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Was Auen für uns leisten –
und wir für sie
Michelle Lehmann, Franziska Witschi, Stephan Lussi
Einleitung
Zusammenfassung
Auen gehören zu den artenreichsten Lebensräumen überhaupt. Sie bilden zusam Da, wo Wasser mit seiner ganzen Kraft wir
men mit dem übrigen Gewässernetz einen wichtigen Teil der ökologischen Infra ken, sich vordrängen und wieder zurück
struktur. Bezogen auf die Landesfläche, machen die Auengebiete von nationaler ziehen, Geschiebe transportieren und an
Bedeutung heute jedoch nur rund 0,7 Prozent aus. Im Vergleich zu 1850 ist dies ein dernorts wieder ablagern kann, entstehen
Rückgang von rund 90 Prozent. Der Zustand der heutigen Auen ist davon abhängig, Auen. Am Übergang zwischen Wasser und
wie stark wir uns für sie einsetzen. Vier Personen aus der Praxis berichten von ihren Land gibt es so viele Strukturen und Le
Projekten, von Erfolgserlebnissen und Herausforderungen und der Motivation für bensräume in unterschiedlichen Entwick
ihre Arbeit. Wie wichtig jeder einzelne Einsatz für die Auen ist, zeigt ein Rückblick lungsstadien, dass Auen zu den arten
auf die letzten rund dreissig Jahre, seit Auen in der Schweiz unter Schutz stehen. reichsten Gebieten überhaupt gehören.
Um den ökologischen Zustand dieser wertvollen Lebensräume zu erhalten be Sie bilden zusammen mit dem übrigen
ziehungsweise zu verbessern, bleibt nach wie vor viel zu tun: Bei 39 Prozent aller Gewässernetz einen wichtigen Teil der
Auenobjekte des Bundesinventars besteht gemäss einer aktuellen BAFU-Studie ein ökologischen Infrastruktur. In der Schweiz,
hoher Handlungsbedarf. Im Fokus stehen neben dem juristisch-planerischen Schutz wo Auen von nationaler Bedeutung nur
hauptsächlich die Sanierung von Wasserkraftanlagen, Revitalisierungen und die noch rund 0,7 Prozent der Landesfläche
Festlegung des Gewässerraums. ausmachen, ist der Druck auf diese Le
bensräume sehr gross. Seit 1850 hat sich
Bild 1: Die Baumaschinen sind abgezogen, die Thur kann die Gestaltung der Aue übernehmen: die revitalisierte Mündung
der Thur in den Rhein (Foto: Robert Bänziger).
«Wasser Energie Luft» – 112. Jahrgang, 2020, Heft 4, CH-5401 Baden 271
die Fläche der Auengebiete in der Schweiz wortung wahrgenommen und den ihnen Andererseits zeigt sich aber auch, dass der
um rund 90 Prozent verringert. zustehenden Handlungsspielraum genutzt bisher geleistete Effort noch nicht aus
Wie gut die natürliche Dynamik von haben. Ein allgemeingültiges Rezept, wie reicht. Der Druck auf die Auenlebensräume
Auen funktioniert, wird vielerorts in der man ein Projekt zum Erfolg bringen kann, ist gross, da die bestehenden Flusskorrek
Schweiz durch menschliche Tätigkeiten gibt es nicht. Doch die Erfahrung hat Petra tionen und Eingriffe oder Nutzungen wie
beeinflusst. Sie ist negativ beeinflusst, Graf vom Amt für Landwirtschaft und Natur Wasserkraft oder intensive Landwirtschaft
wenn ein Gewässer durch Verbauungen des Kantons Bern zu folgender Einsicht weiterhin negativ auf die Qualität der
eingeengt ist, die Abflussmengen unna gebracht: «Damit der Funke überspringt, Auenlebensräume einwirken. Der Druck
türlich tief oder monoton sind und der Ge braucht es genügend Zeit. Es ist eine Art steigt noch, indem sich die aquatischen
schiebetrieb weitgehend fehlt, wenn Fische Reifeprozess. Die verschiedenen Akteure Ökosysteme zunehmend verändern, vor
und andere Lebewesen nicht mehr frei müssen ein Projekt kennenlernen, müssen allem durch Auswirkungen des Klimawan
wandern und die unterschiedlichen Lebens sich mit Ideen und Forderungen aus dels wie steigende Temperaturen oder
räume nicht miteinander interagieren kön einandersetzen können und das Projekt Trockenperioden. Zugenommen haben
nen. Positiv beeinflusst ist die Dynamik als ihr eigenes adoptieren.» auch Probleme mit invasiven, gebietsfrem
überall da, wo sich Menschen für einen Dass der Einsatz für Auen dringend den Arten und Störungen durch Aktivitä
besseren Zustand eines Gewässers ein nötig ist, zeigt ein Rückblick auf die letzten ten der Naherholung. All diese Faktoren
setzen. Wie Bruno Schelbert, Programm rund dreissig Jahre, seit Auen in der führen dazu, dass der ökologische Zustand
leiter des Auenschutzparks Aargau weiss, Schweiz unter Schutz stehen. Der Bericht der Auengebiete insgesamt unbefriedigend
geht Auenschutz oft mit grossen Anstren des Bundesamts für Umwelt (BAFU) über ist.
