WO KEIN RICHTER Internationale Organisationen bieten oft heißbegehrte Jobs. Doch es häufen sich Fälle von Willkür und Mobbing, weil rechtliche ...

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Internationale Organisationen bieten oft
WO KEIN            heißbegehrte Jobs. Doch es häufen
               sich Fälle von Willkür und Mobbing, weil
              rechtliche Immunität Sanktionen verhindert
  RICHTER …                     Fotos
                        D I R K B RU N I E C K I
                                                           Von
                                                   P E T R A S O RG E
Werden am EPA Betriebsräte weggemobbt? Das              Bei Patrick Corcoran, so das Fazit der Spurenanalyse,
                                                                                                                                                                                                      EPA-Direktorium, dem mit Vizepräsident Raimund          seien „mehrere Tausend“ Dateien gefunden worden.
                                                                                                                                                                                                      Lutz, Generaldirektor für Recht und Internationale      Er habe zahlreiche E-Mails an Staatsoberhäupter, Re-
                                                                                                                                                                                                      Angelegenheiten, auch ein Deutscher angehört, ent- gierungschefs, Journalisten oder das Europäische Par-
                                                                                                                                                                                                      gegnet: Die IGEPA habe alle seriösen Dialogversuche     lament verfasst und habe vor „Korruption auf hoher
                                                                                                                                                                                                      des Managements „immer abgelehnt“.                      Ebene“ und „Vetternwirtschaft“ gewarnt, von einer
                                                                                                                                                                                                           Nicht die Gewerkschaft, auch der frühere Bun- „Balkan-Affäre“ um Battistelli und Vize Topic.
                                                                                                                                                                                                      desverfassungsrichter Siegfried Broß hält vieles, was        Corcoran räumte ein, Kopien dieser Mails beses-
                                                                                                                                                                                                      an den fünf Standorten des Europäischen Patentamts      sen zu haben, bestritt aber, sie verfasst zu haben. Da-
             Petra Sorge
                                                                                                                                                                                                      in München, Berlin, Den Haag, Wien und Brüssel ge- gegen spreche allein schon die schiere Menge an Daten.
             ist freie Journalistin
             in Berlin. Ihre Arbeit                                                                                                                                                                   schieht, für gesetzeswidrig. Er sagt: „Die Menschen- Präsident Battistelli ordnete dennoch die Suspendie-
             führte sie bereits in viele                                                                                                                                                              rechte werden häufig missachtet.“ Im Auftrag von        rung des Iren an – wegen Verleumdung. Dabei unter-
             Länder, 2017 recherchierte                                                                                                                                                               US-Pharmakonzernen hat Broß ein dickes Gutachten        stehen Richter des EPA nicht dem Präsidium, sondern
             sie mit Fördermitteln                                                                                                                                                                    zur Rechtsstaatlichkeit des Europäischen Patentüber- nur dem Verwaltungsrat. Das soll die interne Unab-
             des European Journalism                                                                                                                                                                  einkommens verfasst, jener Akte, die zur Gründung       hängigkeit sichern. Der Verwaltungsrat stimmte der
             Centre im indischen
                                                                                                                                                                                                      des Amtes 1977 führte. Die damals definierte Aufgabe: Maßnahme nachträglich zu – auch das gegen die Vor-
             Bergbausektor. Wie wenig
                                                                                                                                                                                                      Das EPA soll Unternehmen einen Anreiz für Innova- schriften – und beantragte beim zuständigen Richter-
             sich Arbeitnehmer aber
             auf die Internationale                                                                                                                                                                   tionen schaffen – und so Arbeitsplätze in Europa si- gremium, der Großen Beschwerdekammer, der auch
