel und „Sichere Motorradstrecke“ sowie des
einer Abnahme bezogen auf alle Unfälle Programms „Sichere Landstraße“). Die
deutlich verfehlt. So nahm die Gesamt- besonders gute Entwicklung für Unfälle
zahl der Unfälle (einschließlich Kleinunfäl - mit Abkommen von der Fahrbahn bzw.
len) insgesamt um 18,8 % zu. Außerorts in Kurven zeigt sich auch bei den Unfällen
beträgt dieser Anstieg sogar 21,3 % und mit Verletzten.
ist im besonderem Maße auf die starke
Zunahme der Wildunfälle im Betrachtungs - Auf den bayerischen Autobahnen nahmen
zeitraum 2011 bis 2019 (+41,2 %) zurückzu - die Anzahl der tödlichen Unfälle um 14,3 %
führen. und der Unfälle mit Personenschaden
um 5,7 % zu. Dabei ist allerdings zu be -
rücksichtigen, dass dort gleichzeitig eine
Zunahme der Fahrleistung um 12 % zu
verzeichnen war.
4
780
Getötete 800
662
680
619
611
616
618
608
600
541
400 -30,6 %
200
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
70.927
71.763
69.481
70.301
71.161
69.659
68.777
69.534
Verletzte 80.000
67.079
60.000
-4,6 %
40.000
20.000
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Unfälle 500.000
416.611
410.252
404.951
398.100
391.124
372.481
368.971
364.370
350.715
400.000
+18,8 %
300.000
200.000
100.000
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
» Abb. 2
Entwicklung aller
Verkehrsunfälle
(kategorisiert und
nicht kategori-
siert) 2011 – 2019
in Bayern und der
dabei Getöteten
und Verletzten
5
Unfälle mit
Getöteten außerorts innerorts » Abb. 3
Entwicklung der
350 Unfälle mit Getöte-
ten 2011 und 2019
300 in Bayern für aus-
gewählte Unfall-
250
-40,9 %
merkmale (Ab-
200 weichung von der
Unfallentwicklung
-34,0 %
150 in Gesamtbayern
+14,3 %
-5,1 %
mit einem Signi-
100 fikanzniveau
Maßnahmenscharfe
Unfallbilanz
Eine der Aufgaben der Zentralstelle für genau einzugrenzen. Außerdem müssen
Verkehrssicherheit im Straßenbau besteht die Untersuchungszeiträume vor bzw. nach
darin, die Auswirkungen baulicher Eingriffe der Umsetzung der Baumaßnahme gleich
an Straßen auf das lokale Unfallgeschehen lang und frei von anderen verkehrsrecht-
zu analysieren und zu bewerten. Die Wirk- lichen und -technischen Veränderungen
samkeit von baulichen Maßnahmen lässt sein. Nachfolgende » Abb. 4 fasst die Aus -
sich sehr gut mittels Vorher-Nachher-Ver- wertungen zu den Schwerpunktmaßnah -
gleich des Unfallgeschehens bestimmen. men des Verkehrssicherheitsprogramms
Dabei ist wichtig, die Untersuchungsräume 2020 „Bayern mobil – sicher ans Ziel“
auf die jeweiligen Maßnahmen möglichst zusammen.
» Abb. 4
Örtlicher Rück-
gang der Unfälle
mit schwerem
Personenschaden
bezogen auf die
Jahre 2011 und
2019 nach Art der
baulichen Verbes-
serungsmaßnah-
me an Landstra-
ßen in Bayern
Rückgang schwerer Unfälle auf zuvor – meist unfallträchtigen –
Landstraßenabschnitten durch …
Ausbau, Schutz- Unterfahr- Knoten- Neue
Deckenbau planken schutz umbau Radwege
Prozent 0
-20 -18 %
-18 %
-40
-60 -50 %
-59 %
-63 %
-80 -65 %
-100
-100 %
Im Nachher- Im Nachher-
Zeitraum kein Zeitraum halb so
bei einem Anprall viele Unfälle mit
getöteter Fußgängern, Mofa-
Motorradfahrer bzw. Radfahrern
7
Wie » Abb. 5 zu entnehmen ist, sind dort, das gesamte Straßennetz eine signifikante
wo baulichen Maßnahmen zur Verbesse Abnahme an tödlichen Unfällen mit Abkom -
rung der Verkehrssicherheit ergriffen wur- men von der Fahrbahn nachweisen » Abb. 3,
den, teils deutlich Abnahmen bei der Zahl obgleich hier auch gewisse positive Effekte
der Unfälle mit schwerem Personenscha - einer nach und nach technisch besseren
den von 2011 nach 2019 zu verzeichnen. Fahrzeugflotte mit hineinspielen.
Demnach hat insbesondere das Aufstellen
von Fahrzeug-Rückhaltesystemen neben Das Nachrüsten von Unterfahrschutz und
der Landstraße, der Umbau von Knoten - der Bau neuer Radwege zielt auf die Ver-
punkten sowie der Ausbau bzw. die Sa - besserung der Verkehrssicherheit von Mo -
nierung längerer Streckenabschnitte dafür torrad- und Radfahrenden, also Teilgruppen
gesorgt, dass die schweren Unfälle örtlich des gesamten Verkehrsgeschehens, ab.
um rund 60 % zurückgegangen sind. Die Verbesserungen an dieser Stelle wirkten
aufwändigeren Baumaßnahmen, wie der sich daher nicht so stark auf die gesamte
Ausbau von Landstraßen erfolgte dabei Unfallbilanz aus, sondern kamen vorrangig
hauptsächlich an zuvor unfallauffälligen diesen beiden Verkehrsteilnehmergruppen
Strecken. Im Gegensatz dazu konnte die (Motorrad- bzw. Fahrradfahrende) zu Gute.
passive Sicherheit von sehr vielen Land - Die Erfolge sind hier allerdings in Bezug
straßen auch außerhalb von Unfallhäufun - auf den Motorrad- und Fahrradverkehr
gen verbessert werden. Der entscheidende durchaus beachtlich. So ist in Bayern bis
Faktor für den ausgedehnten Einsatz von zum Abschluss des Verkehrssicherheits -
Fahrzeug-Rückhaltesystemen sind deren programms 2020 noch kein Motorradfahrer
vergleichsweise niedrigen Kosten. So kann bei einem Anprall an einen Unterfahrschutz
beispielsweise für die Kosten des Ausbaus zu Tode gekommen. Ferner hat sich das
eines ein Kilometer langen Landstraßen Risiko für einen schweren Radunfall mit
abschnittes im Durchschnitt mehr als dem Bau von Radwegen an bestehenden
30 Kilometer Straße mit Schutzplanken Landstraßen halbiert.
oder Unterfahrschutz gesichert werden.