gungen einher: «Es gibt keine heile, intak die Auengebiete von nationaler Bedeutung Bei der Ermittlung des Handlungsbe
te Welt mehr, die wir schützen können. Wir (Bun des amt für Umwelt, 2020/ 1) zeigt darfs pro Auengebiet hat das BAFU den
müssen zum Teil massiv in die Landschaft dabei ein durchzogenes Bild: Einerseits Fokus auf zwei Parameter gelegt: den öko
eingreifen, mit Baggern auffahren, Ver bestätigen bereits umgesetzte Projekte, logischen Zustand und den Stand der ju
bauungen entfernen und Land umschich dass der ökologische Zustand der Auen ristischen und planerischen Umsetzung.
ten, um überhaupt wieder eine auenähn verbessert werden kann. Damit konnte Auen mit grosser ökologischer Bedeutung,
liche Landschaft zu ermöglichen.» immer hin eine erste Trendumkehr der deren Umsetzungsstand und/ oder öko
1992 entschied sich die Schweiz mit Auensituation eingeleitet werden. logischer Zustand noch ungenügend ist,
der Auenverordnung zu einem umfassen
den, gesetzlich verankerten Schutz der
letzten noch verbleibenden Auen. Mit die
sem wichtigen Schritt konnte der massive
Flächenrückgang gestoppt werden. Doch
der Rückgang der auentypischen Bio
diversität hat sich weiter fortgesetzt. Der
Bundesrat hat 2017 den Aktionsplan zur
Strategie Biodiversität Schweiz verabschie
det, mit dem er über ein Bündel von Mass
nahmen und finanzielle Unterstützung ein
Zeichen für die Biodiversität setzt. Eine der
Massnahmen legt fest, dass die nationalen
Biotope, darunter die Auengebiete, rasch
saniert werden müssen. Nur intakte Auen
kön nen ihre bedeutenden Ökosystem
leistungen wie zum Beispiel Sicherheit
durch Pufferung von Hochwassern und
Geschiebemassen, Biodiversität und Er
holungsraum für den Menschen erfüllen.
Eine Sanierung bedeutet in erster Li
nie, dass der Mensch im Sinne der Natur
eingreift und Dynamik wieder ermöglicht.
Was im Sandkasten einfach geübt werden
kann, ist in der Realität um ein Vielfaches
schwieriger, denn sobald es um Gewässer
geht, werden die unterschiedlichsten Inte
ressen tangiert. Will man eine für alle Be
teiligten akzeptable Lösung finden, müs
sen die Interessen aufeinander abgestim Bild 2: Gesamt-Handlungsbedarf für die Auen von nationaler Bedeutung als
mt oder gegeneinander abgewogen wer Kombination des Handlungsbedarfs für ökologische Sanierung und juristisch-
den. Dies ist eine grosse Herausforderung, planerische Umsetzung (Anzahl Objekte pro Kategorie): dunkelgrün: kein, hell-
die viel Geschick, Verständnis und Aus grün: geringer, gelb: mittlerer, orange: hoher, rot: sehr hoher Handlungsbedarf.
dauer verlangt. Hinter jedem erfolgreichen Die Fläche der Kreise ist proportional zur Anzahl Objekte in der betreffenden
Projekt stehen Personen, die ihre Verant Kategorie.
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haben einen entsprechend hohen Hand Bäche durch die Entnahme von Wasser also kein Luxus – fehlt sie, ist die Biodiver
lungsbedarf. Bild 2 zeigt das Gesamtbild kaum mehr Restwasser führen oder wo sie sität in den Gewässern in Gefahr.
des Handlungsbedarfs. Für ein Viertel der extreme Abflussschwankungen (Schwall Die Inhaber von sanierungspflichtigen
Auengebiete von nationaler Bedeutung und Sunk) erfahren. Bei Abflussspitzen Anlagen planen seit 2011 laufend geeig
(85 Objekte) besteht kein oder nur gerin (Schwallabfluss) können Tiere wegge nete Massnahmen. Ziel ist es, die Sanie
ger Handlungsbedarf (dunkel- und hell schwemmt werden, bei Niedrigwasser rung bis zur gesetzlichen Frist im Jahr
grüne Felder). Sie sind in einem guten Zu (Sunkabfluss) besteht ein Strandungsrisiko 2030 abzuschliessen. Umgesetzt waren
stand und weitgehend gemäss gesetz in der Wasserwechselzone. Vielerorts ver bis Ende 2018 ca. 2 Prozent der Mass
lichem Auftrag umgesetzt. Wobei mit Um hindern Wehre, dass Fische ungehindert nahmen. Ebenfalls noch nicht vollständig
setzung ein guter rechtlicher Schutz und auf- oder absteigen können, und in den umgesetzt sind die gesetzlich geforderten
eine klare Regelung von Nutzung und Stauräumen lagert sich Geschiebe ab, Restwassersanierungen. 2018, rund fünf
Unterhalt zu verstehen ist. Demgegenüber das dann unterhalb des Wehrs beispiels Jahre nach Ende der gesetzten Frist, war
zeigen 39 Prozent der Objekte (135 Objekte) weise den Fischen als Laichsubstrat und bei über 10 Prozent der Anlagen die Sa
einen hohen bis sehr hohen Handlungs dem Fluss als Gestaltungsmaterial fehlt. nierung noch ausstehend.
