2017 Geschäftsbericht Flensburger Gesellschaft für Stadterneuerung mbH - IHR Sanierungsträger

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2017 Geschäftsbericht Flensburger Gesellschaft für Stadterneuerung mbH - IHR Sanierungsträger
Geschäftsbericht
       Flensburger Gesellschaft für Stadterneuerung mbH

2017
2017 Geschäftsbericht Flensburger Gesellschaft für Stadterneuerung mbH - IHR Sanierungsträger
2017 Geschäftsbericht Flensburger Gesellschaft für Stadterneuerung mbH - IHR Sanierungsträger
vorwort
                        des Vorsitzenden der Gesellschafter-
                      versammlung und der Geschäftsführung

Flensburg wächst! Und die städtebauliche         Stellenwert einräumen und seit 2011 die För-
Entwicklung der Stadt Flensburg steht in den     dermittel für das Erfolgsprogramm Städte-
nächsten Jahren vor enormen Aufgaben. Der        bauförderung stetig angehoben haben.
Stadtsanierung kommt dabei eine wesentli-
che Rolle zu und ist zwischenzeitlich zu einer   Das sind sehr gute Rahmenbedingungen
Daueraufgabe geworden, um den Funktions-         auch vor dem Hintergrund, dass die Stadt
verlusten und sich wandelnden Anforderun-        Flensburg vor der Entscheidung steht, mit
gen in den Quartieren adäquat zu begegnen.       der „Westlichen Altstadt“ und dem „Hafen-
                                                 Ost“ zwei neue Sanierungs- und Förderge-
Dabei gilt es auch den zunehmenden Bedarf        biete festzulegen.
an bezahlbarem Wohnraum zu berücksichti-         Die Finanzierung dieser Gebiete ist unmit-
gen. Der demographische Wandel, die Ten-         telbar mit den entsprechenden Mittelbe-
denz des Rückzugs vom Land in die Stadt,         willigung seitens des Bundes, des Landes,
steigende Studentenzahlen, sowie der Zuzug       aber auch der Bereitstellung entsprechender
aus den skandinavischen Ländern führen da-       Komplementärmittel durch die Kommune
bei zu steigenden Mieten für Wohnungen,          selber verbunden.
sowie steigenden Kaufpreisen für Wohnge-
bäude. Die hohe Nachfrage auf dem Woh-           Insofern freuen wir uns über die Signale vom
nungsmarkt gepaart mit der noch attraktiven      Bund und Land, die der Stadt Flensburg die
Zinspolitik führen zu immensen Kostensteige-     Chance bieten, für ihren steigenden Bedarf
rungen im Bausektor. Der aktuelle Baupreis-      auf zusätzliche Fördermittel zugreifen zu kön-
index für Wohngebäude hat sich innerhalb         nen.
eines Jahres fast verdoppelt, was sich auch
auf die Investitionsausgaben in der Stadtsa-     Vor diesem Hintergrund und im Vertrauen
nierung auswirkt.                                auf unsere engagierten Mitarbeiterinnen und
                                                 Mitarbeitern freuen wir uns auf die nächsten
Umso erfreulicher ist die Tatsache, dass so-     Herausforderungen einer nachhaltigen und
wohl der Bund als auch das Land Schleswig-       wachsenden Stadtentwicklung, danken un-
Holstein in den jeweiligen Koalitionsverträ-     seren Geschäfts- und Kooperationspartnern
gen der Städtebauförderung einen hohen           und freuen uns auf eine weiterhin gute Zu-
gesellschaftlichen und sozioökonomischen         sammenarbeit.

                   Markus Pahl                                  Arne Rüstemeier
                Geschäftsführer FGS                              Vorsitzender der
                                                            Gesellschafterversammlung

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Stadterneuerung in flensburg
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                                                                                                                                                                                                    seit 2005 Stadtumbaugebiet

                                                                                                                                                                              Neustadt 55,36 ha
                                                                                                                                                                        „Soziale Stadt“ 108,54 ha
                                                                                                                                                                      seit 2000 Sanierungsgebiet

                                                                                                                                                                                                     Hafen-Ost 32,82 ha
                                                                                                                                                                                             seit 2005 Stadtumbaugebiet

                                                                                                                                                                                                      Wasserloos 14,62 ha
                                                                                                                                                                                                      seit 2005 Stadtumbaugebiet

                                                                                                                                                                                                                       Fruerlund-Süd 22,41 ha
                                                                                                                                                                                                                    seit 2010 Sanierungsgebiet

                                                                                                                                       Duburg 14,75 ha
                                                                                                                                       seit 2005 Sanierungsgebiet

                                                                                                                                       Südstadt 84,08 ha
                                                                                                                                       seit 2005 Stadtumbaugebiet

                                                                    2016 Luftaufnahme West- und Ostufer Flensburger Hafen                                                                           Südstadt/Bahnhofsumfeld 48,98 ha
                                                                                                                                                                                                             seit 2013 Sanierungsgebiet

                                                                                                                                       Südstadt/Rude 28,29 ha
                                                                                                                                       seit 2005 Stadtumbaugebiet

                                                                                                                                                                                                                    Aktuelle Stadterneuerungsgebiete in Flensburg

    inhalt
    Vorwort ....................................................................................... Seite 3                 Überblick der Gebiete                                                                                                 Hafen-Ost 66,11 ha
    Überblick der Gebiete ............................................................... Seite 5                           Im zurückliegenden Geschäftsjahr 2017 haben                                                                          Untersuchungsgebiet
    Sanierungsgebiet „Neustadt“ .................................................. Seite 6                                  wir in der Stadt Flensburg insgesamt acht Ge-
                                                                                                                            biete im Rahmen von Stadterneuerungsprozes-
    Stadtteilmanagement „Neustadt“ ........................................... Seite 8
                                                                                                                            sen betreut. Davon befinden sich insgesamt vier
    Sanierungsgebiet „Duburg“ ..................................................... Seite 10                                Gebiete im umfassenden Sanierungsverfahren.
    Sanierungsgebiet „Fruerlund-Süd“ .........................................                           Seite 12           Dazu zählen die Sanierungsgebiete „Neustadt“,
    Sanierungsgebiet „Südstadt/Bahnhofsumfeld“ .....................                                     Seite 14           „Duburg“, „Fruerlund-Süd“ und „Südstadt/Bahn-
                                                                                                                            hofsumfeld“. Die vorbereitenden Untersuchun-
    Tag der Städtebauförderung ...................................................                       Seite 16
                                                                                                                            gen für zwei neue Sanierungsgebiete sind un-
    Deutsch-Dänische Kulturachse ................................................                        Seite 18           mittelbar vor dem Abschluss. Es handelt sich
    Untersuchungsgebiet „Hafen-Ost“ .........................................                            Seite 20           um die Gebiete „Hafen-Ost“ und „Westliche
    FGS-Team ...................................................................................         Seite 22           Altstadt“. Ein Ratsbeschluss zur Festlegung auch
                                                                                                                            dieser beiden Gebiete im umfassenden Verfah-
    Finanzlage ..................................................................................        Seite 24
                                                                                                                            ren ist für den Sommer 2018 vorgesehen.
    Gewinn- und Verlustrechnung .................................................                        Seite 25
    Bilanz ...........................................................................................   Seite 26           Von den insgesamt 47 km² nutzbarer Landflä-
    Jahresabschluss: Auszug aus dem Anhang ...........................                                   Seite 28           che, auf der sich die Stadtfläche der Stadt Flens-
    Flensburger Kodex: Entsprechenserklärung ..........................                                  Seite 31           burg derzeit erstreckt, würden somit ab 2018
                                                                                                                            rund 580 ha Fläche und rund 9.100 Einwohner                         Westliche Altstadt 31,75 ha
                                                                                                                            an dieser Art der Gebietsentwicklung partizipie-                    Untersuchungsgebiet
                                                                                                                            ren können.                                                                                Aktuelle Untersuchungsgebiete in Flensburg

4                                                                                                                                                                                                                                                        5
2017 Geschäftsbericht Flensburger Gesellschaft für Stadterneuerung mbH - IHR Sanierungsträger
Ausblick 2018

