Auswirkungen der EU Energie- & Klimapolitik auf Oberösterreichs Industrie - Walter Boltz - WKO
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Webinar, 17.05.2021
Auswirkungen
der EU Energie- & Klimapolitik
auf Oberösterreichs Industrie
Walter Boltz
Senior Adviser European Energy,
Member ACER Board of Appeal,
Former Chair ACER Gas Working Group
1
Agenda
Worum es eigentlich geht
EU Klimapolitik
EU Energiepolitik
Auswirkungen für OÖ Industrie
2
B
Agenda
Worum es eigentlich geht
EU Klimapolitik
EU Energiepolitik
Auswirkungen für OÖ Industrie
3
B
• 195 Länder + EU.
• Erderwärmung deutlich unter +2 °C & Versuch auf +1,5 °C zu begrenzen.
• Globale (bilanzielle) THG-Neutralität in zweiter Jahrhunderthälfte.
• Mind. 100 Mrd. US$ p.A. für Klimaschutzmaßnahmen & Anpassung an den Klimawand
• EU Beitrag für COP 21/Paris waren die „ alten 2030 Ziele“.
4
B
Quelle: flickr, 2016.
Temperaturen weichen immer öfter vom
langjährigen Durchschnitt ab (hier: 2020)
6
5
4
3
2 “Zielbereich”
1
0
-1
-2
-3
-4
-5
-6
5
B
Quelle: Copernicus 2021, Abweichung der Durchschnittstemperatur von 1982-2010.
“Zielbereich”
6
B
Quelle: Klimastatusbericht AT, 2020, adaptiert.
Extreme
Wetterereignisse
nehmen auch in
Österreich zu…
7
B
Quellen: Kurier, ORF
… auch mit
(sekundären)
wirtschaftlichen
Auswirkungen.
8
B
Quelle: flickr
Jährliche Kosten der Klimakrise in Österreich
2050; Mrd EUR
Keine
Schätzungen
zu Wirtschaft
im
Allgemeinen!
Quelle: Österreichische Energieagentur, 2021.
9
B
THG Emissionen Österreich 2018;
Veränderung 1990-2018 (Mio to)
Energieintensität Industrie
Quelle: Österreichische Energieagentur, 2021. 10
BEndenergieverbrauch in Österreich
Quelle: Österreichische Energieagentur, 2021, adaptiert. 11
BEnergie, nicht nur Strom
Energie ist die Fähigkeit,
mechanische Arbeit zu verrichten, Wärme abzugeben oder Licht auszustrahlen.
Bruttoinlandsverbrauch 2019 Bruttostromerzeugung 2019
Quelle: Österreichische Energieagentur, 2021. 12
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13Quelle: Der Standard, 2021. 14
BAgenda
Worum es eigentlich geht
EU Klimapolitik
EU Energiepolitik
Auswirkungen für OÖ Industrie
15
BAgenda
Worum es eigentlich geht
EU Klimapolitik
EU Energiepolitik
Auswirkungen für OÖ Industrie
16
BQuelle: EK, 2019. 17
BImmer & überall …
Klimaneutralität
Energieeffizienz Nachhaltigkeit
Verdopplung der Renovierungsquote (derzeit 1% p.A.); Entwicklung, die den Bedürfnissen der Gegenwart
Bis 2030 sollen 35 Mio. Gebäude renoviert & bis zu entspricht, ohne die Fähigkeit künftiger
160.000 zusätzliche grüne Arbeitsplätze im Generationen, ihre eigenen Bedürfnisse zu
Baugewerbe geschaffen werden. befriedigen, zu beeinträchtigen (UN Definition).
18
BVerschärfung der EU Energie- & Klimaziele
• Politische Einigung sieht bis 2030 eine Reduktion um mindestens 55% vor.
• Aktualisierte Rechtsakte sollen im Juni 2021 vorgelegt werden.
-55% Ziel
19
B
Quelle: EC, 2018; adaptiert.Rechtsverbindlichkeit, Voraussetzungen für
Förderungen & Finanzmarktzugang
• Grundlage für mehr Ehrgeiz & größere Politikkohärenz in Sachen Klimaanpassung.
