Ausblick in die 2020er: Kernenergie- & Kohle-ausstieg und der Aus- bau der Erneuerbaren - Weiterbetrieb nach 2020: zweiter Frühling für alte ...
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Ausblick in die 2020er: Kernenergie- & Kohle- ausstieg und der Aus- bau der Erneuerbaren Weiterbetrieb nach 2020: zweiter Frühling für alte Ökostromanlagen? Thorsten Lenck BERLIN, 23. FEBRUAR 2020
Agora Energiewende – Wer wir sind
Think Tank mit über 40 Experten,
unabhängig und überparteilich
Projektdauer 2012 - 2021
Hauptsächlich finanziert durch die
Stiftung Mercator & European Climate
Foundation
Aufgabe: Die Energiewende in
Deutschland und weltweit zur
Erfolgsgeschichte machen
Methoden: Analysen, Studien,
Expertenaustausch, Dialog der
Entscheidungsträger, Rat der Agora
2
Die Wegmarken 2020 und 2030 sind gesetzt
Der Klimawandel ist jetzt Realität. Deswegen sind Erneuerbare Energien und eine Energieversorgung ohne Kohle, Öl und Gas so wichtig. Temperaturabweichung vom Durchschnittswert - von dunkelblau (sehr kühl) über hellblau und hellrot bis dunkelrot (sehr heiß) Die Grafik visualisiert die Durchschnittstemperatur für Deutschland zwischen 1881 und 2018; jeder Streifen steht für ein Jahr, Basis ist der Datensatz des DWD; Grafik: Ed Hawkins/klimafakten.de 24. Februar 2020 5
Ausgangspunkt für das Jahr 2020:
Erneuerbare Energien erzeugen so viel Strom wie Kohle und
Kernenergie zusammen: 40 % der Stromerzeugung
Strommix 2019 (Werte für 2018 in Klammern)
Bruttostromerzeugung (TWh)
Öl + Sonstige: 4,2% (4,0%)
637
606 Wind Offshore: 4,1% (3,1%)
595 600
Erdgas: 15,1%
(12,9%)
413 Wind Onshore:
363
16,8% (14,2%)
407 384
Kernkraft:
12,4% (11,9%)
Erneuerbare Energien:
40,0% (35,3%)
Steinkohle: Photovoltaik:
9,4% (13,0%) 7,7% (7,2%)
225 243
Biomasse**:
188 217
Braunkohle: 8,3% (8,0%)
18,8% (22,8%)
2018 2019*
2016
Erneuerbare 2017*
Konventionelle Wasserkraft: 3,1% (2,8%)
AG Energiebilanzen (2019), *vorläufige Angaben, **inkl. biogenem Hausmüll
24. Februar 2020 6Ziel 2030: Mit dem Klimaschutzgesetz sind die Zielmarken jetzt sektorscharf gesetzt Treibhausgasemissionen 1990-2017, Reduktionsziele für 2020, 2030, 2040 und 2050 UBA 2018, eigene Berechnungen 24. Februar 2020 7
Welchen Weg wir durch die 2020er Jahre nehmen, ist vorgezeichnet
Der Weg durch die 2020er Jahre wird geprägt sein von drei
Strategien…
Entwicklung der Bruttostromerzeugung 1990–2019
700 642
617 627
606
600 572
550 62
531
73 81 91
49
500 36 41 118
134 117 57
143
400 141 147
TWh
114
155
300 154 146
148 75
171 143 92
200
141
163
170 243
100 153 154 189
105
38 64
0 20 25
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2019*
Erneuerbare Kernenergie Braunkohle Steinkohle Erdgas Mineralöl Sonstige
AG Energiebilanzen (2019), *vorläufige Angaben
24. Februar 2020 9Erstens Erneuerbare Energien: Erneuerbare decken 42,6% des
Stromverbrauchs – um das 2030-Ziel von 65 % zu erreichen,
müssen sie weiter jährlich um 2%-Punkte steigen
Anteil Erneuerbarer Energien am Bruttostromverbrauch 2000–2019 sowie Ziel für 2030
80% Ziel 2030:
65%
Anteil am Bruttostromverbrauch (%)
70%
60%
42,6%
38,2%
36,3%
50%
31,9%
31,8%
27,6%
25,4%
40%
23,7%
20,5%
17,2%
16,7%
15,4%
30%
14,5%
2019: 42,6%
11,8%
10,4%
9,5%
7,9%
7,7%
20%
6,7%
6,6%
10%
0%
2000 2005 2010 2015 2019* 2025 2030 2035
EE-Anteil am Bruttostromverbrauch Ziel Koalitionsvertrag 2018
AG Energiebilanzen (2019), *vorläufige Angaben
24. Februar 2020 10Zweitens Atomausstieg: Der Ausstieg aus der Kernenergie folgt dem im Atomgesetz festgehaltenen Abschaltplan und verläuft bisher planmäßig Vereinbarte Stilllegung der Kernkraftwerke im Rahmen des Kernenergieausstieges 2000 - 2022 Eigene Darstellung nach Energytransition.org 24. Februar 2020 11
Drittens Kohleausstieg:
Kohleausstieg und Ausbau der Erneuerbaren Energien sind
zwei Seiten einer Medaille
Kohlekraftwerken im Markt und Anteil Erneuerbarer Energien 2018, 2023, 2030 Referenz-Szenario
Der Ausbau der Erneuerbaren Energien erfolgt
folglich entlang der bereits im EEG 2017
vorgesehenen Ausbaumengen.