                                                                                                                                                         Quartierszentrum an der
                                                                                                                                                         Walzenmühle
                                                                                                         ung mit Ausnahme der denkmalgeschützten         Das Umfeld der Walzenmühle soll besser in
                                                                                                         Bausubstanz (Meiereistraße 4 – Verwaltungs-     verkehrliche, städtebauliche sowie sozial-
neustadt                                                                                                 gebäude, Werkstatthalle, Wachpavillon) ab       räumliche Zusammenhänge integriert und
                                                                                                         und stellt anschließend die öffentlichen Er-    im Rahmen eines gesamtheitlichen Entwick-
Rahmenplanfortschreibung 2017                                                                            schließungs- und Freianlagen im Gebiet her.     lungskonzeptes neu geordnet und bebaut
Der Rahmenplan Neustadt legt die stadt-                                                                  Zur Entwicklung der Hochbauten wird das         werden. Die Neubebauung soll ein stadt-
räumlichen Sanierungsziele fest und ist damit                                                            Quartier zunächst vier Investoren Anhand ge-    räumlich attraktives und der zentralen Lage
Grundlage für die städtebauliche Entwick-                                                                geben, mit dem Ziel die neu geordneten und      angemessen verdichtetes Quartier schaffen.
lung der Neustadt, die Erteilung von sanie-                                                              erschlossenen Flächen später an diese zu ver-   Es ist ein Wohnbauvolumen von rund 200
rungsrechtlichen Genehmigungen und den                                                                   äußern.                                         Wohneinheiten vorgesehen. Daneben sollen
Einsatz von Städtebauförderungsmitteln. Die                                                                                                              ein Lebensmittelmarkt, ein Fachmarkt sowie
Sanierungsziele und deren Darstellung im                                                                                                                 ergänzende Dienstleistungen errichtet wer-
Rahmenplan sind regelmäßig zu überprü-                                                                                                                   den. Zur Findung des Entwicklungskonzep-
fen und bei Bedarf dem Sanierungsfortgang                                                                                                                tes für das künftige Quartierszentrum wird
und aktuellen Entwicklungen anzupassen.                                                                                                                  ein städtebaulicher Realisierungs- und hoch-
Seit der letzten Rahmenplanfortschreibung                                                                                                                baulicher Ideenwettbewerb ausgelobt. Die
im Jahr 2014 haben neue Entwicklungen und                                                                                                                Durchführung des Wettbewerbs wird derzeit
Erkenntnisse dazu geführt, dass der Rahmen-                     Rahmenplanfortschreibung Neustadt 2017                                                   vorbereitet.
plan Neustadt 2017 fortzuschreiben war.

Die bisherigen thematischen Schwerpunkte           Die Öffentlichkeit, der Sanierungsbeirat der                                                          Fördepromenade
sowie die identifizierten zentralen Missstände     Stadt Flensburg sowie die von der Planung                                                             Die Abschlüsse der Verträge mit den anlie-
stellen weiterhin die Grundlage der Sanie-         berührten Träger öffentlicher Belange wur-                                                            genden Gewerbetreibenden liegen unmittel-
rung Neustadt dar.                                 den über die geplante Fortschreibung des                                                              bar bevor. In Teilbereichen wurde zusätzlich
Im Wesentlichen handelt es sich 2017 um fol-       Rahmenplans informiert und am Verfahren                                                               zwischen den Gewerbetreibenden und der
gende Fortschreibungen:                            beteiligt. Am 20.07.2017 wurde der Rahmen-                                                            Promenade eine Lärmschutzwand geplant.
                                                   plan Neustadt 2017 durch die Ratsversamm-                                                             Um günstigere Förderbedingungen zu erhal-
▪▪ Schwarzenbachtal: Umsetzung des Er-             lung beschlossen.                                     2018 Skolehaven an der Duburger Straße          ten, wird im ersten Quartal 2018 nun ein neuer
   gebnisses des städtebaulichen Realisie-                                                                                                               Förderantrag nach der Städtebauförderricht-
   rungswettbewerbs „Wohnquartier Schwar-                                                                                                                linie 2015 gestellt werden. Nach Vorlage des
   zenbachtal“ zur Schaffung eines neuen                                                                 Skolehaven                                      Fördermittelbescheids und einer EU-weiten
   Wohnquartiers mit rund 470 Wohneinhei-                                                                Auf dem ehemaligen Schulgrundstück Du-          Ausschreibung soll der Baustart Ende 2018
   ten auf den Flächen des ehemaligen Bun-         Wohnquartier Schwarzenbachtal                         burger Straße / Gartenstraße wurde ein          erfolgen.
   deswehrdienstleistungszentrums in der           Auf den Flächen des ehemaligen Bundes-                6-geschossiges Mehrfamilienhaus mit ins-
   Meiereistraße,                                  wehrdienstleistungszentrums in der Meierei-           gesamt 93 Wohnungen errichtet. Im Herbst
                                                   straße soll das „Wohnquartier Schwarzen-              2017 wurde die Neubebauung fertiggestellt
▪▪   Steinstraße 15 und 17: Erhalt der Be-         bachtal“ mit bis zu 470 neuen Wohnungen               und mit dem Bezug der Wohnungen begon-
     standsgebäude zur Weiternutzung durch         – davon mindestens 120 im sozialen Woh-               nen. Das Projekt „Skolehaven“ geht auf einen
     ein Mehrwertkaufhaus und Umnutzung            nungsbau – entstehen.                                 bundesweiten Ideenwettbewerb zum The-
     des Hochbunkers zu Bandproberäumen,           Im Jahr 2016 wurde ein städtebaulicher Re-            ma energieeffizientes Bauen zurück. Die GE-
                                                   alisierungswettbewerb durchgeführt. Der aus           WOBA Nord hat die Funktion des Investors
▪▪   Trollseeweg 15 – 19a: Erhalt der vorhan-      dem Wettbewerb hervorgegangene städte-                übernommen. Ergänzend zur Neubebauung
     denen Bebauung und Nutzung (u.a. Werk-        bauliche Entwurf wurde in den seit Dezember           sollen die denkmalgeschützten Gebäude Du-
     statt Holländerhof),                          2017 rechtkräftigen Bebauungsplan „Schwar-            burger Straße 10-12 und 14 modernisiert und
                                                   zental“ umgesetzt. Die Entwicklung des                zu Wohnungen umgenutzt werden. Dazu sind
▪▪   Werftstraße 28: Neubau einer Kinderta-        Wohnquartiers ist wie folgt vorgesehen: Die           weitere Untersuchungen und Abstimmungen
     gesstätte mit ca. 110 bis 130 Plätzen durch   Stadt erwirbt alle erforderlichen Grundstü-           zum Einsatz von Städtebauförderungsmitteln
     einen freien Träger.                          cke, bricht im Jahr 2018 die Bestandsbebau-           erforderlich.                                   Team Neustadt: Maike Waischnor und Birgit Jensen

        6                                                                                                                                                                                              7
2017 Geschäftsbericht Flensburger Gesellschaft für Stadterneuerung mbH - IHR Sanierungsträger
Ein Zaun musste versetzt und verschiedene       An einem Informationsstand konnten sich die
                                                                                                                  Fallschutzmaßnahmen im Bereich der Kaikan-      Besucher/innen über die zukünftige Gestal-
                                                                                                                  te angebracht werden. Des Weiteren wurden       tung der Fördepromenade und des „Wasser-
                                                                                                                  erste einfache Tische und Sitzgelegenheiten     platzes“ informieren. Es bestand außerdem
                                                                                                                  durch den damaligen Stadtteildienst des Ver-    die Möglichkeit, kleine Köstlichkeiten und
                                                                                                                  eins Flensburger Norden e.V. gebaut.            Getränke von Balthazar Helwig vom Restau-
                                                                                                                                                                  rant „Le Kiosque“ aus der Apenrader Straße
                                                                                                                  Durch Kooperation mit dem Verein Radies-        zu konsumieren.
                                                                                                                  chen & Co e.V. wurden Blumen- und Nutz-
                                                                                                                  pflanzenbeete angelegt. Der Verein Flens-
                                                                                                                  burger Norden e.V. hatte unter Mithilfe des
                                                                                                                  Verschönerungsvereins Flensburg und des         Hauptaufgaben Quartiersmanagement
                                                                                                                  Bequa-Projektes ZAPP, die Fläche mit Mobili-
                                                                                                                  ar versehen, so dass eine ansprechende Auf-     ▪▪ Organisation des Stadtteilbüros und des
                                                                                                                  enthaltsqualität entstand. Der Verein sorgt        Gemeinschaftsraums einschl. der Sicher-
                                                                                                                  für die Sauberkeit und die Pflege der Fläche.      stellung regelmäßiger Öffnungszeiten
                                                                                                                  Durch diese Öffnungsmaßnahme gab es ei-         ▪▪ Fortschreibung und Fortentwicklung des
                                                                                                                  nen ersten Zugang für die Bevölkerung zum          Integrierten Entwicklungs- und Hand-
                                                   Abendliches Beisammensein am temporären „Wasserplatz“ 2017
                                                                                                                  Wasser. Durch Blumenkübel wurde der Weg            lungskonzeptes
                                                                                                                  vom Galwikpark zu der geöffneten Kaikanten-     ▪▪ aktive Öffentlichkeitsarbeit zur Verbesse-
                                                                                                                  fläche markiert.                                   rung des Stadtteilimages
                                                                                                                                                                  ▪▪ Aktivierung der Potenziale von Bewoh-
Stadtteilmanagement „Neustadt“                                                                                                                                       nern, Betrieben, Organisationen, Verei-
                                                                                                                                                                     nen, Verbänden, etc.
Kulturwoche Flensburger Norden                                                                                                                                    ▪▪ Schaffung von Rahmenbedingungen für
Durch Anregung des Quartiersmanagements               Der „Wasserplatz“ bildet die Fortsetzung                                                                       Beteiligungsmöglichkeiten und eigener
und in Kooperation mit dem Förder- und Bür-           des Galwikparks zum Wasser hin und ist der                                                                     Aktivitäten von Bewohnern des Stadtteils
gerverein Flensburger Norden e.V., dem Ver-           Endpunkt der neu zu schaffenden Fördepro-                                                                   ▪▪ Bündelung von Ideen und Anregungen
ein Kunst und Kultur Baustelle 8001 e.V. und          menade entlang des Geländes der Flens-                                                                         aus dem Stadtteil
dem Verein Creakult e.V. – die mobile Kultur-         burger Fahrzeuggesellschaft mbH (FFG). Im                                                                   ▪▪ Entwicklung neuer Projekte
kreative, fand im August 2017 erstmalig die           Jahr 2010 übernahm der Verein Flensburger                                                                   ▪▪ Initiierung, Vorbereitung und Begleitung
Kulturwoche Flensburger Norden statt.                 Norden e.V. eine Teilfläche des ehemaligen                                                                     von Veranstaltungen und Aktionen im
                                                      Fleischgroßhandels im Rahmen eines Paten-                                                                      Stadtteil
Das Ziel der Flensburger Kulturwoche 2017,            schaftsmodels. Dadurch konnten eine tempo-                                                                  ▪▪ Akquisition von Fördermitteln und Spen-
war es das Image der Neustadt / Nordstadt             räre Nutzung des Geländes und die Öffnung                                                                      den
als Kulturstadtteil zu festigen und mit den Ver-      zum Wasser hin erfolgen. Bis zu diesem Zeit-                                                                ▪▪ Mitwirkung an der Vergabe von Fördergel-
anstaltungen am „temporären Wasserplatz“              punkt war das Areal der FFG als Abstellfläche                                                                  dern im Rahmen des Verfügungsfonds
auf das Entwicklungspotenzial des zukünfti-           für Gerätschaften überlassen worden.
gen „Wasserplatzes“ - speziell für kulturelle
Aktivitäten - hinzuweisen.