Die Vielzahl der passiven Schutzmaßnah - Das Hauptziel des Verkehrssicherheits -
men hat indes zur Folge, dass die Verbes - programms 2020, die Zahl der Getöteten
serung des Seitenraums nicht nur örtlich im Straßenverkehr in Bayern deutlich zu
zu deutlichen Unfallabnahmen führte, son - senken, konnte erreicht werden. Dazu hat
dern sich auch bei der Betrachtung des die gebaute Verkehrssicherheit, wie die vo -
gesamten Straßennetzes entsprechend rausgehenden Unfallauswertungen zeigen,
niederschlagen. So lässt sich selbst für einen erheblichen Beitrag geleistet. //
8
» Abb. 5
Nachrüstung von
Fahrzeug-Rück-
haltesystemen an
Landstraßen im
Rahmen des Ver-
kehrssicherheits-
programms 2020
„Bayern mobil –
sicher ans Ziel“
92
Das neue Verkehrssicherheitsprogramm 2030
„Bayern mobil – sicher ans Ziel“
Hintergründe wichtige Akteure aus Forschung, Industrie,
Verbänden und Praxis bereits bei der Er-
und Entstehung stellung des Programms aktiv mitwirken.
Der bayerische Ministerrat hat in seiner
Sitzung am 10. Juni 2018 das Bayerische Die bayerischen Unfallkommissionen sind
Staatsministerium des Innern, für Sport als Expertengremium in Sachen Verkehrs -
und Integration sowie das Bayerische sicherheit allgemein anerkannt. Sie haben
Staatsministerium für Wohnen, Bau und in der Vergangenheit erwiesenermaßen die
Verkehr gebeten, nach dem Auslaufen Vermeidung zahlreicher schwerer Unfälle
des Verkehrssicherheitsprogramms 2020 bewirkt. Deswegen war naheliegend, die
ein Anschlussprogramm aufzulegen, Fachmeinung der Unfallkommissionen nach
um langfristig die Zahl der Getöteten im Verbesserungsansätzen in der Verkehrs -
Straßenverkehr auf nahe Null zu senken. sicherheitsarbeit in Hinsicht auf das neue
Nach ersten fachlichen Abstimmungsrun - Verkehrssicherheitsprogramm einzuholen.
den beider Ministerien konnten Anfang Dies erfolgte im Rahmen einer im Zeitraum
2020 gemeinsame Eckpunkte des neuen vom 20. Mai bis 30. Juni 2020 durchge -
Verkehrssicherheitsprogramms formuliert führten verwaltungsinternen Online-Um -
werden. Diese berücksichtigten bereits frage des Bayerischen Staatsministerium
die im Jahr zuvor veröffentlichten Ände - für Wohnen, Bau und Verkehr und dem
rungen der EU-Richtlinie zum Sicherheits - Bayerischem Staatsministerium des Innern,
management der Straßeninfrastruktur [6]. für Sport und Integration. Die Teilnahme
Als wesentliche Neuerung rückte dabei an dieser Umfrage war freiwillig. Die darin
die netzweite Sicherheitsbetrachtung mit gemachten Angaben erfolgten anonym.
zusätzlichen proaktiven Elementen in den An der Umfrage nahmen insgesamt 249
Vordergrund. Außerdem konnten auch Personen teil. Demzufolge hat mehr als die
erste Überlegungen zum neuen Verkehrs - Hälfte der bayerischen Unfallkommissionen
sicherheitsprogramm 2021 bis 2030 der an der Umfrage mitgewirkt, wobei die
Bundesregierung [5] , an dem auch Bayern drei Fachrichtungen innerhalb der Unfall -
als Teil der Bund-Länder-Arbeitsgruppe kommission annähernd gleich vertreten
„Verkehrssicherheit“ aktiv mitwirkte, in waren (Straßenbau 38%, Verkehrsrecht
diesen Prozess einfließen. und Polizei jeweils 31%). Die meisten Vor
schläge bezogen sich auf die Fuß- und Rad -
Den an der Erstellung des Verkehrssicher- verkehrssicherheit. Darüber hinaus wurden
heitsprogramms beteiligten Fachreferaten zahlreiche Aspekte von der polizeilichen
beider Ministerien war von Anfang an be - Verkehrsüberwachung, über allgemeine
wusst, dass Bemühungen auf Verwaltungs - verkehrsrechtliche Eingriffe und konkrete
ebene alleine nicht ausreichen werden, die bauliche Maßnahmen wie der sicheren Ge -
Verkehrssicherheit in Bayern deutlich zu staltung des Straßenseitenraums, bis hin
verbessern. Dies ist nur zu erreichen, wenn zur Öffentlichkeitsarbeit (intern und extern),
alle staatlichen Stellen und gesellschaft- Fortbildungsmöglichkeiten und technischen
lichen Kräfte an einem Strang ziehen und Innovationen angesprochen.
10» Abb. 6
Gemeinsame
Pressekonferenz
von Bayerns Ver-
kehrsministerin
Kerstin Schreyer
und Innenminister
Joachim H errmann
am 12. April 2021
Parallel zur Umfrage der Unfallkommissi - cherheitsprogramms wurden außerdem bei
onen wurden Institutionen und Experten, Dienstbesprechungen der Verkehrssicher-
die sich bereits in der Vergangenheit um heitsingenieure der staatlichen Bauämter
die Verbesserung der Verkehrssicherheit und der Polizeiverbände bzw. -präsidien
bemüht und verdient gemacht haben, diskutiert. Auf dieser Grundlage wurde
wie Fahrzeugindustrie, Rettungswesen, das Verkehrssicherheitsprogramm ausfor-
Forschungseinrichtungen und Interessens - muliert und schließlich am 12. April 2021
verbände gezielt angeschrieben mit der von Bayerns Verkehrsministerin Kerstin
Bitte um Maßnahmenvorschläge für das Schreyer und Innenminister Joachim
neue Verkehrssicherheitsprogramm. Im Herrmann gemeinsam verkündet » Abb. 6.
Ergebnis wurden insgesamt über 100 An - Bundesweit wurde das neue Bayerische
regungen zurückgemeldet. Diese wurden Verkehrssicherheitsprogramm [2] erst-
anschließend von den beiden beteiligten malig im Rahmen der ersten Nationalen
Ministerien bewertet und in das beste - Verkehrssicherheitskonferenz am 4. Mai
hende Eckpunktepapier eingearbeitet. 2021 vorgestellt.
Zwischenstände des neuen Verkehrssi -
11Ziele und Handlungsfelder
Das neue Verkehrssicherheitsprogramm Menschen mit Behinderungen besonders
2030 zielt auf die Unversehrtheit aller Ver- gefährdet. Ihr Schutz steht daher im Mittel -
kehrsteilnehmerinnen und -teilnehmer ab. punkt des Programms. Zudem soll speziell
Die Zahl der Getöteten und Verletzten soll die Sicherheit auf Landstraßen weiter ge -
so weit wie möglich gesenkt werden. Im steigert werden. » Abb. 7 verdeutlicht, dass
Vergleich der Verkehrsteilnehmergruppen auf den klassifizierten Landstraßen (Bun -
sind jedoch Radfahrende, Zufußgehende, des-, Staats- und Kreisstraßen außerorts)
Kinder, Seniorinnen und Senioren sowie nach wie vor die meisten Verkehrstoten zu
beklagen sind.