             Arbeitsorganisation ILO                                                                                                                                                                  chern. In Zeiten, da Handelskriege zwischen den USA, Corcoran einst angehörte, dreimal dessen Amtsenthe-
             verlassen können, lernte                                                                                                                                                                 China und Europa drohen, braucht es das mehr denn je. bung. Aber die Richter erklärten die Anträge für unzu-
             sie erst in München                                                                                                                                                                                                                              lässig, obwohl sie offenbar massiv von Battistelli unter
                                                                                                                                                                                                      D A S D R A M A S P I E LT auf einer Bühne ohne Schein- Druck gesetzt wurden. „Alle gegenwärtigen Mitglie-
                                                                                                                                                                                                      werfer – ein rechtsfreier Raum, weil die Immunität der der Großen Beschwerdekammer“ sähen sich „mit
                                                                                                                                                                                                      des supranationalen EPA jede juristische Kontrolle      Disziplinarmaßnahmen bedroht“, heißt es in der Ent-
                                                                                                                                                                                                      ausknipst. Präsident Battistelli aber lehnt die Rolle   scheidung vom Juni 2016. „Dies untergräbt das Grund-
              er Rechtsweg des Iren Patrick Corcoran,                                                                                                                                                 des Bösewichts ab. Er sieht sich in der Opferrolle. Die prinzip der gerichtlichen Unabhängigkeit.“

D             54, endet kurz hinter der A 99, Abfahrt
              München-Haar. Hier auf dem Gebiet des
              Europäischen Patentamts (EPA) hat das
              deutsche Grundgesetz keine Gültigkeit
mehr. Jahrelang hatte Corcoran für die Beschwerde-
kammer des EPA als Richter gearbeitet, entschied etwa,
ob Patente korrekt vergeben wurden. Bis er im Dezem-
                                                                                                                                                                                                      Pressestelle erklärte: „Seit der Einführung des Reform-

                                                                                                                                                                                                      mierungskampagne ausgesetzt“, mit der das Amt und
                                                                                                                                                                                                                                                                   Fachleute des internationalen Rechtes kritisieren
                                                                                                                                                                                                      prozesses ist das EPA einer unvergleichlichen Diffa- schon lange, dass Richtergremien in vielen interna-
                                                                                                                                                                                                                                                              tionalen Organisationen nicht wirklich unabhängig
                                                                                                                                                                                                      insbesondere sein Top-Management „schwer diskre- sind. Die Richter solcher Gerichtshöfe – wie bei der
                                                                                                                                                                                                      ditiert“ würden. Die Methoden: „eine persönliche
                                                                                                                                                                                                      Schmierenkampagne, Unterstellungen, persönliche
                                                                                                                                                                                                      Drohungen, Fehlinformationen“. Das Ziel: „den Ruf
ber 2014 in Verdacht kam, interne Informationen wei-                                                                                                                                                  des Amtes schwer zu schädigen“. Interne Rundschrei-
tergegeben und Spitzenpersonal verleumdet zu haben.                                                                                                                                                   ben belegen: Das Amt fürchtet eine Kampagne nicht
Corcoran war plötzlich eine Art Staatsfeind Nummer              Dass es um mehr als nur den Fall Corcoran geht,                                                                                       nur gegen Battistelli, sondern auch gegen dessen zwei-
eins auf dem supranationalen Terrain. Der französi-        zeigt auch die mittlerweile 42. Demo der Internationa-                                                                                     ten Vize, den Kroaten Željko Topic.