Kohlekraftwerke entwickeln sich entlang ihrer
ökonomischen Wirtschaftlichkeit, es erfolgen
keine zusätzlichen Maßnahmen.
Kohlekompromiss-Szenario
Ausbau der Erneuerbaren Energien erfolgt bis
2030 auf 65 Prozent am Bruttostromverbrauch
Schrittweiser Kohleausstieg entlang des
von der Kommission vorgeschlagenen
Ausstiegsfahrplans
Aurora Energy Research
24. Februar 2020 12Neu ab 1.1.2021: Ü20-Erneuerbare- Energien-Anlagen und ihre Heraus- forderungen
Ab dem 1.1.2021 entfällt für EEG-Anlagen mit Inbetriebnahme
vor und in 2000 die EEG-Vergütung
Installierte Leistung Erneuerbarer Energien 1990–2019
140
119
120
100 91
49,2
EEG-Anlagen, die im Zeit-
80 raum 2021-2030 aus der
GW
EEG-Vergütung fallen 39,2
60 7,7
50
3,3
40 18,0
22 53,4
2,1 41,3
20 26,8
1 7
0 18,2
1,1 6,1 7 8
0 0 0 2 5
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2019*
Biomasse Windkraft onshore Windkraft offshore Photovoltaik
BMWi (2019), *vorläufige Angaben
24. Februar 2020 14Die Teilnahme am Markt setzt einen aktiven Wechsel in die
sonstige Direktvermarktung voraus – ohne ihn steht man nach
derzeitigen Regelungen auf regulatorischem Glatteis.
Nach dem Auslaufen der EEG-Förderung bleiben dem Anlagenbetreiber 3 Optionen:
1. Sonstige Direktvermarktung
Der Wechsel in die sonstige Direktvermarktung kann besonders Anlagenbetreiber kleiner EEG-
Anlagen vor neue – bisher nicht gekannte – Herausforderungen stellen.
2. Eigenverbrauch und trennen der Netzeinspeisung
Über den Eigenverbrauch hinausgehender EE-Strom kann nicht ins Netz eingespeist werden und
wird bleibt ungenutzt.
3. „Wilde“ Einspeisung
Unternimmt der Anlagenbetreiber nichts, speist seine EE-Anlage „wild“ ein, d. h. ohne eine
Zuordnung zu einem Bilanzkreis ein. Nach Auffassung der BNetzA kann dann eine Stromsperre
drohen.
Kommt für den Anlagenbetreiber keine dieser drei Optionen infrage (z. B. aus wirtschaftlichen Gründen),
geht die Anlage vom Netz und die Stromerzeugung der Anlage geht verloren.
24. Februar 2020 15Bei aktivem Wechsel in die sonstige Direktvermarktung (ohne
EEG-Vergütung) fallen die Anlagen dann auf Markterlöse
zurück
Die Markterlöse setzen sich im Wesentlichen zusammen aus
1. den Markterlösen aus dem Verkauf des EE-Stroms
Die Markterlöse (Marktwert des EE-Stroms) liegen bei Wind und Solar zumeist unter den
durchschnittlichen Großhandelsstrompreisen aufgrund der charakteristischen
Gleichzeitigkeitseffekte bei der Stromeinspeisung (Merit-Order-Effekt)
2. dem Erlös für Herkunftsnachweise
Im Gegensatz zu geförderten EEG-Anlagen, können Anlagen in der sonstigen Direktvermarktung
grundsätzlich Herkunftsnachweise (HKN) für den erzeugten EE-Strom erhalten. Durch Verkauf der
HKN können zusätzliche Erlöse generiert werden.
