4-Meter-Korridor Standbericht 2014 - Standbericht 2014
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Bundesamt für Verkehr BAV
Office fédéral des transports OFT
Ufficio federale dei trasporti UFT
Uffizi federal da traffic UFT
Standbericht 2014
4-Meter-Korridor
4
Standbericht 2014
1. Januar – 31. Dezember 2014
2
Impressum
Herausgeberin Nach Artikel 6 des Bundesgesetzes vom
Bundesamt für Verkehr (BAV) 13. Dezember 20131 über den Bau und die
CH-3003 Bern Finanzierung eine 4-Meter-Korridors auf den
Zulaufstrecken zur NEAT richtet sich die
Berichterstattung sinngemäss nach Artikel 14
Projektverantwortung/-koordination ZEBG2: «Der Bundesrat orientiert die
BAV Infrastruktur, Sektion Grossprojekte Bundesver-sammlung jährlich über den Stand
der Arbeiten, die Aufwendungen aufgrund der
bewilligten Verpflichtungskredite und die
Diese Publikation ist im Internet als PDF-Doku- bisherigen sowie die für die vier folgenden Jahre
ment verfügbar unter www.bav.admin.ch > The- vorgesehenen Massnahmen.»
men > 4-Meter-Korridor > Projektstand >
Standberichte 4mK
[Um diesen Bericht so aktuell wie
möglich zu halten, haben wir bis zum
Redaktionsschluss wichtige Ereignisse
und Entscheide, die in die kommende
Berichtsperiode fallen, in kursiver Schrift und
eckigen Klammern festgehalten.]
Titelbild:
Tunnel Crocetto, Erneuerung mit Profilerweiterung
1
SR 742.140.4
2
SR 742.140.2
3 Inhalt_Toc412709300 Abkürzungsverzeichnis 4 1 Zusammenfassung 5 2 Stand des Projektes 6 2.1 Allgemeines (übergeordnete Themen) 6 2.2 Massnahmen in der Schweiz 6 2.3 Massnahmen in Italien 7 2.3.1 Luino-Linie 7 3 Termine 8 3.1 Terminsituation und -prognose 8 4 Kosten 9 4.1 Vorbemerkungen 9 4.2 Kostenbezugsbasis 9 4.3 Kostensituation 9 4.4 Kostenprognose 10 4.5 Kostensteuerung 10 5 Risikomanagement 11 6 Finanzen 12 6.1 Vorbemerkungen 12 6.2 Gesamtkredit 12 6.3 Planrechnung 12 6.4 Voranschlagskredit 13 6.5 Teuerung 13 7 Organisation und Umfeld 14 7.1 Organisation und Gremien 14 7.2 Projekte mit Bezug zum 4-Meter-Korridor 14 7.2.1 NEAT, ZEB und FABI/STEP 14 7.2.2 Umschlagterminal im Tessin 14 7.3 Kommunikation 14 7.4 Rechtliche Rahmenbedingungen 15 7.5 Politische Vorstösse 15 7.6 Revision und Prüfungen 15 8 Gesamtbeurteilung und Ausblick 16 Verzeichnis der Anhänge 17
4
Abkürzungsverzeichnis
A P
AP Auflageprojekt PB Preisbasis
B PGV Plangenehmigungsverfahren
BAV Bundesamt für Verkehr PGVf Plangenehmigungsverfügung
BIF Bahninfrastrukturfonds PK 4mK Projektkoordination 4mK
BTI Bahnbau-Teuerungsindex PS 4mK Projektsteuerung 4mK
C R
CBT Ceneri-Basistunnel RFI Rete Ferroviaria Italiana
CHF Schweizer Franken S
F SBB Schweizerische Bundesbahnen
FABI Bundesbeschluss über die STEP Strategisches
Finanzierung und den Ausbau Entwicklungsprogramm
der Bahninfrastruktur Bahninfrastruktur
FinöV- Fonds für die Finanzierung der U
Fonds Eisenbahngrossprojekte UKB Ursprüngliche
FV Fernverkehr Kostenbezugsbasis
G UVB Umweltverträglichkeitsbericht
GBT Gotthard-Basistunnel USV Umsetzungsvereinbarung
GL Geschäftsleitung V
GS-UVEK Generalsekretariat des 4mK 4-Meter-Korridor
Departementes für Umwelt, VA Voranschlag
Verkehr, Energie und VAK Voranschlagskredit
Kommunikation
VGK Verwaltungs- und
I Gemeinkosten
IBN Inbetriebnahme VP Vorprojekt
L Z
LSVA Leistungsabhängige ZEB Zukünftige Entwicklung
Schwerverkehrsabgabe Bahninfrastruktur
LV Leistungsvereinbarung ZEBG Bundesgesetz über die
zukünftige Entwicklung der
M
Bahninfrastruktur
MWST Mehrwertsteuer
N
NTI NEAT-Teuerungsindex
NEAT Neue Eisenbahn-
Alpentransversale
4-Meter-Korridor-Standbericht 2014 | Zusammenfassung 5
1 Zusammenfassung
Der Bundesrat setzte am 1. Juni 2014 das «Bundesgesetz über den Bau und die Finanzierung des 4-
Meter-Korridors» in Kraft. Am 16. Oktober 2014 genehmigte er die «Umsetzungsvereinbarung über die
Planung und Realisierung der Infrastrukturmassnahmen für den 4-Meter-Korridor» auf der Strecke
Basel–Chiasso/Ranzo.
Das Grossprojekt 4-Meter-Korridor (4mK) zwischen Basel und Chiasso ist auf Kurs. Die meisten
Einzelprojekte sind im Bauprojekt oder stehen im Plangenehmigungsverfahren. Erste Projekte sind
bereits in der Ausführung. Aus heutiger Sicht ist eine Inbetriebnahme des 4-Meter-Korridors auf Ende
2020 möglich.
Die Endkostenprognose des Bundesamtes für Verkehr (BAV) beträgt 867 Millionen Franken. Sie setzt
sich zusammen aus 587 Millionen Franken für die Massnahmen in der Schweiz und 280 Millionen
Franken für die Massnahmen in Italien. Die erwarteten Kosten sind durch die bewilligten
Verpflichtungskredite abgedeckt.
Bei den einzelnen Projekten wurden im Jahr 2014 folgende wichtige Meilensteine erreicht:
Neubau Bözbergtunnel: Start des Plangenehmigungsverfahrens;
Tunnelerneuerungen im Tessin: Sämtliche Auflageprojekte beim BAV eingereicht;
Rindelfluhtunnel I & II: Abschluss der Bauarbeiten;
Tunnels Crocetto und Giustizia: Start der Bauarbeiten.
Zur Finanzierung der Profilausbauten auf der Luino-Linie wurde am 28. Januar 2014 ein bilaterales
Abkommen zwischen der Schweiz und Italien unterzeichnet. Am 18. September 2014 konnte mit der
Rete Ferroviaria Italiana (RFI) als Anlageninhaberin und Bauherrin eine entsprechende Vereinbarung
abgeschlossen werden. Damit wurde die Voraussetzung für den Start der Projektierungsarbeiten
geschaffen.