sche EPA-Präsident Benoît Battistelli startete einen Ra-   len Gewerkschaft am Europäischen Patentamt (IGEPA).                                                                                             Einer der Hauptverdächtigen des Amtes ist Patrick
                                                                                                                     Foto: Stephan Elleringmann/Laif (Seiten 74 bis 75), Antje Berghäuser (Autorin)
chefeldzug: Er schickte Spione gegen den Iren, erteilte    Zuletzt versammelten sich im März etwa 300 Mitarbei-                                                                                       Corcoran. Er darf – wie alle anderen EPA-Mitarbei-
Hausverbot, schaltete Gerichte ein. Corcoran ist heute     ter. Auf dem Gelände der Münchner Hauptzentrale an                                                                                         ter – nicht mit Journalisten reden. Cicero aber liegen
beruflich ruiniert und seelisch zerrüttet.                 der Isar durften sie nicht demonstrieren und wichen                                                                                        drei als „vertraulich“ eingestufte Berichte zu seinem
     Der Fall des Richters Corcoran zeigt drastisch, was   auf die von der Polizei abgesperrte Straße vor dem                                                                                         Fall von April und Mai 2016 vor, zusammen mehr als
nicht nur am Europäischen Patentamt, sondern bei vie-      schwarzen Siebziger-Jahre-Klotz aus. Die IGEPA wirft                                                                                       180 Seiten. Sie stützen sich auf forensische Analysen
len supranationalen Organisationen, etwa den Verein-       dem Patentamt vor, auf diese Weise auch die Meinungs-                                                                                      der Investigativen Unit, einer Ermittlungseinheit des
ten Nationen oder der Welthandelsorganisation schie-       und Versammlungsfreiheit einzuschränken, dem EPA-                                                                                          EPA, die fast schon nachrichtendienstliche Befugnisse
flaufen kann. Weil sowohl die Organisationen selbst als    Chef Battistelli unterstellt sie einen „autokratischen                                                                                     hat: Das Team überwachte den Akten zufolge heimlich
auch das Spitzenpersonal und die Mitarbeiter oft Im-       Führungsstil“ und „Zensur“. Mit ihrem Motto fordern                                                                                        Corcorans E-Mails und PCs, durchkämmte sein Büro,
munität genießen, entstehen quasi rechtsfreie Räume,       sie nicht weniger als: „Grundrechte jetzt!“                                                                                                beschlagnahmte seinen privaten USB-Stick, nahm Fin-                             Links: Der ehemalige Richter
in denen nur die selbst gegebenen Regeln der jewei-             Zuletzt hatte die Gewerkschaft nach eigenen An-                                                                                       gerabdrücke. Die EPA-Dienstvorschriften sehen vor,                              am Bundesgerichtshof Siegfried
ligen Organisation gelten – geht alles gut, sind das       gaben fast ihr ganzes Spitzenpersonal verloren: Ihr Ge-                                                                                    dass die Einheit bei Vorwürfen von Beleidigung oder                             Broß erhebt schwere Vorwürfe

traumhafte Jobbedingungen. Nur was, wenn in sol-           neralsekretär in Den Haag wurde entlassen. In Mün-                                                                                         Belästigung eingeschaltet wird. Im Fall Corcoran wur-
chen Behörden ein System von Willkür entsteht, in          chen traf es den Präsidenten und den Vize. Auch der                                                                                        den auch Unbeteiligte überwacht: Die Ermittler prä-                             Oben: Am Europäischen
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Patentamt in München gilt kein
dem sich keiner gegen Druck, Mobbing oder sogar ge-        Schatzmeister wurde degradiert. Die IGEPA sagt, sie                                                                                        parierten einen öffentlich zugänglichen Rechner mit
                                                                                                                                                                                                                                                                                      deutsches Arbeitnehmerrecht
gen Menschenrechtsverstöße wehren kann?                    alle hätten nur ihre Arbeit als Betriebsräte ausgeübt.                                                                                     Keyloggern, die mitlasen, was die Nutzer dort taten.
Welthandelsorganisation oder den Vereinten Natio-               Vergütung einführte und die Zielvorgaben immer wei-
nen – würden meist nur befristet angestellt, schreibt           ter nach oben schraubte. Dieses Jahr sollen sich die
der Genfer Anwalt Matthew Parish. Ernannt aber                  Mitarbeiter nach Gewerkschaftsangaben nochmals zu
würden sie oft vom Chef der Organisation, „gegen                einer Produktivitätssteigerung verpflichten: plus 10 bis
den die Beschwerden eingehen“. Am EPA ignorierte                20 Prozent gegenüber 2017. Auch rühmt sich Battistelli,
Benoît Battistelli sodann das Corcoran-Urteil. Er hielt         die Krankentage um 40 Prozent gedrückt zu haben. Er
am Hausverbot fest und reichte mit Željko Topic beim            schuf medizinische Schnüffel- und Kontrolleinheiten:
Landgericht München sogar Privatklagen wegen Belei-             Eine Vorschrift – Rundschreiben 367 – besagt, dass
digung ein. Vergeblich: Es fehle der Beweis, dass Cor-          sich Kranke täglich von 10 bis 12 Uhr und von 14 bis
coran der Urheber der Mails war, steht im Beschluss             16 Uhr in ihrer Wohnung aufhalten sollen, falls der
des Gerichts vom November 2017.                                 Amtsarzt klingelt. Wer nicht daheim ist, dem drohen
     Aber wenn Corcoran die Mails nicht verfasst                Sanktionen, auch Depressiven oder Burnout-Patienten.