bedarf (orange und rote Felder): Sie wei Das Wissen um diese Beeinträchti Wie kann begründet werden, dass die
sen in einem der Bereiche «Umsetzung» gung der natürlichen Funktionen von Ge geforderten Restwassersanierungen noch
respektive «Ökologie» hohe oder aber in wässern floss 2011 in das revidierte Ge nicht abgeschlossen sind? Darauf ange
beiden Bereichen mittlere Defizite auf. wässerschutzgesetz ein. Für die Wasser sprochen, meint Petra Graf: «Die grosse
Wer ist aufgefordert, aktiv zu werden? kraft bedeutet dies, dass negative Aus Frage ist: Wie viel Wasser braucht es in
Der Vollzug der Auenverordnung obliegt wirkungen auf die Gewässer reduziert wer einer Aue? Dazu wissen wir noch nicht sehr
hauptsächlich den Kantonen und damit den müssen. Rund 28 Prozent der Auen viel, vor allem, wenn man die Anforderun
den am Gewässer tätigen Fachstellen. Für von nationaler Bedeutung sind von Wasser gen an das Grundwasser mit einbezieht.
die technisch und ökologisch anspruchs ausleitungen aus Kraftwerken betroffen. Dazu kommt die Frage der Finanzierung.
volle Aufgabe ist die Unterstützung der Schweizweit wurden durch die Kantone Bund und Kanton bezahlen zwar den Ver
kantonalen Fachstellen durch weitere Ex rund 1600 Wasserkraftanlagen identifiziert, lust für das Kraftwerk, der bei einer Sanie
perten wichtig. Der Bund stellt die fachli welche saniert werden müssen. Bei rund rung entsteht, die über das von den Kraft
chen Grundlagen für die Entwicklung des 1000 Anlagen gilt es, die Fischwanderung werken gesetzlich geforderte Minimum bei
Aueninventars zur Verfügung, berät die zu verbessern. Bei 500 Anlagen muss das Auen hinausgeht. Aber den Verlust zu be
Kantone und entschädigt Leistungen im Geschiebedefizit behoben werden, und rechnen, ist eine Knacknuss.»
Rahmen von Subventionen. Die Auenver bei weiteren 100 Anlagen stehen Mass
ordnung verlangt, dass die Auengebiete nahmen zur Dämpfung von Schwall-Sunk
ungeschmälert erhalten bleiben, dass ihre an (Bundesamt für Umwelt, 2020/ 2). Die
Pflanzen- und Tierwelt erhalten und ge Inhaber von bestehenden Wasserkraftan
fördert wird und dass die natürliche Ge lagen werden für die Kostenfolgen der not
wässerdynamik wiederhergestellt wird. wendigen Sanierungsmassnahmen in den
Dazu braucht es für die Gewässer genü Bereichen Schwall-Sunk, Geschiebe und
gend Raum und eine möglichst naturnahe Fischgängigkeit entschädigt (Bundesamt
Abfluss- und Geschiebedynamik. Das re für Umwelt, 2016).
vidierte Gewässerschutzgesetz von 2011 Doch es ist kompliziert. Beeinträchti Eine Vorreiterrolle bei der Sanierung der
unterstützt diese Aufträge in drei wichti gungen können häufig nicht einer einzel Wasserkraft nimmt die Kraftwerke Ober
gen Punkten: der Sanierung von Wasser nen sanierungspflichtigen Anlage zu hasli AG (KWO) ein. Im Gespräch äussert
kraftanlagen, den Revitalisierungen sowie geordnet werden. Oft sind ganze Anlagen sich Steffen Schweizer, Leiter der Fach
der Festlegung und Sicherung des Ge ketten oder mehrere Anlagen in einem stel
le Ökologie bei der KWO¹, zu den
wässerraums. Teileinzugsgebiet involviert. Auen von na Schwierigkeiten, aber auch zu den Chancen
tionaler Bedeutung sind dabei oft nur ein der Sanierung von Wasserkraftanlagen.
Wasserkraft: Die Kraft des kleines Teilstück in diesen Strecken. Dies
Wassers nutzen, ohne die Natur macht eine wirkungsvolle Sanierung der Die Kraftwerke Oberhasli AG hat mit der
auszubremsen Auengebiete zu einer höchst komplexen Schwall-Sunk- und Restwassersanierung
Auf gabe. Erfahrung damit hat Bruno zahlreiche Massnahmen für den Schutz
Wasserkraft hat gegenüber anderen Ener Schelbert aus der Perspektive des Kan von Fischen und Kleinstlebewesen in der
giequellen zahlreiche Vorteile. Ihre Nutzung tons Aargau: «Auen kann man nicht iso Aare vorgenommen und damit Pionier
hat in der Schweiz eine lange Tradition, und liert betrachten. Es ist entscheidend, was arbeit geleistet. Was macht Sie zu Pio
viele Werke liefern seit mehr als 100 Jah alles flussaufwärts gemacht wird.» nieren?
ren zuverlässig klimafreundlichen Strom. Die Auen von nationaler Bedeutung sind «Pioniere sind wir, da wir die Herausfor
Für Steffen Schweizer, Leiter der Fachstel Kerngebiete der ökologischen Infrastruk derung nicht scheuen, fachliches Neuland
le Ökologie bei der Kraftwerke Oberhasli tur und zentral wichtig als Orte, wo sich zu betreten. Wir untersuchten zum Bei
AG (KWO), ist die Wasserkraft eine «sehr Quellpopulationen von Tier- und Pflanzen spiel bereits 2008, wie langsam das Was
saubere Energieform, sofern den aquati arten entwickeln und sich anschliessend ser ansteigen muss, damit sich Wasser
schen Lebewesen ausreichend Wasser in die anderen Flussabschnitte ausbreiten insekten rechtzeitig in Sicherheit bringen
zur Verfügung steht». Damit spricht er die können. Damit Auen diese Funktion wahr können und nicht einfach weggespült wer
Kehrseite an, welche die Nutzung der Was nehmen können, müssen sie in bestem den. Mit solchen Untersuchungen waren
serkraft überall dort hat, wo Flüsse und Zustand sein. Die Sanierung von Auen ist wir der Zeit voraus.»
