Fahr rad! Praxishandbuch - abc.multimodal

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Fahr rad! Praxishandbuch - abc.multimodal
fahr rad!
Praxishandbuch

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Fahr rad! Praxishandbuch - abc.multimodal
fahr rad!
                                                                                                            Praxishandbuch
Impressum
Herausgeber: Projektkonsortium abc.multimodal
Information und Vertrieb: Hansestadt Rostock,
Mobilitätskoordinator, Holbeinplatz 14, D-18069 Rostock
Kontakt: Steffen Nozon
Telefon: 0049-381 381 6002
E-Mail: steffen.nozon@rostock.de

Autoren:
Thomas Möller, E-Mail: thomas.moeller@radplan-nordost.de
Sandra Fieber, E-Mail: sandra.fieber@animare.net
Illustration: Annette Köhn, www.comicstube.de
Grafikdesign: Jana Muraitis, www.janamuraitis.de

Bildnachweis:
Adelwin Südmersen: S.21/ mittig/ oben, S.30/ rechts, S.42/ rechts
ADFC Rostock/ Katharina Kelting: S.43/ rechts
Animare: S.42/ links
Grzegorz Krajewski: S.21/ rechts/ oben, S.26/ alle, S.31/ rechts+mittig
Hansestadt Rostock/ Steffen Nozon: S.27/ mittig, S.37/ rechts
Jakub Opoczyński: S.20/ rechts
Krzysztof Perycz-Szczepański: S.21/rechts/mittig, S.38/oben
Stadt Danzig/ Anna Ziętkiewicz: S.39/rechts
Stadt Danzig/ Łukasz Oganowski: S.38/rechts
Pepijn Klaassen/ Ork idé: S.22+23/ alle
Peter Unterberg: S.30/ links
Puma/ mobilnosc.org: S.43/ mittig, S.47/ mittig
Thomas Eidrup: S.20/ links, S.27/ links, S.31/ rechts, S.35/ rechts/ oben+unten, S.43/ links
Thomas Möller: S.27/ rechts, S.30/ mittig, S.37/ mittig/ oben+unten, S.42/ mittig/ oben+unten

© Rostock, 2014

Das Buch wurde teilfinanziert von der Europäischen Union (Europäischer Fonds für regionale ­Entwicklung).
Fahr rad! Praxishandbuch - abc.multimodal
Inhalt

      IMpressum				                            2   KOMMUNIKATION                        32
      Inhalt                                  5   Mobilitätskampagnen                  34
      Einleitung                              7   Radfahrwettbewerbe                   34
                                                   Städtische Kommunikationsstrategie   35
                                                   Städtische Kampagnen                 36
      Kontext und Ziele                       8   Veranstaltungen                      37
      Radverkehr in Strategie und Planung    10   Thematische Kampagnen                38
      Nachhaltige urbane Mobilitätsplanung   11
      Masterpläne auf verschiedenen Ebenen   12
                                                   Weiterbildung                        40
                                                   Konferenzen                          42
      FoKus und Analyse                      14   Studienfahrten                       42
                                                   Schulungen                           43

      PlanungsProzess                        18
      Vorbereitung von Maßnahmen             20   Evaluation                           44
                                                   ABC-Ansatz                           46
                                                   MaxSumo                              46
      INFRASTRUKTURMASSNAHMEN                24   Evaluation von Kampagnen             47
      Innovative Infrastruktur               26   Fahrradklima                         47
      Verbindende Infrastruktur              27
      Infrastruktur mit Werbeeffekt          27
                                                   ABC-ProjeKt                          48

      RADFAHRMONITOR                         28
      Radfahrmonitore in der Praxis          30   PRODUKTE UND DIENSTLEISTUNGEN        50

4                                                                                             Inhalt   5
Fahr rad! Praxishandbuch - abc.multimodal
einleitung
MEHR RAD – BESSERE STADT                        WIE ANFANGEN?
Wer Rad fährt, braucht wenig Platz und          Du willst deine Stadt in eine lebenswerte
erreicht fast jedes Ziel. Radfahren macht       Fahrradstadt verwandeln, aber dir ist nicht
Verkehr und Mobilität flexibler und individu-   klar, womit du beginnen sollst. Nun, der
eller. Mehr Radverkehr in der Stadt ist eine    erste Schritt ist immer der schwerste. Wir
Win-win-Situation für alle. Radfahrende         zeigen, wie du mit begrenzten Ressourcen
geben dem Straßenverkehr eine menschli-         eine positive und dauerhafte Veränderung
che Dimension und sorgen für ein mode-          erreichen kannst. Das Ausgangsniveau
rates Tempo. Glückliche Radfahrerinnen          mag von Stadt zu Stadt verschieden sein.
und Radfahrer verbessern die Stimmung           Aber der Planungszyklus aus Analyse,
in der Stadt. Radverkehrsförderung ist also     Zielsetzung, Maßnahmen, Umsetzung und
ein einfaches Mittel, um die Lebensquali-       Bewertung kann den jeweiligen Bedingun-
tät zu erhöhen. Radfahren schützt deine         gen angepasst werden.
Gesundheit, die Umwelt, das Klima – und
das kostensparend und einfach. Je mehr          In diesem Praxishandbuch findest du
Menschen mit dem Rad statt mit dem Auto         ­neben allgemeinen Hinweisen auch Check-
fahren, desto besser ist es für die Stadt,       listen und vor allem gute Praxisbeispiele,
die Region und das ganze Land. Aber wie          die dich hoffentlich inspirieren, gleich
können wir das erreichen?                        loszulegen.

Wir gehen davon aus, dass du schon von
den Vorteilen und dem Sinn der Radver-
kehrsförderung überzeugt bist und nur                                                                               Radfahren zu
                                                                                                                     einer guten
etwas Unterstützung brauchst, wie du deine                                                                           ­Alternative
Ideen umsetzen kannst. Radverkehrspolitik                                                            Radfahren
                                                                                                                       machen
                                                                                                     ­ ngenehm
                                                                                                     a
ist lebensnah, spricht Menschen an und                                              Möglichkeiten      machen
                                                                                     bieten, das
lässt sie teilhaben. Dabei wirst du neue                               Gute ­        Radfahren
                                                                                                                    „Ich fahre
                                                                   persönliche                                     regelmäSSig
Freunde finden, nicht nur in deiner Region,                       Argumente für
                                                                                  ­auszuprobieren
                                                                                                      „Ich habe      Fahrrad“
sondern in der ganzen Welt.                       Interesse an
                                                                  das Radfahren                     es probiert
                                                                      geben
                                                   Radfahren                       „Ich ­würde       und fahre
                                                     wecken                           gerne          ab und zu
Dieses Buch basiert auf den Erfahrun-
                                                                  „Radfahren       ­probieren        Fahrrad“
gen von fünf Partnern, die im südlichen                                               Rad zu
                                                                  könnte eine
Ostseeraum von 2011 bis 2014 zusammen-           „Radfahren       Option sein“       fahren“
gearbeitet haben. Näheres dazu findest du           ist für
                                                  mich nicht
im Kapitel „ABC-Projekt“. Sie haben neue
                                                  ­relevant“
Ansätze und Lösungen entwickelt, die hier
vorgestellt werden sollen.                      Stufenmodell der Verhaltensänderung beim Radfahren; Quelle: Präsentation von
                                                ­Thomas Krag in Danzig 2012 beim abc.multimodal-Projekttreffen

                                                                                                                                    einleitung   7
Fahr rad! Praxishandbuch - abc.multimodal
Du musst dir über deine Ziele im Klaren          Schritt für Schritt
                                                                  sein und überzeugende Argumente zu-              • Schau in die Leitlinien und Pläne
                                                                  sammentragen. Klare und messbare Ziele               deiner Stadt und überprüfe, ob der
                                                                  gewährleisten, dass die Fortschritte jeder-          Radverkehr berücksichtigt wird und
                                                                  zeit überwacht und Risiken angemessen                wann die Pläne aktualisiert werden
                Radfahren ist kein isoliertes Thema. Bevor        bewertet werden können. Das hilft dir, den           sollen.
                man anfängt, sollte man sich vergewis-            Erfolg einzelner Maßnahmen zu verstehen          •   Beachte auch Strategien auf regio-
                sern, wie gut der Radverkehr derzeit in           und Fehler zu vermeiden.                             naler, nationaler, EU-Ebene, die dein
                die Raumplanung und in die städtische                                                                  Anliegen unterstützen könnten.
                Verkehrsplanung integriert ist. Gibt es           MASTERPLÄNE                                      •   Entscheide darüber, ob ein Master-
                relevante politische Leitlinien auf nationaler,   Stadtplanung ist eine umfassende Aufga-              plan unter Berücksichtigung des
                regionaler, lokaler Ebene? Wenn ja: Unter-        be, um die lokalen sozialen, wirtschaft-             Radverkehrs entwickelt werden soll.
                stützen sie das geplante Projekt? Falls es        lichen und ökologischen Ansprüche in             •   Führe eine Stärken-Schwächen-Ana-
                keinen Masterplan für Verkehr oder einen          Einklang zu bringen und damit langfristig            lyse unter Beteiligung von Entschei-
                Plan für nachhaltige urbane Mobilität gibt,       eine nachhaltige Stadtentwicklung sicher-            dungsträgern und Bürgern durch.
                könnte die Stadtentwicklungsplanung oder          zustellen, die zum Erhalt der natürlichen        •   Entwickle deine Ziele auf Basis einer
                Bauleitplanung Hinweise auf die Förde-            Lebensgrundlagen beiträgt. Neben der                 Analyse von Problemen und Chancen
                rung des Radverkehrs liefern. Ein häufiges        Durchführung formaler Planungsprozesse               und unter Beachtung vorliegender