hatte – warum suchten dann offenbar andere, unzu-                    Der Münchner Rechtsanwalt Alexander Holtz
friedene Mitarbeiter ein Ventil nach außen? Die Kon-            zählt auf, wie viele Grundrechte diese Regelung ver-
ditionen im Europäischen Patentamt klingen eigent-              letzt: „erstens das allgemeine Persönlichkeitsrecht,
lich wie ein Traumjob: Ungefähr 11 000 Euro verdient            zweitens das Recht auf Unversehrtheit der Wohnung,
ein Patentprüfer monatlich, steuerfrei. Seit 2011 seien         und drittens werden auch Belange und die Rechte der
die Gehälter um 15 Prozent gestiegen, sagt das EPA.             Angehörigen betroffen“. Die Pressestelle erklärt: „Die
Hinzu kommen Sonderleistungen, Schulgeld für die                Reformen werden die Zukunft des Amtes sichern und
Kinder, der Status der Immunität. Nur kann jeder,               machen das EPA zu einer europäischen Erfolgsstory.“
der das verliert, ins Bodenlose fallen: Versicherun-                 Zur „Erfolgsstory“ gehört auch die Tatsache,
gen, Renten, Leistungen bei Berufsunfähigkeit – alles           dass in den vergangenen sechs Jahren fünf Mitarbei-
hängt von einer Institution ab.                                 ter Selbstmord begangen haben. Manche im direkten
                                                                Arbeitsumfeld: Laut IGEPA ist einer in Den Haag aus
A L S B AT T I S T E L L I B E G A N N , das Amt auf maximale   dem Bürofenster gesprungen. Ein anderer hat sich am
Effizienz zu trimmen, ging es mit der Stimmung am               letzten Ferientag erhängt. Die Gewerkschaft sieht ei-
EPA abwärts. Seit seinem Amtsantritt 2010 hat er die            nen Zusammenhang mit den Battistelli-Reformen. Das
Zahl der bewilligten Patente um 82 Prozent erhöht –             EPA erklärte, es sei „zutiefst besorgt“ über die Sui-
auf 106 000 im Jahr 2017, ein neuer Rekord. Und das             zide. Doch „entgegen allen Prinzipien der Kollegiali-
nach eigenen Angaben bei sinkenden Betriebskosten.              tät“ hätten einzelne Individuen die Vorfälle „für po-
Das schaffte er, indem er eine neue leistungsbezogene           litische Zwecke“ genutzt.
                                                                     Warum dieser unbedingte Wachstumskurs des Pa-
                                                                tentamts? Alles für die Wirtschaft und den Ideenstand-
                                                                ort Europa? Selbst die Industrie sieht das zunehmend
                 D I E O RG A N I S AT I O N                    skeptisch. Ende 2016 befragte das Wirtschaftsanwalts-
       D E S E U RO PÄ I S C H E N PAT E N TA M T S
                                                                magazin Juve 168 Technologieunternehmen, wie sie
                                                                die Qualität der Patenterteilungsverfahren am EPA
                                                                einschätzten. 54 Prozent sagten, sie seien unzufrie-
Mitgliedstaaten               Europäisches                      den. Eine knappe Mehrheit von 50,2 Prozent sah auch
                          Patentübereinkommen                   Mängel bei den Beschwerdeverfahren. Die Frage, wie
                                                                unabhängig diese sind, beschäftigt derzeit auch das
                  kontrolliert
                                                                Bundesverfassungsgericht: Vier Klagen seien anhängig
Verwaltungsrat                                                  wegen unzureichendem Rechtsschutz gegen Entschei-
                                 Europäisches
                                                                dungen der Beschwerdekammern, teilte Karlsruhe mit.
