DER NEUE LKW-MAUT-GRENZFAHRTENINDEX - Frühe monatliche Daten zu Grenzverkehren als Hinweis zur Konjunkturentwicklung
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Maria Bolz und Dr. Stefan Linz sind im Statistischen Bundesamt im Bereich „Konjunkturindizes, Saison- bereinigung“ tätig. DER NEUE LKW-MAUT- Claus Goebels und Michael Cox sind im Bundesamt für Güterverkehr GRENZFAHRTENINDEX in der Abteilung „Verkehrswirt- schaft“ für verkehrswirtschaftliche Frühe monatliche Daten zu Grenzverkehren als Hinweis beziehungsweise statistische Analy- sen – unter anderem basierend auf zur Konjunkturentwicklung den Lkw-Mautdaten – zuständig. Maria Bolz, Stefan Linz, Claus Goebels, Michael Cox Schlüsselwörter: Lkw-Mautdaten – Konjunkturindikator – Lkw-Maut- Grenzfahrtenindex – Saisonbereinigung – Außenhandelsentwicklung ZUSAMMENFASSUNG Das Bundesamt für Güterverkehr berechnet aus digitalen Prozessdaten, die im Zuge der Erhebung der Lkw-Maut anfallen, den Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex. Die- ser könnte frühzeitig Anhaltspunkte zur konjunkturellen Entwicklung in Deutsch- land liefern. Aufgrund des hohen Bedarfs an aktuellen Konjunkturdaten haben das Bundesamt für Güterverkehr und das Statistische Bundesamt den monatlichen Lkw- Maut-Grenzfahrten index veröffentlicht. Der Beitrag beschreibt die methodischen Herausforderungen bei seiner Berechnung und der Saisonbereinigung. Außerdem geht er auf den Zusammenhang zwischen dem Grenzfahrtenindex und der Außen handelsentwicklung ein. Keywords: truck toll data – short-term indicator – truck toll border crossings index – seasonal adjustment – foreign trade development ABSTRACT The Federal Office for Goods Transport calculates the truck toll border crossings index from digital process data obtained in the course of truck toll collection. The index could provide early indications of the short-term economic development in Germany. Due to the high demand for current economic data, the Federal Office for Goods Transport and the Federal Statistical Office have published the monthly truck toll border crossings index. The article describes the methodological challenges in calculating the truck toll border crossings index and performing its seasonal adjustment. It also discusses the relationship between the truck toll border crossings index and the development of for- eign trade. 68 Statistisches Bundesamt | WISTA | 5 | 2022
Der neue Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex 1 gliederung nach Wirtschaftszweigen ist allerdings nicht möglich. Den monatlichen Lkw-Maut-Fahrleistungsindex und seinen Zusammenhang mit dem monatlichen Pro- Einleitung duktionsindex beschreiben ausführlich Cox und andere (2018). Im Zuge der Erhebung der Lkw-Maut in Deutschland werden digitale Prozessdaten unter anderem über die Wegen des hohen Bedarfs an aktuellen regionalen Anzahl der Grenzfahrten der mautpflichtigen Lastkraft- Konjunkturdaten haben das Bundesamt für Güterver- wagen (Lkw) generiert. Das Bundesamt für Güterverkehr kehr und das Statistische Bundesamt den monatlichen (BAG) hat aus diesen Daten den Lkw-Maut-Grenzfahr- Lkw-Maut-Fahrleistungsindex ab Oktober 2021 um tenindex entwickelt, der insgesamt für alle deutschen eine Untergliederung nach Bundesländern erweitert. Grenzen zu Nachbarländern und für die Grenzen zu den Die Ergebnisse der Lkw-Maut-Fahrleistungsindizes für neun einzelnen Nachbarländern verfügbar ist und seit Bundesländer werden, ebenso wie die Ergebnisse für Berichtsmonat April 2022 veröffentlicht wird. Die Ergeb- Deutschland insgesamt, auch in kalender- und saison- nisse der Lkw-Maut-Grenzfahrtenindizes für Deutsch- bereinigter Form veröffentlicht. land insgesamt und für die Nachbarländer liegen bereits etwa neun Tage nach Ende des Berichtsmonats vor, auch Um die Daten zur Lkw-Fahrleistung noch aktueller zur in kalender- und saisonbereinigter Form. Da ein enger Verfügung stellen zu können, berechnet das Bundesamt Zusammenhang zwischen dem Verkehr von Lastkraft für Güterverkehr seit April 2020 auch einen Lkw-Maut- wagen und der konjunkturellen Entwicklung in Deutsch- Fahrleistungsindex mit täglichen Daten. Er wird wöchent- land besteht, könnte der Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex lich jeweils am Donnerstag aktualisiert. Die Saison als frühzeitiger Konjunkturindikator genutzt werden. bereinigung des täglichen Lkw-Maut-Fahrleistungsindex erfolgt durch die Deutsche Bundesbank (Deutsche Bun- Nach einem Überblick über die aus der Lkw-Mauterhe- desbank, 2020). Da sich die Verfahren zur Saisonbereini- bung entwickelten Indizes wird im Folgenden die Metho- gung von Tagesdaten noch in der Entwicklung befinden, dik zur Berechnung der Lkw-Maut-Grenzfahrtenindizes veröffentlicht