Bildungsreform in Frankreich - Schul- und Hochschulbereich Martin Villinger - Deutsch-Französisches Institut
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Deutsch- Aktuelle Frankreich-Analysen Nr. 33 Juli 2018 ISSN 1430-5844
Französisches
Institut
Bildungsreform in Frankreich
Schul- und Hochschulbereich
Martin Villinger Kleinere Klassen an Grundschulen
Schulpflicht ab 3 Jahren
Ausbildung und Bezahlung der Lehrkräfte
Verschlankung des Baccalauréat
Neue Regelungen zur Vergabe von Studienplätzen„Wenn die Schule ihre Arbeit gemacht hätte, hätte ich Arbeit“.
Mit diesem Slogan bewarb die Arbeitgeberorganisation MEDEF
im September 2017 kurzzeitig ihr „Manifest für Schulbildung,
2 Aktuelle Frankreich-Analysen
Studium und Lehre“1.
Damit wollte sie darauf aufmerksam machen, dass einerseits
mehr als die Hälfte der französischen Firmen Probleme hat, auf
dem heimischen Arbeitsmarkt qualifiziertes Personal zu finden,
andererseits aber die Jugendarbeitslosigkeit bei knapp 24 %
liegt und 2 Mio. junger Menschen weder berufstätig sind, noch
studieren, noch einer Ausbildung nachgehen.
Um dies zu ändern, forderte der MEDEF in seinem Manifest
weitreichende Reformen im Schul-, Ausbildungs- und Hoch-
schulbereich.
1
Éduquer mieux former toujours: M anifeste pour l’Education, l’enseignement su-
périeur et l’apprentissage; Bâtissons les compétences de demain / Mouvement des
entreprises de France. - 2017. – Internet: http://www.medef.com/uploads/media/
node/0001/01/694ff9e163db3409c49a29d1b2f1fbab01d554b3.pdfMartin Villinger*
Bildungsreform in Frankreich
Schul- und Hochschulbereich
Einleitung
* Martin Villinger ist Wie in Deutschland nimmt die Bildungs Rufe nach Veränderungen auch im Hoch-
Mitarbeiter im Deutsch-
Französischen Institut
politik in Frankreich einen breiten Raum schulbereich lauter.
in der öffentlichen Debatte ein. Beson
3 Aktuelle Frankreich-Analysen
2
Über die umfangreichen ders Fragen zur Ausgestaltung des Schul- Emmanuel Macron hat während des
Reformen, die zur Förde-
rung der dualen Ausbildung
unterrichts und der Organisation des Wahlkampfs betont, dass er in einer
erfolgen werden, und deren Schulalltags werden leidenschaftlich dis- guten Bildung die Basis für die Zu-
Auswirkungen auf den kutiert, auch weil die französischen Schü- kunft seines Landes sieht, und zu ihrer
deutsch-französischen Aus-
bildungsmarkt wird in den
ler bei internationalen Vergleichsstudien Verbesserung weitreichende Reformen
kommenden Monaten eine in den letzten Jahren meist schlechter angekündigt. Welche Maßnahmen die
eigene aktuelle Frankreich- abgeschnitten haben als früher. Ange- neue französische Regierung seit Mai
Analyse erscheinen.
sichts steigender Studentenzahlen, die 2017 dazu auf den Weg gebracht hat
3
Faure, Sonya; Piquemal, von den öffentlichen Universitäten kaum und weiterhin plant, soll der folgende
Marie: Enseignement: noch bewältigt werden können, und einer Überblick zeigen2.
L’énoncé du problème: La
dernière étude Pisa sur les hohen Jugendarbeitslosigkeit werden die
niveaux scolaires confirme
le classement décevant de
la France, et notamment la
persistance des inégalités. –
Libération, Nr. 11055, S. 2-5,
07.12.2016
4
Le Medef veut r evoir Situation im Schulbereich
l’organisation de l’éducation
en France. – Le Figaro,
Nr. 22624, S. 23, 06.05.2017
Mit ca. 5 % des BIP entsprechen die fran- Obwohl bereits fast alle Dreijährigen in
zösischen Bildungsausgaben dem OECD- das Schulsystem integriert sind, haben
Durchschnitt. Im Vergleich zu ähnlichen über 20 % der französischen Sechstkläss-
OECD-Ländern gibt Frankreich aber 15 % ler Probleme, einfache Texte zu lesen und
weniger Geld für den Primarschulbereich zu verstehen, sich schriftlich auszu
aus und 30 % mehr für die Klassenstufen drücken und elementare Rechentechni-
10 – 12, in denen die vielen Wahlmög- ken anzuwenden4.
lichkeiten an den beruflichen Gymnasien
(Lycées professionnels) zur Vorbereitung Im Wahlkampf forderten alle aussichtsrei-
auf ganz unterschiedliche Berufe (z.B. chen Präsidentschaftskandidaten, dass
KFZ-Mechaniker oder Elektriker) hohe die Basiskompetenzen „Lesen – Schrei-
Ausgaben verursachen. Länder, die in den ben – Rechnen“ wieder im Mittelpunkt
PISA-Studien besonders erfolgreich sind, des Grundschulunterrichts stehen
investieren deutlich mehr in die Grund- sollten. Dass die Unterrichtszeiten für
schuljahre, die v.a. für die Kinder aus Mathematik und Französisch an den
sozial schwachen Familien als besonders Grundschulen seit 1969 gleich geblieben
wichtig angesehen werden3. sind – 10 Stunden Französisch, 5 Stunden
Mathematik –, wurde in der Diskussion5
Collas, Aurélie: Les fonda- häufig außer Acht gelassen. Im internati- Länder wie z.B. Finnland, Polen oder
mentaux à l’école au coeur onalen Vergleich nimmt Frankreich sogar Schweden, in denen im Primarbereich
du débat: Plus de lire-écrire-
compter ou moins d’élèves einen Spitzenplatz in der Vermittlung weniger Lesen, Schreiben und Rechnen
par classe, deux visions dieser Basiskompetenzen ein: 37 % der unterrichtet wird, in Vergleichsstudien
opposent les candidats à la Grundschulzeit werden für das Erlernen bessere Ergebnisse. Die Ursachen für die
présidentielle. – Le Monde,
Nr. 22442, S. 12, 09.03.2017 von Lesen und Schreiben (OECD-Schnitt: mangelnden Kenntnisse vieler französi-
6
PIRLS: Programme 22 %) aufgewendet, 21 % der Schulzeit scher Grundschüler sind demnach nicht
international de recherche für die Vermittlung von Mathematik im fehlenden Unterricht zu vermuten,
en lecture scolaire / IGLU: (OECD-Schnitt: 15 %)5. Dennoch erzielen sondern in seiner Ausgestaltung.
Internationale Grundschul-
Lese-Untersuchung – Er-
gebnisse: http://www.edu-
cation.gouv.fr/cid21049/
pirls-2016-evaluation-
internationale-des-eleves- Ergebnisse der PIRLS/IGLU-Studie
de-cm1-en-comprehension-
de-l-ecrit-evolution-des-per- Laut der letzten PIRLS/IGLU-Studie6, die im Dezember 2017 veröffentlicht wurde,
formances-sur-quinze-ans.
html - http://www.ifs. haben sich die durchschnittlichen Lesekenntnisse der französischen Viertklässler
tu-dortmund.de/downloads/ zwischen 2001 und 2016 um insgesamt 14 Punkte verschlechtert. Mit 511 Punkten
IGLU_2016_Pressekonfe- liegen sie 30 Punkte unter dem OECD-Durchschnittswert und 29 unter dem der
renz_Handreichung.pdf
europäischen Teilnehmer. Die deutschen Schüler erreichten in der gleichen Un-
7
Battaglia, Mattea: Face aux
piètres résultats en lecture,
tersuchung 537 Punkte und damit 2 weniger als 2011. 24 % der französischen und
un nouveau cap: Dictée 18,9 % der deutschen Schüler blieben unter 400 Punkten, die für die Kompetenz-
quotidienne, évaluations... – stufe III nötig sind, d.h. sie waren nicht in der Lage, verstreute Informationen eines
Le Monde, Nr. 22675, S. 10,
07.12.2017.
