FINANZIERUNG IM SÜDLICHEN AFRIKA - Finanzierungsmöglichkeiten für erneuerbare Energien Projekte deutscher Unternehmen in Botsuana, Namibia, Sambia ...
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FINANZIERUNG IM SÜDLICHEN AFRIKA Finanzierungsmöglichkeiten für erneuerbare Energien Projekte deutscher Unternehmen in Botsuana, Namibia, Sambia und Südafrika 2016 www.german-energy-solutions.de Mit Profilen der Marktakteure
Impressum Herausgeber: Southern African – German Chamber of Commerce and Industry Deutsche Industrie- und Handelskammer für das Südliche Afrika P.O. Box 87078, Houghton, 2041 (Postanschrift) 47 Oxford Road, Forest Town, 2193 (Hausanschrift) Telefon: +27 (0)11 – 486 2775 Fax: +27 (0)11 – 486 3625 E-Mail: info@germanchamber.co.za Stand: September 2016 Autor: Markus Wolf Johannes Kurt Jens Hauser Titelbild: www.shutterstock.com Disclaimer: Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung, die nicht ausdrücklich vom Urheberrechtsgesetz zugelassen ist, bedarf der vorherigen Zustimmung des Herausgebers. Sämtliche Inhalte wurden mit größtmöglicher Sorgfalt und nach bestem Wissen erstellt. Der Herausgeber übernimmt keine Gewähr für die Aktualität, Richtigkeit, Vollständigkeit oder Qualität der bereitgestellten Informationen. Für Schäden materieller oder immaterieller Art, die durch die Nutzung oder Nichtnutzung der dargebotenen Informationen unmittelbar oder mittelbar verursacht werden, haftet der Herausgeber nicht, sofern ihm nicht nachweislich vorsätzliches oder grob fahrlässiges Verschulden zur Last gelegt werden kann.
Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis 1
Abbildungsverzeichnis II
Tabellenverzeichnis II
Abkürzungsverzeichnis III
1. Einleitung 5
2. Wirtschaftliche Situation und Energiemarkt im südlichen Afrika 6
2.1. Sozioökonomische Kennzahlen der Zielländer 6
2.2. Außenhandel und Wirtschaftsbeziehungen mit Deutschland 7
2.3. Investitionsklima und Wettbewerbsfähigkeit 9
2.4. Informationen zu den Energiemärkten der Zielländer 11
3. Finanzierung und Förderung aus Deutschland 14
3.1. Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft (DEG) 14
3.1.1. DEG Machbarkeitsstudien 15
3.1.2. DEG Klimapartnerschaften 15
3.2. KfW IPEX Bank 16
3.3. develoPPP.de 17
4. Botsuana: Finanzierungs- und Förderinstrumente 19
4.1. Länder-, Währungs- und Zinsrisiko 19
4.1.1. Länderrisiko 19
4.1.2. Währungsrisiko 20
4.1.3. Zinsrisiko 20
4.2. Botsuanas Bankensektor 21
4.3. Finanzierungs- und Förderinstrumente für erneuerbare Energie 22
4.3.1. Economic Diversification Drive 22
5. Namibia: Finanzierungs- und Förderinstrumente 23
5.1. Länder-, Währungs- und Zinsrisiko 23
5.1.1. Länderrisiko 23
5.1.2. Währungsrisiko 245.1.3. Zinsrisiko 25
5.2. Namibia Bankensektor 25
5.3. Finanzierungs- und Förderinstrumente für erneuerbare Energie 26
5.3.1. Ausschreibungen 26
5.3.2. Fest Einspeisetarife 26
5.3.1. Net-Metering 27
6. Südafrika: Finanzierungs- und Förderinstrumente 28
6.1. Länder-, Währungs- und Zinsrisiko 28
6.1.1. Länderrisiko 28
6.1.2. Währungsrisiko 29
6.1.3. Zinsrisiko 30
6.2. Südafrikas Bankensektor 30
6.3. Finanzierungs- und Förderinstrumente für erneuerbare Energien 31
6.3.1. Renewable Energy Independent Power Producers Procurement Programme 31
6.3.1. Net-Metering 33
6.3.2. MCEP – Manufacturing Competitiveness Enhancement Programme 34
6.3.3. Steuerliche Anreize – 12L Mechanismus 35
6.3.4. Sunref 36
7. Sambia: Finanzierungs- und Förderinstrumente 37
7.1. Länder, Währungs- und Zinsrisiko 37
7.1.1. Länderrisiko 37
7.1.2. Währungsrisiko 38
7.1.3. Zinsrisiko 39
7.2. Sambias Bankensektor 39
7.3. Finanzierungs- und Förderinstrumente für erneuerbare Energien 40
7.3.1. Scaling Solar Zambia 40
7.3.2. Feste Einspeisetarife 41
7.3.3. KfW GET FiT und Liquidity Support Facility 42
8. Internationale Finanzierungs- und Absicherungsinstrumente 43
8.1. Entwicklungsbanken und Fonds 43
8.1.1. AECF Funding Innovation for Business in Africa 43
8.1.2. Sustainable Energy Fund for Africa (SEFA) 44
8.1.3. Africa Renewable Energy Fund (AREF) 45
8.1.4. Emerging Africa Infrastructure Fund (EAIF) 46
8.1.5. Europäische Investitionsbank (EIB) 468.1.6. Treuhandfond für die Projektpartnerschaft EU-Afrika (EU-AITF) 47
8.1.7. Electrification Financing Initiative (ElectriFI) 48
8.1.8. Access to Energy Fund (AEF) 49
8.1.9. Inspired Evolution Investment – Evolution One Fund 50
8.1.10. International Renewable Energy Agency (IRENA) / Abu Dhabi Fund for Development (ADFD) Project
Facility 51
8.1.11.Global Climate Partnership Fund (GCPF) 52
8.2. Währungsabsicherung – Export- und Investitionsgarantien 53
8.2.1. EULER HERMES – Exportkreditgarantien 53
8.2.2. Investitionsgarantien der Bundesrepublik Deutschland (IBD) 54
8.2.3. TCX Fund 56
8.3. Crowdfunding & Crowdinvesting 57
8.3.1. bettervest 57
8.3.2. ecoligo 58
8.3.3. GreenVesting 59
9. Zusammenfassung 60
10. Quellenverzeichnis 61Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Entwicklungsgemeinschaft des südlichen Afrika (SADC) ........................................................................... 6
Abbildung 2: Auswertungskriterien des REI4P Bieterverfahrens .................................................................................. 32
Tabellenverzeichnis
Tabelle 1: Statistische Kennziffern der Zielländer ............................................................................................................. 7
Tabelle 2: Handelsbilanz und Handelsbeziehung zu Deutschland ................................................................................... 8
Tabelle 3: Ausgewählte Platzierungen der Zielländer im Global Competitiveness Report 2014-2015 ......................... 10
Tabelle 4: Kennzahlen der Strommärkte Botsuana, Namibia, Sambia, Südafrika ........................................................ 12
Tabelle 5: Deckungsmöglichkeiten von Euler Hermes in Botsuana 2016 ...................................................................... 19
Tabelle 6: Bewertung des Länderrisiko Botsuana durch Ratingagenturen ....................................................................20
Tabelle 7: Deckungsmöglichkeiten von Euler Hermes in Namibia 2016 ....................................................................... 24
Tabelle 8: Bewertung des Länderrisiko Namibia durch Ratingagenturen ..................................................................... 24
Tabelle 9: Einspeisevergütung REFiT Programm ........................................................................................................... 26
Tabelle 10: Deckungsmöglichkeiten von Euler Hermes in Südafrika 2016 ................................................................... 28
Tabelle 11: Bewertung des Länderrisiko Südafrika durch Ratingagenturen .................................................................. 29
Tabelle 12: Entwicklung der Angebotspreise im REI4P von Rund 1 bis 4b ................................................................... 32
