Afrika: für jedermann zu haben - Ausmaß und Auswirkungen von Landnahme für Agrotreibstoffe
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Afrika: für jedermann zu haben
Ausmaß und Auswirkungen von Landnahme für Agrotreibstoffe
r ep o r t | f r i e n d s of the e ar t h e u r o pe
Frien
the E
Euroo
for the people | for the planet | for the future
1
chapter 1 high level working groups
Blissfully unaware of BPA
Reasons why regulators should live up to their responsibilities
In the past few months, An ingredient of plastic is linked Europe’s BPA regulation is based on flawed
Bisphenol A (BPA), to many diseases of modern life assumption and needs to be reviewed
a major ingredient of
The use of plastics has become one of the defining Due to the growing body of scientific evidence and
plastic consumer goods
characteristics of modern life. But many of the plastic thanks to the continued efforts of civil society, the
has been the focus of
products people use every day contain components regulatory landscape for BPA is gradually beginning
a lot of regulatory and
that can prove harmful to human health to catch up with scientific research in the US and
media attention.
and the environment. Friends of the Earth Canada. The EUwurden
Nachforschungen should not be
Wirleft behinduns
bedanken byfür
taking
die
This report intends
Europe setzt sich für into consideration
durchgeführt the general
von Friends scientific consensus
Unterstützung von GRAIN
to produce a fair and One such component is a chemical called Bisphenol
eine nachhaltige und and
of theapplying the precautionary
Earth Europe, principle to BPA.
(www.farmlandgrab.org),
comprehensive review of A (BPA). BPA is one of the most widely used synthetic
gerechte Gesellschaft und Center for Environmental MISEREOR, Netzwerk Afrika-
the scientific knowledge chemicals in the world and is a major component The latest opinion of the European Food and Safety
den Umweltschutz ein, Development/Friends of Deutschland, Markus Bier
available regarding this of plastic artefacts. Most of the clear, shatterproof Agency (EFSA) published in early 2007 was deeply
vereint über 30 staatliche the Earth Cameroon (CED/ (Geograph, Universität
controversial substance. plastics used in baby bottles, food storage flawed: It was largely based on an industry funded
Organisationen mit FoEC), Friends of the Earth Aachen).
containers, small kitchen appliances and rigid water study unpublished at the time; was assessed by a
tausenden lokalen Gruppen, Sierra Leone, Friends of the
bottles include this material. It is also used in the panel composed of food toxicologists,
Danke auchmany with
an Greenpeace:
und ist Teil des weltgrößten Earth Ghana, Environmental
lining of food, beer and soft drink cans. industry links and compromised by a failure to invite
www.greenpeace.org/
Graswurzel-Netzwerks für Rights Action/ Friends of
expert on BPA or EDCs to provide their assessment
africa/campaigns/forests
BPA is a known Endocrine Disruptor Chemical Friends
den Umweltschutz, the Earth Nigeria, Friends
(see section 4.3 and appendix 5 of the report).
(EDC) since the 1930’s and inofthe
thepast
Earth10 years, BPA
International. of the Earth Togo, Yonge Datum der Publikation:
exposure has been linked to a surprising number Nawe – FoE Swaziland, FoE Juni 2010
of diseases of modern life. An increasing number Mauritius – MAUDESCO,
Design:
of scientific studies have implicated Bisphenol A in Citizens for Justice (CFJ)
onehemisphere, Schweden
illnesses ranging from infertility, obesity, breast and Malawi, Community
our@onehemisphere.se
prostrate cancer, to diabetes, thyroid malfunction Training and Development
www.onehemisphere.se
and even attention deficit syndrome. These disorders Trust Zimbabwe sowie dem
Diese Publikation,
have been observed even when exposure to BPA NRDC/ZEGA Training Trust Landkartendesign:
einschließlich
was in extremely low quantities (well below the Zambia. Frank Pennycook
Übersetzungen in mehrere
traditional doses used in traditional toxicology,
europäische Sprachen, Herausgeber: Druck: www.beelzepub.com
see section 2 of the report).
wurde im Rahmen des Friends of the Earth Europe
Titelseitenbild:
Projekts Feeding and
Herausgabe: Biotreibstoffanbau, Kupto
Bisphenol A is everywhere and human
Fuelling Europe mit
Helen Burley, Adrian Bebb Dorf, Bundesstaat Gombe,
exposure is continuous finanzieller Unterstützung
Nigeria.© Environmental
der Europäischen Koordination: Mariann
BPA leaches from plastic consumer products are Rights Action
Kommission, dem Hilfswerk Bassey (ERA/FoE Nigeria)
widely evidenced and contamination due to BPA
MISEREOR, dem Siegrid und Adrian Bebb (FoE Europe) Zum Download auf:
production is considerable. BPA has been measured
Rausing Trust sowie der www.foeeurope.org.
in freshwater, seawater, landfill sludges, air and dust
Isvara Foundation erstellt.
particles. BPA has also been found to migrate from
Für die Inhalte dieser
PVC panels into fresh fruit and vegetable grown in
Veröffentlichung sind allein
greenhouse conditions and from hoses and water
Friends of the Earth Europe
storage tanks into drinking water.
und Friends of the Earth
There is broad scientific consensus
Hungarythat human
verantwortlich;
exposure to, and contamination with, BPA
sie spiegeln is keinen
unter
widespread around the worldUmständen
and at much die higher
Position der
levels than expected for a chemical supposed
Europäischen Unionto wieder.
be
metabolised (i.e. broken down) in the human body
within six hours. Numerous studies have found BPA Friends of the Earth Europe
in human serum, urine, amniotic fluid, follicular Mundo-b Gebäude, Rue d-Edimbourg 26,
fluid, placental tissue, and umbilical cord blood. All 1050 Brüssel, Belgien
published surveys found highest concentration of tel: +32 2 893 1000 fax: +32 2 893 1035
for the people | for
BPA the planet
in children, the most| for thepopulation
sensitive future to BPA e: info@foeeurope.org www.foeeurope.org
induced diseases and health problems. (see section 3
of the report)
2 | Afrika: für jedermann zu haben
1
chapter
Inhalt 1 high
und Vorwort
level working groups
Blissfully
Afrika: fürunaware of BPA
jedermann zu haben
Reasons why
Ausmaß regulators should
und Auswirkungen vonlive up to their
Landnahme fürresponsibilities
Agrotreibstoffe
Vorwort 3
Kurzdarstellung und Handlungsempfehlungen 4
Karte, die Fälle von Landnahme zeigt 6
1. Einführung 7
2. Was geschieht tatsächlich? 9
3. Wer ist beteiligt und warum? 11
4. Das Saatgut 15
5. Auswirkungen 17
6. Schlussfolgerungen 26
Anhang: Beispiele für Landnahme 28
Der afrikanische Befürworter von Agrotreibstoffen vertreten
Vorwort Kontinent wird üblicherweise die Meinung, dass die
vom Rest der Welt Kraftstoffproduktion die wirtschaftliche Krise, mit
zunehmend als Quelle der sich viele Entwicklungsländer konfrontiert sehen,
für landwirtschaftliche lösen wird; dass sie Wohlstand und Arbeitsplätze
Nutzflächen und schaffen und Armut lindern wird.
Rohstoffe gesehen.
Diese Argumentation berücksichtigt allerdings
Regierungen und private
nicht die Kehrseite dieser Entwicklung und
Unternehmen sichern
lässt viele Fragen offen. Ist die Bemühung um
sich Flächen auf dem
Agrotreibstoffproduktion im Interesse der
ganzen Kontinent,
Entwicklungsländer, oder profitieren in Wirklichkeit
um den wachsenden
die Industriestaaten des Nordens? Wird die
Bedarf an Nahrung
Produktion von Agrotreibstoffen tatsächlich Posten
und Treibstoffen für
schaffen und die wirtschaftliche Entwicklung auf
Übersee zu decken.
gemeinschaftlicher Ebene verbessern? Wird dadurch
Agrotreibstoffe –
das Problem der unsicheren Nahrungsversorgung,
der großangelegte
mit dem die Entwicklungsländer zu kämpfen haben,
Anbau von Saaten, die
gelöst? Welche Konsequenzen für Gesellschaft und
der Produktion von
Umwelt bringt die Produktion von Agrotreibstoffen
Flüssigbrennstoffen
für lokale Gemeinden mit sich? Wem nutzt diese
dienen – werden dabei
gesamte Entwicklung?
von manchen als
silberne Kugel für Diese Fragen müssen objektiv verhandelt werden.