das Statistische Bundesamt die saisonbe- für Deutschland insgesamt und für die einzelnen Nach- reinigten Tagesdaten des Lkw-Maut-Fahrleistungsindex barländer vorgestellt. Danach werden die Lkw-Maut- in seiner Rubrik „EXDAT – Experimentelle Daten“ auf sei- Grenzfahrtenindizes den bereits früher implementier- ner Internetseite www.destatis.de (siehe auch Cox und ten Lkw-Maut-Fahrleistungsindizes gegenübergestellt. andere, 2020; Hauf und andere, 2020). Anschließend werden Zusammenhänge zwischen den Lkw-Maut-Grenzfahrtenindizes und verschiedenen Kenn- Mit der jüngsten Erweiterung des Veröffentlichungspro- zahlen zur Außenhandelsentwicklung untersucht. Der gramms zu den Indizes aus der Lkw-Maut-Erhebung wer- Beitrag schließt mit einem Fazit und Hinweisen zur Ver- den die im folgenden Kapitel beschriebenen Indizes zur öffentlichung der neuen Lkw-Maut-Grenzfahrtenindizes. Anzahl der Grenzfahrten von mautpflichtigen Lkw bereit- gestellt. 2 Überblick über die Indizes der Lkw-Mauterhebung Bereits im Jahr 2018 wurde der vom Bundesamt für Güterverkehr entwickelte monatliche Lkw-Maut-Fahr- leistungsindex als saisonbereinigter Konjunkturindika- tor in das Veröffentlichungsprogramm des Statistischen Bundesamtes aufgenommen. Der Lkw-Maut-Fahrleis- tungsindex ermöglicht eine frühe grobe Einschätzung der Produktions- oder Handelstätigkeiten. Eine Unter- Statistisches Bundesamt | WISTA | 5 | 2022 69
Maria Bolz, Stefan Linz, Claus Goebels, Michael Cox 3 schied zwischen ein- und ausfahrenden Lkw ebenfalls gering. Daher dient die Summe der ein- und ausfahren- den Grenzbefahrungen als Grundlage für die Berech- Berechnung des monatlichen nung des Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex. Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex Grenzabschnitte im mautpflichtigen Netz 3.1 Originalwerte In Deutschland gibt es 244 mautpflichtige Grenz- übergänge zu neun Nachbarländern. Dabei entfallen 50 Grenzübergänge auf Bundesautobahnen und 194 Grundlagen und Grundgesamtheit auf Bundesstraßen. Die Verteilung nach Straßenklasse Der Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex wird aus der Anzahl sowie die Gesamtanzahl nach Nachbarländern enthält der Grenzabschnittsbefahrungen von mautpflichtigen Tabelle 2. Lkw auf dem mautpflichtigen Netz, sowohl auf Bundes- autobahnen als auch auf Bundesstraßen, berechnet. Bei Tabelle 2 der Erstellung des Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex wird die Mautpflichtige Grenzübergänge nach Nachbarländern Summe der Abschnittsbefahrungen genutzt, bei denen nach Straßenkategorie der Abschnitt entweder an den Grenzen zu Deutschland Mautpflichtige Grenzübergänge beginnt oder an den Grenzen zu Deutschland endet. Ent- insgesamt Bundesautobahnen Bundesstraßen sprechend handelt es sich um mautpflichtige Lkw, die Belgien 22 4 18 nach Deutschland ein- oder ausfahren. Mautpflichtige Dänemark 6 2 4 Lkw sind Fahrzeuge mit mindestens 7,5 Tonnen zuläs- Frankreich 32 0 32 sigem Gesamtgewicht, die für den Güterkraftverkehr Luxemburg 18 4 14 bestimmt sind oder dafür verwendet werden. Niederlande 38 16 22 Österreich 46 10 36 Auf eine Berechnung separater Lkw-Maut-Indizes jeweils Polen 28 8 20 für Grenzeinfahrten und für -ausfahrten wurde verzich- Schweiz 30 2 28 tet, da bei nahezu jedem Lkw auf eine Ausfahrt eine Tschechien 24 4 20 Einfahrt (oder umgekehrt) folgt. Dies zeigt sich darin, Insgesamt 244 50 194 dass die Zahlen der ausfahrenden Fahrzeuge und die der einfahrenden Fahrzeuge für einzelne Nachbarlän- der innerhalb eines Monats sehr nah beieinander sind. Von den 194 Grenzübergängen auf Bundesstraßen wer- Tabelle 1 stellt diesen Sachverhalt beispielhaft für den 27 nicht für die Berechnung des Lkw-Maut-Grenz- den Monat März 2019 für das Nachbarland Niederlande fahrtenindex genutzt. Bei diesen handelt es sich häufig dar; die Differenz zwischen der Summe ein- beziehungs- um Streckenabschnitte, die zwar die Grenze zu einem weise ausfahrender Fahrzeuge innerhalb desselben Nachbarland zwischenzeitlich überschreiten, es aber Monats beträgt lediglich 1,7 % der insgesamt ausfah- keine Möglichkeit zur Abfahrt ins Nachbarland besteht. renden Fahrzeuge. In anderen Monaten ist der Unter- Eine Grenzquerung ist also technisch notwendig und nicht aus verkehrlicher Sicht mit Startpunkt oder Ziel im Ausland. Einige andere der nicht in die Berechnung Tabelle 1 eingezogenen Grenzübergänge sind Abschnitte, die an Ein- und ausfahrende Lkw im März 2019 am Beispiel der einer Grenze enden oder anfangen, bei denen es jedoch Niederlande und aller Nachbarländer möglich ist, im nicht mautpflichtigen Netz in Deutsch- Einfahrende Ausfahrende Differenz zwi- Lkw Lkw schen den Sum- land oder im Nachbarland zu verbleiben. In diesen Fällen men bezogen auf – überwiegend zwischen Österreich und Deutschland ausfahrende Lkw beziehungsweise Belgien und Deutschland – kann nicht Anzahl % mit Sicherheit von Grenzfahrten ausgegangen werden. Niederlande 784 000 771 000 + 1,7 Ähnlich verhält es sich bei den Bundesautobahnüber- Alle Nachbarländer 2 516 000 2 553 000 – 1,4 gängen nach Frankreich. Obschon es Grenzübergänge 70 Statistisches Bundesamt | WISTA | 5 | 2022