    KONTEXT     Anliegen ist es beispielsweise, die Sicher-
                heit und den Komfort für Radfahrende im
                städtischen Verkehrssystem zu erhöhen.
                                                                  wie der Flächennutzungsplanung können
                                                                  Städte informelle Pläne ohne gesetzliche
                                                                  Grundlage aufstellen, die bei der Aufstel-
                                                                                                                   •
                                                                                                                       Strategien auf allen Ebenen.
                                                                                                                       Diskutiere die Ziele mit Akteuren und
                                                                                                                       Einwohnern und setze Prioritäten.
    UND ZIELE   ZIELE
                                                                  lung formeller Pläne berücksichtigt werden.
                                                                  Masterpläne sind solche informellen Pläne,
                                                                                                                   •   Lege den finalen Entwurf dem Stadt-
                                                                                                                       parlament zur Abstimmung vor.
                Eine Vorstellung davon zu haben, dass             die helfen, Strategien und Handlungsansät-
                etwas verändert, reduziert, erhöht oder           ze zu entwickeln.                                Deine Politiker sind nicht motiviert, den
                einfach gepflegt werden muss, ist immer                                                            Radverkehr zu fördern?
                nur der erste Schritt auf dem Weg zu einer        Die Planung für eine fahrradfreundliche          • Vermittle Politikern das Potenzial des
                erfolgreichen Einführung von Maßnahmen            Stadt ist Teil des umfassenden städtischen         Radfahrens.
                für eine nachhaltige urbane Mobilität. Es         Verkehrsplanungsprozesses und sollte             • Finde Personen, die Fürsprecher des
                ist wichtig, diese Idee in einen integrierten     daher auf dem gleichen Ablauf beruhen.             Radverkehrs sind und dich unterstüt-
                Ansatz zu übertragen und sicherzustellen,         Eine Einigung auf gemeinsame Ziele für ein         zen können.
                dass Verbesserungen im Einklang mit den           fahrradfreundliches Gesamtkonzept kann           • Konzentriere dich auf das Erreich-
                erklärten Zielen und übergeordneten Stra-         der erste Schritt zu einer breiten politischen     bare.
                tegien stehen.                                    Unterstützung sein.

8                                                                                                                                    KONTEXT UND ZIELE         9
Fahr rad! Praxishandbuch - abc.multimodal
RADVERKEHR IN STRATEGIE UND PLANUNG                                                                                                       Nachhaltige urbane Mobilitätsplanung

ABC-ANSATZ                                                                                                                                Ein politisches Instrument, das in europä-
Die Partner des Projekts „abc.multimodal“      Im Ergebnis vereinbarten sie zehn gemein-                                                  ischen Projekten entwickelt wurde und in
wollten herausfinden, wie ein Masterplan       same Ziele für eine fahrradfreundliche                                                     vielen europäischen Städten angewandt
für eine fahrradfreundliche Stadt aussehen     Stadt und entwarfen fünf Leitlinien, wie                                                   wird, ist der Plan für nachhaltige urbane
könnte. Zu diesem Zweck untersuchten sie       diese Ziele erreicht werden können.                                                        Mobilität (Sustainable Urban Mobility Plan –
bereits existierende Masterpläne für multi-                                                                                               SUMP). Er zielt darauf ab, ein nachhaltiges
modale Verkehrssysteme und berücksich-          www.abcmultimodal.eu/                                                                     städtisches Verkehrssystem aufzubau-
                                                master-plans.html
tigten dabei Strategien auf lokaler bis zur                                                                                               en, das den Mobilitätsbedürfnissen von
nationalen Ebene.                                                                                                                         Menschen und Unternehmen heute und
                                                                                                                                          in Zukunft gerecht werden soll. Ein SUMP
                                                                                                                                          ist das Ergebnis einer engen Zusammen-
                                                                                                                                          arbeit und Abstimmung aller zuständigen
                                                                                                                                          Behörden und zielt auf alle Arten und
                                                                                                                                          Formen des Verkehrs in Städten und deren
                              Zehn ZIELE FÜR EINE FAHRRADFREUNDLICHE STADT                                                                Umgebung. Wesentliche Merkmale sind
                                                                                                                                          die Entwicklung einer langfristigen Vision
  1 Machen wir das Radfahren in unseren        Autos, Rad- und Schutzstreifen sowie          8 Betreiben wir gute Öffentlichkeitsarbeit   und klaren Strategie, eine transparente
 Städten zu einem angenehmen Erlebnis,         Radwege und die Öffnung von Einbahn-         mit hoher Bürgerbeteiligung und wachsen-      Zielsetzung, wirksame Maßnahmenpakete,
 bei dem man sich sicher, gesund und           straßen für Radfahrer. Der Standard für      dem Gebrauch sozialer Medien.                 ein starker partizipatorischer Ansatz sowie
 angeregt fühlt.                               Radfahrer sollte während Bauarbeiten                                                       eine regelmäßige Prozessüberwachung,
                                               gleichbleibend hoch sein.                      9 Stellen wir sicher, dass städtische       die ­Aufschluss gibt über Fortschritte und
     Vertiefen wir das Wissen über Rad-
     2                                                                                      Angestellte sich mit Radverkehr gut           Qualität der Maßnahmen auf allen Ebenen.
 fahrer durch ein Monitoring einschließlich     5 Priorisieren wir Radfahren und            auskennen und kommunale Mittel für den
 regelmäßiger Zählungen, Befragungen           Zufußgehen auf Kurzstrecken gegenüber        Radverkehr entsprechend den Bedürfnis-         www.mobilityplans.eu
 und anderer Verkehrsanalysen.                 dem Autoverkehr.                             sen der Radfahrer eingesetzt werden. Die
                                                                                            Stadtverwaltung verpflichtet sich, ein
  3 Erhöhen wir die Sicherheit für Radfah-      6 Verbessern wir multimodale Verbin-        Gleichgewicht zwischen allen Verkehrs-
 rer. Unser langfristiges Ziel heißt „Vision   dungen für Pendler durch Verknüpfung         trägern herzustellen.
 Zero“ – kein Radfahrer soll getötet oder      von Fahrrad und öffentlichem Nahverkehr.
 ernsthaft verletzt werden.                                                                  10 Unterstützen wir Bemühungen auf
                                                7  Stellen wir sicher, dass Radwege gut     allen kommunalen Ebenen zur Minderung
     Stellen wir sicher, dass der Standard
     4                                         ausgeschildert und angemessen instand        negativer Auswirkungen der Suburbanisie-                                                     Ablauf einer nachhaltigen urbanen Mobilitätsplanung © Rupprecht Consult 2013
 für Radfahrer zu jeder Zeit hoch und fester   gehalten werden, einschließlich Straßen-     rungsprozesse.
 Bestandteil aller Planungsaktivitäten ist,    reinigung und Winterdienst. Es sollte auch
 damit die Radrouten optimal ausgelegt         ausreichend Abstellanlagen an allen
 sind. Handlungsbeispiele sind u. a.           wichtigen Zielen mit hohem Standard zur
 Verkehrsberuhigungsmaßnahmen für eine         Prävention von Diebstahl geben.
 Radverkehrsführung im Mischverkehr mit

10                                                                                                                                                                                                                                                                      KONTEXT UND ZIELE 11
Fahr rad! Praxishandbuch - abc.multimodal
MASTERPLÄNE AUF VERSCHIEDENEN EBENEN

Rostock                                       die Leitlinien für Stadtentwicklung der                                                           Charta von Brüssel                                     Danzig                                           Kalmar
Die Hansestadt Rostock fördert den            Hansestadt Rostock.                                                                               Während der Velo-City-Konferenz 2009                   Danzig ist heute die führende polnische          In Schweden ist 2010 der erste Nationale
Radverkehr seit vielen Jahren. Das                                                                                                              in Brüssel unterzeichneten 14 Städte die               Fahrradstadt in Bezug auf die Entwicklung        Plan für alle Verkehrsarten in Kraft getre-
Integrierte Verkehrskonzept (IGVK) von        Das Programm zur Förderung des                                                                    Charta von Brüssel. Sie erkennen an, dass              der Radverkehrsinfrastruktur. Die Stadt hat      ten. Er hebt vor allem die vielen unnötigen
1998 legte den Grundstein für eine positive   Radverkehrs in Rostock war ein Ergebnis               Nationaler Radverkehrsplan 2020             Radfahren zu lebenswerten Städten, einem               seit 1997 umfangreiche Erfahrungen im            Autofahrten hervor und die Notwendigkeit,
Entwicklung des Verkehrssystems und eine      der Bicycle Policy Audit (BYPAD) im Jahr                                                          effizienten Nahverkehr, weniger Staus, we-             Aufbau eines urbanen Radverkehrssystems          sie durch Radverkehr zu ersetzen. Auch
                                                                                                    Den Radverkehr gemeinsam weiterentwickeln

