Fahr rad! Praxishandbuch - abc.multimodal
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fahr rad! Praxishandbuch Impressum Herausgeber: Projektkonsortium abc.multimodal Information und Vertrieb: Hansestadt Rostock, Mobilitätskoordinator, Holbeinplatz 14, D-18069 Rostock Kontakt: Steffen Nozon Telefon: 0049-381 381 6002 E-Mail: steffen.nozon@rostock.de Autoren: Thomas Möller, E-Mail: thomas.moeller@radplan-nordost.de Sandra Fieber, E-Mail: sandra.fieber@animare.net Illustration: Annette Köhn, www.comicstube.de Grafikdesign: Jana Muraitis, www.janamuraitis.de Bildnachweis: Adelwin Südmersen: S.21/ mittig/ oben, S.30/ rechts, S.42/ rechts ADFC Rostock/ Katharina Kelting: S.43/ rechts Animare: S.42/ links Grzegorz Krajewski: S.21/ rechts/ oben, S.26/ alle, S.31/ rechts+mittig Hansestadt Rostock/ Steffen Nozon: S.27/ mittig, S.37/ rechts Jakub Opoczyński: S.20/ rechts Krzysztof Perycz-Szczepański: S.21/rechts/mittig, S.38/oben Stadt Danzig/ Anna Ziętkiewicz: S.39/rechts Stadt Danzig/ Łukasz Oganowski: S.38/rechts Pepijn Klaassen/ Ork idé: S.22+23/ alle Peter Unterberg: S.30/ links Puma/ mobilnosc.org: S.43/ mittig, S.47/ mittig Thomas Eidrup: S.20/ links, S.27/ links, S.31/ rechts, S.35/ rechts/ oben+unten, S.43/ links Thomas Möller: S.27/ rechts, S.30/ mittig, S.37/ mittig/ oben+unten, S.42/ mittig/ oben+unten © Rostock, 2014 Das Buch wurde teilfinanziert von der Europäischen Union (Europäischer Fonds für regionale Entwicklung).
Inhalt IMpressum 2 KOMMUNIKATION 32 Inhalt 5 Mobilitätskampagnen 34 Einleitung 7 Radfahrwettbewerbe 34 Städtische Kommunikationsstrategie 35 Städtische Kampagnen 36 Kontext und Ziele 8 Veranstaltungen 37 Radverkehr in Strategie und Planung 10 Thematische Kampagnen 38 Nachhaltige urbane Mobilitätsplanung 11 Masterpläne auf verschiedenen Ebenen 12 Weiterbildung 40 Konferenzen 42 FoKus und Analyse 14 Studienfahrten 42 Schulungen 43 PlanungsProzess 18 Vorbereitung von Maßnahmen 20 Evaluation 44 ABC-Ansatz 46 MaxSumo 46 INFRASTRUKTURMASSNAHMEN 24 Evaluation von Kampagnen 47 Innovative Infrastruktur 26 Fahrradklima 47 Verbindende Infrastruktur 27 Infrastruktur mit Werbeeffekt 27 ABC-ProjeKt 48 RADFAHRMONITOR 28 Radfahrmonitore in der Praxis 30 PRODUKTE UND DIENSTLEISTUNGEN 50 4 Inhalt 5
einleitung MEHR RAD – BESSERE STADT WIE ANFANGEN? Wer Rad fährt, braucht wenig Platz und Du willst deine Stadt in eine lebenswerte erreicht fast jedes Ziel. Radfahren macht Fahrradstadt verwandeln, aber dir ist nicht Verkehr und Mobilität flexibler und individu- klar, womit du beginnen sollst. Nun, der eller. Mehr Radverkehr in der Stadt ist eine erste Schritt ist immer der schwerste. Wir Win-win-Situation für alle. Radfahrende zeigen, wie du mit begrenzten Ressourcen geben dem Straßenverkehr eine menschli- eine positive und dauerhafte Veränderung che Dimension und sorgen für ein mode- erreichen kannst. Das Ausgangsniveau rates Tempo. Glückliche Radfahrerinnen mag von Stadt zu Stadt verschieden sein. und Radfahrer verbessern die Stimmung Aber der Planungszyklus aus Analyse, in der Stadt. Radverkehrsförderung ist also Zielsetzung, Maßnahmen, Umsetzung und ein einfaches Mittel, um die Lebensquali- Bewertung kann den jeweiligen Bedingun- tät zu erhöhen. Radfahren schützt deine gen angepasst werden. Gesundheit, die Umwelt, das Klima – und das kostensparend und einfach. Je mehr In diesem Praxishandbuch findest du Menschen mit dem Rad statt mit dem Auto neben allgemeinen Hinweisen auch Check- fahren, desto besser ist es für die Stadt, listen und vor allem gute Praxisbeispiele, die Region und das ganze Land. Aber wie die dich hoffentlich inspirieren, gleich können wir das erreichen? loszulegen. Wir gehen davon aus, dass du schon von den Vorteilen und dem Sinn der Radver- kehrsförderung überzeugt bist und nur Radfahren zu einer guten etwas Unterstützung brauchst, wie du deine Alternative Ideen umsetzen kannst. Radverkehrspolitik Radfahren machen ngenehm a ist lebensnah, spricht Menschen an und Möglichkeiten machen bieten, das lässt sie teilhaben. Dabei wirst du neue Gute Radfahren „Ich fahre persönliche regelmäSSig Freunde finden, nicht nur in deiner Region, Argumente für auszuprobieren „Ich habe Fahrrad“ sondern in der ganzen Welt. Interesse an das Radfahren es probiert geben Radfahren „Ich würde und fahre wecken gerne ab und zu Dieses Buch basiert auf den Erfahrun- „Radfahren probieren Fahrrad“ gen von fünf Partnern, die im südlichen Rad zu könnte eine Ostseeraum von 2011 bis 2014 zusammen- „Radfahren Option sein“ fahren“ gearbeitet haben. Näheres dazu findest du ist für mich nicht im Kapitel „ABC-Projekt“. Sie haben neue relevant“ Ansätze und Lösungen entwickelt, die hier vorgestellt werden sollen. Stufenmodell der Verhaltensänderung beim Radfahren; Quelle: Präsentation von Thomas Krag in Danzig 2012 beim abc.multimodal-Projekttreffen einleitung 7
Du musst dir über deine Ziele im Klaren Schritt für Schritt sein und überzeugende Argumente zu- • Schau in die Leitlinien und Pläne sammentragen. Klare und messbare Ziele deiner Stadt und überprüfe, ob der gewährleisten, dass die Fortschritte jeder- Radverkehr berücksichtigt wird und zeit überwacht und Risiken angemessen wann die Pläne aktualisiert werden Radfahren ist kein isoliertes Thema. Bevor bewertet werden können. Das hilft dir, den sollen. man anfängt, sollte man sich vergewis- Erfolg einzelner Maßnahmen zu verstehen • Beachte auch Strategien auf regio- sern, wie gut der Radverkehr derzeit in und Fehler zu vermeiden. naler, nationaler, EU-Ebene, die dein die Raumplanung und in die städtische Anliegen unterstützen könnten. Verkehrsplanung integriert ist. Gibt es MASTERPLÄNE • Entscheide darüber, ob ein Master- relevante politische Leitlinien auf nationaler, Stadtplanung ist eine umfassende Aufga- plan unter Berücksichtigung des regionaler, lokaler Ebene? Wenn ja: Unter- be, um die lokalen sozialen, wirtschaft- Radverkehrs entwickelt werden soll. stützen sie das geplante Projekt? Falls es lichen und ökologischen Ansprüche in • Führe eine Stärken-Schwächen-Ana- keinen Masterplan für Verkehr oder einen Einklang zu bringen und damit langfristig lyse unter Beteiligung von Entschei- Plan für nachhaltige urbane Mobilität gibt, eine nachhaltige Stadtentwicklung sicher- dungsträgern und Bürgern durch. könnte die Stadtentwicklungsplanung oder zustellen, die zum Erhalt der natürlichen • Entwickle deine Ziele auf Basis einer Bauleitplanung Hinweise auf die Förde- Lebensgrundlagen beiträgt. Neben der Analyse von Problemen und Chancen rung des Radverkehrs liefern. Ein häufiges Durchführung formaler Planungsprozesse und unter Beachtung vorliegender