Afrika bezeichnet. Wir sollten die obengenannten Argumente
nicht ohne empirische Belege annehmen. Die
© Gaia Foundation, Will Baxter
Grundlage der vorliegenden Untersuchung ist an
ebenjene Voraussetzung geknüpft. Sie beleuchtet
die Verbreitung der Agrotreibstoffproduktion in
Afrika und legt dabei besonderes Augenmerk auf
gesellschaftliche, wirtschaftliche, gesundheitliche
und ökologische Bedenken.
BIDCO Palmölplantagen im Distrikt Kalangala,
Victoriasee, Uganda.
Afrika: für jedermann zu haben | 3
Kurzdarstellung und Handlungsempfehlungen
Kurzdarstellung und Handlungsempfehlungen
Der afrikanische Kontinent “Landnahmen” – bei denen Land, das traditionell Aber das Bewusstsein um die Kehrseite des
wird vom Rest der Welt von örtlichen Gemeinden bewirtschaftet wurde, an Agrotreibstoff-Booms wächst. Da Forscher und
zunehmend als Quelle externe Investoren (Unternehmen und Regierungen) internationale Einrichtungen die klimatischen Vorzüge
landwirtschaftlicher verpachtet oder verkauft wird – werden langsam dieser Alternativtreibstoffe mehr und mehr in Frage
Nutzfläche und für in ganz Afrika allgemein üblich. Zwar dienen viele stellen, erkennen auch lokale Gemeinden und in
Rohstoffe ins Visier dieser Abkommen dem Anbau von Nahrungsmitteln, manchen Fällen Regierungen die Auswirkungen,
genommen. Regierungen, allerdings steigt das Interesse am Anbau von Saatgut die Landnahmen auf die Umwelt und die
private Unternehmen für die Produktion von Agrotreibstoff – besonders um Lebensbedingungen der ansässigen Bevölkerung haben.
und Investmentfonds den wachsenden Markt der EU zu versorgen.
kaufen auf dem ganzen
Kontinent Land auf, um
Diese Landnahmen erfolgten – und erfolgen – vor dem Lokale Proteste
Hintergrund steigender Nahrungsmittelpreise, die
Feldfrüchte zur Nahrungs- In Tansania, Madagaskar und Ghana fanden nach
zur Nahrungsmittelkrise von 2008 geführt haben. In
und Treibstoffproduktion Landnahmen durch ausländische Unternehmen Proteste
einigen Entwicklungsländern kam es zu Aufständen,
anzubauen. statt. Unternehmen wurden beschuldigt, die örtlichen
in Haiti und Madagaskar wurden im Zuge der Krise
Bauern irreführend zu informieren, Gemeindeland von
Zugang zu die Regierungen gestürzt. Dass so viel Anbaufläche zur
betrügerischen vermeintlichen Besitzern zu erlangen,
landwirtschaftlicher Produktion von Biokraftstoffen genutzt wurde, war ein
und Umweltschutzgesetze zu umgehen.
Nutzfläche versorgt erheblicher Faktor in der Preisentwicklung.
Milliarden von Menschen Die Produktion von Agrotreibstoffen konkurriert mit
Dieser Bericht untersucht das Ausmaß der
weltweit mit Nahrung der von Nahrungsmitteln um Anbaufläche genau
Agrotreibstoffgeschäfte und hinterfragt die
und Unterkunft. Da wie Agrotreibstoffunternehmen mit Bauern um den
Auswirkungen auf lokale Gemeinden und die Umwelt.
die Verfügbarkeit von Zugang dazu. Dies scheint auf Jatropha genauso
Trotz Informationsmangels lassen sich mehr und
fruchtbarem Land wie auf andere Pflanzen zuzutreffen, obwohl
mehr Belege dafür finden, dass erhebliche Mengen
und sauberem Wasser behauptet wird, dass sie auf nicht zum Anbau
Ackerland zum Anbau von Energiepflanzen angekauft
durch Klimawandel, von Nahrungsmitteln geeignetem Land wachsen.
werden – in manchen Fällen ohne die Zustimmung der
Misswirtschaft und Verlieren lokale Gemeinden den Zugang zu ihren
Ortsansässigen und oft ohne die Auswirkungen auf die
Verbrauchsstrukturen traditionellen Anbauflächen, sind sie mehr und mehr
Umwelt vorher vollständig einzuschätzen.
bedroht ist, ist die mit Nahrungsengpässen und Hunger konfrontiert –
Nachfrage nach ihr Menschenrecht auf Nahrung ist bedroht.
Nutzflächen im Das Ausmaß des Problems
Steigen begriffen.
Untersuchungen legen nahe, dass ein Drittel des Schäden an der Umwelt
Landes, das in Afrika verkauft oder angekauft wird,
Die große Nachfrage nach Anbaufläche hat dazu
dem Anbau von Saatgut zur Kraftstoffproduktion
geführt, dass Wälder für Agrotreibstoffplantagen
dienen soll – es sind dies etwa 5 Millionen Hektar.
abgeholzt werden. Dabei werden wertvolle Rohstoffe
Friends of the Earth hat Fälle von Landnahmen in 11
zerstört und der Ausstoß an Treibhausgasen
Ländern in ganz Afrika untersucht – von Äthiopien
steigt. In Äthiopien wurde Land innerhalb
bis Mozambique (siehe Anhang).
eines Elefantenschutzgebietes gerodet, um für
Teile dieser Ländereien werden zwar unmittelbar Agrotreibstoffe Platz zu schaffen.
verkauft – an private oder staatliche Unternehmen
Bauern haben erkannt, dass die vielgepriesene
oder Investmentfonds –, aber der Großteil wird
Wunderpflanze Jatropha statt einem garantierten
verpachtet oder in manchen Fällen durch Verträge, die
Einkommen wertvolle Wasserressourcen verbraucht
Bauern den Anbau gewisser Feldfrüchte vorschreiben
und teure Pestizide benötigt. In manchen Fällen
(was als “outgrowing” bezeichnet wird), erlangt.
wurde der Anbau von Nahrungsmitteln zugunsten
Daran sind einige, oft kleine Unternehmen der von Jatropha aufgegeben, was bei den betreffenden
EU beteiligt, manchmal mit Unterstützung oder Baueren zum Verlust von Einkommen und
Beteiligung der jeweiligen Regierungen. Viele sind Nahrungsversorgung geführt hat.
erpicht darauf, die sozialen und ökologischen Vorzüge
ihrer Geschäfte anzupreisen, die zudem Arbeitsplätze
und die Entwicklung ländlicher Gebiete versprechen.
Die Bedrohung durch gentechnisch
verändertes Saatgut
Dazu kommt die Sorge, dass
Die Grüne OPEC
Biotechnologieunternehmen, die ständig auf
Viele Gastländer unterstützen diese Investitionen, der Suche nach neuen Absatzmärkten für ihre
um so über vermeintlich lukrative Exportgüter Produkte sind, Agrotreibstoffe als Weg auf den
verfügen zu können. Fünfzehn afrikanische afrikanischen Markt nutzen. Derzeit werden
Staaten haben sich zu einer als “Grüne OPEC” gentechnisch veränderte Unterarten erforscht,
beschriebenen Organisation zusammengeschlossen. die sich als Agrotreibstoffe eignen könnten;
Einige Regierungen haben zudem innerstaatliche Biotechnologieunternehmen werden zudem nicht
Vorgaben beschlossen und Strategien entwickelt, müde, zu betonen, dass ihre Produkte dabei helfen
Agrotreibstoffe für den Eigenbedarf einzusetzen. können, den Klimawandel aufzuhalten.
4 | Afrika: für jedermann zu haben
0
Kurzdarstellung und Handlungsempfehlungen
Rohstoffausbeutung Artenvielfalt, Rohstoffe, genetische Erosion,
Nahrungsmittelselbstversorgung, Geschlecht, Zugang
Die wachsende europäische und internationale zu Produktionsmitteln der lokalen Gemeinden (auch
Nachfrage nach Agrotreibstoffen schafft einen für Viehhalter und Wanderfarmer), die Folgen neuer
Markt. Zwar versprechen afrikanische Politiker, dass Technologien, und Aufwendungen für Infrastruktur.