Textes sinngemäß miteinander zu verknüpfen; eine Fähigkeit, die für die Sekundar-
stufe I als essentiell angesehen wird.
8
Hullot-Guiot, Kim: Education:
4 Aktuelle Frankreich-Analysen
„Le CP à douze donne plus à
ceux qui ont moins“. – Libé- Die Ergebnisse von 4 % der französischen und 11 % der deutschen Schüler lagen
ration, Nr. 11284, S. 14-15, über 625 Punkten und entsprechen so den Anforderungen an die höchste Leis-
04.09.2017. tungsstufe V. Entgegen den Erwartungen, die man von einem traditionell auf die
Förderung individueller Leistung ausgerichtetem System hat, bestehen in Frank-
reich demnach auch Probleme bei der Heranbildung leistungsstarker Schüler7.
Reform I: Kleinere Klassen an Grundschulen
Bereits zum Schuljahresbeginn 2017/18 Um diese neuen Klassen unterrichten
hat die neue Regierung in den 869 Zonen zu können, wurden andere Grundschul-
mit erhöhtem Bildungsbedarf, den soge- klassen vergrößert, Vertretungslehrer
nannten Réseaux d’Éducation Prioritaire eingestellt und Lehrern, die bisher für
(REP) bzw. Réseaux d’éducation priori- pädagogische Sonderaufgaben und
taire renforcé (REP+), die ersten Grund- besondere Maßnahmen von Klassen-
schulklassen auf zwölf Schüler reduziert lehreraufgaben befreit waren, wieder
und damit eines der öffentlichkeitswirk- Klassen zugeteilt. Zwei Drittel der
samsten Wahlkampfversprechen Em- Stellen für Sonderaufgaben, die 2013 im
manuel Macrons umgesetzt. Von dieser Rahmen des Programms „Mehr Lehrer
Maßnahme, die von Lehrergewerkschaf- als Klassen“ eingerichtet wurden, sollen
ten und Eltern weitgehend begrüßt wur- dennoch erhalten bleiben. 90 % der
de, sind im Schuljahr 2018/2019 56.000 Lehrer, die in diesen 12-Schüler-Klassen
Schüler betroffen, ab Schuljahresbeginn unterrichten, haben laut Aussage des
2019 sollen gemäß Prognosen des Bil- Bildungsministeriums mehr als drei
dungsministeriums 340.000 Grundschü- Jahre Berufserfahrung. Es werden hier
ler der ersten und zweiten Klasse davon also kaum Berufsanfänger eingesetzt.
profitieren. In 86 % der Schulen können
die neu eingerichteten kleinen Klassen
in jeweils eigenen Räumen unterrichtet
werden, in 14 % teilen sich zwei Lehrkräf-
te ein Klassenzimmer8.9
Pech, Marie-Estelle: L’école Reform II: Schulpflicht ab 3 Jahren
obligatoire à trois ans, une
mesure sociale. – Le Figaro,
Nr. 22900, S. 9, 28.03.2018
Ende März 2018 hat Präsident Macron auch vermehrt spielerische und musi-
10
Piquemal, Marie: Scolari-
sation obligatoire à 3 ans: le
bekannt gegeben, dass ab dem Schul- kalische Elemente in den Schulalltag
cadeau discret de Macron jahr 2019/20 die Schulpflicht für alle aufgenommen werden11.
au privé. – Libération, Kinder ab drei Jahren gelten soll. Derzeit
Nr. 11457, S. 16, 28.03.2018
besteht sie ab sechs Jahren bzw. dem Um dieses Ziel zu erreichen, müsste
11
Battaglia, Mattea und ersten Grundschuljahr. Von dieser Än- nach Ansicht von Experten die Zahl
Blanquer, Jean-Michel: École derung sind ca. 25.000 Kinder betrof- der Vorschullehrer erhöht werden. In
maternelle: „Un enfant qui
joue apprend mieux“: A la
fen, die bisher meist zu Hause betreut Frankreich betreut ein Vorschullehrer
rentrée 2019, l’école sera werden. Um sie aufnehmen zu können, Klassen mit durchschnittlich 23 Kin-
obligatoire à partir de 3 ans. müssen über 800 neue Lehrerstellen dern und wird dabei vielerorts nur von
– Le Monde, Nr. 22770,
S. 10-11, 28.03.2018
geschaffen werden9. Für die Kommunen einer weniger qualifizierten Hilfskraft
hat diese Entscheidung zur Folge, dass unterstützt. Im OECD-Schnitt kommt in
12
Peiron, Denis: Vers une sie nun auch die privaten Vorschulen dieser Altersstufe ein Lehrer/Erzieher
maternelle plus ambitieuse
et moins „scolaire“. – La
finanziell unterstützen müssen10. auf 14 Kinder. Außerdem müsste die
Croix, Nr. 41062, S. 6-7, Grund- und Vorschullehrerausbildung
27.03.2018 Ziel der Reform ist, die Entfaltung der besser auf die Bedürfnisse und Mög-
13
Charbonnier, Eric: L’échec
Kinder und ihre sprachliche Entwicklung lichkeiten der Drei- bis Fünfjährigen
n’est pas une fatalité: zu fördern. Alle sollen – im Sinne der vorbereiten. Vorschullehrer haben den
Certains pays ont donné Chancengleichheit – die Möglichkeit gleichen Status und die gleiche Ausbil-
la priorité à la formation
pédagogique des enseig-
bekommen, sich in einer stimulierenden dung wie Grundschullehrer und können
nants et au soutien aux und Vertrauen schaffenden Umgebung von der petite section bis zur fünften
élèves en difficulté. – Le bis zum Eintritt in die Grundschule einen Klasse eingesetzt werden. So ist es z.B.
5 Aktuelle Frankreich-Analysen
Monde, Nr. 22136, S. Éco 7,
17.03.2016
möglichst großen französischen Wort- möglich, in eine Vorschule geschickt zu
schatz anzueignen. Dazu sollen künftig werden, ohne jemals in dieser Schulart
ein Praktikum absolviert zu haben12.
Die „École maternelle“
Schon heute beginnen 97 % aller französischen Dreijährigen an der „École mater-
nelle“ (Vorschule) ihre Schulkarriere, wo sie drei Jahre lang in nach Alter aufgeteil-
ten Klassen – der petite section (PS), der moyenne section (MS) und der grande
section (GS) – unterrichtet werden. Manche Vorschulen bieten auch Klassen für
die unter Dreijährigen – die toute petite section (TPS) – an. Für den Besuch staat
licher Vorschulen fallen keine Gebühren an. Vom Bildungsministerium vorgege-
bene Lehrpläne legen fest, welche Kompetenzen in der jeweiligen Klassenstufe
vermittelt werden sollen, anders als in den meisten deutschen Kindergärten
beginnt man bereits an der Vorschule, Grundkenntnisse im Lesen und Schreiben
zu vermitteln. Am Ende eines Schuljahres erhält jeder Vorschüler ein Zeugnis, in
dem seine Fähigkeiten in verschiedenen Bereichen beurteilt werden.