Zu Beginn des Stadtteilerneuerungsprozes-
ses gab es für die Bewohner keinen Zugang
zum Wasser. Die Kaikante war durchgehend
von Industrie- und Gewerbebetrieben belegt.                                                                       Während der Kulturwoche Flensburger Nor-
Als ein Hauptziel der Sanierung wurde die                                                                         den fand allabendlich eine Veranstaltung
Öffnung des Stadtteils zum Wasser festgelegt.                                                                     statt, die mit wechselnden Themen und
Anfang des neuen Jahrtausends wurden die                                                                          Livemusik dazu einlud, die letzten Tage der
Gebäude eines ursprünglich an der Hafen-                                                                          Sommerferien zu genießen. An allen Veran-
kante am Brauereiweg beheimateten Fleisch-                                                                        staltungstagen konnte das Zelt des Vereins
großhandels abgebrochen. In Folge der                                                                             Flensburger Norden e.V. genutzt werden, so
Kaikantensanierung soll dort ein öffentlich                                                                       dass die Musiker*innen, Tänzer*innen und Zu-
zugängiger Platz am Wasser entstehen.                 Abendstimmung in der Galwik    (Fotos: Hans-Peter Kröber)   schauer bei Regen geschützt waren.              Quartiersmanager: Norbert Schug

       8                                                                                                                                                                                              9
2017 Geschäftsbericht Flensburger Gesellschaft für Stadterneuerung mbH - IHR Sanierungsträger
Ausblick 2018

                                                                                                                                                                               Neugestaltung Berg-, Burg-, Knap-
                                                                                                                                                                               pen-, Ritter- und Königstraße
                                                                                                                                                                               Die Zustimmung zum Fördermittelantrag lag
                                                                                                                                                                               im Geschäftsjahr 2017 nicht vor, somit ver-
                                                                                                                                                                               schiebt sich der Beginn der Maßnahmen auf
                                                                                                                          2016 Rückwärtige Bebauung Duburger Straße 53-51-49   2018. Nach Vorliegen der Zustimmung soll
                                                                                                                                                                               die Maßnahme eingeteilt in zwei auf einander
Instandgesetzte Straßenfassade der Schloßstraße 43 im Mai 2018
                                                                                                                                                                               abgestimmte Abschnitte Nord und Süd um-
                                                                                                                          Duburger Straße 51-53                                gesetzt werden.
                                                                                                                          Die Hintergebäude beider Häuser stehen seit          Sie beginnt im Süden mit der Berg-, südli-
duburg                                                                                                                    Aufgabe der letzten Nutzung leer und sind            chen Burg- und Knappenstraße. Im Anschluss
                                                                                                                          seit langem ungenutzt. Für die Räumlichkei-          beginnen die Baumaßnahmen in der Ritter-,
Schloßstraße 43                                                                                                           ten einer ehemaligen Schlachterei in der Du-         nördliche Burgstraße und Königstraße, wel-
Das Gebäude wurde vollständig unter Berück-                                                                               burger Straße 51 konnte keine vergleichbare          che mit den Bauarbeiten und dem entstehen-
sichtigung des Erhalts historischer Elemente                                                                              Nachnutzung gefunden werden. Ähnliches in            den Baustellenverkehr im Areal der Duborg-
instandgesetzt und modernisiert, das Dach-                                                                                der Duburger Straße 53, dort befand sich bis         Skolen abgestimmt werden müssen.
geschoss wurde voll ausgebaut und rückwär-                                                                                2016 ein Geschäft, welches im Erdgeschoss
tig sollen neue Balkone geschaffen werden.                                                                                Ladenfläche und Nebenräume im Vorder- so-            Ziel der Umgestaltung in der Berg-, Burg-,
Die Wohnungsgrundrisse und Ausstattung                                                                                    wie Hintergebäude nutzte. Für beide Grund-           Knappen-, Ritter- und Königstraße ist die Auf-
der Küchen und Bäder waren unzeitgemäß,                                                                                   stücke konnte mit Abbruch der rückwärti-             wertung des öffentlichen Raumes u.a. durch
so dass nach Neuaufteilung der Wohnungen                                                                                  gen Bausubstanz eine spürbar aufgewertete            Beibehalt bzw. Wiederverwendung von his-
ein neuer Wohnungsstandard mit natürlicher                                                                                Wohnqualität geschaffen werden, da nun die           torischen Materialien. Es wird mehr Platz für
Belichtung entstehen konnte. Nach histori-                                                                                Vordergebäude besser belichtet werden und            Fußgänger, geordneter Parkraum für Anwoh-
schem Vorbild wurden Fenster- und Türele-                                                                                 neu entstandene Mietergärten genutzt wer-            ner und Besucher geschaffen.
mente erneuert bzw. vergrößert. Der gesamte                      2015 Rückwärtiger Garagenhof Schloßstraße 43             den können.
Außenbereich konnte nach Abbruch des Ga-
ragenhofes neu gegliedert werden und bie-
tet nunmehr nutzbare Außenräume mit Mie-
tergärten, Terrassen sowie Fahrradschuppen
und Stellplätzen.

Der Eigentümer ist Inhaber einer Tischlerei
und konnte, wie bereits bei dem gegenüber-
liegenden Gebäude Schloßstraße 48, viele
der Maßnahmen in Eigenleistung durchfüh-
ren. Die Instandsetzung beider Gebäude
trägt zur städtebaulichen Aufwertung des ge-
samten oberen Abschnittes der Schoßstraße
bei und erfreut sich einer allgemein guten
Nachfrage auf dem Wohnungsmarkt.                                 2018 Neu gestaltete Hoffläche mit Aufenthaltscharakter   2018 Abbrucharbeiten im Innenbereich                 Gebietsleiterin: Petra Kuck

       10                                                                                                                                                                                                          11
2017 Geschäftsbericht Flensburger Gesellschaft für Stadterneuerung mbH - IHR Sanierungsträger
2010 Beginn der Abbrucharbeiten im Mühlenholz   2018 Sanierte Gerhart-Hauptmann-Straße mit barrierefreien
                                                                                                                                                                       Übergängen und Leiteinrichtungen für Sehbehinderte

