Das Unterrichten von Regionaloder Minderheitensprachen - an Schulen in Europa Eurydice-Bericht - European Commission
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Das Unterrichten von
Regional- oder Minderheitensprachen
an Schulen in Europa
Eurydice-Bericht
Allgemeine und
berufliche
Bildung
Das Unterrichten von
Regional- oder
Minderheitensprachen
an Schulen in Europa
Eurydice-Bericht
Allgemeine und
berufliche
Bildung
Bezugnahme auf diese Veröffentlichung als: Europäische Kommission/EACEA/Eurydice, 2019. Das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen an Schulen in Europa. Eurydice-Bericht. Luxembourg: Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union. Quelle: Englisch. Übersetzt vom Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union. ISBN 978-92-9484-012-7 doi:10.2797/38064 Luxembourg: Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union, 2019 © Exekutivagentur Bildung, Audiovisuelles und Kultur, 2019
VORWORT
Das harmonische Miteinander zahlreicher Sprachen in
Europa ist ein starkes Symbol für das Streben der
Europäischen Union nach Einheit in der Vielfalt und ein
Eckpfeiler des europäischen Projekts. Die EU hat
24 Amtssprachen und drei Alphabete, von denen einige
weltweit verbreitet sind. Rund 60 weitere Sprachen
sind ebenfalls Teil unseres Erbes und werden in
bestimmten Regionen oder von bestimmten Gruppen
gesprochen.
Sprachkompetenzen sind das Kernstück der
ehrgeizigen Vision, einen gut funktionierenden
europäischen Bildungsraum zu schaffen. Für Studien-
oder Arbeitsaufenthalte im Ausland ist es notwendig, verschiedene Sprachen sprechen zu
können. Darüber hinaus ermöglicht das Erlernen von Sprachen, verschiedene Kulturen
kennenzulernen und die Perspektiven zu erweitern.
Im Mai 2019 nahm der Rat der Europäischen Union eine Empfehlung zu einem umfassenden
Ansatz für das Lehren und Lernen von Sprachen an. Die Europäische Union und ihre
Mitgliedstaaten verpflichten sich, beim Sprachenlernen an den Schulen ehrgeizigere
Zielvorgaben zu formulieren. Dazu zählen die Lese- und Schreibkompetenzen in der
Unterrichtssprache bzw. den Unterrichtssprachen sowie der Erwerb zweier weiterer
Sprachen. Entsprechend der Empfehlung möchten die Lernenden möglicherweise Sprachen in
ihr individuelles Sprachenportfolio aufnehmen, die seltener unterrichtet und erlernt werden.
Zahlreiche interessante pädagogische Ansätze lassen sich in zweisprachigen Regionen und
mehrsprachigen Klassen in ganz Europa finden. Die einzelnen Länder zeichnen sich durch
eine unterschiedliche sprachliche Vielfalt und verschiedene Formen des Umgangs mit dieser
Vielfalt aus. Der vorliegende Bericht von Eurydice, dem Netzwerk nationaler
Informationsstellen für Bildungsanalysen der Europäischen Union mit Sitz in allen Erasmus+
Programmländern, konzentriert sich auf von den Bildungsbehörden ergriffene Maßnahmen,
mit denen das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen an den Schulen
unterstützt werden soll. Des Weiteren wird eine Auswahl von Projekten aufgezeigt, die von
den Programmen der Europäischen Union Erasmus+ und Kreatives Europa kofinanziert
werden und den Unterricht, das Erlernen und die Verbreitung dieser Sprachen fördern und
unterstützen sollen.
Dieser Überblick über die aktuellen nationalen politischen Strategien in Bezug auf Regional- oder
Minderheitensprachen macht deutlich, dass Maßnahmen auf nationaler, regionaler und lokaler
Ebene sowie bisweilen sogar auf Schulebene ergriffen werden. In diesem Zusammenhang ist es
die Aufgabe der Europäischen Union, die politischen Entscheidungsträger dieser
unterschiedlichen Ebenen mit Praktikern im Bildungswesen zusammenzubringen, um
Möglichkeiten zu untersuchen, wie die übergeordneten Ziele der EU für das Erlernen von
Sprachen erreicht werden können. Es gibt viel zu lernen von der Kreativität und den
Erfahrungen, die auf den verschiedenen Verwaltungsebenen vorhanden sind!
Die Sprachenlandschaft in Europa ist ein komplexes, vielschichtiges und buntes Netz von
verschiedenen Sprachen und Dialekten. Ich freue mich, dass die Europäische Union eine
Möglichkeit hat, darzustellen, wie diese kulturelle Vielfalt unterstützt und erhalten wird.
Tibor Navracsics
Zuständiger Kommissar für
Bildung, Kultur, Jugend und Sport
3
Das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen an Schulen in Europa
INHALTSVERZEICHNIS
Vorwort 3
Länderkürzel 5
Einleitung 6
Regional- oder Minderheitensprachen in Grundsatzpapieren zum Bildungsbereich 8
Strategien und Maßnahmen für das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen 13
Rechtsvorschriften/Finanzierung 14
Das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen an Schulen 14
Das Unterrichten in Regional- oder Minderheitensprachen an Schulen 15
Förderung von Regional- oder Minderheitensprachen außerhalb von Schulen 16
Unterrichtsressourcen für Regional- oder Minderheitensprachen 16
Groß angelegte Initiativen/Programme 19
Europäische Projekte und Initiativen zur Unterstützung des Unterrichtens und
Lernens von Regional- oder Minderheitensprachen 20
Erasmus+ Schulpartnerschaften 20
Schulbildung – Mobilität des Personals 21
Partnerschaftsprojekte 23
Mobilität von jungen Menschen 23
Kreatives Europa 24
Literaturverzeichnis 26
LÄNDERKÜRZEL
EU/EU-28 Europäische Union CY Zypern UK Vereinigtes Königreich
BE Belgien LV Lettland UK-ENG England
BE fr Belgien – Französische Gemeinschaft LT Litauen UK-WLS Wales
BE de Belgien – Deutschsprachige Gemeinschaft LU Luxemburg UK-NIR Nordirland
BE nl Belgien – Flämische Gemeinschaft HU Ungarn UK-SCT Schottland
BG Bulgarien MT Malta EWR- und Bewerberländer
CZ Tschechien NL Niederlande AL Albanien
DK Dänemark AT Österreich BA Bosnien und Herzegowina
DE Deutschland PL Polen CH Schweiz
EE Estland PT Portugal IS Island
IE Irland RO Rumänien LI Liechtenstein
EL Griechenland SI Slowenien ME Montenegro
ES Spanien SK Slowakei MK Nordmazedonien
FR Frankreich FI Finnland NO Norwegen
HR Kroatien SE Schweden RS Serbien
IT Italien TR Türkei
Nähere Informationen über die ISCED-Klassifikation finden sich unter http://uis.unesco.org/
sites/default/files/documents/international-standard-classification-of-education-isced-2011-
en.pdf [aufgerufen im Juni 2019].
5EINLEITUNG
Europa wird häufig als buntes Mosaik von Sprachen beschrieben, das Sprachen mit
unterschiedlichem Status einschließt: Amtssprachen, Regional- oder Minderheiten-
sprachen sowie die von Menschen mit Migrationshintergrund gesprochenen Sprachen.