EU • -55% auf EU Ebene bis 2030.
Klima- • THG-Budget >> Zwischenziel für 2040.
gesetz
• Nationale Klimagesetze: FR Ökozit, Klagen u.A. in DE & AT.
• AT Leaks – Gesetzesentwurf & WKO Analyse >> „shit storm“.
• Anreizsystem ökologische (& soziale) Aspekte bei Investitionen zu berücksichtigen.
• Vermeidung von green washing.
Taxo- • Klassifizierungssystem mit technischen Überprüfungskriterien & Transparenz, künftig auch
konkretere Vorgaben für Nachhaltigkeitsberichte.
nomie • Mittel- bis langfristig: Verpflichtung zur nachhaltigen Ausrichtung von Investitionen.
• Kriterien für öffentliche Subventionen oder für Zugang zu privatem Kapital über
Finanzmärkte.
20
BTaxonomiekonforme Aktivitäten
Produktion v. Zement,
Stromerzeugung aus
Aluminium, Stahl &
erneuerbaren
Wasserstoff mit Stromspeicherung
Energiequellen & Erdgas
kohlenstoffarmen
(Effizienzkriterien)
Technologien
Personen- &
Fernwärme, & -kälte Datenverarbeitung,
Güterverkehr, öffentlicher
sowie KWK Hosting, etc.
Verkehr
21
BEU Emissionshandelssystem – reloaded
• EU-weit >10.000 energieintensive Anlagen,
ca. 40% der gesamten EU THG Emissionen,
umfasst.
• Angedacht sind u. A. eine
• (weitere) Beschleunigung der
THG Emissionsreduktionen,
• Ausdehnung auf weitere Sektoren,
z. B. Luftfahrt, See- & Straßenverkehr und/oder
• Abschaffung von Gratiszuteilungen von Zertifikaten.
• CO2-Grenzausgleichssystem - „carbon border adjustment mechanism (CBAM)“
• Eine Art CO2-Zollabgabe auf Importe an den EU-Außengrenzen.
• Ablöse für bisherige Regelungen zur Vermeidung von carbon leakage.
• Verpflichtung bisher geschützter Sektoren zu verstärkter Dekarbonisierung.
22
B
Quelle: Energate, 2021.Sorry, but there is nothing such like free lunch!
But, wait a second…
23
B
Quelle: Walt Disney Productions.Nachhaltiger Aufbau bis 2027
Next Generation EU
Green Deal: 555 Mrd. EUR
Recovery & Resilience Facility
(Teil v. Next Generation)
672,5 Mrd. EUR
Zuschüsse &
Darlehen
Just Transition
Mechanism
+ 150 Mrd. EUR
In Summe ca. 1,8 Mrd. EUR für Österreich bis 2023. B
Quelle: Pixaby, 2021, adaptiert. 24Agenda
Worum es eigentlich geht
EU Klimapolitik
EU Energiepolitik
Auswirkungen für OÖ Industrie
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BAgenda
Worum es eigentlich geht
EU Klimapolitik
EU Energiepolitik
Auswirkungen für OÖ Industrie
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BBisher war Energiewende primär auf Erneuerbaren Strom fokussiert.
(Förderungen) Geben ist einfacher als (Energiezugang) nehmen.
27
B
Quelle: flickrCOP 21 – Paris Vereinbarung
EU Klimagesetz (Verordnung)
28 Nationale Energie Politiken
Taxonomie Verordnung
ACER Verordnung
REMIT Verordnung
Grenz- Strommarkt Gas
Energie EU EHS
ausgleich Richtlinie Richtlinie
Union Strommarkt
Gas VO
(2.0) Neue
Industrie Erneuerbare Sanierung
IPCEI
VO
Energie RL soffensive
Energie- II Strom SoS Gas SoS
Steuern Energie Richtlinie VO
Co- TEN-E VO
generation Effizienz
RL Risk
Mobilität RL Wasserstoff
Preparedness
Projekte Strategie
EE - VO
Methan- im
Land- Gebäude Energiesektorenintegration
Strategie gemeins.
wirtschaft RL Strategie
Interesse B
28Dekarbonisierung des Stromsektors
• Clean Energy Package 2019 & Erneuerbaren Richtlinie II 2018 mit konkreten rechtlichen
Vorgaben zur Dekarbonisierung des europäischen Stromsektors.