                                                                                                                  Mit der Umgestaltung der Gerhart-Haupt-         den Übergang vom Elternhaus in die Kinder-
                                                                                                                  mann-Straße wurde 2017 abgeschlossen, was       tagesstätte oder von der Kindertagesstätte in
                                                                                                                  an dieser Stelle 2010 begonnen hatte; die Sa-   die Schule. Soziale Kontakte können im quar-
                                                                                                                  nierung aller Kanäle, Leitungen und Straßen     tiersbezogenen Haus generationenübergrei-
                                                                                      Saniertes Mühlenholz 2013   einschließlich Beleuchtung im Sanierungsge-     fend gelebt werden.
                                                                                                                  biet Fruerlund-Süd nach dem Gestaltungs-
                                                                                                                  handbuch, das das Büro Kessler.Krämer ent-      Das Konzept der sozialen Integration im
fruerlund-süd                                                                                                     worfen hatte. Für die Umsetzung erhielt das
                                                                                                                  Büro 2015 den Deutschen Landschaftsarchi-
                                                                                                                                                                  Quartier soll im Rahmen des gleichnamigen
                                                                                                                                                                  Förderprogramms von Bund und Ländern
Im Rahmen des Stadtumbau´s in Fruerlund-                                                                          tekturpreis.                                    erstmals in Schleswig-Holstein 2018 bis 2022
Süd wurden bereits eine Vielzahl von Maß-                                                                                                                         gefördert und in Fruerlund-Süd umgesetzt
nahmen realisiert. Nun strebt die Sanierung                                                                       Offen geblieben ist bisher die Schule Fruer-    werden.
zügig ihrem Abschluss entgegen.                                                                                   lund und der Neubau einer Kindertagesstätte.
                                                                                                                  Die Kombination aus beidem soll mehr erge-
                                                                                                                  ben als die Summe der Einzelteile: Ein neues    Ausblick
                                                                                                                  Bildungszentrum.
                                                                                                                  Mit der Planung für das Bildungszentrum wur-    Nach Abschluss aller wesentlichen Ordnungs-
                                                                                                                  de 2017 begonnen. Wenn auch das erste Pä-       maßnahmen im Sanierungsgebiet, der Durch-
                                                                                                                  dagogische Konzept, damals noch unter dem       führung eines Wettbewerbs und der Planung
                                                                                                                  Titel „Familienzentrum“ bereits 2009 auf dem    für das neue Bildungszentrum soll voraus-
                                                      2013 Saniertes Mühlenholz mit breiten Gehwegen, Park-       Tisch lag, wurde 2016 im Rahmen moderierter     sichtlich 2020 mit den Baumaßnahmen für
                                                           buchten und Bäumen                                     Workshops das Raumprogramm unter Beteili-       das „Bildungszentrum Fruerlund-Süd“ begon-
                                                                                                                  gung künftiger Nutzer erarbeitet.               nen werden.

                                                                                                                  Das Konzept des offenen quartiersbezoge-
                                                                                                                  nen Bildungszentrums beinhaltet neben den
                                                                                                                  o.g. Elementen Schule und Kita, eine Mensa
2010 Ausgangssituation im Mühlenholz                                                                              für gemeinsames Mittagessen, Sporthalle und
                                                                                                                  Außenanlagen, Angebote zur verlässlichen
2010 hatte alles mit der Neugestaltung des                                                                        Ganztagsbetreuung, Hausaufgabenhilfe, fa-
Mühlenholzes im Nord-Westen des Sanie-                                                                            milenergänzende Erziehung und Förderung,
rungsgebietes begonnen (vgl. Foto der Ausgangs-                                                                   unterrichtsergänzende Freizeitangebote, Be-
situation 2010 oben rechts). Weiter ging es mit der                                                               ratungsstelle und Kommunikationsangebote
Herstellung des Slupsk-Parks als neue Quar-                                                                       für Gesundheit, Ernährung, Bewegung und
tiersmitte und dem Umbau der Fruerlund-                                                                           Sprachkurse. Das Beratungsangebot soll allen
lücke zur Spielstraße 2012/13. In 2014 ging                                                                       Generationen und jeder Herkunft offen ste-
es im Osten des Sanierungsgebietes mit der            2015 Sanierte Ostlandstraße mit Vorrang für Fußgänger,      hen (Konzept für soziale Integration im Quar-
Umgestaltung der Ostlandstraße weiter.                     Blindenleitlinien und neuer Beleuchtung                tier). Dabei erleichtert das offene Konzept     Gebietsleiter: Andreas Gutschank

       12                                                                                                                                                                                                      13
2017 Geschäftsbericht Flensburger Gesellschaft für Stadterneuerung mbH - IHR Sanierungsträger
Par
                                                                     khau
                                                                           s
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                                         Mü
                                              hle                                        c hK                            hnh
                                                 nda                               nte
                                                                                       i                               Ba
                                                      mm                       hle
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                                                                     Am                                    Mølledam
                                                                                                                                                              K8
                                                                                     Feuerwehr                                                    Munketoft
                                                                                                                                                                                         Planweg mit Treppenanlage

                                                                           M
                                                                            üh
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                                                                               len
                                                 W1

                                                                                 da
                                             Wohnungsbau

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                                                                                                        to
                                                                                                      ke
                                                                                                  un
                                                                                                                 Teichstraße

                                                                                                  M
                                                                                                                                                       Gewerbefläche
                                                                                                                                                     Horn GmbH & Co. KG

                                                               K8
                      Wohnprojekt Freiland              t o ft
                                                      e
                                                    nk                                                                                                                                                          Lageplan Erschließung Wohnprojekt Freiland
                                                Mu
                                                                                                                                                                                                                        (Grafiken: Merkel Ingenieur Consult)

                                                       Luftaufnahme mit Darstellung geplanter Projekte im Bahnhofsumfeld

                                                                                                                                         Erschließung Wohnprojekt Freiland
                                                                                                                                         Am 5. Mai 2018 war Tag der Städtebauförde-         Ausblick
Südstadt / Bahnhofsumfeld                                                                                                                rung und 1. Spatenstich für den Bau der Er-
                                                                                                                                         schließung des geplanten Wohngebietes Frei-        In den kommenden Jahren wird sich im An-
Bahnhofstraße 25 - Altes Hallenbad                                                                                                       land mit seinen ca. 100 Wohnungen und einer        schluss an die Erschließung das Wohngebiet
Im abgelaufenen Geschäftsjahr wurde der                          zierte Bedarf erfordert eine erhebliche Aufsto-                         Kindertagesstätte.                                 Freiland mit ca. 100 neuen Wohnungen ent-
Abbruch des alten Hallenbades in der Bahn-                       ckung. Neben der Berufsfeuerwehr und den                                                                                   wickeln. Nach Fertigstellung des Wohngebie-
hofstraße 25 abgeschlossen. Das seit 2010                        Rettungsdiensten sind u.a. die Freiwillige Feuer-                       Vorbildlich sind in diesem Projekt nicht nur       tes W1 wird sich über die neue Treppenan-
leerstehende Gebäude hat Platz gemacht für                       wehr Jürgensby, die Stadtfeuerwehrzentrale,                             die genossenschaftliche Selbstorganisation         lage vom Munketoft durch die Wohngebiete
den, unter Einbeziehung des heutigen Feuer-                      die Geschäftsstelle des Stadtfeuerwehrverban-                           der Eigentümer, sondern auch die autofreie         W1 und Freiland eine neue Wegeverbindung
wehrstandortes, vorgesehenen Neubau einer                        des, Werkstätten und angemessene Aufent-                                Erschließung, die klimafreundliche Wärme-          zwischen Campus und Bahnhof ergeben.
modernen Hauptfeuerwache (vgl. Luftaufnahme                      halts- und Trainingsräume in den Standort zu                            versorgung auf der Basis von Fernwärme im
mit Projektdarstellung). Da der Betrieb der Feuer-               integrieren.                                                            Niedertemperaturbetrieb, die Versorgung
wehr während des Neubaus aufrecht erhalten                                                                                               jedes einzelnen Haushaltes mit einem Glas-
werden muss, ist zunächst der Neubau auf dem                     Bahnhofstraße 23 „Mølledam“                                             faseranschluss für schnelles Internet und das
Grundstück des alten Hallenbades vorgesehen,                     „Städtebauliche Neuordnung und Blockrand-                               städtebauliche Konzept, das den Prinzipien
anschließend muss die alte Feuerwache abge-                      bebauung“, so lautet das Sanierungsziel für                             der Innenentwicklung und Verdichtung folgt
brochen werden und erst dann können an die-                      die Grundstücke in der Bahnhofstraße. Hier                              und dabei noch die Flächen des ehemaligen
ser Stelle neue Gebäude und Anlagen erstellt                     befindet sich das Neubauprojekt „Mølledam“                              Bauhofes auf diese Weise „recycelt“ und zu-
werden.                                                          des Selbsthilfe Bauvereins in Vorbereitung.                             kunftsweisend gestaltet.
                                                                 Der Name erinnert an Zeiten als die beiden
Die Hauptfeuerwache der Stadt Flensburg wur-                     Mühlenteiche bis an das heutige Bahnhofsge-                             Die Planung der hierfür notwendigen Infra-
de 1954 für 54 Mitarbeiter und 16 Fahrzeuge er-                  lände reichten. Geplant sind 38 Wohnungen                               strukturmaßnahmen wurde 2017 aufgestellt
richtet. Heute sind an demselben Standort 130                    und 2 Gewerbeeinheiten im ersten Bauab-                                 und die Finanzierung auf der Grundlage von
Mitarbeiter und 38 Fahrzeuge untergebracht.                      schnitt. Geplante Fertigstellung voraussicht-                           Städtebaufördermitteln aus dem Programm
Und der für die kommenden Jahre prognosti-                       lich in 2019.                                                           Stadtumbau sichergestellt.                         Gebietsleiter Bahnhofsumfeld: Andreas Gutschank

