CLAWBACK-KLAUSELN als strategisches Handicap? - Untersuchung der Wirkung von Clawback-Klauseln auf die strategische Ausrichtung von Unternehmen ...
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WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTLICHE FAKULTÄT CLAWBACK-KLAUSELN als strategisches Handicap? Untersuchung der Wirkung von Clawback-Klauseln auf die strategische Ausrichtung von Unternehmen
CLAWBACK-KLAUSELN als strategisches Handicap? Einleitung Zahlreiche Unternehmensskandale und zuletzt die vorliegende Studie beschäftigt sich mit möglichen Finanzkrise führten zu einer intensiven Diskussion über ungewünschten Auswirkungen dieser Klausel auf die das Risiko einer zu kurzfristig orientierten Unterneh strategische Ausrichtung von Unternehmen und deren mensführung, deren Folgen erst Jahre später für alle Performance. Stakeholder der betroffenen Unternehmen erkennbar sind. Um das Risiko eines solchen Verhaltens zu redu Der Fokus bisheriger wissenschaftlicher Studien zu zieren, führten in den letzten Jahren vor dem Hinter Clawback-Klauseln lag auf der Analyse der gewün grund regulativer Änderungen und den Forderungen schten Effekte wie beispielsweise einer Reduzierung institutioneller Investoren immer mehr Unternehmen der Wahrscheinlichkeit von Bilanzmanipulationen Clawback-Klauseln ein. Diese Klauseln ermöglichen oder einer Verbesserung der Berichtsqualität. Diese in zuvor festgelegten Situationen eine Rückforderung positiven Auswirkungen wurden auch entsprechend von bereits ausgezahlter variabler Vergütung. Die bestätigt. Allerdings hat bereits die amerikanische Börsenaufsicht (SEC) im Jahr 2015 vor möglichen ungewünschten Wirkungsweisen gewarnt. Um das Risiko der Rückzahlung zu minimieren, könnte das VORGEHEN Management nämlich auch auf einige risikobehaftete, der Studie aber wertschaffende strategische Instrumente ver zichten. Doch gerade das Ausschöpfen eines umfas Basis für die Studie sind rund 950 amerikanische senden Repertoires an strategischen Instrumenten ist Unternehmen, die zwischen 2004 und 2016 mindes für Unternehmen notwendig, um in dem derzeiti tens einmal im S&P 900 gelistet waren.1 Im ersten gen dynamischen Umfeld zu bestehen. Vor diesem Schritt wurde die Einführung einer Clawback-Klausel Hintergrund untersucht die vorliegende Studie, ob im Untersuchungszeitraum identifiziert. Im zweiten Clawback-Klauseln das Repertoire der verwendeten Schritt wurden die Auswirkungen der Einführungen strategischen Instrumente (im Weiteren strategisches unter Berücksichtigung von möglichen Störfaktoren Repertoire) reduziert. Um Fehlentscheidungen auf mit Hilfe von Paneldatenanalysen getestet. Um die Kosten einer langfristigen, erfolgreichen Unterneh Ergebnisse aus Schritt 2 zu validieren, wurden darüber mensführung zu verhindern, sollten Aufsichtsräte auch hinaus mehrere Sensitivitätsanalysen durchgeführt. diese möglicherweise ungewünschten Wirkungswei sen kennen und bei der Clawback Einführung berück sichtigen. Funktionsweise von Clawback-Klauseln Die Einführung einer Clawback-Klausel ermöglicht der Bilanzberichtigung werden jedoch auch zahlreiche es Unternehmen, bei vertraglich festgelegten „Aus weitere und auch weniger konkrete Auslösemechanis lösemechanismen“ schon ausgezahlte variable Ver men wie z. B. eine schlechte Außendarstellung oder gütungsbestandteile zurückzufordern. Würde ein Vor schädliches Verhalten in einer Clawback-Klausel fest standsvertrag beispielsweise eine Bilanzberichtigung gelegt. Das Ziel einer Clawback-Klausel ist es somit, als Auslösemechanismus festlegen, könnten nach der die als Auslösemechanismen festgelegten Ereignisse Feststellung eines Bilanzfehlers bereits an das Manage durch eine veränderte Risikowahrnehmung der Manager ment ausgezahlte variable Vergütungsbestandteile präventiv zu vermeiden. zurückgefordert werden. Neben dem konkreten Fall 1 Unternehmen aus der Finanzbranche wurden aufgrund von besonderen regulatorischen Anforderungen ausgeschlossen. 2