Zunahme des Fahrradanteils um mehr als        2005. Dieses Programm enthält 20 Punkte,                                                          niger Verkehrslärm, gesunder körperlicher              gesammelt. Dennoch lag der Anteil des            ein regionaler Verkehrsplan für die Provinz
100 Prozent bis 2008. Das IGVK definiert      unter anderem Ziele für den Anteil des Rad-                                                       Aktivität, Verkehrssicherheit, sauberer Luft,          Radfahrens an allen Verkehrsträgern 2010         Kalmar setzt für den Zeitraum von 2010 bis
ein Routennetz für den Radverkehr mit         verkehrs, Verkehrssicherheit, Infrastruktur,                                                      Bekämpfung des Klimawandels, Einspa-                   erst bei 2 Prozent. Im Jahr 2009 unter-          2021 den Fokus auf Multimodalität und das
verschiedenen Kategorien von Strecken         Beschilderung, Verkehrsregelung, Fahr-                                                            rung fossiler Brennstoffe und nachhaltigem             zeichnete Danzig die Charta von Brüssel          große Potenzial des Radverkehrs.
und Vorschlägen für Abstellmöglichkeiten      radabstellplätze, Öffentlichkeitsarbeit,                                                          Tourismus beiträgt, und verpflichten sich:             und zeigte damit den Willen, den Anteil des
an Bahnstationen. In den letzten zehn         Evaluation und die Etablierung eines                                                              • den Anteil des Radverkehrs am Modal                  Radverkehrs bis 2020 auf 15 Prozent zu           In den vergangenen zehn Jahren hat
Jahren berücksichtigten grundlegende          Fahrradforums.                                                                                       Split auf mindestens 15 Prozent bis 2020            erhöhen.                                         Kalmar zunehmend Erfahrungen in der
­Strategie- und Planungsdokumente das                                                                                                              zu erhöhen und weiteres Wachstum                                                                     Radverkehrsplanung, bei der Bewusst-
 Radfahren als Verkehrsmittel. Dazu zählen    Derzeit entwickelt die Hansestadt Rostock                                                            anzustreben,                                        Das strategische Programm „Mobiles Dan-          seinsbildung, im Mobilitätsmanagement
 das regionale ­Raumentwicklungsprogramm,     den neuen Mobilitätsplan Zukunft. Das                                                             • den Anteil der Radfahrer, die tödlich                zig“ (Teil der Danzig-Strategie 2012‒2015)       und Klimaschutz gewonnen und legt heute
 der regionale Verkehrsplan von 2005 sowie    Konzept ist die Fortschreibung des                                                                   ­verunglücken, bis 2020 zu halbieren.               ersetzt das vorherige Verkehrskonzept und        großen Wert auf gute Bedingungen für
                                              Gesamtverkehrskonzepts von 1998. Im                                                                                                                      verlagert den Schwerpunkt vom Bau neuer          einen nachhaltigen Verkehr, insbesonde-
                                              Mittelpunkt stehen die Förderung einer                                                            Sie wollen das Fahrradparken verbessern                Straßen und Parkplätze hin zur Unterstüt-        re das Radfahren. Bis heute gibt es kein
                                              nachhaltigen, klimafreundlichen Mobilität,                                                        und das Radfahren zur Arbeit und zur                   zung des öffentlichen Nahverkehrs, aktiver       Dokument, das alle Bestrebungen der Stadt
                                              neue Formen der Mobilität und Mobilitäts-       Nationaler Radverkehrsplan 2020 in Deutschland    Schule fördern. Die Städte haben auch die              Mobilität (Gehen, Radfahren) und eines           in Bezug auf den Radverkehr vereinigt.
                                              dienstleistungen sowie eine verstärkte                                                            Europäische Kommission und das Euro-                   besseren Mobilitätsmanagements. Es setzt         Mehrere Dokumente enthalten aber radver-
                                              Vernetzung und Integration der Verkehrs-        Behörden und Expertengremien. Der                 päische Parlament zu einer europäischen                damit strategische Dokumente der EU um.          kehrsbezogene Ziele, unter anderem sagt
                                              träger (Intermodalität). Eine breite Beteili-   Nationale Radverkehrsplan ist seit dem            Fahrradpolitik aufgefordert.                           Ziele des Programms sind:                        der Kalmarer Masterplan aus:
                                              gung der Öffentlichkeit in Bürgerforen, aber    1. Januar 2013 als Strategiepapier der                                                                   • Danzig als Vorbild einer neuen Mobilitäts-     • Radfahren soll eine angenehme Erfah-
                                              auch durch die neue Online-Bürgerbeteili-       ­Bundesregierung in Kraft. Er setzt                                                                         kultur in Polen, eine Modellstadt für nach-      rung sein, in attraktiver Umgebung und
                                              gung gewährleistet die Einbeziehung aller        ­Schwerpunkte in neun Handlungsfeldern:                                                                    haltigen Verkehr                                 mit einem guten Gefühl von Sicherheit.
                                              relevanten Akteure für die Verkehrsplanung        1. Radverkehrsplanung und -konzeption                                                                  • Hohe Qualität des öffentlichen Raumes          • Radfahren soll einen hohen Standard
                                              und einen transparenten, kontinuierlichen         2. Infrastruktur                                                                                       • Sicherung der Lebensqualität auf                  haben und als etwas wahrgenommen
                                              Informationsfluss zwischen allen Interes-         3. Verkehrssicherheit                                                                                     höchstem Niveau unter den großen                 werden, das Menschen mit hohem
                                              sengruppen.                                       4. Kommunikation                                                                                          Städten Polens                                   ­Lebensstandard tun.
                                                                                                5. Fahrradtourismus                                                                                    • Entwicklung eines nachhaltigen,                • Fahrradwege sollen direkter zum Ziel
                                              NATIONALER RADVERKEHRSPLAN                        6. Elektromobilität                                                                                       effizienten und sicheren Verkehrsnetzes,         führen als Autorouten.
                                              IN DEUTSCHLAND                                    7. Verknüpfung mit anderen Verkehrsmitteln                                                                in dem öffentliche Verkehrsmittel Vorrang     • Kalmar soll eine dichter bebaute Stadt
                                              Zwischen 2011 und 2012 stellte das                8. Mobilitäts- und Verkehrserziehung                                                                      haben                                            werden, um die alltäglichen Aufgaben zu
                                              Bundesverkehrsministerium den neuen               9. Qualitäten schaffen und sichern              Städtevertreter unterzeichnen die Charta von Brüssel   • Hoher Anteil an Formen aktiver Mobilität          verbessern.
                                              Nationalen Radverkehrsplan 2020 auf,                                                              © European Cyclists’ Federation, www.ecf.com              auf Kurzstrecken                              • In Kalmar soll der Anteil der Fußgänger,
                                              begleitet von umfassenden Konsultationen                                                                                                                 • Geringe Verwendung von Privatautos auf            des Radverkehrs und des öffentlichen
                                                                                                www.nationaler-radverkehrsplan.de
Poster zum neuen Mobilitätsplan in Rostock    mit Bundesministerien, Ländern, lokalen                                                                                                                     Kurzstrecken in der Stadt                        Nahverkehrs erhöht werden.

12                                                                                                                                                                                                                                                                        KONTEXT UND ZIELE 13
Fahr rad! Praxishandbuch - abc.multimodal
1. D
                                                                                                                                                                       efiniere das Ziel und notiere, welche