                                  Patentamt                          Der Münchner Patentanwalt Gero Maatz-Jan-
                                                                sen von der Kanzlei Grünecker sagt, das EPA dürfe
                                                Beschwerde-     kein Profit-Center sein. Er erwartet, dass sich Patent-
                                                 kammern
                                                                prüfer Zeit nehmen, wirkliche Innovationen zu prü-
                                                                fen. Seine Kanzlei meldet jährlich rund 3000 Patente
                                                                beim EPA an. Früher sei davon etwa die Hälfte be-
                                                                willigt worden, im vergangenen Jahr plötzlich mehr
Links: Bereits 42 Mal                                           als 2500. Maatz-Jansen sieht das skeptisch: „Wenn
demonstrierten die                                              das Monopolrecht, das der Anmelder da kriegt, zu
Beschäftigten – ohne Wirkung                                    nachlässig geprüft und daher nicht durchsetzbar ist,
ist es wertlos für ihn.“ Das lege die Axt an das ganze         Hätte sich ein deutscher Betrieb so verhalten, hät-                                                           er ein weiteres wertvolles Urteil: vor dem Genfer Tri-
  Patentsystem.                                             ten Justiz und Antidiskriminierungsstellen wohl re-                                                                bunal der Internationalen Arbeitsorganisation ILO,
       Verdient wirklich jedes der Patente seinen Namen? agiert. Nicht beim Europäischen Patentamt. Klause-                                                                    dem einzigen Gerichtshof, der geeignet sein könnte,
  Viele EPA-Patentprüfer warnen inzwischen selbst, sie      cker klagte. Er war überzeugt, diskriminiert worden                                                                die Rechtslücken im Supranationalen zu schließen. Er
  könnten die Qualität ihrer Arbeit nicht mehr sicher- zu sein und hielt sich für äußerst fit: 2010 bestieg er                                                                 ist für 58 000 Mitarbeiter in 62 internationalen Orga-
  stellen. 924 von ihnen schrieben Mitte März einen of- den Island Peak, einen Sechstausender im Himalaya.                                                                     nisationen zuständig. Der Haken: Es orientiert sich nur
  fenen, aber anonymen, von einem Notar beglaubigten        Das Bundesverfassungsgericht erklärte dann 2006, es                                                                an dem Rechtsrahmen, den sich die betreffende inter-
  Brief an den Verwaltungsrat: Sie würden „viel zu oft      sei für diese Frage nicht zuständig – das EPA genieße                                                              nationale Organisation selbst gibt. Der britische Star-
  in das Dilemma getrieben“, entweder auf hohe Quali- Immunität. Ähnlich argumentierte der Europäische                                                                         anwalt Geoffrey Robertson, der auch den Schriftsteller
  tät zu achten oder sich dem Befehl ihrer Vorgesetzten     Gerichtshof für Menschenrechte 2015: Die Klage sei                                                                 Salman Rushdie verteidigt, ist überzeugt: Das ILO-Ge-
  zu unterwerfen. Die Angst vor Sanktionen ist groß.        nicht zulässig, da das EPA eine „legale Person“ und                                                                richt erfülle nicht die Menschenrechtsstandards. Nicht
       Einer der wenigen, die über die Vorgänge am EPA „kein Beteiligter“ der Europäischen Menschenrechts-                                                                     nur, weil auch hier die Richter wegen der kurzen Amts-
  sprechen, ist Roland Klausecker, 44, ein Typ mit Drei- konvention sei. Das Münchner Amt ist also nicht an das                                                                zeiten – immer nur drei Jahre – befangen sein könnten.
  tagebart und Poloshirt. Er ruft per Skype aus Südkorea    Papier gebunden, das alle 47 Mitgliedstaaten des Eu-                                                               Es gebe auch kein „faires und öffentliches rechtliches
  an. Dort arbeitet er für den Autozulieferer Schaeffler roparats mit ihren 820 Millionen Bürgern unterzeich-                                                                  Gehör“, da die Richter allein nach Aktenlage entschei-
  als Asien-Regionalmanager, Direktor für Werkzeuge         net haben. Zehn Jahre klagte Klausecker, das Ergebnis:                                                             den. Fehlentscheidungen seien nicht überprüfbar. Eine
  und Prototypen. Klausecker ist nach einem Unfall mit      nichts. Sein Instanzen-Feldzug verdeutlicht, warum es                                                              Berufungsinstanz gibt es nicht.