KONTEXT Anliegen ist es beispielsweise, die Sicher- heit und den Komfort für Radfahrende im städtischen Verkehrssystem zu erhöhen. wie der Flächennutzungsplanung können Städte informelle Pläne ohne gesetzliche Grundlage aufstellen, die bei der Aufstel- • Strategien auf allen Ebenen. Diskutiere die Ziele mit Akteuren und Einwohnern und setze Prioritäten. UND ZIELE ZIELE lung formeller Pläne berücksichtigt werden. Masterpläne sind solche informellen Pläne, • Lege den finalen Entwurf dem Stadt- parlament zur Abstimmung vor. Eine Vorstellung davon zu haben, dass die helfen, Strategien und Handlungsansät- etwas verändert, reduziert, erhöht oder ze zu entwickeln. Deine Politiker sind nicht motiviert, den einfach gepflegt werden muss, ist immer Radverkehr zu fördern? nur der erste Schritt auf dem Weg zu einer Die Planung für eine fahrradfreundliche • Vermittle Politikern das Potenzial des erfolgreichen Einführung von Maßnahmen Stadt ist Teil des umfassenden städtischen Radfahrens. für eine nachhaltige urbane Mobilität. Es Verkehrsplanungsprozesses und sollte • Finde Personen, die Fürsprecher des ist wichtig, diese Idee in einen integrierten daher auf dem gleichen Ablauf beruhen. Radverkehrs sind und dich unterstüt- Ansatz zu übertragen und sicherzustellen, Eine Einigung auf gemeinsame Ziele für ein zen können. dass Verbesserungen im Einklang mit den fahrradfreundliches Gesamtkonzept kann • Konzentriere dich auf das Erreich- erklärten Zielen und übergeordneten Stra- der erste Schritt zu einer breiten politischen bare. tegien stehen. Unterstützung sein. 8 KONTEXT UND ZIELE 9
RADVERKEHR IN STRATEGIE UND PLANUNG Nachhaltige urbane Mobilitätsplanung ABC-ANSATZ Ein politisches Instrument, das in europä- Die Partner des Projekts „abc.multimodal“ Im Ergebnis vereinbarten sie zehn gemein- ischen Projekten entwickelt wurde und in wollten herausfinden, wie ein Masterplan same Ziele für eine fahrradfreundliche vielen europäischen Städten angewandt für eine fahrradfreundliche Stadt aussehen Stadt und entwarfen fünf Leitlinien, wie wird, ist der Plan für nachhaltige urbane könnte. Zu diesem Zweck untersuchten sie diese Ziele erreicht werden können. Mobilität (Sustainable Urban Mobility Plan – bereits existierende Masterpläne für multi- SUMP). Er zielt darauf ab, ein nachhaltiges modale Verkehrssysteme und berücksich- www.abcmultimodal.eu/ städtisches Verkehrssystem aufzubau- master-plans.html tigten dabei Strategien auf lokaler bis zur en, das den Mobilitätsbedürfnissen von nationalen Ebene. Menschen und Unternehmen heute und in Zukunft gerecht werden soll. Ein SUMP ist das Ergebnis einer engen Zusammen- arbeit und Abstimmung aller zuständigen Behörden und zielt auf alle Arten und Formen des Verkehrs in Städten und deren Zehn ZIELE FÜR EINE FAHRRADFREUNDLICHE STADT Umgebung. Wesentliche Merkmale sind die Entwicklung einer langfristigen Vision 1 Machen wir das Radfahren in unseren Autos, Rad- und Schutzstreifen sowie 8 Betreiben wir gute Öffentlichkeitsarbeit und klaren Strategie, eine transparente Städten zu einem angenehmen Erlebnis, Radwege und die Öffnung von Einbahn- mit hoher Bürgerbeteiligung und wachsen- Zielsetzung, wirksame Maßnahmenpakete, bei dem man sich sicher, gesund und straßen für Radfahrer. Der Standard für dem Gebrauch sozialer Medien. ein starker partizipatorischer Ansatz sowie angeregt fühlt. Radfahrer sollte während Bauarbeiten eine regelmäßige Prozessüberwachung, gleichbleibend hoch sein. 9 Stellen wir sicher, dass städtische die Aufschluss gibt über Fortschritte und Vertiefen wir das Wissen über Rad- 2 Angestellte sich mit Radverkehr gut Qualität der Maßnahmen auf allen Ebenen. fahrer durch ein Monitoring einschließlich 5 Priorisieren wir Radfahren und auskennen und kommunale Mittel für den regelmäßiger Zählungen, Befragungen Zufußgehen auf Kurzstrecken gegenüber Radverkehr entsprechend den Bedürfnis- www.mobilityplans.eu und anderer Verkehrsanalysen. dem Autoverkehr. sen der Radfahrer eingesetzt werden. Die Stadtverwaltung verpflichtet sich, ein 3 Erhöhen wir die Sicherheit für Radfah- 6 Verbessern wir multimodale Verbin- Gleichgewicht zwischen allen Verkehrs- rer. Unser langfristiges Ziel heißt „Vision dungen für Pendler durch Verknüpfung trägern herzustellen. Zero“ – kein Radfahrer soll getötet oder von Fahrrad und öffentlichem Nahverkehr. ernsthaft verletzt werden. 10 Unterstützen wir Bemühungen auf 7 Stellen wir sicher, dass Radwege gut allen kommunalen Ebenen zur Minderung Stellen wir sicher, dass der Standard 4 ausgeschildert und angemessen instand negativer Auswirkungen der Suburbanisie- Ablauf einer nachhaltigen urbanen Mobilitätsplanung © Rupprecht Consult 2013 für Radfahrer zu jeder Zeit hoch und fester gehalten werden, einschließlich Straßen- rungsprozesse. Bestandteil aller Planungsaktivitäten ist, reinigung und Winterdienst. Es sollte auch damit die Radrouten optimal ausgelegt ausreichend Abstellanlagen an allen sind. Handlungsbeispiele sind u. a. wichtigen Zielen mit hohem Standard zur Verkehrsberuhigungsmaßnahmen für eine Prävention von Diebstahl geben. Radverkehrsführung im Mischverkehr mit 10 KONTEXT UND ZIELE 11
MASTERPLÄNE AUF VERSCHIEDENEN EBENEN Rostock die Leitlinien für Stadtentwicklung der Charta von Brüssel Danzig Kalmar Die Hansestadt Rostock fördert den Hansestadt Rostock. Während der Velo-City-Konferenz 2009 Danzig ist heute die führende polnische In Schweden ist 2010 der erste Nationale Radverkehr seit vielen Jahren. Das in Brüssel unterzeichneten 14 Städte die Fahrradstadt in Bezug auf die Entwicklung Plan für alle Verkehrsarten in Kraft getre- Integrierte Verkehrskonzept (IGVK) von Das Programm zur Förderung des Charta von Brüssel. Sie erkennen an, dass der Radverkehrsinfrastruktur. Die Stadt hat ten. Er hebt vor allem die vielen unnötigen 1998 legte den Grundstein für eine positive Radverkehrs in Rostock war ein Ergebnis Nationaler Radverkehrsplan 2020 Radfahren zu lebenswerten Städten, einem seit 1997 umfangreiche Erfahrungen im Autofahrten hervor und die Notwendigkeit, Entwicklung des Verkehrssystems und eine der Bicycle Policy Audit (BYPAD) im Jahr effizienten Nahverkehr, weniger Staus, we- Aufbau eines urbanen Radverkehrssystems sie durch Radverkehr zu ersetzen. Auch Den Radverkehr gemeinsam weiterentwickeln Zunahme des Fahrradanteils um mehr als 2005. Dieses Programm enthält 20 Punkte, niger Verkehrslärm, gesunder körperlicher gesammelt. Dennoch lag der Anteil des ein regionaler Verkehrsplan für die Provinz 100 Prozent bis 2008. Das IGVK definiert unter anderem Ziele für den Anteil des Rad- Aktivität, Verkehrssicherheit, sauberer Luft, Radfahrens