• Im Mittelpunkt steht der Kunde. >> u.A. aktive Beteiligung
• Im Strommarktdesign 2019 wurde vieles konkretisiert; Fokus auf Flexibilisierung & Markt:
THG- Marktrollen – aktive
Stärkere regionale (Überprüfung der) (EU weiter)
Emissionsgrenzen Kunden, Gründung EU DSO Bilanzierung &
Zusammenarbeit (& Preiszonen & Einspeisevorrang
für Kraftwerke & Aggregatoren, body Regelreserve
Koordination) Kapazitätsvergabe für RES
Kapazitätsmech. Bürgerenergiegem.
Smart Meter & Verfahren für keine Regelungen
Endkunden Möglichkeit für weitere zu Umgang mit
zeitvariable Tarife Durchführungsakte negativen Preisen
• TEN-E VO - ohne Dekarbonisierung keine Unterstützung für Netzausbauprojekte.
• Kriterien für die Ermittlung von Infrastrukturprojekten von gemeinsamem Interesse (PCI).
• Umsetzung von PCI Projekten trägt positiv zur Versorgungssicherheit, Marktintegration,
Wettbewerb und / oder Klimazielerreichung (Nachhaltigkeit) bei. B
29Die Zukunft des EU Energiesystems -
Integrierter grüner Binnenmarkt
• Integration der verschiedenen Energiesektoren in einen
einheitlichen & gut funktionierenden Binnenmarkt.
• Elektrifizierung der meisten energieverbrauchenden Sektoren.
• Dekarbonisierte Gase in schwer zu elektrifizierenden Bereichen.
• Umfassende Reformen der Infrastruktur & traditionellen Marktstrukturen.
• Schlüsselrolle für sauberen Wasserstoff angestrebt (13-14% des EU-Energiemix 2050).
• Zusätzliche Flexibilität für Stromnetz & Speicherfähigkeit.
• Industriecluster >> lokale Wasserstoffnetze >> große grenzüberschreitende Transportnetze.
• Gasmarkt-Dekarbonisierung- mit/sowie Wasserstoffmarktpaket & verbindliche Regelungen zur Reduktion von
Methanemissionen entlang der Wertschöpfungskette werden derzeit erarbeitet:
Anreize für Erzeugung Robuster, attraktiver &
Verfügbarkeit von Ein EU Markt für
& Nutzung von zuverlässiger
Infrastrukturen alle Gase?
Wasserstoff Rechtsrahmen
Nutzung bestehender
Qualitäts- Quoten?
Transport- & Kunden- Terminologie
management (ev in RED III) B
Quelle: EK, 2020. Infra. 30Nach der Reform ist vor der Reform …
• Die Europäische Kommission hat 2021 die Prioritäten für die Umsetzung des Green Deals &
speziell der Energiesektorintegration
folgend erhoben:
… Erneuerbare Energien RL 3 bereits in Ausarbeitung…
31
B
Quelle: EK, 35. Madrid Forum, 2021.Energiemärkte verändern sich nachhaltig…
… im Sinne von
Neue Synergien
Neue bzw. andere Forschung & Elektrifizierung der
regulatorische (Speicher,
technologische Entwicklung haben gesamten
Systeme (EHS, Mobilität, Wärme
Pfade werden (wieder) einen Wirtschaft &
Marktdesign, & Kälte) gewinnen
eingeschlagen. hohen Stellenwert. Gesellschaft.
Governance). an Bedeutung.
Dezentrale(re) THG-Neutralität
Erzeugung & soll nachhaltig
Verbrauch. erreicht werden.
... ABER...