4-Meter-Korridor-Standbericht 2014 | Stand des Projektes 6
2 Stand des Projektes
2.1 Allgemeines (übergeordnete Themen)
Die Verlagerung des alpenquerenden Güterverkehrs von der Strasse auf die Schiene ist das Hauptziel
der schweizerischen Verkehrspolitik. Eine wichtige Massnahme, um dieses Ziel zu erreichen, ist die
Errichtung eines 4-Meter-Korridors auf der Nord-Süd-Achse Gotthard. Damit können Sattelauflieger mit
einer Eckhöhe von 4 Metern und einer Breite von bis zu 2,60 Metern per Bahn von Basel nach Chiasso
und Luino durchgängig zu den wichtigen Umschlagterminals in Norditalien transportiert werden.
Voraussetzung für die Realisierung des 4-Meter-Korridors am Gotthard ist die Erweiterung des
Lichtraumprofils auf den Zulaufstrecken zum Gotthard- und zum Ceneri-Basistunnel auf das Profil
EBV 3 (S2). Dazu sind im Wesentlichen rund zwanzig Tunnelobjekte mit ungenügenden
Profilverhältnissen anzupassen und «Profilhindernisse» auf der offenen Strecke, wie Signalanlagen,
Perrondächer und Fahrstromanlagen usw., zu beseitigen. Die grösste Einzelmassnahme ist der
Neubau des Bözbergtunnels.
Der Bundesrat setzte am 1. Juni 2014 das «Bundesgesetz über den Bau und die Finanzierung des 4-
Meter-Korridors» in Kraft. Mit der «Vereinbarung über die Planung und Realisierung der Infrastruktur-
massnahmen für den 4-Meter-Korridor» beauftragte das BAV die SBB anschliessend mit der Umsetzung
der erforderlichen Profilanpassungen auf den Zulaufstrecken in der Schweiz. Sie verpflichtet die SBB
dazu, den 4-Meter-Korridor Basel–Chiasso/Ranzo bis Ende 2020 fertigzustellen.
Der vom Parlament genehmigte Gesamtkredit für den Bau des 4-Meter-Korridors beträgt 990 Millionen
Franken. Davon sind 280 Millionen Franken für Massnahmen in Italien und 710 Millionen Franken für
Massnahmen in der Schweiz vorgesehen (Preisbasis April 2012, inkl. VGK). Die Finanzierung ist über
den FinöV-Fonds bzw. später über den Bahninfrastrukturfonds (BIF) sichergestellt. Für die Umsetzung
aller Massnahmen in der Schweiz stellt das BAV der SBB über die Vereinbarung 630 Millionen Franken
(Preisbasis April 2012, inkl. VGK) zur Verfügung.
2.2 Massnahmen in der Schweiz
Infrastruktur
Die für den durchgängigen 4-Meter-Korridor zwischen Basel und Chiasso resp. Ranzo erforderlichen
Einzelprojekte sind in Anhang 2 aufgeführt. Sie sollen bis spätestens 2020 realisiert werden.
Prognose und Steuerung
Im Berichtsjahr wurden folgende wesentliche Fortschritte erzielt:
Das überarbeitete Auflageprojekt Neubau Bözbergtunnel wurde am 15. Mai 2014 beim BAV
eingereicht. Die öffentliche Planauflage fand vom 16. Juni bis 18. August 2014 statt. Während
dieser Frist gingen sechzehn Einsprachen ein. Die Einsprachen richten sich vor allem gegen
den Abtransport des Ausbruchmaterials mit Lastwagen. Die Projektleitung der SBB arbeitet
derzeit intensiv an einer alternativen Lösung mit Bahnverladung.
Nachdem das Auflageprojekt für die beiden Tunnel Crocetto und Giustizia am 5. Februar 2014
genehmigt wurde, starteten die Vorbereitungsarbeiten. Das Tunnelgewölbe wird einseitig un-
terfangen und Gleis und Sohle werden abgesenkt. Während der Bauzeit wird der Bahnverkehr
4-Meter-Korridor-Standbericht 2014 | Stand des Projektes 7
etappenweise einspurig (1. Phase vom 1. Juni 2014 bis 24. Mai 2015, 2. Phase vom 1. Novem-
ber 2015 bis 31. Oktober 2016) geführt.
Alle Auflageprojekte für den 4-Meter-Korridor mit einem Inbetriebnahmetermin bis spätestens
2020 sind beim BAV eingereicht worden. Für die meisten dieser Projekte liegt ein von der SBB
intern genehmigtes Bauprojekt vor. Damit werden die Planungs- und die Kostengenauigkeit
deutlich verbessert.
Der Stand der Arbeiten in den Einzelprojekten wird aus der Aufstellung in Anhang 1 ersichtlich.
2.3 Massnahmen in Italien
Damit der 4-Meter-Korridor seine volle Wirkung entfalten kann, müssen die Sattelauflieger auch jenseits
der Schweizer Grenze mit der Bahn bis zu den Umschlagterminals westlich und östlich von Mailand
transportiert werden können. Voraussetzung dafür ist, dass die auf das erweiterte Lichtraumprofil
umgebaute Infrastruktur bis Ende 2020 auch auf italienischem Gebiet zur Verfügung steht.
Im Abkommen vom 28. Januar 2014 mit Italien verpflichtet sich die Schweiz, die baulichen Massnahmen
auf der Luino-Linie (Perimeter Ranzo – Sesto Calende – Gallarate/Novara) mit einem Kostendach von
120 Millionen Euro (ca. 150 Millionen Franken) zu finanzieren. Im Gegenzug erklärt sich Italien bereit,
die Finanzierung des Ausbaus der Strecke Chiasso-Mailand über ein Dekret (rund 40 Millionen Euro, ca.
50 Millionen Franken) sicherzustellen.
Bevor ein entsprechendes Abkommen für die Infrastrukturmassnahmen auf der Simplonlinie zwischen
Domodossola und Gallarate ausgearbeitet werden kann, sind weitere vertiefende Abklärungen nötig.
2.3.1 Luino-Linie
Auf der Grundlage des bilateralen Abkommens mit Italien hat das BAV am 16. September 2014 mit RFI
eine Vereinbarung zur Umsetzung der notwendigen baulichen Massnahmen bis 2020 abgeschlossen.
Darin sind die technischen Anforderungen für den Bau des 4-Meter-Korridors zwischen der Schweiz und
Novara/Busto Arsizio (I) und die Anforderungen an die Projektaufsicht festgelegt. Ausserdem definiert
die Vereinbarung die Verantwortlichkeiten von RFI bei der Ausführung der Arbeiten sowie bei der
Bauvergabe. Das BAV verpflichtet sich, die Massnahmen auf der Luino-Linie mit einem Beitrag von 120
Millionen Euro zu finanzieren.
Dabei geht es in Italien – analog zu den Massnahmen in der Schweiz – darum, das Lichtraumprofil in
Tunnels und auf der freien Strecke so zu erweitern, dass auch Züge mit Sattelaufliegern mit einer
Eckhöhe von 4 Metern verkehren können.