Der neue Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex über die A 6 sowie die A 5 gibt, werden diese im Grenz- 2018 gab es keine Mautausweitung mehr, der Index fahrtenindex nicht berücksichtigt. Nach § 1 Absatz 3 bezieht also von Beginn der Zeitreihe an alle Lkw-maut- Nr. 1 und 2 Bundesfernstraßenmautgesetz ist auf der pflichtigen Grenzfahrten mit ein. Bundesautobahn A 6 von der deutsch-französischen Grenze bis zur Anschlussstelle Saarbrücken-Fechingen Der Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex wird als Quotient des beziehungsweise auf der Bundesautobahn A 5 von der Mittelwerts der Anzahl der Grenzeinfahrten und -aus- deutsch-französischen und der deutsch-schweizeri- fahrten im aktuellen Berichtsmonat und dem entspre- schen Grenze bis Müllheim/Neuenburg in beiden Fahrt- chenden Mittelwert im Jahr 2019 berechnet. Das Jahr richtungen keine Maut zu entrichten. Da bei Nutzung 2019 wurde als Basisjahr herangezogen, weil es das von vorherliegenden Abschnitten eine Doppelerfassung erste vollständige Jahr innerhalb der Zeitreihe darstellt. nicht ausgeschlossen sowie eine genaue Zuordnung Die Originalwerte des Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex für zum Grenzland nicht möglich ist, wurden diese Verkehre Deutschland zeigt Grafik 1. ebenfalls nicht berücksichtigt. 3.2 Saisonbereinigung Indexberechnung Bei den Konjunkturstatistiken steht in der Regel die Die Zeitreihe zum Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex liegt Entwicklung der Ergebnisse im Zeitverlauf stärker im seit Juli 2018 vor, da seit dem 1. Juli 2018 der Groß- Mittelpunkt des Interesses als die absoluten Werte ein- teil der Bundesstraßen mautpflichtig ist und somit dort zelner Berichtsmonate. Veröffentlichungen zu Konjunk- auch Daten entstehen. Für den Zeitraum vor Juli 2018 turindikatoren geben daher vorrangig Veränderungs- sind in den Lkw-Mautdaten lediglich Informationen zu raten gegenüber dem Vormonat an. Diese sind häufig grenzüberschreitenden Fahrten auf Bundesautobahnen stark durch saisonale Effekte beeinflusst und werden enthalten. Da für einige Nachbarländer ein erheblicher daher in der Regel einer Saisonbereinigung unterzogen, Anteil und für Frankreich sogar der vollständige Anteil der mautpflichtigen Grenzfahrten über Bundesstraßen führt (siehe Tabelle 2), ist die Berechnung eines Index für die Zeit vor Juli 2018 nicht sinnvoll. Seit dem 1. Juli Grafik 1 Originalwerte des Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex für Deutschland 2019 = 100 120 Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex insgesamt 110 100 90 zentrierter gleitender Mittelwert 80 70 60 J O J A J O J A J O J A J O J A J 2018 2019 2020 2021 2022 2022 - 0247 Statistisches Bundesamt | WISTA | 5 | 2022 71
Maria Bolz, Stefan Linz, Claus Goebels, Michael Cox die gegebenenfalls auch eine Kalenderbereinigung mit Saisonbereinigungsverfahren X13 in JDemetra+ einschließt. | 1 Das Statistische Bundesamt verwendet vorrangig das Dabei geht man von der Annahme aus, dass sich eine Saisonbereinigungsverfahren X13 in JDemetra+. Die Zeitreihe in mehrere Komponenten zerlegen lässt: Die erste Stufe des Verfahrens X13 in JDemetra+ besteht Saisonkomponente umfasst Bewegungen, die jährlich aus einer Vorabbereinigung der Zeitreihe mithilfe von mit ähnlicher Intensität wiederkehren. Die Kalender- RegARIMA-Modellen, bei der Kalender- und Ausreißer- komponente enthält den durchschnittlichen Einfluss der einflüsse identifiziert, modelliert und geschätzt werden. Kalenderkonstellationen, der sich zum Beispiel durch Hierbei handelt es sich um Regressionsansätze, die mit die von Jahr zu Jahr variierende Anzahl der Arbeitstage in Zeitreihenmodellen (sogenannten ARIMA-Modellen) gleichnamigen Monaten ergibt. Die Trend-Zyklus-Kom- kombiniert werden, um die Kalenderfaktoren zu schät- ponente zeichnet konjunkturelle Schwankungen und zen und Ausreißer zu berücksichtigen (Linz und andere, langfristige Entwicklungstendenzen nach. Die irreguläre 2018). Komponente umfasst sowohl zufällige als auch ökono- misch erklärbare Einflüsse, die eher kurzzeitig wirken Berechnung von Kalenderfaktoren und die nicht zu den übrigen Komponenten gehören – etwa die Auswirkungen von Streiks auf die Produktion Bei der Schätzung von Kalenderfaktoren wird die von einer Branche. Bei der