Tabelle 13: SSEG Tarifstruktur Kapstadt ......................................................................................................................... 34
Tabelle 14: Effekt des 12L Mechanismus auf Steuerlast eines Unternehmens .............................................................. 35
Tabelle 15: Deckungsmöglichkeiten von Euler Hermes in Sambia 2016........................................................................ 37
Tabelle 16: Bewertung des Länderrisiko Sambia durch Ratingagenturen ..................................................................... 38
Tabelle 17: Geplante Einspeisetarife in Sambia (in US-$ Cent) ...................................................................................... 41
Tabelle 18: Übersicht der Leistungen im Rahmen des KfW GET Fit Programms ......................................................... 42
Tabelle 19: Übersicht der Verfügbarkeit verschiedener Förderinstrumente in den Zielländern ..................................60
IIAbkürzungsverzeichnis
ADFD Abu Dhabi Development Fund
AEF Access to Energy Fund
AfDB The African Development Bank
AHK Auslandshandelskammer
AREF Africa Renewable Energy Fund
BIP Bruttoinlandsprodukt
BMUB Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit
BMZ Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
BoB Bank of Botswana
BoN Bank of Namibia
BoZ Bank of Zambia
BPC Botswana Power Corporation
BWP Botsuanische Pula
CO2 Kohlenstoffdioxid
CMA Common Monetary Area
DEG Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft
EAIF Emerging Africa Infrastructure Fund
EE Erneuerbare Energien
EIB Europäische Investitionsbank
electriFI Electrification Financing Initiative
EU Europäischen Union
EUR Euro
GCPF Global Climate Partnership Fund
GIZ Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit
GWh Gigawattstunde
IBD Investitionsgarantien der Bundesrepublik Deutschland
IDC Industrial Development Corporation
IPP Independent Power Producer
IFC International Finance Cooperation
KfW Kreditanstalt für Wiederaufbau
MCEP Manufacturing Competitiveness Enhancement Programme
MIGA Multilateral Investment Guarantee Agency
Mio. Million
Mrd. Milliarde
KMU Kleine und mittlere Unternehmen
kWh Kilowattstunde
MW Megawatt
IIIMWh Megawattstunde
NAD Namibian Dollar
NPL Non-Performing Loans
PPA Power Purchase Agreement
PSD Private Sector Development
PV Photovoltaik
PwC PricewaterhouseCoopers
REBID Renewable Energy Bids
REFiT Renewable Energy Feed-in Tariff
REI4P Renewable Energy Independent Power Producer Procurement Programme
RSLF Regional Support Liquidity Facility
SADC Southern African Development Community
SANEDI South African National Energy Development Institute
SAPP Southern African Power Pool
SEFA Sustainable Energy Fund for Africa
SSEG Small Scale Embedded Generation
TCX The Currency Exchange Fund
USAID United States Agency for International Development
USD United States Dollar
WPA Wirtschaftspartnerschaftsabkommen
ZAR Südafrikanischer Rand
ZMW Sambischer Kwacha
ZDA Zambia Development Agency
ZESCO Zambian Electricity Supply Corporation
IV1. Einleitung
Für exportorientierte Unternehmen im Bereich der erneuerbaren Energien (EE) stellt die Finanzierung oftmals ein
wesentliches Hindernis bei der Umsetzung von Projekten im Ausland dar. Dabei ist ein solides Wissen über
Finanzierungsmöglichkeiten und Förderprogramme sowie die gesetzlichen Rahmenbedingungen bei
Exportgeschäften entscheidend, um in einer frühen Phase die Grundlage für den Gesamterfolg einer
unternehmerischen Tätigkeit zu legen.
Die vorliegende Analyse erörtert diese Finanzierungsmöglichkeiten und Förderprogramme für EE im südlichen
Afrika, mit Fokus auf Botsuana, Namibia, Sambia und Südafrika. Der Studie liegt die allgemeine Basisstudie zu
Finanzierungsmöglichkeiten im Bereich der erneuerbaren Energien 2014 zugrunde. Die Basisstudie wird daher als
ergänzende Lektüre empfohlen. Detaillierte Informationen zu den Energiemärkten und dem Entwicklungsstand
der EE in den Zielländer der vorliegenden Analyse kann den individuellen Zielmarktanalysen entnommen werden
(die Basisstudie und Zielmarktanalysen für die Länder des südlichen Afrika finden Sie hier auf der
Publikationsseite der Exportinitiative)
Die vorliegende Analyse richtet sich hauptsächlich an kleine und mittelständische EE-Unternehmen (KMU) aus
Deutschland. Das Ziel der Analyse ist es, den KMU zu ermöglichen, Finanzierungsmöglichkeiten in ihre
Geschäftsgespräche / -anbahnungen bei Endkunden vor Ort mit einfließen zu lassen und sich somit als
Mehrwertanbieter zu positionieren bzw. die Chancen auf einen Geschäftsabschluss zu erhöhen.
Die Analyse gliedert sich wie folgt:
Kapitel 2 stellt die sozio-ökonomische Situation und die Energiemärkte der Zielländer vor;
Kapitel 3 erläutert grundlegende Finanzierungs- und Absicherungsmöglichkeiten aus Deutschland;
Kapitel 4-7 stellt die jeweiligen nationalen Fördermechanismen sowie die Länderrisiken da;
Kapitel 8 erläutert Förderprogramme internationaler Organisationen; und
Kapitel 9 liefert eine Zusammenfassung
Der Kontakt zu relevanten Institutionen und weiterführenden Informationen wird jeweils an der entsprechenden
Stelle mittels Link zu Internetseiten ermöglicht. Alle hier angegebenen Internetlinks entsprechen dem Stand im
September 2016.
Die Angaben zu den Finanzierungs- und Förderinstrumenten basieren auf frei zugänglichen Informationen und
auf Auskünften die wir von den entsprechenden Ansprechpartnern in persönlichen Gesprächen erhalten haben.
Die Auswahl der dargestellten Instrumente erfolgt auf Grundlage von Relevanz und Zugänglichkeit für KMU. Die
Informationen wurden nach bestem Wissen zusammengetragen und wiedergegeben. Für die Aktualität und
Richtigkeit wird keine Gewähr übernommen.
Die Analyse wurde im Rahmen der Exportinitiative Energie des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie
erstellt und finanziert.
52. Wirtschaftliche Situation und Energiemarkt
im südlichen Afrika
Die Staaten im südlichen Afrika sind allesamt Mitglieder der Southern African Development Community, kurz
SADC (Entwicklungsgemeinschaft des südlichen Afrika). Die SADC hat das Ziel, die wirtschaftlichen Beziehungen
der Staaten untereinander zu verbessern, sowie den Austausch von Technologie und Wissen in der Region zu
fördern. Auch soll der Handel zwischen den Mitgliedstaaten weitgehend liberalisiert werden. Eine Freihandelszone
wurde bereits im Jahr 2008 eingerichtet, wodurch die Zöllen zwischen den Mitgliedsstaaten – bis auf Angola,
Seychellen und Demokratische Republik Kongo – weitgehend weggefallen sind, wodurch der Warenaustausch
wesentlich vereinfacht wurde.
Im Sommer 2014 wurden die Verhandlungen für
ein umfassendes Wirtschaftspartnerschafts-
abkommen (WPA) zwischen der Europäischen
Union (EU) und ausgewählten Staaten der SADC
erfolgreich abgeschlossen. Das WPA trägt dem
unterschiedlichen Entwicklungsstand der EU und
ihrer afrikanischen Partner Rechnung. Langfristig
sollen für Produkte aus Botsuana, Lesotho,
Mosambik, Namibia und Swasiland Zölle und
Kontingente bei der Einfuhr in die EU wegfallen.