Untersuchung der Wirkung von Clawback-Klauseln auf die strategische Unternehmensführung Clawback-Klauseln als „best practice“ in Amerika In Amerika sind Clawback-Klauseln im Zuge des 81% Dodd-Frank Act im Jahr 2010 vermehrt in den Fokus 72% von Unternehmen gerückt. Der Dodd-Frank Act schlug 56% eine verpflichtende Einführung für alle börsengelisteten 42% Unternehmen vor (Dodd-Frank Act Section 954). Die Umsetzung dieses Vorschlags ist zwar bis dato nicht 19% erfolgt, dennoch haben zahlreiche amerikanische Unternehmen – vor allem aufgrund des Drucks 6% 0% institutio neller Investoren – damit begonnen, eine 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 Clawback- Klausel in die Verträge ihrer Manager zu integrieren (siehe Abbildung 1). Abbildung 1: Anteil von Clawback-Klauseln im S&P 900 Amerikanische Entwicklung als Vorbild für Deutschland? In Deutschland ist in den letzten Jahren eine ähnliche Der aktuelle Corporate Governance Kodex, ARUG Entwicklung wie in Amerika zu beobachten. Während II und die Leitlinien für eine nachhaltige Vorstands die Verbreitung noch etwas geringer ist (2018 hatten vergütung enthalten ebenfalls eine Empfehlung zur ca. 2/3 aller Unternehmen im DAX eine Clawback- Aufnahme von Clawback-Klauseln. Diese Vorgaben Klausel), fordern Investoren zunehmend die Aufnahme ähneln stark der amerikanischen Entwicklung und las einer Clawback-Klausel in die Managementvergütung. sen eine weitere Zunahme in Deutschland erwarten. DCGK2 ARUG II3 Leitlinien4 G.11 § 87a Abs. 1 Nr. 5 AktG-E 1.10 „In begründeten Fällen soll „Möglichkeiten der „[…] Vergütungsrückforderung eine variable Vergütung Gesellschaft, variable (Claw Back) bei grob pflicht- einbehalten oder Vergütungsbestandteile und sittenwidrigem Verhalten zurückgefordert werden zurückzufordern“ sowie schwerwiegenden können.“ Verstößen gegen wesentliche Compliance- und Governance- Vorschriften vorsehen.“ Clawback-Klauseln werden sich analog der Entwicklungen in den USA auch in deutschen Unternehmen durchsetzen – schon allein durch den Druck institutioneller Investoren. Max Holst 2 Regierungskommission (2019). Deutscher Corporate Governance Kodex, https://www.dcgk.de/de/kodex/dcgk-2020.html, Abgerufen: 06.03.2020. 3 Gesetz zur Umsetzung der zweiten Aktionärsrechterichtlinie (ARUG) (2019).https://www.bmjv.de/SharedDocs/Gesetzgebungsverfahren/DE/Aktionaersrechte richtlinie_II.html, Abgerufen: 06.03.2020. 4 Arbeitskreis „Leitlinien für eine nachaltige Vorstandsvergütung”, Leitlinien für eine nachhaltige Vorstandsvergütung – Design, Darstellung, Dialog, http://www. leitlinien-vorstandsverguetung.de/, Abgerufen: 06.03.2020. 3