      14                                                                                                                                                                                                                                       15
2017 Geschäftsbericht Flensburger Gesellschaft für Stadterneuerung mbH - IHR Sanierungsträger
Während des gesamten Tages war die Aus-                    Im zweiten Jahr 2016 fiel die Wahl auf das
                                                                                                                  stellung „Städtebauförderung in Flensburg“                 Untersuchungsgebiet „Westliche Altstadt“,
                                                                                                                  zugänglich. Die Städtebauförderung hat das                 welches sich mit den Vorbereitenden Unter-
                                                                                                                  Stadtbild in den vergangenen 40 Jahren ent-                suchungen in einem Prozess der städtebauli-
                                                                                                                  scheidend mitgeprägt. Diese Ausstellung                    chen Weiterentwicklung befindet.
                                                                                                                  wurde speziell zum „Tag der Städtebauförde-                Der Aktionstag wurde von der Stadt- und
                                                                                                                  rung“ entwickelt und zeigt einen Überblick                 Landschaftsplanung mit o.g. Ausstellung zur
                                                                                                                  von umgesetzten Maßnahmen in unserer                       Städtebauförderung und Städtebaulichem
                                                                                                                  Stadt seit das Städtebauförderungsgesetz                   Denkmalschutz in der St.-Nikolai-Kirche am
                                                                                                                  (StBauFG) im Jahr 1971 in Kraft getreten ist.              Südermarkt durchgeführt, gefolgt von einer
                                                                                                                                                                             Stadtführung durch die Kaufmannshöfe der
                                                                                                                                                                             Westlichen Altstadt. Erstmals blieb die Aus-
                                                                                                                                                                             stellung anschließend im Kirchenschiff eine
                                                                                                                                                                             Woche lang für Besucher zugänglich.

                                                                                                                                                                             Am 13.05.2017 wurde im Rahmen des Akti-
                                                                                                                                                                             onstages in der Flensburger Walzenmühle
                                    2015 Rege Beteiligung an der Planungswerkstatt „Entwicklung im Bahnhofstal“
                                                                                                                                                                             ein Sanierungstreff für das Sanierungsge-
                                                                                                                                                                             biet „Neustadt“ mit Themenpunkten wie dem
                                                                                                                                                                             städtebaulichen Entwurf zum „Wohnquartier
                                                                                                                                                                             Schwarzenbachtal“ und der geplanten Rah-
TAG der Städtebauförderung                                                                                                                                                   menfortschreibung Neustadt 2017 mit rund
                                                                                                                                                                             40 Teilnehmern durchgeführt.
                                                                                                                  2016 Eröffnung & Ausstellung in der St.-Nikolai-Kirche
Öffentlichkeitsbeteiligung                                                                                                                                                   Im Anschluss an den Sanierungstreff wurde
Im Jahr 2015 fand der Auftakt zum bundes-           Im Auftaktjahr 2015 stellte sich als Projekt-                                                                            den teilnehmenden Bürgern und Bürgerinnen
weit jährlich stattfindenden Aktionstag „Tag        gebiet von gesamtstädtischem Interesse das                                                                               auf einem Rundgang der Fortgang der Sanie-
der Städtebauförderung“ statt. An diesem Tag        2013 festgelegte Sanierungsgebiet „Süd-                                                                                  rung anhand bereits umgesetzter sowie ak-
konnten sich erstmalig Bürger und Bürgerin-         stadt: Bahnhofsumfeld“ dar, welches mit                                                                                  tuell geplanter Projekte veranschaulicht. Ein
nen über Strategien, Maßnahmen und Ziele der        Hauptbahnhof, Hauptfeuerwache und dem                                                                                    weiterer geführter Rundgang zur „Deutsch-
Städtebauförderung informieren, doch vor al-        Carlisle-Park jedem Bürger vertraut ist und                                                                              Dänischen Kulturachse“ und der „Westlichen
lem soll dieser Tag zum Mitmachen bei Projekten     dessen z.T. brachliegenden Bereiche um die                                                                               Altstadt“ bot den Besuchern seltene Einblicke
anregen. Städte und Gemeinden präsentieren          städtebauliche Achse zwischen Bahnhof und                                                                                in das Eckenerhaus in der Norderstraße und
an dem „Tag der Städtebauförderung“ öffent-         Flensburger Innenstadt einer strukturellen                                                                               rundete den Aktionstag thematisch ab. Wie-
lichkeitswirksam ihre umgesetzten und aktuell       Neuordnung entgegenstrebt. Die Teilneh-                                                                                  derum wurde die aktualisierte Ausstellung
laufenden Projekte in einzelnen Quartieren, und     mer wurden anhand einer Gebietsbegehung                                                                                  „Städtebauförderung in Flensburg“ für einen
machen somit den Einsatz und Erfolg der Städ-       mit anschließender Planungswerkstatt in die                                                                              längeren Zeitpunkt, diesmal in der Bürgerhal-
tebauförderung sichtbar für die Bewohner.           weitere Konkretisierung der Rahmenplanung                                                                                le des Flensburger Rathauses, Besuchern ge-
                                                    eingebunden.                                                  2017 Begehung Eckenerhaus in der Norderstraße              zeigt.
                                                                                                                  			                            (Foto: Hans-Peter Kröber)
Zielsetzung ist es, an dem „Tag der Städte-
bauförderung“ in der Bevölkerung im gesam-                                                                        Dargestellt werden die Flensburger Stadt-
ten Stadtgebiet Flensburgs ein Interesse für                                                                      erneuerungsgebiete sowie die aktuellen
Städtebauförderung und Stadtentwicklung                                                                           Untersuchungsgebiete; auf den einzelnen                    Ausblick 2018
zu wecken sowie zur aktiven Mitwirkung in                                                                         Gebietstafeln befinden sich die gesetzten
Stadterneuerungsprozessen zu ermuntern.                                                                           Sanierungsziele und eine Vielzahl von reali-               Der Aktionstag findet 2018 bereits zum vier-
Flensburg ist eine Stadt im ständigen Wandel                                                                      sierten Maßnahmen, die den jeweiligen Zeit-                ten Mal statt und informiert Bürgerinnen und
und bietet ihren Bürger*Innen eine hohe Le-                                                                       geist widerspiegeln und zu den wichtigsten                 Bürger, die Stadt- und Zivilgesellschaft sowie
bensqualität. Mitwirkung heißt in diesem Fall,                                                                    charakteristischen Maßnahmen der erfolgrei-                die Fachöffentlichkeit über aktuelle Maßnah-
zu stadtentwicklerischen Themen mitreden                                                                          chen Stadtsanierung in Flensburg gehören.                  men der Städtebauförderung. Die FGS wird
und die Planung mitgestalten. Ferner soll der                                                                     Die Ausstellung ist gleichzeitig auch als ein              in Zusammenarbeit mit der Stadt- und Land-
„Tag der Städtebauförderung“ die Transpa-                                                                         Aufruf zu verstehen: „Gehen Sie auf Entde-                 schaftsplanung am Aktionstag teilnehmen
renz von städtebaulichen Planungen und die                                                                        ckungstour durch unsere Stadt im Wandel der                und u.a. den Ersten Spatenstich zur Erschlie-
Akzeptanz von Projekten fördern, in dem sie                                                                       Stadtsanierung. Erinnern Sie sich noch: wie                ßung vom Wohnprojekt Freiland im Sanie-
einer breiten Öffentlichkeit zugänglich ge-                                                                       sah die Schiffbrücke oder der ZOB vor der Sa-              rungsgebiet „Südstadt: Bahnhofsumfeld“ als
macht werden.                                       2015 Besucher der Ausstellung in der „Alten Bahnpost“         nierung aus... ?!“                                         Programmpunkt durchführen.

      16                                                                                                                                                                                                         17
Die Ausschreibung der Bauleistungen führte
                                                                                                                       zur Erkenntnis, dass beide Hoferneuerungs-
                                                                                                                       projekte im Rahmen des auf ca. 1,78 Mio €
                                                                                                                       beschränkten Projektbudgets nicht zu finan-
                                                                                                                       zieren waren. In schwierigen Verhandlungen
                                                                                                                       mit den Projektbeteiligten konnte aber er-
                                                                                                                       reicht werden, dass einer der beiden Moder-
                                                                                                                       nisierungswilligen Hofeigentümer in Aussicht
                                                                                                                       auf eine spätere Förderung im Programm
                                                                                                                       „Städtebaulicher Denkmalschutz“ von seinem
                                                                                                                       Vertrag zurücktrat, so dass der Weg frei war
                                                                                                                       für eine auskömmliche Förderung der ande-
                                                                                                                       ren Hoferneuerungsmaßnahme.