  18 zu 100 Prozent schwerbehindert: Links fehlen ihm       für Mitarbeiter, Bewerber, Unternehmen und auch ein-                                                                    Corcoran gewann vor dem ILO-Tribunal nur, weil
  die Hand, das Augenlicht, auch das Ohr ist schwer ver- fache Bürger fast unmöglich ist, gegen eine internatio-                                                               das EPA seine eigenen Regeln missachtet und die in-
  letzt. Rechts hat er Teile seiner Finger verloren. Seine  nale Organisation ihr Recht durchzusetzen.                                                                         nere Gewaltenteilung verletzt hatte. Die Richter
  Leistung hat das nie beeinträchtigt. Klausecker stu-           Der Ex-Verfassungsrichter Siegfried Broß fasst die
  dierte Fertigungstechnik an der Uni Erlangen, wurde       rechtliche Lage beim Europäischen Patentamt so zu-
  wissenschaftlicher Mitarbeiter und bewarb sich dann       sammen: „Mit einer solchen Organisationsstruktur ei-
  am Europäischen Patentamt. Er bestand alle Einstel- ner internationalen Organisation könnte man mitten
  lungstests, die Fachleute waren hochzufrieden. Der        in München legal ein Guantánamo betreiben.“ Der Ire
  Amtsarzt hatte Bedenken: Klausecker sei arbeitsfä- Patrick Corcoran jedenfalls sieht sich als Opfer von
  hig, es sei aber nicht ausgeschlossen, dass seine rechte  Rufmord. Ein Leak soll daran schuld gewesen sein. Im
  Hand irgendwann von der PC-Arbeit überlastet sein         Oktober 2015 vermeldete die Süddeutsche Zeitung:
  könne. Klausecker wurde aussortiert.                      In seinem Büro sei „Unglaubliches“ gefunden worden:
                                                           „zwei Schlagstöcke – und nationalsozialistisches Pro-
                                                            pagandamaterial“, darunter völkisches Liedgut und
                                                           „verbotene Embleme“. Das Blatt berief sich auf die Er-
                                                            kenntnisse der internen Ermittlungseinheit des EPA.                                                                                                                           Oben: Internationalität
                                                                                                                                                                                                                                          und Immunität gelten nicht
                                                                                                                                                                                                                                          nur am EPA in München
                                                                         W O H E R K A M D I E S E R B E R I C H T ? Hat Battistelli die
                                                                         Presse für sein persönliches Spiel benutzt? Ist Corco-
                                                                         ran ein Rechtsextremer? Seine Anwältin, die Arbeits-                                                                                                            Links: Der Rechtsanwalt
                                                                         rechtlerin Senay Okyay, verdreht bei der Frage die                                                                                                              Alexander Holtz spricht von
                                                                         Augen. „Ich würde nie jemanden mit rechtsextremem                                                                                                               Grundrechtsverletzungen
                            BENOÎT
                          BATTISTELLI
                                                                         Gedankengut verteidigen!“ Die junge Anwältin sitzt
                           President                                     in ihrem schlichten Büro am Münchner Stachus. Die
                                                                         Wände sind leer, der Schreibtisch umso voller. Akten
                                                                         von Mitarbeitern des EPA, auch von Patrick Corcoran.