Agrotreibstoffe ihre Länder mit heimischer Energie
versorgen werden, tatsächlich produzieren ausländische Unternehmen und Investoren übernehmen die volle
Unternehmen Agrotreibstoffe aber, um sie auf dem Haftung – jegliche Verträge sollten klare, bindende und
internationalen Markt zu verkaufen. Das verfplichtende einklagbare Verpflichtungen auf Seiten des Investors
EU-Planziel, den Agrotreibstoffanteil zu erhöhen, ist ein enthalten. Für den Fall der Nichteinhaltung sollten
wesentlicher Grund für Ladnahmen in Afrika. Investoren in einen verpflichtenden Haftungsfonds
einzahlen. Unabhängig durchgeführte und die
Betroffenen miteinbeziehende Prüfungen der
Wendet sich das Blatt? Auswirkungen nach Vertragsabschluss sollten zu
Bedenken über die sozialen und ökologischen vorher festgelegten Abständen erfolgen.
Folgen haben in einigen Ländern wie Tansania Volle Zustimmungen der Gemeinden und Schutz
und Swaziland zu einer Gegenbewegung geführt. indigener Völker Verkauf oder Verpachtung von
Einige Unternehmen haben ihre Investitionen Land kann nur nach der freiwilligen, vorherigen
zurückgezogen. Aber die Begeisterung für und informieren Einwilligung der lokal betroffenen
Agrotreibstoffe geht anderswo ungebremst weiter. Gemeinden erfolgen. Die althergebrachten Rechte
Genau wie afrikanische Staaten mitansehen der Gemeinden und der Schutz indigener Völker sind
mussten, wie fossile Öle und andere Rohstoffe dabei wesentlich.
zum Vorteil reicherer Staaten ausgebeutet wurden, Rücksichtnahme auf Bauern und Umwelt: Investitionen
besteht das Risiko, dass Agrotreibstoffe, und mit in und Entwicklung von Anbautechniken, die
ihnen Afrikas Anbauflächen und Rohstoffe, mit Kleinbauern und umweltfreundliche Landwirtschaft
minimalem Gewinn für lokale Gemeinden und die im kleinen Rahmen unterstützen, müssen Priorität
nationale Wirtschaft ins Ausland exportiert werden. genießen. Das Anbausystem soll ökologischen Grenzen
Rechnung tragen, keinen zusätzlichen CO2-Ausstoß
Handlungsempfehlungen bewirken und klimaneutral sein, sowie Erschöpfung
des Bodens und der Wasserversorgung verhindern.
1. Landnahmen ausbremsen Derartige Systeme schließen den Gebrauch genetisch
> Triebkräfte stoppen – politische Ziele, die den Bedarf veränderter Pflanzen von vornherein aus.
nach Agrotreibstoffen erhöhen, sollten ausgesetzt Anbau für die lokale Gemeinde: Als Reaktion auf die
werden, insbesondere das Plansoll der EU. negativen historischen Auswirkungen schwankender
> Afrikanische Staaten sollten unverzüglich weitere internationaler Märkte, und um die Abhängigkeit
Landnahmen und Investitionen in Agrotreibstoffe von Nahrungsmittelhilfe zu reduzieren, sollte die
unterbinden. Nutzung von Anbauflächen in erster Linie der
Deckung des heimischen Bedarfs dienen. Kürzlich
wurde der Vorschlag eingebracht, alle Landgeschäfte
2. Die tatsächlichen politischen Prioritäten mit der Bedingung zu versehen, dass ein bestimmter
Mindestprozentsatz der Gesamtproduktion dem
Anbaurevolution – Nahrungsmittelselbstversorgung
lokalen Verkauf zugute kommen muss.
sollte absolute Priorität genießen und mit
Investitionen unterstützt werden. Nur so kann das Nahrungsversorgung ist ein Grundrecht;
Recht der Bevölkerung auf angemessene, gesunde, landwirtschaftliche Erzeugnisse sollten nicht als
lokal produzierte und kontrollierte Nahrungsmittel Ware gelten, deren Zweck anstelle der Versorgung
gewährleistet werden. der Bevölkerung die Erwirtschaftung von Profiten
ist. Familienbetriebe und kleinere Landwirtschaften
Energierevolution – der Energieverbrauch durch
sollten gefördert und gestärkt werden, um die
Transport sollte durch die Entwicklung effizienterer
Bevölkerungsverteilung in der Stadt und auf dem
Fahrzeuge und mit Bemühungen um nachhaltige
Land stabil zu halten.
Verkehrspolitik – öffentliche Verkehrsmittel, zu Fuß
gehen und Radfahren – reduziert werden.
© Greenpeace / Jennifer Heslop
Schutz von Farmarbeitern: Farmarbeiter sollten
angemessenen Schutz genießen; ihre grundlegenden
Menschen- und Arbeitsrechte sollten gesetzlich
3. Landaneigner zur Rechenschaft ziehen
verankert und praktisch geltend gemacht werden,
Bevor Land verkauft oder verpachtet wird, und zwar gemäß den Maßgaben der Internationalen
müssen gemeinsam mit den lokalen Gemeinden Arbeitsorganisation ILO. Den Schutz der Arbeiter zu
erschöpfende Untersuchungen der ökologischen und erhöhen würde dazu beitragen, ihren Zugang und den
sozialen Folgen durchgeführt werden. Berücksichtigt ihrer Familien zu ausreichender und angemessener Junge Mais- und Silverleaf
Eichenpflanzen, Suba Distrikt, Kenia.
werden müssen dabei die Auswirkungen auf Nahrungsversorgung zu gewährleisten.
Afrika: für jedermann zu haben | 5
0
Karte, die Fälle von Landnahme zeigt
Karte, die Fälle von Landnahme zeigt
Figure 1. Bekannte Fälle von Landnahme und Agrotreibstoff-Entwicklungen in Afrika
Äthiopien 700.000 Hektar
Land für Zuckerrohr
vorgesehen, 23 Millionen
Hektar eignen sich für
Jatropha. Das britische
Unternehmen Sun Biofuels
bewirtschaftet 5.000 Hektar,
die deutsche Acazis AG
pachtet 56.000 Hektar und
hat Konzessionen für weitere
200.000 Hektar Land.
Sierra Leone Das Kenia Japanische,
schweizerische Unter- chinesische, belgische und
nehmen Addax Bioenergy kanadische Unternehmen
erhält 26.000 Hektar für haben vor, ihre
Zuckerrohrplantagen. Anbaugebiete auf 500.000
Hektar aufzustocken.
Ghana Die italienische Firma
Agroils erwirbt 105.000 Tansania Tausend
Hektar, Jatropha Africa aus Reisbauern werden für
Großbritannien 120.000 den Zuckerrohranbau von
Hektar, die norwegische ihrem Land vertrieben.
ScanFuel bewirtschaftet Mozambique Investoren
10.000 Hektar Land und wollen 4,8 Millionen
hat Verträge für ca. 400.000 Hektar Anbaufläche
Hektar, Galten aus Israel erwerben. Über 183.000
nimmt weitere 100.000 Hektar stehen derzeit
Hektar in Besitz. für den Jatropha-
Benin Zwischen 300.000 Anbau bereit. Beteiligte
und 400.000 Hektar Unternehmen aus GB,
Feuchtgebiete sollen Italien, Deutschland,
in Ölpalmplantagen Portugal, Kanada und
umgewandelt werden. der Ukraine.
Nigeria Der Staat eignet
sich Land mit Hilfe von Kamerun Kamerunisch- Angola 500.000 Hektar Kongo Eine chinesische Swasiland D1 Oils aus
ausländischem Kapital und französisches Land sind für den Firma fordert um Großbritannien stellt
Fachwissen an. Über Unternehmen Agrotreibstoffanbau 1 Million Hektar Land die Ausweitung seiner
100.000 Hektar weitet seine Palmöl- bestimmt. Angolanische, an. Das italienische Jatropha-Plantagen
übernommen. Anbaugebiete, mit einem brasilianische, spanische Energieunternehmen ENI trotz der Unterstützung
60 Jahre andauernden und südafrikanische plant den Anbau durch den Rockstar Bob
Pachtverhältnis, auf Unternehmen beteiligt. von Ölpalmen auf Geldorf ein.