                     2016 Luftaufnahme St. Marien / Nordermarkt / Große Straße, rot markiert: Große Straße 73 und 75
                                                                                                                       Für den Hof Große Straße 73 wurden 2017
                                                                                                                       dendrochronologische Untersuchungen vor-        2016 Beengte Hoffläche der Großen Straße 73
                                                                                                                       genommen. Dabei war es möglich, für das
                                                                                                                       Dachwerk des Vorderhauses und des daran
                                                                                                                       anschließenden Rückflügels eine Datierung       Oberflächen nach Befund neu zu fassen. Im
Deutsch-Dänische                                                                                                       vorzunehmen. Die bisherige Einschätzung
                                                                                                                       war, dass das Vorderhaus im 17. Jahrhundert
                                                                                                                                                                       Obergeschoss soll eine bemalte Bretterwand,
                                                                                                                                                                       die an Ort und Stelle nicht erhalten werden
Kulturachse                                                                                                            erbaut wurde und der Rückflügel nur gering-
                                                                                                                       fügig jünger ist. Die dendrochronologische
                                                                                                                                                                       kann, restauriert und zukünftig an anderer
                                                                                                                                                                       Stelle im gleichen Geschoss wieder einge-
Nationale Projekte des Städtebaus                                                                                      Untersuchung zeigte, dass das Dach des Vor-     baut werden.
Ziel der Bundesförderung ist es, das histori-                                                                          derhauses und des Rückflügels einheitlich
sche Quartier der Flensburger Altstadt un-                                                                             nach 1721 errichtet wurde. Der Zahlenanker
ter einem gesellschaftspolitischen Leitthema                                                                           am Straßengiebel „1724“ passt zu dieser Da-
aufzuwerten. Die Idee der Deutsch-Dänische                                                                             tierung „nach 1721“. Wenn auch durch dieses
Kulturachse liegt in der Erkenntnis, dass die                                                                          Ergebnis kein weiterer Aufschluss auf das Al-   Ausblick 2018
baukulturellen Zeugnisse der Flensburger                                                                               ter der beiden Bauteile möglich ist, so kann
Altstadt sowohl von der langen Zugehörig-                                                                              doch gesagt werden, dass bei dem Umbau          Ab Februar 2018 wird der Hof Große Straße
keit zu Dänemark als auch zu Deutschland                                                                               von 1724, als das Haus einen neuen Straßen-     73 saniert, um nach Abschluss der Maßnahme
widerspiegeln. Das Projekt der Kulturachse              2016 Vorderhäuser Große Straße 73 und 75                       giebel mit Utlucht erhielt, das Dachwerk so-    eine Gaststätte im historischen Ambiente und
ist daher auch ein aktueller Beitrag zum Euro-                                                                         wohl des Vorderhauses als auch des Rückflü-     drei Wohnungen aufnehmen zu können. Die
päischen Kulturerbejahr 2018, das unter dem                                                                            gels einheitlich neu errichtet wurde.           Maßnahme wird im Jahr 2019 abgeschlossen
Motto „Sharing Heritage“ steht.                                                                                                                                        werden.
                                                        der Leistungsphase 3 abgeschlossen werden.                     In den Monaten Juni und Juli 2017 wurde von
Nach einem Interessenbekundungsverfah-                  Im Folgemonat konnten auf dieser Basis die                     der Fa. Butt Restaurierungen, Lübeck, eine
ren und nach Durchführung von vier Mo-                  Modernisierungsvereinbarungen für die Höfe                     restauratorische Befunduntersuchung in den
dernisierungsgutachten wurden die beiden                Große Straße 75 (07.07.2017) und Große                         Gebäuden des Kaufmannshofes Große Stra-
nebeneinander gelegenen Kaufmannshöfe                   Straße 73 (18.07.2017) unterzeichnet werden.                   ße 73 durchgeführt. Dabei wurde eine Viel-
Große Straße 73 und 75 für eine Modernisie-             Von der Bietergemeinschaft der Planer wur-                     zahl von Befunden dokumentiert.
rungsförderung ausgewählt. Hier bot sich die            de die Planung konkretisiert und weitere                       Ziel ist es, soweit wie möglich die Original-
Chance einer kleinräumigen Vernetzung zwei-             Untersuchungen an den Gebäuden zur Vor-                        zustände zu bewahren und punktuell auch zu
er benachbarter Kaufmannshöfe. Beide Höfe               bereitung der Ausschreibung der Bauleis-                       zeigen. Da in erheblichem Umfang Teile der
sind durch ihre Fachwerkbauweise geprägt,               tungen vorgenommen. Die Berücksichtigung                       Fachwerkkonstruktion ersetzt und zusätzlich
die früher auch in der Flensburger sehr ver-            der vielfältigen Anforderungen des heutigen                    Stahlkonstruktionen zur Sicherung eingebaut
breitet war, aber durch viele Verluste selten           Baurechts und die Absicht, bei diesem Premi-                   werden müssen, ist dieses schwierig. Beson-
geworden ist. Mit der baufachlichen Prüfung,            umprojekt auch in der Bewahrung der denk-                      derer Wert wird darauf gelegt, im Bereich
die am 21.06.2017 durch die GMSH testiert               malwürdigen Bausubstanz ein vorbildliches                      der Erdgeschossdiele des Vorderhauses und
wurde, konnten die Modernisierungsuntersu-              Ergebnis zu erzielen, stellte an die Planungs-                 in dem sogenannten Pesel im Rückgebäude
chungen der Höfe Große Straße 73 und 75 in              beteiligten hohe Anforderungen.                                originale Oberflächen zu zeigen bzw. die        Ansprechpartnerin Kulturachse: Petra Kuck

     18                                                                                                                                                                                                              19
Seeseitige Aufnahme vom Ostufer im August 2016

Hafen-ost                                                                                                    Zwischennutzung Harniskaispitze
Vorbereitende Untersuchungen                                                                                 In den Sommermonaten wurde die Gastrono-           Ausblick 2018
Die Vorbereitenden Untersuchungen „Hafen-                                                                    mie „Piratennest“ auf der Harniskaispitze aufge-
Ost“, die durchgeführt werden, um Beurtei-                                                                   baut. In einem maritim gestalteten Holzpavillion   Für 2018 ist geplant, die Vorbereitenden Un-
lungsgrundlagen für eine mögliche Festlegung                                                                 mit Außenbestuhlung wurde zahlreichen Spa-         tersuchungen im ersten Halbjahr fertigzustel-
als Sanierungsgebiet zu gewinnen, wurden na-                                                                 ziergängern und Gästen, die gezielt die Gastro-    len und der Ratsversammlung zum Beschluss
hezu fertig gestellt. Das Abstimmungsverfahren                                                               nomie aufsuchen, ein Getränke- und Speisenan-      vorzulegen. Vorbehaltlich des Beschlusses
mit der Stadt Flensburg und im Weiteren mit                                                                  gebot angeboten.                                   der Ratsversammlung wird ein Sanierungs-
den Trägern öffentlicher Belange, der Politik    Fraktions-Workshop im März 2017                                                                                gebiet festgelegt und ein Förderantrag auf
und dem Innenministerium wird vorbereitet.                                         (Foto: convent Mensing)   Ratsbeschluss zur Zukunft des Hafens               Städtebaufördermittel beim Innenministeri-
                                                                                                             Die Ratsversammlung hat am 7.12.2017 einen         um des Landes Schleswig-Holstein gestellt.
Öffentlichkeitsbeteiligung                       Nachdem im Jahr 2016 zwei Auftaktworkshops                  Beschluss über zwei wichtige Aspekte der Zu-
Begleitend zu den Vorbereitenden Untersu-        stattgefunden haben, wurde am 16. März 2017                 kunft des Hafen-Ost gefasst (RV 160/2017). Zum     Des Weiteren werden Zwischennutzungen für
chungen wird ein Beteiligungsverfahren durch-    ein dritter Workshop mit VertreterInnen der                 einen sollen die Nutzungskonzepte für die drei     die Harniskaispitze von den Ideengebern um-
geführt, das allen Interessierten eine kon-      Flensburger Ratsfraktionen durchgeführt. Inhalt             stadtbildprägenden denkmalgeschützten Silos        gesetzt, u.a. die Gastronomie „Piratennest“
struktive Beteiligung ermöglichen soll. In den   und Ziel des Workshops waren in erster Linie                auf Grundlage einer Grundstücksvergabe über        sowie Konzerte, z.B. das nospa.OPENAIR am
Veranstaltungen wird über die Durchführung       Informationen über das Gebiet, die Sammlung                 Erbpachtverträge weiterverfolgt werden und         1. September 2018 mit Nena und Gregor
der Vorbereitenden Untersuchungen informiert     von Ideen sowie die Festlegung des weiteren                 zum anderen wird mit dem Beschluss ein Kern-       Meyle.
und zur aktiven Mitwirkung angeregt.             Verfahrens.                                                 bereich des Wirtschaftshafens für den Zeitraum
                                                                                                             von fünf Jahren gewährleistet.
                                                 Auf einer Informationsveranstaltung am 21. Juni
                                                 2017 informierte der Sanierungsträger im Rob-
                                                 be & Berking Yachting Heritage Centre über den
                                                 Stand der Vorbereitenden Untersuchungen und
                                                 das Ergebnis der drei Beteiligungsworkshops.
                                                 Des Weiteren wurden erste Ergebnisse der be-
                                                 gleitenden Gutachten zu den Themen Schall,
                                                 Geruch und Staub und eine Machbarkeitsstudie
                                                 zur Nachnutzung der drei denkmalgeschützten
                                                 Hafensilogebäuden präsentiert.