Dank der unterzeichneten Vereinbarung kann RFI nun die Projektierung und Realisierung der Ausbauten
in Angriff nehmen. Das BAV seinerseits wird die Projektumsetzung beaufsichtigen, die technischen
Anforderungen überprüfen, bei den Vergabeverfahren mitwirken und die korrekte Verwendung der Mittel
sicherstellen.
Die baulichen Massnahmen auf der Luino-Linie sind in der Liste in Anhang 2 aufgeführt.4-Meter-Korridor-Standbericht 2014 | Termine 8 3 Termine 3.1 Terminsituation und -prognose Die Inbetriebnahme des durchgehenden 4-Meter-Korridors Basel–Chiasso/Ranzo ist im Dezember 2020 geplant. Das Terminprogramm für die Realisierung des 4-Meter-Korridors ist knapp bemessen und weist kaum Reserven auf. Das Projekt Neubau Bözberg-Tunnel und die Profilerweiterungen im Maroggia- und im Paradiso-Tunnel sind besonders terminkritisch. Zudem sind alle Projekte eng auf die anderen Bauvorhaben auf der Nord-Süd-Achse Gotthard abgestimmt, um Einschränkungen des Bahnbetriebs zu minimeren. Bisher verlaufen die Arbeiten nach Plan. Die für die Plangenehmigungsverfahren erforderlichen Unterlagen zu den Tunnelprojekten wurden bis Ende 2014 eingereicht. Damit ist die Inbetriebnahme des 4-Meter-Korridors, die für Ende 2020 geplant ist, aus heutiger Sicht gesichert. Folgende Meilensteine der Umsetzungsvereinbarung sind einzuhalten: Termin Meilenstein Status 31.12.2017 Durchschlag Bözberg auf Kurs 31.12.2020 Inbetriebnahme Bözberg auf Kurs 31.12.2020 Inbetriebnahme letztes Bauwerk im Tessin auf Kurs Dabei muss die Profilerweiterung der Strecke Giubiasco–Vezia auf der bestehenden Stammlinie (Bergstrecke) nicht zwingend bis Ende 2020 fertig gestellt sein. Um die zur Verfügung stehenden knappen Bau- und Betriebsressourcen bis ins Jahr 2020 nicht noch zusätzlich zu belasten, werden diese Arbeiten erst nach 2020 in Angriff genommen. Die Terminsituation und die Terminprognose der einzelnen baulichen Massnahmen in der Schweiz ist in Anhang 5 dargestellt.
4-Meter-Korridor-Standbericht 2014 | Kosten 9
4 Kosten
4.1 Vorbemerkungen
Das Steuerungsgremium PS 4mK genehmigte die Controlling-Richtlinie zum Grossprojekt zu Beginn des
Jahres 2014 als Arbeitsinstrument für die Massnahmen in der Schweiz. Die Controlling-Richtlinie bildet
die Grundlage für die Berichterstattung. Sie legt u.a. fest, welche Kostenstände dargestellt werden
müssen, bis sie zu einem späteren Zeitpunkt durch eine im Rahmen von FABI/STEP zu erarbeitenden
BAV-Dachrichtlinie ersetzt wird.
Die «Umsetzungsvereinbarung für die Planung und Realisierung der Infrastrukturmassnahmen für den
4-Meter-Korridor» auf den Zulaufstrecken zur NEAT wurde vom Bundesrat genehmigt und am
16. Oktober 2014 vom BAV und der SBB unterzeichnet.
4.2 Kostenbezugsbasis
Im Bundesbeschluss vom 5. Dezember 20133 über den Gesamtkredit für den Bau und die Finanzierung
eines 4-Meter-Korridors auf den Zulaufstrecken zur NEAT wurden insgesamt 990 Millionen Franken
(Preisbasis April 2012, ohne Teuerung und Mehrwertsteuer) bewilligt. Laut Vereinbarung des BAV mit
der SBB stehen für die Massnahmen in der Schweiz 630 Millionen Franken (Preisbasis April 2012, inkl.
VGK) zur Verfügung.
4.3 Kostensituation
Die Ist-Kosten in der Schweiz belaufen sich auf 20,8 Millionen Franken. Sie setzen sich zusammen aus
den Kosten für die Erarbeitung des Vorprojektes in Höhe von 8,3 Millionen Franken und den laufenden
Projektierungskosten von 12,5 Millionen Franken. Per 31. Dezember 2014 wurden damit 3,5 Prozent der
mutmasslichen Endkosten als Ist-Kosten verbucht.
4-Meter-Korridor Basel - Chiasso (-Ranzo)
Finanzierungsnachweis Ist- und Planwerte
Stand per 31.12.2014
(Werte in Mio CHF inkl. 2% VGK, ohne MwSt)
UKB: Preisstand April 2012 Index: NTI
prognose ohne
Finanzierungs-
prognose inkl.
Endkosten-
Endkosten-
Mittelabruf
Teuerung
Teuerung
Istkosten
Projektstrukturplan
saldo
Kostenstadium CRL K13 K17 K16
Preisstand aktuell aktuell aktuell UKB aktuell
Total 20.826 20.512 0.314 586.705 590.008
Gesamtleitung 8.698 9.031 -0.332 20.721 20.643
Raum Aargau 8.357 8.279 0.078 345.885 348.153
Raum Schwyz 0.220 0.209 0.011 4.106 4.134
Raum Bellinzona 1.145 0.997 0.147 80.061 80.285
Raum Lugano 1.449 1.100 0.349 115.235 115.931
Massnahmen freie Strecken 0.957 0.895 0.062 20.696 20.863
Abbildung 1: Finanzierungsnachweis Ist- und Planwerte Massnahmen Schweiz, Details siehe Anhang 4
3
BBl 2014 36894-Meter-Korridor-Standbericht 2014 | Kosten 10
Für die Massnahmen auf der Luino-Linie in Italien sind im Berichtsjahr noch keine Zahlungen geflossen.
4.4 Kostenprognose
Die im Bundesbeschluss vom 5. Dezember 2013 über den Gesamtkredit für den Bau und die
Finanzierung eines 4-Meter-Korridors auf den Zulaufstrecken zur NEAT bewilligten Verpflichtungskredite
von insgesamt 990 Millionen Franken (Preisbasis April 2012, ohne Teuerung und Mehrwertsteuer) sind
als Kostendach zu betrachten.
Die Endkostenprognose für die Massnahmen in der Schweiz beläuft sich auf 586,7 Millionen Franken
(Preisbasis April 2012, inkl. VGK). Damit wird das in der Vereinbarung des BAV mit der SBB festgelegte
Kostendach von 630 Millionen Franken um 43,3 Millionen Franken unterschritten. Gegenüber dem
Verpflichtungskredit von 710 Millionen Franken beträgt die geschätzte Kostenunterschreitung gar
123,3 Millionen Franken.