Für kleinere Anlagen bestehen jedoch Hemmnisse aufgrund der derzeitigen Zugangshürden zum
HKN-Register und der derzeitigen Losgröße von 1 MWh. Diese Hemmnisse sollten abgebaut
werden.
24. Februar 2020 16Durch den Kohleausstieg steigt zwar der Marktpreis und damit
auch der Marktwert, durch den Erneuerbaren Ausbau wird dieser
Anstieg jedoch überkompensiert
Entwicklung der Börsenstrompreise 2010 bis 2018 und 2030 2018
Im Jahr 2018 lag der Börsenstrompreis bei
durchschnittlich 45 Euro/MWh.
2030
Im Referenz-Szenario steigt der
durchschnittliche Börsenstrompreis bis 2030
auf rund 56 Euro/MWh an. Hauptgrund ist der
erwartete Anstieg der CO2- und
Brennstoffpreise.
Im Kohlekompromiss-Szenario liegt der
Börsenstrompreis mit 51 Euro/MWh um rund 5
Euro/MWh niedriger als in der Referenz, da
strompreissteigernde Effekt der Kohlereduktion
durch den strompreissenkenden Effekt von
mehr erneuerbaren Energien ausgeglichen
wird.
Aurora Energy Research
24. Februar 2020 17Die Preissteigerung zeichnet sich bereits im Terminhandel an
der Börse ab
Future-Preise im Handelsjahr 2019 für die Jahre 2020–2024
60
Börsenstrompreis für den jeweiligen
55
50
Lieferzeitraum (EUR/MWh)
45
40
35 Zu beachten:
30
Durch den Merit-Order-Effekt liegen die erzielbaren Erlöse für EE-Strom
25
zumeist unterhalb des durchschnittlichen Marktpreises im Großhandel
20
15
01.01.2019
16.01.2019
31.01.2019
15.02.2019
02.03.2019
17.03.2019
01.04.2019
16.04.2019
01.05.2019
16.05.2019
31.05.2019
15.06.2019
30.06.2019
15.07.2019
30.07.2019
14.08.2019
29.08.2019
13.09.2019
28.09.2019
13.10.2019
28.10.2019
12.11.2019
27.11.2019
12.12.2019
27.12.2019
Handelstag
Lieferjahre 2020 2021 2022 2023 2024
EEX (2019, Stand 30.12.19)
24. Februar 2020 18…oder die Anlagenbetreiber sparen Abgaben und Umlagen durch Eigenverbrauchsmaximierung 24. Februar 2020 * Senkung der EEG-Umlage nach KSP 2030 anteilig zum CO2-Preis fortgeschrieben 19
Beim Eigenverbrauch kann es zu einer Doppelversorgung
kommen, der zu Systemungleichgewichten und zu einem
zusätzlichen CO2-Ausstoß führt
Doppelversorgung durch Kombination von Eigenverbrauch und Belieferung mit Standardlastprofil (Quelle: BNetzA, 2020)
– 2 kW
–
0 12 24
24. Februar 2020 20Beim Eigenverbrauch kann es zu einer Doppelversorgung
kommen, der zu Systemungleichgewichten und zu einem
zusätzlichen CO2-Ausstoß führt
Doppelversorgung durch Kombination von Eigenverbrauch und Belieferung mit Standardlastprofil (Quelle: BNetzA, 2020)
– 2 kW
Standardlastprofil (SLP)
- - - ohne Eigenverbrauch
– ––– mit Eigenverbrauch
Ist-Verbrauch
0 12 24
24. Februar 2020 21Beim Eigenverbrauch kann es zu einer Doppelversorgung
kommen, der zu Systemungleichgewichten und zu einem
zusätzlichen CO2-Ausstoß führt
Doppelversorgung durch Kombination von Eigenverbrauch und Belieferung mit Standardlastprofil (Quelle: BNetzA, 2020)
Solare
– 2 kW Erzeugung
Standardlastprofil (SLP)
- - - ohne Eigenverbrauch
– ––– mit Eigenverbrauch
Ist-Verbrauch
0 12 24
24. Februar 2020 22Beim Eigenverbrauch kann es zu einer Doppelversorgung
kommen, der zu Systemungleichgewichten und zu einem
zusätzlichen CO2-Ausstoß führt
Doppelversorgung durch Kombination von Eigenverbrauch und Belieferung mit Standardlastprofil (Quelle: BNetzA, 2020)
Solare
– 2 kW Erzeugung