Die vier Leitgedanken der „Vision Zero“ [7]
I. Der erste Leitgedanke besagt, dass das Leben nicht verhandelbar
ist. Grundsätzlich ist kein anderer Belang so wichtig, dass er gegen
das – menschliche Leben aufgerechnet werden darf. Gesetzgeber
und Exekutive sind – auch gemäß Grundgesetz – aufgefordert, alles
zu unternehmen, um Leib und Leben zu schützen.
II. Die „Vision Zero“ geht außerdem von der allgemein anerkannten
Erfahrung aus, dass der Mensch nicht fehlerfrei ist und sich daher
menschliche Fehler im Straßenverkehr auch nicht vollständig aus -
schließen lassen.
III. Der „Vision Zero“ folgend soll das Verkehrssystem Straße derart
ausgebildet werden, dass menschliche Fehler bzw. Fehleinschät-
zungen keine ernsthaften Personenschäden zur Folge haben
können. Das Verkehrssystem Straße ist also an die psychischen
und physischen Voraussetzungen des Menschen anzupassen
und nicht umgekehrt.
IV. Gemäß „Vision Zero“ haben die Gestalter des Verkehrssystems
Straße dafür zu sorgen, dass das System als Ganzes sicher ist.
Daraus wird sogar ein Recht des Menschen auf ein sicheres Ver-
kehrssystem abgeleitet und eine Verlagerung der Verantwortung
von den Menschen, die die Straßen nutzen, zu denjenigen, die
das System Straßenverkehr mitbestimmen, gefordert. Damit wer-
den aber die Verkehrsteilnehmer nicht aus ihrer Verantwortung
entlassen. Gesetze und Bestimmungen sind einzuhalten. Es kommt
auf ein gutes Zusammenspiel aller Akteure (Systemgestalter wie
-nutzer) an, um ein Maximum an Verkehrssicherheit zu erreichen.
12Grundlage des Verkehrssicherheitspro - Der konkrete Handlungsbedarf des Ver-
gramms ist die „Vision Zero“. Diese kehrssicherheitsprogramms wurde aus
beschreibt nicht die quantitative Zielmarke dem aktuellen Unfallgeschehen, der
„Null“, sondern ist vielmehr ein qualitati - gesellschaftlichen Relevanz und den zu -
ver Strategieansatz mit dem Ziel, schwe - künftigen Herausforderungen der Mobilität
re Personenschäden im Straßenverkehr abgeleitet. Die Handlungsschwerpunkte
bestmöglich zu vermeiden. Hier sind alle des Verkehrssicherheitsprogramms lie -
an der Verkehrssicherheitsarbeit beteilig - gen in den Bereichen Verkehrserziehung,
ten Institutionen, aber auch alle Verkehr- Verkehrsüberwachung, Straßenplanung
steilnehmerinnen und -teilnehmer selbst und Straßenbau sowie Fahrzeug- und Ver-
gefordert. Neben der „Vision Zero“ folgt kehrstechnik. Alleine für den Straßenbau
das neue Verkehrssicherheitsprogramm ist ein Investitionsvolumen von rund 500
folgenden Leitlinien: Mio. Euro vorgesehen. Das Programm gibt
» In der Abwägung mit konkurrierenden darüber hinaus den beteiligten Verbänden
Belangen z. B. der Leichtigkeit des Ver- und Institutionen einen Gestaltungsrahmen
kehrs (Ausmaß der Verkehrsbehinde - für eigene Aktivitäten. Für den Erfolg des
rung) soll der Sicherheit ein deutlich Programms ganz wesentlich ist dabei das
größeres Gewicht beigemessen werden. gute Zusammenspiel aller Akteure im Sys -
» Festgestellte Sicherheitsdefizite sollen tem Straßenverkehr. Die einzelnen Aktivi -
beseitigt werden, bevor Menschen zu täten des Programms sind insgesamt acht
Schaden kommen. Handlungsfeldern zugeordnet. Diese sind:
» Stehen zur Beseitigung von Defiziten » Alle helfen mit
mehrere alternative Maßnahmen zur » Sicherer Fußverkehr und Teilhabe für alle
Wahl, sollen grundsätzlich die erwiese - » Radfahren – sicher zu allen Zielen
nermaßen effektivsten Maßnahmen den » Mehr Sicherheit auf dem Motorrad
Vorzug erhalten. » Weniger Gefahren durch und im
» Abb. 7 » Verkehrsrechtliche oder straßenbauliche Schwerverkehr
Getötete im
Entscheidungen zu Lasten der Verkehrs - » Mobil und sicher im Pkw
Straßenverkehr
2018 – 2020 in sicherheit sind zu vermeiden. » Besser aus Erfahrung
Bayern nach Art » Zukunftstechnologien
der Verkehrsbetei-
ligung, Ortslage
und Straßenklasse
Sonstige
0 100 200 300 400 500 600 700 800
Autobahnen Anmerkung: Getötete zu Fußgehende auf Autobah-
nen sind oft Personen, die vor der tödlichen Kollision
Bundes-/Staats-/Kreisstraßen außerorts
ihr Fahrzeug wegen einer Fahrzeugpanne oder eines
Bundes-/Staats-/Kreisstraßen innerorts weniger schweren Verkehrsunfalls (z. B. zum Sichern
Gemeindestraßen der Unfallstelle) verließen.
13Public Relations
Das neue Verkehrssicherheitsprogramm Zum Start des Verkehrssicherheitspro -
2030 betont auch, wie wichtig die Eigen - gramm am 12. April 2021 wurde ein 28-sei -
verantwortung einer jeden Verkehrsteilneh - tiges Programmheft veröffentlicht » Abb. 8,
merin und eines jeden Verkehrsteilnehmers in dem die Ziele und Maßnahmen der acht
ist. Es soll das Verständnis und die Bereit- Handlungsfelder näher erläutert werden.
schaft einer verantwortungsbewussten Zugleich wurde auch eine eigene Webseite
Teilnahme am Straßenverkehr fördern. zum Programm www.sichermobil.bayern.
Hierzu ist eine gezielte problemorientierte de freigeschaltet » Abb. 9. Diese bietet
Öffentlichkeitsarbeit unerlässlich. Diese neben der Möglichkeit das Programmheft
umfasst neben den Print-Medien, Rund - herunterzuladen, weitergehende Hinter-
funk und Fernsehen auch die immer wich - grundinformationen und Illustrationen an.
tiger werdenden Social-Media-Angebote Als Neuentwicklung wurde beispielsweise
sowie öffentlich wirksame Aktionen. unter der Rubrik „Verkehrs- & Unfalldaten“
das sog. Unfall-Dashboard integriert » Abb. 10
» Abb. 8 » Abb. 11. Dieses wurde von der Zentralstel -
Verkehrssicher-
le für Verkehrssicherheit im Straßenbau
heitsprogramm
2030 „Bayern entwickelt und bietet eine anschauliche
mobil – sicher ans Visualisierung der je Landkreis von der
Ziel“ Bayerischen Polizei seit 2011 erfassten
Verkehrsunfälle mit Personenschaden. Die
Auswahl der im Dashboard dargestellten
Unfälle erfolgt flexibel und einfach durch
die Nutzerinnen und Nutzer selbst.