an allen Verkehrsträgern 2010 Kalmar setzt für den Zeitraum von 2010 bis ein Routennetz für den Radverkehr mit verkehrs, Verkehrssicherheit, Infrastruktur, Bekämpfung des Klimawandels, Einspa- erst bei 2 Prozent. Im Jahr 2009 unter- 2021 den Fokus auf Multimodalität und das verschiedenen Kategorien von Strecken Beschilderung, Verkehrsregelung, Fahr- rung fossiler Brennstoffe und nachhaltigem zeichnete Danzig die Charta von Brüssel große Potenzial des Radverkehrs. und Vorschlägen für Abstellmöglichkeiten radabstellplätze, Öffentlichkeitsarbeit, Tourismus beiträgt, und verpflichten sich: und zeigte damit den Willen, den Anteil des an Bahnstationen. In den letzten zehn Evaluation und die Etablierung eines • den Anteil des Radverkehrs am Modal Radverkehrs bis 2020 auf 15 Prozent zu In den vergangenen zehn Jahren hat Jahren berücksichtigten grundlegende Fahrradforums. Split auf mindestens 15 Prozent bis 2020 erhöhen. Kalmar zunehmend Erfahrungen in der Strategie- und Planungsdokumente das zu erhöhen und weiteres Wachstum Radverkehrsplanung, bei der Bewusst- Radfahren als Verkehrsmittel. Dazu zählen Derzeit entwickelt die Hansestadt Rostock anzustreben, Das strategische Programm „Mobiles Dan- seinsbildung, im Mobilitätsmanagement das regionale Raumentwicklungsprogramm, den neuen Mobilitätsplan Zukunft. Das • den Anteil der Radfahrer, die tödlich zig“ (Teil der Danzig-Strategie 2012‒2015) und Klimaschutz gewonnen und legt heute der regionale Verkehrsplan von 2005 sowie Konzept ist die Fortschreibung des verunglücken, bis 2020 zu halbieren. ersetzt das vorherige Verkehrskonzept und großen Wert auf gute Bedingungen für Gesamtverkehrskonzepts von 1998. Im verlagert den Schwerpunkt vom Bau neuer einen nachhaltigen Verkehr, insbesonde- Mittelpunkt stehen die Förderung einer Sie wollen das Fahrradparken verbessern Straßen und Parkplätze hin zur Unterstüt- re das Radfahren. Bis heute gibt es kein nachhaltigen, klimafreundlichen Mobilität, und das Radfahren zur Arbeit und zur zung des öffentlichen Nahverkehrs, aktiver Dokument, das alle Bestrebungen der Stadt neue Formen der Mobilität und Mobilitäts- Nationaler Radverkehrsplan 2020 in Deutschland Schule fördern. Die Städte haben auch die Mobilität (Gehen, Radfahren) und eines in Bezug auf den Radverkehr vereinigt. dienstleistungen sowie eine verstärkte Europäische Kommission und das Euro- besseren Mobilitätsmanagements. Es setzt Mehrere Dokumente enthalten aber radver- Vernetzung und Integration der Verkehrs- Behörden und Expertengremien. Der päische Parlament zu einer europäischen damit strategische Dokumente der EU um. kehrsbezogene Ziele, unter anderem sagt träger (Intermodalität). Eine breite Beteili- Nationale Radverkehrsplan ist seit dem Fahrradpolitik aufgefordert. Ziele des Programms sind: der Kalmarer Masterplan aus: gung der Öffentlichkeit in Bürgerforen, aber 1. Januar 2013 als Strategiepapier der • Danzig als Vorbild einer neuen Mobilitäts- • Radfahren soll eine angenehme Erfah- auch durch die neue Online-Bürgerbeteili- Bundesregierung in Kraft. Er setzt kultur in Polen, eine Modellstadt für nach- rung sein, in attraktiver Umgebung und gung gewährleistet die Einbeziehung aller Schwerpunkte in neun Handlungsfeldern: haltigen Verkehr mit einem guten Gefühl von Sicherheit. relevanten Akteure für die Verkehrsplanung 1. Radverkehrsplanung und -konzeption • Hohe Qualität des öffentlichen Raumes • Radfahren soll einen hohen Standard und einen transparenten, kontinuierlichen 2. Infrastruktur • Sicherung der Lebensqualität auf haben und als etwas wahrgenommen Informationsfluss zwischen allen Interes- 3. Verkehrssicherheit höchstem Niveau unter den großen werden, das Menschen mit hohem sengruppen. 4. Kommunikation Städten Polens Lebensstandard tun. 5. Fahrradtourismus • Entwicklung eines nachhaltigen, • Fahrradwege sollen direkter zum Ziel NATIONALER RADVERKEHRSPLAN 6. Elektromobilität effizienten und sicheren Verkehrsnetzes, führen als Autorouten. IN DEUTSCHLAND 7. Verknüpfung mit anderen Verkehrsmitteln in dem öffentliche Verkehrsmittel Vorrang • Kalmar soll eine dichter bebaute Stadt Zwischen 2011 und 2012 stellte das 8. Mobilitäts- und Verkehrserziehung haben werden, um die alltäglichen Aufgaben zu Bundesverkehrsministerium den neuen 9. Qualitäten schaffen und sichern Städtevertreter unterzeichnen die Charta von Brüssel • Hoher Anteil an Formen aktiver Mobilität verbessern. Nationalen Radverkehrsplan 2020 auf, © European Cyclists’ Federation, www.ecf.com auf Kurzstrecken • In Kalmar soll der Anteil der Fußgänger, begleitet von umfassenden Konsultationen • Geringe Verwendung von Privatautos auf des Radverkehrs und des öffentlichen www.nationaler-radverkehrsplan.de Poster zum neuen Mobilitätsplan in Rostock mit Bundesministerien, Ländern, lokalen Kurzstrecken in der Stadt Nahverkehrs erhöht werden. 12 KONTEXT UND ZIELE 13
1. D efiniere das Ziel und notiere, welche FOKUS UND Informationen du erhalten möchtest. 2. Bestimme die Stichprobe. 3. Wähle eine Interviewmethode. ANALYSE 4. Erarbeite deinen Fragebogen. 5. Teste den Fragebogen. ZIELGRUPPE 6. Führe die Interviews durch und Insbesondere bei der Öffentlichkeitsarbeit gib die Daten ein. ist es wichtig, sich auf eine zuvor definier- 7. Analysiere die Daten. te Zielgruppe zu konzentrieren. Sie kann 8. S chreibe einen Bericht mit Schluss- THEMATISCHER FOKUS charakterisiert sein durch demografische folgerungen bezogen auf das Ziel. Das könnten Themen wie „Mit dem Rad Merkmale, Gewohnheiten, Einstellungen zur Schule“ oder „Radfahren als Freizeitbe- oder das soziale Milieu. Einige können www.abcmultimodal.eu/analysis.html schäftigung“ sein. Ferner könntest du dein leichter beeinflusst werden als andere; eini- Augenmerk auf die Umsetzung fahrrad- ge haben Einfluss und können als Vorbilder freundlicher Verkehrsregeln, die Verbesse- fungieren. Schritt für Schritt rung der Fahrradabstellanlagen oder der • Definiere Handlungsfelder, in denen Verkehrssicherheit für Radfahrende legen. Die Kommunikationskanäle unterschei- du eine Veränderung herbeiführen Wichtig dabei ist, die einzelnen Aktivitäten den sich deutlich in Abhängigkeit von der willst. Welche Möglichkeiten hast du? nicht isoliert zu betrachten, sondern als Teil Zielgruppe. Zur effektiven Gestaltung der • Setze Prioritäten bei Themen, die eines Systems der Radverkehrsförderung. Radverkehrsförderung ist es daher wichtig, du bearbeiten willst. sich über die unterschiedlichen Ansätze in • Definiere ein Pilotgebiet und analysie- PILOTGEBIET der Zielgruppenansprache klar zu werden. re den Problemhintergrund. Ein Masterplan umfasst Handlungsfelder