Saisonbereinigung werden die Monat zu Monat variierende Anzahl von Arbeitstagen Saison- und die Kalenderkomponente aus den Ergebnis- als erklärende Variable herangezogen. Als Arbeitstage sen herausgerechnet, da die erwartbaren Schwankun- zählen dabei die Tage von Montag bis Freitag, die nicht gen dieser Komponenten die eigentlich interessieren- gesetzliche oder quasi gesetzliche Feiertage sind. | 2 Im den Bewegungen in einer Zeitreihe verdecken können. weiteren Verlauf wird die Differenz zwischen der Anzahl Das saisonbereinigte Ergebnis umfasst dann sowohl die der Arbeitstage des Monats und einem langjährigen Trend-Zyklus-Komponente als auch die irreguläre Kom- monatsspezifischen Mittel berechnet. Die so berechnete ponente. Abweichung geht als „Kalenderregressor“ in die Reg- ARIMA-Modellierung der Lkw-Maut-Grenzfahrtenindizes Ebenso wie beim Lkw-Maut-Fahrleistungsindex sind für ein. Dabei wird jeweils ein Regressor für die Monate den Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex jährlich wiederkeh- Januar bis November und einer für den Monat Dezember rende Schwankungen der Indexwerte zu erkennen. Der genutzt, denn der Effekt eines zusätzlichen Arbeitstags monatliche Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex zeigt Spitzen ist im Dezember geringer als in den übrigen Monaten; im März, während insbesondere im Dezember, aber im Dezember dürften zusätzliche Arbeitstage am Jah- auch während der Sommerferien im August sowie am resende häufiger durch Erholungsurlaub kompensiert Anfang des Jahres geringere Fahraktivitäten an den werden. Grenzen zu verzeichnen sind. Der Dezember ist wegen Feiertagen und Urlaubshäufungen durch ein sehr niedri- Bei der Kalenderbereinigung des Lkw-Maut-Grenz- ges Lkw-Verkehrsaufkommen gekennzeichnet. Die Spit- fahrtenindex stellte sich die Frage, ob Arbeitstage der zen im März dürften auf die in diesem Monat regelmäßig Nachbarländer berücksichtigt werden sollen, da die hohe Anzahl an Kalendertagen zurückzuführen sein, Feiertage in den Nachbarländern die Zeitreihe ebenfalls die sich in der Saisonfigur niederschlägt. Zwar haben beeinflussen könnten. Da jedoch der Lkw-Maut-Grenz- die Monate Juli und August ebenfalls 31 Tage und kaum fahrtenindex als Gesamtindex für alle Grenzen unter gesetzliche Feiertage, jedoch macht sich insbesondere Verwendung des deutschen Kalenderregressors direkt in diesen Monaten die regelmäßige Urlaubshäufung bereinigt wird, wäre dieser mit den nach Nachbarlän- während der Sommerferien bemerkbar. dern gegliederten Grenzfahrtenindizes dann nicht kon- sistent. Zudem wäre die Verwendung unterschiedlicher Kalender ein aufwändiger Prozess, da für jedes Nach- barland ein nationaler Kalender mit länderspezifischen 1 Der Begriff Saisonbereinigung wird in diesem Aufsatz als Sammel- begriff für die Bereinigung von saisonalen Schwankungen und 2 Quasi gesetzliche Feiertage sind nicht gesetzlich vorgeschrieben, Kalendereffekten verwendet. Zur Saisonbereinigung im Statistischen werden aber von vielen Arbeitgebern freiwillig gewährt. Beispiele Bundesamt siehe Linz und andere (2018). sind Heiligabend oder Silvester. 72 Statistisches Bundesamt | WISTA | 5 | 2022
Der neue Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex Feiertagen erstellt und gepflegt werden müsste. Dabei dieses Monats als Ausreißer ist notwendig, damit die ist nicht belegt, dass länderspezifische Kalenderdaten Schätzung der Saisonfigur durch die Krise nicht verzerrt die Daten verbessern, zumal der Lkw-Verkehr häufig wird. über die Grenzen mehrerer Länder hinweg verläuft und er damit nicht allein von der Feiertagskonstellation Saisonfilter eines bestimmten Landes abhängt. Um den Aufwand bei der Saisonbereinigung zu begrenzen und um die An die Berechnung der Kalenderfaktoren und die Aus- Konsistenz mit anderen Statistiken für Deutschland zu reißeridentifizierung schließt sich in der zweiten Stufe gewährleisten, wird für die Kalenderbereinigung nur der des Saisonbereinigungsverfahrens X13 in JDemetra+ die deutsche Kalender verwendet. Saisonbereinigung im engeren Sinn an. Hier kommen gewichtete gleitende Durchschnitte (sogenannte Filter) zur iterativen Bestimmung der Trend-Zyklus- und Sai- Ausreißeridentifizierung sonkomponenten zum Einsatz. Insbesondere bei kurzen In JDemetra+ können außergewöhnliche Zeitreihenent- ökonomischen Zeitreihen wie dem Lkw-Maut-Grenz- wicklungen mit Ausreißerregressoren explizit model- fahrtenindex kann sich die Schätzung des zugrunde liert werden. Diese Ausreißer gehen dann nicht in die liegenden Saisonmusters und die Stärke von Saison- Berechnung der Saisonkomponente mit ein. Das bedeu- einflüssen im Zeitverlauf ändern, da neue Beobachtun- tet umgekehrt, dass die Effekte von Ausreißern in der