» Abb. 11
Startseite des
neuen Unfall-
Dashboards
14» Abb. 9
Startseite des In-
ternetauftritts zum
Verkehrssicher-
heitsprogramm
www.sichermobil.
bayern.de
Unter der Rubrik „Gebaute Verkehrssicher » Abb. 10
heit“ der Webseite www.sichermobil. Logo des neuen
Unfall-Dashboards
bayern.de können weitergehende Informa -
tionen zu den straßenbaulichen und ver-
kehrstechnischen Maßnahmen hinter den
acht Handlungsfeldern aufgerufen werden.
Zum Start des Programms können dort
noch keine fertiggestellten Maßnahmen
hinterlegt sein. Zukünftig werden an dieser
Stelle nach und nach umgesetzte Maßnah -
men der Staatsbauverwaltung aufgezeigt.
Um möglichst frühzeitig bei der Maßnah -
menumsetzung gezielt nachjustieren zu
können, werden die Auswirkungen der be -
reits fertiggestellten Maßnahmen auf das
Unfallgeschehen fortlaufend evaluiert. //
153
Die Auswirkungen der Corona-Pandemie
auf das Unfallgeschehen in Bayern
Im Januar 2020 wurde in Bayern die bun - Arbeitswelt war von den Veränderungen
desweit erste Infektion mit dem neuartigen betroffen. Wo immer möglich, sollte von
Coronavirus SARS-CoV-2 bestätigt. Wenige Zuhause aus gearbeitet werden. Einige
Wochen danach wurde der Ausbruch des Unternehmen konnten ihren Geschäften
neuen Corona-Erregers (Beginn der ersten nicht weiter nachgehen und nutzten das In -
Infektionswelle) als Pandemie eingestuft strumentarium der Kurzarbeit. Erst ab Ende
und Schutzmaßnahmen ergriffen. Einige April, als sich das Infektionsgeschehen
der Maßnahmen, wie die Schließung der spürbar abschwächte, wurden die Maß -
Schulen, der Kitas, des Einzelhandels nahmen schrittweise zurückgenommen.
und der Freizeiteinrichtungen Mitte März Diese Phase endete – aufgrund wieder
verändern den Alltag der Bevölkerung steigender Neuinfektionen (Beginn der
tiefgreifend. So sollten private Treffen nach zweiten Infektionswelle) – im November
Möglichkeit unterlassen werden. Ein- und mit dem Beschluss für einen „Teil-Lock-
Ausreisen in Nachbarstaaten wurden auf down“. Dieser sah vor, Gastronomie- und
das notwendigste Maß reduziert. Auch die Tourismusbranche sowie Kultureinrich -
16tungen zu schließen und private Kontakte ersten Infektionswelle war auch ein star-
zu verringern. Mitte Dezember folgten ker Einbruch bei der Zahl an Fahrgästen in
weitergehende Schutzmaßnahmen, wie öffentlichen Verkehrsmitteln zu beobach -
Schulschließungen und schärfere Kon - ten. Im Laufe des Sommers 2020 wurden
taktbeschränkungen beispielsweise durch Busse und Bahnen wieder häufiger genutzt
nächtliche Ausgangsbeschränkungen. als in den Monaten zuvor. Über das ge -
Bayern verharrte weitgehend in diesem samte Jahr 2020 gesehen nahm auch die
Zustand bis ins Frühjahr 2021. Fahrleistung aller Kraftfahrzeuge in Bayern
deutlich ab. So wurde ein Rückgang der
Die zuvor beschriebenen Maßnahmen Gesamtfahrleistung auf den klassifizierten
zur Begrenzung der Infektionen mit dem Landstraßen (Bundes-, Staats- und Kreis -
Coronavirus SARS-CoV-2 haben sich straßen außerorts) um 12 % gegenüber
massiv auf die Alltagsmobilität in Bayern dem Mittelwert der Jahre 2017 – 2019
ausgewirkt. Repräsentativen Befragungen festgestellt. Auf Autobahnen verringerte
zufolge [3] wurden im Mai und Juni 2020, sich die Fahrleistung noch etwas stärker
als bereits erste Maßnahmenlockerungen (-16,5 %).
erfolgt waren, immer noch ein Viertel we
niger Personenkilometer zurückgelegt als Die Beschränkung der Mobilität in der Co -
im vergleichbaren Zeitraum vor der Corona- rona-Pandemie haben sich auch erheblich
Pandemie. Dies betraf im besonderen auf das Unfallgeschehen im Straßenver-
Maße dienstliche Wege, Begleitwege und kehr in Bayern ausgewirkt. Laut amtlicher
Freizeitwege. Im Vergleich der Altersklas - Verkehrsunfallstatistik ereigneten sich im
sen schränkten hauptsächlich Seniorinnen Jahr 2020 auf klassifizierten Straßen in
und Senioren ihre Mobilität immer noch Bayern insgesamt 49.953 kategorisierte
» Tab. 1 stark ein. In dieser Zeit gewann der Fuß- Unfälle U(P+S). Das waren über 12.600
Kategorisierte und vor allem der Radverkehr an Bedeu - Unfälle U(P+S) bzw. über ein Fünftel weni -
Unfälle U(P+S)
2017 – 2019 und
tung. Besonders viele Radfahrten wurden ger als im Mittel der Vorjahre 2017 – 2019.