Regional- oder Minderheitensprachen sind in der Regel mit einem bestimmten
geografischen Gebiet in einem bestimmten Staat verbunden, auch wenn einige von ihnen,
die als nicht territorial gebundene Sprachen bezeichnet werden, nicht einem bestimmten
geografischen Gebiet zugeordnet werden können. In der EU sprechen nach Schätzungen In der EU sprechen
etwa 40 bis 50 Millionen Menschen eine Regional- oder Minderheitensprache nach Schätzungen
(Europäisches Parlament, 2016).
etwa 40 bis
In zahlreichen europäischen Ländern gibt es Regional- oder Minderheitensprachen mit 50 Millionen
dem Status einer Amtssprache. Konkret bedeutet dies, dass sie in einem bestimmten
Menschen eine
Gebiet eines Staates zusammen mit der Staatssprache (die im gesamten Land
Amtssprache ist) für juristische Zwecke und in der öffentlichen Verwaltung verwendet Regional- oder
werden. Politische Strategien und Initiativen der Behörden, insbesondere im Bereich Minderheitensprache.
Bildung, sind wichtige Faktoren, die zur Vitalität von Sprachen im privaten und
öffentlichen Raum beitragen. In einem von Wissenschaftlern definierten analytischen
Rahmen werden mehrere Indikatoren für die Vitalität von Sprachen definiert
(Europäisches Parlament, 2017). Dazu gehören die Zahl der Sprecher (absolut und als
Anteil an der Gesamtbevölkerung eines bestimmten Staates), die administrativen und
institutionellen Einstellungen zu Sprachen sowie politische Strategien, einschließlich des
Status als Amtssprache und der Verwendung, sowie die Verfügbarkeit von Materialien für
Sprachunterricht und Lese- und Schreibkompetenz.
Die Bedeutung der Sprachenvielfalt ist in Artikel 22 der Charta der Grundrechte der
Europäischen Union sowie in Artikel 3 des Vertrags über die Europäische Union
festgeschrieben. Regional- oder Minderheitensprachen sind Teil der politischen Landschaft
der Europäischen Union, was das Entdecken von Vielfalt und das Erlernen von Sprachen
anbelangt. In der Empfehlung des Rates der Europäischen Union vom 22. Mai 2019 ( 1) zu
einem umfassenden Ansatz für das Lehren und Lernen von Sprachen wird der Wert des
Erlernens und des Erhalts jeder Sprache, die Teil der Lebensumstände und Interessen
einer Person ist, anerkannt. In der Empfehlung wird die enorme sprachliche Vielfalt in
Europa anerkannt und die Mitgliedstaaten werden ermutigt, beim Sprachenlernen an den
Schulen ehrgeizigere Zielvorgaben zu formulieren.
Die Europäische Charta der Regional- oder Minderheitensprachen (ECRMS) des
Europarates ist ein wichtiges Rechtsinstrument zum Schutz und zur Förderung von
Regional- oder Minderheitensprachen in Europa. Diese wichtige Konvention trat am
1. März 1998 in Kraft. Bislang haben 25 Staaten die Charta ratifiziert.( 2) Mit der
Ratifizierung der Charta verpflichten sich diese Staaten nicht nur zu den Grundprinzipien
und Zielen für den Erhalt der betreffenden Sprachen, sondern auch zu konkreten
Maßnahmen in bestimmten Bereichen des öffentlichen Lebens (z. B. im Bildungswesen).
Im Zuge der Finanzierung von Programmen wie Erasmus+ oder Kreatives Europa
unterstützt die Europäische Union das Erlernen von Sprachen und die sprachliche Vielfalt
beispielsweise durch Mobilitätsprogramme, Kooperationsprojekte und die Unterstützung
der Kulturhauptstädte Europas. Dank dieser Programme werden durch zahlreiche
erfolgreiche Projekte das Erlernen und die Sichtbarkeit von Regional- oder
Minderheitensprachen in Europa gefördert.
(1) Empfehlung des Rates vom 22. Mai 2019 zu einem umfassenden Ansatz für das Lehren und Lernen von
Sprachen (ABl. C 189 vom 5.6.2019, S. 15-22).
(2) Nähere Informationen finden sich auf der Website des Europarates: https://www.coe.int/de/web/european-
charter-regional-or-minority-languages/signatures-and-ratifications [aufgerufen im Juni 2019].
6Das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen an Schulen in Europa
Regional- oder Minderheitensprachen: Sprachen, die „herkömmlicherweise in
einem bestimmten Gebiet eines Staates von Angehörigen dieses Staates gebraucht
werden, die eine Gruppe bilden, deren Zahl kleiner ist als die der übrigen
Bevölkerung des Staates“, und die sich von der bzw. den Staatssprache(n)
unterscheiden (Europarat, 1992). In der Regel handelt es sich um Sprachen, die von
Bevölkerungsgruppen gesprochen werden, die ihre ethnischen Wurzeln in den
betreffenden Gebieten haben oder dort seit mehreren Generationen ansässig sind.
Regional- oder Minderheitensprachen können den Status einer Amtssprache
haben, dieser ist aber per Definition auf das Gebiet beschränkt, in dem sie
gesprochen werden.
Nicht territorial gebundene Sprachen: Nicht territorial gebundene Sprachen sind
von Angehörigen des Staates gebrauchte Sprachen, die sich von der (den) von der
übrigen Bevölkerung des Staates gebrauchten Sprache(n) unterscheiden, jedoch
keinem bestimmten Gebiet innerhalb des betreffenden Staates zugeordnet werden
können, obwohl sie herkömmlicherweise im Hoheitsgebiet dieses Staates
gebraucht werden. (Definition auf der Grundlage der Europäischen Charta der
Regional- oder Minderheitensprachen (Europarat, 1992)). Beispielsweise handelt es
sich bei Romanes um eine nicht territorial gebundene Sprache.
Das vorliegende Dokument bietet einen kurzen Überblick über die politischen
Bemühungen in Europa, das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen an
Schulen in Europa zu unterstützen. Es besteht aus drei Hauptteilen, in denen Folgendes
dargestellt wird:
• die Erwähnungen von Regional- oder Minderheitensprachen durch die zentralen bzw.
obersten Bildungsbehörden in amtlichen Dokumenten (nationaler Lehrplan oder
nationale Bildungsgänge, nationale Beurteilungs- oder Prüfungsunterlagen oder
Empfehlungen, in denen die Schulen ermutigt werden, Unterricht in diesen Sprachen
anzubieten);
• politische Strategien und Maßnahmen in Zusammenhang mit dem Unterrichten von
Regional- oder Minderheitensprachen in den verschiedenen europäischen Bildungs-
systemen; und
• einige durch die Programme Erasmus+ und Kreatives Europa geförderte Projekte zur
Unterstützung des Erlernens von Regional- oder Minderheitensprachen.
Die ersten beiden Teile stützen sich auf Informationen, die vom Eurydice-Netz erhoben
werden. Der Schwerpunkt liegt auf der Schulbildung (Primar- und Sekundarbildung) an
staatlichen und staatlich geförderten Privatschulen. Manche Beispiele für politische
Maßnahmen können jedoch einen allgemeineren Anwendungsbereich aufweisen, der
beispielsweise die Elementarbildung einbezieht. Diese beiden Teile decken
34 europäische Länder ab, die am EU-Programm Erasmus+ teilnehmen.( 3) Die
ausgewiesenen Daten beziehen sich auf das Bezugsjahr 2018/2019. Der letzte Teil
widmet sich EU-geförderten Projekten in den Bereichen Schulbildung, Berufsbildung und
Erwachsenenbildung sowie dem Kultur- und Kreativsektor, einschließlich des
audiovisuellen Sektors.
(3) Er umfasst somit 26 der 28 Mitgliedstaaten der Europäischen Union sowie Albanien, Bosnien und Herzegowina,
die Schweiz, Island, Montenegro, Nordmazedonien, Serbien und die Türkei. Bulgarien, Griechenland,
Liechtenstein und Norwegen nahmen nicht an der Datenerhebung teil.