4-Meter-Korridor Basel - Chiasso (-Ranzo)
Kostenbezugsbasis, Kostensituation und Kostenprognose
Stand per 31.12.2014
(Werte in Mio CHF inkl. 2% VGK, ohne MwSt)
UKB: Preisstand April 2012 Index: NTI
prognose ohne
Teuerung Total
Kostenbezugs
Ursprüngliche
prognose inkl.
inkl. Vertrags-
Rechnungen
Abweichung
teuerung T3
Endkosten-
Endkosten-
Endkosten
Teuerung
Teuerung
Projektstrukturplan
basis
Kostenstadium CRL K1 K13 K17 K18 K16 K17-K1
Preisstand UKB aktuell UKB aktuell UKB
Total 630.000 20.826 586.705 3.303 590.008 -43.295
Gesamtleitung 30.000 8.698 20.721 -0.078 20.643 -9.279
Raum Aargau 358.000 8.357 345.885 2.267 348.153 -12.115
Raum Schwyz 5.000 0.220 4.106 0.027 4.134 -0.894
Raum Bellinzona 82.000 1.145 80.061 0.225 80.285 -1.939
Raum Lugano 131.000 1.449 115.235 0.696 115.931 -15.765
Massnahmen freie Strecken 24.000 0.957 20.696 0.167 20.863 -3.304
Abbildung 2: Kostenbezugsbasis, Kostensituation, Kostenprognose Massnahmen Schweiz, Details siehe Anhang 3
Da zum jetzigen Zeitpunkt noch keine genaueren Angaben über die baulichen Massnahmen und Kosten
auf der Lötschberg-Simplon-Achse vorliegen, bleibt die Grobkostenschätzung von 280 Millionen Franken
für die Massnahmen in Italien unverändert erhalten.
Für das Gesamtprojekt 4-Meter-Korridor nimmt das BAV eine Endkostenprognose aus Sicht der
Aufsichtsbehörde vor. Diese Endkostenprognose berücksichtigt die bekannten und bewerteten Risiken.
Die Endkostenprognose liegt bei rund 867 Millionen Franken. Zum jetzigen Zeitpunkt liegen die
veranschlagten Kosten somit rund 123 Millionen Franken unter den zur Verfügung stehenden
990 Millionen Franken.
4.5 Kostensteuerung
Die für die Projekte vorgesehenen Mittel sind aus heutiger Sicht ausreichend bemessen.
Projektoptimierungen wurden vorangetrieben. Mit der Weiterführung der Projektierung wird die
Kostengenauigkeit zudem laufend verbessert.4-Meter-Korridor-Standbericht 2014 | Risikomanagement 11
5 Risikomanagement
Das BAV hat die Aufgabe, die Risikosituation (Chancen und Gefahren) des Projektes periodisch zu
überprüfen. Es konzentriert sich dabei auf die übergeordneten Rahmenbedingungen, bzw. die Ebene
des Gesamtvorhabens. Das operative Risikomanagement auf Projektebene liegt in der Verantwortung
der Ersteller.
Das Gesamtprojekt 4-Meter-Korridor befindet sich in einer Phase, in welcher die Risiken und die
Gegensteuermassnahmen schwergewichtig im Bereich der termin- und kostengerechten Realisierung
liegen.
Ausgehend von der aktuellen Risikoeinschätzung ist die Inbetriebnahme des 4-Meter-Korridors im Jahr
2020 realisierbar.
Die nachfolgenden vier Risiken werden aufgrund ihrer hohen Eintretenswahrscheinlichkeit und/oder
Auswirkung auf das Gesamtprojekt 4-Meter-Korridor als besonders relevant erachtet:
Verzögerung der Inbetriebnahme des Bözbergtunnels aufgrund von Verzögerungen im
Plangenehmigungsverfahren und im Bauablauf aufgrund von geologischen Schwierigkeiten;
Terminverzögerungen bei einzelnen Projekten auf dem kritischem Weg bedingt durch die
engen Abhängigkeiten der Projekte untereinander in Bezug auf Intervalle und personelle
Ressourcen können zu Verzögerungen bei weiteren Projekten ausserhalb des Gesamtprojekts
4-Meter-Korridors führen;
Ressourcenengpässe bei Schlüsselpersonen im Projektteam und/oder den beteiligten
Fachdiensten;
Verzögerungen und/oder Mehrkosten betreffend die Massnahmen in Italien.
Zum jetzigen Zeitpunkt können die Risiken für die Massnahmen in Italien, insbesondere die Ausbauten
der Luino-Linie (Termineinhaltung, Kosteneinhaltung), noch nicht präzise erfasst werden.
Bislang wurden im Gesamtprojekt keine Chancen identifiziert.
Die aktuelle Risikomatrix für das Gesamtprojekt und die zugehörigen Massnahmen sind in Anhang 6
abgebildet.4-Meter-Korridor-Standbericht 2014 | Finanzen 12
6 Finanzen
6.1 Vorbemerkungen
Mit dem Bundesbeschluss vom 5. Dezember 2013 über den Gesamtkredit für den Bau und die
Finanzierung eines 4-Meter-Korridors auf den Zulaufstrecken zur NEAT wurde aus dem FinöV-Fonds
ein Gesamtkredit von insgesamt 990 Millionen Franken (Preisbasis April 2012, ohne Teuerung und
Mehrwertsteuer) freigegeben. Diese Mittel werden in Form von variabel verzinslichen bedingt
rückzahlbaren Darlehen und A-Fonds-perdu-Beiträgen zur Verfügung gestellt. Der Bundesrat kann den
Gesamtkredit um die ausgewiesene Indexteuerung und die Mehrwertsteuer erhöhen.
6.2 Gesamtkredit
Der Gesamtkredit umfasst die folgenden zwei Verpflichtungskredite:
Massnahmen in der Schweiz 710 Millionen Franken;
Massnahmen in Italien 280 Millionen Franken.
Die kurzfristige Finanzierung erster Massnahmen für Profilanpassungen in der Schweiz in der Höhe von
38 Millionen Franken erfolgte bereits im Rahmen des ordentlichen Substanzerhalts über die
Leistungsvereinbarung zwischen Bund und SBB.
Die Projektierungskosten ab dem Jahr 2013 wurden über die Leistungsvereinbarung zwischen Bund
und SBB (Periode 2013–2016) mit einem Kredit in der Höhe von 21 Millionen Franken vorfinanziert.
Die Rückerstattung der Ist-Kosten an die Leistungsvereinbarung erfolgte im Jahr 2014.
6.3 Planrechnung
Die Planrechnung stellt die für die Projektierung und Ausführung benötigten Finanzmittel bis ins Jahr
2023 dar. Die Investitionsplanung 2015 ist auf dem aktuellen Preisstand, 2016 bis 2019 inkl. Teuerung,
und ab 2020 und danach mit der ursprünglichen Kostenbezugsbasis von April 2012 angegeben.
Für die Massnahmen in der Schweiz wurde für das Jahr 2015 ein Voranschlagskredit von 24 Millionen
Franken genehmigt.
Der für die Massnahmen in Italien ermittelte Finanzbedarf beruht aufgrund von Erfahrungswerten. Für
das Jahr 2015 wurde ein Voranschlagskredit von 3,6 Millionen Franken genehmigt. Die Angaben von
RFI werden im ersten Quartal 2015 erwartet.