Südafrika wiederum kommen im Handel mit der
EU die verbesserten Bedingungen zugute, die auf
dem bereits mit der EU bestehenden Abkommen
über Handel, Entwicklung und Zusammenarbeit
beruhen. Die SADC Länder werden im Gegenzug
für die EU ihren Markt stärker öffnen. Wenn die
Abbildung 1: Entwicklungsgemeinschaft des südlichen Afrika SADC Länder zudem den Mitbewerbern Europas
(SADC) weitergehende Marktfreiheiten gewähren, kann die
Quelle: eigene Darstellung
EU dies auch für sich einfordern.1
2.1. Sozioökonomische Kennzahlen der Zielländer
Südafrika ist die dominierende Volkswirtschaft in der SADC Region. Das Land hat das höchste
Bruttoinlandsprodukt und nach dem Kongo die zweitgrößte Bevölkerung aller SADC Staaten. Südafrika verfügt
über eine diversifizierte Volkswirtschaft, mit einem entwickelten industriellen Sektor und international agierenden
1 European Commission (2014)
6Unternehmen. Die Republik am Kap der Guten Hoffnung ist häufig direkter Zulieferer für andere afrikanische
Staaten, zum Beispiel von Lebensmitteln und Maschinen.
Sambia und die direkten Nachbarstaaten Südafrikas, Namibia und Botsuana, verfügen im Vergleich zu Südafrika
über geringer diversifizierte Volkswirtschaften.
Kennzahl Botsuana Namibia Sambia Südafrika
Bevölkerung 2014 in Mio. 2,04 2,4 15 54
Bevölkerungswachstum 2014 1,35% 1,9% 2,9% 1,65%
Bevölkerungsdichte in Personen/km² 4 3 21 45
Lebenserwartung in Jahren 2014 54 52,2 60 57,2
Alphabetisierungsrate 2014 84% 81,9% 63,4% 94,3%
BIP 2014 in Mrd. US-$ (USD) 15,8 13,4 26,8 350,1
BIP je Einwohner 2014 in USD 7.505 6.188 1.781 6.483
Wirtschaftswachstum 2014 in % 4,9% 4,5% 5,4% 1,4%
Erwerbslosenquote 2014 18,4% 18,6% 13,3% 25,1%
Tabelle 1: Statistische Kennziffern der Zielländer
Quelle: Statistisches Bundesamt (2016)
Mit Ausnahme von Sambia zählen die Zielländer aufgrund ihres Bruttoinlandsproduktes (BIP) je Einwohner zu
den „Upper Middle Income Countries“ und verfügen über eine kaufkräftige Mittelschicht. Insbesondere in den
städtischen Ballungsgebieten verfügen Botsuana, Namibia und Südafrika über eine mit Mitteleuropa vergleichbare
Infrastruktur. Jedoch bestehen in den drei Ländern gewaltige Disparitäten – zwischen Einkommens- und
Bevölkerungsgruppen, Stadt und Land. Arbeitslosigkeit, Armut, inadäquate Grundversorgung und soziale
Ungleichheit stellen die Länder vor große Herausforderungen.
2.2. Außenhandel und Wirtschaftsbeziehungen mit Deutschland
Rohstoffe und Agrargüter machen den wesentlichen Teil der Exporte Botsuanas (Diamanten), Namibias
(Diamanten, Kupfer, Uran) und Sambias (Kupfer) aus. Daher sind die Länder auch anfällig für Preisschwankungen
auf den Rohstoffmärkten. Im Gegensatz dazu sind die Exportgüter Südafrikas diversifizierter. Zwar wird
Südafrikas Außenhandel noch immer stark vom Rohstoffexport geprägt, der etwa die Hälfte der Ausfuhren
ausmachen, jedoch exportiert das Land auch hochwertige Maschinen, Kfz, chemische Produkte sowie
Dienstleistungen.
Im Hinblick auf die Importe ähneln sich die Zielländer. Alle vier Länder importieren im Wesentlichen Maschinen
und Anlagen für Infrastruktur- und Industrieinvestitionen, Rohöl und Erdölprodukte sowie Konsumgüter.
7Südafrika ist für die kleineren Nachbarländer der mit Abstand größte Handelspartner und Lieferant. Auch weil
viele Importwaren die für Botsuana, Namibia und Sambia bestimmt sind erst in südafrikanischen Häfen
abgewickelt und zwischengelagert werden. 23
Kennzahl Botsuana Namibia Sambia Südafrika
Exporte in Mrd. USD 2014 7,9 6,3 9,7 90,6
Importe in Mrd. USD 2014 7,8 7,6 9,5 99,9
Handelsbilanz in Mrd. USD +0,1 -1,3 +0,2 -8,3
Export in % des BIP 49,8% 39,6% 40,9% 31,3%
Handelsbziehung mit Deutschland
Exporte nach Deutschland in Mio. 0,4 69,4 33,0 4.236,2
USD 2014
Importe aus Deutschland in Mio. 76,1 114,5 121,3 10.003,2
USD 2014
Handelsbilanz mit Deutschland in -75,7 -45,1 -88,3 -5.767
Mio. USD
Tabelle 2: Handelsbilanz und Handelsbeziehung zu Deutschland
Quelle: Statistisches Bundesamt (2016)
Die Wirtschaftsbeziehungen zu Deutschland basieren im Wesentlichen auf das Importgeschäft. Alle Zielländer
weisen eine negative Handelsbilanz mit Deutschland auf. Das deutsche Handelsvolumen mit Botsuana, Namibia
und Sambia fällt vergleichsweise gering aus. Wobei zu berücksichtigen ist, dass indirekte Exporte, die zuerst in
Südafrika abgewickelt werden, in den bilateralen Handelsstatistiken nicht enthalten sind. Auch schwankt das
deutsche Handelsvolumen mit den drei Ländern, da die Importe von hochpreisigen Investitionsgütern meist
projektbezogen erfolgen, und einzelne Projekte – z.B. Aufschluss eines neuen Bergwerkes – sich stark im geringen
Handelsvolumen bemerkbar machen.4
Südafrika hebt sich betreffend der Wirtschaftsbeziehungen zu Deutschland wiederum von seinen Nachbarstaaten
ab. Südafrika hat, verglichen mit den restlichen Ländern auf dem afrikanischen Kontinent, als Handelspartner für
Deutschland eine zentrale Rolle. Deutschland ist hinter China der zweitbedeutendste Exporteur nach Südafrika
gemessen am Gesamtwarenwert. Im Bereich Maschinen und Anlagentechnik ist Deutschland sogar der führende
Lieferant für die Republik am Kap. Die deutsche Handelsstatistik führt Südafrika an Position 30 bei den Exporten
und 32 im Bereich Import.
Die enge wirtschaftliche Verflechtung zwischen Deutschland und Südafrika zeigt sich auch in den getätigten
Direktinvestitionen. Die deutschen Direktinvestitionen lagen im Jahr 2013 bei insgesamt 5,08 Mrd. EUR.
Im Gegenzug belief sich die Gesamtsumme der Direktinvestitionen Südafrikas in Deutschland im selben Jahr auf
2 Germany Trade & Invest (2015a)
3 Germany Trade & Invest (2014a)
4 GIZ (2015)
8872 Mio. EUR. Mehr als 600 deutsche Firmen sind in Südafrika vor Ort vertreten. Diese Firmen beschäftigen
ca. 90.000 Mitarbeiter und generieren zusätzlich die gleiche Anzahl indirekter Jobs. 5 Der Gesamtbestand
deutscher Direktinvestitionen in Botsuana (2012: 14 Mio. EUR), Namibia (2015: 90 Mio. EUR) und Sambia
(2011: 9 Mio. EUR) fällt im Vergleich zu Südafrika kaum ins Gewicht.
2.3. Investitionsklima und Wettbewerbsfähigkeit
Für die „kleinen“ Volkswirtschaften Botsuanas, Namibias und Sambias spielen ausländische Investitionen eine
wichtige Rolle bei der Diversifizierung der Wirtschaft und auf dem Weg zu Wachstum und steigendem Wohlstand.