2020 auf klassifi - in der Freizeit zurückgelegt. Während der Der überregionale Verkehr war durch die
zierten Straßen
in Bayern und
prozentuale Ver
änderungen von
2017 – 2019 (pro
Jahr gemittelt)
nach 2020
2017 – 2019 2020 17 – 19/20
%
Unfälle mit Personenschaden oder
kategorisierte Unfälle mit Sachschaden U(P+S) 187.714 49.953 -20,2
davon Personenschadensunfälle U(P) 87.002 23.222 -19,9
davon Unfälle mit Schaden U(S) 100.712 26.731 -20,4
Unfälle U(P+S) auf Autobahnen 36.836 9.126 -25,%
Unfälle U(P+S) auf Bundesstraßen außerorts 26.533 6.777 -23,4
Unfälle U(P+S) auf Staatsstraßen außerorts 32.648 8.867 -18,5
Unfälle U(P+S) auf Kreisstraßen außerorts 20.287 5.583 -17,4
Unfälle U(P+S) auf Bundesstraßen innerorts 23.024 6.082 -20,8
Unfälle U(P+S) auf Staatsstraßen innerorts 32.012 8.814 -17,4
Unfälle U(P+S) auf Kreisstraßen innerorts 16.374 4.704 -13,8
17Schutzmaßnahmen im Rahmen der Co - Monat April mit einem Minus von 46,3 %
rona-Pandemie offenbar besonders stark am stärksten aus » Abb. 12 . Dies spiegelt
betroffen. So nahm die Zahl der Unfälle offensichtlich die besonders einschnei -
U(P+S) auf den Fernverkehrsstraßen über- denden Veränderungen im Mobilitätsver-
proportional stark ab. Auf Autobahnen bei - halten während des ersten „Lockdowns“
spielsweise wurden von der bayerischen wider. In den Folgemonaten wurden die
Polizei über ein Viertel weniger Unfälle Mobilitätsbeschränkungen nach und nach
U(P+S) aufgenommen – vergleichen mit zurückgenommen, so dass in den Monaten
dem Durchschnitt der Jahre 2017 – 2019 August und September fast wieder das
» Tab. 1. Außerdem nahmen die Unfall- und Unfallaufkommen der Vorjahre 2017 – 2019
Verunglücktenzahlen außerhalb geschlos - erreicht wurde. Erst mit dem zweiten
sener Ortschaft stärken ab als innerorts. „Lockdown“ im Herbst 2020 stellten sich
Schließlich wurden seit Beginn der Unfall - erneut stärkere Unfallreduktionen ein – ver-
aufzeichnungen vor mehr als 60 Jahren glichen mit 2017 bis 2019. In den darauf-
noch nie weniger Menschen bei Verkehrs - folgenden ersten vier Monate des Jahres
unfällen getötet oder verletzt als im vergan - 2021, für die lediglich vorläufige Ergeb -
genen Jahr 2020 (mit 359 Getöteten und nisse zur Verkehrsunfallstatistik vorliegen
31.040 Verletzten auf klassifizierten Stra - (Bekanntgabe der endgültigen Ergebnisse
ßen). Auf Gemeindestraßen (nicht klassifi - im Februar 2022), bleibt der Rückgang der
zierte Straßen), die nicht Bestandteil dieser kategorisierten Unfälle U(P+S) auf dem
Veröffentlichung sind, ereigneten sich im klassifizierten Straßennetz (-27,3 %) etwa
Jahr 2020 insgesamt 83.022 kategorisierte auf dem Niveau vom November und De -
Unfälle (Definition der Unfallkategorie siehe zember 2020 (-28,0 %). Als Vergleichszeit-
Anhang) – zu über 95 % innerorts. Gegen - raum wurden jeweils die Jahre 2017 – 2019
über 2017 – 2019 bedeutet dies im Jahres - herangezogen. Schon heute lässt sich also
mittel ein Rückgang von 14,3 %. abschätzen, dass die Corona-Pandemie
auch das Verkehrsunfallgeschehen des
» Abb. 12
Prozentuale Ver- Im Verlauf des Jahres 2020 fiel die Ver Jahres 2021 maßgeblich prägen wird.
änderungen der ringerung bei den kategorisierten Unfällen
Zahl kategorisier- auf den klassifizierten Straßen Bayerns im
ter Unfälle U(P+S)
auf klassifizierten
Straßen in Bayern
von 2017 – 2019
(pro Jahr gemit-
telt) nach 2020 je
Monat
Prozent 10
0
-10
-20
-30
-40
-50
-60
-70
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Autobahnen klassifizierte Landstraßen Ortsdurchfahrten
18Folgen
Getötet
Schwerverletzte
Leichtverletzte
Unfalltyp
Fahrunfall
Abbiege-Unfall
Einbiegen/Kreuzen
Überschreiten
Ruhender Verkehr
Längsverkehrsunfall
Sonstiger Unfall
Wochentag
Montag
Dienstag
Mittwoch
Donnerstag
Freitag
Samstag
Sonntag
Tageszeit
6.00 – 22.00 Uhr
22.00 – 6.00 Uhr
Alter der Beteiligten
> 18 Jahre (Minderjährige)
> 64 Jahre (Senioren)
Art der Beteiligung
Pkw
Lkw
mot. Zweiräder
Radfahrer
Fußgänger
20 0 -20 -40 -60 %
» Abb. 13 Autobahnen Anmerkung: Getötete zu Fußgehende auf
Prozentuale Ver Autobahnen sind oft Personen, die vor der
klassifizierte Landstraßen
änd erungen der tödlichen Kollision ihr Fahrzeug wegen
Zahl kategorisier- Ortsdurchfahrten einer Fahrzeugpanne oder eines weni-
ter Unfälle U(P+S) ger schweren Verkehrsunfalls (z. B. zum
auf klassifizierten Sichern der Unfallstelle) verließen.
Straßen in Bayern
von 2017 – 2019
(pro Jahr gemit-
telt) nach 2020
für ausgewählte
Unfallmerkmale
19Bei der Aufnahme der kategorisierten » Der Unfallrückgang war für Seniorinnen
Verkehrsunfälle erfasst die bayerische und Senioren stärker als für Minder-
Polizei zahlreiche statistische Merkmale. jährige.
Durch die Auswertung dieser Daten lassen » Der Unfallrückgang fiel sonntags stärker
sich spezielle Fragestellungen statistisch aus als an Werktagen.
untersuchen. Im Zusammenhang mit den » Der Unfallrückgang auf Bundes-, Staats -
Auswirkungen der Corona-Pandemie auf und Kreisstraßen war in Nachtstunden
einzelne Unfallmerkmale sind Unfallzeiten (22.00 bis 06.00 Uhr) größer als tags -
sowie Angaben zu den Unfallbeteiligten über (06.00 bis 22.00 Uhr).
von besonderem Interesse. » Abb. 13 zeigt » Die Zahl der Radunfälle (als Beteiligter
hierfür die prozentualen Veränderungen der 01, 02 oder 03) auf klassifizierten
Unfälle U(P+S) im Jahr 2020 verglichen mit Straßen (alle Straßen außer Gemeinde -
dem Durchschnitt der Jahre 2017 – 2019. straßen) nahm insgesamt geringfügig
Demnach weisen Autobahnen die größte zu (+1,4%). Für klassifizierte Landstra -
Streuung bei den Veränderungswerten auf. ßen (Bundes-, Staats- und Kreisstraßen
Dies ist damit zu erklären, dass bei den außerorts) ist hingegen eine recht
Autobahnen manche Teilkollektive sehr deutliche Zunahme an Radunfällen fest-
klein und somit größeren statistischen zustellen (+14,3%).