CLAWBACK-KLAUSELN als strategisches Handicap? Auch ungewünschte Wirkungen sollten von Entscheidungsträgern berücksichtigt werden Sowohl eine Verhaltensanpassung in Folge der gestie führen, dass Manager sich zu stark auf die Vermeidung genen Risikowahrnehmung als auch die Reduzierung der Auslösemechanismen fokussieren und gleichzeitig der Eintrittswahrscheinlichkeit der festgelegten Aus auf wertschaffende, aber riskante Forschung- und lösemechanismen sind als Reaktion auf eine Clawback Entwicklungsprojekte, Marktexpansionen, Produktan Einführung zu erwarten. Die sich gleichzeitig stellende passungen und dergleichen verzichten. Dass diese Frage nach ungewünschten Wirkungsweisen bleibt Annahmen nicht gänzlich unbegründet sind, zeigen bis her allerdings weitestgehend unbeantwortet. Die auch Aussagen der amerikanischen Börsenaufsicht gestiegene Risikowahrnehmung könnte jedoch dazu und die eines kürzlich im Handelsblatt erschienenen Gastbeitrags von Heiner Thorborg. STIMMEN aus der Praxis Clawbacks “[…] may also encourage executives to “Die Clawback-Klausel im Kodex kann gar forgo value-enhancing projects if doing so would kontraproduktiv wirken. Sollten nun generell decrease the likelihood of a financial restatement.” die Boni im Feuer stehen, […], wird sich kein rationaler Manager mehr auf riskante SEC5 Entscheidungen einlassen. Risiko ist aber ein (Amerikanische Börsenaufsicht) wesentlicher Teil des Unternehmertums.” Heiner Thorborg6 (Personalberatung für Vorstandsmitglieder und Geschäftsführer) Clawback-Klauseln als strategisches Handicap? Um mögliche ungewünschte Auswirkungen zu identifi lichen sechs Prozent im genutzten Repertoire beobachtet zieren, fokussiert sich die Studie auf das von Unterneh (siehe Abbildung 2). Dieser Rückgang ist sogar noch men genutzte strategische Repertoire nach der Clawback größer, wenn der Unternehmenskontext oder die Aus Einführung. Unternehmen mit einem großen strate gestaltung der Clawback-Klausel die Gefahr des Inkraft gischen Repertoire werden als wandelbarer und besser tretens erhöht. Dies ist etwa dann der Fall, wenn neben für einen Umbruch gewappnet angesehen. Während den konkreten Auslösemechanismen wie z.B. Bilanz Clawback-Klauseln in der Regel grobes Missmanage berichtigungen noch weitere weniger spezifische ment verhindern sollen, zielen Investoren und Auf Mechanismen wie schlechte Außendarstellung festge sichtsräte naturgemäß nicht auf die Reduzierung des legt werden. Neben den gewünschten Auswirkungen verwendeten Repertoires ab. Die Ergebnisse der Studie können Clawback-Klauseln daher auch die langfristige weisen allerdings auf eben diese Reduzierung hin. Im Unternehmensführung gefährden, indem zum Beispiel Durchschnitt wird sogar eine Reduzierung von beacht wertvernichtende Opportunitäten vernachlässigt werden. 5 U.S. Securities and Exchange Commission. (2015). Proposed Rule: Listing Standards for Recovery of Erroneously Awarded Compensation. 6 horborg, H. (2019). Der Malus für Managergehälter wird kommen. Gastbeitrag im Handelsblatt. T 4
Untersuchung der Wirkung von Clawback-Klauseln auf die strategische Unternehmensführung STRATEGISCHES Repertoire Das strategische Repertoire eines Unternehmens Akquisitionen oder Produktinnovation geclustert. wird auf Basis von unterschiedlichen strategischen Unternehmen mit breiter gestreuten strategischen Instrumente gemessen. Diese Instrumente (z.B. ein Instrumenten weisen infolgedessen ein höheres strate Joint Venture oder eine neue Produktreihe) werden gisches Repertoire auf. in acht verschiedene Gruppen wie u. a. Allianzen, Strategisches Repertoire – 6% Strategisches Repertoire ... ... vor Clawback Einführung ... nach Clawback Einführung Abbildung 2: Veränderung des strategischen Repertoires im Zuge einer Clawback Einführung Vor dem Hintergrund der digitalen Transformation und des dabei benötigten strategischen Repertoires sollte die Einführung von Clawback-Klauseln kritischer gesehen werden. Sebastian