So stellt das namibische Auslandsinvestitionsgesetz (Foreign Investment Act vom 7. Juli 1992) ausländische und
einheimische Investoren rechtlich gleich. Gewinne können in das Heimatland des Investors überführt werden und
ein bilaterales Abkommen mit Deutschland schließt eine doppelte Besteuerung aus. 6
Botsuana unterstützt ebenfalls die Diversifizierung der lokalen Wirtschaft durch Förder- und Anreizprogramme,
die sich auch explizit an ausländische Investoren richten. Die Unternehmenssteuersätze für lokale und
internationale Firmen sind gering und liegen bei 15 - 22% des steuerpflichtigen Gewinnes. Mit dem Botsuana
Investment & Trade Centre steht internationalen Investoren ein Ansprechpartner zur Verfügung, der bei
Ansiedlungen und Geschäftsanbahnungen umfassend unterstützt. 7
Die sambische Regierung betreibt ebenfalls eine aktive Wirtschaftsförderung. Insbesondere durch die Einrichtung
der Zambia Development Agency (ZDA) wurde ein verbessertes Umfeld für ausländische Direktinvestitionen
geschaffen. Im Jahr 2005 wurde zudem die Initiative Private Sector Development (PSD) von der sambischen
Regierung gestartet, um private Investitionen zu erleichtern. So konnten die erforderlichen Wartezeiten, ein
Unternehmen zu registrieren und Waren an der Grenze abzufertigen sowie die Anzahl der für den Geschäftsbetrieb
erforderlichen Genehmigungen, reduziert werden.8
Die Wirtschaftsabteilung der Botschaft Namibias in Deutschland steht deutschen Investoren bei Fragen als
Ansprechpartner und Berater zur Verfügung. Detaillierte Informationen werden auf der Webseite bereitgestellt.
Zudem können sich Investoren direkt an das Namibia Investment Centre in Windhoek wenden.
Südafrikas Investitionsklima ist hingegen als problematischer zu erachten. Eine Befragung von 153 europäischen
Firmen in Südafrika ergab, dass rund ein Drittel der Unternehmen das Geschäftsklima lediglich als neutral
bewerten. Rund 40% der befragten Unternehmen sind sogar unzufrieden mit den grundlegenden
Geschäftsbedingungen, und das obwohl 62% der Firmen angaben, dass sich der Umsatz im Vergleich zum Vorjahr
erhöht hat. Als wesentlichen Geschäftsbarrieren werden von den Befragten die folgenden Punkte angeführt:
5 AHK für das südliche Afrika: eigene Erhebung (2014)
6 Deutsche Botschaft Windhuk (2016)
7 Botswana Investment & Trade Centre (2015)
8 AHK für das südliche Afrika (2015a)
9 Volatilität des ZAR BBBEE Regeln (siehe Kap. 4.2.4) Korruption und Gewaltverbrechen
Wechselkurses zum EUR
Arbeitsgesetzgebung Qualität der südafrikanischen Einreise- und Visabestimmungen
Belegschaft
Positiv werden allerdings die Steuergesetzgebung sowie die Regularien für den Handelsverkehr bewertet, so dass
138 der befragten Firmen Südafrika als Wirtschaftsstandort empfehlen oder wieder in Betracht ziehen würden.9
Die folgende Aufstellung ausgewählter Indikatoren der Wettbewerbsfähigkeit erlaubt einen Vergleich im Hinblick
auf Geschäftstätigkeiten. Besonders herausstechende ist die Stärke des südafrikanischen Finanzsektors.
Kategorie Botsuana* Namibia* Sambia* Südafrika*
Marktgröße 97 119 110 25
Infrastruktur 101 66 118 60
Institutioneller und rechtlicher Rahmen 39 50 52 36
Beurteilung der Kreditwürdigkeit 45 62 90 51
Makroökonomische Rahmenbedingungen 13 78 103 89
Gesamtsteuersatz in % auf Gewinne 22 15 8 41
Entwicklungsstand des Finanzsektors 57 46 50 7
Verfügbarkeit von Finanzdienstleistungen 72 54 74 6
Kosten für Finanzdienstleistungen 67 49 94 21
Bonität lokaler Banken 43 36 59 6
Zugang zu Kreditfinanzierung 54 68 99 32
Handelsbarrieren 67 64 52 23
Verfügbarkeit von State-of-the-Art Technologie 92 54 82 39
Verfügbarkeit lokaler Zulieferer 129 132 34 47
Qualität lokaler Zulieferer 130 82 80 38
Produktivität 82 107 96 136
Qualität des Bildungssystems 82 107 36 140
Verfügbarkeit von Ingenieuren und Forschern 120 130 51 102
Arbeitgeber-Arbeitnehmer-Beziehung 69 101 60 144
Gesamtbewertung 74 88 96 56
* Position von 144 bewerteten Länder
Tabelle 3: Ausgewählte Platzierungen der Zielländer im Global Competitiveness Report 2014-2015
Quelle: World Economic Forum (2014)
9 Imani Development (2015)
102.4. Informationen zu den Energiemärkten der Zielländer
Die Stromerzeugungskapazitäten in Namibia und Sambia konnten in den letzten Jahren nur zu Teilen genutzt
werden, da sich die installierten Kapazitäten größtenteils aus Wasserkraftanlagen (Namibia 60%, Sambia fast
100%) zusammensetzen, die durch intensive und lang anhaltende Trockenperioden nicht zur Verfügung standen.
Im Gegensatz dazu besteht der Kraftwerkspark Botsuanas fast ausschließlich aus konventionellen
Stromerzeugungsanlagen, die konstanter Elektrizität produzieren konnten. Allerdings reichten die
Produktionskapazitäten des Landes nicht aus um die Spitzenstrombedarf abzudecken. Deshalb waren die drei
Länder auf teure Stromimporte aus dem Southern African Power Pool (SAPP) angewiesen. Der im Jahr 1995
gegründete SAPP regelt die Zusammenarbeit der SADC Länder deren Stromversorger.
Südafrika ist der größte Netto-Stromexporteur der vier Länder, da das Land aus historischen Gründen über sehr
große Kraftwerkskapazitäten verfügt. Allerdings hatte Südafrika in den letzten Jahren auch mit
Stromerzeugungslücken zu kämpfen, die hauptsächlich auf einen maroden und veralteten Kraftwerkspark
zurückzuführen waren.
Der Anteil erneuerbare Energien in allen Ländern ist bisher noch gering. Allerdings ist wächst insbesondere die
Photovoltaik stark und macht z.B. in Namibia bereits ca. 4% des Strommix aus. Auch in Südafrika wurden in den
letzten Jahren einige große erneuerbare Energien Anlagen mit einer Gesamtkapazität von 1,860MW (Stand Juni
2015) ans Netz angeschlossen.10
10 Department of Energy of Republic of South Africa (2015)
11Botsuana11 Namibia12 Sambia1314 Südafrika15
Installierte Kapazitäten in MW 680 487 2.396 45.600
(2014) (2015) (2014) (2013)
Anteil EE an Stromerzeugung in % 95 5
(2014) (2015) (2014) (2014)
Gesamte Stromerzeugung in GWh 668,7 1.536 14.453 252.578
(2013) (2015) (2014) (2014)
Strombilanz (Importe-Exporte) in 2.981,4 2.718 -1,243.5 -2.659
GWh (2013) (2015) (2014) (2014)
Strompreis Haushalt in EUR-cent 0,056 – 0,076 7,11 – 11,89 5,8 5 – 10,12
(2015) (2015) (2015) (2014)
Strompreis Industrie in EUR-cent 0,044 – 0,096 Ca. 6 – 22 3,1 – 4,17 Ca. 6 – 10
(2015) (2015) (2015) (2014)
Elektrifizierungsrate (ländlich) in % 51 15 4 82
(2012) (2015) (2014) (2013)
Elektrifizierungsrate (urban) in % 75 78 60 88
(2012) (2015) (2014) (2013)
Elektrifizierungsrate (gesamt) in % 66 25 23 85
(2012) (2015) (2014) (2013)
Tabelle 4: Kennzahlen der Strommärkte Botsuana, Namibia, Sambia, Südafrika
Quelle: AHK südliches Afrika, Department of Energy, ERB
Die Endkundenstrompreise in den einzelnen Ländern unterscheiden sich gravierend, aufgrund der verschiedenen
Strompreisgestaltungspolitiken in den einzelnen Ländern. In Botsuana und Sambia sind die
Endkundenstrompreise stark vom Staat subventioniert und spiegeln damit nicht die Stromgestehungskosten
wieder. In Botsuana und Sambia wird damit vor allem der einkommensschwächeren Bevölkerungsschicht durch
einen günstigen Haushaltstarif die Möglichkeit zur Elektrizitätsnutzung gegeben. In Sambia profitiert dazu noch
die Großindustrie (hauptsächlich Minen) von den Elektrizitätssubventionen. In Hinblick auf die Entwicklung des
Energiesektors führen die Stromsubventionen bzw. nicht-kostendeckenden Tarife allerdings zu Problemen bei der
Finanzierung von neuen Kraftwerksprojekten sowie bei der Instandhaltung bestehender Kapazitäten.