gen mit erheblichen Saisoninformationen im Verhältnis saisonbereinigten Zeitreihe in vollem Umfang als irre- zu den vorliegenden Daten einhergehen. Damit solche guläre Bewegung sichtbar werden. Für den Lkw-Maut- Saisonänderungen für die Saisonbereinigung genauer Grenzfahrtenindex wurde für alle Nachbarländer der abgebildet werden können, wurden für die grenzüber- April 2020 als Ausreißer identifiziert; in diesem Monat schreitenden Lkw-Fahrten kurze Saisonfilter verwen- haben sich die Einschränkungen aufgrund der Corona- det. | 4 Diese erlauben eine genaue und sich schnell Krise am stärksten ausgewirkt. | 3 Die Berücksichtigung 4 Standardmäßig wird bei der Bereinigung von ökonomischen Zeitrei- hen ein 3x9-Filter verwendet. Für den Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex 3 Zum vergleichsweise geringen Einfluss der Coronakrise auf die Fahr- wurde ein 3x3-Filter verwendet, der für sich schneller ändernde Sai- leistung in Schleswig-Holstein siehe Bolz und andere (2022). sonmuster geeignet ist. Grafik 2 Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex kalender- und saisonbereinigt, 2019 = 100 120 Originalwerte 110 100 90 kalender- und saisonbereinigte Werte 80 70 60 J O J A J O J A J O J A J O J A J 2018 2019 2020 2021 2022 2022 - 0248 Statistisches Bundesamt | WISTA | 5 | 2022 73
Maria Bolz, Stefan Linz, Claus Goebels, Michael Cox ändernde Saisonschätzung. Dies hat zur Folge, dass sich 4 die bereinigten Angaben des Indikators insbesondere am aktuellen Rand und auch für die früheren Perioden ändern können. Die damit verbundenen Revisionen sind Gegenüberstellung von Lkw-Maut- allerdings aufgrund des geringeren Informationsgehalts Grenzfahrtenindex und Lkw-Maut- der kürzeren Reihe methodisch begründet. Fahrleistungsindex Im letzten Schritt des Verfahrens werden für die Berech- nung der saisonbereinigten Zeitreihe, im Fall eines 4.1 Alle Nachbarländer multi plikativen Zeitreihenmodells, die Originalwerte sowohl durch die geglätteten Saisonfaktoren als auch und alle Bundesländer durch die Kalenderfaktoren dividiert. Beim additiven Verfahren (dieses wird für die Nachbarländer Belgien Der Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex und der Lkw-Maut-Fahr- und Luxemburg verwendet) werden sie von den Original- leistungsindex messen unterschiedliche Sachverhalte. werten subtrahiert. Den Verlauf des saisonbereinigten Während ersterer auf der Anzahl der Grenzeinfahrten- Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex zeigt Grafik 2. und -ausfahrten beruht, gibt der Lkw-Maut-Fahrleis- tungsindex die Entwicklung der von den einbezogenen Lkw gefahrenen Kilometer an. Die folgenden Analysen 3.3 Veröffentlichungsprogramm stellen den Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex (als Gesamt index für alle Nachbarländer Deutschlands) und den Die Lkw-Maut-Grenzfahrtenindizes sind als Zeitreihen Lkw-Maut-Fahrleistungsindex (als Gesamtindex für alle seit April 2022 verfügbar und werden im Statistischen Bundesländer) einander gegenüber. Bundesamt zusammen mit dem bereits seit Dezember 2018 veröffentlichten monatlichen Lkw-Maut-Fahrleis- Beim Lkw-Maut-Fahrleistungsindex beginnt die Zeitreihe tungsindex für Deutschland publiziert. Wie für den Lkw- bereits im Januar 2005. Da es seither einige Mautauswei- Maut-Fahrleistungsindex für Deutschland insgesamt tungen gab, bezieht sich der Lkw-Maut-Fahrleistungs- werden sowohl unbereinigte als auch kalender- und sai- index auf eine eingegrenzte Grundgesamt, für die seit Januar 2015 durchgängig Daten erhoben werden: Der sonbereinigte Ergebnisse angeboten. Die Daten können Lkw-Maut-Fahrleistungsindex bezieht einerseits ledig- in der Datenbank GENESIS-Online, der zentralen Veröf- lich die Fahrleistungen von Lkw auf Bundesautobah- fentlichungsdatenbank des Statistischen Bundesamtes, nen ein, da die streckenbezogenen Ausweitungen der über die Tabelle 42191-0002 abgerufen werden. Für den Mautpflicht stets Bundesstraßen betrafen. Andererseits Lkw-Maut-Fahrleistungsindex sind außerdem tägliche umfasst er lediglich Fahrleistungen von Lkw mit mindes- Ergebnisse verfügbar, die bei wöchentlicher Aktualisie- tens vier Achsen, da diese in den meisten Fällen nicht rung in der Rubrik EXDAT – Experimentelle Daten des von den früheren Mautausweitungen auf Lkw mit zuläs- Statistischen Bundesamtes enthalten sind. sigem Gesamtgewicht von 7,5 bis 12 Tonnen betroffen waren. Der Grenzfahrtenindex hingegen bezieht sich auf alle mautpflichtigen Lkw auf Bundesautobahnen und Bundesstraßen; seit 2018 fand keine Mautausweitung mehr statt. Grafik 3 zeigt drei Lkw-Maut-Indizes: den Lkw-Maut- Grenzfahrtenindex, den Lkw-Maut-Fahrleistungsindex mit der Einschränkung auf schwere Lkw auf Bundes- autobahnen, sowie einen weiteren Lkw-Maut-Fahrleis- tungsindex, der ebenfalls 2018 beginnt und sich auf alle mautpflichtigen Lkw auf Bundesautobahnen und Bundesstraßen bezieht. Dargestellt werden die kalen- der- und saisonbereinigten Verläufe dieser drei Lkw- Maut-Indizes. 74 Statistisches Bundesamt | WISTA | 5 | 2022