Standardlastprofil (SLP)
Eigen- - - - ohne Eigenverbrauch
– verbrauch ––– mit Eigenverbrauch
Ist-Verbrauch
0 12 24
24. Februar 2020 23Beim Eigenverbrauch kann es zu einer Doppelversorgung
kommen, der zu Systemungleichgewichten und zu einem
zusätzlichen CO2-Ausstoß führt
Doppelversorgung durch Kombination von Eigenverbrauch und Belieferung mit Standardlastprofil (Quelle: BNetzA, 2020)
Solare
– 2 kW Erzeugung
Standardlastprofil (SLP)
Eigen- - - - ohne Eigenverbrauch
– verbrauch ––– mit Eigenverbrauch
Ist-Verbrauch
0 12 24
24. Februar 2020 24Beim Eigenverbrauch kann es zu einer Doppelversorgung
kommen, der zu Systemungleichgewichten und zu einem
zusätzlichen CO2-Ausstoß führt
Doppelversorgung durch Kombination von Eigenverbrauch und Belieferung mit Standardlastprofil (Quelle: BNetzA, 2020)
Solare
– 2 kW Erzeugung
Standardlastprofil (SLP)
Eigen- - - - ohne Eigenverbrauch
– verbrauch ––– mit Eigenverbrauch
Ist-Verbrauch
Doppel-
Versorgung
0 12 24
24. Februar 2020 25Beim Eigenverbrauch kann es zu einer Doppelversorgung
kommen, der zu Systemungleichgewichten und zu einem
zusätzlichen CO2-Ausstoß führt
Doppelversorgung bei PV-Eigenverbrauch mit Standardlastprofil-Belieferung In den Bilanzkreisen werden nur die Mengen
erfasst, die im Netz sind; für den Eigenver-
brauch (5 TWh/a) ist die Bilanzierung derzeit
fehlerhaft.
Fehlmengen werden durch Regelarbeit
ausgeglichen. Zusätzliche (derzeit zumeist
fossile) Regelleistung muss vorgehalten
werden.
Darüber hinaus ist der Stromerzeugungsbedarf
(aus zumeist fossilen Kraftwerken) für die
Doppelbelieferung höher.
BNetzA, 2020
24. Februar 2020 26Fazit
Eine schnelle Anschlussregelung ist notwendig für einen
rechtssicheren Weiterbetrieb der Ü20-Erneuerbaren-Anlagen
In vielen Fällen dürfte es sinnvoller und günstiger sein, Ü20-Anlagen im Markt weiterzubetreiben, als
stattdessen neue EEG-Anlagen zu bauen. Die EEG-Umlage würde dann durch den Weiterbetrieb der
Ü20-Anlagen entlastet.
Gehen die Ü20-Anlagen dennoch vom Netz, müssten die Brutto-Zubauraten entsprechend schneller
ansteigen.
Nach Auffassung der BNetzA drohen Stromsperren, wenn der Anlagenbetreiber nach dem Förderende
nicht aktiv wird und nicht in einen Bilanzkreis wechselt. Derartige Maßnahmen dürften bei den
Anlagenbetreibern kleinerer Anlagen auf Unverständnis stoßen und bedrohen damit die Akzeptanz der
Energiewende.
Eine Fall-back-Regelung wie z. B. eine automatische Anschlussvermarktung durch den Netzbetreiber
oder ggf. Lieferanten bei kleinen Anlagen, wäre Voraussetzung für den Weiterbetrieb der Ü20-
Anlagen, wenn Anlagenbetreiber nicht von sich aus aktiv werden. Dabei sollten hohe
Umstellungskosten (z. B. für das Messkonzept) vermieden werden.
24. Februar 2020 28Agora Energiewende T +49 (0)30 700 1435 - 000 Abonnieren sie unseren Newsletter unter Anna-Louisa-Karsch-Str.2 F +49 (0)30 700 1435 - 129 www.agora-energiewende.de 10178 Berlin www.agora-energiewende.de www.twitter.com/AgoraEW Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Haben Sie noch Fragen oder Kommentare? Kontaktieren Sie mich gerne: Thorsten.Lenck@agora-energiewende.de Agora Energiewende ist eine gemeinsame Initiative der Stiftung Mercator und der European Climate Foundation.
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