Zukunftsinvestitionen in Zeiten der Corona-Krise - Dena
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Finanzwissenschaftliches Forschungsinstitut an der Universität zu Köln
FiFo Institute for Public Economics, University of Cologne
Zukunftsinvestitionen in Zeiten der Corona-Krise
Dr. Michael Thöne
Geschäftsführendes Vorstandsmitglied FiFo Köln
Eröffnungsvortrag für das Digitales Kolloquium des dena:
„Durch die Krise: mit einem ganzheitlichen Blick und den richtigen Zielen“
02. April 2020 via „Zoom“
Zukunftsinvestitionen =
Zukunftsaufgaben offensiv angehen
(plus Versäumnisse nachholen minus alte Zöpfe abschneiden)
Globali-
sierung
vs. Polari-
sierung
Klimaschutz Digitali-
und sierung
-anpassung KI
Europa
Nation
Region
Kommune Demokratie
Zusammen-
halt Herrschaft
des Rechts
Arm & Reich
und der
Alt & Jung
Vernunft
Michael Thöne 2Corona-Krise
Eine monothematische Zeit…
Globali-
sierung
vs. Polari-
sierung
Klimaschutz Digitali-
und sierung
-anpassung KI
Europa
Nation
Region
Kommune Demokratie
Zusammen-
halt Herrschaft
des Rechts
Arm & Reich
und der
Alt & Jung
Vernunft
Michael Thöne …wäre auch heute schon das falsche Narrativ. 3Durch die Krise:
Es ist eine zusätzliche, sehr große Aufgabe dazugekommen.
Digitali-
sierung
KI
Europa
Klimaschutz
Nation
und
Region
-anpassung
Kommune
Corona
Durch die
Zusammen- Krise Globali-
halt sierung
Arm & Reich vs. Polari-
Alt & Jung Demokratie
sierung
Herrschaft
des Rechts
und der
Vernunft
Corona relativiert die anderen Probleme zwar.
Michael Thöne
Deren absolute Größe nimmt aber nicht ab.
4Finanzpolitik im Krisenmodus
Die aktuellen Prioritäten Einige „Don‘ts“ im Krisenmodus
• Keine doch nicht unbürokratische Hilfe:
Nicht die Bazooka rausholen, aber dann auf die
1. Leben retten und Epidemie TÜV-Abnahme warten.
eindämmen. In Deutschland und • Nicht lange grübeln; viel und schnell
helfen:
Europa. Keine zwei Fliegen mit einer Klappe schlagen
2. Angebotsschock abfangen. • Keine prozyklische Kürzungen:
Geplante Vorhaben starten; keine Haushaltssperren.
Unternehmen und Selbständige
• Keine europäische Lagerbildung:
retten. Der deutsche Föderalismus ist stark durch Bundestreue
und Füreinander einstehen (auch Bürgen). Der
3. Konjunktur beleben, sobald es so europäische Föderalismus wird das auch.
weit ist.
Und außerdem:
• Kein „Lasst uns zufrieden, wir müssen
Geld ausgeben“
• Nicht pathetisch werden. Ganz nüchtern
an morgen und übermorgen denken.
( nächste Seite)
Michael Thöne 5Nachhaltigkeit braucht tragfähige Finanzpolitik
Weit vorausschauen, um zu wissen,
welche Aufgaben ab morgen anzugehen sind. Grobe Überschlagsrechnung
(keine Modellrechnung)
230
2060:
Schuldenstand. Rezession Schwach (-5% BIP in 2020)
ca. 210-220% • Rezession: Jede Woche
210 Schuldenstand. Rezession Mittel (-10% BIP in 2020) Stillstand kostet 1% des BIP 2020
Schuldenstand. Rezession Stark (-15% BIP in 2020) • Schuldenstand wächst nach Rezession
Schuldenstand. Rezession Mittel zuzügl. BMF- 3-mal so stark wie BIP-Einbruch.
Gesamtstaatlicher Schuldenstand (in % am BIP)
190
Tragfähigkeitslücke (T-) (BIP 2009: -5,4% BIP, Debt 2008-2010: +18,4%
des BIP -3,3fach)
170 • Tragfähigkeitslücke (T-)
(5. TFB des BMF, 03.2020)
• Es fehlen hier noch:
150
• Investitionslücken
• Versorgungslücken
130 • Wechselwirkungen von Corona-
Lücke und Tragfähigkeitslücke
110
• Zusätzliche Zukunftsaufgaben
104
90 89
Tragfähigkeits‐Denke:
70
74
Langfristige Betrachtungen sollen nicht
frustrieren, sondern zu notwendigen
50 59
Modernisierungen motivieren.
30
1991 1996 2001 2006 2011 2016 2021 2026 2031 2036 2041 2046 2051 2056
Solche Verschlechterungen der
strukturellen Problemlösungsfähigkeit
Michael Thöne kommen nur, wenn wir nichts ändern.6Den Weg bereiten für Zukunftsaufgaben:
Ein „Pinboard“ für das digitale Kolloquium
Einnahmen stärken Wissen, was Europa stärken
- Klimaschutz ist kommt: - Gemeinsame
Einnahmenpolitik Tragfähigkeit Aufgaben nach oben
- Gewerbesteuerreform aller staat- - Ehrliche Solidarität
nach 90 Jahren lichen Akteure etablieren
ermitteln
Mehr streiten Nicht auf ruhige Zeiten
um knappe warten: Die Krise stellt
Mittel. (Nicht vieles in Frage. Diese
mehr jeder Offenheit nutzen und
Kompromiss morgen mit der
muss vergoldet Modernisierung starten.
werden.)
Finanzpolitik modernisieren Aufräumen
Länder Alte Zöpfe
- Investitionsorientierte
stärken, durch abschneiden,
Schuldenbremse
Aufgaben- alte Claims
- Wirkungen + Rechenschaft
entlastung der
Weitere - EPSAS + Doppik abräumen
Kommunen
Zukunfts- - „Qualität der Finanzpolitik“
aufgaben im
Michael Thöne
„DK 2020“ 7Finanzwissenschaftliches Forschungsinstitut an der Universität zu Köln
FiFo Institute for Public Economics, University of Cologne
Vielen Dank
Vgl. auch:
• M. Thöne: Zukunftsinvestitionen in Zeiten der Corona‐Pandemie, 30.03.2020,
https://www.boell.de/de/2020/03/30/zukunftsinvestitionen-zeiten-der-corona-pandemie
• M. Thöne: Von der Schwierigkeit, tragfähig in die Zukunft zu investieren. Und wie es doch zu
schaffen ist. Plus Nachbemerkung: Zukunftsinvestitionen in Zeiten der Corona-Pandemie. FiFo DP
20-02, Köln 20.03.2020: http://www.fifo-koeln.org/images/stories/fifo-dp%2020-
02%20thne%20zukunftsinvestitionen-corona.pdf
• M. Thöne: On the difficulty of investing sustainably in the future. And how it can be done. Plus
postscript: Future investments in the in times of the Corona-pandemic. FiFo DP 20-03, Köln
31.03.2020: http://www.fifo-koeln.org/images/stories/fifo-dp%2020-03%20thoene%20future-
investments-corona_en.pdf
Michael Thöne 8Bildquellen
• Franklin: Library of Congress LC-USZ62-25564. Public domain
• A fleet of East Indiamen at sea.jpg. Public domain
• Plate '007av-007br' from the Atlas Ortelius by Abraham Ortelius. Original edition from 1571. Public
Domain
• Corona: Photo by CDC on Unsplash, Public domain
• Pinboard: Public domain: CC BY-SA 3.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=534628
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