7REGIONAL- ODER MINDERHEITENSPRACHEN
IN GRUNDSATZPAPIEREN ZUM BILDUNGSBEREICH
Die Bildungsbehörden spielen eine wichtige Rolle beim Schutz und bei der Förderung von
Regional- oder Minderheitensprachen. Durch das Unterrichten dieser Sprachen im
Rahmen des Schullehrplans kann das Erlernen von Sprachen in unterschiedlichem Umfang
gefördert werden. Sprachenfreundliche Schulen nutzen den unterschiedlichen
sprachlichen Hintergrund der Lernenden zur kulturellen und sprachlichen Sensibilisierung
der Schüler. Sie fördern ein günstiges Klima für das Erlernen von Sprachen (Europäische
Kommission/EACEA/Eurydice, 2017). In der Empfehlung des Rates zu Sprachen aus dem
Jahr 2019 wird den Mitgliedstaaten empfohlen, „umfassende Ansätze zur Verbesserung
des Lehrens und Lernens von Sprachen auf nationaler, regionaler bzw. schulischer Ebene
anzuwenden“.( 4) Eine Möglichkeit, dies zu erreichen, die in der Empfehlung des Rates
vorgeschlagen wird, besteht genau darin, die Entwicklung eines Sprachenbewusstseins zu
fördern, insbesondere indem die sprachliche Vielfalt der Lernenden wertgeschätzt und als
Ressource des Lernens genutzt wird.
Abbildung 1 ist zu entnehmen, dass in den meisten Bildungssystemen in den amtlichen
Dokumenten der zentralen bzw. obersten Bildungsbehörden Regional- oder
Minderheitensprachen erwähnt werden.
In den meisten
Abbildung 1: Erwähnung konkreter Regional- oder Minderheitensprachen in amtlichen
Dokumenten der zentralen bzw. obersten Bildungsbehörden, Primarbereich und Bildungssystemen
allgemeiner Sekundarbereich (ISCED 1, ISCED 24 und ISCED 34), 2018/2019 werden in den
amtlichen Dokumenten
der zentralen bzw.
obersten Bildungs-
behörden Regional-
oder Minderheiten-
sprachen erwähnt.
Erwähnung von
Regional- oder
Minderheitensprachen
Keine Erwähnung
Quelle: Eurydice.
Erläuterung
Zentrale bzw. oberste Bildungsbehörden: höchste Ebene der Behörden, die in einem bestimmten Land für das
Bildungswesen zuständig sind, üblicherweise auf nationaler Ebene/Ebene des Zentralstaats angesiedelt. In Belgien,
Deutschland, Spanien und dem Vereinigten Königreich sind jedoch die Communautés (Gemeinschaften),
Bundesländer, Comunidades Autónomas (Autonome Gemeinschaften) und dezentralen Verwaltungsstrukturen für
alle oder die meisten mit dem Bildungswesen zusammenhängende Bereiche zuständig. Deshalb gelten diese
Verwaltungseinheiten für diejenigen Bereiche, für die sie allein verantwortlich sind, als oberste Behörde, während
für jene Bereiche, für die sie gemeinsam mit der nationalen (staatlichen) Ebene zuständig sind, beide Ebenen als
oberste Behörden betrachtet werden.
(4) Empfehlung des Rates vom 22. Mai 2019 zu einem umfassenden Ansatz für das Lehren und Lernen von
Sprachen (ABl. C 189 vom 5.6.2019, S. 17).
8Das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen an Schulen in Europa
Länderspezifischer Hinweis
Bulgarien, Griechenland, Liechtenstein und Norwegen: Daten aus dem Bezugsjahr 2015/2016. Siehe
Europäische Kommission/EACEA/Eurydice, 2017, Schlüsselzahlen zum Sprachenlernen an den Schulen in
Europa – Ausgabe 2017. Brüssel: EACEA Eurydice.
Derartige Erwähnungen finden sich im nationalen Lehrplan oder in nationalen
Bildungsprogrammen, in nationalen Beurteilungs- oder Prüfungsunterlagen oder in
Empfehlungen, in denen die Schulen ermutigt werden, Unterricht in diesen Sprachen
anzubieten. Sie können als kleine Maßnahmen in einer ausgewählten Zahl an Schulen
durchgeführt werden oder alle Schulen in einem bestimmten geografischen Gebiet
betreffen.
In manchen Fällen handelt es sich nur um einen allgemeinen Verweis auf Regional- oder
Minderheitensprachen, ohne bestimmte Sprachen zu nennen. In der Tschechischen
Republik beispielsweise haben Angehörige nationaler Minderheiten Anspruch auf
Unterricht in ihrer eigenen Sprache sowie Anspruch auf integriertes Lernen von Inhalt und
Sprache (CLIL). Auch in Kroatien haben Angehörige nationaler Minderheiten Anspruch auf
Bildung in ihrer eigenen Sprache. In den amtlichen Dokumenten werden aber nur
bestimmte Minderheitensprachen, die an Schulen unterrichtet werden, konkret erwähnt;
auf die übrigen Sprachen wird allgemein Bezug genommen. Lehrplandokumente sind nicht
für alle Minderheitensprachen verfügbar oder wurden nicht für alle Minderheitensprachen
entwickelt oder übernommen, die an Schulen in Kroatien unterrichtet werden.
In den amtlichen In den amtlichen Dokumenten der Bildungsbehörden in Europa werden insgesamt über
Dokumenten der 60 Regional- oder Minderheitensprachen erwähnt (siehe Abbildung 2). Die Zahl der
Sprachen unterscheidet sich in den einzelnen Bildungssystemen jedoch erheblich. Diese
Bildungsbehörden in
Unterschiede lassen sich nicht nur durch ein unterschiedliches politisches Engagement für
Europa werden über
den Erhalt und die Förderung von Regional- oder Minderheitensprachen erklären, sondern
60 Regional- oder hängen auch mit der konkreten Sprachenlandschaft in den einzelnen Ländern zusammen.
Minderheitensprachen Beispielsweise hat Luxemburg drei Amtssprachen (Französisch, Deutsch und
erwähnt. Luxemburgisch), aber keine Regional- oder Minderheitensprachen in seinem Staatsgebiet.
In den amtlichen Dokumenten zum Bildungswesen von sechs Ländern (Frankreich, Italien,
Ungarn, Polen, Rumänien und Serbien) werden mehr als zehn Sprachen erwähnt,
während in den amtlichen Dokumenten in Polen und Serbien auf die höchste Zahl an
Sprachen (15) Bezug genommen wird. In sechs weiteren Ländern (Spanien, Kroatien,
Litauen, Slowakei, Schweden und Nordmazedonien) schwankt die Zahl der erwähnten
Regional- oder Minderheitensprachen zwischen fünf und zehn.