Normalerweise beschäftigt sich kommunale Um beispielsweise das Radfahren zur • Definiere die Zielgruppe, die du und Maßnahmen, mit deren Hilfe die defi- Radverkehrspolitik mit der ganzen Stadt. Schule zu bewerben, kannst du die Schüler ansprechen möchtest. nierten Ziele erreicht werden sollen. Wenn Ist die Stadt zu groß und die Ressour- selbst, die Lehrer, die Eltern, den Schul- • Entwickle eine Umfrage für deine noch kein Masterplan vorhanden ist, könn- cen zu begrenzt, um schnell Fortschritte direktor, den Bildungsminister oder die Zielgruppe. Suche dir Hilfe oder ten folgende Überlegungen hilfreich sein: zu erzielen, kann es sinnvoll sein, sich Medien ansprechen. Es kann umgekehrt beauftrage ein Forschungsinstitut, • Was muss ich tun, um überzeugende zunächst auf einen Stadtteil zu konzen wirkungsvoll sein, Kinder anzusprechen, um die Zielgruppenanalyse durchzu- Ergebnisse zu erzielen? trieren. Das G ebiet sollte groß genug zum um mit ihrer Hilfe die Einstellungen der führen, wenn es dir an Personal oder • Welche Zielgruppe ist prädestiniert? Radfahren sein – ideal sind Entfernungen Eltern zu verändern. Knowhow fehlt. • Gibt es ein Stadtgebiet, das als Pilotge- zwischen einem und fünf Kilometern. Es biet ausgewählt werden kann und bei Er- sollte interessante Ausflugsziele haben, die UMFRAGE Etwas einfacher ist folgender Weg: folg auf andere Stadtgebiete ausstrahlt? Einheimische und Gäste anlocken. Ein sol- Die Zielgruppe zu verstehen, ihre Bedürf- • Nutze vorhandene Kontakte. Der Umfang des Vorhabens ist abhängig ches Gebiet kann als „Labor“ für eine Stadt nisse und Anforderungen, ist ein wichtiger • Beginne mit der Person, die am von deinen Ressourcen (verfügbares dienen. Wenn der Plan in einem solchen Schritt in einer erfolgreichen Projektum- meisten interessiert ist. Budget, Personal, Zeit, politischer Einfluss). Gebiet erfolgreich umgesetzt wird, steigt setzung. Eine Umfrage verschafft Klarheit • Frage sie, wie sie über das Radfahren Sind deine Ressourcen begrenzt, solltest die Nachfrage nach Radverkehrsförderung. darüber. Wenn du sie allein durchführen denkt und was sie dazu bewegen du dich auf bestimmte Handlungsfelder Andere Gebiete oder die gesamte Stadt möchtest, beachte bitte die folgenden würde, mehr Rad zu fahren. konzentrieren: werden folgen. Schritte: 14 FOKUS UND ANALYSE 15
0,2 % 0,1 % 1,9 % 0,2 % 6,5 EINKAUFSZENTREN IN KALMAR Fußgänger generieren in der Innenstadt PENDLER IN ROSTOCK % ahrrad fahren; ein beeindruckender F 20,6 % Innerhalb des ABC-Projektes setzte Kalmar 38 Prozent des Umsatzes, 28 Prozent in Rostocks Planer beschäftigten sich mit Prozentsatz gegenüber 2 Prozent in 23,2 % seinen Fokus auf das Thema „Mit dem Rad der gesamten Stadt. Autofahrer nannten der Zielgruppe der fahrradaffinen Pend- der Gesamtbevölkerung. Ferner würden 44,9 % Rad zum Einkauf“. Die Stadt konzentrierte sich als Hauptgrund für die Verkehrsmittel- ler und Pendlerinnen. Sie wollten mehr Pedelec 31 Prozent gerne mit dem Rad zur Arbeit dabei auf drei Gebiete: Das Stadtzentrum, wahl Zeitmangel oder die Notwendigkeit, herausfinden über Mobilitätsgewohnheiten, 69,9 % 32,4 % Auto (Mitfahrer) fahren. Innerhalb der Arbeitszeit nutzen das Giraffen-Einkaufszentrum am Rande schwere oder sperrige Gegenstände zu Motive und Bedürfnisse von Menschen ÖPNV 7 Prozent ihr Rad für Wege in der Stadt. der Innenstadt und das Gewerbegebiet transportieren. Die Verbraucherumfrage auf dem Weg zur Arbeit, Universität oder Auto/Motorrad „Hansa City“. Zwei Zielgruppen wurden wurde in engem Kontakt mit Vertretern der Ausbildung. In den Experteninterviews waren die dabei betrachtet: die Verbraucher, die Wirtschaft vorbereitet und danach mit ihnen Verkehrsmittelwahl von Pendlern aus Rostock und Umgebung in Prozent; Quelle: Bericht „Befragung Journalisten sehr skeptisch, wenn es um dort einkaufen, sowie die Ladenbesitzer diskutiert. Eine Analyse der bestehenden Ein Forschungsinstitut entwarf die Umfrage zum M obilitätsverhalten in Rostock und im Umland 2012“ durch WIMES Wirtschaftsinstitut im Auftrag der die Bewerbung des Fahrrads als Verkehrs- Hansestadt Rostock, Rostock 2012 und Betreiber der Einkaufszentren. Die Radverkehrsanlagen und Vorschläge für und den Online-Fragebogen speziell für mittel für den Alltag ging. Sie erwähnten Stadtplaner wollten herausfinden, wie viel Verbesserungen folgten der Zielgrup- Mitarbeiter und Studenten der Universität die Mentalität der Bewohner, die ihr Auto Umsatz Radfahrerinnen und Radfahrer den penanalyse. Es erwies sich als sinnvoll, Rostock, drei Berufs- und drei Sekundar- Gesundheits- und Umweltaspekte sind am mehr über Motivation und Ansichten von gewohnt sind, und die Politik der Stadt, die Einkaufszentren bringen und was getan den Handel in den drei Gebieten von schulen, drei Unternehmen sowie für alle häufigsten von Fahrradpendlern in Rostock Journalisten zu erfahren, die sich bereits das Autofahren erleichtert. Die Journalisten werden muss, damit mehr Verbraucher zum Beginn an einzubeziehen und später mit Bürger. 88 Prozent der Befragten waren als Beweggründe dafür genannt worden, mit Verkehrsfragen beschäftigen. Neun begrüßten die Initiativen der Stadt, Fahrrad- Einkaufen auf das Fahrrad umsteigen. denjenigen weiterzuarbeiten, die sich am Bewohner der Stadt Rostock, 12 Prozent warum sie regelmäßig mit dem Fahrrad zur Redaktionen der wichtigsten Zeitungen, straßen einzurichten und Werbekampag- kooperativsten zeigten und ein Interesse lebten außerhalb des Stadtgebietes in Arbeit oder Ausbildung fahren. Die Umfrage Radio- und Fernsehsender, Webseiten nen umzusetzen. Die Stadt beauftragte ein von der Wirtschaft an Radfahrern als Zielgruppe äußerten. Mit einer der umliegenden Gemeinden. Durch ergab auch, dass der Bedarf zur Verbesse- und Presseagenturen sowie die städtische Die Zielgruppenanalyse zeigte, dass sich besonders anerkanntes Forschungsinstitut den Vertretern der „Hansa City“ setzte die die Verbreitungsmethode und Bekannt- rung der Radverkehrsbedingungen immer Pressestelle wurden ausgewählt und 100 die Zusammenarbeit mit Journalisten lohnt: für die Verbraucherumfrage. Die Studie Stadtverwaltung Marketingaktivitäten um, machung der Umfrage wurde eine be- noch hoch ist: Zusätzliche Fahrradwege Journalisten zu ihren Mobilitätsgewohn- Ein regelmäßiger Dialog fördert den Infor- sollte Erkenntnisse bringen, welche Ein- unter anderem verbunden mit einer Eröff- sonders hohe Beteiligung von Studenten und Radfahrstreifen sowie die Reinigung heiten befragt. Zudem wurden vertiefende mationsaustausch und verbessert die Öf- stellung die Bürger zu Kalmar als Fahrrad- nung