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Was war der Auslöser für die Sanierung kraftwerken, aber auch von Kantonen ist Welche Personen müssen aktiv werden,
Schwall-Sunk bei der KWO? aus meiner Sicht verständlich. Die Kosten damit sich der Auenschutz verbessert?
«Auslöser war das Projekt ‹Tandem›, das und allenfalls die Energieverluste können «Je nach Einzugsgebiet gibt es andere
einen Ausbau des Kraftwerkdurchflusses hoch sein, und die ökologische Wirksam Akteure mit Handlungskompetenz. Wer
von 70 auf 95 Kubikmeter pro Sekunde und keit von Massnahmen ist häufig nicht so aber etwas umsetzen will, muss zu Kom
damit einhergehend einen grösseren Unter klar. Eine Kosten-Nutzen-Abwägung ist promissen bereit sein. Das gilt wohl fast
schied in den Abflussmengen bedeutete. also äusserst schwierig. Zudem wollen überall. Ohne diese Bereitschaft besteht
Wir mussten uns überlegen, wie wir das Betriebe kein Präjudiz schaffen bei der die Gefahr, dass Revitalisierungsprojekte
Abflussregime analysieren und schliess Festlegung von Restwassermengen im scheitern.»
lich so gestalten können, dass sich der Rahmen einer späteren Konzessionser
ökologische Zustand deutlich verbessert. neue rung. Und hinzu kommt, dass die Revitalisierung: Leben,
Methodisch war das damals noch gar nicht Kantone, welche sich zu einem gewissen leben lassen und neues Leben
geregelt. Erst das revidierte Gewässer Teil an den Kosten beteiligen, unterschied ermöglichen
schutzgesetz von 2011 schaffte diesbe lich finanzstark sind und teilweise eigene
züglich etwas Klarheit.» kantonale Energiestrategien verfolgen.» Auengebiete haben durch ihre Fülle an Ar
ten und Lebensräumen eine grosse Be
Gab es bestimmte Schlüsselmomente? Welche Herausforderungen stellen sich deutung für die Biodiversität. Unter ande
«Ich erinnere mich gut an ein Treffen mit bei Restwassersanierungen? rem auch aufgrund von ökologischen Defi
zahlreichen Expertinnen und Experten, an «Ein Problem sehe ich darin, dass es Ein ziten der Gewässer ist diese in der Schweiz
dem unser Projekt fast gekippt wäre. Ex griffe in wohl erworbene Rechte sind. Es stark unter Druck. Etwa 18 Prozent der
perten von uns, extern mandatierte Fach gab lange Zeit keine klare Regelung der unmittelbar auf Gewässer angewiesenen
leute von Umweltbüros und Forschungs wirtschaftlichen Tragbarkeit. Die Spielregeln Arten sind vom Aussterben bedroht, 4 Pro
einrichtungen, Vertreter von Kanton und sind nun – seit dem Bundesgerichtsent zent sind bereits ausgestorben (Bundes
Bund waren dabei. Da kam die Diskussion scheid zum Fall der Misoxer Kraftwerke3 – amt für Umwelt, 2011). Bei den Fischen
auf, dass der Lebensraum für Jungfische aber um einiges klarer.» sind beispielsweise 62 Prozent der Arten
auch ohne Kraftwerksbetrieb fehlen würde.
Die Hasliaare ist aus Gründen des Hoch
wasserschutzes und der Landgewinnung
verbaut und kann nicht natürlich wieder
hergestellt werden. Ein schwieriges Span
nungsfeld zwischen Hochwasserschutz und
der Sanierung von Schwall und Sunk. Glück
licherweise gab es dann einige entschei
dende Voten zugunsten unseres Projekts.»
Bis 2030 haben bestehende Wasserkraft
anlagen Zeit, Sanierungen vorzunehmen.
Bis Ende 2018 waren erst ca. 2 Prozent der
Massnahmen umgesetzt. Woran harzt es?
«Ich würde hier nicht unbedingt von ‹har
zen› reden. Es liegt eher daran, dass bei
allen Sanierungen, egal ob Schwall-Sunk,
Fischgängigkeit oder Geschiebe, zuerst
wichtige Grundlagen erarbeitet werden
müssen. Es ist ziemlich viel Detailwissen
nötig, und die angewandte Forschung kam
mit Blick auf die vielen noch offenen Fragen
bis heute nicht ausreichend in Gang. Ich
denke aber, dass es langsam, aber sicher
vorwärts geht.»