Planrechnung 4mK 2016 / 2017-2023
Stand: 16.2.15
S N-1 N N+1 N+2 N+3 N+4 N+5 N+6 N+7 N+8 S
PR2 PR3 PR4.i PR4.i PR4.i PR4.i PR5.i PR5.i PR5.i PR5.i PR
in TCHF IST Total IST 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Total
Herstellkosten 20'418 12'067 23'673 90'270 85'215 91'614 97'266 48'563 52'710 45'476 3'000 514'114
Herstellkosten inkl. VGK 2% 20'826 12'308 24'146 92'076 86'920 93'446 99'211 49'535 53'764 46'386 3'060 524'397
zuzügl. Vorsteuerkürzung 6.8% 587 8 107 381 587 631 633 737 1'210 1'587 0 5'766
zuzügl. Teuerung 267 631 673 710 1'683 3'964
Total inkl. VGK, VStK & Teuerung 21'413 12'316 24'254 92'724 88'137 94'750 100'554 50'271 56'656 47'973 3'060 534'126
Total gerundet 21'000 12'000 24'000 93'000 88'000 95'000 101'000 50'000 57'000 48'000 3'000 534'000
Abbildung 3: Planrechnung Massnahmen in der Schweiz4-Meter-Korridor-Standbericht 2014 | Finanzen 13 6.4 Voranschlagskredit Das Parlament bewilligt mit (einfachem) Bundesbeschluss die jährlichen Voranschlagskredite (VAK). Das BAV überprüft die jährlichen Mittelbegehren der Bahnen im Rahmen des Voranschlagprozesses kritisch und kürzt die Eingaben, wenn aufgrund von Erfahrungswerten Anlass dazu besteht. Für Massnahmen zur Umsetzung des 4-Meter-Korridors in der Schweiz standen im Jahr 2014 insgesamt Mittel in Höhe von 11,5 Millionen Franken zur Verfügung. Die SBB schöpfte diese Mittel vollständig aus. 6.5 Teuerung Teuerungsgrundlage Preisänderungen, die nicht in Leistungs- oder Terminänderungen begründet sind, werden als Teuerung bezeichnet. Teuerungsgrundlage beim 4-Meter-Korridor ist der NEAT-Teuerungsin- dex (NTI). Die Indexteuerung wird nach dem NEAT-Teuerungsindex (NTI) ermittelt. Der Preisstand für den 4-Meter- Korridor-Kredit ist April 2012. Dies entspricht einem Indexwert von 136.7 Punkten. Ende 2014 erreichte der Index einen Stand von 138.3 Punkten. Der Bundesrat ist gemäss Bundesbeschluss über den Gesamtkredit für den Bau und die Finanzierung eines 4-Meter-Korridors auf den Zulauftstrecken zur NEAT dazu ermächtigt, die Verpflichtungskredite im Ausmass der teuerungsbedingten Mehrkosten zu erhöhen. Diese teuerungsbedingten Mehrkosten sind erst im Verlaufe der weiteren Arbeiten zu erheben. Die Notwendigkeit der Erhöhung der Verpflichtungskredite um die teuerungsbedingten Mehrkosten wird erst zu einem späteren Zeitpunkt geprüft.
4-Meter-Korridor-Standbericht 2014 | Organisation und Umfeld 14
7 Organisation und Umfeld
7.1 Organisation und Gremien
Die seit 2012 eingeführte Projektorganisation 4-Meter-Korridor (4mK) hat sich bewährt. Sie besteht aus
folgenden Gremien:
Projektsteuerung (PS): Die PS 4mK dient der Umsetzungssteuerung des 4-Meter-Korridors und
der Vorbereitung der Entscheidgrundlagen für die GL Infrastrukturgrossprojekte;
Projektkoordination (PK): Die PK 4mK dient der Planung der Umsetzung des 4-Meter-Korridors
und der Vorbereitung der Entscheidgrundlagen für die PS 4mK.
In der Schweiz wird das Gesamtprojekt 4-Meter-Korridor auf Seite der Erstellerin SBB durch die
Projektorganisation I-PJ-PONS geführt. Die Engineering-Leistungen im Fachbereich Bahntechnik
werden durch die Projektmanagement-Standorte in Luzern (I-PJ-NEP) und in Bellinzona (I-PJ-RSD)
erbracht. Die Aufträge für Planerleistungen sowie die Aufträge für Tiefbau- und Tunnelbauarbeiten
werden entsprechend den gesetzlichen Vorgaben öffentlich ausgeschrieben. Anpassungen an
Bahnanlagen unter Betrieb werden in der Regel vom SBB-eigenen Bauunternehmen (I-IH) ausgeführt.
7.2 Projekte mit Bezug zum 4-Meter-Korridor
7.2.1 NEAT, ZEB und FABI/STEP
Das Gesamtprojekt 4-Meter-Korridor ist eng abgestimmt mit weiteren Projekten auf den Zulaufstrecken
zur NEAT am Gotthard und am Ceneri. Starke bauliche und betriebliche Abhängigkeiten bestehen zu
den Projekten Inbetriebnahme Gotthard- und Ceneri-Basistunnel, Anschluss Gotthard-Basistunnel
Giustizia und Ceneri-Basistunnel Giubiasco, Verkürzung der Zugfolgezeiten am Bözberg und im Tessin
sowie zu den Umbauten der Bahnhöfe Arth-Goldau, Bellinzona und Chiasso.
Für die Koordination und Abstimmung der Bautätigkeiten auf der ganzen Nord-Süd-Achse
(inkl. Anschlüsse Italien) hat die SBB einen sogenannten Abstimmungsplan erstellt.
7.2.2 Umschlagterminal im Tessin
Das BAV hat Ende Oktober 2014 entschieden, auf das Projekt für einen neuen Umschlagterminal in
Chiasso zu verzichten. Diese Lösung wäre als Rückfallebene angedacht gewesen, wenn bei der
Erstellung des 4-Meter-Korridors auf den Streckenabschnitten in Norditalien Verzögerungen entstanden
wären. Die im Berichtsjahr erzielten Fortschritte bei den Massnahmen in Italien führten mittlerweile zur
Einschätzung, dass die Notwendigkeit dieser Rückfallebene nicht mehr gegeben ist.
7.3 Kommunikation
Für das Gesamtprojekt 4-Meter-Korridor wurde ein zwischen SBB und BAV abgestimmtes
Kommunikationskonzept erstellt. Die übergeordnete Kommunikation zum Gesamtprojekt erfolgt
grundsätzlich gemeinsam.4-Meter-Korridor-Standbericht 2014 | Organisation und Umfeld 15
Die Öffentlichkeitsarbeit im lokalen Umfeld der Einzelprojekte konzentriert sich jeweils auf die
Zeitpunkte der öffentlichen Planauflage und des Baubeginns.
Im Verlauf des Berichtsjahres fand folgende Kommunikationsaktivität statt:
Der erste Spatenstich und damit offizielle Start der Bauarbeiten für die Errichtung des 4-Meter-
Korridors wurde am 23. Oktober 2014 im Beisein von Vertreterinnen und Vertretern des
Kantons Tessin, des BAV sowie der SBB im Tunnel Crocetto in der Nähe von Biasca gefeiert.