58.000 Hektar aus. 70.000 Hektar.
6 | Afrika: für jedermann zu haben
1
1.Kapitel
chapter 1 Einführung
high level groups
Einführung
What is Bisphenol A?
Reasons why regulators should live up to their responsibilities
© Clive Shirley / Greenpeace
© xxx
Afrika: für jedermann zu haben | 7
Bauern
xxx. aus dem malawischen Dorf Nkana Khoti zeigen ihre zerstörten Maisfelder nach einer Dürre im Süden Afrikas.
1
chapter 1 Einführung
1.Kapitel high level groups
Einführung
High level working groups
Landnahme macht Schlagzeilen. Auf der ganzen Welt investieren Nahrungsmittelproduktion und tatsächliche Verbesserungen
Regierungen, private Unternehmen und Investmentfonds in der Klimasituation betreffend, gibt. Die EU hat die Erhöhung des
Agrarflächen in Übersee. Man hat die Situation bereits als Form des Anteils von “erneuerbaren Energien” bei Transportkraftstoffen
“Neo-Kolonialismus” bezeichnet, bei der die Reichen Land aufkaufen, auf 10 Prozent bis 2020 vorgegeben – ein Ziel, das vermutlich
um den Zugang zu Nahrungsmitteln und Kraftstoffen zu sichern. hauptsächlich durch Agrotreibstoffe erreicht werden wird und so
den Erzeugern einen Markt garantiert.
Es wird von Landnahmen in Staaten wie Pakistan, Indonesien und
der Ukraine berichtet. Seit 2006 hat man in Entwicklungsländern
Land im Ausmaß der Gesamtfläche Frankreichs ins Auge Agrotreibstoffe oder Biotreibstoffe?
gefasst.1 Die meisten Fälle werden aus Afrika berichtet – wo Land
vergleichsweise billig und mancherorts leicht verfügbar ist. Der Begriff “Agrotreibstoffe” bezeichnet flüssige Treibstoffe, die
aus Nahrungs- und Ölsaat in großangelegten Plantagen industriell
gewonnen werden. Diese Agrotreibstoffe werden mit Benzin
“Um die Nahrungsmittelversorgung zu sichern, haben es Investoren und Diesel gemischt und in erster Linie als Transportkraftstoff
aus der ganzen Welt eilig, Ackerland aufzukaufen, während die eingesetzt. Biotreibstoffe bezeichnen den Gebrauch lokal
Preise in die Höhe schießen – besonders in Afrika.” 2 verfügbarer Biomasse als Kraftstoff im kleinen Rahmen.
Die Verfügbarkeit von Anbauflächen bildet seit jeher die Die steigenden Benzinpreise und der Wunsch nach
Existenzgrundlage für Milliarden von Menschen. In Afrika sind Energiesicherheit spornen auch andere Staaten an, über das
um die 60% der Bevölkerung zum Überleben auf den Ackerbau Potenzial für den heimischen Gebrauch nachzudenken.
angewiesen.3 Während sich die Welt langsam des “perfekten
Sturms” – Klimawandel, sinkende Ölreserven und steigender Diese Untersuchung beschäftigt sich mit der tatsächlichen
Bedarf – gewahr wird, nimmt die Bewirtschaftung von Landnahmepraxis für Agrotreibstoffe in Afrika und beleuchtet
Ackerflächen mehr und kontroversielle Züge an. dabei deren Ausmaß und Auswirkungen. Sie wirft wesentliche
Fragen zur Agrotreibstoff-Politik Europas und der Bereitwilligkeit,
mit der afrikanische Staaten große Flächen vergeben, auf.
Die Bedeutung von Land in Afrika Die Untersuchung stützt sich auf mehrere Studien und
Presseberichte sowie Vor-Ort-Recherche. Es mangelt allerdings
“Die überwältigende Merheit der afrikanischen Völker sieht Land
an umfassender öffentlicher Information über Landgeschäfte;
nicht einfach als wirtschaftliches oder ökologisches Gut, sondern
Landbesitz ist in den meisten Teilen Afrikas schwer zu ermitteln.
als gesellschaftliche, kulturelle und ontologische Ressource. Land
Die Situation vollständig darzustellen ist dementsprechend fast
stellt nach wie vor einen wichtigen Faktor der sozialen Identität,
unmöglich. Dazu kommt, dass die politische Lage in einigen
der Organisation des religiösen Lebens, und der Produktion und
afrikanischen Staaten es Einzelnen sowie der Öffentlichkeit
Reproduktion von Kultur dar. Die Verbindung der Generationen
erschwert, an offizielle Informationen zu gelangen oder auch nur
wird letztendlich durch die Gesamtheit der Ländereien, die Familien,
offen zu reden. Diese Untersuchung stellt daher lediglich eine
Sippen und Gemeinden gemeinsam nutzen und kontrollieren,
Momentaufnahme auf der Grundlage frei verfügbarer Information
hergestellt. Tatsächlich drückt sich das Land in der grundlegenden
dar. Verbesserte Transparenz und weitere Nachforschung sind
Spiritualität der Gesellschaft aus.” 4
dringend notwendig.
Zahlreiche Landnahmen hängen mit der Sorge um die
Nahrungsmittelversorgung zusammen – Staaten wie Saudi
Arabien und Südkorea, die auf Nahrungsimport angewiesen
sind, bemühen sich, den Zugang zu Getreide zu sichern. Der
© Gaia Foundation, Will Baxter
rapide Anstieg der Nahrungsmittelpreise, insbesondere von
Getreide, führte 2008 zu einer Nahrungskrise in über 30
Entwicklungsländern. Vielerorts wurde von Aufständen berichtet,
in Haiti und Madagaskar wurden die Regierungen gestürzt.5
Bis zu einem Drittel der Landnahmen dienen jedoch dem Anbau
von Pflanzen zur Produktion von Agrotreibstoffen (manchmal auch
als Biokraftstoffe bezeichnet)6 – um Überseemärkte, besonders Palmölplantagen im Distrikt Kalangala, Victoriasee, Uganda.
die der Europäischen Union (EU) und Chinas, zu versorgen. Das
gibt Anlass zur Besorgnis, da sich die zunehmende Nutzung 1 What’s yours is mine, New Statesman, 15. Oktober 2009 http://www.newstatesman.com/
von Feldfrüchten zur Agrotreibstoffproduktion als einer der economy/2009/10/congo-africa-ecological.
2 http://www.independent.co.uk/news/business/analysis-and-features/land-grab-the-race-for-
wesentlichen Gründe des Preisanstiegs für Nahrungsmittel the-worlds-farmland-1677852.html.
erwiesen hat.7 3 http://www.gltn.net/en/newspage/african-union-endorses-framework-and-guidelines-on-land-
policy-in-africa.html.
4 http://www.gltn.net/en/newspage/african-union-endorses-framework-and-guidelines-on-
Der Anbau von Feldfrüchten zur Treibstoffproduktion land-policy-in-africa.html.
wird als Maßnahme gegen den Klimawandel angepriesen, 5 http://www.uni-kassel.de/fb5/frieden/themen/Globalisierung/hunger.html.
6 The World Bank in the hot seat, GRAIN, 4 Mai 2010 http://farmlandgrab.org/12717
obwohl es allerorts Bedenken, die Auswirkungen auf 7 Mitchell, Donald, Lead Economist, A Note on Rising Food Prices Development Prospects Group,
World Bank, Washington, April 2008.
8 | Afrika: für jedermann zu haben
1
2
chapter 1 Was
2.Kapitel highgeschieht
level groups
tatsächlich?
Was
Whatgeschieht tatsächlich?
is Bisphenol A?
Reasons why regulators should live up to their responsibilities
© daniel ribeiro
© xxx
Afrika: für jedermann zu haben | 9
Interview
xxx. mit einem Arbeiter von Energem, Dzewe Gemeinde im Bilene-Distrikt in Mozambique.
2
2.Kapitel Was geschieht tatsächlich?
Was geschieht tatsächlich?
Zwar ist es angesichts der nur eingeschränkt verfügbaren
Informationen unmöglich, das volle Ausmaß der Landnahmen
in ganz Afrika zu bestimmen, allerdings liegen Berichte von
Landnahmen auf dem ganzen Kontinent und insbesondere südlich
der Sahara vor.