der neuen Fahrradbrücke. und Mitarbeitern der Universität Rostock von Radwegen wurden als am wichtigsten Interviews mit fünf Journalisten, die Ver- fentlichkeitsarbeit für nachhaltige Mobilität. stadt und zum Thema „Mit dem Rad zum erreicht und damit ein statistisch solides angesehen. Die Mitnahme von Fahrrädern kehrsthemen bearbeiten, durchgeführt. Einkauf“ haben. Erforscht wurde, welche www.abcmultimodal.eu/target- und repräsentatives Mobilitätsmuster für in öffentlichen Verkehrsmitteln ist auch ein 16 Prozent der befragten Journalisten www.abcmultimodal.eu/target- group-analysis-kalmar.html group-analysis-gdansk.html Verkehrsmittel in den drei Gebieten gewählt diese Zielgruppe. zentrales Thema. Aufgrund des begrenzten erklärten, dass sie zur Arbeit mit dem werden und warum sie gewählt werden. Teilnehmerkreises wird eine zusätzliche Dazu gehörten auch das Einkaufsverhalten repräsentative Pendleranalyse für die 50 von Radfahrern und die Hinderungsgründe City Hansestadt Rostock und die umliegenden 80 40 46-55 für das Radfahren. Die Stadt bezog bei 75 Giraffen Gemeinden empfohlen. 36-45 dieser Umfrage den Einzelhandel mit ein, 66 Hansa 26-35 60 www.abcmultimodal.eu/ 30 um das Bewusstsein für die Bedürfnisse
PLANUNGS- Auch wenn deine Ziele begrenzt sind – um sie verwirklichen zu können, brauchst du einen Plan. Je nach Größe des Projekts Du kannst auch andere Verkehrsteilneh- mer einbeziehen, insbesondere wenn du Ziel passen und die verfügbaren Ressour- cen berücksichtigt werden. Nur finanziell deren Verhalten durch das Angebot neuer umsetzbare Maßnahmen sollten in den PROZESs beginnt man mit einem Entwurf, der dann in die detaillierte Planung übergeht. Das ist Infrastruktur ändern willst. Heute reicht es oft nicht mehr aus, die formellen Verfahren Aktionsplan aufgenommen werden. Neben Kosten und Nutzen ist eine fristgerechte meist die Voraussetzung, um Genehmigun- anzuwenden oder nur mit den politischen Umsetzung wichtig. gen oder eine Förderung zu erhalten. Für Gremien zu arbeiten. Beteiligung sollte die Realisierung, das heißt die eigentlichen offen sein und transparent in Bezug auf Einzelmaßnahmen sind oft nicht ausrei- Bauarbeiten oder die Durchführung kom- den Prozess und die Handhabung der chend, um ein Problem zu lösen. So emp- munikativer Maßnahmen, ist ein Detailplan Ergebnisse. Workshops sind eine sehr fiehlt es sich, eine Reihe von Maßnahmen erforderlich. Wie genau geplant werden gute Möglichkeit, wenn sie professionell zu kombinieren. Stelle sicher, dass alle muss, hängt von der Art des Projekts ab, vorbereitet und moderiert werden. Ferner problemrelevanten Aspekte abgedeckt sind der Komplexität, dem Rechtsrahmen und solltest du Menschen mit unterschiedlichem und du bereits vorhandene Synergien nutzt. deiner Kreativität. Ablauf und Ergebnisse Hintergrund einbeziehen und nicht nur auf deiner Planung können durch folgende die mit der lautesten Stimme hören. Maßnahmen entscheidend beeinflusst schritt für SChritt werden: EXPERTENWORKSHOP • Bilde ein Team und identifiziere die Für einige Themen und Herausforderun- wichtigsten Akteure. MACHBARKEITSSTUDIE gen ist ein Blick von außen der richtige • Prüfe die Verfügbarkeit von Kompe- Prüfe insbesondere beim Ort mehrere Weg, um zu Lösungen zu kommen, zum tenzen und finanziellen Ressourcen. Möglichkeiten. Eine Machbarkeitsstudie Beispiel durch einen Workshop mit exter- • Organisiere einen Workshop mit sollte alle Bedürfnisse und Gegebenheiten nen Experten. Lokale Verkehrsprobleme allen beteiligten Institutionen und den berücksichtigen und ergebnisoffen sein. werden dabei durch externe Experten wie Schlüsselpersonen. Entscheidungsträger sollten einbezogen Verkehrs- und Stadtplaner oder andere • Definiere die wichtigsten Probleme werden. Stärken und Schwächen der Fachleute, die sich täglich damit beschäfti- und diskutiere verschiedene Lösungs- Alternativen müssen abgewogen werden. gen, diskutiert und bewertet. wege. Das Ergebnis kann eine klare Definition des • Denke über einen Workshop mit Projektes sein oder die Einsicht, dass die Es ist sinnvoll, mit Städten in Kontakt zu externen Experten nach. Idee nicht umsetzbar ist. treten, die ähnliche Maßnahmen umge- • Entwirf einen Aktionsplan mit Maß- setzt haben, und Erfahrungen zu nutzen, nahmenpaketen, Verantwortlichkeiten, BETEILIGUNG die bereits verfügbar sind. Das hilft, das Budget und Zeitplan. Die Beteiligung aller relevanten Behörden, Niveau der Planung zu erhöhen und kommunaler Unternehmen und der Öffent- Planungsfehler zu vermeiden. Wenn dir die Zeit fehlt oder du keine lichkeit ist heute Voraussetzung für eine Möglichkeiten hast: erfolgreiche Planung. Es ist wichtig, alle AKTIONSPLAN • Lade einen Freund ein von außerhalb vom Projekt Betroffenen einzubeziehen. Ein Aktionsplan definiert wirksame Maß- und lasse dich von ihm durch deine Vor allem Anwohner wollen Einblick in den nahmen und benennt Verantwortlichkei- Stadt mit dem Fahrrad führen. Planungsprozess haben und in die Lage ten, Ressourcen und den Zeitrahmen. • Diskutiere mit Freunden in einem versetzt werden, aktiv teilzunehmen – so Alle Beteiligten legen diese Maßnahmen, Café und schreibe deinen Aktionsplan können lokale Kompetenzen genutzt und vielleicht in einem Workshop, gemeinsam auf einen Bierdeckel. spätere Widerstände vermieden werden. fest. Wichtig ist, dass alle Aktivitäten zum 18 PLANUNGSPROZESs 19
VORBEREITUNG VON MASSNAHMEN ANSATZ IM ABC-PROJEKT Innovative planung in Danzig die Anwohner, dass Parkplätze wegfallen. MACHBARKEITSSTUDIE UND Im ABC-Projekt entwickelten die Städte Die Stadt Danzig hat im Rahmen des Das wurde vermieden, um die Akzeptanz BETEILIGUNG IN ROSTOCK Aktionspläne, um den Radverkehr in ABC-Projekts verschiedene Planungen zu fördern und die zum Teil widersprüchli- Die Hansestadt Rostock hat ihre Aktivitäten ausgewählten Bereichen zu stärken. begonnen, fortgeführt und vollendet und chen Bedürfnisse aller Verkehrsteilnehmer im ABC-Projekt mit einer Machbarkeits Diese waren auf zwei Jahre angelegt und dabei erfolgreich Beteiligungsprozesse und in Einklang zu bringen. studie für eine Radstation am Hauptbahn- als vorbereitende Planung gedacht. Sie die Nutzung von externem Fachwissen hof begonnen, weil ihr die Verknüpfung enthalten eine Liste mit den wichtigsten getestet. So lieferten Journalisten, die als des Radfahrens mit dem öffentlichen Investitionen in Infrastruktur und Service. Zielgruppe zu einem regionalen Workshop Verkehr besonders wichtig ist. Nach der Alle Städte haben ähnliche Verfahren mit eingeladen wurden, Feedback und neue Analyse von Pendlerdaten entwickelte das Fokus auf Beteiligung