7.4 Rechtliche Rahmenbedingungen
Gesetzliche Projektgrundlagen
Das Bundesgesetz vom 13. Dezember 2013 über den Bau und die Finanzierung eines 4-
Meter-Korridors auf den Zulaufstrecken zur NEAT am Gotthard (4-Meter-Korridor-Gesetz;
SR 742.140.4) bildet die gesetzliche Grundlage für das Projekt und legt dessen Rahmen fest.
Das 4-Meter-Korridor-Gesetz trat am 1. Juni 2014 in Kraft.
Der 4-Meter-Korridor wird aus dem Fonds für Eisenbahngrossprojekte finanziert, der mit Ein-
nahmen aus der Mehrwertsteuer und der Leistungsabhängigen Schwerverkehrsabgabe (LSVA)
alimentiert wird.
Der Bundesbeschluss vom 5. Dezember 2013 über den Gesamtkredit für den Bau und die
Finanzierung eines 4-Meter-Korridors auf den Zulaufstrecken zur NEAT (BBl 2014 3689)
definiert das finanzielle Volumen des Projektes. Für die Umsetzung des 4 -Meter-Korridors steht
ein Gesamtkredit von 990 Millionen Franken (Preisstand April 2012, ohne Teuerung und MWST)
zur Verfügung.
Verpflichtungskredite
Mit dem Bundesbeschluss vom 5. Dezember über den Gesamtkredit für den Bau und die Finanzierung
eines 4-Meter-Korridors auf den Zulaufstrecken zur NEAT wurden aus dem FinöV-Fonds zwei
Verpflichtungskredite (vgl. Ziff. 6.2) in der Gesamthöhe von 990 Millionen Franken (Preisstand April
2012, ohne MWST und Teuerung) freigegeben.
Umsetzungsvereinbarung
Das BAV und die SBB unterzeichneten am 16. Oktober 2014 die «Umsetzungsvereinbarung über die
Planung und Realisierung der Infrastrukturmassnahmen für den 4-Meter-Korridor» . Damit wurden die
Projekte in der Schweiz zur Umsetzung freigegeben. Dafür werden rund 630 Millionen Franken benötigt.
7.5 Politische Vorstösse
Im Berichtsjahr wurden keine politischen Vorstösse zum 4-Meter-Korridor eingereicht.
7.6 Revision und Prüfungen
Im Berichtsjahr fanden keine Revisionen und Prüfungen statt.4-Meter-Korridor-Standbericht 2014 | Gesamtbeurteilung und Ausblick 16
8 Gesamtbeurteilung und Aus-
blick
Die Projektierungsarbeiten für den 4-Meter-Korridor kamen im Berichtsjahr 2014 gut voran. Die ersten
Bauarbeiten wurden plangemäss in Angriff genommen. Aus heutiger Sicht ist die Inbetriebnahme des 4-
Meter-Korridors auf Ende 2020 möglich. Der in der Vereinbarung zwischen dem BAV und der SBB
festgelegte Kostenrahmen kann nach heutigem Ermessen eingehalten werden. Als grösste Risiken
gelten Terminverzögerungen wegen Beschwerdeverfahren gegen erstinstanzliche Plangenehmigungen.
Im Jahr 2015 stehen schwerpunktmässig folgende Aktivitäten im Vordergrund:
Bereinigung der Einsprachen und Abschluss des Plangenehmigungsverfahrens Neubau
Bözbergtunnel sowie Durchführung der Plangenehmigungsverfahren für die verschiedenen
Tunnelerneuerungen im Tessin;
Aufstarten bzw. Weiterführen der Ausführungsarbeiten an den Tunnels Crocetto, Giustizia,
Molino und Coldrerio in den dafür geplanten Zeitfenstern/Intervallen.
Festlegen des weiteren Vorgehens, Variantenentscheid zum Ausbau der Ceneri-Bergstrecke
(als Umleitungsverkehr Süd-Nord);
Ausschreibungs- und Projektierungsarbeiten von RFI für die Profilausbauten auf der Luino-
Linie, Aufsicht durch das BAV und Bildung einer bilateralen Kommission (Schweiz/Italien);
Konkretisieren der betrieblichen Bedürfnisse und baulichen Massnahmen (Inhalte, Kosten) auf
der Simplon-Achse.4-Meter-Korridor-Standbericht 2012 | Verzeichnis der Anhänge 17 Verzeichnis der Anhänge 1 Projektstand Massnahmen Schweiz 2 Übersicht über die Infrastrukturmassnahmen in der Schweiz und in Italien 3 Kostenbezugsbasis, Kostensituation und Kostenprog- nose 4 Finanzierungsnachweis 5 Terminsituation und -prognose für Projekte der Sonderfi- nanzierung und Leistungsvereinbarung 6 Risikomanagement 7 Verteiler
Anhang 1
Projekt Phase Projektfortschritt gegenüber dem letzten Berichtsjahr
Bözberg-Tunnel Plangenehmi- Das überarbeitete Auflageprojekt wurde dem BAV am 15. Mai 2014 überge-
gungsverfah- ben. Die öffentliche Planauflage erfolgte zwischen dem 16. Juni und dem 18.
ren / Submis- August 2014. Es sind 16 Einsprachen eingegangen, welche sich vor allem
sion gegen den Abtransport des Ausbruchmaterials mit Lastwagen richten. Die
Projektleitung ist daran, eine alternative Lösung mit Bahnverlad auszuarbei-
ten.
Das Bauprojekt wurde am 25. September 2014 genehmigt.
Die Hauptbauarbeiten (Generalunternehmer inkl. Ausführungsprojekt) wurden
am 26. September 2014 ausgeschrieben.
Villnachern-Tunnel Bau- und Auf- Das Auflageprojekt wurde dem BAV am 2. Dezember 2014 eingereicht.
lageprojekt
Rindelfluh-Tunnel Ausführung Die Arbeiten am Tunnel Rindelfluh I & II wurden Ende 2014 abgeschlossen.
I&II Beide Tunnel sind wieder in Betrieb.
Morschacher-Tun- Plangenehmi- Das Bauprojekt wurde am 18. August 2014 genehmigt.
nel gungsverfah- Das Auflageprojekt wurde am 26. Februar 2014 eingereicht und am 31. Okto-
ren / Submis- ber 2014 verfügt.
sion
Axentunnels See- Bau- und Auf- Das Vorprojekt wurde am 11. März 2014 genehmigt.
gleis lageprojekt Das Auflageprojekt wurde dem BAV am 2. Dezember 2014 eingereicht.
Crocetto und Giusti- Ausführung Das Auflageprojekt wurde am 5. Februar 2014 verfügt.
zia-Tunnel Die Vorbereitungsarbeiten wurden im März und April 2014 ausgeführt. Wäh-
rend dem Einspurbetrieb (1. Phase vom 1. Juni 2014 bis 24. Mai 2015,
2. Phase 1. November 2015 bis 31. Oktober 2016) wird das Tunnelgewölbe
einseitig unterfangen und die Sohle des ersten Gleis abgesenkt.