Reform III: Ausbildung und Bezahlung der Lehrkräfte
Bisher erwerben die künftigen Lehrer Diese Forderung wird von einer Umfrage
während ihres Studiums hauptsächlich unterstützt, in der 40 % der Lehrer an
Fachwissen, das in schriftlichen Aus- den Collèges erklärten, dass sie sich auf
wahltests abgefragt wird und Hauptkri- die Unterrichtspraxis nicht gut genug
terium für die Zulassung zum Lehrberuf vorbereitet fühlten, was im OECD-Ver-
ist. Um die Unterrichtsqualität zu verbes- gleich der höchste Wert ist13.
sern, sollten künftig auch pädagogische
und didaktische Inhalte und Praktika an Während des Wahlkampfs hat sich
Schulen in die Studiengänge integriert Emmanuel Macron für mehr Autonomie
werden, die zum Lehramt hinführen. der Schulen bei der Ausgestaltung ihres
Unterrichtsangebots ausgesprochen.14
Peiron, Denis: Une école
française à plusieurs vitesses. Bruttojahresgehalt in € von Lehrern im Vergleich 98.195
100.000
– La Croix, Nr. 40755, S. 2-3,
23.03.2017 90.000
80.000
70.000
60.000
55.252
52.832
50.000 47.728
46.231
41.308
38.890 38.974 39.646
40.000 38.293
36.675
33.436
31.481
30.035
30.000
21.362
20.000
15.569
10.000
0
Die Tabelle zeigt die durchschnittlichen Gehälter von Lehrern in der Sekundarstufe 1 mit Stand 2016. Es
wurden dabei die Lehrergehälter von verschiedenen europäischen Ländern verglichen. Quelle: http://www.
oeffentlichen-dienst.de/news/69-gehalt/300-grundschullehrer-gehalt-lehrergehalt.html
6 Aktuelle Frankreich-Analysen
Räumliche und soziale Segregation als Problem
Ein großes Problem des französischen wie des deutschen Schulsystems liegt darin,
dass es Vor- und Nachteile sozialer Herkunft eher verstärkt als ausgleicht. Jedes Jahr
verlassen in Frankreich ca. 100.000 Jugendliche, v.a. aus sozial schwachen Milieus,
die Schule ohne Abschluss und können wegen mangelnder Kenntnisse kaum in den
Arbeitsmarkt integriert werden. Dadurch wächst die Gruppe der Personen, die schon
in jungen Jahren vom Berufsleben ausgeschlossen ist, immer weiter an.
In Frankreich liegt eine Ursache für die schwächeren schulischen Leistungen von
Kindern und Jugendlichen aus sozial benachteiligten Milieus sicherlich in der stark
ausgeprägten räumlichen Segregation. Diese führt dazu, dass in REP-Zonen kaum
Kinder aus gebildeten Schichten zur Schule gehen und leistungsschwache Schüler
sich hier sammeln. Viele ehrgeizige oder besser gestellte Eltern, die aufgrund ihres
Wohnorts ihr Kind in eine Schule in einem schwierigen Viertel schicken müssten,
melden ihre Kinder in Privatschulen an, da sie sich dort für ihren Nachwuchs größere
Chancen auf schulischen Erfolg erhoffen. Zum Schuljahresbeginn 2016 waren 21,2 %
aller Sechst- bis Zwölftklässler an privaten Collèges und Lycées angemeldet, an
denen Schüler aus sozial schwachen Familien eine kleine Minderheit darstellen14.
Seit vielen Jahren wird versucht, die Situation an Schulen in Problemvierteln durch
eine stärkere soziale Durchmischung der Schülerschaft zu verbessern. Dazu müss-
ten nach Ansicht von Experten auch hier an den öffentlichen Schulen besondere
Profile (z.B. bilinguale Klassen, in denen zwei Fremdsprachen parallel unterrichtet
werden) angeboten werden, die starke Schüler anziehen. Eine Beschränkung dieser
Angebote auf Gebiete, in denen aufgrund der Bevölkerungsstruktur eine hohe Nach-
frage besteht, führe im Gegenzug zu einer weiteren Abwanderung von ambitionierten
Schülern.
Immer wieder wird auch gefordert, den privaten Schulsektor in die Lösung der
bestehenden schulischen Probleme einzubeziehen. Andernfalls würde er weiterhin
als Zufluchtsort für die Kinder der Eltern dienen, die ihn sich leisten könnten. Schon
mancherorts sind Versuche zur Erweiterung der an den Schulen vertretenen Milieus,
z.B. durch Schulzusammenlegungen oder Änderungen von Schuleinzugsgebieten,
dadurch konterkariert worden, dass gerade die Kinder aus sozial besser gestellten
Familien, die man mit Kindern aus sozialschwachen Milieus zusammenbringen woll-
te, an Privatschulen gewechselt sind.15
Beyer, Caroline; Pech, Z.B. könnten die Schulen die Möglichkeit ten mit guten Abschlüssen für den
Marie-Estelle: Les chantiers bekommen, eigenständig Personal aus- Beruf entscheiden, müssten zunächst
inflammables de Blanquer:
Réforme du bac, de zuwählen, das zum jeweiligen Konzept die Einstiegsgehälter erhöht und seine
l’université, évaluations en CP, passt und sich mit den jeweiligen Lehr- Reputation verbessert werden.
lecture syllabique, internats methoden identifiziert. Im Rahmen eines
d’excellence. – Le Figaro,
Nr. 22721, S. 7, 29.08.2017 in diese Richtung gehenden Versuchs in Emmanuel Macron hat in seinem
den 2000er Jahren blieben allerdings vie- Wahlprogramm im Frühjahr 2017
16
Corbier, Marie-Christine: le Stellen an Schulen in Problemvierteln angekündigt, „die besten Lehrer zu
Un concept à géométrie
variable pour les candidats à mangels Bewerbern vakant15. engagieren, indem man sie besser
la présidentielle: La plupart bezahlt“, gleichzeitig warb er dafür,
des prétendants à l’Elysée Ganz allgemein können seit 2010 landes die Zahl ihrer Unterrichtsstunden zu
promettent d’accroître à leur
manière l’autonomie des weit viele Lehrerstellen im Sekundar- erhöhen16. Konkrete Veränderungen in
écoles, collèges et lycées. – bereich, die das französische Bildungs- der Lehrerausbildung, -arbeitszeit und
Les Echos, Nr. 22346, S. 3, ministerium ausschreibt und über ein -bezahlung sind von Regierungsseite
23.12.2016
Auswahlverfahren vergibt, nicht mehr bisher aber noch nicht angekündigt
17
Die REP- und REP+-Zonen besetzt werden, da zu wenig Bewerber worden. Um Lehrer zu motivieren, in
belasten trotz dieser Sonder Fachkenntnisse nachweisen können, die REP+-Schulen zu unterrichten bzw. dort
prämien den Bildungsetat
nicht überdurchschnittlich, da den Mindestanforderungen entsprechen. zu bleiben, sind lediglich die jährlichen
dort vor allem junge Lehrer Gründe für das fehlende Interesse qualifi- Sonderprämien dafür von 2.300 € netto
am Anfang ihrer Karriere zierter junger Menschen am Lehrerberuf auf 5.300 € netto angehoben worden17.
arbeiten, deren Grundgehälter
noch deutlich unter denen der sind die schwierigen Arbeitsbedingun- Um 2017 und in den kommenden Jahren
älteren liegen. gen in sozialen Brennpunktschulen, das das staatliche Haushaltsdefizit unter 3 %
schlechte gesellschaftliche Ansehen und zu halten, sind Einsparungen nötig, die
18
Battaglia, Mattea: Une
modernisation de l’examen die im Vergleich mit anderen Industrie auf Seiten der Arbeitnehmer auch die
devenue inéluctable. – Le ländern niedrige Entlohnung. In einer Beamten mittragen müssen. Deshalb
7 Aktuelle Frankreich-Analysen
Monde, Nr. 22736, S. 9, landesweiten Umfrage nach den unbe- erscheint es im Moment eher unwahr-
16.02.2018
liebtesten Berufen erreichte der Lehrer- scheinlich, dass die Gehälter der Lehrer
beruf 2016 folglich den ersten Platz. in absehbarer Zeit tatsächlich spürbar
Damit sich künftig auch wieder Studen angehoben werden.