Eine Studie der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation
der Vereinten Nationen (FAO) untersuchte 2009 Landzuteilungen
in fünf subsaharischen Staaten: Äthiopien, Ghana, Madagaskar,
Mali und Sudan. Man fand Belege dafür, dass seit 2004 2.4
Millionen Hektar Fläche in Landgeschäften (die jeweils 1.000
Hektar überstiegen) übertragen wurden.8 Diese Flächen wurden
zur Produktion von Nahrungsmitteln und Treibstoffen bestimmt,
wobei beträchtliche Gebiete in Äthiopien, Madagaskar und Ghana
dem Anbau von Agrotreibstoffen dienen sollten.
Eine getrennte Studie des International Food Policy Research
Institute (IFPRI) ergab, dass seit 2006 20 Millionen Hektar Fläche in
Landzuteilungen verkauft wurden, 9 Millionen davon allein in Afrika.9
Davon sollen, wie berichtet wird, fast 5 Millionen Hektar – eine
Fläche, die die der Niederlande übersteigt – zum Anbau von
Pflanzen wie Jatropha, der Ölpalme sowie Süßsorghum und damit
der Produktion von Agrotreibstoffen dienen.10
Regierungsvertreter in Mozambique berichten, dass Investoren für
Biokraftstoffkonzerne sich um die Rechte an 12 Millionen Morgen
Land (4.8 Millionen Hektar) beworben haben – das entspricht einem
Siebtel des in Mozambique insgesamt verfügbaren Ackerlandes.11
Der Präsident der Republik Kongo, Denis Sassou-Nguesso, hat
10 Millionen Hektar fruchtbares Land an südafrikanische Farmer
abgegeben, die dort Grundnahrungsmittel für Exportzwecke
anbauen; von der Produktion bleibt nichts für den heimischen
Gebrauch. 70.000 Hektar gingen zudem an das italienische
Ölunternehmen ENI und dienen der Errichtung von Ölpalmen-
Monokulturen zur Produktion von Agrotreibstoffen, was Afrikas
letzten tropischen Urwald bedroht.12
Eine erschöpfende Liste von exemplarischen Landnahmen zur
Agrotreibstoffproduktion findet sich im Anhang.
© Gaia Foundation, Will Baxter
8 Cotula, L., Vermeulen, S., Leonard, R. und Keeley, J., 2009, Land Grab or Development
Opportunity? Agricultural Investment and International Land Deals in Africa, IIED/FAO/IFAD,
London/Rom.
9 Headey, D, Malaiyandi, S, und Shenggen, F, August 2009, Navigating the Perfect StormReflections
on the Food, Energy, and Financial Crises, IFPRI, see: http://www.ifpri.org/publication/
navigating-perfect-storm
10 von Braun, J und Meinzen-Dick, R, April 2009, “Land Grabbing” by Foreign Investors in Developing
Countries: Risks and Opportunities, IFPRI.
11 WELZ, A.(2009). Ethanol’s African Land Grab. Verfügbar auf http://www.motherjones.com/
Für Palmölplantagen gerodetes Land in Kalangala, Victoriasee, Uganda. environment/2009/03/ethanols-african-landgrab#com.
12 http://www.taz.de/taz/nf/etc/2009_04_18_S13-aus2-01.pdf.
10 | Afrika: für jedermann zu haben1
3
chapter 1 Wer
3.Kapitel highist
level groupsund warum?
beteiligt
Whatistisbeteiligt
Wer Bisphenol A?warum?
und
Reasons why regulators should live up to their responsibilities
© xxx
© Greenpeace / Jennifer Heslop
Afrika: für jedermann zu haben | 11
Frau
xxx. Ouso zeigt organischen Mais aus dem Suba-Distrikt, Kenia.3
3.Kapitel Wer ist beteiligt und warum?
Wer ist beteiligt und warum?
Belege sprechen zwar dafür, dass die meisten Landgeschäfte in
Afrika von privaten Unternehmen durchgeführt werden, allerdings “Die Produktion flüssiger Biokraftstoffe ist ein wesentlicher
kaufen auch Regierungen, meist über staatliche Betriebe oder Antriebsfaktor bei einem Großteil der in letzter Zeit erfolgten
private Investmentunternehmen, Land an. Landnahmen. Auf internationaler Ebene sind es die Verbrauchsziele
von Regierungen, die den Biokraftstoffmarkt boomen lassen, da sie
Diese Landnahmen nehmen, je nach lokaler Situation und
für Jahrzehnte einen Markt garantieren.”
rechtlichen Bedingungen, unterschiedliche Formen an. Einige
Flächen werden unmittelbar angekauft, öfter werden sie jedoch IIED, FAO und IFAD, 200916
in Langzeitverträgen, die sich in manchen Fällen auf bis zu 99
Jahre erstrecken, gepachtet. Fälle von „outgrowing” – örtliche
Bauern verpflichten sich, bestimmte Feldfrüchte wie etwa Jatropha Während bei einigen Investitionen von Regierungen und
anzubauen – kommen ebenso vor. staatlichen Unternehmen zwar die Nahrungsmittelproduktion
im Vordergrund steht, werden die meisten „Landnahmen” für
3.1. Nahrungsmittelsicherheit Agrotreibstoffe von privaten Unternehmen dominiert, von denen
etliche aus der EU kommen.China bildet in diesem Zusammenhang
Das plötzliche Interesse an Land scheint an einer Kombination die Ausnahme von der Regel; staatliche Unternehmen sicherten
aus mehreren Faktoren zu liegen, die allerdings von der Sorge um sich über 2.8 Millionen Hektar Land in der demokratischen
Nahrungsmittelsicherheit und um Treibstoffvorräte dominiert Republik Kongo, um Palmenplantagen anzulegen.17
werden. Der scharfe Anstieg von Nahrungsmittelpreisen in 2007
und 2008 sowie der unbeständige Ölpreis haben dazu geführt,
dass einige Länder die Versorgungssicherheit in Frage stellen – eine 3.3. Europäische Unternehmen
Angst, die durch erwartete Konsequenzen des Klimawandels auf die Wie im Anhang dargestellt scheinen europäische Unternehmen die
Landwirtschaft in den nächsten Jahren noch verstärkt wird. Landnahmen zur Agrotreibstoffproduktion in Afrika zu dominieren.
Saudi-Arabien etwa nimmt aus Sorge um die zukünftige Das englische Unternehmen Sun Biofuels hat Land in Äthiopien
Wasserversorgung von wasserintensivem Getreideanbau Abstand (80.000 Hektar)18, Tansania (8.000 Hektar) und Mozambique (5.000
– bis 2007 war man Getreideselbstversorger.13 Stattdessen pachtet Hektar) erworben, um Jatropha19 anzubauen; die CAMS Gruppe
die saudische Regierung Land14; ein saudisches landwirtschaftliches mit Sitz in England hat 45.000 Hektar in Tansania angekauft, um
Konsortium hat außerdem Pläne verlautbart, die Investitionen in Ethanol aus Süßsorghum3 zu gewinnen.20
Nahrungsmittelproduktion in Äthiopien, dem Sudan und
Ägypten vorsehen.15
“Westafrika kann in den landwirtschaftlichen Märkten der Zukunft
aufgrund sehr niedriger Grundstücks- und Produktionskosten sowie
3.2. Energieversorgung aufgrund der hohen Wachstumsrate von Biomasse in kulturfähigen
tropischen Regionen äußerst konkurrenzfähig sein.”
Sorge um die Energieversorgung scheint ebenso ein wesentlicher
Faktor für die Nachfrage nach Biokraftstoffpflanzen zu sein – Bionic Palm Limited21
die EU fordert, dass bis 2010 10% der Transportkraftstoffe aus
“erneuerbaren” Quellen stammen. Das EU-Planziel hat Nachfrage
erzeugt, die, den Landpreisen und der Landknappheit innerhalb
der EU entsprechend, wohl unvermeidlich durch Importe gedeckt
werden wird.
© Nilza Matavel
© Nilza Matavel
Jatropha-Plantage von Sun Biofuels. Beispiel für ein Jatropha-Projekt von Sun Biofuels in Manica – Mozambique.