Svitto-Tunnel I Plangenehmi- Das Bauprojekt wurde am 25. September 2014 genehmigt.
gungsverfah- Das Auflageprojekt wurde am 5. Mai 2014 eingereicht. Gegen das Projekt ist
ren / Submis- eine Einsprache der Post zum Landerwerb eingegangen. Der Landerwerb
sion kann voraussichtlich rechtzeitig freihändig erfolgen.
Svitto-Tunnel II Vorprojekt Der Projektierungsauftrag (3. Gleis Bellinzona–Giubiasco) wurde am 25. Ap-
ril 2014 erteilt.
Dragonato-Tunnel I Plangenehmi- Das Bauprojekt wurde am 12. September 2014 genehmigt.
gungsverfah- Das Auflageprojekt wurde am 7. November 2014 eingereicht.
ren / Submis-
sion
Dragonato-Tunnel II Vorprojekt Der Projektierungsauftrag (3. Gleis Bellinzona–Giubiasco) wurde am 25. Ap-
ril 2014 erteilt.
Massagno-Tunnel In Betrieb Das Unternehmen führte im Dezember 2014 die letzten Garantiearbeiten aus.
Das Projekt ist abgeschlossen.
Paradiso und San Plangenehmi- Das Bauprojekt wurde am 4. Dezember 2014 genehmigt.
Martino-Tunnel gungsverfah- Das Auflageprojekt wurde am 2. Juli 2014 eingereicht und vom 23. Septem-
ren / Submis- ber bis am 23. Oktober 2014 öffentlich aufgelegt. Gegen das Projekt sind
sion keine Einsprachen eingegangen.
Maroggia-Tunnel Plangenehmi- Das Bauprojekt wurde am 4. Dezember 2014 genehmigt.
gungsverfah- Das Auflageprojekt wurde am 26. Juni 2014 eingereicht und vom 22. August
ren / Submis- bis am 22. September 2014 öffentlich aufgelegt. Gegen das Projekt sind
sion keine Einsprachen eingegangen.
Molino-Tunnel Plangenehmi- Das Bauprojekt wurde am 28. August 2014 genehmigt.
gungsverfah- Das Auflageprojekt wurde am 15. November 2013 eingereicht und vom 10.
ren / Submis- Juni bis an 10. Juli 2014 öffentlich aufgelegt. Gegen das Projekt sind keine
sion Einsprachen eingegangen. [Die Plangenehmigungs-Verfügung wurde Ende
Januar 2015 erteilt. Der Baubeginn erfolgte Ende Januar 2015.]
Coldrerio-Tunnel Plangenehmi- Das Bauprojekt wurde am 4. August 2014 genehmigt.
gungsverfah- Das Auflageprojekt wurde am 8. November 2013 eingereicht, vom 21. Feb-
ren / Submis- ruar bis am 24. März 2014 öffentlich aufgelegt und am 19. Dezember 2014
sion verfügt.
Für die Realisierung des Projekts muss die Grundwasserschutzzone redu-
ziert, eine Trinkwasserfassung der Gemeinde Coldrerio stillgelegt und die
Wasserversorgung von Coldrerio durch andere Gemeinden sichergestelltAnhang 1
werden. Die Verhandlungen mit den betroffenen Gemeinden konnten im De-
zember 2014 mit der Unterzeichnung der erforderlichen Verträge abgeschlos-
sen werden.
Die Baumeisterarbeiten wurden am 30. Oktober 2014 vergeben. [Der Baube-
ginn erfolgte am 7. Januar 2015.]
Balerna-Tunnel Plangenehmi- Das Bauprojekt wurde am 23. Januar 2013 genehmigt.
gungsverfah- Das Auflageprojekt wurde am 30. Mai 2013 eingereicht. Die Plangenehmi-
ren / Submis- gungsverfügung wird für Anfang 2015 erwartet.
sion
Im Rahmen der Neupriorisierung der Projekte der Leistungsvereinbarung
wurde die Realisierung des Projekts um ein Jahr auf Sommer 2016 verscho-
ben.
Ceneri- Bergstrecke Studie Das BAV hat die SBB im April 2014 mit einer Variantenstudie für die Ceneri-
(La Costa- und Mo- Bergstrecke beauftragt. Die Ergebnisse der Studie wurden dem BAV am 30.
lincero-Tunnel) September 2014 übergeben.
Objekte auf offener Bauprojekt Das Bauprojekt wurde ausgearbeitet [und am 15. Januar 2015 genehmigt.]
Strecke Basel - Der 4mK-Perimeter wurde im Planbuch definiert (4mK-taugliche Gleise) und
Chiasso das Mengengerüst der Massnahmen festgelegt. Gegenüber den Abschätzun-
gen im Vorprojekt ergibt sich eine Reduktion des Mengengerüsts um
ca. 35 %, da die erforderlichen Profilanpassungen teilweise im Rahmen von
anderen Instandhaltungs- oder Erweiterungsprojekten vorgenommen werden.
Einzelne Massnahmen sind aufgrund von präziseren Messungen oder nach
erfolgten Unterhaltsarbeiten entfallen.Übersicht der Infrastrukturmassnahmen in der Schweiz
Anhang 2aÜbersiÜbersicht und Inhalte der Infrastrukturmassnahmen in der Schweicht und Inhalte der Infrastrukturmassnahmen in der Schweiz
Übersicht der Infrastrukturmassnahmen
in Italien (Luino-Linie)
Anhang 2bAnhang 3
Anhang 4
TERMINSITUATION UND -PROGNOSE PROJEKTE DER SONDERFINANZIERUNG UND LEISTUNGSVEREINBARUNG
Anhang 5aAnhang 5b
Wahr- Auswir- Offene
Nr Titel Zusammenfassung des Risikos schein- kung Massnahmen
lichkeit
1 Verzögerung der Inbetriebnahme des Bözbergtun- Das PGV-Dossier wurde im Mai 2014 vollständig eingereicht. Mit einer zu Mittel Gross 1) Rechtzeitige Vergabe der Sub-
mission zum GU+. Die Sub-
nels aufgrund von Verzögerungen im PGV erwartenden PGV im November 2015 ist der geplante Baubeginn im Sep-
missionsunterlagen werden er-
tember nicht haltbar. Zur Gewährleistung der rechtzeitigen Inbetrieb- arbeitet.
nahme sind Optimierungen im Bauprogramm notwendig.