Der neue Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex Grafik 3 Vergleich verschiedener Lkw-Maut-Indizes kalender- und saisonbereinigt, 2019 = 100 120 Lkw-Maut-Fahrleistungsindex (mit Einschränkung) |1 110 100 Lkw-Maut-Fahrleistungsindex (ohne Einschränkung) |2 90 80 Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex 70 60 J O J A J O J A J O J A J O J A J 2018 2019 2020 2021 2022 1 Einschränkung auf mautpflichtige Lkw mit mindestens vier Achsen auf Bundesautobahnen. 2 Alle mautpflichtigen Lkw auf Bundesautobahnen und Bundesstraßen. 2022 - 0244 Alle drei Zeitreihen weisen eine relativ hohe Überein- Tabelle 3 stimmung auf. Es fällt auf, dass der Rückgang im Zusam- Korrelation zwischen Lkw-Maut-Fahrleistungsindizes menhang mit der Coronakrise im Frühjahr 2020 beim und Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex Grenzfahrtenindex deutlich stärker ausgeprägt ist als Korrelationen der Vormonatsraten von August 2018 bis Juni 2022 für bei den Fahrleistungsindizes. Dies dürfte auf die zeit- saisonbereinigte Monatswerte weise Schließung von Grenzen in der ersten Phase der Lkw-Maut-Fahrleistungsindex Corona-Pandemie zurückzuführen sein. (mit Einschränkung) | 1 0,92 Lkw-Maut-Fahrleistungsindex Bei der Berechnung des Korrelationskoeffizienten für die (ohne Einschränkung) | 2 0,83 Vormonatsraten der saisonbereinigten Indizes den nach 1 Einschränkung auf mautpflichtige Lkw mit mindestens vier Achsen auf Bundesauto- bahnen. Bravais-Pearson ergeben sich für den Zeitraum August 2 Alle mautpflichtigen Lkw auf Bundesautobahnen und Bundesstraßen. 2018 bis Juni 2022 die in Tabelle 3 dargestellten Er gebnisse. | 5 Kapazität von Bundesautobahnen die überwiegende Mehrheit der Grenzfahrten über die Grenzübergänge Überraschenderweise ist die Korrelation des Lkw-Maut- auf Bundesautobahnen stattfindet und nicht über Bun- Grenzfahrtenindex mit dem eingeschränkten Lkw-Maut- desstraßen. Zudem werden im grenzüberschreitenden Fahrleistungsindex mit 0,92 sehr hoch, während die Verkehr tendenziell eher schwere Lkw und im regiona- Korrelation zwischen Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex und len (meist nicht grenzüberschreitenden) Verkehr eher dem Lkw-Maut-Fahrleistungsindex, der alle Mautfahrten leichtere Lkw eingesetzt. Der mit Einschränkungen auf einschließt, etwas niedriger ausfällt. Dies könnte damit Bundesautobahnen und schweren Lkw veröffentlichte zusammenhängen, dass aufgrund der deutlich höheren Fahrleistungsindex bezieht sich daher eher auf diejeni- gen Lkws, die über Landesgrenzen fahren, als der Fahr- 5 Bei der Berechnung nach Bravais-Pearson gilt: Je näher der Korrelati- leistungsindex, der alle Lkw umfasst. Schließt man die onskoeffizient an Null liegt, desto schwächer ist der Zusammenhang der Variablen. Umgekehrt stellt ein Korrelationskoeffizient mit dem Monate März bis Mai 2020, den Beginn der Coronakrise, Wert Eins einen perfekten Zusammenhang der Variablen dar. aus der Berechnung aus, so ergeben sich etwas nied- Statistisches Bundesamt | WISTA | 5 | 2022 75
Maria Bolz, Stefan Linz, Claus Goebels, Michael Cox rigere Korrelationskoeffizienten. Allerdings gilt auch in Grafik 5 diesem Fall, dass die Korrelation des Lkw-Maut-Grenz- Verteilung der Lkw-Maut-Fahrleistung auf die Bundesländer fahrtenindex mit dem eingeschränkten Lkw-Maut-Fahr- 2019 Anteil an der mittleren Fahrleistung in % leistungsindex höher ist als mit dem Lkw-Maut-Fahrleis- tungsindex ohne Einschränkung. Bayern 19,6 Nordrhein-Westfalen 18,1 4.2 Einzelne Nachbarländer und Niedersachsen 12,5 angrenzende Bundesländer Baden-Württemberg 10,0 Hessen 9,0 Es folgt eine Gegenüberstellung der Grenzfahrtenindi- Rheinland-Pfalz 5,6 zes nach Nachbarländern und der Lkw-Maut-Fahrleis- tungsindizes für Bundesländer mit Grenzen zum Aus- Brandenburg 5,6 land. Zur Einordnung der Indizes stellt Grafik 4 die Sachsen 5,1 Grenzfahrtenanteile gegliedert nach Nachbarländern Sachsen-Anhalt 4,7 dar. Die deutlich meisten Grenzfahrten finden über die Thüringen 3,6 niederländische Grenze statt (rund 31 %). Danach fol- Schleswig-Holstein 2,5 gen Österreich (20 %) und Polen (16 %). Die wenigsten Grenzfahrten laufen über die Grenzen zur Schweiz und Mecklenburg-Vorpommern 1,5 nach Dänemark (jeweils unter 4 %). Grafik 5 zeigt Saarland 0,7 hingegen die Verteilung der Lkw-Maut-Fahrleistung auf Hamburg 0,7 die Bundesländer. Bayern hat den größten Lkw-Fahrleis- Bremen 0,4 tungsanteil, danach folgen