Reform IV: Verschlankung des Baccalauréat
Seit 1985 können die französischen an einem Lycée téchnologique und ein
Schüler nach dem erfolgreichen Ab- berufliches (Baccalauréat professionnel)
schluss der Mittelschule nach der neun- an einem Lycée professionnel.
ten Klasse in drei Schuljahren drei Arten
des Baccalauréat erwerben: ein allge- 2017 haben knapp 79 % des Geburts-
meinbildendes (Baccalauréat général, jahrgangs 1999 ein Baccalauréat abge-
das in Deutschland als uneingeschränkte legt, der Anteil der Schüler, die ein Bac
Allgemeine Hochschulreife anerkannt général ablegen, entspricht ungefähr
wird) an einem Lycée général, ein tech- dem Anteil der Schüler, die in Deutsch-
nisches (Baccalauréat téchnologique) land ein Abitur machen.
Entstehung des Baccalauréat
Eingeführt wurde das Baccalauréat, die französische Entsprechung des Abiturs,
zu Beginn des 19. Jahrhunderts unter der Herrschaft Napoléons I. als offizielle
staatliche Prüfung zum Nachweis von Kenntnissen in den Bereichen Wissenschaft,
Literatur, Recht, Medizin und Theologie. Seitdem wurde es immer wieder reformiert.
Besonders durch die Einführung des beruflichen Baccalauréat 1985 hat es sich von
einem Abschluss, der in erster Linie Jugendlichen aus dem Bürgertum vorbehalten
war, zu einem Schulabschluss gewandelt, den fast 80 % eines Geburtsjahrgangs
erreichen. Diese hohe Quote von Absolventen entspricht dem politischen Willen
der 1985 amtierenden sozialistischen Regierung, am Ende der Sekundarstufe II
möglichst vielen Schülern ein gleichwertiges Zeugnis zu gewähren. Damit stellt das
Baccalauréat einen „der letzten Riten beim Übergang ins Erwachsenenalter dar, ein
Symbol der Gleichheit in einer ungleichen Gesellschaft.“1819
Ministère de l’éducation
nationale: Le dossier de Verteilung der 718.820 Schüler, die 2017 an
presse „Baccalauréat 2021“. den Prüfungen teilgenommen haben, nach Art des Baccalauréat
– Internet: http://cache.me- 60,0%
dia.education.gouv.fr/file/
BAC_2021/00/0/DP_BAC_
BDEF_web_898000.pdf 50,0%
40,0%
46,9%
30,0%
20,0%
24,5%
17,8%
10,0%
5,9% 1,7% 3,2%
0,0%
Bac géneral Bac téchn. Bac pro.
nicht bestanden bestanden
Quelle: Le dossier de presse „Baccalauréat 2021“ http://cache.media.education.
gouv.fr/file/BAC_2021/00/0/DP_BAC_BDEF_web_898000.pdf
8 Aktuelle Frankreich-Analysen
Arten des allgemeinbildenden Baccalauréat
1995 wurden drei Arten des allgemeinbildenden Baccalauréat eingeführt: Das natur-
wissenschaftliche (Bac S. - Scientifique), das wirtschafts- und sozialwissenschaftliche
(E.S. - Économique et Social) und das literaturwissenschaftliche und sprachliche (L.
- Littéraire). Jeder Schüler sollte gemäß seiner Fähigkeiten und Neigungen die Art des
Baccalauréat wählen, die ihm am besten entspricht. Im Lauf der Jahre entschieden
sich immer mehr, v.a. gute Schüler für das Bac S, das als am anspruchsvollsten gilt
und deshalb mit einer hohen gesellschaftlichen Reputation verbunden ist. Zuletzt
erklärten 40 % der Bac-S-Absolventen, später kein naturwissenschaftliches Studium
aufnehmen zu wollen und den Zug nur aus Prestigegründen gewählt zu haben19.
Unter diesem Wahlverhalten litten das Bac E.S. und das Bac L.
Die Baccalauréat-Prüfungen finden Anders als z.B. in Baden-Württemberg,
traditionell in der zweiten Junihälfte statt. wo die Abiturnote zu zwei Dritteln die
Kandidaten für das allgemeinbilden- Leistungen ausmachen, die in den
de und technische Bac legen dafür im letzten beiden Schuljahre erzielt wurden,
letzten und vorletzten Schuljahr insge- werden die Leistungen im laufenden
samt 12 – 16 Prüfungen ab, aus deren Schulbetrieb für die Baccalauréat-Note
Ergebnissen ihre Abschlussnote ermittelt nicht berücksichtigt. Am Ende der Termi-
wird. Der Organisationsaufwand dieser nale (entspricht im deutschen Schul-
national einheitlichen und zeitgleich system der Kursstufe 2 bzw. der 12.
stattfindenden Prüfungen ist sehr hoch, Klasse), wenn ein Großteil der Prüfungen
2017 mussten dafür 2.900 Prüfungsauf- stattfindet, sind die Zulassungsverfahren
gaben ausgearbeitet und über 4 Millionen für viele Studien- und Ausbildungsgänge
schriftliche Arbeiten korrigiert werden. schon abgeschlossen. Die meisten
Deshalb fällt im Prüfungsmonat Juni der Schüler wissen deshalb schon vor den
Unterricht für die Schüler der Seconde Prüfungen, wie sie ihre Ausbildung
(entspricht im deutschen Schulsystem nach dem Abitur fortsetzen werden. Sie
der 10. Klasse) und Première (entspricht benötigen das bestandene Baccalauréat
im deutschen Schulsystem der Kursstufe nur noch als Nachweis für die endgültige
1 bzw. der 11. Klasse) weitgehend aus. Zulassung. Die Endnote, die mit großem
Aufwand festgestellt wird, hat für sie
meist keine praktische Relevanz.20
Bölling, Rainer: Obwohl die Prüfungsaufgaben zentral rungen betreffen alle Schüler, die ab
Frankreichs Zentral gestellt werden, sind die Ergebnisse dem Schuljahr 2018/19 auf eine der
abitur ist kein Vorbild für
Deutschland. – Frankfur- nur bedingt vergleichbar: Es gibt keine beiden Schularten wechseln, i.d.R. sind
ter Allgemeine Zeitung, landesweit gültigen Bewertungsvorgaben dies ca. 70 % eines Schülerjahrgangs.
Nr. 64, S. 8, 15.03.2012 und die Arbeiten werden nur von einem Eine Reform des Baccalauréat professi-
21
Germinet, François; Lehrer korrigiert. Bei Vergleichskorrek onnel wurde vorerst zurückgestellt.