     FOKUS UND                                                                                                                                                        Informationen du erhalten möchtest.
                                                                                                                                                                   2. Bestimme die Stichprobe.
                                                                                                                                                                   3. Wähle eine Interviewmethode.
     ANALYSE                                                                                                                                                       4. Erarbeite deinen Fragebogen.
                                                                                                                                                                   5. Teste den Fragebogen.
                                                                                                                   ZIELGRUPPE                                      6. Führe
                                                                                                                                                                           die Interviews durch und
                                                                                                                   Insbesondere bei der Öffentlichkeitsarbeit         gib die Daten ein.
                                                                                                                   ist es wichtig, sich auf eine zuvor definier-   7. Analysiere die Daten.
                                                                                                                   te Zielgruppe zu konzentrieren. Sie kann        8. S
                                                                                                                                                                       chreibe einen Bericht mit Schluss-
                                                                  THEMATISCHER FOKUS                               charakterisiert sein durch demografische           folgerungen bezogen auf das Ziel.
                                                                  Das könnten Themen wie „Mit dem Rad              Merkmale, Gewohnheiten, Einstellungen
                                                                  zur Schule“ oder „Radfahren als Freizeitbe-      oder das soziale Milieu. Einige können           www.abcmultimodal.eu/analysis.html
                                                                  schäftigung“ sein. Ferner könntest du dein       leichter beeinflusst werden als andere; eini-
                                                                  Augenmerk auf die Umsetzung fahrrad-             ge haben Einfluss und können als Vorbilder
                                                                  freundlicher Verkehrsregeln, die Verbesse-       fungieren.                                       Schritt für Schritt
                                                                  rung der Fahrradabstellanlagen oder der                                                           • Definiere Handlungsfelder, in denen
                                                                  Verkehrssicherheit für Radfahrende legen.        Die Kommunikationskanäle unterschei-                 du eine Veränderung herbeiführen
                                                                  Wichtig dabei ist, die einzelnen Aktivitäten     den sich deutlich in Abhängigkeit von der            willst. Welche Möglichkeiten hast du?
                                                                  nicht isoliert zu betrachten, sondern als Teil   Zielgruppe. Zur effektiven Gestaltung der        •   Setze Prioritäten bei Themen, die
                                                                  eines Systems der Radverkehrsförderung.          Radverkehrsförderung ist es daher wichtig,           du bearbeiten willst.
                                                                                                                   sich über die unterschiedlichen Ansätze in       •   Definiere ein Pilotgebiet und analysie-
                                                                  PILOTGEBIET                                      der Zielgruppenansprache klar zu ­werden.            re den Problemhintergrund.
                 Ein Masterplan umfasst Handlungsfelder           Normalerweise beschäftigt sich kommunale         Um beispielsweise das Radfahren zur              •   Definiere die Zielgruppe, die du
                 und Maßnahmen, mit deren Hilfe die defi-         Radverkehrspolitik mit der ganzen Stadt.         Schule zu bewerben, kannst du die Schüler            ­ansprechen möchtest.
                 nierten Ziele erreicht werden sollen. Wenn       Ist die Stadt zu groß und die Ressour-           selbst, die Lehrer, die Eltern, den Schul-       •    Entwickle eine Umfrage für deine
                 noch kein Masterplan vorhanden ist, könn-        cen zu begrenzt, um schnell Fortschritte         direktor, den Bildungsminister oder die               Zielgruppe. Suche dir Hilfe oder
                 ten folgende Überlegungen hilfreich sein:        zu erzielen, kann es sinnvoll sein, sich         Medien ansprechen. Es kann umgekehrt                  beauftrage ein Forschungsinstitut,
                 • Was muss ich tun, um überzeugende              zunächst auf einen Stadtteil zu konzen­          wirkungsvoll sein, Kinder anzusprechen,               um die Zielgruppenanalyse durchzu-
                   Ergebnisse zu erzielen?                        trieren. Das G­ ebiet sollte groß genug zum      um mit ihrer Hilfe die Einstellungen der              führen, wenn es dir an Personal oder
                 • Welche Zielgruppe ist prädestiniert?           Radfahren sein – ideal sind Entfernungen         Eltern zu verändern.                                  Knowhow fehlt.
                 • Gibt es ein Stadtgebiet, das als Pilotge-      zwischen einem und fünf Kilometern. Es
                   biet ausgewählt werden kann und bei Er-        sollte interessante Ausflugsziele haben, die     UMFRAGE                                          Etwas einfacher ist folgender Weg:
                   folg auf andere Stadtgebiete ausstrahlt?       Einheimische und Gäste anlocken. Ein sol-        Die Zielgruppe zu verstehen, ihre Bedürf-        • Nutze vorhandene Kontakte.
                 Der Umfang des Vorhabens ist abhängig            ches Gebiet kann als „Labor“ für eine Stadt      nisse und Anforderungen, ist ein wichtiger       • Beginne mit der Person, die am
                 von deinen Ressourcen (verfügbares               dienen. Wenn der Plan in einem solchen           Schritt in einer erfolgreichen Projektum-          ­meisten interessiert ist.
                 Budget, Personal, Zeit, politischer Einfluss).   Gebiet erfolgreich umgesetzt wird, steigt        setzung. Eine Umfrage verschafft Klarheit        • Frage sie, wie sie über das Radfahren
                 Sind deine Ressourcen begrenzt, solltest         die Nachfrage nach Radverkehrsförderung.         darüber. Wenn du sie allein durchführen             denkt und was sie dazu bewegen
                 du dich auf bestimmte Handlungsfelder            Andere Gebiete oder die gesamte Stadt            möchtest, beachte bitte die folgenden               würde, mehr Rad zu fahren.
                 konzentrieren:                                   werden folgen.                                   Schritte:

14                                                                                                                                                                                    FOKUS UND ANALYSE 15
Fahr rad! Praxishandbuch - abc.multimodal
0,2 %      0,1 %                         1,9 %         0,2 %