2 Verzögerungen und/oder Mehrkosten betreffend Trotz Abkommen CH/I und griffiger Vereinbarung zwischen BAV und RFI Klein Mittel 1) Aktive Rolle BAV, enge Beglei-
tung und Einflussnahme
der Massnahmen in Italien (Profilausbauten Luino- besteht ein gewisses Restrisiko, dass die beschlossenen Massnahmen
2) Im Bedarfsfall Eskalation an
Linie) nicht rechtzeitig ausgeführt werden und mit Mehrkosten gerechnet wer- übergeordnete Gremien
den muss. (GdL1, LU CH-I)
3 Terminverzögerungen aus Beschwerden gegen Das gewählte Vergabeverfahren (Modell GU+: Generalunternehmer, wel- Mittel Mittel 1) Regelmässiger Kontakt zu den
beteiligten Verbänden; Stake-
Publikationen von Submission oder Vergabe des cher auch das Auflageprojekt erstellt) ist neuartig. Es liegen kaum Erfah-
holdermanagement,
Generalunternehmers am Bözberg rungen vor, weder beim Bauherr in der Ausgestaltung der Ausschreibung 2) Qualitätssicherung durch Re-
noch bei den Bietern. view-Board
4 Der Ausfall von Schlüsselpersonen führt zu Unzu- Der Ausfall von einer oder mehreren internen oder externen Schlüssel- Mittel klein 1) Erstellen einer Übersicht der
für den 4mK als Schlüsselper-
länglichkeiten in einzelnen Projekten (4mK) personen kann zu Einschränkungen in einzelnen Teilprojekten führen. Gross
sonen relevanten Mitarbeiter
Dies kann den Ablauf des Gesamtprojekts hinsichtlich IBN 4mK empfind-
lich stören.
5 Verzögerung im Bau von Anlageteilen des 4mK Die für die Inbetriebnahme 4mK relevanten Um- und Ausbauarbeiten füh- Klein Mittel 3) Einreichen der Leistungsver-
einbarungen mit IH
aufgrund von knappen Ressourcen I-IH ren bis 2020 zu einem erhöhten Bedarf an IH-Ressourcen (Personal und
4) Überprüfung der Möglichkeiten
Maschinen). Es besteht die Gefahr, dass nicht ausreichend Ressourcen zur externen Vergabe einzel-
von IH zur Verfügung stehen um, die anstehenden Arbeiten zu bewälti- ner Arbeiten
gen.
6 Personelle Engpässe der SBB-internen Projektlei- Die SBB-internen Projektleiter werden bis zur IBN 4mK im Jahr 2020 eine Mittel Mittel 1) Einstellung weiterer Projektlei-
ter mit Standort Tessin
ter führen zu Verspätungen in den Projekten. Vielzahl an Projekten fertigstellen müssen. Durch die umfangreichen und gross
2) Einstellung einer Ressource
komplexen Projekte werden die Ressourcen stark beansprucht. Es be- für das Vertragsmanagement
steht die Gefahr, dass die internen Projektleitungsressourcen nicht aus-
Anhang 6
reichen, um sämtliche Projekte in der gewünschten Qualität rechtzeitig
fertigzustellen.
7 Verspätete IBN der Tunnel Maroggia und Lugano Es bestehen Unsicherheiten im Bereich der geforderten Interoperabilität, Klein Gross 1) Frühzeitige Identifikation von
neuen Anforderungen im PGV
Paradiso deren Umsetzung zu Mehrkosten und Terminverschiebungen führen kön-
an Lugano Paradiso
nen.
8 Verspäteter Baubeginn Axen Seegleis aufgrund Verzögerungen im Verfahren hätten negative Auswirkungen auf den Bau- Klein Gross 1) Strenges Termincontrolling
2) Konzentration der Ressourcen
von Verzögerungen im PGV beginn, bedingt durch die engen Abhängigkeiten mit Nachbarprojekten in
der Projektleitung und Fachbe-
Bezug auf Intervalle. reicheWahr- Auswir- Offene
Nr Titel Zusammenfassung des Risikos schein- kung Massnahmen
lichkeit
9 Terminverzögerungen und Mehrkosten aus ver- Die SUVA besteht auf der Umsetzung der Maximalforderung nach der Mittel Mittel 1) Erbringung des Sicherheits-
nachweises der bereits ge-
schärften Sicherheitsanforderungen der SUVA. EKAS-Richtlinie, welche bei Arbeiten in Doppelspurtunnels eine Trenn-
planten Massnahmen
wand vorsieht. Der Einbau der Trennwand erfordert eine grosse Anzahl
Totalsperrungen und führt zu Mehrkosten und Terminverzögerungen.
10 Terminverzögerungen aus Beschwerden gegen Bei öffentlichen Beschaffungsverfahren von Baumeisterleistungen kön- Klein Mittel 3) Regelmässiger Kontakt zu den
beteiligten Verbänden; Stake-
Publikationen von Submissionen oder Vergaben nen die Anbieter oder Verbände gegen die Publikation der Ausschreibung
holdermanagement
im Tessin. oder des Vergabeentscheids eine Beschwerde beim Bundesverwaltungs-
gericht einreichen. Wahrscheinlich kommt es insbesondere im Tessin zu
solchen Beschwerden. Es besteht die Gefahr von Verzögerungen im Bau-
beginn einzelner Projekte.
11 Verspätete IBN des Svitto-Tunnels aufgrund von Der Tunnel befindet sich im Gebiet der Stadt Bellinzona. Es besteht die Klein Mittel 1) Zeitnahe Bearbeitung der ein-
gegangenen Einsprachen
Einsprachen im PGV Gefahr von Einsprachen gegen das PGV, welche einen verzögerten Bau-
beginn nach sich ziehen können.
12 Geologie Bözberg Geologische Risiken beim Durchörtern der Jura-Formationen (Niederbrü- Mittel Mittel 1) Einrechnen von Stillstandzei-
ten und Vorauserkundung im
che, Quellen, Karst, Wassereintritte) führen zu Stillstand des Vortriebs
TBM Vortrieb
oder zu zusätzlichen Sicherungsmassnahmen.VERTEILER Anhang 7
Anzahl Exemplare
Deutsch Franz.
Parlamentsdienste Dokumentation (PD) 1 1
Parlamentarische Kommissionen und Delegationen
Geschäftsprüfungskommissionen des National- und Ständerates (GPK) 1 1
Kommissionen für Verkehr und Fernmeldewesen des National- und Ständerates (KVF) 3 2
Finanzdelegation der eidgenössischen Räte (FD) 14 4
Kantone
Kantonale Vertreter des öffentlichen Verkehrs 43 16
Konferenz der kantonalen Direktoren des öffentlichen Verkehrs (KöV) 2 1
Bundesbehörden
Generalsekretariat UVEK 2 2
Amt für Raumentwicklung (ARE) 2 1
Bundesamt für Statistik (BFS) 1 1
Eidgenössische Finanzkontrolle (EFK) 1 1
Eidgenössische Finanzverwaltung (EFV) 1 1
Verbände
LITRA Informationsdienst für den öffentlichen Verkehr 2
Verband öffentlicher Verkehr (VöV) 2
Westschweizer Verkehrsdirektorenkonferenz CTSO 2
Bahnen
SBB AG Infrastruktur 1 1
BLS AG / BLS Netz AG 4
SOB 1
Intern
Fü, BAG, EDT, MEP, ZEP, STC, pbr 6 1
sd, ig, fc, lo, Bibliothek (BO) 2 2
km, dg, ia, re, sr (PK) 9 5
pl, gp, bw I, bw II, zr (IN) 14 6
sn, gv, pv (FI) 4 3
uw, bt, st, ea, fz, bb, su, sf, sb, gl (SI) 10 5
rev 2Sie können auch lesen