Schwankungen unterworfen sind. Anhand
von » Abb. 13 lassen sich zudem folgende
Aussagen treffen:
» Abb. 14
Prozentuale Verän
der ungen der Zahl
kategorisierter
Unfälle U(P+S)
auf k lassifizierten
Straßen in Bayern
im Jahr 2020
bezogen auf den
Jahresdurch-
schnitt 2017 – 2019
nach Art der Ver-
kehrsbeteiligung
und Monat
Prozent 40
20
0
-20
-40
-60
-80
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
20Bei der Entwicklung der Radunfälle fällt Die Unfalluntersuchungen zu den Aus -
verglichen mit den anderen Verkehrsteil - wirkungen der Corona-Pandemie auf
nehmergruppen (Pkw-, Lkw-, Fuß- bzw. das Verkehrsunfallgeschehen in Bayern
motorisierter Zweiradverkehr) auf, dass die verdeutlichen die enge Beziehung von
mobilitätseinschränkenden Maßnahmen Verkehrsverhalten auf der einen Seite
selbst während des ersten (März bis Mai und Unfallaufkommen auf der anderen
2020) oder zweiten „Lockdowns“ (Novem - Seite. Die Untersuchungen zeigen darüber
ber und Dezember 2020) zu keiner bedeu - hinaus, dass der Radverkehr zukünftig
tenden Abnahme bei den Radunfällen verstärkt im Fokus der Verkehrssicher-
» Abb. 14 führte. In der Gruppe der Rad - heitsarbeit stehen muss. Es gilt, den
fahrenden befinden sich Nutzerinnen und aktuellen negativen Trend mit steigenden
Nutzer von herkömmlichen Fahrrädern, Unfallzahlen – trotz zunehmender Be -
aber auch zunehmende von elektrisch un - liebtheit des Fahrrades und entsprechend
terstützten Zweirädern (Pedelecs, E-Bikes steigendem Verkehrsaufkommen – um
und S-Klasse-Pedelecs). Auf den klassifi - zukehren. Wichtige Ansätze dafür liefert
zierten Landstraßen hat sich die Zahl der das neue Verkehrssicherheitsprogramm
Unfälle mit diesen elektrisch unterstützten 2030 „Bayern mobil – sicher ans Ziel“ [2]
Zweirädern mehr als verdoppelt (auf 387 mit einem eigenen Handlungsfeld für den
Unfälle im Jahr 2020). Im Vergleich dazu Radverkehr (Handlungsfeld 3 „Radfahren –
fiel der Anstieg bei den Verkehrsunfällen sicher zu allen Zielen“). //
mit herkömmlichen Fahrrädern mit einem
Plus von 14,3 % deutlich geringer aus
(auf 1.192 Unfälle im Jahr 2020).
214
Wie gut sind unsere Ampeln in Bayern? –
Lichtsignalanlagen-Schwachstellenanalyse 2019
In Bayern wurde in den Jahren 2018 – 2020 Die Bayerische Staatsbauverwaltung be -
fast die Hälfte (46,6 %) aller innerorts getö - treut auf Bundes-, Staats- und Kreisstraßen
teten oder verletzten Personen an Kreu - rund 2.800 LSA. Unter der Vielzahl der
zungen oder Einmündungen registriert. Lichtsignalanlagen gibt es immer wieder
Auf den bayerischen Landstraßen waren einzelne Anlagen, an denen die Geduld
es immerhin noch ein Drittel (33,0 %). der Autofahrer, Fußgänger oder Radfahrer
Insofern muss der Verkehrssicherheit von auf Grund langer Wartezeiten in beson -
Knotenpunkten besondere Aufmerksamkeit derem Maße auf die Probe gestellt wird.
gewidmet werden. Diese ist gerade bei Diese Zustände gilt es zu eliminieren und
stärker belasteten Knotenpunkten eng mit die betroffene LSA herauszufiltern. Daher
der Thematik der Lichtsignalanlagen (LSA) wurde in Bayern für alle LSA ein Qualitäts -
verbunden. Daher sind LSA und deren management gemäß den Richtlinien für
Betrieb ein wichtiger Bestandteil des Ver- Lichtsignalanlagen (RiLSA) eingeführt [9].
kehrssicherheitsprogramms 2030 „Bayern Hierfür werden in regelmäßigen Abständen
mobil – sicher ans Ziel“. die LSA untersucht und qualitativ bewertet.
22Lichtsignalanlagen in Bayern Bei rund 2.800 Anlagen erfolgt die Bewer-
tung als flächendeckende Abschätzung der
in Zahlen Qualität des Verkehrsablaufes, indem fahr-
zeugeigene Bewegungsprofile analysiert
2800 werden. Diese Methodik ist die Grundlage
LSA der LSA-Schwachstellenanalyse. Dabei
wird die Qualität des Verkehrsablaufes
1000 FSA anhand von Floating Car Daten analysiert
1800 KSA und es werden daraus Kenngrößen für jede
LSA definiert. Somit ist es möglich, eine
Übersicht zur Abschätzung der Qualität des
in19 Verkehrsablaufes für die LSA in der Zustän -
staatlichen digkeit des Freistaates Bayern zu erstellen.
Bauämtern Die Zentralstelle Verkehrsmanagement
97,5 % (ZVM) hat im Jahr 2013, basierend auf
der LSA gehören zur den Daten von 2012, erstmalig eine solche
Qualitätsstufe A bis D LSA-Schwachstellenanalyse durchgeführt.
<
Eine zweite Analyse erfolgte im Jahr 2018
auf Basis der Daten von 2016. Die dritte
LSA-Schwachstellenanalyse erfolgte im
Jahr 2021 auf Basis der Daten von 2019.
1 von 2 Fahrzeugen über 70 Dadurch ist neben der Analyse der aktu -
muss halten Sekunden Verlustzeit bei ellen Situation der LSA auch ein Vergleich
Qualitätsstufe E und F der Qualität mit den Vorjahren möglich
= und es kann geprüft werden, ob die Maß -
nahmen zur Verbesserung der Qualität der
LSA eine positive Wirkung entfaltet haben.
» Abb. 15
Lichtsignalanlagen
in Bayern in Zah-
len (Stand: April
2021)
Verfahren der
Schwachstellenanalyse
Die im Folgenden beschriebene Analyse dabei auf Grundlage des Handbuchs für die
wurde auf Basis von anonymisierten histo - Bemessung von Straßenverkehrsanlagen
rischen TOMTOM-Nutzerdaten für die Bay - (HBS) festgelegt [8]. Die Knotenpunktana
erische Staatsbauverwaltung durchgeführt. lyse wird für jede LSA in der Zuständig -
Es wurden Daten des kompletten Kalen - keit des Freistaates Bayern durchgeführt
derjahres 2019 verwendet, um einerseits » Abb. 16 .
einen statistisch aussagekräftigen Daten -
satz zu erhalten und anderseits mögliche Weisen die Verlustzeiten in der ersten
saisonale Effekte zu eliminieren. Stufe Werte über einer bestimmten To -
leranzschwelle auf, so gilt diese LSA als
Die Schwachstellenanalyse wird zweistufig nicht leistungsfähig. Für die so identifizier-
durchgeführt. In der ersten Stufe werden ten LSA-Knoten werden daraufhin Detail-
die Verlustzeiten aller Fahrbeziehungen untersuchungen durchgeführt, in denen
(sog. Bewegungspfade) im Umkreis von jede Fahrbeziehung gesondert ausgewertet
100 m an einem LSA-Knoten aufsummiert wird (sog. Pfadanalyse). Die Fahrbezie -
und auf die Gesamtanzahl der Fahrten hung mit der höchsten mittleren Verlust-
normiert (sog. Knotenpunktanalyse). Die zeit bestimmt die Qualitätsstufe eines
Einstufung der Verkehrsqualität erfolgt LSA-Knotens, so dass speziell für diesen
auf Basis der Gesamtbetrachtung des Pfad vorrangig Verbesserungsmaßnahmen
LSA-Knotens. Die Grenzwerte werden erforderlich sind » Abb. 16.
23Die Schwachstellenanalyse wird zweistufig durchgeführt
» Abb. 16
Verfahren der
LSA-Schwach
stellenanalyse
Knotenpunktanalyse
Aufsummieren der Verlustzeiten
aller Fahrbeziehungen im Umkreis
von 100 m an einem LSA-Knoten.