Bild 3: Durch ein Aufwertungsprojekt in der kleinen Aue Jägglisglunte am
Warum wurden weitergehende Restwas Brienzersee wurde die Wasserzuleitung und die Verbindung mit dem See
sersanierungen gemäss Artikel 80 Ab verbessert, so dass die Hechte wieder im Gebiet laichen können. Mehrere
satz 2 GSchG² nur selten verfolgt? Partner waren am Projekt beteiligt, auch die Kraftwerke Oberhasli
«Im Rahmen des Artikels 80 Absatz 2 Ge (Foto: K. Reuther, KWO).
wässerschutzgesetz übersteigen die Rest
¹ www.grimselstrom.ch > Gewässerschutz
wassermengen die wirtschaftliche Trag
² Art. 80 Abs. 2 GSchG: Die Behörde ordnet weitergehende Sanierungsmassnahmen an, wenn es sich um Fliess-
barkeit für den Kraftwerksbetreiber. Daher
gewässer in Landschaften oder Lebensräumen handelt, die in nationalen oder kantonalen Inventaren aufgeführt
wird dem Kraftwerksbetreiber ein Teil der sind, oder wenn dies andere überwiegend öffentliche Interessen fordern. Das Verfahren für die Feststellung der
Produktionseinbussen finanziell vom Kan Entschädigungspflicht und die Festsetzung der Entschädigung richtet sich nach dem Enteignungsgesetz vom
ton entschädigt und vom Bund subventio 20. Juni 1930.
niert. Die zögerliche Haltung von Wasser ³ Bundesgerichtsentscheid BGE 139 II 28
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Bild 4: Um Auendynamik wiederzuerlangen, sind oft grosse bauliche Eingriffe notwendig. Schaffung eines dynamischen
Seitenarms in der Aue Aarau-Wildegg (Foto: Stephan Lussi).
gefährdet, vom Aussterben bedroht oder mehr Raum und eine eigendynamische
ausgestorben. Entwicklung zuzugestehen und Verbauun
Eine weitverbreitete Beeinträchtigung gen zu entfernen. Im Sinne von Initialmass
von Auen sind flussnahe Dämme. Die Dy nahmen werden einzelne Wasserläufe ge
namik wird stark eingeschränkt oder fehlt. zielt strukturiert und frühere Seitenarme
Gleichzeitig senkt sich durch die Ein wieder aktiviert. Ob sich Arten in einem
engung längerfristig die Flusssohle ab, Lebensraum wohlfühlen oder nicht, hängt
wodurch auch der Grundwasserspiegel jedoch, wie Bruno Schelbert betont, von
sinkt. Die Auenterrassen im äusseren Auen vielen Faktoren ab. «Für gewisse Tiere und Zu den bekanntesten Auen der Schweiz
bereich werden nicht mehr ausreichend Pflanzen können wir geeignete Lebens zählt das Mündungsgebiet der Thur in den
mit Grundwasser versorgt, was zu einer räume schaffen. Aber störungsanfällige Rhein. Beim Grossprojekt «Hochwasser
schleichenden Veränderung der Vegeta Arten haben im Mittelland praktisch keine schutz und Auenlandschaft Thurmündung»
tion führt: Von auentypischen Auenwäl Chance. Der Druck auf die einzelnen Ge hat Robert Bänziger die externe Projektlei
dern hin zu häufigen und «banalen» Le biete ist sehr hoch, denn auch die Men tung im Auftrag des Kantons Zürich wahr
bensraumtypen, die nicht flusstypisch sind. schen schätzen renaturierte Gebiete.» Und genommen.
Im Mittelland sind das etwa Buchenwälder, er fügt an: «Für mich ist das eigentlich nur
die sich oft bis direkt an den verbauten ein Zeichen, dass es noch viel mehr solche Das Projekt an der Thurmündung wurde
Fluss entwickelt haben. Auch Flachmoore Gebiete bräuchte. Dann wäre der Druck ein Erfolg. Warum?
oder Amphibientümpel, die sich ursprüng pro Gebiet wieder kleiner.» Durch Revita «Eine Kernqualität des Projekts ist sicher,
lich dank der ehemaligen Aue bildeten, lisierungen können Auen nicht nur ihre dass man einen Kompromiss zwischen
trocknen aus. Funktion als Hotspot der Biodiversität wie den verschiedenen Interessen gefunden
Zu den wichtigsten Massnahmen einer der wahrnehmen, sondern sind auch für hat. Hinzu kommen ein paar Glücksfälle,
Auen-Revitalisierung gehört, dem Fluss die Menschen attraktiver. etwa, dass es im betroffenen Gebiet kaum
«Wasser Energie Luft» – 112. Jahrgang, 2020, Heft 4, CH-5401 Baden 275Infrastruktur gab und dass die Gegend für Teil des Materials wurde eingesetzt, um «Das lässt sich nicht so einfach beantwor
Schweizer Verhältnisse nicht dicht be die landwirtschaftlichen Flächen aufzu ten. Die Frage ist, ob bei den Vollzugsbe
siedelt ist. Und auf der Seite der Bauherr werten. Die Landwirtschaft hat dies sehr hörden genügend Personal und die nötige
schaft wurde der Schutz der Auen stets begrüsst.» Begeisterung da sind, ob die vom Bund
hochgehalten, das Projekt über die gan gesteckten Termine realistisch sind, ob es
zen langen Jahre stets wirkungsvoll unter Welches primäre Ziel wurde mit dem Konsequenzen gibt, wenn man etwas
stützt. Es ist ein fachlich ausgezeichnetes Projekt an der Thurmündung verfolgt? nicht tut. Und es reicht nicht, jemandem
Projekt, das in einem günstigen Umfeld «Für die Landwirte aus Flaach ging es si Geld zu geben für etwas, das er gar nicht
verwirklicht werden konnte. Vieles wurde cher primär um den Hochwasserschutz. kaufen will.»