                                                                                                                                                                              6,5
EINKAUFSZENTREN IN KALMAR                      Fußgänger generieren in der Innenstadt                  PENDLER IN ROSTOCK                                                     %                                                                                             ­ ahrrad fahren; ein beeindruckender
                                                                                                                                                                                                                                                                            F
                                                                                                                                                                                                                             20,6 %
Innerhalb des ABC-Projektes setzte Kalmar      38 Prozent des Umsatzes, 28 Prozent in                  Rostocks Planer beschäftigten sich mit                                                                                                                               ­Prozentsatz gegenüber 2  Prozent in
                                                                                                                                                                                    23,2 %
seinen Fokus auf das Thema „Mit dem Rad        der gesamten Stadt. Autofahrer nannten                  der Zielgruppe der fahrradaffinen Pend-                                                                                                                               der Gesamtbevölkerung. Ferner würden
                                                                                                                                                                                                            44,9 %                                  Rad
zum Einkauf“. Die Stadt konzentrierte sich     als Hauptgrund für die Verkehrsmittel-                  ler und Pendlerinnen. Sie wollten mehr                                                                                                       Pedelec                  31 Prozent gerne mit dem Rad zur Arbeit
dabei auf drei Gebiete: Das Stadtzentrum,      wahl Zeitmangel oder die Notwendigkeit,                 herausfinden über Mobilitätsgewohnheiten,                    69,9 %                                                  32,4 %                  Auto (Mitfahrer)         fahren. Innerhalb der Arbeitszeit nutzen
das Giraffen-Einkaufszentrum am Rande          schwere oder sperrige Gegenstände zu                    Motive und Bedürfnisse von Menschen                                                                                                          ÖPNV                     7 Prozent ihr Rad für Wege in der Stadt.
der Innenstadt und das Gewerbegebiet           transportieren. Die Verbraucherumfrage                  auf dem Weg zur Arbeit, Universität oder                                                                                                     Auto/Motorrad
„Hansa City“. Zwei Zielgruppen wurden          wurde in engem Kontakt mit Vertretern der               ­Ausbildung.                                                                                                                                                         In den Experteninterviews waren die
dabei betrachtet: die Verbraucher, die         Wirtschaft vorbereitet und danach mit ihnen                                                                    Verkehrsmittelwahl von Pendlern aus Rostock und Umgebung in Prozent; Quelle: Bericht „Befragung               Journalisten sehr skeptisch, wenn es um
dort einkaufen, sowie die Ladenbesitzer        diskutiert. Eine Analyse der bestehenden                Ein Forschungsinstitut entwarf die Umfrage             zum M­ obilitätsverhalten in Rostock und im Umland 2012“ durch WIMES Wirtschaftsinstitut im Auftrag der       die Bewerbung des Fahrrads als Verkehrs-
                                                                                                                                                              ­Hansestadt Rostock, Rostock 2012
und Betreiber der Einkaufszentren. Die         ­Radverkehrsanlagen und Vorschläge für                  und den Online-Fragebogen speziell für                                                                                                                               mittel für den Alltag ging. Sie erwähnten
Stadtplaner wollten herausfinden, wie viel      Verbesserungen folgten der Zielgrup-                   Mitarbeiter und Studenten der Universität                                                                                                                            die Mentalität der Bewohner, die ihr Auto
Umsatz Radfahrerinnen und Radfahrer den         penanalyse. Es erwies sich als sinnvoll,               Rostock, drei Berufs- und drei Sekundar-               Gesundheits- und Umweltaspekte sind am                  mehr über Motivation und Ansichten von                gewohnt sind, und die Politik der Stadt, die
Einkaufszentren bringen und was getan           den Handel in den drei Gebieten von                    schulen, drei Unternehmen sowie für alle               häufigsten von Fahrradpendlern in Rostock               Journalisten zu erfahren, die sich bereits            das Autofahren erleichtert. Die Journalisten
werden muss, damit mehr Verbraucher zum         Beginn an einzubeziehen und später mit                 Bürger. 88  Prozent der Befragten waren                als Beweggründe dafür genannt worden,                   mit Verkehrsfragen beschäftigen. Neun                 begrüßten die Initiativen der Stadt, Fahrrad-
Einkaufen auf das Fahrrad umsteigen.            denjenigen ­weiterzuarbeiten, die sich am              Bewohner der Stadt Rostock, 12 Prozent                 warum sie regelmäßig mit dem Fahrrad zur                Redaktionen der wichtigsten Zeitungen,                straßen einzurichten und Werbekampag-
                                                kooperativsten zeigten und ein Interesse               lebten außerhalb des Stadtgebietes in                  Arbeit oder Ausbildung fahren. Die Umfrage              Radio- und Fernsehsender, Webseiten                   nen umzusetzen.
Die Stadt beauftragte ein von der Wirtschaft    an Radfahrern als Zielgruppe äußerten. Mit             einer der umliegenden Gemeinden. Durch                 ergab auch, dass der Bedarf zur Verbesse-               und Presseagenturen sowie die städtische              Die Zielgruppenanalyse zeigte, dass sich
besonders anerkanntes Forschungsinstitut        den Vertretern der „Hansa City“ setzte die             die Verbreitungsmethode und Bekannt-                   rung der Radverkehrsbedingungen immer                   Pressestelle wurden ausgewählt und 100                die Zusammenarbeit mit Journalisten lohnt:
für die Verbraucherumfrage. Die Studie          Stadtverwaltung Marketingaktivitäten um,               machung der Umfrage wurde eine be-                     noch hoch ist: Zusätzliche Fahrradwege                  Journalisten zu ihren Mobilitätsgewohn-               Ein regelmäßiger Dialog fördert den Infor-
sollte Erkenntnisse bringen, welche Ein-        unter anderem verbunden mit einer Eröff-               sonders hohe Beteiligung von Studenten                 und Radfahrstreifen sowie die Reinigung                 heiten befragt. Zudem wurden vertiefende              mationsaustausch und verbessert die Öf-
stellung die Bürger zu Kalmar als Fahrrad-      nung der neuen Fahrradbrücke.                          und Mitarbeitern der Universität Rostock               von Radwegen wurden als am wichtigsten                  Interviews mit fünf Journalisten, die Ver-            fentlichkeitsarbeit für nachhaltige Mobilität.
stadt und zum Thema „Mit dem Rad zum                                                                   erreicht und damit ein statistisch solides             angesehen. Die Mitnahme von Fahrrädern                  kehrsthemen bearbeiten, durchgeführt.
Einkauf“ haben. Erforscht wurde, welche         www.abcmultimodal.eu/target-                           und repräsentatives Mobilitätsmuster für               in öffentlichen Verkehrsmitteln ist auch ein            16  Prozent der befragten Journalisten                  www.abcmultimodal.eu/target-
                                                group-analysis-kalmar.html                                                                                                                                                                                                    group-analysis-gdansk.html
Verkehrsmittel in den drei Gebieten gewählt                                                            diese Zielgruppe.                                      zentrales Thema. Aufgrund des begrenzten                ­erklärten, dass sie zur Arbeit mit dem
werden und warum sie gewählt werden.                                                                                                                          Teilnehmerkreises wird eine zusätzliche
Dazu gehörten auch das Einkaufsverhalten                                                                                                                      repräsentative Pendleranalyse für die                   50
von Radfahrern und die Hinderungsgründe                                                                                                          City         Hansestadt Rostock und die umliegenden
                                               80                                                                                                                                                                     40                                                                                       46-55
für das Radfahren. Die Stadt bezog bei                              75                                                                           Giraffen     Gemeinden empfohlen.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               36-45
dieser Umfrage den Einzelhandel mit ein,                     66                                                                                  Hansa                                                                                                                                                         26-35
                                               60                                                                                                               www.abcmultimodal.eu/                                 30
um das Bewusstsein für die Bedürfnisse
Fahr rad! Praxishandbuch - abc.multimodal
PLANUNGS-   Auch wenn deine Ziele begrenzt sind – um
                 sie verwirklichen zu können, brauchst du
                 einen Plan. Je nach Größe des Projekts
                                                                 Du kannst auch andere Verkehrsteilneh-
                                                                 mer einbeziehen, insbesondere wenn du
                                                                                                                Ziel passen und die verfügbaren Ressour-
                                                                                                                cen berücksichtigt werden. Nur finanziell
                                                                 deren Verhalten durch das Angebot neuer        umsetzbare Maßnahmen sollten in den
     PROZESs     beginnt man mit einem Entwurf, der dann
                 in die detaillierte Planung übergeht. Das ist
                                                                 Infrastruktur ändern willst. Heute reicht es
                                                                 oft nicht mehr aus, die formellen Verfahren
                                                                                                                Aktionsplan aufgenommen werden. Neben
                                                                                                                Kosten und Nutzen ist eine fristgerechte
                 meist die Voraussetzung, um Genehmigun-         anzuwenden oder nur mit den politischen        Umsetzung wichtig.
                 gen oder eine Förderung zu erhalten. Für        Gremien zu arbeiten. Beteiligung sollte
                 die Realisierung, das heißt die eigentlichen    offen sein und transparent in Bezug auf        Einzelmaßnahmen sind oft nicht ausrei-
                 Bauarbeiten oder die Durchführung kom-          den Prozess und die Handhabung der             chend, um ein Problem zu lösen. So emp-
                 munikativer Maßnahmen, ist ein Detailplan       Ergebnisse. Workshops sind eine sehr           fiehlt es sich, eine Reihe von Maßnahmen
                 erforderlich. Wie genau geplant werden          gute Möglichkeit, wenn sie professionell       zu kombinieren. Stelle sicher, dass alle
                 muss, hängt von der Art des Projekts ab,        vorbereitet und moderiert werden. Ferner       problemrelevanten Aspekte abgedeckt sind
                 der Komplexität, dem Rechtsrahmen und           solltest du Menschen mit unterschiedlichem     und du bereits vorhandene Synergien nutzt.
                 deiner Kreativität. Ablauf und Ergebnisse       Hintergrund einbeziehen und nicht nur auf
                 deiner Planung können durch folgende            die mit der lautesten Stimme hören.
                 Maßnahmen entscheidend beeinflusst                                                              schritt für SChritt
                 werden:                                         EXPERTENWORKSHOP                                • Bilde ein Team und identifiziere die
                                                                 Für einige Themen und Herausforderun-             wichtigsten Akteure.
                 MACHBARKEITSSTUDIE                              gen ist ein Blick von außen der richtige        • Prüfe die Verfügbarkeit von Kompe-
                 Prüfe insbesondere beim Ort mehrere             Weg, um zu Lösungen zu kommen, zum                tenzen und finanziellen Ressourcen.
                 Möglichkeiten. Eine Machbarkeitsstudie          Beispiel durch einen Workshop mit exter-        • Organisiere einen Workshop mit
                 sollte alle Bedürfnisse und Gegebenheiten       nen Experten. Lokale Verkehrsprobleme             allen beteiligten Institutionen und den
                 berücksichtigen und ergebnisoffen sein.         werden ­dabei durch externe Experten wie          Schlüsselpersonen.
                 Entscheidungsträger sollten einbezogen          Verkehrs- und Stadtplaner oder andere           • Definiere die wichtigsten Probleme
                 werden. Stärken und Schwächen der               Fachleute, die sich täglich damit beschäfti-      und diskutiere verschiedene Lösungs-
                 Alternativen müssen abgewogen werden.           gen, diskutiert und bewertet.                     wege.
                 Das Ergebnis kann eine klare Definition des                                                     • Denke über einen Workshop mit
                 Projektes sein oder die Einsicht, dass die      Es ist sinnvoll, mit Städten in Kontakt zu        externen Experten nach.
                 Idee nicht umsetzbar ist.                       treten, die ähnliche Maßnahmen umge-            • Entwirf einen Aktionsplan mit Maß-
                                                                 setzt haben, und Erfahrungen zu nutzen,           nahmenpaketen, Verantwortlichkeiten,
                 BETEILIGUNG                                     die bereits verfügbar sind. Das hilft, das        Budget und Zeitplan.
                 Die Beteiligung aller relevanten Behörden,      Niveau der Planung zu erhöhen und
                 kommunaler Unternehmen und der Öffent-          ­Planungsfehler zu vermeiden.                   Wenn dir die Zeit fehlt oder du keine
                 lichkeit ist heute Voraussetzung für eine                                                       Möglichkeiten hast:
                 erfolgreiche Planung. Es ist wichtig, alle      AKTIONSPLAN                                     • Lade einen Freund ein von außerhalb
                 vom Projekt Betroffenen einzubeziehen.          Ein Aktionsplan definiert wirksame Maß-           und lasse dich von ihm durch deine
                 Vor allem Anwohner wollen Einblick in den       nahmen und benennt Verantwortlichkei-             Stadt mit dem Fahrrad führen.
                 Planungsprozess haben und in die Lage           ten, Ressourcen und den Zeitrahmen.             • Diskutiere mit Freunden in einem
                 versetzt werden, aktiv teilzunehmen – so        Alle Beteiligten legen diese Maßnahmen,           Café und schreibe deinen Aktionsplan
                 können lokale Kompetenzen genutzt und           vielleicht in einem Workshop, gemeinsam           auf einen Bierdeckel.
                 spätere Widerstände vermieden werden.           fest. Wichtig ist, dass alle Aktivitäten zum

18                                                                                                                                PLANUNGSPROZESs 19
VORBEREITUNG VON MASSNAHMEN