                                                                         Sie sagt: „Ja, mein Mandant ist ein Geschichtsfreak,
                                                                         er hat historisches Material über Deutschland gesam-
                                                                         melt. Aber bin ich dann auch Nazi, weil ich zu Hause                                                                                                            „ So könnte man
                                                                         ein Buch über Hitler habe?“
                                                                                                                                                                                                                                               mitten
                                                                                                                                           Fotos: Europäisches Patentamt (4)

ALBERTO CA SADO              ŽEL JKO                  R AIMUND               Auffällig jedenfalls ist: Einen Monat, bevor der
                                                         LUTZ
     CERVIÑO
   Vice-President
                              TOPIC
                          Vice-President            Vice-President
                                                                         SZ-Artikel erschien, hatte die Große Beschwerdekam-                                                                                                                in München
Directorate-General    Directorate-General           Directorate-        mer Corcorans Amtsenthebung widersprochen. Weder
  Patent Granting         Administration            General Legal/
                                                 International Affairs
                                                                         diese noch die weiteren ihn entlastenden Urteile hat                                                                                                                 legal ein
      Process
                                                                         das Amt – entgegen den Statuten – je veröffentlicht.                                                                                                              Guantánamo
                                                                         Stattdessen aber erreichte das Leak die Öffentlichkeit.
                 DA S E PA- M A N AG E M E N T                           Obwohl Corcoran öffentlich am Pranger stand, errang                                                                                                                 betreiben “
entschieden, dass der Ire „sofort“ wieder eingestellt
 und ihm 35 000 Euro Schadensersatz gezahlt werden
 müssen. Bis heute verwehrt ihm das EPA den alten Job.
 Im Februar sei ihm nun ein völlig fachfremder Arbeits-
 platz in Den Haag angeboten worden, 850 Kilometer
von seinem Haus entfernt – „pures Mobbing“, sagt An-                                                                                  Auch die
wältin Okyay. Inzwischen ist Corcoran krank, leidet,
wie viele im EPA, an schweren Depressionen. Okyay                                                                                Vereinten Nationen
 sagt: „Mein Verdienst ist, dass er wenigstens noch lebt.“
      Das ILO-Tribunal ist in Wahrheit ohnmächtig; we-
                                                                                                                                     fühlen sich
 der hat es Sanktionsgewalt noch Vollzugsmacht. Auch                                                                               nicht zuständig
 die Selbstmorde am EPA hinterfragte das Genfer Tri-
 bunal nicht. Mehr noch: Es entschied Ende Januar, dass
 das Amt korrekt gehandelt habe, als es die besorgte
 Personalvertreterin Elizabeth Hardon feuerte. Dieser
 Fall lässt die Anwältin Senay Okyay bis heute nicht                                                                           stehen vor einer ungewissen Zukunft. Ihr
 los. Es geht dabei ursprünglich um ihren Mandanten,                                                                           Aufenthalt ist an das Visum der Ex-Ehe-
 den Franzosen Jean-Pierre Bardelot, der eigentlich an-                                                                        männer gekoppelt.
 ders heißt. Sie hat ihn als humorvollen Lebemann in                                                                                Das Europaratspapier fordert nun,
 Erinnerung. Im Frühjahr 2012 erhängte er sich in ei-                                                                          das Konzept der Immunität einzudäm-
 nem Münchner Vorort. Okyay ist überzeugt: Das EPA                                                                             men, auch in der EU. Schennach nennt
 hätte es verhindern können. Bardelot habe an Depres-                                                                          es „aberwitzig“, dass sich EU-Niederlas-
 sionen gelitten. Dennoch hätten die Vorgesetzten ge-                                                                          sungen in den Mitgliedsländern auf dip-
 gen ihn disziplinarrechtliche Schritte eingeleitet. Sie                                                                       lomatische Unantastbarkeit berufen, ob-
 erinnert sich an einen Anruf. Bardelot habe ihr gesagt:                                                                       wohl sie nur „ausgelagerte Behörden der
„Das Amt wird nicht aufhören, bis sie einen Grund ge-                                                                          Kommission“ sind. „Genießt die bayeri-
 funden haben, mich zu entlassen.“ Vor zwei Kollegin-                                                                          sche Vertretung in Berlin auch Immuni-
 nen habe er den geplanten Selbstmord sogar erwähnt.                                                                           tät?“ Zudem sollen sich alle internationa-
                                                                                                                               len Organisationen einer unabhängigen
D I E B E TR I E B S R ÄTI N E LIZ A B E TH H A R D O N schrieb da-                        Die Anwältin Senay Okyay            Rechtsprechung unterwerfen – etwa der
mals über einen Gewerkschaftsverteiler eine E-Mail,                                        kämpft für die Rechte               des Europarats oder noch zu schaffender
in der sie Bardelots Vorgesetzten hinterfragte: „Viele                                     mehrerer Mitarbeiter des EPA        Gerichtshöfe. Dem Resolutionsentwurf
von uns glauben, dass das Verhalten des Managers so-                                                                           müsste aber der Ministerrat des Europa-
wie die grundlosen Attacken durch den Personalchef                                                                             rats zustimmen. Nur wie könnte die Re-
signifikant zum Tod des Kollegen beigetragen haben.                                                                            form dann konkret umgesetzt werden?