9Abbildung 2: Regional- oder Minderheitensprachen, die konkret in amtlichen
Dokumenten der zentralen bzw. obersten Bildungsbehörden erwähnt werden,
Primarbereich und allgemeiner Sekundarbereich (ISCED 1, ISCED 24 und ISCED 34),
2018/2019
BE BE BE
BG CZ DK DE EE IE EL ES FR HR IT CY LV LT LU HU MT NL
fr de nl
Keine Erwähnung
Zyprisches Arabisch acy
Weißrussisch bel
Bosnisch bos
Bretonisch bre
Bulgarisch bul
Katalanisch/Valencianisch cat
Korsisch cos
Kaschubisch csb
Tschechisch cse
Walisisch cym
Dänisch dan
Deutsch deu
Griechisch ell
Baskisch eus
Färöisch fao
Finnisch fin
Meänkieli (Tornedalen-Finnisch) fit
Kvenisch fkv
Französisch fra
Gallo fra
Franko-Provenzalisch frp
Friesisch fry
Futunisch fud
Friaulisch fur
Schottisch-Gälisch gla
Irisch gle
Galicisch glg
Hebräisch heb
Kroatisch hrv
Ungarisch hun
Armenisch hye
Italienisch ita
Grönländisch kal
Karaimisch kdr
Litauisch lit
Ladinisch lld
Mazedonisch mkd
Niederdeutsch nds
Okzitanisch oci
Polnisch pol
Kreolisch rcf
Romanes rom
Rumänisch ron
Lemkisch rue
Russinisch rue
Walachisch rup
Russisch rus
Schottisch sco
Slowakisch slk
Slowenisch slv
Samisch sme
Albanisch sqi
Sardisch srd
Serbisch srp
Tahitisch tah
Tatarisch tat
Melanesische Sprachen tpi
Türkisch tur
Ukrainisch ukr
Wallisianisch wls
Sorbisch wen
Jiddisch yid
Sonstige (Dialekte)
10Das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen an Schulen in Europa
Abbildung 2 (Forts.): Regional- oder Minderheitensprachen, die konkret in amtlichen
Dokumenten der zentralen bzw. obersten Bildungsbehörden erwähnt werden,
Primarbereich und allgemeiner Sekundarbereich (ISCED 1, ISCED 24 und ISCED 34),
2018/2019
UK- UK- UK- UK-
AT PL PT RO SI SK FI SE AL BA CH IS LI ME MK NO RS TR
ENG WLS NIR SCT
Keine Erwähnung
Zyprisches Arabisch acy
Weißrussisch bel
Bosnisch bos
Bretonisch bre
Bulgarisch bul
Katalanisch/Valencianisch cat
Korsisch cos
Kaschubisch csb
Tschechisch cse
Walisisch cym
Dänisch dan
Deutsch deu
Griechisch ell
Baskisch eus
Färöisch fao
Finnisch fin
Meänkieli (Tornedalen-Finnisch) fit
Kvenisch fkv
Französisch fra
Gallo fra
Franko-Provenzalisch frp
Friesisch fry
Futunisch fud
Friaulisch fur
Schottisch-Gälisch gla
Irisch gle
Galicisch glg
Hebräisch heb
Kroatisch hrv
Ungarisch hun
Armenisch hye
Italienisch ita
Grönländisch kal
Karaimisch kdr
Litauisch lit
Ladinisch lld
Mazedonisch mkd
Niederdeutsch nds
Okzitanisch oci
Polnisch pol
Kreolisch rcf
Romanes rom
Rumänisch ron
Lemkisch rue
Russinisch rue
Walachisch rup
Russisch rus
Schottisch sco
Slowakisch slk
Slowenisch slv
Samisch sme
Albanisch sqi
Sardisch srd
Serbisch srp
Tahitisch tah
Tatarisch tat
Melanesische Sprachen tpi
Türkisch tur
Ukrainisch ukr
Wallisianisch wls
Sorbisch wen
Jiddisch yid
Sonstige (Dialekte)
11Erläuterung (Abbildung 2)
Zentrale bzw. oberste Bildungsbehörden: Siehe Abbildung 1.
In dieser Abbildung wird keine Unterscheidung nach Bildungsstufen, Bildungsgängen oder Schulformen getroffen.
In manchen Ländern werden die genannten Sprachen möglicherweise nur an den Schulen einiger Regionen
angeboten.
Die Sprachen sind nach ihrem ISO-Code (nach ISO-Norm 639-3) aufgeführt. Dialekte, die keinen Code haben,
werden in den länderspezifischen Hinweisen als „Sonstige“ bezeichnet.
Länderspezifische Hinweise
Bulgarien, Griechenland, Liechtenstein und Norwegen: Daten aus dem Bezugsjahr 2015/2016. Siehe
Europäische Kommission/EACEA/Eurydice, 2017, Schlüsselzahlen zum Sprachenlernen an den Schulen in
Europa – Ausgabe 2017 Brüssel: EACEA Eurydice
Spanien: Neben Spanisch als Amtssprache gibt es in einigen Autonomen Gemeinschaften noch eine
Zweitamtssprache. In diesen Fällen legen die Bildungsbehörden ihr eigenes Modell für den Unterricht ihrer
Amtssprachen fest. Sonstige: Asturianisch und Aragonesisch.
Frankreich: melanesische Sprachen: drehu, nengone, païci, aïje. Sonstige: die Regionalsprachen des Elsass und
des Moselraums (einschließlich Deutsch und seiner Dialektvarianten).
Ungarn: Sonstige: Boyash, ein Dialekt des Rumänischen.
Österreich: In zwei von zentralen bzw. obersten Bildungsbehörden herausgegebenen Dokumenten wird
ausdrücklich der Unterricht von Minderheitensprachen in den Schulen erwähnt: dem Minderheitenschulgesetz für
Burgenland, das die Bedingungen für das Unterrichten von Ungarisch, Kroatisch (Burgenland-Kroatisch) und
Romanes festlegt, und dem Minderheitenschulgesetz für Kärnten, das den Slowenischunterricht in den
Minderheitsgebieten regelt.
Serbien: Sonstige: Bunjevac.
Wie Abbildung 3 zu entnehmen ist, sind die am häufigsten genannten Sprachen in den
meisten Fällen Sprachen von Patronagestaaten in Mittel-, Ost- und Südosteuropa
(Deutsch, Kroatisch, Ungarisch, Ukrainisch, Slowakisch, Serbisch, Tschechisch,
Slowenisch und Albanisch). Spezifische historische und politische Umstände haben in
dieser Region Europas zu einer von Vielfalt geprägten Sprachenlandschaft geführt.
Romanes ist eine nicht territorial gebundene Sprache, die seit dem Mittelalter in Europa
gesprochen wird. Die Romanes sprechende Bevölkerung ist auf mehrere europäische
Länder verteilt (Europäisches Parlament, 2018).
Abbildung 3: Regional- oder Minderheitensprachen nach der Zahl der Länder, in denen
sie in amtlichen Dokumenten zum Bildungswesen erwähnt werden, Primarbereich und
allgemeiner Sekundarbereich (ISCED 1, ISCED 24 und ISCED 34), 2018/2019
Bosnisch, Bulgarisch, Katalanisch/Valencianisch, Griechisch, Armenisch,
Italienisch, Okzitanisch, Samisch, Jiddisch
Weißrussisch, Baskisch, Finnisch, Friesisch, Hebräisch, Polnisch,
Rumänisch, Walachisch/Aromunisch, Russisch, Türkisch
Zyprisches Arabisch, Bretonisch, Korsisch, Kaschubisch, Walisisch, Dänisch,
Färöisch, Meänkieli (Tornedalen-Finnisch), Kvenisch, Französisch, Gallo,
Franko-Provenzalisch, Futunisch, Friaulisch, Schottisch-Gälisch, Irisch,
Galicisch, Grönländisch, Karaimisch, Litauisch, Ladinisch, Mazedonisch,
Niederdeutsch, Kreolisch, Lemkisch, Schottisch, Sardisch, Tahitisch,
Tatarisch, Melanesische Sprachen, Wallisianisch, Sorbisch
Quelle: Eurydice.
12Das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen an Schulen in Europa
Erläuterung (Abbildung 3)
Der Abbildung zeigt die Regional- oder Minderheitensprachen sowie die Zahl der Länder (in ovaler Form in Rot), in
denen sie in den amtlichen Dokumenten zum Bildungswesen erwähnt werden. Im oberen Teil der Abbildung, in dem
die Sprachen dargestellt sind, die am häufigsten erwähnt werden, sind auch die betreffenden Länder angegeben
(anhand der Länderkürzel). Ähnliche Informationen zu den im unteren Teil der Abbildung genannten Sprachen sind
in Abbildung 2 zu finden.