12 | Afrika: für jedermann zu haben3
3.Kapitel Wer ist beteiligt und warum?
Das deutsche Unternehmen Flora Eco-Power hat in Äthiopien
durch Verträge mit ortsansässigen Bauern für $77 Millionen Land Unternehmen im Blickfeld - Lion Bridge Ventures
zur Biokraftstoffproduktion erworben.22 Andere Unternehmen
Lion Bridge Ventures war ein englisches Startup-Unternehmen,
suchen nach Möglichkeiten, in jeder Phase der Produktkette
Profite zu machen – durch Landnahmen, Verträge mit Bauern, den das 2003 von Richard Ossei, einem Unternehmer mit Marketing-
Verkauf von Saatgut und den Verkauf von Öl. Hintergrund, gegründet wurde.1 Hauptgeschäftsführer war Clive
Coker31, ein Berater für Startup-Unternehmen, der über einen
MBA in Kreativmanagement32 verfügt. Lion Bridge Ventures
“Wir haben die Möglichkeit, große Flächen in verschiedenen fungierte als Mutterunternehmen von Jatropha Africa, das in
afrikanischen Staaten zum Jatropha-Anbau mit langen Pachtzeiten Ghana beheimatet war.
und zu sehr attraktiven Konditionen einrichten zu können. Je nach
In Ghana betreibt Jatropha Africa Baumschulen für Jatropha, wo
Staat und Verfügbarkeit erstreckt sich die Fläche über mindestens
Setzlinge für Bauern, die Jatropha unter Pachtverträgen anbauen und
2.000 bis zu 50.000 Hektar und darüber hinaus.”
ihre Profite mit dem Unternehmen teilen müssen, gezüchtet werden.
Greenfueltech23 Das Unternehmen verfügt über Abkommen, die 120.000 Hektar Land
umfassen. Man vertreibt verbesserte Samen, die angeblich binnen
sieben Monaten nach der Aussaat zur Ernte führen.33
Die meisten beteiligten Unternehmen sind klein oder
Jatropha Africa beschreibt Jatropha als “Wunderpflanze” die
mittelständisch, oft aber auch Startups, die in Agrotreibstoffen
einfach anzusiedeln ist, der Trockenheit widersteht, die auch auf
eine Geschäftsmöglichkeit ausgemacht haben.
schlechtem Boden gut wächst und mit minimalem Aufwand
großen Ertrag bringt.34
“Gold Star als Unternehmen steht für soziale Verantwortung, Das Unternehmen behauptet, “in Zusammenarbeit mit den
ökologische Standards und das Bekenntniss zu nachhaltigen und ländlichen afrikanischen Gemeinden zu arbeiten und den Leuten
erneuerbaren Energien.” bei der Verbesserung ihres Lebensstandards zu helfen” und betreibt
Gold Star Biofuels24 zudem ein Projekt, das Erdmandel-Bauern in einer bestimmten
Region Ghanas “Kapazitätserweiterung” ermöglichen soll.
Die Unternehmenswebseite behauptet, dass Jatropha CO2-neutral
Die meisten bemühen sich darum, die ökologischen und sozialen ist und dass “wir Jatropha nur auf Grund anbauen, der nie zur
Vorteile ihrer Geschäfte zu betonen – die Zusammenarbeit mit Nahrungsmittelproduktion verwendet wurde, oder auf Grund, wo
lokalen Gemeinden, die Schaffung von Arbeitsplätzen, und Hilfe der Anbau von Nahrungsmitteln bislang nicht erfolgreich war.”
bei der wirtschaftlichen Entwicklung der Region. Agroils, ein
italienisches Unternehmen, das in Ghana über 105.00 Hektar Lion Bridge Ventures wurde im Juni 2009 freiwillig aufgelöst.
zum Jatropha-Anbau verfügt, verspricht, “Armut vollständig
auszurotten”, indem den Vertragsbauern eingeräumt wird, auf
einem bestimmten prozentualen Anteil der Fläche neben Jatropha 3.5. Exportgut oder Energiesicherheit?
auch Nahrungsmittel anzubauen und diese mit organischem
Kompost und Landmaschinen ausgestattet werden.25 Senegal hat ein staatliches Biokraftstoffprogramm eingeführt,
Nigeria sich zum Ziel gesetzt, bis 2020 10% heimisch produzierte
Biokraftstoffe als Transportkraftstoffe zu verwenden. Andere
3.4. Gentechnisch verändertes Saatgut Länder wie Mozambique und Ghana scheinen Agrotreibstoffe
Biotechnologieunternehmen sind auch maßgeblich daran beteiligt, auch enthusiastisch aufgenommen zu haben. Mozambique ist nur
Agrotreibstoffe in Afrika voranzutreiben, womit sie Märkte für einer vieler Staaten, die in Agrotreibstoffpflanzen wie Jatropha die
potenzielle gentechnisch veränderte Ableger schaffen.26 Die Bill & Möglichkeit sehen, die Abhängigkeit von Treibstoffimporten
Melinda Gates Foundation gibt über $120 Millionen Dollar für die zu senken.35
Saatgut-Entwicklung in Afrika aus, darunter Fördergelder, die gezielt
auf die Entwicklung von gentechnisch veränderten Abarten abzielen.27
Unternehmen, die in die lokale Landwirtschaft und besonders
in Agrotreibstoffpflanzen investieren, werden von den
Gastgeberländern zumeist als willkommene ausländische
Investoren empfangen, die Arbeitsplätze schaffen und die
Infrastruktur verbessern werden.
Hedgefonds und andere Investmentfonds beteiligen sich auch aktiv
an Landgeschäften, da Afrika äußerst gewinnversprechend ist.28 Auf
© Daniel Ribeiro
Landwirtschaft spezialisierte Hedgefonds wurden eingerichtet, da
einige Investoren Potenzial für bedeutende Erträge sehen.30
Plantage von Energem in der Gemeinde Dezeve im Bilene-Distrikt in Mozambique.
Afrika: für jedermann zu haben | 133
3.Kapitel Wer ist beteiligt und warum?
Wer ist beteiligt und warum?
Verfügbarkeit von Energie ist für Afrikas Entwicklung wesentlich. 3.6. Billiges Land
Viele Haushalte in ländlichen Regionen verfügen weder über
Elektrizität noch über Kraftstoffe zum Kochen oder für den Die Landpreise in Afrika sind vielerorts “sehr billig” im Vergleich
Transport. In Äthiopien verwenden beispielsweise 93% der mit dem internationalen Markt; das Steigen des Wertes suggeriert
Haushalte umweltschädliche offene Holzöfen zum Kochen – mit Investitionspotenzial.42 Mit der Unterstützung des Gastgeberlandes
Holz, Kohle, Anbaurückständen oder Tierkot als Brennstoff. Der lassen sich Anbauflächen zudem zu günstigen Konditionen
Rauch aus dem Herd verursacht gesundheitliche Probleme und das erwerben.
Sammeln von Brennstoff kostet Zeit und Rohstoffe.36 Durch die garantierte Nachfrage und die Verfügbarkeit von billiger
Anbaufläche und billigen Arbeitskräften gilt die Entwicklung von
Agrotreibstoffen als gute Geschäftsmöglichkeit für europäische
“Energieentwicklung beinhaltet oft die Verlegung von Siedlungen Unternehmen, was das Auftreten des plötzlichen Landnahme-
zur Schaffung von Pufferzonen, was einen erheblichen Verlust von Booms erklärt.
Anbauflächen sowie die soziale Verkümmerung landwirtschaftlicher
Gemeinden bedeutet. Diese Folgen haben ernsthaften Zweifel daran
aufkommen lassen, ob verschiedenste Staaten den heimischen
Bedarf an landwirtschaftlicher Nahrungsproduktion im Zuge
von Landnahmen und ökologischen Abstrichen, die durch die
Geschäftspraxen ausländischer Investoren zu diesen Zwecken
entstehen, decken können werden.” 37
Ausländische Investitionen in die Landwirtschaft werden
unter der Annahme der Schaffung von Arbeitsplätzen sowie
von wirtschaftlicher Entwicklung von den Gastgeberländern
meist mit offenen Armen empfangen. Die Investition in
potenzielle Exportgüter wird als vorteilhaft für die
Agrarwirtschaft empfunden.38
Aber Regierungen wissen ebenfalls um das Exportpotenzial dieser
13 Cotula, L., Vermeulen, S., Leonard, R. und Keeley, J., Land Grab or Development Opportunity?
Feldfrüchte. Fünfzehn Staaten, unter anderem Benin, Ghana, Agricultural Investment and International Land Deals in Africa, IIED/FAO/IFAD, London/Rom.