Widersprüche Pfad sowie
Flexible Mit Fortschritt der Energiewende darf
zwischen Anspruch, Geschwindigkeit der
Energienutzung & Transformation, wird nicht nachhaltig die
Umsetzung & Energiewende sind
Speicherung brauchen diese teurer & (Europäische)
Machbarkeit sind von zentraler
mehr Aufmerksamkeit. langsamer. Wirtschaft schwächen.
aufzulösen. Bedeutung.
32
BEnergiewende
=
Herausforderung
33
BEnergiewende
=
Überforderung
Herausforderung
34
BAgenda
Worum es eigentlich geht
EU Klimapolitik
EU Energiepolitik
Auswirkungen für OÖ Industrie
35
BAgenda
Worum es eigentlich geht
EU Klimapolitik
EU Energiepolitik
Auswirkungen für OÖ Industrie
36
BEs wird teurer
• Finanzierungen werden generell aufwendiger.
• Dokumentationspflichten in diversen Bereichen nehmen weiter zu.
• Produktionsprozesse müssen eventuell angepasst werden.
• Derzeit noch keine Marktreife aller erforderlicher Technologien >> F&E sind notwendig.
• Energiebeschaffung wird generell mit mehr Aufwand verknüpft sein.
• Energiepreise werden steigen, um so wichtiger ist es die Erfolge des
Binnenmarktes zu bewahren.
• Europäische Ausgestaltungen & Spielregeln sowie nationale Umsetzungen
sind von enormer Bedeutung.
• Regionale, internationalen wie auch globale Wettbewerbsverzerrungen
sollten (!) verhindert werden.
37
BAuswirkungen im Industrieland OÖ
• EU vs. globale Auswirkungen,
• CBAM funktioniert / funktioniert nicht,
Wettbewerb
• Nationale Ambitionen
• Technologien,
• Investitionen, • Energieeffizienz,
• Planungs- & Investitions- • Beschaffungskosten,
sicherheit, • Speicherung,
• Lieferketten, Produktions- Energie-
• Flexibilitäten,
• Prozesse, kosten management
• Qualitätsmanagement,
• F&E, Green • Dokumentation,
• Digitalisierung, etc. Deal • THG Emissionskosten
• Finanzierungskosten,
• Qualifizierungen, • Attraktivität als Partner,
Human
• Umstrukturierungen, Image • Attraktivität der Produkte,
Ressources
• Attraktivität als Arbeitgeber • Attraktivität als Arbeitgeber,
• Dokumentation 38
BWichtig für die OÖ Industrie
• Klimaneutralität erfordert enorme Investitionen & Qualifizierungsmaßnahmen welche so
rasch wie möglich angestoßen werden müssen.
• Planungs- & Investitionssicherheit mit konkreten Zielen, Pfaden & Zwischenschritten erforderlich.
• Konkrete & klare Strategien für die Bereiche Wasserstoff, dekarbonisierte Gase, Wärme &
Mobilität, inkl. Zielerreichungspfaden & Zwischenschritten, erforderlich.
• Alle gesetzten Maßnahmen sollten nach deren Effekten auf das Klima & nicht aufgrund von
ideologischen Überlegungen priorisiert werden.
• Die Vorteile des EU Binnenmarktes, mit seinen Grundfreiheiten, sollen in vollem Umfang
berücksichtigt & erhalten werden.
• Exporte & Importe müssen weiter möglich bleiben.
• Regionalität soll dort den Vorrang erhalten wo keine erheblichen wirtschaftlichen Nachteile daraus entstehen.
• Bedeutung von Energie wird künftig nicht nur am Preis festgemacht werden.
• Energiemanagement & -beschaffung wird relevanter für die Attraktivität eines Unternehmens
sowie der Produkte.
39
B40
B
Quelle: Wikipedia, adaptiert.41
B
Quelle: Wikipedia, adaptiert.Walter Boltz
+43 664 202 23 60
office@boltz.at
42Weltweite CO2 Emissionen aus “Energie”;
Veränderung CO2 Emissionen je Energieträger 1990-2021
Quelle: IEA 2021, GER2021. 43
B44
B
Quelle: Klimastatusbericht AT, 2020, adaptiert.Auswirkungen einer steigenden
Durchschnittstemperatur
Quelle: Österreichische Energieagentur, 2021.
45
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