Amtliche Dokumente zum Bildungswesen: amtliche Dokumente, die von den zentralen bzw. obersten
Bildungsbehörden herausgegeben werden.
Dabei wird keine Unterscheidung nach Bildungsstufen, Bildungsgängen oder Schulformen getroffen. Die genannten
Sprachen werden möglicherweise nur an den Schulen einiger Regionen angeboten.
Länderspezifische Hinweise
Siehe Abbildung 2.
Zahlreiche Regional- oder Minderheitensprachen sind jedoch einem einzigen Land in
Europa zuzuordnen. Dies ist beispielsweise der Fall für Sorbisch (DE), Korsisch (FR),
Friesisch (NL), Zyprisches Arabisch (CY), und Walisisch (UK-WLS).
STRATEGIEN UND MAßNAHMEN FÜR DAS UNTERRICHTEN VON
REGIONAL- ODER MINDERHEITENSPRACHEN
Nach der Betrachtung der verschiedenen in amtlichen Dokumenten der zentralen bzw.
obersten Bildungsbehörden in Europa erwähnten Regional- oder Minderheitensprachen
werden in diesem Abschnitt jetzt konkrete Strategien und Maßnahmen in Zusammenhang
mit dem Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen vorgestellt.( 5)
Die in Zusammenhang mit
Abbildung 4: Bereiche, die in den Strategien und diesem Bericht erfassten Strate-
Maßnahmen für das Unterrichten von Regional- gien und Maßnahmen können
oder Minderheitensprachen berücksichtigt werden, nach einer Reihe von Kategorien
Für das Unterrichten 2018/2019
zusammengefasst werden (siehe
von Regional- oder Abbildung 4). Bei zahlreichen
Minderheiten- Rechtsvorschriften/Finanzierung Strategien und Maßnahmen steht
Legislation / Funding natürlich das Unterrichten von
sprachen an Schulen
Regional- oder Minderheiten-
ist ein politisches und sprachen an Schulen im Mittel-
finanzielles punkt. In manchen Ländern
Das Das Förderung
Engagement Unterrichten Unterrichten in von können Regional- oder Minder-
von Regional- oder Regional- oder Regional- oder heitensprachen zudem als Unter-
erforderlich. Minderheiten- Minderheiten- Minderheiten- richtssprache für einige oder alle
sprachen an sprachen an sprachen
Schulen Schulen außerhalb von übrigen Schulfächer verwendet
Schulen werden. In wenigen Fällen ist
auch eine über die Schulen
hinausgehende Förderung von
Ressourcen: Regional- oder Minderheiten-
• Ausbildung und Unterstützung von Lehrkräften
• Unterrichtsmaterialien sprachen festzustellen, durch die
• Zentren, Websites, Ausstellungen usw. die Verwendung dieser Sprachen
durch die Schüler und die
Quelle: Eurydice.
Gesellschaft im Allgemeinen
begünstigt werden kann. Als Voraussetzung für die Förderung von Regional- oder
Minderheitensprachen innerhalb und außerhalb von Schulen müssen entsprechende
Rechtsvorschriften und eine Finanzierung vorhanden sein. Dieses politische und finanzielle
Engagement ist nicht zuletzt auch für die Sicherstellung der Verfügbarkeit von Ressourcen
(5) Für diese Datenerhebung wurden die nationalen Eurydice-Informationsstellen gebeten, zwei Beispiele für
Strategien und Maßnahmen für das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen an Schulen zu
nennen. In dieser Übersicht wird nur eine Auswahl dieser Beispiele vorgestellt.
13für die Unterrichtung von Regional- oder Minderheitensprachen von zentraler Bedeutung.
Dazu zählen qualifizierte und unterstützte Lehrkräfte für Regional- oder
Minderheitensprachen, einschlägige Unterrichtsmaterialien und sonstige Ressourcen, wie
etwa Kulturzentren, Websites, Ausstellungen usw.
Rechtsvorschriften/Finanzierung
Zur Unterstützung des Unterrichtens von Regional- oder Minderheitensprachen an
Schulen wurden in manchen europäischen Bildungssysteme Rechtsinstrumente
ausgearbeitet, um diesen Unterricht zu fördern oder zu garantieren. Dies ist etwa in
Frankreich, Litauen, der Slowakei, Schweden, dem Vereinigten Königreich (Schottland),
Bosnien und Herzegowina sowie Montenegro der Fall.
Fallstudie: Frankreich – Gesetzliche Änderungen zur Förderung des Unterrichts von
Regionalsprachen
Nach Änderungen der Rechtsvorschriften wird seit September 2017 der Unterricht von
Regionalsprachen gefördert und unterstützt. Der nicht obligatorische Lehrplan wurde um neue
Wahlfächer ergänzt und die bestehenden Regelungen sind jetzt flexibler:
a) Eine zweite Fremd- oder Regionalsprache („Regionalsprachen und Kulturen“) in der
Jahrgangsstufe 6 (diese beiden Sprachen werden bis zu 6 Stunden wöchentlich unterrichtet);
b) Regionalsprachen und Kulturen in den Jahrgangsstufen 6 bis 9 bis zu 2 Stunden
wöchentlich.
Zudem wurde im Rahmen einer kürzlich durchgeführten Reform der zwei letzten Jahre der
allgemeinen und technischen Sekundarschulen sowie des derzeitigen Baccalauréat ein neuer
Kurs „Fremd- und Regionalsprachen, Literatur und Kultur“ eingeführt. Dieser intensive Unterricht
von 4 Stunden pro Woche in der Jahrgangsstufe 11 und von 6 Stunden in der
Jahrgangsstufe 12 zur Ergänzung eines Sprachkurses, den die Schüler bereits belegen, wird ab
dem Schuljahr 2019/2020 in mehreren Regionalsprachen angeboten.
In manchen Bildungssystemen stellen die zuständigen Behörden zusätzliche
Haushaltsmittel für das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen zur
Verfügung. Dies ist beispielsweise in Italien, Polen und Finnland der Fall.
Fallstudie: Italien – Finanzierung von Projekten im Bereich Regional- oder
Minderheitensprachen
Das Bildungsministerium fördert und unterstützt von Schulen entwickelte Projektinitiativen.
Dadurch soll die Zusammenarbeit zwischen Schulnetzwerken zur Förderung des Unterrichtens
von Regional- oder Minderheitensprachen unterstützt werden. Zu diesem Zweck werden
jährliche Maßnahmen- und Finanzierungspläne für nationale und lokale Projekte im Bereich
des Unterrichts von Sprachen und kulturellen Traditionen sprachlicher Minderheiten
veröffentlicht. Das Ministerium stellt den Schulen Leitlinien für die Konzeption ihrer Projekte zur
Verfügung und legt Kriterien für die Evaluierung von Projekten fest.