In Südafrika und Namibia hingegen ist der Strompreis nah bis ganz an der Kostendeckung, weshalb die Preise im
Vergleich zu den anderen beiden Ländern signifikant höher sind. Dies begünstigt wiederum den wirtschaftlichen
Zubau von EE-Erzeugungskapazitäten, da EE-Projekte auf einem liberalisierteren Strommarkt mit den realen
11 AHK für das südliche Afrika (2015)
12 AHK für das südliche Afrika (2016)
13 AHK für das südliche Afrika (2015a)
14 ERB (2014)
15 AHK für das südliche Afrika (2016a)
12Stromgestehungskosten von konventionellen Kraftwerken konkurrieren können. Allerdings schwanken die Tarife
je nach Nachfrage bzw. Tages- und Saisonzeiten enorm. So gibt es in beiden Ländern unterschiedliche Preise
aufgrund von Off-Peak Zeiten, Standardzeiten und Spitzenzeiten sowie Haupt- und Nebensaison. In Namibia
unterscheidet sich zudem der Preis drastisch in den jeweiligen Gebieten - je nach Stromlieferant.
Die Regierungen sind sich in allen vier Ländern dem Potential zur Nutzung erneuerbarer Energien bewusst.
So gibt es in drei Ländern konkrete Ausbauziele für erneuerbare Energien, die jedoch mit ganz unterschiedlicher
Intensität umgesetzt werden. Allein in Sambia gibt es kein festgelegtes Ausbauziel Die Regierung Botsuanas
formuliert ihr erneuerbare Energien Ausbauziel wie folgt: Im Jahr 2030 sollen 25% der gesamten
Stromerzeugungskapazitäten aus erneuerbaren Energien Kapazitäten bestehen. Allerdings sind bisher keine
konkreten Ausbaupläne diesbezüglich ausformuliert worden. Die Regierung von Namibia hat sich im Zuge der
Klimakonferenz von Paris 2015, COP21, das Ziel eines 70%-igen EE-Anteils der gesamten Stromerzeugung bis im
Jahr 2030 gesetzt.16 Dies scheint durchaus realistisch, da der aktuelle Erzeugungsanteil bei ungefähr 60% liegt
(Ruacana Wasserkraftwerk). Hinzu kommt, dass Lizenzen für erneuerbare Energien Projekte für insgesamt
191 MW ausgegeben wurden, die sich im Moment in verschiedenen Projektstadien befinden. 17 Südafrika hat sich
im Jahr 2010 das Ziel von insgesamt 17,8 GW erneuerbarer Kraftwerkskapazitäten bis zum Jahr 2030 gesteckt.
Die jährlichen zur Zielerreichung notwendigen Ausbaupläne wurden in den letzten Jahren dabei leicht
unterschritten.
In Sambia und Botsuana mangelt es an der Umsetzung von erneuerbaren Energien Projekten, was auf die
unzureichende Gesetzeslage bzw. unklarer regulatorischer Rahmenbedingungen zurückzuführen ist. In Namibia
befinden sich die Regularien in der Überarbeitung.
Die Elektrifizierungsrate in den einzelnen Ländern stellt sich als sehr divers dar. Im Vergleich mit anderen
SADC-Staaten ist der Energiemarkt in Südafrika am weitesten entwickelt. In den SADC Staaten wurden im Jahr
2013 im Durchschnitt nur 42% der Bevölkerung mit Strom versorgt, während in Südafrika 85% der Bevölkerung
Zugang zu Strom hatten. Dazu kommt, dass Südafrika nur einen geringen Unterschied zwischen der urbanen und
der ländlichen Elektrifizierungsrate aufweist. Im Vergleich dazu sind die Unterschiede zwischen ländlicher und
urbaner Elektrifizierung in Namibia und Sambia gravierend. So liegt die ländliche Elektrifizierungsrate in Sambia
bei nur 4%, während sie im urbanen Bereich bei immerhin 60% ist. In Namibia klaffen diese Prozentzahlen
ähnlich weit auseinander mit 15% und 78%.
Dies ist darauf zurückzuführen, dass die Elektrifizierung ländlicher Regionen, aufgrund der Distanzen und der
gingen Wirtschaftskraft der zu elektrifizierenden Kommunen, kaum kostendeckend möglich ist und dadurch nur
langsam voranschreitet. So stellt die Erweiterung des Stromübertragungsnetzes einen großen Kostenfaktor dar,
der sich in den wenigsten Regionen wirtschaftlich rentabel darstellt. Auch dezentrale Off-Grid Lösungen sind, u.a.
aufgrund der Größe der Stromerzeugungseinheiten, schwierig finanzierbar und haben dadurch bisher eher Modell-
Charakter.
16 REN21 (2016)
17 Interview Johann Malan (2016)
133. Finanzierung und Förderung aus
Deutschland
Für die Entwicklung und Finanzierung von EE-Projekten in sich entwickelnden Ländern stehen deutschen
EE-Unternehmen verschiedene deutsche Instrumente zur Verfügung, die über Organisationen der deutsche
Entwicklungszusammenarbeit und Exportfinanzierung bereitgestellt werden.
3.1. Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft (DEG)
Die DEG, als Tochtergesellschaft der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW Bankengruppe), hat sich auf die
Finanzierung nachhaltiger Projekte in Entwicklungs- und Transformationsländern spezialisiert. Das Unternehmen
finanziert seine Projekte fast ausschließlich aus eigenen Mitteln, verfügt aber auch über Finanzmittel von
Bundesministerien.
Die DEG stellt deutschen Unternehmen eine Reihe an Finanzierungsprodukten und Förderprogrammen zur
Verfügung, z.B. Machbarkeitsstudien, projektunterstützende Begleitung oder die Analyse der mit der Investition
verbundenen Risiken.
DEG Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft (DEG)
Zielgruppe Privatsektor, Unternehmen aus Entwicklungs- und Schwellenländern, aus
Deutschland und anderen Industrieländern
Finanzierungsart Beteiligungen: Minderheitsbeteiligung (>5 Mio. EUR) unter Umständen mit
Stimmrechten/Ausschusssitz
Mezzanin-Finanzierung: Projektindividuelle Ausgestaltung, risikoadäquate
Rendite, Wandlungsmöglichkeiten
Darlehen: Laufzeiten von 4-10 Jahren inkl. Freijahre, auch in Lokalwährung
erhältlich, Mindestvolumen 6-8 Mio. EUR, Darlehensobergrenze ist 25 Mio. EUR,
30-50% Eigenkapitalquote (dingliche Besicherung beim Unternehmen im
Entwicklungsland)
Garantien: Mobilisierung von Lokalwährungsdarlehen - Reduzierung des
Wechselkursrisikos
Machbarkeitsstudien, Klimapartnerschaften mit der Wirtschaft und develoPPP.de-
Mittel des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung (BMZ) für Start-ups bis zu 200.000 EUR
Up-Scaling Programm oft nach erfolgreichem develoPPP bis zu 500.000 EUR
Förderung
Projektart k.A.
Bereiche Projekte im Bereich Erneuerbare Energien und Energieeffizienz, Agrarwirtschaft,
verarbeitende Industrie, Finanzsektor, Infrastruktur
Höhe der Finanzierung Bis zu 35% des Investitionsvolumens. Bei Verlängerungsinvestments bis zu 100%
Minimum des DEG Anteils ist 5 Mio. EUR d.h. Minimum Gesamtinvestment
10 Mio. EUR., Maximum des DEG Anteils 25 Mio. EUR, Laufzeit: 4 bis 12 (15)
Jahre inklusive des Tilgungsaufschubs
Antragsberechtigte k.A.