                                                 In einer weiteren Informationsveranstaltung am
                                                 5. Oktober 2017 wurden erste Projektansätze
                                                 von Projektentwicklern, Investoren und Eigentü-
Luftaufnahme vom Juni 2016                       mern der Öffentlichkeit vorgestellt.                        Öffentlichkeitsbeteiligung im Oktober 2017         Team Hafen-Ost: Erich Reuter und Stefanie Hagen

       20                                                                                                                                                                                                    21
Flensburger Gesellschaft für Stadterneuerung mbH                                                                                          (Fotos vom Team: Jörg Oestreich)

vordere Reihe von links:                                                       zweite Reihe von links:
Manuela Matthiesen - Andreas Gutschank - Roswitha Lemke - Melanie Ritschel -   Maike Waischnor - Gerhard Myska - Kirsten Hansen - Esther Jepsen-Carlsen -
Birgit Jensen - Anne Bieback - Stefanie Hagen - Rüdiger Bahr - Markus Pahl     Norbert Schug - Petra Zotzmann - Erich Reuter (es fehlen: Petra Kuck - Dirk Nogens)

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Ausblick 2018

                                                 Der Ausblick 2018 entspricht im Wesentli-
                                                 chen dem aus 2017. Die FGS wird sich auch
                                                 in 2018 engagiert für die Belange der Sanie-
                                                 rung in der Stadt Flensburg einsetzen.

                                                 Seit 2016 ist die FGS mit den vorbereitenden                                                   Luftaufnahme Große Straße - Nordermarkt - Norderstraße
Hofsituation Große Straße 73
                                                 Untersuchungen nach § 141 BauGB für das
                                                 Gebiet „Hafen-Ost“ beauftragt. Parallel hat
                                                 die Stadt vorbereitende Untersuchungen für
                                                 die „Westliche Altstadt“ veranlasst. Für bei-
                                                 de Gebiete zeichnet sich ab, dass die FGS
                                                 nach entsprechenden Satzungsbeschlüssen
Finanzlage                                       mit der Durchführung der Sanierung beauf-
                                                 tragt wird, so dass weiterhin von einer stabi-
Ziele & Pläne                                    len Auftragslage ausgegangen werden kann.
Die Flensburger Gesellschaft für Stadterneu-                                                                                 Gewinn- und verlustrechnung
erung mbH (FGS) nimmt derzeit ausschließ-        Der Wirtschaftsplan 2018 geht abermals von
lich die ihr als treuhänderische Sanierungs-     einem ausgeglichenen Jahresergebnis aus.
trägerin bzw. Projektentwicklerin von der                                                                                                                Gewinn- und Verlustrechnung
Stadt Flensburg übertragenen Aufgaben zur                                                                                                           01. Januar bis 31. Dezember 2017
Vorbereitung und Durchführung von Maß-
nahmen in den Flensburger Sanierungs- und
Stadterneuerungsgebieten wahr. Die wirt-                                                                                                                        2017              Vorjahr 2016
schaftliche Zielsetzung der Gesellschaft liegt                                                                                                                  Euro                  Euro
in einer kostendeckenden Ertragslage. Eine                                                        1. Umsatzerlöse                                             1.384.795,13          1.444.729,81
Gewinnerzielungsabsicht besteht nicht.
                                                                                                  2. Sonstige betriebliche Erträge                                  769,59                796,71
Die Umsatzerlöse sind mit 1,385 Mio. € im                                                         Rohertrag                                                  1.385.564,72           1.445.526,52
Verhältnis zum Vorjahr (1,445 Mio. €) zwar
leicht rückläufig, liegen aber weiterhin deut-                                                    3. Personalaufwand                                            491.984,39             448.164,69
lich über den Erlösen von 2015 (1,229 Mio.                                                          a) Löhne und Gehälter                                       414.535,04             378.074,22
€) und davor. Nach einem Jahresüberschuss                                                            b) Soziale Abgaben und Aufwendungen für                      77.449,35              70.090,47
von rund 62 T€ in 2016 ergibt sich für 2017                                                             Altersversorgung und für Unterstützung
ein Jahresfehlbetrag in Höhe von 18 T€. Der
                                                                                                  4. Aufwendungen aus Personalgestellung und Abordnung          649.184,25             624.090,23
Kostendeckungsgrad liegt vor Steuern bei
98,5 %.                                                                                           5. Abschreibungen auf immaterielle Vermögensgegen-              8.081,16              19.143,64
                                                                                                     stände des Anlagevermögens und Sachanlagen
Insgesamt weist die Bilanz ein Eigenkapital                                                       6. Sonstige betriebliche Aufwendungen                         257.822,36             267.816,77
von 251 T€ aus, was bei einer Bilanzsumme                                                         7. Steuern vom Einkommen und vom Ertrag                        - 3.403,55             24.726,44
von 471 T€ einer soliden Eigenkapitalquote
                                                                                                  8. Ergebnis nach Steuern                                      - 18.103,89              61.584,75
von rund 53,3 % (Vorjahr rund 54,4 %) ent-
spricht und deutlich über der relativ geringen                                                    9. Jahresfehlbetrag (i.V. Jahresüberschuss)                   - 18.103,89             61.584,75
Anlagenintensität von 4,9 % (Vorjahr 5,7 %)      Leiter Finanzen und Verwaltung: Gerhard Myska
liegt.

       24                                                                                                                                                                                 25
Eingangssituation zum „Sluspk-Park“ 		                      (Fotos: kessler.krämer Landschaftsarchitekten)                                                                Fruerlund-Süds neue grüne Mitte: „Sluspk-Park“

bilanz
Bilanz zum 31. Dezember 2017                                                                                 PASSIVA
AKTIVA                                                                                                                                                                         Euro                    Euro
                                                                                                                                                                          per 31.12.2017          per 31.12.2016
                                                                                                             A. Eigenkapital
                                                                Euro                    Euro                    I. Gezeichnetes Kapital                                            25.000,00              25.000,00
                                                           per 31.12.2017          per 31.12.2016
                                                                                                               II. Kapitalrücklage                                                 33.500,00              33.500,00
 A. Anlagevermögen
                                                                                                               III. Gewinnrücklagen                                                75.253,91              75.253,91
    I. Immaterielle Vermögensgegenstände
                                                                                                               IV. Gewinnvortrag                                                 135.358,31               73.773,56
      EDV-Software                                                      27,50                   559,50
                                                                                                               V. Jahresfehlbetrag (i.Vj. Jahresüberschuss)                      - 18.103,89              61.584,75
    II. Sachanlagen
                                                                                                               Summe Eigenkapital                                               251.008,33              269.112,22
      Andere Anlagen, Betriebs- und Geschäftsausstattung           23.038,13                27.752,37
    Summe Anlagevermögen                                          23.065,63                28.311,87
                                                                                                             B. Rückstellungen
                                                                                                                1. Steuerrückstellungen                                           11.090,00              14.426,00
 B. Umlaufvermögen
                                                                                                                2. Sonstige Rückstellungen                                        65.780,00              78.413,00
    I. Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände
                                                                                                                Summe Rückstellungen                                              76.870,00              92.839,00
       1. Forderungen gegen die Stadt Flensburg                    74.650,90                17.319,44
       2. Sonstige Vermögensgegenstände                            10.957,68                     0,00
                                                                                                             C. Verbindlichkeiten
    Summe Forderungen                                              85.608,58                17.319,44
                                                                                                                1. Verbindlichkeiten aus L&L                                       16.664,02              36.879,70
    II. Kassenbestand und Guthaben bei Kreditinstituten         361.454,68               449.178,02             2. Verbindlichkeiten gegenüber der Stadt Flensburg                 93.674,50              77.616,95
    Summe Umlaufvermögen                                        447.063,26               466.497,46             3. Sonstige Verbindlichkeiten                                      33.063,38              18.602,36
                                                                                                                -davon aus Steuern EUR 32.427,68 (i.Vj. EUR 17.919,27)-
 C. Rechnungsabgrenzungsposten                                      1.151,34                    240,90          Summe Verbindlichkeiten                                         143.401,90              133.099,01

    Summe AKTIVA                                                471.280,23               495.050,23            Summe PASSIVA                                                    471.280,23              495.050,23

       26                                                                                                                                                                                                  27
Kulturwoche Flensburger Norden im August 2017                              (Fotos: Hans-Peter Kröber)                                                                Temporärer „Wasserplatz“ an der Galwik