Das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen an Schulen
Wie bereits in den Abbildungen 1 und 2 dargestellt, wird in den amtlichen Dokumenten In zahlreichen
der meisten europäischen Bildungssysteme das Unterrichten von Regional- oder europäischen
Minderheitensprachen speziell erwähnt. Konkret bedeutet dies, dass beispielsweise ein
Bildungssystemen gibt
Lehrplan oder ein Bildungsprogramm für eine oder mehrere Regional- oder
Minderheitensprachen vorhanden ist, der für Schüler, die einer Minderheit angehören oder es einen Lehrplan oder
in bestimmten geografischen Gebieten leben, verpflichtend sein kann. ein Bildungsprogramm
Fallstudie: Niederlande – Strategie für den Unterricht in friesischer Sprache für Regional- oder
Seit 2014 wird die friesische Sprache als Pflichtfach an Primarschulen in der Provinz Friesland
Minderheitensprachen.
angeboten. Die Schulen können eine Ausnahmeregelung beantragen, wenn weniger als 5 %
der Schüler an einer Schule einen friesischen Hintergrund haben. Im Sekundarbereich ist die
friesische Sprache im ersten Jahr ein Pflichtfach. Anschließend wird sie als Wahlfach
angeboten. Sekundarschulen in Friesland müssen die friesische Sprache als Wahlfach
14Das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen an Schulen in Europa
anbieten; sie können jedoch eine Befreiung erhalten, wenn sie nicht über ausreichende
Lehrkräfte mit den erforderlichen Qualifikationen für das Unterrichten dieses Faches verfügen.
In manchen Ländern, wie Deutschland, Polen und Nordmazedonien, beinhaltet das
Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen neben dem Sprachunterricht auch
die Vermittlung der Geschichte und Kultur einiger der Minderheiten.
Fallstudie: Polen – Kernlehrplan für Regional- oder Minderheitensprachen
Der Kernlehrplan für Regional- oder Minderheitensprachen ist ein gesondertes Dokument, das
neben dem Kernlehrplan für alle übrigen Schulfächer Teil der allgemeinen Regelungen für alle
Schularten ist. Der Kernlehrplan für Regional- oder Minderheitensprachen wird laufend
erweitert. Der derzeitige Kernlehrplan, der seit dem Schuljahr 2017/2018 angewendet wird,
deckt alle Bildungsstufen vom Elementarbereich bis zum Sekundarbereich II ab. Bei einigen
neuen Elementen wird ein stärkeres Gewicht auf die kulturelle Komponente des Unterrichtens
von Regional- oder Minderheitensprachen gelegt. Demnach zielt der Unterricht einer Sprache
einer nationalen oder ethnischen Minderheit darauf ab, den Schülern sprachliche, literarische
und kulturelle Kompetenzen zu vermitteln sowie ein Bewusstsein für ihre nationale oder
ethnische Identität zu schaffen.
Neben einem Lehrplan kann ein Rahmenplan für Regional- oder Minderheitensprachen für
nationale Prüfungen oder ein Rahmenplan für eine Baccalaureate-Prüfung in einer
Regional- oder Minderheitensprache erarbeitet werden, wie es beispielsweise in Rumänien
der Fall ist.
Das Unterrichten in Regional- oder Minderheitensprachen an Schulen
Zusätzlich zum Unterrichten einer Regional- und/oder Minderheitensprache an Schulen, in
denen der Unterricht in der Hauptunterrichtssprache stattfindet, gibt es in einer Reihe von
Bildungssystemen Schulen, an denen alle oder die meisten Schulfächer in einer Regional-
und/oder Minderheitensprache unterrichtet werden. Dies ist beispielsweise in Slowenien
der Fall, wo es Schulen mit einem Bildungsangebot in Italienisch sowie bilinguale Schulen
mit einem Bildungsangebot in Slowenisch und Ungarisch gibt, oder in Montenegro, wo an
manchen Schulen Albanisch die Unterrichtssprache ist.
Fallstudie: Deutschland – Dänische und sorbische Minderheitenschulen
Die Kinder der dänischen Minderheit in Schleswig-Holstein können staatlich geförderte
Privatschulen (Ersatzschulen) statt der staatlichen allgemeinbildenden Schulen besuchen,
sofern die Bildungsziele dieser Schulen im Wesentlichen denjenigen der im Bildungsgesetz von
Schleswig-Holstein vorgesehenen Schularten entsprechen. Der Unterricht in diesen
alternativen Schulen findet in Dänisch statt.
Entsprechend haben Kinder und Jugendliche sorbischer Abstammung insbesondere im
Siedlungsgebiet der Sorben in Brandenburg und Sachsen die Möglichkeit, die sorbische oder
niedersorbische Sprache an sorbischen oder anderen Schulen zu lernen, und erhalten zudem
Unterricht in bestimmten Fächern sowie auf bestimmten Jahrgangsstufen oder Bildungsstufen
in sorbischer oder niedersorbischer Sprache.
In manchen Bildungssystemen, z. B. im Vereinigten Königreich (Schottland), sind die
Bildungsbehörden dazu verpflichtet, Unterricht in Regional- oder Minderheitensprachen
anzubieten. Im Vereinigten Königreich (Nordirland) besteht die gesetzliche Pflicht, die
Entwicklung einer Schulbildung in Irisch zu fördern und zu unterstützen.
In anderen Fällen bestehen spezielle politische Strategien zur Förderung der Entwicklung
von Schulen, in denen Unterricht in den Regional- oder Minderheitensprachen angeboten
wird. Beispielsweise ist es nach den Rechtsvorschriften in Kroatien möglich, Schulen, die
Unterricht in der Sprache und Schrift einer nationalen Minderheit anbieten, für eine
kleinere Zahl von Schülern zu gründen als sie für Schulen vorgeschrieben ist, die in der
kroatischen Sprache unterrichten.
15Wie im vorstehend genannten Fall des Unterrichtens von Regional- oder Das Ziel von
Minderheitensprachen an Schulen, ist es das Ziel der Schulen, in denen eine Regional- Schulen, in denen
oder Minderheitensprache Unterrichtssprache ist, das sprachliche und kulturelle Erbe von
eine Regional-
Minderheiten zu erhalten.
und/oder
Fallstudie: Finnland – Samisch und Samisch Sprechende
Minderheitensprache
Das besondere Ziel des in samischer Sprache abgehaltenen Unterrichts ist es, die Schüler beim Unterrichtssprache
Hineinwachsen in ihre Sprache, Kultur und Gemeinschaft zu unterstützen und ihnen die
Möglichkeit zu bieten, sich mit dem samischen kulturellen Erbe zu befassen. Da die Schüler ist, besteht im Erhalt
lernen, die Sprache in einer für ihre Gemeinschaft charakteristischen Weise zu verwenden, des sprachlichen und
werden ihre Zugehörigkeit und Teilnahme an der Gemeinschaft gestärkt. Durch den Unterricht kulturellen Erbes von
entwickeln die Schüler eine Wertschätzung ihres persönlichen sprachlichen und kulturellen
Hintergrunds und ein Verständnis für seine Bedeutung für sie selbst, die Gemeinschaft, die
Minderheiten.
Gesellschaft und andere ähnliche indigene Völker. Die Schüler werden zudem angeleitet,
andere Sprachen und Kulturen zu verstehen und wertzuschätzen.
Neben dem Bildungsangebot mit einer Regional- oder Minderheitensprache als
Unterrichtssprache werden standardisierte Beurteilungen unter Verwendung von Regional-
oder Minderheitensprachen entwickelt, z. B. in Rumänien und im Vereinigten Königreich
(Schottland). In zweiten Fall wurden im Dezember 2018 die nationalen standardisierten
Beurteilungen in den Schulen mit Gälisch als Unterrichtssprache eingeführt, sodass die
Schüler an diesen Schulen hinsichtlich des ihnen zur Verfügung stehenden Spektrums an
Beurteilungsmöglichkeiten Chancengleichheit mit Blick auf die in englischer Sprache
unterrichteten Schülern erhalten.