Pfadanalyse
– Ein überlastereter LSA-Knoten
wird detailliert ausgewertet.
– Die einzelnen Bewegungspfade
werden separat analysiert.
Ergebnisse
Der Ergebnisvergleich der LSA Schwach - derungen ergeben sich z. B. durch Ergän -
stellenanalysen der Jahre 2016 mit 2019 zungen im Verkehrsnetz, die Ansiedlung
zeigt, dass die Anzahl der LSA mit Qua - eines neuen Gewerbegebietes oder die
litätsstufe E und F von 79 in 2016 auf 71 Entstehung eines Neubaugebietes. Diese
LSA in 2019 gesunken ist. Im Gesamtver- wurden mittels spezieller Datenanalysen
hältnis ist eine Reduktion der störungsan - über das Diagramm „Einzelmessungen
fälligen LSA gegenüber dem Jahr 2016 zu chronologisch“ erkannt und die örtlichen
verzeichnen, nämlich von 3,1 % in 2016 Umstände dann aus verschiedenen Quel -
auf 2,5 % in 2019 » Abb. 17. Dies entspricht len (z. B. über Zeitungsartikel) recherchiert.
eine relative Abnahme von rund 20%. Die
Ergebnisse über die problematischen Qua - Das LSA-Schwachstellenkataster dient den
litätsstufen E und F von 2019 wurden mit Staatlichen Bauämtern als Übersicht über
dem Analysejahr aus 2016 in ein gemeinsa - diejenigen LSA, bei denen grundsätzlich
mes LSA-Schwachstellenkataster zusam - Optimierungspotential besteht. Dort sollen
mengefasst und gegenübergestellt. nach Möglichkeit Maßnahmen initiiert und
umgesetzt werden, die die Qualität des
Hat sich die Leistungsfähigkeit der Anla - LSA-Knotens verbessern (z. B. Optimierung
gen zwischen den Jahren 2016 bis 2019 des Steuerprogramms, bauliche Verän -
verbessert, verschlechtert oder keine derungen). Ziel ist es, sämtliche LSA in
Änderung ergeben, so wird dies ermittelt den Qualitätsstufen A bis D zu betreiben.
und weiter untersucht. Als möglichen Allerdings ist es aufgrund der örtlichen
Ursachen für Verschlechterungen kommen Gegebenheiten bzw. bestehender Randbe -
z. B. Baustellen, Verkehrszunahmen, Ver- dingungen nicht immer möglich, geeignete
kehrsverlagerungen oder auch strukturelle Verbesserungsmaßnahmen umzusetzen.
Änderungen in Betracht. Strukturelle Verän -
24Anzahl der
2016
LSA 1400
2012
1200
2016
2019
2019
1000
2012
800
600
2019
2012
400
200
2016
2012
2019
2019
2016
2012
2019
2016
2016
2012
2019
0
QSV A QSV B QSV C QSV D QSV E QSV F
» Abb. 17
Ergebnisse der
Schwachstellen
analysen der
Jahre 2012, 2016
und 2019 für die
LSA auf Bundes-, Zur amtsinternen Bewertung wurde ein
Staats- und Kreis
straßen in Bayern
LSA-Qualitätsindex (LSA-QI) definiert.
sortiert nach Qua- Dieser gibt an, wieviel Prozent der LSA
litätsstufe (QSV) gegenüber allen LSA des jeweiligen Staatli -
chen Bauamtes eine Qualitätsstufe A bis D
aufweisen und damit ausreichend leis -
tungsfähig sind. Im Analysejahr 2019 liegt
Schweinfurt Bayreuth dieser bei allen Staatlichen Bauämtern über
Bamberg 94%, was ein sehr positives Ergebnis ist,
Aschaffenburg und gleichzeitig eine Verbesserung zu den
Würzburg
Analysejahren 2016 (LSA-QI über 87 %)
Amberg-Sulzbach und 2012 (LSA QI über 92 %) darstellt
Nürnberg » Abb. 18 .
Ansbach
Regensburg
Passau
Ingolstadt
Landshut
Augsburg
Krumbach
Freising
mehr als 98 %
Traunstein
96 % bis 98 %
Rosenheim 94 % bis 96 %
Weilheim
Kempten
» Abb. 18
LSA-Qualitätsin-
dex differenziert
nach Staatlichem
Bauamt
25LSA im
BAYSIS-Kartenfenster
Die Ergebnisse der LSA-Schwachstel - » Abb. 19.Darüber hinaus können mithilfe
lenanalyse basierend auf Daten aus dem des „Identifizieren“-Buttons in der Werk-
Jahr 2019 wurden in einem Geoinformati - zeugleiste weitere Informationen zu den
onssystem (GIS) grafisch aufbereitet und LSA angezeigt werden. Daraufhin erscheint
im BAYSIS-Kartenfenster in der Ansicht unterhalb des Kartenfensters die Ergeb -
„Lichtsignalanlagen“ veröffentlicht. Die nisliste mit Verkehrskenngrößen aus der
angezeigten Symbole für die Schwach - Schwachstellenanalyse, die zur Bewertung
stellenanalyse unterscheiden sich in der der Qualitätsstufen herangezogen wurden.
Formgebung als Dreieck oder als Kreis. Die
Bedeutung der unterschiedlichen Formen Mit dem BAYSIS-Kartenfenster für die LSA
liegt in der Auswertemethodik für die Schwachstellenanalyse im Intranet liegt
Knotenanalyse (Dreieck) oder der Pfadana - den Staatlichen Bauämtern eine graphi -
lyse (Kreis). Diese Darstellung zeigt, dass sche Übersicht der Schwachstellenbewer-
Dreiecke die „unkritischen“ LSA und die tung von LSA vor. Die Verkehrsabläufe an
Kreise die „kritischen“ LSA kennzeich - LSA-Knoten können nach Qualitätsstufen
nen. Die unterschiedlichen Farben (Kreis, angezeigt werden.
Dreieck) symbolisieren die Qualitätsstufe » Abb. 19
Kartenansicht der
Lichtsignalanlagen
im BAYSIS-Karten-
fenster
26Fazit und Ausblick
Mit der LSA-Schwachstellenanalyse wurde steuerung (z. B. Änderung der Anzahl von
im Zuständigkeitsbereich der bayerischen Signalprogrammen und deren Phasenein -
Staatsbauverwaltung ein Qualitätsma - teilung) oder auch die Änderungen von
nagement gemäß der Richtlinie für Licht- strategischen Rahmenbedingungen [9].
signalanlagen (RiLSA) eingeführt [9]. Zur Nach jetzigem Stand ist die Durchfüh -
Ermittlung der Qualität der Verkehrsabläufe rung einer LSA-Schwachstellenanalyse
an LSA wurde zuletzt für das Jahr 2019 ca. alle drei bis vier Jahre vorgesehen.
eine Schwachstellenanalyse mit Floa - Abhängig von der technischen und auch
ting Car Daten des Anbieters TOMTOM preislichen Entwicklung auf dem Markt der
durchgeführt. Durch die Einführung der Verkehrsdatenanbieter ist künftig even
Schwachstellenanalyse für die Lichtsignal - tuell aber auch eine häufigere Überprüfung
anlagen können die Staatlichen Bauämter der LSA-Schwachstellen bis hin zu einer
die Qualität ihrer Lichtsignalanlagen einfach Echtzeit-Überprüfung denkbar.