Senegal und Mali, schlossen im Juli 2006 ein Abkommen zur 14 http://www.gulfinthemedia.com/index.php?id=486101&news_type=Economy&lang=en&
15 Cotula, L., Vermeulen, S., Leonard, R. and Keeley, J., 2009, Land Grab or Development Opportunity?
Schaffung der Pan African Non-Petroleum Producers Association Agricultural Investment and International Land Deals in Africa, IIED/FAO/IFAD, London/Rom. (S. 38).
(PANPP), um die Produktion von Biokraftstoffen anzukurbeln. Die 16 Cotula, L., Vermeulen, S., Leonard, R. and Keeley, J., 2009, Land Grab or Development
Opportunity? Agricultural Investment and International Land Deals in Africa, IIED/FAO/IFAD,
Organisation wurde bereits als “grüne OPEC” 39 bezeichnet. London/Rom.
17 “Land grabbing” by foreign investors in developing countries, IFPRI, 2009, http://www.ifpri.org/
Die fünf Länder umfassende Studie der Ernährungs- und publication/land-grabbing-foreign-investors-developing-countries
18 Rapid Assessment of Biofuels Development Status in Ethiopia, MELCA Mahiber, September 2008.
Landwirtschaftsorganisation der UN führte allerdings zu dem 19 http://www.sunbiofuels.com/projects.html.
Ergebnis, dass weder in Äthiopien noch in Ghana, Madagaskar oder 20 http://www.planetark.com/dailynewsstory.cfm/newsid/50310/story.htm.
21 http://www.slideshare.net/ulev/bionic-palm-plantations-ghana-presentation
Mali das zum Anbau von Agrotreibstoffen bestimmte Land für den 22 http://www.reuters.com/article/marketsNews/idUSLK10422520090320?sp=true.
heimischen Gebrauch produzieren sollte. Die gesamte Ernte war 23 http://www.greenfueltech.net/land_availability.htm.
24 http://www.24-7pressrelease.com/press-release/jatropha-plantings-to-produce-biodiesel-ms-
für den Export bestimmt.40 diana-holden-visits-tordzinu-tribe-village-farms-83612.php.
25 http://www.agroils.com/images/downloads/agroils_presentation_nov_08.pdf.
In der gleichen Untersuchung stellte sich heraus, dass Entwickler 26 http://www.zmag.org/znet/viewArticle/22549.
zum Ankauf von Land für die Agrotreibstoffproduktion 27 http://www.eweekeurope.co.uk/news/bill-gates-pushes-gm-crops-as-cure-for-world-
hunger-2109.
vergleichsweise wenig bezahlten – Investititionen in Anbauflächen 28 Seized, The 2008 land grab for food and financial security, GRAIN Briefing, Oktober 2008
für Agrotreibstoffe lagen bei 11% der Gesamtmenge –, dass 29 The Great Land Grab: Rush for the World’s Farmland Threatens Food Security for the Poor, The
Oakland Institute, October 2009, www.oaklandinstitute.org/pdfs/LandGrab_final_web.pdf.
aber gleichzeitig Agrotreibstoffe über 44% der gesamten Erträge 30 http://younoodle.com/people/richard_ossei.
ausmachten.41 31 http://younoodle.com/people/clive_coker.
32 http://e.younoodle.com/groups/imperial_entrepreneurs/newsletters/meet_your_mentor.
33 http://www.jatrophaafrica.com/sales.html.
34 http://www.jatrophaafrica.com/investment.html.
35 Swiss Aid report.
36 Hassen, Ephrem, 2008, Key Energy Issues in Ethiopia: Challenges, Opportunities and the Way
Forward. In: Agrofuel Development in Ethiopia: Rhetoric, Reality and Recommendations, Forum
for Environment (2008), S. 1-25.
37 http://www.gltn.net/en/newspage/african-union-endorses-framework-and-guidelines-on-
land-policy-in-africa.html.
38 Cotula, L., Vermeulen, S., Leonard, R. und Keeley, J., Land Grab or Development Opportunity?
Agricultural Investment and International Land Deals in Africa, IIED/FAO/IFAD, London/Rom (S. 54).
39 http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2006/10/27/AR2006102701105.
html.
40 Der Sudan wurde in die Berechnungen aufgrund mangelnder Informationen nicht
miteinbezogen. Siehe Tabelle 2.3. Cotula, L., Vermeulen, S., Leonard, R. und Keeley, J., 2009, Land
Grab or Development Opportunity? Agricultural Investment and International Land Deals in
Africa, IIED/FAO/IFAD, London/Rom.
41 See Figure 2.10, Cotula, L., Vermeulen, S., Leonard, R. und Keeley, J., 2009, Land Grab or
Development Opportunity? Agricultural Investment and International Land Deals in Africa, IIED/
FAO/IFAD, London/Rom.
42 Cotula, L., Vermeulen, S., Leonard, R. und Keeley, J., 2009, Land Grab or Development Opportunity?
Agricultural Investment and International Land Deals in Africa, IIED/FAO/IFAD, London/Rom (S. 57).
14 | Afrika: für jedermann zu haben4
1
4.Kapitel
chapter 1 Das
highSaatgut
level groups
Das
WhatSaatgut
is Bisphenol A?
Reasons why regulators should live up to their responsibilities
© Elena Kalistratova/Dreamstime
© xxx
Afrika: für jedermann zu haben | 15
Zuckerrohr.
xxx.4
4.Kapitel Das Saatgut
Das Saatgut
Über die Pflanzen Der Wunderbaum ist in Ostafrika heimisch und wächst
durchgehend in tropischen Regionen. Der Anbau ist in Äthiopien
Zuckerrohr, Süßsorghum, Mais und Kassava werden in Afrika zur weit verbreitet. Die Samen der Pflanze, die Bohnen genannt
Nahrungsmittelproduktion angebaut, aber auch als Rohstoff zur werden, enthalten Öl, das von einem giftigen Rizinmantel
Ethanolgewinnung in Erwägung gezogen. geschützt wird. Das Öl wird auf der ganzen Welt für medizinische
Die Ölpalme, Soja, Erdnüsse und Jatropha werden als zur Biodiesel- Zwecke eingesetzt, kann aber auch zur Produktion von Biodiesel
Gewinnung geeignet angepriesen. raffiniert werden.47
Zuckerrohr wird in Teilen Afrikas traditionell als Exportfrucht Kassava ist eine stärkehaltige Wurzel, die in ganz Afrika, Asien und
angebaut, wesentliche Zentren liegen in Südafrika, Mozambique Lateinamerika gegessen wird und als Grundnahrungsmittel für
und Malawi.43 Zuckerrohr ist asiatischen Ursprungs und wächst an die 600 Millionen Menschen dient. Kassava wächst selbst in
gut in tropischen und subtropischen Gebieten mit beträchtlichem schlechtem Boden gut, der hohe Stärkegehalt macht die Pflanze
Niederschlag (60cm/Jahr). Die Pflanze wird auf Plantagen zu einem für die Ethanolgewinnung geeigneten Rohstoff. Derzeit
angebaut; die Felder werden vor der Ernte niedergebrannt, oftmals werden genetisch veränderte Ableger mit Fördergelden der
händisch. Brasilien ist Weltführer in der Zuckerrohrproduktion und nigerianischen Regierung und von Shell erforscht.48
steht dementsprechend auch bei der Verwendung von Zuckerrohr Die Ölpalme ist in Westafrika heimisch und liefert Früchte sowie
zur Gewinnung von Ethanol an der Spitze. Samen, die gepresst zur Gewinnung von essbarem, aber auch zur
Süßsorghum ist in Afrika heimisch und wird zur Produktion von Biodiesel geeignetem Öl dienen. Palmöl ist das
Nahrungsmittelproduktion angebaut. Die Körner und der weltweit am häufigsten zum Kochen gebrauchte Öl und zudem
zuckerhältige Sirup im Stiel der Pflanze sind essbar. Süßsorghum in zahlreichen behandelten Nahrungsmitteln, in Seife, sowie in
mag es trocken und warm und kann ohne Bewässerung überleben. Tiernahrung enthalten.