Förderung von Regional- oder Minderheitensprachen außerhalb von Schulen
In manchen Bildungssystemen beziehen sich die Anstrengungen für das Unterrichten von
Regional- oder Minderheitensprachen an Schulen auf Initiativen, die auf die Förderung
dieser Sprachen in der Gesellschaft im Allgemeinen abzielen. Dies ist beispielsweise für
die friesische Sprache in den Niederlanden oder für Gälisch und Schottisch im Vereinigten
Königreich (Schottland) der Fall.
Fallstudie: Vereinigtes Königreich (Schottland) – Nationaler Plan für die gälische
Sprache (2018-2023)
Der nationale Plan für die gälische Sprache 2018-2023 ist die von der schottischen Regierung
gebilligte Arbeit von Bòrd na Gàidhlig. Der Plan stützt sich auf vorhandene Maßnahmen zur
Unterstützung der Förderung und Verwendung der gälischen Sprache in der Gesellschaft. Die
Die zentralen bzw.
zentrale Zielsetzung dieses Plans ist es, mehr Menschen dazu zu ermutigen und zu befähigen,
die gälische Sprache häufiger und in einem breiteren Spektrum an Situationen zu verwenden. obersten Bildungs-
Die zentralen Botschaften, Ziele, Prioritäten und neuen Zusagen, die in dem Plan enthalten behörden unter-
sind, tragen alle dazu bei, eine verstärkte Verwendung der gälischen Sprache zu erreichen.
stützen zudem das
Unterrichtsressourcen für Regional- oder Minderheitensprachen Unterrichten von
Regional- oder
Um das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen zu fördern, bieten die
zentralen bzw. obersten Bildungsbehörden den Schulen und Lehrkräften weitere konkrete
Minderheiten-
Formen der Unterstützung. Dazu zählen Initiativen in Zusammenhang mit der sprachen, indem sie
Lehrerausbildung, die Bereitstellung von Lehrbüchern und sonstigen Unterrichts- Lehrerausbildung,
materialien sowie Ressourcen wie Zentren für Regional- oder Minderheitensprachen, Unterrichts-
Websites und Ausstellungen.
materialien und
sonstige Unterrichts-
und Lernressourcen
anbieten.
16Das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen an Schulen in Europa
Ausbildung und Unterstützung von Lehrkräften
In einer Reihe von Bildungssystemen, wie z. B. Zypern, Litauen, Slowenien und
Schweden, unternehmen die zentralen bzw. obersten Bildungsbehörden Anstrengungen,
um die Kenntnisse und Kompetenzen der Lehrkräfte in Regional- oder
Minderheitensprachen durch einschlägige Weiterbildungsseminare zu stärken.
Fallstudie: Zypern – Weiterbildungsseminare für Lehrkräfte für Armenisch und zyprisches
Arabisch
Das Ministerium für Bildung und Kultur unterstützt die Organisation von
Weiterbildungsseminaren für Lehrkräfte für die armenische Sprache und zyprisches Arabisch.
Für die armenische Sprache fanden beispielsweise im Schuljahr 2017/2018 drei
Weiterbildungsprogramme für Lehrkräfte statt. Alle drei richteten sich an die 19 Lehrkräfte, die
Fächer in der armenischen Sprache an den Primarschulen in Nikosia, Larnaca und Limassol
sowie an dem Gymnasium in Nikosia unterrichten. Sie umfassten neben den
Weiterbildungsseminaren Unterrichtsbeobachtung und Mentoring. In der Abschlussphase fand
eine formelle Evaluierung aller Lehrkräfte statt. Mit Blick auf das zyprische Arabisch werden
jedes Jahr mehrere Ausbildungsseminare für die Lehrkräfte angeboten (z. B. durch die
Universität von Zypern im Juni 2016 und 2017).
In vielen Fällen ist die von den Bildungsbehörden geförderte Lehrerausbildung auf voll
qualifizierte Lehrkräfte ausgerichtet; in anderen Fällen, wie etwa im Vereinigten
Königreich (Wales), besteht ein zusätzliches Ziel darin, die Kapazitäten der Studierenden
in der Lehrerausbildung für den Unterricht in Walisisch als Unterrichtssprache in der
Lehrererstausbildung zu stärken.
In manchen Bildungssystemen unterstützen die Bildungsbehörden darüber hinaus
Einzelpersonen beim Erwerb von Qualifikationen für eine Tätigkeit als Lehrkraft für
Regional- oder Minderheitensprachen. In Ungarn beispielsweise steht Studierenden im
Hochschulbereich, die sich auf eine Tätigkeit als Erzieher für Minderheiten an
Einrichtungen des Elementarbereichs vorbereiten, ein Stipendium zur Verfügung.
Unterrichtsmaterialien
In mehreren Ländern unterstützen die zentralen bzw. obersten Bildungsbehörden Schulen
und Lehrkräfte, indem sie die Verfügbarkeit einschlägiger Lehrbücher und
Unterrichtsmaterialien für den Unterricht in Regional- oder Minderheitensprachen
sicherstellen. Dies ist beispielsweise in Slowenien, Schweden, Albanien oder Serbien der
Fall.
Fallstudie: Schweden – Unterrichtsmaterialien für Regional- oder Minderheitensprachen
Die schwedische Nationale Agentur für Bildung ist mit der Erstellung von Unterrichtsmaterialien
und der Unterstützung von Lehrkräften für Regional- oder Minderheitensprachen beauftragt.
Ein Bereich, dem Priorität eingeräumt wurde, umfasste Materialien für Schüler, die wenig
Kenntnisse in der Sprache haben. Die Unterrichtsmaterialien wurden in enger Zusammenarbeit
mit erfahrenen muttersprachlichen Lehrkräften erarbeitet. Das Södertörn University College
und die Universität Uppsala leisteten mit ihrer linguistischen Kompetenz einen Beitrag. Zudem
haben der Schulausschuss für Samisch, Vertreter von muttersprachlichen Lehrkräften in
nationalen Minderheitensprachen und Vertreter der nationalen Minderheiten wertvolle
Gesichtspunkte aufgezeigt.
17Zentren, Websites und Ausstellungen
Als weitere Initiativen, die das Unterrichten und die Entwicklung von Regional- oder
Minderheitensprachen fördern, sind staatlich geförderte Ressourcenzentren zu nennen,
die in ganz Europa zu finden sind. Beispiele sind das NeROK – das Methodologie-,
Bildungs- und Kulturzentrum für die Minderheit der Roma in Ungarn – oder das Büro für
die Unterstützung und Entwicklung von Bildung in der Sprache von Minderheiten, das im
Ministerium für Bildung und Wissenschaft in Nordmazedonien angesiedelt ist.
Fallstudie: Ungarn – das Methodologie-, Bildungs- und Kulturzentrum für die Minderheit der
Roma, NeROK
Das Methodologie-, Bildungs- und Kulturzentrum für die Minderheit der Roma umfasst ein
Netzwerk von Einrichtungen. Es wurde eingerichtet, um die Infrastruktur und Methodologie zu
unterstützen, die für die Bildung von Minderheiten im Bezirk Baranya notwendig sind; manche
Dienstleistungen werden jedoch bezirks- und landesweit angeboten.
Um die soziale Inklusion und das Verständnis für kulturelle Unterschiede zu fördern, unterstützt
das Zentrum in Zusammenarbeit mit der Universität Pécs und Miskolc die Ausbildung von
Lehrkräften und Fachkräften, die im sozialen Bereich tätig sind. Das Zentrum ist überdies ein
methodisches Unterstützungszentrum, das die Fachkräfte mit modernen Werkzeugen
ausstattet, sodass sie aktuelle Präsentationen erstellen und Lernmaterialien entwickeln können.
Weitere Unterstützung für das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen
kann über spezielle Websites oder Ausstellungen geboten werden, wie es etwa in
Österreich der Fall ist.