und internationalen Ideen für kommunikative Maßnahmen zur Planungsteam eine Radstation mit 400 Wissenstransfer angewandt. Sie bezogen Förderung des Radverkehrs. Darüber hin- bewachten Stellplätzen, einer Werkstatt, ihre Zielgruppen, die Öffentlichkeit und aus hat Danzig einen Aktionsplan mit neu- Fahrradverleih, Schließfächern und einer Experten in den Planungsprozess ein, um en Investitionen für die Jahre 2013 – 2015 Ladestation für Pedelecs. Das Team bezog die Bedürfnisse zu verstehen und Ideen für ausgearbeitet. alle relevanten Akteure ein und lud sie zur multimodale Lösungen zu generieren. Der Auftaktberatung und zur Präsentation der Wissenstransfer wurde in einem interna- Lenartowicza-Straße vor der Umgestaltung Ergebnisse ein. tionalen Think-Tank-Workshop in Kalmar Vorschläge für alternative Routen in Rostock organisiert. Planer aus Schweden, Polen In der Folge hat Danzig eine „Strategie zur und Deutschland wurden eingeladen, ihr Realisierung von Radrouten“ entwickelt: Sie Eine weitere Studie untersuchte die Knowhow zu innovativen Service- und sieht unter anderem vor, bei Straßen mit ei- Fahrradverbindungen in den Nordwesten Infrastrukturlösungen für die Integration nem Tempolimit von 50 km/h Radfahrstrei- Rostocks. Drei verschiedene Alternativen des Radverkehrs in das multimodale Ver- fen anstatt getrennter Radwege einzurich- wurden analysiert, um eine attraktive Rad- kehrssystem einzubringen. Die Diskussion ten. Im ABC-Projekt war auch vorgesehen, verbindung zwischen dem Nordwesten und lokaler Probleme in einer internationalen den Verkehr auf der Lenartowicza-Straße dem Stadtzentrum zu entwickeln: Gruppe brachte für alle Städte interessante Verkehrsorganisation mit Einrichtungen für direktes neu zu organisieren. Grundidee war, den • ein neuer Radschnellweg entlang der neue Ansätze. Regionaler Workshop mit Einwohnern in Danzig und indirektes Linksabbiegen in verschiedenen Durchgangsverkehr zu reduzieren und S-Bahnstrecke, Situationen die Wohngegend von der Modernisierung Vision der Radstation © matrix architektur • eine Route über verkehrsarme Straßen, Die neue Verkehrsorganisation der Straßen der Straßenbahn und Verkehrsberuhi- • Radwege entlang der Hauptstraßen. Wita Stwosza und Wojska Polskiego war vorgezogene Aufstellflächen an Kreuzun- gungsmaßnahmen profitieren zu lassen. Einwohner und Akteure diskutierten die drei die wichtigste Maßnahme, die im Rahmen gen mit Ampeln, die Radfahrenden Vorrang Die Verkehrssicherheit für Fußgänger und Alternativen in einem moderierten Work- des Projekts geplant und realisiert wurde. geben. Auf einem von der Stadt organisier- Radfahrer sollte erhöht und der Zugang zu shop nach einer gemeinsamen Radtour Es ist die erste fahrradfreundliche Straße in ten Forum wurden Fragen der Einwohner den Straßenbahnhaltestellen verbessert entlang einzelner Streckenabschnitte. Polen. Aufgrund fehlender Planungsrichtli- beantwortet. Dabei sollten vor allem Zweifel werden. Das Projekt wurde auf dem inter- Lösungsvarianten für die notwendige nien und -vorschriften für fahrradfreundliche im Hinblick auf die Sicherheit der Radfahre- nationalen Think-Tank-Workshop vorge- Kreuzung der Hauptverkehrsstraße als Straßen in Polen beschloss die Stadt, be- rinnen und Radfahrer überwunden werden. stellt, um neue Ideen zur Umgestaltung der wichtigste Herausforderung wurden im Präsentation während des Think-Tank-Workshops währte Maßnahmen aus anderen Ländern Die Anwohner schlugen in den Beratungen Straße zu erhalten. Rahmen des internationalen Think-Tank- in ihrer Stadt auszuprobieren. Die neue Veränderungen zu einigen Details bei der Workshops diskutiert, um Ideen aus www.abcmultimodal.eu/ Verkehrsorganisation umfasst Radfahrstrei- Verkehrsorganisation vor und beeinflussten www.abcmultimodal.eu/ anderen Planungskulturen zu bekommen. international-think-tank.html gdansk-planning.html fen direkt neben der Fahrspur für Autos und so die Planung. Ursprünglich befürchteten Regionaler Workshop in Rostock Die Studie, der Beteiligungs- und Abstim- 20 PLANUNGSPROZESs 21
mungsprozess führten zu Empfehlungen PLANUNGEN FÜR EINKAUFSZENTREN Das Gutachten gibt konkrete Empfehlun- für den Mobilitätsplan Zukunft und den IN KALMAR gen zu Verbesserungen für Radfahrer und folgenden Planungsprozess. Sie bein- Die Stadt Kalmar konzentrierte ihre Pla- Fußgänger. halten unterschiedliche Maßnahmen, so nungsaktivitäten im ABC-Projekt auf die z. B. eine Machbarkeitsstudie zu einer Verbesserung der Attraktivität der Einkaufs- Hansa City ist ein relativ neues Einkaufs- Brücke, die Verknüpfung von Fahrrad zentren für Radfahrer. Sie lud Ladenbesit- zentrum am Stadtrand von Kalmar mit einer und S-Bahnlinie oder die probeweise zer und die Betreiber der beiden größten Verkaufsfläche von 93.000 Quadratmetern. Einrichtung von Fahrradstraßen. Einkaufszentren (Giraffen und Hansa City) Umsatz von Radfahrern und Autofahrern Im Jahr 2006 eröffnete IKEA und weitere zu Workshops ein. Diese dienten der Vor- Geschäfte folgten bis 2008. Das Gebiet be- www.abcmultimodal.eu/ bereitung einer Befragung der Kunden zu Rad zum Einkauf“. Später beauftragte die steht aus großen Gebäuden, die um einen rostock-studies.html ihren Mobilitäts- und Einkaufsgewohnhei- Stadt einen Planer, um die Erreichbarkeit Parkplatz für 3.500 Autos angelegt sind. ten und der Präsentation der Ergebnisse. der Einkaufszentren für Radfahrende zu Trotz seiner Lage in der Peripherie Kalmars DEUTSCHE EMPFEHLUNGEN FÜR Die Beteiligung der Wirtschaft nützte nicht analysieren und Empfehlungen zur Verbes- ist das Gewerbegebiet von den meisten RADVERKEHRSANlaGEN nur bei der Planung, sondern erbrachte serung der Situation zu geben. Die Ideen Teilen der Stadt noch gut mit dem Fahrrad Im Jahr 2010 veröffentlichte die Deutsche auch eine neue enge Zusammenarbeit bei wurden mit Vertretern der Stadt und der erreichbar. Dies ist auch auf die Eröffnung Forschungsgesellschaft für Straßen- und Marketingaktivitäten zum Thema „Mit dem Immobilienbesitzer diskutiert. Die Empfeh- der Hansa-Brücke im Jahr 2013 zurückzu- Verkehrswesen (FGSV) die neuen Empfeh- lungen sind Inspiration und Ausgangspunkt führen – ein Wahrzeichen für Fußgänger lungen für Radverkehrsanlagen ERA 2010. für einen ständigen Dialog zwischen den und Radfahrer. Das Gebiet ist gut ausge- Seit der letzten ERA 1995 sind wesentliche verschiedenen Entscheidungsträgern. Das stattet mit kombinierten Rad- und Gehwe- Fragen zu angemessener Radverkehrsin- Gutachten fußt auf der gegenwärtigen gen. Aufgrund der schnellen Entwicklung frastruktur und möglichen Auswirkungen Radverkehrspolitik sowie aktuellen Entwick- gibt es aber mehrere unzureichende auf die Verkehrssicherheit geklärt worden. lungen im Bereich Fahrradinfrastruktur und Verbindungen zwischen den verschiedenen Viele Kommunen haben innovative Kommunikation. Es war eines der ersten Teilen des Einkaufsparks. Das Gutachten Beispiele geschaffen, um das Radfahren seiner Art, das eigens auf die Radverkehrs- empfiehlt die Schaffung eines konsistenten zu fördern. 