überprüfen. Bei schlechter Qualität (ins -
bes. Stufe E und F) sind diese angehalten, Neben der rein verkehrlichen Betrachtung
geeignete Verbesserungsmaßnahmen zu sollen die Analyseergebnisse künftig auch
initiieren und umzusetzen. Die Auswirkun - für die Bewertung verkehrssicherheitsrele -
gen der Maßnahmen zur Qualitätsverbes - vanter Fragestellungen einbezogen wer-
serungen an LSA-Knoten können durch den. Dabei ist angedacht, die Analyse der
die erneuten Analysen verifiziert werden. Unfalldaten an signalisierten Kreuzungen
Es gibt eine Vielzahl von Maßnahmen zur im Zusammenhang mit der Qualitätsstufe
Qualitätsverbesserung, die an LSA-Knoten der Lichtsignalanlage zu sehen, insbeson -
in Frage kommen. Denkbar sind beispiel - dere, wenn diese LSA-Knoten den Qua -
weise Wartungsmaßnahmen zur Wieder- litätsstufen E und F angehören. So kann
herstellung des technischen Soll-Zustandes ein möglicher Zusammenhang zwischen
(z. B. die Erneuerung von Detektoren), Verkehrsqualität und Verkehrssicherheit
strukturelle Änderungen der Verkehrs - genauer untersucht werden. //
275
Unfallentwicklung
im Überblick
Gegenstand von Unfalluntersuchungen Für 2020 ist festzustellen, dass die Unfall -
sind grundsätzlich alle polizeilich mit der entwicklung im klassifizierten Straßennetz
Verkehrsunfallaufnahme registrierten im Vergleich zum Vorjahr stark durch die
Unfälle. Bei Unfalluntersuchungen ist die Corona-Pandemie beeinflusst wird. Wie
Unfallschwere ein besonders wichtiges aus » Tab. 2 ersichtlich, ist gegenüber dem
Unterscheidungsmerkmal. Entsprechend Vorjahr sowohl die Zahl der Unfälle mit
der schwersten Unfallfolge lassen sich die Personenschaden (-17,2 %), die Zahl der
Unfälle in vier Unfallkategorien einteilen. kategorisierten Unfälle mit Sachschaden
Die Unfallkategorie (Unfall mit Getöteten, (-20,0 %), die Zahl der Getöteten (-13,5 %)
Schwerverletzten, Leichtverletzten oder als auch die Anzahl an Verletzten (-20,2 %)
Unfall mit Sachschaden) folgt aus dem deutlich gesunken. Dabei nahm die Anzahl
größten Schaden, den mindestens ein am der Schwerverletzten um 16,8 % ab, die
Unfall Beteiligter erlitten hat. Im Anhang zu der Leichtverletzten um 21,0 %. In abso -
diesem Jahresheft ist dargelegt, wie die luten Zahlen heißt dies, dass 2020 auf
einzelnen Unfallkategorien gemäß dem Ge - den klassifizierten Straßen in Bayern 362
setz über die Statistik der Straßenverkehrs - Personen bei Verkehrsunfällen starben
unfälle voneinander abgegrenzt werden. und 31.544 Personen verletzt wurden. Die
Auswirkungen der Corona-Pandemie auf
das Unfallgeschehen werden in Kapitel 3
» Tab. 2 dieses Heftes vertieft behandelt.
Kategorisierte
Unfälle, Unfall
folgen und Ver
änderungen auf
klassifizierten
Straßen 2019/2020
in Bayern
2019 2020 19 / 20
%
Unfälle mit Personenschaden oder
kategorisierte Unfälle mit Sachschaden U(P+S) 61.469 49.953 -18,7
davon Personenschadensunfälle U(P) 28.045 23.222 -17,2
davon Unfälle mit Sachschaden U(S) 33.424 26.731 -20,0
Getötete T 429 362 -15,6
Verletzte SV+LV 39.545 31.544 -20,2
davon Schwerverletzte SV 6.984 5.809 -16,8
davon Leichtverletzte LV 32.561 25.735 -21,0
Unfälle mit Personenschaden U(P) 28.045 23.222 -17,2
davon außerorts 17.524 14.073 -19,7
davon innerorts 10.521 9.149 -13,0
28Die Zahl der kategorisierten Verkehrsun - dass Verkehrsteilnehmende bei einem
fälle auf Gemeindestraßen in Bayern – die Personenschadensunfall getötet werden,
nicht Inhalt dieses Jahresheftes sind – hat auf Bundesstraßen am höchsten. Darüber
gegenüber dem Vorjahr geringfügig zu hinaus können auch Unfallkosten, welche
genommen. Im Jahr 2020 ereigneten sich die volkswirtschaftlichen Folgen von Ver-
hier 83.022 Unfälle mit Personen- oder kehrsunfällen beziffern, die Schwere von
Sachschaden, im Jahr 2019 waren es Unfällen abbilden. Alles in allem verursach -
97.901 Unfälle (-15,2 %). Die Zahl der Ge ten die Unfälle auf klassifizieren Straßen in
töteten nahm im gleichen Zeitraum von Bayern im Jahr 2020 volkswirtschaftliche
112 auf 122 Getötete (+8,9 %) zu. Die Zahl Folgekosten in Höhe von rund 2,8 Mrd.
der Verletzten ging dagegen zurück, um Euro, davon mit 72 % den weitaus größe -
1.900 auf 25.634 Verletzte (-6,9 %). ren Anteil außerorts.
Die mittlere Unfallschwere eines Unfallkol - Einjährige Unfallauswertungen erlauben
lektivs lässt sich anhand des Verhältnisses nur die Beurteilung der aktuellen Situation.
von Unfallfolgen, z. B. der Anzahl an Verun Aufgrund des Einflusses der Zufälligkeit
glückten zur Gesamtzahl an Unfällen die - ermöglicht selbst ein Vergleich von absolu -
ses Kollektivs beschreiben. » Abb. 20 zeigt ten Unfallzahlen und -folgen zweier aufei -
dies für die Anzahl der Getöteten, Schwer- nanderfolgender Jahre keine langfristigen
bzw. Leichtverletzten pro 1.000 Unfällen Aussagen. Deshalb sind für gesicherte Ver-
mit Personenschaden des Jahres 2020 auf gleichswerte über die langfristige Entwick-
den klassifizierten Außerortsstraßen in lung des Unfallgeschehens stets größere
Bayern. Demzufolge ist im Vergleich der Zeiträume zu betrachten.
Straßenklassen die Wahrscheinlichkeit,
» Abb. 20
Unfallschwere:
Verunglückte je
1.000 Unfälle mit
Personenschaden
2000 nach Straßen-
klasse außerorts
in Bayern
Getötete Schwerverletzte Leichtverletzte
30 400 1.500
25 1.250
300
20 1.000
15 200 750
10 500
100
5 250
0 0 0
Autobahnen Bundesstraßen Staatsstraßen Kreisstraßen
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