richtig gut gemacht.» Anderen Interessensvertretern stand hin
gegen der Auenschutz an erster Stelle. Es
Zum Beispiel? kommt also darauf an, in welchen Schuhen
«Die Begleitgruppe, in welcher die zahl man steckt.»
reichen externen Stakeholder vertreten
waren, wurde durch einen verwaltungs Bei 39 Prozent aller Auenobjekte der
externen ‹Delegierten des Regierungsrats› Schweiz besteht noch ein sehr hoher
geleitet. Er kannte die Bedürfnisse der oder hoher Handlungsbedarf (Sanie
Landwirtschaft gut und hat mit seiner rungsbedarf, Stand Umsetzung). Über
Kompetenz und seiner gewinnenden Art rascht Sie das? Der Kanton Aargau hat rund 1 Prozent der
viel dazu beigetragen, dass Konflikte nicht «Nein, das überrascht mich nicht. Als Kul Kantonsfläche in einem Auenschutzpark
eskaliert sind.» turingenieur sehe und anerkenne ich durch gesichert. Bruno Schelbert ist der zustän
aus die Arbeit, welche frühere Generatio dige Programmleiter.
Wie ist man mit den verschiedenen Inte nen geleistet haben. Sie haben die Anfor
ressen umgegangen? derungen der damaligen Gesellschaft er Der Auenschutz ist im Aargau als bisher
«Es gab nicht nur viele Interessen, sondern füllt – doch nun haben sich diese verän einzigem Kanton der Schweiz auf Verfas
auch für alle etwas zu gewinnen. Beispiels dert. Sich den neuen Anforderungen an sungsstufe verankert. Ist der Auenschutz
weise wurde Material, welches für die Re zupassen, braucht Zeit.» park ein Vorzeigemodell?
vitalisierung ausgebaggert wurde, direkt «Der Begriff ‹Park› ist eigentlich etwas irre
für Dämme wieder verwendet. Damit konn Warum ist der Auenschutz in der Schweiz führend. Es sind rund zwei Dutzend Fluss
ten Kosten eingespart werden. Und ein noch nicht weiter? abschnitte, in denen noch Rest-Auen vor
Bild 5: Das Projekt «Hochwasserschutz und Revitalisierung Alte Aare» gilt als Vorzeigebeispiel für modernen Hoch
wasserschutz, bei dem der Schutz vor Überschwemmung nicht auf Kosten der Natur geht. Vielmehr ist es gelungen, die
landschaftliche und ökologische Vielfalt stark zu erhöhen (Foto: Tanja Schweizer, Basler & Hofmann).
276 «Wasser Energie Luft» – 112. Jahrgang, 2020, Heft 4, CH-5401 Badenkamen oder die ein grosses Potenzial zur nur die zweitbeste Lösung realisiert wer Flüssen, Seen) bis Ende 2018 behörden
Aufwertung aufwiesen. Der Auenschutz den kann, bin ich überzeugt, dass wir im verbindlich festgelegt haben. Diese Fest
park ist das Revitalisierungsprogramm des Aargau einen Weg gefunden haben, der legung erfolgt über die Nutzungsplanun
Kantons Aargau und weist insgesamt eine beidem dient.» gen der Gemeinden.
Fläche von 16 km2 auf.» Einem Gewässer wieder mehr Raum
Wie gut akzeptiert die Bevölkerung den zuzugestehen, ist vielerorts herausfordernd.
Eine beachtliche Grösse! Auenschutz? Durch Verbauungen und Trockenlegungen
«Ja, auf jeden Fall. Aber in den letzten 25 «Da wir seit Beginn sofort Projekte reali haben sich entlang der Gewässer viele
Jahren wurden im Kanton Aargau 18 km2 sieren konnten, haben wir schnell eine Nutzungen etabliert. Das birgt zahlreiche
zusätzlich überbaut. Um das Verhältnis breite Akzeptanz erreichen können. Ein Konflikte, und entsprechend sind die Ge
irgendwie zu wahren, müsste man also für gebrachte Forderungen aus der Bevöl meinden mit der eigentümerverbindlichen
die Natur noch viel mehr tun.» kerung rufen mehrheitlich nach mehr Park Festlegung noch nicht weit vorangeschrit
plätzen, neuen Radwegen oder Feuer ten. Doch Gewässer benötigen Raum, um
Welche konkreten Widerstände gab es stellen. Und natürlich hört die Begeisterung ihre natürlichen Funktionen erfüllen zu kön
bei der Umsetzung und Sicherung der auf, sobald Privateigentum direkt betrof nen: Transport von Wasser und Geschiebe,
Auen? fen ist. Man darf aber nicht übersehen, die Ausbildung einer naturnahen Struktur
«Die Probleme sind bei jedem Projekt an dass der Kanton viel Geld investiert, das vielfalt der angrenzenden Lebensräume und
ders gelagert. Bei einem Vorhaben kam es letztlich der lokalen Wirtschaft in Form deren Vernetzung, die Entwicklung stand
zu einer sehr langen Planungsphase, weil von Planungs- und Bauaufträgen zugute orttypischer Lebensgemeinschaften sowie
sich mitten im Projektperimeter ein Grund kommt.» die dynamische Entwicklung der Gewässer.