ANSATZ IM ABC-PROJEKT                           Innovative planung in Danzig                                                                          die Anwohner, dass Parkplätze wegfallen.       MACHBARKEITSSTUDIE UND
Im ABC-Projekt entwickelten die Städte­         Die Stadt Danzig hat im Rahmen des                                                                    Das wurde vermieden, um die Akzeptanz          ­BETEILIGUNG IN ROSTOCK
­Aktionspläne, um den Radverkehr in             ABC-Projekts verschiedene Planungen                                                                   zu fördern und die zum Teil widersprüchli-     Die Hansestadt Rostock hat ihre Aktivitäten
 ausgewählten Bereichen zu stärken.             begonnen, fortgeführt und vollendet und                                                               chen Bedürfnisse aller Verkehrsteilnehmer      im ABC-Projekt mit einer Machbarkeits­
 Diese waren auf zwei Jahre angelegt und        dabei erfolgreich Beteiligungsprozesse und                                                            in Einklang zu bringen.                        studie für eine Radstation am Hauptbahn-
 als vorbereitende Planung gedacht. Sie         die Nutzung von externem Fachwissen                                                                                                                  hof begonnen, weil ihr die Verknüpfung
 enthalten eine Liste mit den wichtigsten       getestet. So lieferten Journalisten, die als                                                                                                         des Radfahrens mit dem öffentlichen
 Investitionen in Infrastruktur und Service.    Zielgruppe zu einem regionalen Workshop                                                                                                              Verkehr besonders wichtig ist. Nach der
 Alle Städte haben ähnliche Verfahren mit       eingeladen wurden, Feedback und neue                                                                                                                 Analyse von Pendlerdaten entwickelte das
 Fokus auf Beteiligung und internationalen      Ideen für kommunikative Maßnahmen zur                                                                                                                Planungsteam eine Radstation mit 400
 Wissenstransfer angewandt. Sie bezogen         Förderung des Radverkehrs. Darüber hin-                                                                                                              bewachten Stellplätzen, einer Werkstatt,
 ihre Zielgruppen, die Öffentlichkeit und       aus hat Danzig einen Aktionsplan mit neu-                                                                                                            Fahrradverleih, Schließfächern und einer
 Experten in den Planungsprozess ein, um        en Investitionen für die Jahre 2013 – 2015                                                                                                           Ladestation für Pedelecs. Das Team bezog
 die Bedürfnisse zu verstehen und Ideen für     ausgearbeitet.                                                                                                                                       alle relevanten Akteure ein und lud sie zur
 multimodale Lösungen zu generieren. Der                                                                                                                                                             Auftaktberatung und zur Präsentation der
 Wissenstransfer wurde in einem interna-                                                                                                              Lenartowicza-Straße vor der Umgestaltung       Ergebnisse ein.
 tionalen Think-Tank-Workshop in Kalmar                                                                                                                                                                                                            Vorschläge für alternative Routen in Rostock
 organisiert. Planer aus Schweden, Polen                                                                                                              In der Folge hat Danzig eine „Strategie zur
 und Deutschland wurden eingeladen, ihr                                                                                                               Realisierung von Radrouten“ entwickelt: Sie                                                    Eine weitere Studie untersuchte die
 Knowhow zu innovativen Service- und                                                                                                                  sieht unter anderem vor, bei Straßen mit ei-                                                   Fahrradverbindungen in den Nordwesten
 Infrastrukturlösungen für die Integration                                                                                                            nem Tempolimit von 50 km/h Radfahrstrei-                                                       Rostocks. Drei verschiedene Alternativen
 des Radverkehrs in das multimodale Ver-                                                                                                              fen anstatt getrennter Radwege einzurich-                                                      wurden analysiert, um eine attraktive Rad-
 kehrssystem einzubringen. Die Diskussion                                                                                                             ten. Im ABC-Projekt war auch vorgesehen,                                                       verbindung zwischen dem Nordwesten und
 lokaler Probleme in einer internationalen                                                                                                            den Verkehr auf der Lenartowicza-Straße                                                        dem Stadtzentrum zu entwickeln:
 Gruppe brachte für alle Städte interessante                                                    Verkehrsorganisation mit Einrichtungen für direktes   neu zu organisieren. Grundidee war, den                                                        • ein neuer Radschnellweg entlang der
 neue Ansätze.                                  Regionaler Workshop mit Einwohnern in Danzig    und indirektes Linksabbiegen in verschiedenen         Durchgangsverkehr zu reduzieren und                                                              S-Bahnstrecke,
                                                                                                Situationen
                                                                                                                                                      die Wohngegend von der Modernisierung          Vision der Radstation © matrix architektur      • eine Route über verkehrsarme Straßen,
                                                Die neue Verkehrsorganisation der Straßen                                                             der Straßenbahn und Verkehrsberuhi-                                                            • Radwege entlang der Hauptstraßen.
                                                Wita Stwosza und Wojska Polskiego war           vorgezogene Aufstellflächen an Kreuzun-               gungsmaßnahmen profitieren zu lassen.                                                        Einwohner und Akteure diskutierten die drei
                                                die wichtigste Maßnahme, die im Rahmen          gen mit Ampeln, die Radfahrenden Vorrang              Die Verkehrssicherheit für Fußgänger und                                                     Alternativen in einem moderierten Work-
                                                des Projekts geplant und realisiert wurde.      geben. Auf einem von der Stadt organisier-            Radfahrer sollte erhöht und der Zugang zu                                                    shop nach einer gemeinsamen Radtour
                                                Es ist die erste fahrradfreundliche Straße in   ten Forum wurden Fragen der Einwohner                 den Straßenbahnhaltestellen verbessert                                                       entlang einzelner Streckenabschnitte.
                                                Polen. Aufgrund fehlender Planungsrichtli-      beantwortet. Dabei sollten vor allem Zweifel          werden. Das Projekt wurde auf dem inter-                                                     Lösungsvarianten für die notwendige
                                                nien und -vorschriften für fahrradfreundliche   im Hinblick auf die Sicherheit der Radfahre-          nationalen Think-Tank-Workshop vorge-                                                        ­Kreuzung der Hauptverkehrsstraße als
                                                Straßen in Polen beschloss die Stadt, be-       rinnen und Radfahrer überwunden werden.               stellt, um neue Ideen zur Umgestaltung der                                                    wichtigste Herausforderung wurden im
Präsentation während des Think-Tank-Workshops   währte Maßnahmen aus anderen Ländern            Die Anwohner schlugen in den Beratungen               Straße zu erhalten.                                                                           Rahmen des internationalen Think-Tank-
                                                in ihrer Stadt auszuprobieren. Die neue         Veränderungen zu einigen Details bei der                                                                                                            Workshops diskutiert, um Ideen aus
 www.abcmultimodal.eu/                          Verkehrsorganisation umfasst Radfahrstrei-      Verkehrsorganisation vor und beeinflussten              www.abcmultimodal.eu/                                                                       ­anderen Planungskulturen zu bekommen.
 international-think-tank.html                                                                                                                          gdansk-planning.html
                                                fen direkt neben der Fahrspur für Autos und     so die Planung. Ursprünglich befürchteten                                                            Regionaler Workshop in Rostock                  Die Studie, der Beteiligungs- und Abstim-

20                                                                                                                                                                                                                                                                       PLANUNGSPROZESs 21
mungsprozess führten zu ­Empfehlungen          PLANUNGEN FÜR EINKAUFSZENTREN                                                                                                                Das Gutachten gibt konkrete Empfehlun-
für den Mobilitätsplan Zukunft und den         IN KALMAR                                                                                                                                    gen zu Verbesserungen für Radfahrer und
folgenden Planungsprozess. Sie bein-           Die Stadt Kalmar konzentrierte ihre Pla-                                                                                                     Fußgänger.
halten unterschiedliche Maßnahmen, so          nungsaktivitäten im ABC-Projekt auf die
z. B. eine Machbarkeitsstudie zu einer         Verbesserung der Attraktivität der Einkaufs-                                                                                                 Hansa City ist ein relativ neues Einkaufs-
Brücke, die Verknüpfung von Fahrrad            zentren für Radfahrer. Sie lud Ladenbesit-                                                                                                   zentrum am Stadtrand von Kalmar mit einer
und S-Bahnlinie oder die ­probeweise           zer und die Betreiber der beiden größten                                                                                                     Verkaufsfläche von 93.000 Quadratmetern.
Einrichtung von Fahrradstraßen.                Einkaufszentren (Giraffen und Hansa City)      Umsatz von Radfahrern und Autofahrern                                                         Im Jahr 2006 eröffnete IKEA und weitere
                                               zu Workshops ein. Diese dienten der Vor-                                                                                                     Geschäfte folgten bis 2008. Das Gebiet be-
 www.abcmultimodal.eu/                         bereitung einer Befragung der Kunden zu        Rad zum Einkauf“. Später beauftragte die                                                      steht aus großen Gebäuden, die um einen
 rostock-studies.html                          ihren Mobilitäts- und Einkaufsgewohnhei-       Stadt einen Planer, um die Erreichbarkeit                                                     Parkplatz für 3.500 Autos angelegt sind.
                                               ten und der Präsentation der Ergebnisse.       der Einkaufszentren für Radfahrende zu                                                        Trotz seiner Lage in der Peripherie Kalmars
DEUTSCHE EMPFEHLUNGEN FÜR                      Die Beteiligung der Wirtschaft nützte nicht    analysieren und Empfehlungen zur Verbes-                                                      ist das Gewerbegebiet von den meisten
RADVERKEHRSANlaGEN                             nur bei der Planung, sondern erbrachte         serung der Situation zu geben. Die Ideen                                                      Teilen der Stadt noch gut mit dem Fahrrad
Im Jahr 2010 veröffentlichte die Deutsche      auch eine neue enge Zusammenarbeit bei         wurden mit Vertretern der Stadt und der                                                       erreichbar. Dies ist auch auf die Eröffnung
Forschungsgesellschaft für Straßen- und        Marketingaktivitäten zum Thema „Mit dem        Immobilienbesitzer diskutiert. Die Empfeh-                                                    der Hansa-Brücke im Jahr 2013 zurückzu-
Verkehrswesen (FGSV) die neuen Empfeh-                                                        lungen sind Inspiration und Ausgangspunkt                                                     führen – ein Wahrzeichen für Fußgänger
lungen für Radverkehrsanlagen ERA 2010.                                                       für einen ständigen Dialog zwischen den                                                       und Radfahrer. Das Gebiet ist gut ausge-
Seit der letzten ERA 1995 sind wesentliche                                                    verschiedenen Entscheidungsträgern. Das                                                       stattet mit kombinierten Rad- und Gehwe-
Fragen zu angemessener Radverkehrsin-                                                         Gutachten fußt auf der gegenwärtigen                                                          gen. Aufgrund der schnellen Entwicklung
frastruktur und möglichen Auswirkungen                                                        Radverkehrspolitik sowie aktuellen Entwick-                                                   gibt es aber mehrere unzureichende
auf die Verkehrssicherheit geklärt ­worden.                                                   lungen im Bereich Fahrradinfrastruktur und                                                    Verbindungen zwischen den verschiedenen
­Viele Kommunen haben innovative                                                              Kommunikation. Es war eines der ersten                                                        Teilen des Einkaufsparks. Das Gutachten
 Beispiele geschaffen, um das Radfahren                                                       seiner Art, das eigens auf die Radverkehrs-                                                   empfiehlt die Schaffung eines konsistenten
 zu ­fördern. 2009 erforderte die Überarbei-                                                  bedingungen in großen, gewöhnlich vom                                                         und durchgehenden Netzes von Fußgän-
tung der Straßenverkehrsordnung (StVO)                                                        Auto dominierten Einkaufszentren abzielt.                                                     gerbereichen und Radwegen. Dazu gehö-
schließlich eine neue Richtlinie für die                                                                                                                                                    ren die Schließung von Lücken und die Ver-
Radverkehrsinfrastruktur. Die ERA 2010                                                        Das Einkaufszentrum Giraffen befindet sich                                                    besserung bestehender Verbindungen. Die
ist nicht in allen Bundesländern verbind-                                                     etwa zwei Kilometer vom Stadtzentrum                                                          Anzahl der Fahrradständer soll verdreifacht
lich eingeführt, stellt aber den Stand der                                                    entfernt. 30 Läden und Supermärkte mit                                                        und diese sollen gut verteilt werden.
Technik dar. Sie befasst sich hauptsächlich                                                   einer Verkaufsfläche von 44.000 Quadrat-
mit der Infrastruktur für das Radfahren                                                       metern sind größtenteils in einem Gebäude                                                      www.abcmultimodal.eu/
                                                                                                                                                                                             kalmar-planning.html
(integriert und getrennt), aber auch mit                                                      untergebracht und von 1.600 Parkplätzen
Konzepten für Radverkehrsförderung, die                                                       umgeben. Da sich die vorgesehenen Wege
Gestaltung eines Radwegenetzes, Erhal-                                                        über den Parkplatz nicht an den günstigs-
tung und Qualitätsmanagement.                                                                 ten Stellen befinden, haben Fußgänger und
                                                                                              Radfahrer eigene Pfade über Grünflächen
 www.nationaler-radverkehrsplan.de/                                                           und den Parkplatz angelegt. Die Fahrrad­
 transferstelle
                                               Lage der Einkaufszentren in Kalmar             abstellanlagen sind in der Regel überfüllt.   Empfehlungen für das Einkaufszentrum Giraffen                                                 Empfehlungen für Hansa City

