Workshop Zuwanderung aus (Südost-)Europa - Kommunale Handlungsstrategien
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SOZIALDEZERNAT DORTMUND
Workshop Zuwanderung aus (Südost-)Europa
- Kommunale Handlungsstrategien –
Der gesamtstrategische Ansatz in Dortmund:
Sozialräumliche Umsetzung des Handlungsrahmens in
einer Verantwortungsgemeinschaft
am 11. November 2014 im Internationalen Zentrum in Duisburg
Situation in Dortmund - Zuzüge EU2
SOZIALDEZERNAT DORTMUND
Menschen mit bulgarischer/rumänischer Staatsangehörigkeit gesamt in Dort-
mund, IN-Nord u. Nordmarkt (Jahreswerte: 31.12.; Monatswerte: Monatsende)
7.000 6.922 6.861
6.767
6.500
6.111
6.000 5.671 5.807
5.540
5.179
5.000 4.833
4.470 4.349 4.408 4.276
4.157
3.859
4.000 3.537 3.575
3.467
3.110 3.179
2.912 2.966 2.945
2.830 2.904
3.000 2.614 2.554
2.525 2.239 2.327
2.260 2.210
1.974
2.000 1.662 1.600 1.746
1.605 1.370
1.186
1.000 805
573
95
0
2006 2010 2012 1/2014 03/2014 05/2014 07/2014 09/2014
Dortmund Nordstadt Nordmarkt
Situation in Dortmund – Ankunftsquartiere
SOZIALDEZERNAT DORTMUND
Dortmund - Großstadt im Ruhrgebiet mit 588.770 EW
regional einzige Kommune mit genehmigtem Haushalt - täglich gefährdet
Arbeitslosenquote: 12,4% (10/2014)
36.895 Arbeitslose: , davon 30.172 SGB II (81,8%), davon ca. 80%
arbeitsmarktfern
SGB II-Quote: 17,6% (10/2014)
SGB II-Empfänger/innen: 82.701
(vorläufig 10/14)
kleinräumige Disparitäten! Bsp. IN-
Nord (06/14):
Arbeitslosenquote: 25,1%
SGB II-Quote: 37,0%
Situation in Dortmund - Herausforderungen
SOZIALDEZERNAT DORTMUND
2009/10: Hinweise auf gravierende Problemlagen
schlechte gesundheitliche Situation - ungeklärter Versicherungsstatus
prekäre Einkommens- und Erwerbs-Situation der Familien
kaum schulische/berufliche Bildung - keine Arbeitsmarkt-Nischen
große Herausforderungen für Jugendhilfe und Bildungssystem
problematische Wohnsituation/Gewerbeanmeldungen - lukrative
Einnahmequelle für Parallelstrukturen
Nachbarschaften belastet - sozialer Friede in Gefahr!
NRW sagt Unterstützung zuEntwicklung eines Handlungsrahmens
SOZIALDEZERNAT DORTMUND
2011-2013:
KOMM IN NRW-Mittel für die
„Interkommunale Kooperation zur
Entwicklung eines
‚Handlungsrahmen Zuwanderung
aus Südosteuropa‘“
mit sechs HandlungsszenarienErgebnisse des Handlungsrahmens
SOZIALDEZERNAT DORTMUND
Prekäre gesundheitliche Situation
Menschen in gesundheitlichen Notlagen, aber oft ohne Krankenversicherung -
adäquate Versorgung nicht möglich!
Lösungsszenario: Bundesfonds und Clearingstellen-System (Stadt, Land,
Bund)
informelle Parallel- und Ausbeutungsstrukturen
ersetzen fehlende professionelle Strukturen; Zuwander/innen kommen erst in
akuten Notsituationen in offizielle Hilfeangebote
Lösungsszenario: Aufsuchende Arbeit und Orientierungs- bzw. AnlaufstelleErgebnisse des Handlungsrahmens
SOZIALDEZERNAT DORTMUND
Prekäre Einkommenssituation
auskömmliches Erwerbseinkommen für Lebensunterhalt oft rechtlich oder
faktisch nicht möglich – strukturelle und individuelle Barrieren
Lösungsszenario: Strategie für Qualifizierung/Arbeitsmarktorientierung
Situation der Kinder und Jugendlichen
Z.T. prekärste Lebensverhältnisse ; vorhandene Strukturen bieten keine
ausreichende Unterstützung
Lösungsszenario: Strategie für Bildung und ZukunftschancenErgebnisse des Handlungsrahmens
SOZIALDEZERNAT DORTMUND
Wohnsituation der Familien
Zugang zu Wohnungen oft gesteuert (Ausbeutungsstrukturen), kaum Chancen
auf „normale“ Mietverhältnisse
Lösungsansatz: Strategie für Zugänge zum Wohnungsmarkt
Akteure am Limit!
EU entscheidet - Bund stimmt zu - Städte nicht beteiligt! Aber: Zuwanderung
endet nicht an Staatsgrenze, sondern in Quartieren! nachhaltige
Lösungsszenarien nur über Verantwortungsgemeinschaft!
Lösungsszenario: Verantwortungsgemeinschaft – auch in Ressourcenfrage!Ergebnisse des Handlungsrahmens
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Interkommunaler KOMM-IN-Prozess
Interkommunaler Handlungsrahmen Zuwanderung aus Südosteuropa mit sechs Handlungsszenarien:Weiterentwicklung des Handlungsrahmens
SOZIALDEZERNAT DORTMUND
Ziel in Dortmund: Lösungsszenarien qualifizieren und umsetzen
komplexe Herausforderungen brauchen komplexe
Lösungsansätze
komplexe Lösungsansätze brauchen komplexe Arbeits- und
Kooperationsstrukturen
komplexe Arbeits- und Kooperationsstrukturen brauchen
verbindliche und verlässliche Steuerung und Koordinierung
Damit das gelingt: klare Positionierung notwendig!verlässliche Steuerung und Koordinierung
SOZIALDEZERNAT DORTMUND„intelligente“ Gesamtstrategie
SOZIALDEZERNAT DORTMUNDFazit: schlechte Ausgangsbedingungen
SOZIALDEZERNAT DORTMUND
Armutswanderung absehbar – dennoch keine Regularien!
Ankunftskommunen sind „Reparaturbetriebe“!
Effekte kommen in Ankunftsquartieren und Nachbarschaften an:
sozial belastet soziales Miteinander!
die Menschen werden bleiben – zu ihrer Integration gibt es keine
Alternative!Fazit: was hilft?
SOZIALDEZERNAT DORTMUND
Müssen mit der Realität umgehen!
Problemlagen genau analysieren
faktenorientierte Lösungen erarbeiten für passgenaue Ansätze
integrierte Strategien entwickeln
Müssen uns klar positionieren!
Handlungssicherheit - gemeinsam klären: wo wollen wir hin?
Kooperation/Konsens wichtig: Gemeinsames herausstellen, Unterschiede
respektieren!
Müssen Gelingensbedingungen einfordern!
Verantwortungsgemeinschaft aller Akteure über alle Ebenen - örtlich, EU, Bund,
Herkunftsländer!
nachhaltige Ansätze für faire Perspektiven nur durch verlässliche Grundlagen
auch auf überörtlicher EbeneSOZIALDEZERNAT DORTMUND Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Christiane Certa Dezernat für Arbeit, Gesundheit, Soziales, Wohnen, Sport und Freizeit der Stadt Dortmund Südwall 2-4 44122 Dortmund ccerta@stadtdo.de
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