Nordrhein-Westfalen, Nie- Berlin 0,2 dersachsen und Baden-Württemberg. Inwieweit hängt der Verkehr in einem Bundesland mit 2022 - 0251 dessen Grenzverkehr zusammen? Zu erwarten wäre, dass wenn der Verkehr in einem Bundesland hoch die Korrelation der kalender- und saisonbereinigten ist, auch der Verkehr an dessen Grenze hoch ist. Oder Vormonatsraten zwischen den saisonbereinigten Vor- anders ausgedrückt: Ist der Verkehr an der Grenze zu monatsveränderungsraten für den Lkw-Maut-Grenzfahr- einem Nachbarland hoch, so ist auch der Verkehr des tenindex nach Nachbarländern und dem Lkw-Maut-Fahr- Bundeslands hoch, an dem die Grenze liegt. Daher wird leistungsindex für Bundesländer berechnet. Grafik 6 Grafik 4 Verteilung der Lkw-Maut-Grenzfahrten in und aus Nachbarländern an der Summe aller Grenzein- und -ausfahrten 2019 in % Niederlande 30,8 Österreich 20,0 Polen 16,3 Tschechien 10,3 Frankreich 6,3 Belgien 5,1 Luxemburg 4,6 Dänemark 3,5 Schweiz 3,3 2022 - 0250 76 Statistisches Bundesamt | WISTA | 5 | 2022
Der neue Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex Grafik 6 Korrelation zwischen Lkw-Maut-Grenzfahrtenindizes und Lkw-Maut-Fahrleistungsindizes Deutschland Baden-Württemberg Bayern Alle Grenzfahrten 0,92 Alle Grenzfahrten 0,91 Alle Grenzfahrten 0,94 Tschechien 0,87 Polen 0,86 Tschechien 0,91 Polen 0,86 Tschechien 0,86 Österreich 0,90 Österreich 0,82 Österreich 0,83 Frankreich 0,90 Frankreich 0,82 Luxemburg 0,83 Polen 0,89 Belgien 0,81 Frankreich 0,83 Luxemburg 0,86 Luxemburg 0,80 Belgien 0,80 Belgien 0,85 Niederlande 0,80 Niederlande 0,72 Schweiz 0,72 Schweiz 0,69 Schweiz 0,72 Niederlande 0,71 Dänemark 0,40 Dänemark 0,27 Dänemark 0,28 Brandenburg Mecklenburg-Vorpommern Niedersachsen Alle Grenzfahrten 0,83 Niederlande 0,55 Niederlande 0,76 Polen 0,82 Alle Grenzfahrten 0,55 Alle Grenzfahrten 0,75 Tschechien 0,78 Tschechien 0,53 Tschechien 0,69 Frankreich 0,74 Polen 0,45 Polen 0,69 Niederlande 0,73 Frankreich 0,35 Belgien 0,63 Belgien 0,72 Dänemark 0,34 Luxemburg 0,63 Luxemburg 0,72 Belgien 0,33 Frankreich 0,61 Österreich 0,70 Österreich 0,32 Österreich 0,60 Schweiz 0,60 Schweiz 0,30 Schweiz 0,53 Dänemark 0,38 Luxemburg 0,21 Dänemark 0,48 Nordrhein-Westfalen Rheinland-Pfalz Saarland Alle Grenzfahrten 0,84 Alle Grenzfahrten 0,88 Luxemburg 0,86 Niederlande 0,84 Polen 0,79 Alle Grenzfahrten 0,86 Polen 0,73 Tschechien 0,77 Frankreich 0,84 Tschechien 0,72 Frankreich 0,75 Belgien 0,82 Belgien 0,71 Luxemburg 0,75 Tschechien 0,81 Österreich 0,70 Niederlande 0,74 Österreich 0,80 Frankreich 0,69 Belgien 0,72 Polen 0,76 Luxemburg 0,68 Österreich 0,72 Schweiz 0,66 Schweiz 0,65 Schweiz 0,65 Niederlande 0,66 Dänemark 0,39 Dänemark 0,34 Dänemark 0,22 Sachsen Schleswig-Holstein Alle Grenzfahrten 0,90 Niederlande 0,66 Polen 0,87 Alle Grenzfahrten 0,62 Tschechien 0,87 Tschechien 0,57 Frankreich 0,84 Polen 0,51 Luxemburg 0,82 Frankreich 0,45 Österreich 0,80 Dänemark 0,44 Belgien 0,78 Belgien 0,43 Alle Grenzfahrten Niederlande 0,75 Österreich 0,43 Nachbarländer Schweiz 0,65 Schweiz 0,40 Andere an Deutschland grenzende Länder Dänemark 0,37 Luxemburg 0,38 2022 - 0252 Statistisches Bundesamt | WISTA | 5 | 2022 77
Maria Bolz, Stefan Linz, Claus Goebels, Michael Cox Beispielsweise grenzt Baden-Württemberg an die Nach- Grafik 7 barländer Frankreich und Schweiz. Diese beiden Länder Verkehrsadern in Deutschland für Lkw sind daher in der Grafik für Baden-Württemberg mit dun- auf Bundesautobahnen kelblauen Balken versehen. Österreich wird für Baden- Bundesautobahnen Württemberg im Folgenden nicht als angrenzender Staat Durchschnittliche Befahrungen pro Monat DK dargestellt, da die Grenze über den Bodensee verläuft im Jahr 2021 0 bis unter 75.000 und keine direkte Straßenverbindung existiert. Ebenso 75.000 bis unter 150.000 150.000 bis unter 325.000 verläuft die Grenze zwischen Bayern und der Schweiz Ausgewählte Ostseehäfen in SH über den Bodensee. Bundesländer SH Es ist zu sehen, dass der Verkehr in den meisten Bun- MV _ __ desländern mit dessen Grenzverkehr zusammenhängt. HB __ _ __ __ HH PL __ Beispielsweise ist die Fahrleistung in Brandenburg am BB NI __BE ___ höchsten mit dem Grenzverkehr zu Polen korreliert. NL ST Ebenso ist der Verkehr in Niedersachsen hoch mit den Grenzfahrten von und aus den Niederlanden korreliert. Es gibt lediglich zwei Bundesländer, in denen diese Kor- NRW SN relation mit einem Wert von unter 0,5 eher gering aus- TH HE geprägt ist: Der Verkehr an der dänischen Grenze hängt BE nur gering mit der Fahrleistung in Schleswig-Holstein zusammen. Ebenso scheint der Verkehr in Mecklenburg- RP CZ LU Vorpommern nur gering mit den Grenzfahrten aus und SL nach Polen zusammenzuhängen. Diese beiden Ausnahmen könnten die Karte ( Grafik 7) BY erklären: Es gibt zwar eine stärker von Lkw befahrene BW FR Verbindung zwischen Schleswig-Holstein und Däne- mark, womöglich wird die Korrelation jedoch durch wei- AT tere bedeutsame Routen zu den in Schleswig-Holstein CH © Bundesamt für Güterverkehr / ZIS 2021 gelegenen Häfen verzerrt. Beispielsweise wird über den 0 100 200 km © GeoBasis-DE / BKG (2021) © Eurostat 2021 Lübecker Hafen viel Güterverkehr abgewickelt. 