Firk Verbesserte Unternehmensperformance durch strategisches Repertoire Zur besseren Einordnung der Reduzierung des strategi gisches Repertoire Unternehmen die Möglichkeit bietet, schen Repertoires in Folge einer Clawback Einführung sich schneller und effektiver an veränderte Marktbedin untersucht die Studie in einem zweiten Schritt die Aus gungen anzupassen, ist insbesondere in einem dynami wirkungen des strategischen Repertoires auf die Unterneh schen Umfeld von einer positiven Wirkung auszugehen. mensperformance bzw. -bewertung7. Da ein großes strate Die Ergebnisse der Studie untermauern diese Vermutung. 7 ie Messung erfolgt mit Hilfe des Marktwert-Buchwert-Verhältnis. Diese Kennzahl ermöglicht eine Berücksichtigung der langfristigen Erwartungen von D Investoren. 5
CLAWBACK-KLAUSELN als strategisches Handicap? DREI FRAGEN an Jan Dörrwächter Dr. Jan Dörrwächter ist seit 2006 Rechtsanwalt und seit April 2017 Senior Partner und Mitglied der Geschäftsleitung der hkp///group. Zunächst zeigt sich, dass bereits im Durchschnitt ein Anstieg im Repertoire mit einem Anstieg des Markt 1. Überraschen Sie die Ergebnisse unserer Studie? werts verbunden ist (+ 195 Mio. Euro). In dynamischen Grundsätzlich überraschen mich die Ergebnisse Industrien ist dieser Zusammenhang jedoch noch nicht. Dass Clawback-Klauseln Auswirkungen auf deutlich stärker ausgeprägt. Der Anstieg des durch das Handeln von Managern haben, war zu erwarten, schnittlichen Marktwerts in Folge einer Erhöhung des und das ist ja auch gerade beabsichtigt. Auch dass strategischen Repertoires beträgt hier + 317 Mio. Euro die Möglichkeit, Vergütung zurückzufordern, eher (Abbildung 3). zu einem risikoaversen Verhalten des Managements führt, ist nicht wirklich überraschend. Interessant ist für mich aber der in der Studie nachgewiesene Effekt auf das strategische Repertoire eines Unternehmens. 2. Können die gefundenen Ergebnisse aus Ihrer Sicht auf den deutschen Kontext übertragen werden? + 317 Mio. € Weitgehend ja. Ich sehe hier weder mit Blick auf die ökonomischen noch die rechtlichen Rahmen bedingungen wesentliche Unterschiede für deutsche + 195 Mio. € Unternehmen. Es wird zwar vereinzelt vertreten, dass Clawback-Klauseln im deutschen Recht nicht bzw. nur äußerst eingeschränkt wirksam vereinbart werden können. Das wird aber vielfach anders gese Durchschnittliche Veränderung hen, und außerdem dürfte bereits die – ggf. auch nur des Marktwertes vage – Möglichkeit einer Rückforderung auf Basis Alle Industrien einer Clawback-Klausel schon Auswirkungen auf Dynamische Industrien8 das Verhalten von Vorständen haben, unabhängig davon, ob und wie weit eine solche Rückforderung Basierend auf einem durchschnittlichen Anstieg des Marktwert- Buchwert-Verhältnisses infolge eines Anstiegs des strategischen im Ernstfall tatsächlich durchsetzbar ist. Repertoires um eine Standardabweichung vom Mittelwert wurde unter der Annahme eines konstanten Buchwerts in Höhe des Sample durchschnitts die Veränderung des Marktwerts berechnet. 