Länderverfügbarkeit Schwellen- und Entwicklungsländer
14Antragstellung In den Außenbüros oder Vertretungen
Ansprechpartner für das DEG/KfW Representative Office Johannesburg
südliche Afrika Michael Fischer
Regent Place, Cradock Avenue, Rosebank 2196
P.O. Box 2402, Saxonwold 2132
Johannesburg
Republic of South Africa
Tel.: +27 11 5072-500
E: Michael.Fischer@deginvest.de
Weitere wichtige https://www.deginvest.de/Internationale-Finanzierung/DEG/
Informationen
3.1.1. DEG Machbarkeitsstudien
Aus Mitteln des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) finanziert die
DEG Machbarkeitsstudien von deutschen oder anderen europäischen Unternehmen, mit bis zu 500 Mio. EUR
Jahresumsatz, mit, die der Vorbereitung entwicklungspolitisch sinnvoller Investitionen dienen.
Gegenstand der Machbarkeitsstudie muss die Vorbereitung eines konkreten Investitionsvorhabens mit plausibler
Aussicht auf Durchführbarkeit und Rentabilität sein. Weiterhin gelten folgende Voraussetzungen:
Die geplante Investition entwicklungspolitisch sinnvoll sein und in die Gesamtkonzeption der deutschen
Entwicklungszusammenarbeit passen;
die Kosten der Studie stehen in einem vertretbaren Verhältnis zur Höhe der geplanten Investition;
aufgrund von Risiken und Kosten würde die Studie ohne öffentliche Mittel nicht durchgeführt werden;
eine konkrete Investitionsabsicht bei positivem Ergebnis der Machbarkeitsstudie und
das vorschlagende Unternehmen ist fachlich und wirtschaftlich in der Lage, die Ergebnisse der Studie
selbst zu verwerten und die geplante Investition durchzuführen.
Die DEG übernimmt bis zur Hälfte der Kosten je Machbarkeitsstudie, höchstens aber 200.000 EUR. Das
Unternehmen trägt mindestens 50 Prozent der Studienkosten und ist für die Durchführung der Studie
verantwortlich.
Weitere Informationen zum Instrument Machbarkeitsstudien unter: DEG Machbarkeitsstudien
3.1.2. DEG Klimapartnerschaften
Im Auftrag des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB) verantwortet
die DEG das Programm "Klimapartnerschaften mit der Wirtschaft".
Mit der Initiative soll der Privatsektor als zusätzlichen Akteur für den Klimaschutz in Entwicklungs- und
Schwellenländern mobilisiert werden. Im Fokus steht die Förderung des Technologie und Knowhowtransfers zur
Unterstützung des Aufbaus einer klimaschonenden Wirtschaft. Konkret werden Projekte gefördert, die:
15 Die Einführung klimafreundlicher Technologien unterstützen,
bewährte Technologien zur Treibhausminderung an spezifische Bedingungen in den Zielländern anpassen
oder die Anwendung innovativer Technologien demonstrieren; und
strukturbildend im Bereich der Nutzung klimafreundlicher Energien wirken.
Teilnahmeberechtigt sind deutsche und europäische Unternehmen, auch in Kooperation mit lokalen
Unternehmen, die aufgrund ihrer wirtschaftlichen Situation die Realisierung und Nachhaltigkeit eines Projektes
gewährleisten können. Entsprechend muss das Unternehmen 1 Mio. EUR Jahresumsatz vorweisen, mindestens
zehn Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter beschäftigen und drei operative Geschäftsjahre vorweisen.
Interessierte Unternehmen können fortlaufend Projektvorschläge einreichen. Bei positiver Entscheidung
erarbeiten das Unternehmen und die DEG gemeinsam ein ausführliches Projektkonzept.
Die Förderung, in Form eines nicht rückzuzahlenden Zuschusses, beträgt maximal 200.000 EUR. Das
Unternehmen übernimmt dabei mindestens 50 Prozent der Gesamtprojektkosten.
Weitere Informationen zum Programm Klimapartnerschaften unter: Klimafreundliche Technologien verbreiten
3.2. KfW IPEX Bank
Die KfW IPEX-Bank GmbH - eine 100-prozentige Tochtergesellschaft der KfW - ist ein rechtlich selbständiges
Finanzinstitut, das für die internationale Projekt- und Exportfinanzierung der KfW Bankengruppe zuständig ist.
Neben anderen Teilbereichen fördert die KfW-IPEX Bank gezielt Projekte im Bereich Infrastruktur, Klimaschutz,
erneuerbare Energien und Energieeffizienz.
KFW KFW IPEX-Bank
Zielgruppe Öffentliche- und Privatsektor
Finanzierungsart Liefergebundene Exportfinanzierungen mit und ohne ECA-Deckung
Investitionskredite im In- und Ausland (inklusive Investitionen heimischer
Stadtwerke), strukturierte und Projektfinanzierungen
Projektart Internationale Export- und Projektfinanzierung
Bereiche Energie, Erneuerbare Energien und Umwelttechnologien, Energieeffizienz;
Handel, Verkehrsgewerbe, Industrie und Services, Maritime Industrie,
Grundstoffindustrie etc.
Höhe der Finanzierung In Abhängigkeit vom Sektor
Zinssätze projektabhängig
Laufzeit projektabhängig
Tilgung projektabhängig
Antragsberechtigte Deutsche und europäische sowie internationale Unternehmen des Privatsektors
und öffentliche Sektoren
16Länderverfügbarkeit Weltweit verfügbar
Antragstellung Laufend. Für Afrika im Länderbüro Johannesburg oder Zentrale in Frankfurt
Ansprechpartner KfW IPEX-Bank GmbH Representative KfW IPEX-Bank
Office Johannesburg Palmengartenstr. 5-9
Volker Wiederhold 60325 Frankfurt am Main
Regent Place, Cradock Avenue, Deutschland
Rosebank 2196 Tel.: +49 (0) 69 74 31-3300
P.O. Box 2402, Saxonwold 2132 E: info@KfW-IPEX-Bank.de
Johannesburg
Republic of South Africa
Tel: +27 11 507 25 00
E: Volker.Wiederhold@kfw.de
Weitere wichtige https://www.kfw-ipex-bank.de
Informationen
3.3. develoPPP.de
Mit develoPPP.de fördert das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ)
Unternehmen, die sich in Entwicklungs- und Schwellenländern engagieren und ihr unternehmerisches Handeln
nachhaltig gestalten wollen. Dabei sollen sich unternehmerische Interessen und entwicklungspolitische
Zielsetzungen ergänzen.
Im Rahmen des develoPPP-Programms besteht außerdem die Möglichkeit, strategische
Entwicklungspartnerschaften mit deutschen und europäischen Unternehmen und Wirtschaftsverbänden zu
schließen. Sie sind meist überregional angelegt, erfassen oft ganze Sektoren und bringen Akteure aus Industrie
und Handel, Nichtregierungs- und anderen Organisationen zusammen.
Je nach Partner können strategische Entwicklungspartnerschaften als strategische Projekte (DEG) oder als
strategische Allianzen (GIZ) eingegangen werden. Interessenten wenden sich an die Deutsche Investitions- und
Entwicklungsgesellschaft mbH (DEG) oder die Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)
GmbH.
develoPPP develoPPP.de (DEG, GIZ, Sequa)
Zielgruppe Privatsektor
Finanzierungsart Zuschuss
Projektart Berufliche Bildung, Ausbildung und Qualifizierung, städtischer Umweltschutz,
ländliche Entwicklung, Rohstoffe, Ressourcen- und Klimaschutz, Energie und
innovative Ideen aus der Wirtschaft etc.