22                                                                                                                                                                                                                                                            PLANUNGSPROZESs 23
INFRASTRUKTUR-
MASSNAHMEN                                                     Das ist allerdings meist kein überzeugen-
                                                               des ­Argument für unsichere Menschen,
                                                                                                                Lastenräder, andere Rennräder. Schaffe
                                                                                                                eine Infrastruktur, die den unterschiedlichen
                                                               die gerne Rad fahren wollen, aber jedes          Anforderungen entspricht und den ge-
                                                               Auto als stärker und gefährlich ansehen.         wünschten Zuwachs an Radverkehr nicht
                                                               Generell kann man jedoch sagen: Je mehr          nur erlaubt, sondern fördert.
                                                               Menschen auf den Straßen Rad fahren,
                                                               desto sicherer ist es für jedermann.             NUTZEN UND SIGNALWIRKUNG
                                                                                                                Eine gute Radverkehrsinfrastruktur schafft
                                                               SELBSTERKLÄREND UND K
                                                                                   ­ ONSISTENT                  Anreize zum Radfahren. Abkürzungen er-
                                                               Verkehrsregeln haben das Ziel, Unfälle zu        höhen die Vorteile und können Autofahrer
                 Infrastrukturmaßnahmen wie Radwege-           vermeiden. Doch man sollte sich bewusst          zum Umsteigen motivieren. Das können
                 bau, fahrradfreundliche Straßen, Brücken      sein, dass nicht jeder die Regeln kennt          Einbahnstraßen oder Sackgassen sein, die
                 und Abstellanlagen werden auch als harte      und einhält. Daher sollte die Verkehrsinfra-     für Radfahrer offen sind, oder eine neue
                 Maßnahmen bezeichnet. Eine sichere und        struktur an sich für jeden leicht verständlich   Brücke nur für Fußgänger und Radfahrer.
                 komfortable Infrastruktur ist eine wichtige   sein und niemanden dazu anregen, Regeln          Eine Investition in fahrradfreundliche Infra-
                 Voraussetzung für die weitere Förderung       zu missachten (z. B. zu breite Straßen mit       struktur hat auch Werbewirkung und zeigt
                 des Radfahrens. Hier konzentrieren wir uns    Tempolimit, unnötig lange Ampelphasen).          Wertschätzung für Radfahrende.
                 jedoch auf einige allgemeine Aspekte:         Eine sichere Infrastruktur zum Radfahren
                                                               kann unterschiedlich aussehen – selbst
                 TRENNUNG UND INTEGRATION                      bei benachbarten Fahrradstädten, wie              SChritt für Schritt
                 Radverkehrsinfrastruktur kann eine ruhige     Kopenhagen und Malmö. Wichtig ist, die             • Bewerte die bestehende Infrastruktur.
                 Straße sein oder ein separater Radweg.        Infrastruktur konsistent zu halten, und            • Definiere Prinzipien für eine kon-
                 Radschnellweg und „Shared Space“ ‒ das        nicht alles, was möglich ist, miteinander zu         sistente und sichere Radverkehrs-
                 sind Beispiele für die Prinzipien Trennung    kombinieren. Beispielsweise ist es sicherer,         infrastruktur.
                 und Integration. Dazwischen gibt es viele     Radwege auf der rechten Seite anzulegen,           • Teste kleinere Innovationen und be-
                 Varianten. Die Trennung hat den Vorteil,      wie in Kopenhagen. Doch wenn eine Stadt              gleite diese mit ­Öffentlichkeitsarbeit.
                 dass sich die Leute sicher fühlen und gerne   breite Radwege zum Fahren in beide Rich-           • Schaffe eine qualitativ hochwertige In-
                 Rad fahren. Eine vollständige Trennung        tungen hat und alle Autofahrer Bescheid              frastruktur durch Verkehrsberuhigung,
                 von Auto- und Radverkehr ist in unseren       wissen, kann dies auch eine geeignete                Radfahrstreifen und ­Radwegebau.
                 Städten jedoch nicht möglich, und Risiken     Lösung sein, wie z. B. in Malmö.                   • Schließe Lücken und behebe­
                 sind besonders hoch bei schlechter Sicht                                                           ­Engstellen.
                 oder einer unerwarteten Begegnung, z. B.      KOMFORT UND SICHERHEIT
                 an Einmündungen oder beim Öffnen der          Die Infrastruktur sollte auch bei schlechtem      Schnelle Erfolge mit großer Wirkung
                 Tür. Vorteil einer Integration des Radver-    Wetter und nachts komfortabel und sicher          erreichst du durch:
                 kehrs auf der Straße ist, dass sich die       sein. Beachte zudem die unterschiedlichen         • Maßnahmen zur Verkehrsberuhigung
                 Verkehrsteilnehmer gegenseitig ständig        Bedürfnisse der verschiedenen Radfahr-              und Geschwindigkeitsbegrenzungen,
                 wahrnehmen müssen. Das erhöht objektiv        typen: Die einen wollen schnell zur Arbeit,       • gute Fahrradständer ­möglichst nah an
                 die Sicherheit und hilft auch denjenigen,     die anderen fahren entspannt mit einem              der Eingangstür.
                 die schnell mit dem Rad unterwegs sind.       Freund oder einer Freundin. Einige nutzen