Morin, Violaine: turen von Schülerarbeiten im Fach
„Aujourd’hui, nous Wirtschafts- und Sozialwissenschaften Das Bildungsministerium nennt folgende
sommes obnubilés par les
filières“. – Le Monde, unterschied sich die Notenvergabe von Ziele der Reform:
Nr. 22736, S. 8, dreißig verschiedenen Lehrern um bis zu
16.02.2018 drei Schulnoten20. ▯▯ Die Schüler während der letzten drei
Schuljahre besser auf die Anforde-
Emmanuel Macron hat im Wahlkampf rungen einer Hochschule vorzuberei-
angekündigt, das Baccalauréat moderni- ten,
sieren und die im OECD-Vergleich hohe ▯▯ die Zahl der Abschlussprüfungen zu
Zahl der obligatorischen Prüfungsfä- reduzieren und so den Organisati-
cher auf vier reduzieren zu wollen. Am onsaufwand und die Belastung der
14. Februar 2018 hat Bildungsminister Schüler zu verringern,
Jean-Michel Blanquer vorgestellt, wie die ▯▯ die Leistungen im laufenden Schulbe-
letzten zwei Schuljahre an allgemeinbil- trieb stärker zu berücksichtigen.
denden und technischen Oberschulen
(Lycées) künftig ablaufen sollen und
welche Prüfungen für ein Baccalauréat
abgelegt werden müssen. Diese Ände-
9 Aktuelle Frankreich-Analysen
Veränderungen im Bereich des Baccalauréat général
Die Neuerungen betreffen in erster Linie gezielt in eine Richtung zu orientieren,
die Schüler allgemeinbildender Ober- die sie später an einer Hochschule
schulen (Lycée général), an denen der weiterverfolgen wollen21. Durch diese
Zwang, sich für eine von drei möglichen ausgeweiteten Wahlmöglichkeiten, die
Richtungen zu entscheiden, zugunsten auch die Kombination von geistes- und
einer größeren Wahlfreiheit und früheren naturwissenschaftlichen Fächern erlau-
Spezialisierung abgeschafft wird. ben, ähnelt das Bac général in Zukunft
mehr als bisher dem allgemeinbildenden
Künftig sollen alle Schüler ab der Pre- Abitur, wie es z.B. in Baden-Württem-
mière gemeinsam 15 – 16 Unterrichts berg abgelegt wird.
stunden pro Woche in den Fächern
Französisch, Philosophie, Geschichte,
Geographie, zwei lebenden Fremd-
Warum diese
sprachen, Sport und dem neuen Fach Veränderungen?
„humanités numériques et scientifiques“,
in dem Themen wie Bioethik oder Durch das frühere Setzen von individu-
Energiewandel behandelt werden sollen, ellen Schwerpunkten gemäß Neigung
unterrichtet werden. Weitere zwölf oder Fähigkeit soll die hohe Zahl der
Stunden entfallen auf Wahlfächer (die Studienabbrecher verringert werden.
sogenannten „Disciplines de spécialité“), Denn der hohen Quote von 90 %, die ein
aus denen jeder Schüler in der Première allgemeinbildendes oder ein techni-
drei und in der Terminale zwei auswählen sches Bac bestehen, steht die von 61 %
muss. Das bedeutet, dass ein Wahlfach gegenüber, die ihr erstes Studium ab-
in der Première vierstündig und in der brechen. Nur 27 % von ihnen erreichen
Terminale sechsstündig unterrichtet wird. nach der dreijährigen Regelstudienzeit
die angestrebte „Licence“.
Diese Wahlfächer, angeboten werden z.B.
Mathematik, Informationstechnik und Für Studenten, die ihre Orientierung
Informatik oder Sprachen-fremdsprachi- ändern und nach dem Baccalauréat
ge-Literaturen, sollen es den Schülern ein Fach studieren wollen, das nichts
ermöglichen, sich bereits auf dem Lycée mit ihren Wahlfächern auf dem Lycée22
Germinet, Fran- gemein hat, sollen Aufbaukurse an den ▯▯ In den beiden Wahlfächern, die in der
çois; Morin, Violaine: Universitäten angeboten werden. Unklar Terminale belegt werden, sollen nach
„Aujourd’hui, nous
sommes obnubilés par les ist noch, welche Inhalte im Querschnitts- den Frühlingsferien zentrale Arbeiten
filières“. – Le Monde, fach „humanités numériques et scienti geschrieben werden, deren Noten zu
Nr. 22736, S. 8, fiques“ vermittelt werden sollen und wer 25 % in das Endergebnis eingehen.
16.02.2018
es unterrichten soll. Gleiches gilt für ▯▯ Im Juni des Terminale-Jahres schließ-
23
Landesbildungsserver
Wahlfächer wie z.B. Philologie-Literatur- lich sollen eine schriftliche Prü-
Baden-Württemberg:
Präsentationsprüfung. Philosophie, die Inhalte mehrerer bisher fung im Fach Philosophie und eine
– Internet: http:// separat unterrichteter Fächer vereinen. „mündliche Prüfung der Reife“ (Oral
www.schule-bw.de/
de maturité) folgen, die zu 10 % bzw.
faecher-und-schularten/
berufliche-schularten/ Minister Blanquer verspricht, dass in 15 % in das Baccalauréat-Ergebnis
berufliches-gymnasium- einem vertretbaren geographischen eingehen.
oberstufe/uebergreifend/
Radius jede gewünschte K ombination
praesentationspruefung
von Wahlfächern besucht werden Durch den früheren Zeitpunkt der Prü-
kann. Lycées in Problemvierteln sollen fungen können ihre Ergebnisse künftig
zusätzliche Mittel erhalten, um beson- bei der Vergabe von Studienplätzen
dere Kombinationen anbieten und so berücksichtigt werden und dazu beitra-
ihre Attraktivität erhöhen zu können. gen, die Absolventen besser in für sie
Wegen des schon bestehenden Lehr- geeignete Studiengänge zu bringen22.
kräftemangels halten Vertreter von
Lehrergewerkschaften dies für unmög- Insgesamt machen die Ergebnisse der
lich und fürchten, dass sich in Zukunft genannten Prüfungen 60 % des Bacca-
die Unterschiede zwischen „guten“ lauréat-Schnitts aus. Die fehlenden 40 %
und „schlechten“ Lycées und damit die setzen sich folgendermaßen zusammen:
Chancenungleichheit der Schüler noch
10 Aktuelle Frankreich-Analysen
verstärken wird. ▯▯ Zu 30 % aus weiteren Prüfungen in
den verbleibenden Fächern, die im
Januar und April des vorletzten Schul-
Weniger Prüfungen jahres und im Dezember des letzten
Schuljahres durchgeführt werden,
Außerdem wird die Zahl der Prüfungen ▯▯ zu 10 % aus den Zeugnisnoten der
reduziert und auf einen größeren Zeit- letzten beiden Schuljahre.
raum verteilt:
Das Versprechen, die Leistungen im lau-
▯▯ Wie bisher sollen am Ende der Premi- fenden Schuljahr stärker zu berücksich-
ère eine schriftliche und mündliche tigen, wird somit nur sehr eingeschränkt
Französischprüfung stattfinden. Die umgesetzt. Die Zwischenprüfungen in
hier erreichte Note geht zu 10 % in den weiteren sechs gemeinsam unter-
das Baccalauréat-Ergebnis ein. richteten Fächern werden weiterhin
zentral organisiert und unterscheiden
Oral de maturité
Die Prüflinge präsentieren bei der „mündlichen Prüfung der Reife“ (Oral de ma-
turité) ein Projekt aus einem ihrer in der Terminale belegten Wahlfächer, das sie
in einer Gruppe begonnen und dann alleine weitergeführt haben. Der Austausch
darüber soll erlauben, die Fähigkeiten des Schülers einzuschätzen, sich in einem
guten Französisch klar ausdrücken und argumentieren zu können und dabei die im
Laufe seiner Schulzeit erworbenen wissenschaftlichen und historischen Kenntnisse
sinnvoll einzusetzen. Damit ähneln die Anforderungen denen, die z.B. in Baden-
Württemberg an Schüler gestellt werden, die eine Präsentationsprüfung ablegen.
Auch hier sollen die Prüflinge „das Prüfungsthema oder die Prüfungsaufgaben in
zusammenhängender Rede darstellen und in einem anschließenden Prüfungsge-
spräch in größere fachliche und fachübergreifende Zusammenhänge einordnen“23.