Bereiche Außenwirtschaft
Höhe der Finanzierung Zuschussfinanzierung
Strategische Projekte: bis zu 50% des Projektvolumens, maximal 200.000 EUR
17Entwicklungspartnerschaften: bis zu 50% des Gesamtvolumens, das mindestens
750.000 EUR betragen muss
Laufzeit maximal drei Jahre (ab Vertragsunterzeichnung)
Antragsberechtigte Privatsektor
Länderverfügbarkeit Schwellen- und Entwicklungsländer weltweit
Länder der OECD-DAC Liste unter:
http://www.bmz.de/de/ministerium/zahlen_fakten/
oda/hintergrund/dac_länderliste/index.html
Antragstellung Voraussetzungen zur Bewilligung eines Projekts/Unternehmen sind:
Vorgeschlagene Projekte müssen den entwicklungspolitischen Zielvorgaben der
Bundesregierung folgen
Projekte sind zur Vorbereitung oder Begleitung langfristiger privatwirtschaftlicher
Aktivitäten im Land (außer Studien)
Das Unternehmen muss:
mindestens 1 Mio. EUR Jahresumsatz haben
mindestens zehn Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter beschäftigen
mindestens drei erfolgreiche operative Geschäftsjahre vorweisen
Weitere Informationen zur Antragstellung und Bewerbungsphasen finden Sie
unter: http://www.developpp.de/de/content/bewerbung
Ansprechpartner DEG - Deutsche Investitions- und GIZ - Gesellschaft für Internationale
Entwicklungsgesellschaft mbH Zusammenarbeit
Abteilung Programmfinanzierung Dag-Hammarskjöld-Weg1.5
Postfach 10 09 61 65760 Eschborn
50449 Köln E-Mail: develoPPP@giz.de
Tel.: +49 221 4986 1476 (develoPPP.de- www.giz.de
Hotline)
E-Mails: ppp@deginvest.de Sequa gGmbH
www.deginvest.de Partner der deutschen Wirtschaft
Alexander Str. 10
53111 Bonn
E-Mail: ppwww.sequa.de
p-team@sequa.de
Weitere wichtige Um an develoPPP.de teilzunehmen, bewerben sich Unternehmen im Rahmen eines
Informationen Ideenwettbewerbs direkt bei DEG, GIZ oder Sequa. Es ist nicht möglich, sich
gleichzeitig bei mehreren öffentlichen Partnern zu bewerben. DEG, GIZ und Sequa
haben unterschiedliche Kompetenzen und Schwerpunkte.
Beispiele zu develoPPP Projekten und Strategischen Entwicklungspartnerschaften
finden Sie unter: http://www.developpp.de/de/content/projekte
184. Botsuana: Finanzierungs- und
Förderinstrumente
Botsuana verzeichnet 320 weitgehend wolkenlose Sonnentage und 3.200 Sonnenstunden pro Jahr. Die
durchschnittliche, tägliche Solareinstrahlung beträgt 5,8 kWh/m². Die Einstrahlungswerte in Botsuana zählen
damit zu den höchsten weltweit. Die anhaltende Stromknappheit sowie die vorgesehenen Strompreiserhöhungen
führen aktuell zu einem verstärkten Interesse an dezentralen Energielösungen zum Eigenverbrauch auf Basis
erneuerbarer Energien. Aufgrund des hohen natürlichen Potentials rückt dabei insbesondere die Photovoltaik (PV)
in den Fokus.
Die Regierung von Botsuana ist sich dem Potential zur Nutzung erneuerbarer Energien (EE), allen voran Solar-
und Bioenergie, bewusst. Bis 2030 soll der Anteil der EE an den gesamten Stromerzeugungskapazitäten bei 25%
liegen. Der generelle politische Wille zur verstärkten Nutzung und dem Ausbau der EE ist vorhanden, die
notwendigen gesetzlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen befinden sich allerdings erst in einem frühen
Stadium der Erstellung.18
4.1. Länder-, Währungs- und Zinsrisiko
4.1.1. Länderrisiko
Die Stabilität des Landes und das positive Geschäftsumfeld spiegeln sich im guten Länder-Rating von Euler
Hermes, der Exportkreditversicherung der Bundesrepublik Deutschland, wieder. Euler Hermes ordnete Botsuana
im Jahr 2014 der Länderkategorie zwei zu (Kategorie null = geringstes Risiko; Kategorie sieben = höchstes Risiko).
Botsuana wird somit als ein Land mit geringen Risiken für wirtschaftliche Beziehungen und Austausch erachtet.
Aufgrund der positiven Länderkategorie von Euler Hermes und dem relativ gut entwickelten lokalen Bankensektor
(siehe auch 1.2) ist es deutschen Firmen generell möglich, die Instrumente der deutschen Exportfinanzierung, wie
z. B. abgesicherte Besteller- oder Lieferantenkredite, für Geschäfte in Botsuana zu nutzen.
Für Botsuana bestehen folgende Deckungsmöglichkeiten bei Euler Hermes:
Deckungsart Details
kurzfristig Es bestehen keine formellen Deckungseinschränkungen.
mittel-/langfristig Es bestehen keine formellen Deckungseinschränkungen.
Sicherheiten Es besteht kein generelles Sicherheitenerfordernis.
Länderkategorie 2
Tabelle 5: Deckungsmöglichkeiten von Euler Hermes in Botsuana 2016
Quelle: Euler Hermes (2016a)
18 AHK für das südliche Afrika (2015)
19Auch die internationalen Ratingagenturen bewerten die wirtschaftliche Situation Botsuanas positiv. Das Land
kann relativ einfach Gelder an den internationalen Finanzmärkten aufnehmen.
Bewertung des Länderrisikos durch internationale Ratingagenturen
Standart & Poor´s A-, Ausblick negativ
Moody´s A2, Ausblick stabil
Trading Economics Rating 73, stabiler Investitionsstatus
Tabelle 6: Bewertung des Länderrisiko Botsuana durch Ratingagenturen
Quelle: Trading Economics (2016)
4.1.2. Währungsrisiko
Die Währung Botsuanas ist der botsuanische Pula (BWP), der einen relativ stabilen Wechselkurs zu Euro (EUR)
aufweist. Zwischen Juli und Oktober 2016 bewegte sich der Wechselkurs von Euro zu Pula in einer recht engen
Spanne zwischen 11.90BWP/EUR und 12.18BWP/EUR.19
Die wirtschaftliche Entwicklung des Landes verläuft positiv mit Wachstumsraten zwischen 4 - 6% seit dem Jahr
2011. Allerdings liegen die Steigerungsraten des BIP hinter den Erwartungen der Regierung, die ein jährliches
Wirtschaftswachstum von über 6% anstrebt. Die Ursache dafür ist in der Abhängigkeit Botsuanas von zwei
volatilen Einnahmequellen begründet. Zum einen die schrumpfenden Einnahmen aus dem Bergbausektor der
ca. 40% aller Staatseinnahmen generiert, aber seit dem Jahr 2012 kontinuierlich weniger Einnahmen generiert
(Rückgang von ca. 7% im Jahr 2012). Zum anderen aus den Zolleinahmen die aus der South African Customs
Union (SACU) generiert werden und 27% aller Staatseinnahmen ausmachen. Aufgrund der schwachen
Wachstumsprognose von Südafrika werden die Transfers aus der SACU längerfristig niedrig bleiben.
Allerdings verfügt Botsuana über substantielle Devisenreserven, welche es dem Land erlauben, die fehlenden
Einnahmen zu kompensieren und antizyklische fiskalpolitische Anreize zu setzen. Die fiskalpolitische Situation
Botsuanas wird aufgrund der mittelfristig erwarteten Mehreinnahmen aus dem Bergbausektor sowie der
Haushaltsdisziplin der Regierung als weiterhin stabil angesehen.20
4.1.3. Zinsrisiko
Die Zentralbank von Botsuana (Bank of Botswana – BoB) hat den Basiszinssatz im August 2016 um 50
Basispunkte auf 5,5% herabgesetzt. Die BoB reagierte damit auf die aktuell schwache wirtschaftliche Entwicklung
des Landes, die auf eine geringe Binnennachfrage und einen erhöhten Inflationsdruck durch die schwache
Weltkonjunktur, und die damit verbundenen niedrigen Rohstoffpreise, zurückzuführen ist. Die
Inflationsprojektionen für Botsuana legten eine Lockerung der Geldpolitik nahe. Damit erreicht Botsuana den
19 Finanzen.net (2016)
20 World Bank (2016a)
20niedrigsten Zinssatz seit einer Dekade. Die Zinssätze in Botsuana lagen von 2006 bis 2016 im Durchschnitt bei
10,51%, wobei im Juni 2008 der Höchstwert mit 15,50% Prozent verzeichnet wurde.