wasserpumpwerk befand, welches die Ge Mit diesem Raum ausgestattet, können
meinde nicht ersatzlos aufgeben wollte. Gewässerraum: Raum geben und Gewässer auch ihre Leistungen erbringen,
An einem anderen Ort lagen der Fussball ökologische Infrastruktur schaffen sogenannte Ökosystemdienstleistungen:
platz und das Clubhäuschen im Auenge neben bereits oben genannten wie Hoch
biet. Für diese galt es, zuerst einen neuen Auen sind vor allem dort noch funktions wasserschutz, Erholung und Biodiversität
Standort zu finden. Und nicht selten kommt fähig und ökologisch wertvoll, wo sie viel zum Beispiel auch eine gute Selbstreini
es zu Diskussionen mit Fischern.» Platz haben. Auen gelten als Kerngebiete gungskraft des Fliessgewässers und die
der ökologischen Infrastruktur. Erhalten Anreicherung des Grundwassers.
Welche Einwände äussern Fischer? auch die anderen Flussabschnitte einen Wie gross der Gewässerraum sein soll
«Alle reden von Dynamik. Aber wenn die ausreichend grossen Gewässerraum ge te, hängt von Art und Grösse des Gewäs
Prozesse im Fluss tatsächlich dynamischer mäss revidiertem Gewässerschutzgesetz, sers ab. Bei grösseren Gewässern, an
werden, kommt aus Fischereikreisen oft setzt allmählich wieder eine naturnahe Ver denen sich die meisten Auen befinden,
Widerstand. Ein Kolk ist dann beispiels netzung von Fauna und Flora ein. Die Kan muss die Breite des Gewässerraums ein
weise nicht mehr am herkömmlichen Ort tone sollten den Gewässerraum entlang zelfallweise bestimmt werden, wobei es
oder eine Wasserrinne fällt periodisch tro von oberirdischen Gewässern (Bächen, auch gesetzliche Mindestvorgaben gibt,
cken. Wenn dann Forderungen nach bau
lichen Massnahmen zur Eindämmung der
Dynamik kommen, habe ich kein Verständ
nis. Hier einzugreifen, wäre ein schwerer
Fehler.»
Warum geht der Auenschutz nicht schnel-
ler voran?
«Auen brauchen Platz – und das ist der li
mitierende Faktor. Der Nutzungsdruck in
den Flusstälern durch Siedlungen, Stras
sen, Kraftwerke oder Kläranlagen, aber
auch für den Erholungsbetrieb ist gross
und der Spielraum bei uns praktisch aus
geschöpft. Neue Flächen dafür zu gene
rieren, ist zeitaufwendig.»
Der Kanton Aargau ist nicht nur Wasser-,
sondern auch Energiekanton. Was be-
deutet das für den Auenschutzpark?
«Die Energiegewinnung durch Wasserkraft
ist bei uns tatsächlich sehr wichtig. Zwei
Drittel des Parks liegen in Konzessions
strecken. Das prägt auch unsere Projekte. Bild 6: Die Gewässer brauchen Raum, um Ökosystemleistungen erbringen zu
Wir bemühen uns stets, auch zu renatu können. Wo genug Platz ist, entfaltet sich einzigartiges Leben. Fleischers
rieren, wo die Wasserkraft bereits genutzt Weidenröschen in der Derborence, einem Auengebiet von nationaler Bedeutung
wird. Wenn aus Sicht der Natur manchmal (Foto: Kasper Ammann).
«Wasser Energie Luft» – 112. Jahrgang, 2020, Heft 4, CH-5401 Baden 277die nicht unterschritten werden dürfen. Es Ein Wegrecht für den Fluss – was muss
ist zentral, dass nicht nur das Wasser, son man sich darunter vorstellen? Bericht des Bundesamts für
dern darüber hinaus die zahlreichen Auen «Der Fluss erhält dabei ein Recht auf eine Umwelt, Bern, 2020:
lebensräume genug Raum für ihre Ent definierte Breite. Dort darf er machen, was er Bundesinventar der Auengebiete
faltung und die Verzahnung miteinander will. Die Landwirte gaben hierfür ihr Land – von nationaler Bedeutung – Stand
haben. Es braucht Platz für terrestrische mehr, als gesetzlich gefordert ist –, bleiben und Handlungsbedarf
Arten, die für ihre Ernährung oder für einen aber Eigentümer. In diesem Gewässerraum Ziel der Auenverordnung ist der Schutz
Teil ihres Lebenszyklus auf Wasser an kann der Bach nun weiter erodieren, es und die Aufwertung der wertvollsten
gewiesen sind wie Libellen oder Eisvögel. wurden Hecken gepflanzt und Flachge Auen der Schweiz. Das Bundesamt für
Auch die Auenverordnung unterstreicht wässer angelegt, der Biber trägt das Sei Umwelt (BAFU) hat dazu eine Bilanz
dieses Anliegen durch die Pflicht zur Aus nige zur Gestaltung bei. Die Interventions gezogen: Welche Entwicklung hat seit
scheidung von ausreichenden Pufferzonen. linie ist mit einer Dienstbarkeit im Grund der Inkraftsetzung im Jahr 1992 statt
Damit in möglichst vielen Projekten das buch eingetragen.» gefunden, und wie sieht der Handlungs
vorhandene Raumpotenzial optimal ge bedarf pro Objekt aus?