Formell wird das Amt natürlich jegliche Schuld be-                    österreichische Sozialdemokrat hat sich intensiv mit          Immerhin hat der EPA-Verwaltungs-
streiten.“ Jemand aus dem Verteiler leitete die ver-                  den Vorgängen am EPA befasst. Was ihm vertraulich        rat offenbar erkannt, dass es einen sozial
trauliche Mail weiter. So erfuhr Präsident Battistelli                von dort berichtet wurde, auch aus der Niederlassung     kompetenteren Präsidenten als Battistelli
davon. Er schaltete das Disziplinarkomitee ein. Das                   in Den Haag, hält er für „schwere Willkür“. Er schrieb   braucht. Ihm nachfolgen soll ab Juli der
konnte bei Hardon kein grobes Fehlverhalten feststel-                 am Entwurf für eine Resolution mit, mit der die Parla-   Portugiese António Campinos, bislang
len, Battistelli aber ignorierte den Rat der Experten –               mentarische Versammlung des Europarats mehr Trans-       Direktor des EU-Amtes für Geistiges Ei-
und degradierte Hardon. Die Richter des Genfer ILO                    parenz, Rechtsstaatlichkeit und höhere Sozialstan-       gentum in Alicante. Nur gilt auch er als
folgten seiner Begründung, Hardon habe einen Kolle-                   dards in internationalen Organisationen einfordert. In   dessen Vasall. Deutschland hat seit Ok-
gen „diffamiert“, ihr Verhalten sei „ernst“ und „falsch“              der Empfehlung ist von „Machtmissbrauch“ die Rede.       tober einen strategisch wichtigen Posten
gewesen. Ob an Hardons Vorwürfen hingegen etwas                            Diese richtet sich nicht nur ans EPA, sondern an    inne: den Vorsitz des EPA-Verwaltungs-
dran sein könnte, untersuchte das Gericht nie. Statt-                 alle internationalen Organisationen. Schennach be-       rats – mit Christoph Ernst sogar ein Mi-
dessen bekam Battistelli einen Blankoscheck: Dieser                   schreibt den Fall zweier Ehefrauen von UN-Mitar-         nisterialrat aus dem Justizministerium.
dürfe auch Entscheidungen der internen Disziplinar-                   beitern in Österreich, die ihn um Hilfe bitten: Deren    Das BMJV aber lässt ausrichten, Deutsch-
und Beschwerdekammern überstimmen, solange der                        Männer ließen sich scheiden, verweigerten aber ein       land habe als Einzelstaat „keine Eingriffs-
Einspruch „inhaltlich gut begründet“ sei.                             Trennungsgeld und Unterhaltszahlungen für die eheli-     oder Aufsichtsbefugnisse“ und sei so ge-
      Ein „schreckliches Urteil“, sagt Stefan Schennach,              chen Kinder. Die Frauen können wegen der Immunität       genüber dem EPA nicht weisungsbefugt.
der dem Sozialausschuss im Europarat vorsitzt. „Wozu                  für UN-Mitarbeiter weder in Österreich klagen noch in    Es „muss den Weg über die Gremien der
eine Clearing-Instanz, wenn der oberste Dienstherr                    ihrer ursprünglichen Heimat. Auch die Vereinten Na-      Organisation gehen und ist hierbei nur
nicht an interne Entscheidungen gebunden ist?“ Der                    tionen fühlen sich nicht zuständig. Beide Geschiedene    einer von 38 Vertragsstaaten.“
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