3. Welche Trends beobachten Sie aktuell bei deutschen Unternehmen mit Blick auf Clawback- Abbildung 3: Performanceauswirkungen des strategischen Klauseln? Repertoires Es ist ganz klar eine Tendenz – insbesondere auch durch entsprechende regulatorische Veränderun gen – zur Implementierung von Clawback-Klauseln in den Vergütungssystemen bzw. Vorstandsver trägen deutscher börsennotierter Unternehmen zu Aufsichtsräte sollten sich bei erkennen. Dies gilt vor allem für die im DAX der Einführung von Clawback-Klauseln gelisteten Gesellschaften, aber auch viele Unter auch ihrer negativen Wirkungen bewusst nehmen in anderen Börsensegmenten wie z. B. im sein und diese vor dem Hintergrund MDAX werden dieser Praxis wohl in absehbarer der strategischen Herausforderungen Zeit folgen. In concreto beobachten wir allerdings kritisch reflektieren. eine große Varianz, was die inhaltliche Ausgestal tung und damit auch die „Schärfe“ von Clawback- Michael Wolff Klauseln anbelangt. Dies dürfte wiederum nicht ohne Auswirkungen auf die verhaltenssteuernde Wirkung solcher Klauseln bleiben. 8 ynamische Industrien zeichnen sich durch eine hohe Wettbewerbs D intensität aus. 6
Untersuchung der Wirkung von Clawback-Klauseln auf die strategische Unternehmensführung Implikationen für Aufsichtsräte Anhand der vorgestellten Ergebnisse und der Zunahme von Clawback-Klauseln in Deutschland sehen wir die folgenden Handlungsfelder für Aufsichtsräte: 1 Aufsichtsräte sollten sich der ungewünschten Wirkungen vor einer Clawback Einführung bewusst sein. Vor allem Unternehmen in dynamischen Industrien oder während strategischer 2 Transformationsprozesse sollten die Einführung einer Clawback-Klausel kritisch überprüfen. 3 Nach Einführung einer Clawback-Klausel sollten Aufsichtsräte die strategische Entwicklung des Unternehmens noch stärker im Blick behalten. Zur Reduktion möglicher ungewünschter Wirkungen sollte den Managern die 4 Rückforderungslogik und der Rückforderungsprozess transparent gemacht und nachvollziehbar ausgestaltet werden. 7
Professur für Management und Controlling Weitere Literatur Die Professur setzt sich mit verschiedenen Aspekten Babenko, Ilona; Bennett, Benjamin; Bizjak, John M.; der wertorientierten Unternehmensführung auseinander. Coles, Jeffrey L.; Sandvik, J. J. (2019). Clawback Unter anderem beschäftigen sich die Forscher_innen Provisions and Firm Risk. Working Paper. der Professur mit Aspekten guter Corporate Gover Chan, L. H., Chen, K. C. W., Chen,T.-Y., &Yu,Y. (2012). nance. Dabei stehen Fragen nach den Wirkungen von The effects of firm-initiated clawback provi Vergütungssystemen oder bestimmten Aufsichtsrats sions on earnings quality and auditor behavior. zusammensetzungen im Fokus der Aktivitäten. Journal of Accounting and Economics, 54 (2-3), 180-196. Dehaan, E., Hodge, F., & Shevlin, T. (2013). Does Voluntary Adoption of a Clawback Provision Im prove Financial Reporting Quality? Contempo- rar y Accounting Research, 30 (3), 1027-1062. Iskandar-Datta, M., & Jia, Y. (2013). Valuation Conse- quences of Clawback Provisions. The Account- ing Review, 88 (1), 171-198. Prof. Dr. Michael Wolff Professor für Management und Controlling an der Georg-August Universität Göttingen E-Mail: michael.wolff@uni-goettingen.de Impressum/Kontakt Max Holst, M.Sc. Herausgeber Wissenschaftlicher Mitarbeiter Georg-August-Universität Göttingen an der Professur für Management und Controlling Dekanat der Wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät E-Mail: max.holst@uni-goettingen.de Platz der Göttinger Sieben 3 37073 Göttingen Redaktion/Kontakt Professur für Management und Controlling Platz der Göttinger Sieben 3 37073 Göttingen Tel. +49 (0)551 / 39-27275 controlling@uni-goettingen.de Dr. Sebastian Firk Layout: Rothe Grafik, 2020 Associate Professor in Management Accounting Bildnachweise: Frank Lemburg (S. 8), Privat (S. 8), an der University of Groningen Shuo – AdobeStock.com (Titel), E-Mail: s.firk@rug.nl Icons AdobeStock.com (S.5) 8
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