                                                                                                                       INFRASTRUKTURMASSNAHMEN 25
INNOVATIVE INFRASTRUKTUR                                                                                                                            VERBINDENDE                                     INFRASTRUKTUR MIT
                                                                                                                                                    INFRASTRUKTUR                                   ­WERBEEFFEKT
FAHRRADFREUNDLICHE STRASSE                                                                      Querung der Fahrspuren im fließenden                BRÜCKE IN KALMAR                                CAR-BIKE-PORTS in Rostock
IN DANZIG                                                                                       Verkehr vermeiden. Separate Ampeln für              Die Stadt Kalmar ließ eine Brücke für           Die Stadt Rostock investiert in Fahrrad­
In Danzig wurde die Wita Stwosza, eine                                                          Radfahrer wechseln ein paar Sekunden                Radfahrer und Fußgänger über die Auto-          abstellanlagen, um dem Fahrraddiebstahl
Hauptstraße im Universitätsviertel, voll-                                                       früher auf Grün, so dass Autofahrer die             bahn E 22 bauen. Denn die Straße trennt         vorzubeugen und Fahrräder geordnet
ständig zu einer fahrradfreundlichen Straße                                                     Radfahrer besser sehen können, bevor sie            die Wohngebiete von der Hansa City,             abstellen zu können. Einige Fahrradständer
umgebaut. Vor dem Umbau mussten sich                                                            abbiegen.                                           einem Einkaufspark mit IKEA und anderen         werden in Geschäftsstraßen oder an ande-
Autos und Radfahrer zwei Fahrspuren in                                                                                                              ­Märkten.                                       ren wichtigen Orten für Radfahrer aufge-
jede Richtung teilen. Jetzt gibt es in jeder                                                                                                                                                        stellt. Da der knappe öffentliche Raum zu
Richtung eine Fahrspur für Autos und eine                                                                                                                                                           einem großen Teil für Parkplätze genutzt
für Radfahrer. Für eine fahrradfreundliche                                                                                                                                                          wird, beschloss die Stadt, zwei Car-Bike-
Umgestaltung wurden weitere Maßnahmen                                                                                                                                                               Ports aufzustellen. Das sind hochwertige
umgesetzt, darunter die Festlegung der                                                                                                                                                              Fahrradständer in Form eines Autos. Sie
Höchstgeschwindigkeit auf 30 km/h. Das         Kreuzung mit Infrastruktur für das direkte und                                                                                                       sollen darauf aufmerksam machen, dass
dient der Angleichung des Tempos von           ­indirekte Linksabbiegen                                                                                                                             Autos im Vergleich zum Fahrrad viel Fläche           Inspirierende Fahrradabstellanlagen in Malmö
Autos und Radfahrenden und damit zur                                                                                                                                                                beanspruchen. Sobald sich die Park-
Verbesserung der Sicherheit. Im Vergleich                                                                                                                                                           möglichkeit für Fahrräder an dieser Stelle
zu einer Geschwindigkeit von ­50 km/h wird                                                                                                                                                          durchgesetzt hat, können die besonderen
der Bremsweg halbiert. ­Bodenwellen ver-                                                                                                                                                            Fahrradständer ihren Dienst an einer ande-
hindern eine Überschreitung der Geschwin-                                                                                                                                                           ren Stelle tun.
digkeitsbegrenzung.
                                                                                                Neue Flächenaufteilung für Autos und Fahrräder in
                                                                                                der Wita Stwosza in Danzig

                                                                                                                                                    Hansa-Brücke in Kalmar
                                                                                                Der Kurvenradius beträgt an allen Kreu-
                                                                                                zungen nur fünf bis acht Meter, damit beim          Nun überspannt die moderne Hängebrücke
                                                                                                Rechtsabbiegen das Tempo reduziert wird.            mit 186 Metern Länge die Autobahn und
                                                                                                Das Projekt wurde von Mitarbeitern der              eine weitere Straße im Gewerbegebiet. Sie
                                               Radfahrer passiert Kreuzung vor den Autos        Danziger Straßenbehörde durchgeführt, die           schließt damit eine Lücke im Radwegenetz
                                                                                                an der Studienreise des ABC-Projekts nach           und macht die Hansa City für Radfahrer
                                               Linksabbiegen zu erleichtern. Sie ­können        Kopenhagen und Malmö teilgenommen                   leicht zugänglich. Die Hansa-Brücke und
                                               sich während der Rotphase dort vor den           hatten. Die Investitions­kosten beliefen sich       die Radfahrer darauf sind für alle Autofah-
                                               Autos aufstellen und sind so deutlich            nur auf etwa 220.000 Euro.                          rer auf der E 22 gut sichtbar, eine wirkungs-
                                               sichtbar für die Autofahrer. Zudem führte                                                            volle Werbung für Kalmar als Fahrradstadt.
Neue Radverkehrsanlagen in den Kreuzungs-      die Stadt die ersten Schilder für indirektes                                                         Die Stadt installierte an der Brücke zudem      Car-Bike-Port: Parkmöglichkeiten in der Form eines
bereichen der Stwosza-Straße in Danzig                                                                                                                                                              Autos für zehn Fahrräder
                                               Linksabbiegen in Polen ein. Während der                                                              den ersten Radfahrmonitor. Dieser zählt die
                                               Grünphase können die Radfahrerinnen und                                                              Radfahrerinnen und Radfahrer, die über
An Ampeln wurden die Radfahrstreifen           Radfahrer sich auf einer markierten Fläche                                                           die Brücke fahren, und vermittelt ihnen
zu einer vorgezogenen Aufstellfläche           vor den ­wartenden Fahrzeugen, die von                                                               gleichzeitig, dass die Stadt das Radfahren
­verbreitert, um Radfahrern das direkte        rechts kommen, aufstellen und damit eine                                                             sehr schätzt.

26                                                                                                                                                                                                                                                               INFRASTRUKTURMASSNAHMEN 27
RADFAHR-
MONITOR    Radfahrmonitore registrieren die Zahl der
           Fahrradfahrerinnen und Fahrradfahrer.
                                                            Jahr sind die Kernelemente des Radfahr-
                                                            monitors. Uhrzeit und Temperatur können
                                                                                                          EINWEIHUNGSFEIER
                                                                                                          Um die Einweihung zu einem besonderen
           ­Daneben können sie beispielsweise Zeit          optional hinzukommen. Der Monitor kann        Ereignis zu machen, muss vor allem die
            und Temperatur anzeigen. Die Informatio-        im Corporate Design der Stadt oder ganz       Presse rechtzeitig informiert und einge-
            nen sind im öffentlichen Raum für alle sicht-   anders gestaltet werden – je nachdem, ob      laden werden. Zu den Gästen sollten
            bar und zeigen, dass Radfahren als eine         er auffällig sein oder sich an seine Umge-    Prominente und Politiker gehören; den
            wichtige Form der Fortbewegung wahr­            bung anpassen soll.                           ersten gezählten Radfahrerinnen und Rad-
            genommen wird. Die Daten der Radfahr-                                                         fahrern könnte ein Blumenstrauß überreicht
            monitore werden automatisch gesammelt,          BESCHAFFUNG                                   werden.
            für Analysen und Auswertungen verwen-           Um Fehlplanungen oder womöglich
            det und können im Internet veröffentlicht       ­Fehlkäufe zu vermeiden, ist der Rat von       www.abcmultimodal.eu/
            werden. Bevor man einen Radfahrmonitor           Experten wichtig. Festgestellt werden         cycling-monitor.html
            aufstellt, sollte man sich mit folgenden         muss, welche Anforderungen der Radfahr-
            Fragen b ­ efassen:                              monitor erfüllen soll. Das hängt vor allem
                                                             vom Standort ab, aber auch von den ent-       SChritt für Schritt
           STANDORT                                          sprechenden Produkten auf dem Markt.          • Definiere, was du mit dem Radfahr-
           Am wirkungsvollsten ist ein Standort mit                                                          monitor erreichen möchtest.
           viel Radverkehr. Hier machen die Zahlen          VERÖFFENTLICHUNG DER DATEN                     • Wähle den effektivsten Standort.
           am meisten Eindruck und viele Radfahren-         Es ist ratsam zu prüfen, ob die Daten          • Wähle die Technologie, die am besten
           de werden den Radfahrmonitor wahrneh-            kontinuierlich und automatisch auf einer         für deine Zwecke geeignet ist.
           men. Er sollte für Radfahrer schon von           Website veröffentlicht werden können oder      • Passe das Design deinen
           weitem und möglichst auch für Autofahrer         ob ein monatlicher Bericht ausreicht. Das        ­Bedürfnissen an.
           zu sehen sein.                                   hängt vom Service des Anbieters und den        • Beziehe für den Einkauf Experten ein.
                                                            Kosten ab.                                     • Plane eine öffentlichkeitswirksame
           TECHNOLOGIE                                                                                       Eröffnungsfeier.
           Es gibt verschiedene Technologien, um            Bei der Veröffentlichung von Daten über
           die Zahl der Radfahrer zu messen, z. B.          einen längeren Zeitraum sollte erwogen         Wenn deine Möglichkeiten begrenzt
           Radar, Induktionsschleifen. Jede Technik         werden, die Zahlen des letzten Monats          sind – es geht auch einfacher:
           hat Vor- und Nachteile in Bezug auf die          oder des laufenden Jahres im Vergleich         • Zähle regelmäßig (z. B. einmal im
           Zuverlässigkeit von System und Daten. Das        zum Vorjahreszeitraum anzeigen zu lassen.         Jahr) Radfahrer über eine definierte
           hängt unter anderem von Oberfläche und                                                             Zeit ( 7 – 9 Uhr) und unter vergleichba-
           Nutzung der Route (möglicherweise auch           INSTALLATION                                      ren Bedingungen (z. B. Wetter).
           durch Autos oder Fußgänger), der Ver-            Radfahrmonitore erfordern besonderen Auf-      • Hänge in der Stadt ein Plakat mit dem
           fügbarkeit von Strom und der Gefahr von          wand bei der Installation. Zur Vermeidung         Motto „Radfahrer willkommen“ auf.
           Vandalismus ab.                                  von Wartungskosten für Batteriebetrieb
                                                            ist ein Stromanschluss nötig. Die Auftrag-
           DESIGN                                           nehmer müssen genau arbeiten, da Fehler
           Die auf dem Display dargestellte Zahl der        beim Einbau der Zähltechnik zu Messunge-
           Radfahrer am aktuellen Tag und in dem            nauigkeiten führen.

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