                                                                                                        Nachtragsbericht (Bericht über Ereig-
                                                                                                        nisse nach dem Bilanzstichtag)
jahresabschluss auszug aus dem anhang                                                                   Neben den Vorbereitenden Untersuchungen        gelegtes Sanierungsgebiet mit den ihr zur
                                                                                                        für das Gebiet „Hafen Ost“ durch die FGS       Verfügung stehenden Mitteln. Für beide Un-
Anlagevermögen                                    Geschäftsführung                                      hat die Stadt Flensburg ein externes Büro      tersuchungsgebiete kann die FGS nach Sat-
Die Zusammensetzung und Entwicklung des           Alleiniger Geschäftsführer im Geschäftsjahr           mit den vorbereitenden Untersuchen für die     zungsbeschluss mit einer Beauftragung als
Anlagevermögens ist dem beigefügten Anla-         2017 war Herr Markus Pahl. Der Geschäftsfüh-          „Westliche Altstadt“ beauftragt. Die FGS un-   Sanierungsträgerin rechnen.
gespiegel zu entnehmen.                           rer ist allein vertretungsberechtigt.                 terstützt die Vorbereitung der Festlegung      Zum 1. Januar 2018 wurden die Stundenver-
                                                                                                        der „Westlichen Altstadt“ als förmlich fest-   rechnungssätze um 2,28 % angehoben.
Eigenkapital                                      Die fixe Geschäftsführer-Vergütung von Herrn
Das Stammkapital in Höhe von 25.000,00 €          Pahl für das Geschäftsjahr 2017 hat 81 T €
wird zum 31.12.2017 in voller Höhe von der        brutto betragen. Zusätzlich soll er eine Son-                                                               Auszug aus dem Anlagenspiegel
Stadt Flensburg gehalten.                         derzuwendung von 7 T € brutto erhalten.
                                                                                                                                                                            Buchwerte
Sonstige Angaben                                  Aufsichtsorgan
                                                                                                                                                                         Stand                  Stand
Haftungsverhältnisse gemäß §§ 251 i.V. m.         Gesellschafterversammlung                                                                                         31.12.2017             31.12.2016
268 Abs. 7 HGB bestehen nicht. Sonstige           Die Gesellschafterversammlung setzt sich aus
finanzielle Verpflichtungen i.S.d. § 285 Nr. 3a   den stimmenberechtigten Mitgliedern des               A. Anlagevermögen
HGB bestehen in Höhe von 78 T € p.a. aus          Hauptausschusses der Stadt Flensburg zusam-              I. Immaterielle Vermögens-
Mietverhältnissen. Die Kündigungsfristen be-      men. Für die Sitzungen der Gesellschafterver-               gegenstände                                                  27,50                 559,50
tragen 3 Monate zum Quartalsende.                 sammlung gelten die Entschädigungszahlun-
                                                                                                                                                                           27,50                 559,50
                                                  gen, die für Sitzungen des Hauptausschusses
Mitarbeiter im Jahresdurchschnitt                 der Stadt Flensburg zum Zeitpunkt der jewei-
Die Flensburger Gesellschaft für Stadter-         ligen Sitzung wirksam sind. In 2017 wurden               II. Sachanlagen
neuerung mbH beschäftigte im Jahre 2017           von der Flensburger Gesellschaft für Stadt-                 1. Andere Anlagen Betriebs- und
im Durchschnitt 9 eigene Mitarbeiterinnen         erneuerung mbH darüber hinaus keine Ent-                       Geschäftsausstattung                                 23.002,13              27.719,37
und Mitarbeiter. Darüber hinaus wurden im         schädigungszahlungen geleistet.
                                                                                                              2. GWG                                                      36,00                  33,00
Durchschnitt 9 weitere Mitarbeiterinnen und
                                                                                                                                                                      23.038,13              27.752,37
Mitarbeiter im Wege der Personalgestellung        Gewinnverwendungsvorschlag
und –abordnung von der Stadt Flensburg zur        Das Jahresergebnis 2017 soll auf neue Rech-
Verfügung gestellt.                               nung vorgetragen werden.                              Summe Anlagevermögen                                         23.065,63              28.311,87

       28                                                                                                                                                                                      29
Luftaufnahme der Harniskaispitze vom Juni 2016                                                  Fraktions-Workshop zum Hafen-Ost im März 2017 		                                      (Foto: convent Mensing)

jahresabschluss auszug aus dem anhang                                                                           gemeinsame entsprechenserklärung
Allgemeine Angaben zum Jahresabschluss
Die Flensburger Gesellschaft für Stadterneuerung mbH mit Sitz in Flensburg ist im Handelsre-    Gemeinsame Entsprechenserklärung von Geschäftsführung und Gesellschafterversammlung der
gister des Amtsgerichts Flensburg unter der Nummer HRB 4788 FL eingetragen. Der Jahresab-       Flensburger Gesellschaft für Stadterneuerung mbH für das Geschäftsjahr 2017
schluss zum 31.12.2017 der Flensburger Gesellschaft für Stadterneuerung mbH wurde auf der
Grundlage der handelsrechtlichen Rechnungslegungsvorschriften unter Beachtung des Geset-
zes betreffend die Gesellschaften mit beschränkter Haftung (GmbHG) erstellt. Die Gesellschaft   Die Geschäftsführung und die Gesellschafterversammlung erklären hiermit, dass grundsätzlich
ist eine „Kleine Kapitalgesellschaft“ im Sinne des § 267 Abs. 1 HGB.                            den Empfehlungen und Anregungen des Flensburger Kodex’ – Leitlinien guter Unternehmens-
                                                                                                führung im Berichtsjahr entsprochen wurde.
Gemäß § 12 Abs. 2 des Gesellschaftsvertrags ist der Jahresabschluss in entsprechender An-
wendung der Vorschriften des Dritten Buches des Handelsgesetzbuches für große Kapitalge-        Begründete Abweichungen ergaben sich lediglich in folgenden Ziffern des Kodex:
sellschaften aufzustellen. Die Gliederung der Bilanz erfolgte gemäß § 266 Abs. 2 und 3 HGB,
die Gewinn- und Verlustrechnung wurde nach dem Gesamtkostenverfahren gemäß § 275 Abs.           Ziffer:          Erläuterung:
2 HGB aufgestellt.                                                                              6.2.5            Eine eigenständige Stelle für die interne Revision wurde nicht eingerichtet. Bei der gerin-
                                                                                                                 gen Mitarbeiterzahl von unter 20 stünde dies in keinem vertretbaren Verhältnis. Zudem
                                                                                                                 wird die FGS jährlich durch einen unabhängigen Wirtschaftsprüfer nach § 53 HGrG geprüft.
Bilanzierungs- und Bewertungsgrundsätze                                                                          Darüber hinaus hat das Rechnungsprüfungsamt der Stadt Flensburg ein uneingeschränk-
Erworbene immaterielle Vermögensgegenstände des Anlagevermögens (Software) wurden zu                             tes Prüfrecht für die Sanierungssondervermögen, welches auch von der Investitionsbank
Anschaffungskosten, vermindert um planmäßige Abschreibungen, bewertet. Als Nutzungsdau-                          jährlich geprüft wird.
er wurden 3 Jahre zugrunde gelegt. Das Sachanlagevermögen wurde zu Anschaffungskosten,          6.4.6            Bei Abschluss einer D&O-Versicherung ist regelmäßig ein Selbstbehalt vorzusehen. Mit der
vermindert um planmäßige nutzungsbedingte Abschreibungen, angesetzt. Die Abschreibun-                            letzten Besetzung der Geschäftsführung zum 01.10.2016 wurde im Rahmen der Vertrags-
gen wurden nach der linearen Methode vorgenommen. Die Bemessung der Abschreibungen                               verhandlungen ein Entgelt ausgehandelt, dass die Beibehaltung der D&O-Versicherung
auf die Zugänge von beweglichen Wirtschaftsgütern erfolgte pro rata temporis. Geringwertige                      ohne Selbstbehalt vorsieht.
Wirtschaftsgüter werden im Jahr des Zugangs voll abgeschrieben.

Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände sowie flüssige Mittel wurden zu Nennwer-                    Flensburg, den 21.02.2018                            Flensburg, den 27.03.2018
ten bilanziert. Forderungen mit einer Restlaufzeit von über einem Jahr bestehen nicht. Die
Rückstellungen berücksichtigen alle erkennbaren Risiken und ungewissen Verbindlichkeiten.                            gez.                                                  gez.
Die Bewertung erfolgte in Höhe des Erfüllungsbetrages, der nach vernünftiger kaufmännischer
Beurteilung notwendig war. Die Verbindlichkeiten wurden mit ihrem Erfüllungsbetrag ange-                       Markus Pahl                                         Arne Rüstemeier
setzt. Die Restlaufzeit der Verbindlichkeiten beträgt nicht mehr als 1 Jahr.                                Geschäftsführer FGS                      Vorsitzender der Gesellschafterversammlung

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Auflage 150 Stück auf chlorfrei gebleichtem Papier FSC®zertifiziert
                                                       Mai 2018
Die Qualität einer Sanierung zeigt sich
                             täglich im Lebensgefühl der Bewohner!

                             Wir sind für Sie da
                             IHR Sanierungsträger
Die FGS ist zertifizierter   Flensburger Gesellschaft für
Sanierungsträger mit Güte-
siegel der Arbeitsgemein-
                             Stadterneuerung mbH
schaft Deutscher Sanie-      Am Pferdewasser 14
rungsträger   (ADS)   und
Mitglied im „DIE STADT-      24937 Flensburg
ENTWICKLER.BUNDES-
VERBAND“, einem Zusam-
menschluss der ADS und       Telefon 0461 . 505 4000
der Bundesvereinigung der
Landes- und Stadtentwick-    Telefax 0461 . 505 4044
lungsgesellschaften
(BVLEG).
                      e.V.   E-Mail info@ihrsan.de
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