Die Inflationsrate in Botsuana betrug im Juli 2016 lediglich 2,6%. Dieser Wert ist ein Rekordtiefstand. Die
durchschnittliche Inflationsrate zwischen 1997 und 2016 beträgt 7,56%. 21
4.2. Botsuanas Bankensektor
Der Bankensektor wird von der der BoB reguliert und überwacht. Die Regierung von Botsuana unterstützt aktiv
die Weiterentwicklung des Bankensektors und sieht diese als Schlüssel zu weitere wirtschaftliche Diversifizierung.
Zuletzt wurden Banklizenzen an die Bank of India sowie die State Bank of India vergeben. Deutsche Banken
verfügen nicht über Repräsentanzen in Botsuana. Gegenwärtig besteht der kommerzielle Bankensektor aus den
folgenden zehn Geschäftsbanken:
African Banking Corporation of Botswana Capital Bank Limited
Limited (BancABC)
First National Bank of Botswana Limited
Bank Gaborone Limited
Stanbic Bank Botswana Limited
Bank of Baroda Limited
Standard Chartered Bank Botswana Limited
Bank of India (Botswana) Limited
State Bank of India (Botswana) Limited
Barclays Bank of Botswana Limited
Der Bankensektor in Botsuana ist gut entwickelt und der Zugang zu Kreditfinanzierungen ist möglich. Die
gegenwärtige Summe der Kreditvergabe durch kommerzielle Bank beläuft sich auf ca. 4,38 Mrd. EUR (Stand Juli
2016). Von dieser Summe sind rund 40% an Privatunternehmen – auch im ausländischen Besitz – vergeben. Die
Kreditvergabe an Unternehmen ist im Vergleich zum Juli 2015 um 5,7% gestiegen. Damit setzte sich der Trend der
verstärkten Kreditvergabe an Unternehmen fort.22
Die verstärkte Kreditvergabe an Unternehmen korreliert jedoch mit der steigenden Zahl notleidender Kredite
(non-performing loans - NPL). Der Anteil von NPL lag im Jahr 2012 bei 2,62%. Im Jahr 2014 führten die Banken
bereits einen NPL-Anteil von 4,14% in ihren Kreditporfolios. Dieser Wert liegt damit zwar unter den europäischen
Basel-III-Anforderungen von 4,5%, jedoch deutet der Trend auf eine weitere Zunahme des NPL-Anteils hin.23
21 Trading Economics (2016b)
22 Bank of Botswana (2016)
23 World Bank (2016)
214.3. Finanzierungs- und Förderinstrumente für erneuerbare Energie
Dezidierte Förderinstrumente für erneuerbare Energien existieren in Botsuana nicht. Die Einführung der
geplanten Einspeisevergütung für EE-Anlagen bis 5 MW wurde von der Regierung vorerst gestoppt und soll erst
erfolgen, wenn die Stromtarife des nationalen Versorgers Botswana Power Corporation (BPC) ein kostendeckendes
Niveau erreicht haben. Dies wird nicht vor 2018/2019 geschehen.
Die geplanten netzgebundenen EE-Großanlagen (über 5 MW), welche im Rahmen von
Ausschreibungswettbewerben realisiert werden sollen, werden einen Stromabnahmevertrag mit der BPC
schließen. Teil des Abnahmevertrages wird ein individuell ausgehandelter Einspeisetarif sein, der einen
kostendeckenden Betrieb der Anlagen mit angemessenem Profit ermöglicht. 24
4.3.1. Economic Diversification Drive
Die botsuanische Regierung unterstützt die lokale Wirtschaftsentwicklung mit verschiedenen Förderprogrammen,
wie z. B. dem Economic Diversification Drive, einem Programm bei dem u.a. botsuanische Firmen bei
Regierungsausschreibungen im Rahmen von Quoten bevorzugt werden. Das Ziel ist es, das öffentliche Ausgaben
und Investitionen zur Ausbildung einer lokalen Industrie beitragen. Auch werden Zuschüssen und Krediten für die
Diversifizierung landwirtschaftlicher Betriebe bereitgestellt.
Die zur Verfügung gestellten Finanzmittel können von botsuanischen Unternehmen auch für Investitionen in die
Verbesserung der Energieversorgung und Energieeffizienz investiert werden, wenn dies das Wachstum und die
Wettbewerbsfähigkeit fördert.
24 AHK für das südliche Afrika (2015)
225. Namibia: Finanzierungs- und
Förderinstrumente
Die knappen Stromerzeugungskapazitäten sowie die seit Jahren kontinuierliche Strompreiserhöhungen –
aufgrund von schrittweiser Stromendkundenpreisanpassung an die Stromgestehungskosten – führen zu einem
verstärkten Interesse an dezentralen Energielösungen zum Eigenverbrauch auf Basis erneuerbarer Energien.
Aufgrund des hohen natürlichen Potentials rückt dabei insbesondere die Photovoltaik (PV) in den Fokus.
Denn Namibia verzeichnet über 300 Sonnentage und über 3.o00 Sonnenstunden pro Jahr, was es zu einem
perfekten Standort für die Nutzung von Solarenergie macht. Die jährliche Solareinstrahlung beträgt 1.600 bis
2.100 kWh/m2. Die Einstrahlungswerte in Namibia stechen selbst im afrikanischen Vergleich deutlich hervor und
zählen zu den höchsten weltweit.25
Die Regierung von Namibia ist sich dem Potential zur Nutzung der erneuerbarer Energien (EE), allen voran der
Solarenergie bewusst. Bis im Jahr 2030 soll der Anteil der EE an den gesamten Stromerzeugungskapazitäten bei
70% liegen.26 Der generelle politische Wille zur verstärkten Nutzung und dem Ausbau der EE ist vorhanden. Erste
politische Rahmenbedingungen, Regularien und Mechanismen – z. B. Marktzugang für IPPs, EE-Einspeisetarife
(REFiT) für Projekte von 1-5 MW – wurden bereits eingeführt. Weitere politische Vorgaben und rechtliche
Rahmenbedingungen befinden sich in der finalen Erstellung und sollen bis spätestens Ende des Jahres 2016
veröffentlicht werden.
5.1. Länder-, Währungs- und Zinsrisiko
5.1.1. Länderrisiko
Die Stabilität des Landes und das positive Geschäftsumfeld spiegeln sich im guten Länder-Rating von Euler
Hermes, der Exportkreditversicherung der Bundesrepublik Deutschland, wieder. Euler Hermes bewertete Namibia
im Jahr 2016 mit einer „B1“ bzw. ordnet es der Länderkategorie vier zu (Kategorie null = geringstes Risiko;
Kategorie sieben = höchstes Risiko). In Worten bedeutet dies ein gemäßigtes Langzeitrisiko von
Zahlungsausfällen, sowie ein geringes Kurzzeitrisiko von Zahlungsausfällen. Namibia wird somit als ein Land mit
geringen Risiken für wirtschaftliche Beziehungen und Austausch erachtet und schneidet damit neben Marokko
und Botsuana in der Euler Hermes Bewertung am besten auf dem afrikanischen Kontinent ab.27
Aufgrund der positiven Länderkategorie beim deutschen Exportkreditversicherer Euler Hermes und dem relativ
gut entwickelten lokalen Bankensektor (siehe auch Kapitel 5.2) ist es deutschen Firmen generell möglich, die
Instrumente der deutschen Exportfinanzierung, wie z. B. abgesicherte Besteller- oder Lieferantenkredite, für
25 GTAI (2014)
26 REN21 (2016)
27 Euler Hermes (2015)
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