Neu ist auch, dass die „mündliche Prüfung der Reife“ vor einer Jury von drei
Personen abgelegt wird, die gemeinsam die Note festlegen. Bisher muss bei einer
mündlichen Baccalauréat-Prüfung nur ein Lehrer anwesend sein, der prüft und
alleinverantwortlich die Note festlegt.24
Battaglia, Mattea; sich nur durch ihren Termin und die diese zentralen Prüfungen zu verzichten
Morin, Violaine: Réforme
du bac: de l’ambition
hausinterne Korrektur von den bisheri- und stattdessen die vier Zwischenzeug-
et des questions. – Le gen Prüfungen. Da sie teilweise schon nisse der letzten beiden Schuljahre
Monde, Nr. 22735, S. 8-9, relativ früh im Verlauf der letzten beiden zur Bewertung der kontinuierlichen
15.02.2018
Schuljahre durchgeführt werden, be- Leistungen heranzuziehen, wurde nicht
25
Faure, Sonya und fürchten Lehrer, dass die Schüler danach aufgegriffen24.
Canto-Sperber, Monique: in den betreffenden Fächern wegen des
„L’enseignement supérieur
construit une oligarchie
fehlenden Leistungsanreizes das Interes-
de l’excellence“. – Libéra- se verlieren werden. Der Vorschlag, auf
tion, Nr. 11232, S. 20-21,
04.07.2017.
Situation im Hochschulbereich
Nach dem Baccalauréat können sich die Diejenigen, die sich erfolgreich um
Jugendlichen für zwei unterschiedliche einen Platz in einem zugangsbeschränk-
Formen von Studiengängen entscheiden: ten Studiengang bemühen, erreichen
darin meist einen Abschluss und finden
▯▯ Für Studiengänge, die an den staatli- im Anschluss eine Arbeitsstelle in der
chen Universitäten angeboten werden Branche, für die sie ausgebildet wur-
und für die das bestandene Baccalau- den. Die Mehrheit dieser Absolventen
11 Aktuelle Frankreich-Analysen
réat das einzige Zugangskriterium ist; stammt aus einem Milieu, dessen Bil-
▯▯ Für Studiengänge an öffentlichen und dungsnähe und kultureller Hintergrund
privaten Hochschulen (z.B. den Gran- ihren Erfolg begünstigen.
des Écoles), für die die Studenten mit-
tels eingereichter Dossiers und/oder
Leistungstests ausgewählt werden.
Classes préparatoires und Grandes Écoles
Die Classes préparatoires und Grandes Écoles stellen eine Besonderheit im fran-
zösischen Bildungssystem dar, für die es im deutschen keine Entsprechung gibt.
Die Grandes Écoles werden allgemein als die Hochschulen angesehen, an denen
die politische, administrative und Wirtschaftselite Frankreichs selektiert und auf
einem Niveau ausgebildet wird, das deutlich höher ist als an der Universität. Dazu
rekrutiert eine Grande École ihre Studenten über ein strenges Auswahlverfahren.
Die in Deutschland bekannteste ist die École nationale d’administration (ENA), an
der die meisten namhaften französischen Politiker der letzten Jahrzehnte studiert
haben. Grandes Écoles gibt es für die meisten Studienfächer. Ausnahmen stellen
Medizin und Jura dar, in denen das Studienangebot weitgehend von den Universitä-
ten abgedeckt wird.
Die Zahl der Studienplätze an den Grandes Écoles hat sich seit den 1960er Jahren
lediglich verdoppelt, während sie an den Universitäten von 310.000 1960 auf über
2.000.000 heute gestiegen ist. Dies hat zur Folge, dass nur 3 % bis 5 % aller Stu-
denten an Elitestudiengängen teilnehmen können25. Um die schwierigen Eingangs-
tests bestehen zu können, besuchen viele Abiturienten nach dem Baccalauréat
spezielle Vorbereitungsklassen (Classes préparatoires), die in einem zweijährigen
Zyklus darauf vorbereiten (2015 taten dies knapp 7 % des Baccalauréat-Jahrgangs)
und in denen über harte Zwischenprüfungen bereits eine Vorselektion stattfindet.
Auch für diese Classes préparatoires werden die Schüler nach Leistungskriterien
ausgewählt.
Vorgeworfen wird dem System der Classes préparatoires und Grandes Écoles von
verschiedener Seite, dass es die Reproduktion einer immer begrenzteren und zu
homogenen Bildungselite fördert.26
Faure, Sonya und Verteilung der Abiturienten 2015 im Hochschulbereich in %
Canto-Sperber, Monique: 50,0%
„L’enseignement supérieur
construit une oligarchie 45,1%
45,0%
de l’excellence“. – Libéra-
tion, Nr. 11232, S. 20-21, 40,0%
04.07.2017
35,0%
27
Stromboni, Camille: Pas
de sélection à l’université, 30,0%
vraiment ? – Le Monde,
Nr. 22701, S. 27, 13.01.2018 25,0%
20,7%
28
Hullot-Guiot, Kim: Ens- 20,0%
eignement supérieur: Le
gouvernement pousse un 15,0%
petit tri: L’exécutif a annoncé
lundi matin son „plan étudi- 10,0%
6,9% 7,3%
ants“ censé réduire le taux
d’échec en licence. – Libé- 5,0%
ration, Nr. 11333, S. 2-3+5,
31.10.2017. 0,0%
Vorbereitungsklassen ("Classes Universität Technische Ausbildung im Andere Ausbildung im
préparatoires") für eine "Grande Hochschulbereich Hochschulbereich
école"
Quelle: Ministère de l’éducation nationale: Le dossier de presse „Baccalauréat 2021“ – Internet:
http://cache.media.education.gouv.fr/file/BAC_2021/00/0/DP_BAC_BDEF_web_898000.pdf
Im Gegensatz dazu erreichen – wie Deshalb mussten die Zulassungen für
12 Aktuelle Frankreich-Analysen
schon erwähnt – 61 % der Abiturienten, beliebte Studiengänge wie z.B. Sport,
die an einer staatlichen Universität ein Psychologie oder Jura und – 2017 erst-
Studium beginnen, nach drei Jahren mals auch – für Medizin teilweise nach
nicht die Licence, die einem Bachelor- einem Losverfahren bestimmt werden27.
Abschluss entspricht. Ein Viertel der So erhalten einige potenziell geeignete
Studenten, die aus dem Angestellten- Bewerber keinen Studienplatz ihrer
und Arbeitermilieu stammen, verlässt die Wahl, gleichzeitig brechen fast 50 % der
Universität ohne Diplom26. Studenten an französischen Universitä-
ten ihr Studium nach dem ersten Jahr
Die große Mehrheit der Abiturienten ab bzw. wechseln den Studiengang, da
schreibt sich an frei zugänglichen, öf- sie sich von ihrem ersten Studienfach
fentlichen Hochschulen ein. 2017 konnte falsche Vorstellungen gemacht haben
hier allerdings nur 60 % der Bewerber oder schlicht überfordert waren.
ein Studienplatz zugewiesen werden,
der ihrem Erstwunsch entsprach. Dies Die Art der Studienplatzvergabe wurde
liegt daran, dass der Bedarf an Studien- allgemein als ungerecht empfunden.
plätzen wegen steigender Abiturienten- Emmanuel Macron hat bereits im Wahl
zahlen wächst und in manchen Fächern kampf gefordert, sie zu ändern und,
die Bewerberzahl die der verfügbaren um die Zahl der Studienabbrecher zu
Plätze weit übersteigt. Selektive Krite- senken, die Schulabgänger besser über
rien wie Schulnoten durften bisher bei Studiengänge und andere Ausbildungs-
der Vergabe nicht angewandt werden. möglichkeiten zu informieren.