Der hohe Zuckeranteil im Stiel kann für die Ethanolgewinnung Jatropha wird als zur Agrotreibstoffproduktion besonders geeignet
herangezogen werden.44 angesehen, da die Pflanze im Gegensatz zu anderen potenziellen
Mais ist eines der wichtigsten Grundnahrungsmittel in Nigeria und Rohstoffen nicht als Nahrungsmittel dient. Befürworter
bedeckt an die 60% des dort verfügbaren Ackerlandes.45 argumentieren, dass sie deshalb nicht mit Nahrungsmitteln
Traditionell wird er gemeinsam mit anderen Pflanzen gemischt konkurriert oder zu Nahrungsengpässen führt. Die Pflanze kann
angebaut. Die Körner werden als Nahrungs- und Futtermittel auf Grenzertragsböden in trockenen Regionen gedeihen, was
verwendet. Mais wird in den Vereinigten Staaten und Lateinamerika sie besonders für dürreanfällige Gebiete interessant macht.
als Rohstoff zur Ethanolgewinnung verwendet. In Teilen Nigerias Untersuchungen zeigen allerdings, dass Jatrophapflanzen in
denkt man über eine solche Verwendung ebenfalls nach.46 frühen Wachstumsphasen sehr wohl Wasser benötigen und dass
Pflanzen auf gutem Boden höhere Erträge liefern.49
Sojabohnen, Süßkartoffel, Erdnüsse, Getreide und Kopra werden in den
afrikanischen Staaten ebenfalls zur Kraftstoffproduktion verwendet.
© Ulrike Bickel/MISEREOR
43 http://www.oxfam.org.uk/resources/policy/trade/downloads/bp27_sugar.pdf.
44 http://www.enn.com/top_stories/article/36161.
45 http://www.agr.hr/jcea/issues/jcea7-3/pdf/jcea73-9.pdf.
46 Siehe Projektvorschläge für den Bundesstaat Kaduna.
47 http://www.castoroil.in/uses/fuel/castor_oil_fuel.html.
48 Genetically Engineered Cassava, A threat to Africa’s Food Sovereignty, Friends of the Earth
Purgiernussbaum (Jatropha curcas). Africa factsheet, August 2006.
49 Jatropha: Wonder Crop? Experience from Swaziland, Friends of the Earth, Mai 2009.
16 | Afrika: für jedermann zu haben5
1
chapter 1 Auswirkungen
5.Kapitel high level groups
Auswirkungen
What is Bisphenol A?
Reasons why regulators should live up to their responsibilities
xxx
© Greenpeace / Jan-Joseph©Stok
Afrika: für jedermann zu haben | 17
xxx.Arbeiter schaufelt Früchte der Ölpalme auf einer Plantage in der Demokratischen Republik Kongo.
Ein5.Kapitel Auswirkungen
Auswirkungen
5.1. Halten Agrotreibstoffe, was sie versprechen? genutzt wird. Es ist allerdings üblich, dass afrikanische Bauern
Weide- und Ackerflächen abwechseln und Land brachliegen
Die Unternehmen und Regierungen, die Agrotreibstoffe in Afrika lassen – insofern ist es wahrscheinlich, dass tatsächlich eine
befürworten, versprechen heimische Treibstoffversorgung, wesentlich größere Fläche genutzt wird.53 Dazu kommt, dass
Arbeitsplätze und wirtschaftliche Entwicklung, aber entspricht das Grundstücke, die für Außenstehende scheinbar “brach” liegen, oft
der Realität? unerlässlichen Zwecken der lokalen Gemeinschaft dienen – etwa
Die Vorteile der Nutzung von Agrotreibstoffen werden von als gemeinsames Weideland, oder zum Holzsammeln – Zwecke,
grundlegenden Fragen begleitet. Kann der Gebrauch von die für die betreffenden Gemeinschaften überlebenswichtig sind.
Agrotreibstoffen tatsächlich den Emissionsausstoß verringern, Tatsächlich deutet die Studie der Ernährungs- und
wenn man den kompletten Stoffkreislauf in Betracht zieht? Landwirtschaftsorganisation der UN darauf hin, dass in
Liefern Agrotreibstoffe tatsächlich die versprochenen Mengen an zahlreichen ländlichen Regionen der Großteil des Landes von
Erträgen? Stellen Agrotreibstoffe eine sinnvolle Bewirtschaftung jemandem benutzt oder beansprucht wird, egal wie die offizielle
von Ackerland dar? Und helfen sie ländlichen Gemeinden, sich Bezeichnung aussieht.
nachhaltig zu entwickeln?
“Was passiert auf lange Sicht, wenn man die Kontrolle über die “Zwar gibt es die Sichtweise, dass in manchen Staaten Land im
Anbauflächen des eigenen Landes an ausländische Nationen und Überfluss vorhanden ist iallerdings müssen diese Behauptungen mit
Investoren abgibt?” Vorsicht behandelt werden. In vielen Fällen wird das Land bereits
benutzt oder beansprucht, aber die Nutzung oder Beanspruchung
GRAIN 200850
wird nicht anerkannt, weil die Benutzer marginalisiert werden,
ihnen keine formalen Nutzungsrechte zugestanden werden und
Neben diesen grundlegenden Fragen bringt die rasende ihnen der Zugang zum Gesetz und zu Institutionen verwehrt
Verbreitung von Biokraftstoffanbau andere Probleme mit sich: wird.”IIED, FAO und IFAD, 2009”
Folgen für lokale Gemeinden, die zum Überleben auf ausreichend IIED, FAO und IFAD, 200954 (Hervorhebung im Original)
Ackerland angewiesen sind, Folgen für die Umwelt inklusive der
Wasserversorgung, und Folgen für die Arbeitsplatzsituation und
die lokale Wirtschaft. Noch wesentlich wichtiger ist die Verfügbarkeit von fruchtbarem Land
mit vorhandener Wasserversorgung. Zwar gibt es Behauptungen,
5.2. Keine echten Treibhausgaseinsparungen dass Agrotreibstoffpflanzen wie Jatropha und Süßsorghum auch
auf Grenzertragsböden gut wachsen, allerdings betreffen etliche
Das Niveau der Treibhausgaseinsparungen durch Agrotreibstoffe „Landnahmen” für Agrotreibstoffe ehemaliges Ackerland.
variiert je nach Pflanze, Ertrag pro Hektar, Energieaufwand für den
Transport und die Aufbereitung, und ob die Produktion andere
Landwirtschaften verdrängt und so Treibhausgasemissionen
verursacht hat.
Untersuchungen zeigen, dass in einigen Fällen der Anbau und die
Verarbeitung von Agrotreibstoffen mehr Treibhausgase verursacht
als die Verwendung der gleichen Menge an fossilen Brennstoffen.51
Die Auswirkungen auf das Land durch wechselnde
Bewirtschaftung – wenn Wald gerodet wird, wenn Sümpfe
trockengelegt werden, oder wenn Grasland mit Feldfrüchten
bebaut wird – sind noch größer. In manchen Studien wird
davon ausgegangen, dass es bei einer Rodung zur Anlage
einer Palmölplantage an die 150 Jahre dauert, bis die
© Envirocare, Tanzania
Kohlenstoffeinsparungen durch die Palmölernte den Waldverlust
ersetzen können.52
5.3. Verlust des Land- und Wasserzugangs
Jatropha-Anbaugebiet von Bioshape in Kilwa, Tansania.
Gemeinhin wird angenommen, dass afrikanischen Ländern riesige
Mengen an Anbaufläche zur Verfügung stehen. Man schätzt,
dass 807 Millionen Hektar Land in ganz Afrika bewirtschaftet “Jatropha Africa verwendet Grenzerträgsböden. Wir verdrängen
werden können, von denen scheinbar weniger als ein Viertel keine der Nahrungsmittelproduktionen dienende Landwirtschaft.
Wir haben langfristige Vereinbarungen zur Profitverteilung mit
den Bewohnern der Dörfer geschlossen, in denen wir unsere
Anbauaktivitäten ausweiten”
www.jatrophaafrica.com
18 | Afrika: für jedermann zu habenSie können auch lesen