Fallstudie: Österreich – Ausstellung: „Das Österreichische Minderheitenschulwesen. Sprachliche
Vielfalt mit Geschichte“
Im Auftrag des Bundesministeriums für Bildung hat das Demokratiezentrum Wien eine
Wanderausstellung konzipiert, um die Identität und das historische Bewusstsein der
österreichischen ethnischen Minderheiten zu stärken. Darüber hinaus sollen mit der Ausstellung
die Kenntnisse über Minderheitenpolitik und Minderheitenrechte erweitert werden. Akzeptanz,
Wertschätzung und Respekt, die Anerkennung einer zunehmend vielfältigen Gesellschaft und
die Bekämpfung von Vorurteilen gegenüber allen Gruppen in der Gesellschaft sowie eine
Stärkung der Mehrsprachigkeit sind weitere wichtige Zielsetzungen der Ausstellung. Die
Ausstellung kann kostenlos angefordert werden und wird hauptsächlich von Schulen im
Burgenland und in Kärnten genutzt.
18Das Unterrichten von Regional- oder Minderheitensprachen an Schulen in Europa
Groß angelegte Initiativen/Programme
Nicht zuletzt wird nachfolgend auf einige politische Initiativen hingewiesen, die insofern
besonders umfassend sind, als sie viele der vorstehend erwähnten Aspekte abdecken.
Die walisische
Eine ist das operationelle Programm für nationale Minderheiten 2017-2020, das von der
Strategie Cymraeg
kroatischen Regierung entwickelt wurde und darauf abzielt, die bestehenden Rechte aller
2050 zielt darauf nationalen Minderheiten, einschließlich der nationalen Minderheiten der Serben, Italiener,
ab, bis 2050 eine Tschechen, Slowaken, Ungarn, Albaner und Roma, zu schützen und zu verbessern. Das
Million Walisisch- operationelle Programm umfasst eine große Zahl von Maßnahmen, die sich unter anderem
auf die Bildung von Klassen für Regional- oder Minderheitensprachen, die Zusammen-
Sprechende zu
arbeit mit Vertretern von Minderheitengemeinschaften bei der Erarbeitung von
erreichen.
Lehrplandokumenten, die Bereitstellung von Unterrichtsmaterialien usw. beziehen.
Als weitere große Initiativen sind die Strategie Cymraeg 2050 und der von der walisischen
Regierung erarbeitete Aktionsplan 2017-2021: Walisisch in der Bildung zu nennen.
Fallstudie: Vereinigtes Königreich (Wales) – Strategie Cymraeg 2050 und Walisisch in der
Bildung: Aktionsplan 2017-2021
Die walisische Regierung veröffentlichte 2017 eine Strategie zur Förderung und Begünstigung
der Verwendung der walisischen Sprache und zur Unterstützung ihrer Vision, dass die
walisische Sprache in Wales aufblühen und Wales „wirklich zweisprachig“ werden solle. Die
Strategie „Cymraeg 2050“ zielt darauf auf, bis 2050 eine Million Walisisch-Sprechende im
Rahmen von drei strategischen Themen zu erreichen:
Erhöhung der Zahl der Walisisch Sprechenden;
Steigerung der Verwendung der walisischen Sprache; sowie
Schaffung günstiger Bedingungen für die Verwendung des Walisischen bezüglich
Infrastruktur und Kontext.
Im Aktionsplan 2017-2021 Walisisch in der Bildung legt die walisische Regierung die Richtung für
die Entwicklung von Pflichtunterricht mit Walisisch als Unterrichtssprache und walisischer
Sprachausbildung zur Unterstützung der Ziele der Strategie Cymraeg 2050 und zur
Unterstützung der Vision der Regierung fest, nach der allen Lernenden die Entwicklung ihrer
walisischen Sprachkenntnisse und die selbstbewusste Verwendung der Sprache im
Alltagsleben ermöglicht werden soll. Der Plan umfasst fünf Ziel und zentrale Maßnahmen, die
bis 2021 umgesetzt werden sollen:
1. Lehrplan, Beurteilung und Pädagogik: Entwicklung eines neuen Lehrplans für die walisische
Sprache, der die Lernenden inspiriert, die walisische Sprache zu lernen und zu verwenden.
2. Bereicherung und Erfahrungen in Walisisch: Möglichkeiten zur Verwendung von Walisisch in
einer Reihe von Zusammenhängen, im schulischen Umfeld und außerhalb des Bildungswesens.
3. Personalplanung, professionelles Lernen und Führung: Maßnahmen zur Unterstützung des
Lehrpersonals bei der Umsetzung des Lehrplans mit Walisisch als Unterrichtssprache und
Walisisch als Schulfach sowie Entwicklung einer Wertschätzung von Kindern und Jugendlichen
für die walisische Sprache, ihre Literatur und Geschichte sowie ihrer Bedeutung im
Alltagsleben im heutigen Wales.
4. Planung eines Bildungsangebots mit Walisisch als Unterrichtssprache: Plan zur Erhöhung der
Zahl der Lernenden in einem Umfeld mit Walisisch als Unterrichtssprache parallel zur Planung
für die Einführung eines neuen Lehrplans für die walisische Sprache.
5. Exzellenz, Chancengleichheit und Wohlbefinden: Sicherstellung, dass alle Lernenden
gleichen Zugang zu Bildung mit Walisisch als Unterrichtssprache haben und über die besten
Möglichkeiten zur Entwicklung ihrer Sprache verfügen.
19EUROPÄISCHE PROJEKTE UND INITIATIVEN ZUR UNTERSTÜTZUNG DES
UNTERRICHTENS UND LERNENS VON REGIONAL- ODER
MINDERHEITENSPRACHEN
Dank der Programme Erasmus+ und Kreatives Europa werden durch zahlreiche
erfolgreiche Projekte das Erlernen und die Präsenz von Regional- oder Minderheiten-
sprachen in Europa gefördert. Projekte finden sich in den Bereichen Schulbildung,
Berufsbildung und Erwachsenenbildung sowie im Kultur- und Kreativsektor, einschließlich
des audiovisuellen Sektors.
Nachfolgend werden einige Beispiele für aktuelle europäische Projekte und Initiativen im
Bereich Unterrichten und Verwendung von Regional- oder Minderheitensprachen
dargestellt. Die Projekte umfassen Erasmus+ Schulpartnerschaften, Projekte zur
Förderung der Mobilität von Personal und jungen Menschen, eTwinning-Partnerschaften
sowie im Rahmen des Programms Kreatives Europa durchgeführte Projekte.
Erasmus+ Schulpartnerschaften
Minderheitensprachen, gute Reisebegleiter (2015-2017)
Teilnehmer: Belgien (Flämische Gemeinschaft), Spanien (Comunidad Autónoma del País
Vasco) und Italien (Sardinien)
Ziele:
Vermittlung von Wissen über andere Minderheiten- und/oder gefährdete Sprachen in
Europa, über ihre soziolinguistische Lage und die Strategien zur Förderung ihres
Überlebens
Steigerung der Verwendung von Minderheitensprachen in der Schule und im
Alltagsleben
Tätigkeiten:
Linguistisches Quiz zu den Kenntnissen über Minderheitensprachen
Informationen und Forschung zu Minderheitensprachen in Europa und in der Welt
Radioprogramme über Minderheitensprachen
Fragebogen für Gastfamilien, um mehr über die Lage der lokalen Sprache zu erfahren
Aufzeichnung von Volksliedern in Minderheitensprachen
Korpus von Ausdrucksformen in den drei Minderheitensprachen
Weiterführende Informationen:
https://sites.google.com/site/3minoritylanguages/
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