Reform V: Neue Regelungen zur Vergabe der Studien-
plätze an Universitäten
Ende Oktober 2017 hat Hochschulmi- durch das Portal „Parcoursup – Entrez
nisterin Frédérique Vidal einen Katalog dans l’enseignement supérieur“ ersetzt,
von Maßnahmen vorgelegt, die bewirken auf dem alle, die zum Wintersemester
sollen, dass die Studienplätze gerech- 2018 ein Studium an einer französi-
ter verteilt werden und die Schüler bei schen Hochschule beginnen wollen,
ihrer Studienwahl besser unterstützt vom 15. Januar bis zum 13. März 2018
werden28. Die bisherige Onlineplatt- ihre Studienwünsche angeben konn-
form zur Vergabe von Studienplätzen ten. Von dieser Möglichkeit haben
„Admission Post-Bac“ (APB) wurde 887.681 Studieninteressierte Gebrauch29
Stromboni, Camille: gemacht und durchschnittlich 7,9 Studi- wenigstens ungefähr ihren Erwartungen
Parcoursup 2018: près de enwünsche eingereicht. Dies bedeutet entspricht.
890 000 jeunes ont fait des
vœux d’admission post-bac. – eine Steigerung der Studieninteressier-
ten von 5,23 % gegenüber dem Vorjahr,
Internet, 15.03.2018:
https://www.lemon- was laut Aussage des für den Hochschul-
Vergabe der Studienplätze
de.fr/campus/ar-
ticle/2018/03/15/ bereich zuständigen Ministeriums der de-
parcoursup-2018-pres-de- mographischen Entwicklung entspricht29. Die Eignung eines Bewerbers für den je-
888-000-jeunes-ont-fait- Von den Bewerbern sind 75 % Schüler weiligen Studiengang beurteilen die Uni-
des-v-ux-d-admission-post-
bac_5271299_4401467.html einer Abschlussklasse an einem Lycée, versitäten mittels seiner Zwischenzeug-
14 % Studenten, die sich neu orientieren nisse aus der Première und Terminale,
30
Ministère de l’éducation na- wollen und 11 % in einer anderen Situa- seinem Motivationsschreiben und der
tionale: Eléments de cadrage
national des attendus pour les tion (z.B. Wohnsitz im Ausland oder der- Stellungnahme seiner Lehrer zu diesem
mentions de licence. – zeit weder an einer Schule noch an einer Studienwunsch. Pro Studienwunsch
Internet: http://cache. Universität eingeschrieben). Der Wechsel kann der Bewerber drei verschiedene
media.enseignementsup-
recherche.gouv.fr/file/ der Onlineplattform war nötig, da als Antworten erhalten:
Actus/16/8/Attendus- Kriterien für die Vergabe der Plätze für
Licence-_12-12-2017_867168. das Studienjahr 2018/19 nicht mehr nur ▯▯ Nach Meinung der Hochschule hat
pdf
die Reihenfolge der Wünsche und die der Schüler das nötige Niveau und es
31
Stromboni, Camille: Cris- Wohnortnähe zur Universität angewandt stehen ausreichend Studienplätze zur
pations autour de la réforme werden sollen. Verfügung: Er erhält einen Studien-
de l’université. – Le Monde,
Nr. 22701, S. 8, 13.01.2018. platz ohne Auflagen.
▯▯ Nach Meinung der Hochschule hat
Neue Anforderungen der Schüler nicht das nötige Niveau,
aber ausreichend Studienplätze
Für die Aufnahme von Studiengängen stehen zur Verfügung: Er erhält
13 Aktuelle Frankreich-Analysen
wurden je nach Fachbereich nun Anfor einen Studienplatz mit der Auflage,
derungen (sogenannte „attendus“) während seines Studiums Kurse
festgelegt, die die Bewerber erfüllen zu absolvieren, um das geforderte
müssen. Die Grundanforderungen wur- Niveau zu erreichen, gleichzeitig
den vom Ministerium für Hochschulwe- wird ihm das Recht eingeräumt, den
sen, Forschung und Innovation bestimmt, Abschluss L icence erst nach vier
weitere Voraussetzungen konnten die Jahren Studienzeit zu erwerben. (Die
für die jeweiligen Studiengänge Verant- Auflage, dass eine Licence spätes-
wortlichen auf dem Portal „Parcoursup“ tens nach drei Jahren Studienzeit
in deren spezifischen Beschreibungen erworben werden muss, wird damit
hinterlegen30. Hier können die Studien aufgegeben).
interessierten auch statistische Informa- ▯▯ Der Schüler wählt ein Studien-
tionen zu den Studiengängen abrufen wie fach, in dem nicht genug Plätze zur
z.B. das Verhältnis zwischen Bewerbern Verfügung stehen: Er wird auf eine
und verfügbaren Plätzen, die Abbrecher- Warteliste gesetzt. Falls ihm am Ende
quote oder die Quote derjenigen, die im der Vergabeverfahren kein Platz zuge-
gewählten Bereich nach Abschluss eine wiesen werden kann, schlägt eine
Arbeitsstelle finden. Kommission ihm einen Studienplatz
in einer ähnlichen Studienrichtung
Künftig können nur noch zehn Studien- vor.
wünsche (bisher 24) angegeben werden,
eine Priorisierung der Wünsche ist nicht Auflagen, wie und mit welcher Gewich-
mehr möglich, allerdings kann in stark tung die oben genannten Elemente
nachgefragten Fächern ein Wunsch für die Vergabe der Studienplätze
eingereicht werden, der für mehrere angewandt werden sollen, wurden den
Studienorte gilt. Ihre Fächerwahl müssen Universitäten nicht gemacht. Diese
Schüler mit ihren Lehrern im Vorhinein beklagen, dass die Sichtung der Bewer-
diskutieren. Außerdem muss ein Be- bungen für sie eine zusätzliche Belas-
werber im Zuge der Dateneingabe auf tung darstellt. Das Zusatzbudget von
„Parcoursup“ kurz schriftlich erläutern, ca. 20 Mio. €, das die Regierung dafür
welche Studienrichtung ihm die liebste bewilligt hat, halten sie für eine unzurei-
ist. Diese Erklärung wird nicht an die chende Kompensation31.
Universitäten weitergereicht, sondern
soll dazu dienen, Bewerbern, denen nach Angesichts der Fülle der Bewerbungen
Ablauf des Zulassungsverfahrens kein wird allgemein vermutet, dass Zeug-
Platz zugewiesen werden konnte, einen nisnoten und das Urteil der Lehrer am
verbliebenen anbieten zu können, der Lycée die Hauptvergabekriterien sein32
Stromboni, Camille; Grave- Status der Studienplatzbewerber auf Parcoursup am 17. Juni 2018 in %
leau, Séverin: Comment les uni- 45,0%
versités vont trier les lycéens. 42,3%
– Le Monde, Nr. 22714, S. 9,
40,0%
21.01.2018
35,0%
33
Durand, Anne-Aël: Parcour-
31,3%
sup plus efficace qu’APB ? La
comparaison bancale de la 30,0%
ministre Frédérique Vidal. –
Internet, 18.06.2018: https:// 25,0%
www.lemonde.fr/les-deco-
deurs/article/2018/06/18/ 20,0%
parcoursup-plus-efficace-qu- 16,6%
apb-la-comparaison-bancale- 15,0%
de-la-ministre-frederique-
vidal_5317087_4355770.html
10,0%
7,0%
34
Canto-Sperber, Monique:
Parcoursup envoie un signal 5,0%
2,8%
négatif à la jeunesse. – Le
Monde, Nr. 22840, S. 21, 0,0%
19.06.2018 Andere Fälle (z.B. Vorschlag angenommen Vorschlag bekommen Auf Warteliste Negative Antwort für offen
Bewerbung zurückgezogen) selektiv vergebene
Studienplätze
35
Stromboni, Camille: Pas de
sélection à l’université, vrai-
ment? – Le Monde, Nr. 22701,
Quelle: Durand, Anne-Aël: Parcoursup plus efficace qu’APB ? La comparaison bancale de la
S. 27, 13.01.2018
ministre Frédérique Vidal. – Internet, 18.06.2018: https://www.lemonde.fr/les-decodeurs/artic-
le/2018/06/18/parcoursup-plus-efficace-qu-apb-la-comparaison-bancale-de-la-ministre-frederique-
vidal_5317087_4355770.html
14 Aktuelle Frankreich-Analysen
werden, da sie leicht zu vergleichen sind. freie Auswahl bei der Entscheidung,
Die Art des Baccalauréats – z.B. eine wie es für sie im Herbst weitergehen
Bevorzugung von Schülern, die ein na- soll. Am 17. Juni 2018 warteten noch
turwissenschaftliches Bac anstreben, für 134.950 bzw. 16,6 % der auf Parcoursup
Fächer wie Biologie oder Physik – sollte eingeschriebenen Interessenten auf
kein Kriterium sein, könnte wegen der ein Angebot für einen Studienplatz33.