nutzt wird, subventioniert der Bund Revi Und wie war es bei der Alten Aare? Die Auswertung erfolgte anhand der
talisierungsprojekte an Flüssen mit 35 bis «Beim Auengebiet der Alten Aare war es verfügbaren Daten und berücksichtigt
80 Prozent. ähnlich mit dieser ‹Aneignung›, da wollte die zwei Aspekte Sa nierungsbedarf
der Wasserbauverband Alte Aare auf ein und rechtlicher Schutz.
mal aktiv werden, entsprechend eng war
dann die Zusammenarbeit zwischen Ver
band und Kanton. Der Präsident des Was haben auch zu einem verstärkten Dialog
serbauverbands Alte Aare macht nun in zwischen Akteuren geführt, zwischen In
seiner Freizeit Führungen und geht Neophy genieuren und Ökologen beispielsweise.
ten zupfen – er machte das Hochwasser Schutz und Nutzen – beides fliesst in die
schutz- und Revitalisierungsprojekt rich Diskussionen ein. Weiter haben erste Kon
tiggehend zu seinem Kind.» zessionserneuerungen von Wasserkraft
Petra Graf vom Amt für Landwirtschaft und werken dazu geführt, dass das Wasser
Natur des Kantons Bern begleitet als Ver Wie ist Ihre Erfahrung im Zusammen- regime in den betroffenen Auengebieten
treterin der Abteilung Naturförderung ver hang mit dem Ausscheiden von Puffer verbessert wird. Es bleibt aber nach wie
schiedenste Revitalisierungsprojekte an zonen? vor viel zu tun. Und am Ende, so ist sich
Gewässern, unter anderem die Umsetzung «Erfolge hatten wir da, wo wir betroffenen Petra Graf sicher, dreht sich alles um den
der Revitalisierung Alte Aare. Landwirten Land im Tausch gegen eine Wert, den wir einer Aue beimessen. «Wir
Pufferzone an einem Gewässer geben müssen uns darüber klar werden, welchen
Gibt es bei der Ausscheidung des Ge konnten. Wir arrondierten also Land so, ökologischen, ästhetischen und sozio
wässerraums gute Beispiele? dass alle einen Gewinn davontrugen. Das kulturellen Wert eine Aue hat. Eine funktio
«An der Önz haben wir etwas erlebt, was scheint mir ein wichtiges und zukunfts nierende Aue ist so unglaublich viel mehr
natürlich auch für Auenprojekte gelten kann. weisendes Vorgehen.» als ein ‹Wässerchen› in einem dafür defi
Teils beachtliche Erosionsstellen führten nierten Abflusskorridor.»
zu zahlreichen Diskussionen mit den be Ausblick. Auenaufwertung als
troffenen Landwirten. Solange der Gewäs lohnende gemeinsame Aufgabe
serraum als eine Idee ‹vo Bärn› wahrge
nommen wurde, war es kaum möglich, Es ist ermutigend, dass in den letzten Jahr
eine Lösung zu finden. Doch dann mach zehnten eine Reihe von bedeutenden Auen
ten sich die Landwirte das Thema so revitalisiert worden sind. Anhand dieser
zusagen ‹zu eigen›, und ein Bauer brachte Projekte zeigt sich, was wir für diesen ein
den Vorschlag, dem Fluss eine Art Weg zigartigen Lebensraum leisten können.
recht – also Flussrecht – zuzugestehen.» Die verschiedenen Sanierungsaktivitäten
Quellen: Bundesamt für Umwelt, BAFU. (2020). Bundesinventar Autorinnen und Autor:
Bundesamt für Umwelt, BAFU. (2011). Synthese Rote der Auengebiete von nationaler Bedeutung – Stand und Michelle Lehmann, naturaqua PBK AG /
Listen, Stand 2010. https://www.bafu.admin.ch/bafu/ Handlungsbedarf. Infohabitat GmbH, m.lehmann@naturaqua.ch
de/home/themen/biodiversitaet/publikationen-studien/ Bundesamt für Umwelt, BAFU. (2020). Renaturierung Franziska Witschi, naturaqua PBK AG /
publikationen/gefaehrdete-arten-schweiz.html der Schweizer Gewässer: Stand ökologische Sanierung Infohabitat GmbH, f.witschi@naturaqua.ch
Bundesamt für Umwelt, BAFU. (2016). Ökologische Wasserkraft 2018, https://bafu.admin.ch/ renaturierung Stephan Lussi, Bundesamt für Umwelt,
Sanierung bestehender Wasserkraftanlagen: Restwassersanierung nach Art. 80 ff. GSchG – Stand Abteilung Biodiversität und Landschaft,
Finanzierung der Massnahmen. https://www.bafu. Ende 2018 und Entwicklung seit Ende 2016 (BAFU 2019), stephan.lussi@bafu.admin.ch
admin.ch/bafu/de/home/themen/wasser/publikationen- https://www.bafu.admin.ch/dam/bafu/de/dokumente/
studien/publikationen-wasser/oekologische-sanierung- wasser/fachinfo-daten/Restwassersanierung-nach-
bestehender-wasserkraftanlagen-finanzierung-der- artikel-80ff-gschgstand-in-den-kantonen-ende-2018.
massnahmen.html pdf.download.pdf/Restwassersanierung-nach-artikel-
80ff-gschgstand-in-den-kantonen-ende-2018.pdf
278 «Wasser Energie Luft» – 112. Jahrgang, 2020, Heft 4, CH-5401 BadenSie können auch lesen