2009 erforderte die Überarbei- bedingungen in großen, gewöhnlich vom und durchgehenden Netzes von Fußgän- tung der Straßenverkehrsordnung (StVO) Auto dominierten Einkaufszentren abzielt. gerbereichen und Radwegen. Dazu gehö- schließlich eine neue Richtlinie für die ren die Schließung von Lücken und die Ver- Radverkehrsinfrastruktur. Die ERA 2010 Das Einkaufszentrum Giraffen befindet sich besserung bestehender Verbindungen. Die ist nicht in allen Bundesländern verbind- etwa zwei Kilometer vom Stadtzentrum Anzahl der Fahrradständer soll verdreifacht lich eingeführt, stellt aber den Stand der entfernt. 30 Läden und Supermärkte mit und diese sollen gut verteilt werden. Technik dar. Sie befasst sich hauptsächlich einer Verkaufsfläche von 44.000 Quadrat- mit der Infrastruktur für das Radfahren metern sind größtenteils in einem Gebäude www.abcmultimodal.eu/ kalmar-planning.html (integriert und getrennt), aber auch mit untergebracht und von 1.600 Parkplätzen Konzepten für Radverkehrsförderung, die umgeben. Da sich die vorgesehenen Wege Gestaltung eines Radwegenetzes, Erhal- über den Parkplatz nicht an den günstigs- tung und Qualitätsmanagement. ten Stellen befinden, haben Fußgänger und Radfahrer eigene Pfade über Grünflächen www.nationaler-radverkehrsplan.de/ und den Parkplatz angelegt. Die Fahrrad transferstelle Lage der Einkaufszentren in Kalmar abstellanlagen sind in der Regel überfüllt. Empfehlungen für das Einkaufszentrum Giraffen Empfehlungen für Hansa City 22 PLANUNGSPROZESs 23
INFRASTRUKTUR- MASSNAHMEN Das ist allerdings meist kein überzeugen- des Argument für unsichere Menschen, Lastenräder, andere Rennräder. Schaffe eine Infrastruktur, die den unterschiedlichen die gerne Rad fahren wollen, aber jedes Anforderungen entspricht und den ge- Auto als stärker und gefährlich ansehen. wünschten Zuwachs an Radverkehr nicht Generell kann man jedoch sagen: Je mehr nur erlaubt, sondern fördert. Menschen auf den Straßen Rad fahren, desto sicherer ist es für jedermann. NUTZEN UND SIGNALWIRKUNG Eine gute Radverkehrsinfrastruktur schafft SELBSTERKLÄREND UND K ONSISTENT Anreize zum Radfahren. Abkürzungen er- Verkehrsregeln haben das Ziel, Unfälle zu höhen die Vorteile und können Autofahrer Infrastrukturmaßnahmen wie Radwege- vermeiden. Doch man sollte sich bewusst zum Umsteigen motivieren. Das können bau, fahrradfreundliche Straßen, Brücken sein, dass nicht jeder die Regeln kennt Einbahnstraßen oder Sackgassen sein, die und Abstellanlagen werden auch als harte und einhält. Daher sollte die Verkehrsinfra- für Radfahrer offen sind, oder eine neue Maßnahmen bezeichnet. Eine sichere und struktur an sich für jeden leicht verständlich Brücke nur für Fußgänger und Radfahrer. komfortable Infrastruktur ist eine wichtige sein und niemanden dazu anregen, Regeln Eine Investition in fahrradfreundliche Infra- Voraussetzung für die weitere Förderung zu missachten (z. B. zu breite Straßen mit struktur hat auch Werbewirkung und zeigt des Radfahrens. Hier konzentrieren wir uns Tempolimit, unnötig lange Ampelphasen). Wertschätzung für Radfahrende. jedoch auf einige allgemeine Aspekte: Eine sichere Infrastruktur zum Radfahren kann unterschiedlich aussehen – selbst TRENNUNG UND INTEGRATION bei benachbarten Fahrradstädten, wie SChritt für Schritt Radverkehrsinfrastruktur kann eine ruhige Kopenhagen und Malmö. Wichtig ist, die • Bewerte die bestehende Infrastruktur. Straße sein oder ein separater Radweg. Infrastruktur konsistent zu halten, und • Definiere Prinzipien für eine kon- Radschnellweg und „Shared Space“ ‒ das nicht alles, was möglich ist, miteinander zu sistente und sichere Radverkehrs- sind Beispiele für die Prinzipien Trennung kombinieren. Beispielsweise ist es sicherer, infrastruktur. und Integration. Dazwischen gibt es viele Radwege auf der rechten Seite anzulegen, • Teste kleinere Innovationen und be- Varianten. Die Trennung hat den Vorteil, wie in Kopenhagen. Doch wenn eine Stadt gleite diese mit Öffentlichkeitsarbeit. dass sich die Leute sicher fühlen und gerne breite Radwege zum Fahren in beide Rich- • Schaffe eine qualitativ hochwertige In- Rad fahren. Eine vollständige Trennung tungen hat und alle Autofahrer Bescheid frastruktur durch Verkehrsberuhigung, von Auto- und Radverkehr ist in unseren wissen, kann dies auch eine geeignete Radfahrstreifen und Radwegebau. Städten jedoch nicht möglich, und Risiken Lösung sein, wie z. B. in Malmö. • Schließe Lücken und behebe sind besonders hoch bei schlechter Sicht Engstellen. oder einer unerwarteten Begegnung, z. B. KOMFORT UND SICHERHEIT an Einmündungen oder beim Öffnen der Die Infrastruktur sollte auch bei schlechtem Schnelle Erfolge mit großer Wirkung Tür. Vorteil einer Integration des Radver- Wetter und nachts komfortabel und sicher erreichst du durch: kehrs auf der Straße ist, dass sich die sein. Beachte zudem die unterschiedlichen • Maßnahmen zur Verkehrsberuhigung Verkehrsteilnehmer gegenseitig ständig Bedürfnisse der verschiedenen Radfahr- und Geschwindigkeitsbegrenzungen, wahrnehmen müssen. Das erhöht objektiv typen: Die einen wollen schnell zur Arbeit, • gute Fahrradständer möglichst nah an die Sicherheit und hilft auch denjenigen, die anderen fahren entspannt mit einem der Eingangstür. die schnell mit dem Rad unterwegs sind. Freund oder einer Freundin. Einige nutzen INFRASTRUKTURMASSNAHMEN 25