relativen Freiheit der Universitäten bei Der Anteil derjenigen in dieser Gruppe,
der Auswahl aber durchaus eine Rolle die ein technisches oder berufliches
spielen32. Baccalauréat anstreben bzw. aus einem
sozial schwachen Milieu stammen,
Obwohl Regierungsvertreter betonen, ist in dieser Gruppe überproportional
dass auch künftig jeder Abiturient einen groß. Diese Jugendlichen mit vermutlich
Studienplatz finden würde, der seinen schlechteren Noten werden sich teilwei-
Vorstellungen entspricht, ist doch das se bis Ende September gedulden und
Anrecht, in einen bestimmten Studien- die Plätze annehmen müssen, die für sie
gang studieren zu dürfen, aufgehoben übrig geblieben sind und die wohl eher
und auf ein Anrecht auf ein Hochschul- nicht ihren ursprünglichen Wünschen
studium reduziert worden. Angesichts entsprechen34.
der Voraussetzungen, die die Bewerber
für einen Studienplatz erfüllen müssen, Da keine Quote für die Aufnahme
und den Kriterien, die Hochschulen zur von Abiturienten, die Förderangebote
Vergabe anwenden sollen, findet künftig besuchen müssen, festgelegt wurde,
durchaus eine Auswahl der potentiell können Universitäten alle ihre Plätze an
geeignetsten Bewerber statt, auch wenn eindeutig geeignete Bewerber vergeben
dies offiziell nicht so genannt wird. und so auf den Aufwand, Zusatzkurse
zur Vermittlung von Basiskenntnissen
einzurichten, verzichten. An denjenigen
Situation im Juni 2018 Hochschulen, die bedingt geeignete
Bewerber aufnehmen, würde dies nötig,
Bewerber mit guten Noten und Beurtei- was einen nicht eingeplanten zusätzli-
lungen erhielten schon relativ früh im chen Personalaufwand bedeutet35.
Lauf des Vergabeverfahrens Zusagen für
mehrere der von ihnen ausgewählten Lehrer an den Lycées beklagen, dass in
Studiengänge und hatten so schon vor den neu eingeführten Orientierungswo-
den Baccalauréat-Prüfungen eine relativ chen im letzten Schuljahr der Unterricht36
Hullot-Guiot, Kim: regulär stattfinden solle und die Bera- Um allen 200.000 neuen Studenten, die
nseignement supérieur: Le
E tung der Schüler so Mehrarbeit bedeute. in diesem Jahr an den Universitäten er-
gouvernement pousse un
petit tri: L’exécutif a annoncé
Zusätzliches Personal oder zusätzliche wartet werden, einen Platz anbieten zu
lundi matin son „plan étu Finanzmittel zur Organisation der Orien- können, sollen in naher Zukunft 130.000
diants“ censé réduire le taux tierungsangebote sind nicht vorgesehen. neue Studienplätze eingerichtet werden,
d’échec en licence. – Libé-
ration, Nr. 11333, S. 2-3+5,
Zur Unterstützung der Klassenlehrer in Verbindung mit den derzeit 137.000
31.10.2017 wurde lediglich ein zweiter Klassenlehrer unbesetzten Studienplätzen sollen so
eingeführt. zur Rentrée 2018 ausreichend Studien-
37
Merle, Pierre: Le statu
quo sur la ségrégation
plätze zur Verfügung stehen36.
scolaire serait fatal: Une
autonomie trop large des
établissements augmenterait
les inégalités. – Le Monde,
Nr. 22504, S. 26, 21.05.2017
Ausblick
Die von Emmanuel Macron eingesetzte fürchten manche, dass sich die unter-
Regierung hat seit ihrer Amtsübernah- schiedlichen Antworten „sozial diskrimi-
me richtungsweisende Maßnahmen im nierend“ auswirken könnten, denn diese
Bildungsbereich auf den Weg gebracht Aktivitäten seien von Milieu zu Milieu
15 Aktuelle Frankreich-Analysen
und mit der Verkleinerung der e rsten sehr verschieden. Obwohl die Auswer-
beiden Grundschulklassen in den tung der Bewerbungen auf Seiten der
REP-Zonen zügig ein öffentlichkeits- Universitäten noch Probleme bereitet
wirksames Wahlkampfversprechen und auch in diesem Jahr viele Studien-
umgesetzt. Die Klassen auch im ersten bewerber teilweise lange Wartezeiten
Schuljahr an den französischen Einheits- auf einen positiven Bescheid in Kauf
mittelschulen – den Collèges, die alle nehmen müssen, kann davon ausgegan-
Schüler vom sechsten bis zum neunten gen werden, dass sich das neu geschaf-
Schuljahr besuchen – in REP-Zonen zu fene Vergabesystem etablieren wird.
verkleinern könnte ein weiterer Schritt
sein, um die Chancen der hier lebenden In Anbetracht des seit Jahren sinkenden
Kinder zu verbessern. Denn besonders Interesses für den Lehrerberuf scheint
in schwierigen Vierteln verlieren viele es dringend geboten, junge Studierende
Schüler in der Anfangszeit am Collège dafür zu gewinnen. Um auch künftig
den Anschluss, was fatale Folgen für ihre einen qualitativ guten Unterricht in
weitere schulische Laufbahn hat37. möglichst kleinen Klassen anbieten zu
können, müssen konkrete Maßnahmen
Mit der Einführung von Auswahlkriterien ergriffen werden, um die Ausbildung der
für Studiengänge an öffentlichen Univer Lehrer zu verbessern, ihre Arbeitsbe-
sitäten hat die Regierung schnell und dingungen attraktiver zu gestalten und
entschlossen auf die Probleme reagiert, sie auch besser zu bezahlen. Denn die
die bei der Studienplatzvergabe im ehrgeizigen Reformen im Schulbereich
Sommer 2017 virulent wurden. Mit der können mittelfristig nur Erfolg haben,
obligatorischen Diskussion der Fächer- wenn gewährleistet ist, dass genügend
wahl zwischen Schülern und Lehrern und fachlich und pädagogisch qualifizierte
der Einschätzung der Studieneignung Lehrer die Kinder und Jugendlichen an
seitens der Hochschulen sind Elemente den französischen Schulen unterrichten.
eingeführt worden, die dazu beitragen
können, die Zahl der Studienabbrecher
zu senken. Da den Schülern in den
Orientierungsfragebögen aber auch
Fragen gestellt werden, die sich auf ihre
außerschulischen Aktivitäten beziehen,Sie können auch lesen