INNOVATIVE INFRASTRUKTUR VERBINDENDE INFRASTRUKTUR MIT INFRASTRUKTUR WERBEEFFEKT FAHRRADFREUNDLICHE STRASSE Querung der Fahrspuren im fließenden BRÜCKE IN KALMAR CAR-BIKE-PORTS in Rostock IN DANZIG Verkehr vermeiden. Separate Ampeln für Die Stadt Kalmar ließ eine Brücke für Die Stadt Rostock investiert in Fahrrad In Danzig wurde die Wita Stwosza, eine Radfahrer wechseln ein paar Sekunden Radfahrer und Fußgänger über die Auto- abstellanlagen, um dem Fahrraddiebstahl Hauptstraße im Universitätsviertel, voll- früher auf Grün, so dass Autofahrer die bahn E 22 bauen. Denn die Straße trennt vorzubeugen und Fahrräder geordnet ständig zu einer fahrradfreundlichen Straße Radfahrer besser sehen können, bevor sie die Wohngebiete von der Hansa City, abstellen zu können. Einige Fahrradständer umgebaut. Vor dem Umbau mussten sich abbiegen. einem Einkaufspark mit IKEA und anderen werden in Geschäftsstraßen oder an ande- Autos und Radfahrer zwei Fahrspuren in Märkten. ren wichtigen Orten für Radfahrer aufge- jede Richtung teilen. Jetzt gibt es in jeder stellt. Da der knappe öffentliche Raum zu Richtung eine Fahrspur für Autos und eine einem großen Teil für Parkplätze genutzt für Radfahrer. Für eine fahrradfreundliche wird, beschloss die Stadt, zwei Car-Bike- Umgestaltung wurden weitere Maßnahmen Ports aufzustellen. Das sind hochwertige umgesetzt, darunter die Festlegung der Fahrradständer in Form eines Autos. Sie Höchstgeschwindigkeit auf 30 km/h. Das Kreuzung mit Infrastruktur für das direkte und sollen darauf aufmerksam machen, dass dient der Angleichung des Tempos von indirekte Linksabbiegen Autos im Vergleich zum Fahrrad viel Fläche Inspirierende Fahrradabstellanlagen in Malmö Autos und Radfahrenden und damit zur beanspruchen. Sobald sich die Park- Verbesserung der Sicherheit. Im Vergleich möglichkeit für Fahrräder an dieser Stelle zu einer Geschwindigkeit von 50 km/h wird durchgesetzt hat, können die besonderen der Bremsweg halbiert. Bodenwellen ver- Fahrradständer ihren Dienst an einer ande- hindern eine Überschreitung der Geschwin- ren Stelle tun. digkeitsbegrenzung. Neue Flächenaufteilung für Autos und Fahrräder in der Wita Stwosza in Danzig Hansa-Brücke in Kalmar Der Kurvenradius beträgt an allen Kreu- zungen nur fünf bis acht Meter, damit beim Nun überspannt die moderne Hängebrücke Rechtsabbiegen das Tempo reduziert wird. mit 186 Metern Länge die Autobahn und Das Projekt wurde von Mitarbeitern der eine weitere Straße im Gewerbegebiet. Sie Radfahrer passiert Kreuzung vor den Autos Danziger Straßenbehörde durchgeführt, die schließt damit eine Lücke im Radwegenetz an der Studienreise des ABC-Projekts nach und macht die Hansa City für Radfahrer Linksabbiegen zu erleichtern. Sie können Kopenhagen und Malmö teilgenommen leicht zugänglich. Die Hansa-Brücke und sich während der Rotphase dort vor den hatten. Die Investitionskosten beliefen sich die Radfahrer darauf sind für alle Autofah- Autos aufstellen und sind so deutlich nur auf etwa 220.000 Euro. rer auf der E 22 gut sichtbar, eine wirkungs- sichtbar für die Autofahrer. Zudem führte volle Werbung für Kalmar als Fahrradstadt. Neue Radverkehrsanlagen in den Kreuzungs- die Stadt die ersten Schilder für indirektes Die Stadt installierte an der Brücke zudem Car-Bike-Port: Parkmöglichkeiten in der Form eines bereichen der Stwosza-Straße in Danzig Autos für zehn Fahrräder Linksabbiegen in Polen ein. Während der den ersten Radfahrmonitor. Dieser zählt die Grünphase können die Radfahrerinnen und Radfahrerinnen und Radfahrer, die über An Ampeln wurden die Radfahrstreifen Radfahrer sich auf einer markierten Fläche die Brücke fahren, und vermittelt ihnen zu einer vorgezogenen Aufstellfläche vor den wartenden Fahrzeugen, die von gleichzeitig, dass die Stadt das Radfahren verbreitert, um Radfahrern das direkte rechts kommen, aufstellen und damit eine sehr schätzt. 26 INFRASTRUKTURMASSNAHMEN 27
RADFAHR- MONITOR Radfahrmonitore registrieren die Zahl der Fahrradfahrerinnen und Fahrradfahrer. Jahr sind die Kernelemente des Radfahr- monitors. Uhrzeit und Temperatur können EINWEIHUNGSFEIER Um die Einweihung zu einem besonderen Daneben können sie beispielsweise Zeit optional hinzukommen. Der Monitor kann Ereignis zu machen, muss vor allem die und Temperatur anzeigen. Die Informatio- im Corporate Design der Stadt oder ganz Presse rechtzeitig informiert und einge- nen sind im öffentlichen Raum für alle sicht- anders gestaltet werden – je nachdem, ob laden werden. Zu den Gästen sollten bar und zeigen, dass Radfahren als eine er auffällig sein oder sich an seine Umge- Prominente und Politiker gehören; den wichtige Form der Fortbewegung wahr bung anpassen soll. ersten gezählten Radfahrerinnen und Rad- genommen wird. Die Daten der Radfahr- fahrern könnte ein Blumenstrauß überreicht monitore werden automatisch gesammelt, BESCHAFFUNG werden. für Analysen und Auswertungen verwen- Um Fehlplanungen oder womöglich det und können im Internet veröffentlicht Fehlkäufe zu vermeiden, ist der Rat von www.abcmultimodal.eu/ werden. Bevor man einen Radfahrmonitor Experten wichtig. Festgestellt werden cycling-monitor.html aufstellt, sollte man sich mit folgenden muss, welche Anforderungen der Radfahr- Fragen b efassen: monitor erfüllen soll. Das hängt vor allem vom Standort ab, aber auch von den ent- SChritt für Schritt STANDORT sprechenden Produkten auf dem Markt. • Definiere, was du mit dem Radfahr- Am wirkungsvollsten ist ein Standort mit monitor erreichen möchtest. viel Radverkehr. Hier machen die Zahlen VERÖFFENTLICHUNG DER DATEN • Wähle den effektivsten Standort. am meisten Eindruck und viele Radfahren- Es ist ratsam zu prüfen, ob die Daten • Wähle die Technologie, die am besten de werden den Radfahrmonitor wahrneh- kontinuierlich und automatisch auf einer für deine Zwecke geeignet ist. men. Er sollte für Radfahrer schon von Website veröffentlicht werden können oder • Passe das Design deinen weitem und möglichst auch für Autofahrer ob ein monatlicher Bericht ausreicht. Das Bedürfnissen an. zu sehen sein. hängt vom Service des Anbieters und den • Beziehe für den Einkauf Experten ein. Kosten ab. • Plane eine öffentlichkeitswirksame TECHNOLOGIE Eröffnungsfeier. Es gibt verschiedene Technologien, um Bei der Veröffentlichung von Daten über die Zahl der Radfahrer zu messen, z. B. einen längeren Zeitraum sollte erwogen Wenn deine Möglichkeiten begrenzt Radar, Induktionsschleifen. Jede Technik werden, die Zahlen des letzten Monats sind – es geht auch einfacher: hat Vor- und Nachteile in Bezug auf die oder des laufenden Jahres im Vergleich • Zähle regelmäßig (z. B. einmal im Zuverlässigkeit von System und Daten. Das zum Vorjahreszeitraum anzeigen zu lassen. Jahr) Radfahrer über eine definierte hängt unter anderem von Oberfläche und Zeit ( 7 – 9 Uhr) und unter vergleichba- Nutzung der Route (möglicherweise auch INSTALLATION ren Bedingungen (z. B. Wetter). durch Autos oder Fußgänger), der Ver- Radfahrmonitore erfordern besonderen Auf- • Hänge in der Stadt ein Plakat mit dem fügbarkeit von Strom und der Gefahr von wand bei der Installation. Zur Vermeidung Motto „Radfahrer willkommen“ auf. Vandalismus ab. von Wartungskosten für Batteriebetrieb ist ein Stromanschluss nötig. Die Auftrag- DESIGN nehmer müssen genau arbeiten, da Fehler Die auf dem Display dargestellte Zahl der beim Einbau der Zähltechnik zu Messunge- Radfahrer am aktuellen Tag und in dem nauigkeiten führen. 28 RADFAHRMONITOR 29
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