2022 - 0253 Im Fall der Grenze Mecklenburg-Vorpommern/Polen könnten die Ost-West-Transitfahrten durch Deutschland 5 eine Rolle spielen. Wie in der Karte zu sehen, ist die Grenze Mecklenburg-Vorpommern/Polen keine domi- Zusammenhang zwischen Lkw-Grenz- nante Route für die Ost-West-Verbindung. Stattdessen findet die zentrale Verkehrsverbindung zwischen Ost fahrten und Außenhandel und West über Brandenburg statt. Entsprechend ver- deutlicht Grafik 6, dass der Verkehr in Brandenburg stark mit dem Grenzverkehr zu Polen zusammenhängt. 5.1 Entwicklung der Lkw-Grenzfahrten Abschließend ist festzustellen, dass es durchaus einen und des Außenhandels Zusammenhang zwischen den grenzüberschreitenden Fahrten und dem Verkehr innerhalb des Bundeslandes Im Folgenden wird der Zusammenhang zwischen der gibt, über das die Grenzfahrten stattfinden. Für die Gren- Entwicklung von Lkw-Grenzfahrten und Außenhandel zen, an denen dieser Zusammenhang nicht erkennbar untersucht. Um den Umfang der Außenhandelstätig- ist, dürften die Routen zur Grenze über andere Bundes- keit zu messen, gibt es zwei Möglichkeiten: einerseits länder führen oder andere Ziele innerhalb des Bundes- den Wert der gehandelten Waren in Euro heranzuziehen landes (zum Beispiel Häfen) für den Lkw-Verkehr rele- und andererseits die Menge der gehandelten Waren vant sein, welche die Korrelation beeinflussen. beispielsweise in Tonnen zu messen. Weiterhin ist 78 Statistisches Bundesamt | WISTA | 5 | 2022
Der neue Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex die Unterscheidung nach Export, also den grenzüber- Maut-Grenzfahrtenindex, der untere Teil enthält die ent- schreitenden Warenbewegungen aus dem Inland nach sprechende Darstellung für die gesamten deutschen dem Ausland, und Import, den grenzüberschreitenden Außenhandelsmengen. | 6 Die Zeitreihen wurden auf das Warenbewegungen aus dem Ausland nach dem Inland, Basisjahr 2019 normiert. möglich. Der obere Teil von Grafik 8 zeigt die kalender- und 6 Die mengenmäßigen Außenhandelsergebnisse wurden einmalig saisonbereinigten Verläufe des gesamten deutschen saisonbereinigt. Die nicht saisonbereinigten Mengen sind in der Außenhandelswertes in Euro gemeinsam mit dem Lkw- Datenbank GENESIS-Online über die Tabelle 51000-0002 abrufbar. Grafik 8 Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex und Außenhandel kalender- und saisonbereinigt, 2019 = 100 Wert 140 Import 130 120 110 Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex 100 90 80 Export 70 60 J O J A J O J A J O J A J O J A J 2018 2019 2020 2021 2022 Gewicht 120 110 Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex 100 Export 90 Import 80 70 J O J A J O J A J O J A J O J A J 2018 2019 2020 2021 2022 2022 - 0254 Statistisches Bundesamt | WISTA | 5 | 2022 79
Maria Bolz, Stefan Linz, Claus Goebels, Michael Cox In der wertmäßigen Darstellung steigt insbesondere der Maut-Grenzfahrtenindex wurde auch die entsprechende Importwert seit Anfang des Jahres 2021 stark an, beim Korrelation mit dem Lkw-Maut-Fahrleistungsindex be Exportwert zeigt sich der Anstieg ab dem Jahr 2022. trachtet. Die so berechneten Korrelationskoeffizienten Der Anstieg der Außenhandelswerte dürfte zum Groß- zeigt Grafik 9. teil durch die gestiegenen Preise seit Anfang des Jah- res 2022 zu erklären sein. | 7 Die Außenhandelsmengen Grafik 9 haben sich nach der ersten Phase der Coronakrise im Jahr Korrelationskoeffizienten der Lkw-Maut-Indizes und des Außenhandels 2020 etwas schwächer entwickelt als die Zahl der Grenz- fahrten. Ein möglicher Grund hierfür ist, dass der Lkw- Werte (EUR) Maut-Grenzfahrtenindex zwar die Anzahl der ein- und 0,71 Importe ausfahrenden Lkw misst, jedoch keine Informationen 0,72 über die genaue Beladung der Lkw enthält. Beispiels- 0,86 Exporte 0,85 weise gehen auch Lkw in den Grenzfahrtenindex ein, die kein Frachtgut geladen haben (Leerfahrten). Steigt der Gewicht (Mengen) Anteil der Lkw, die wenig oder auch nicht beladen sind, könnte dies zu strukturellen Veränderungen führen, da Importe 0,37 0,46 Leerfahrten und Gütertransportfahrten in den Maut- 0,57 daten nicht zu unterscheiden sind. Der wirtschaftliche Exporte 0,61 Einbruch aufgrund der Coronakrise könnte eine solche Veränderung aufgrund einer zunehmenden Anzahl von Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex Lkw-Maut-Fahrleistungsindex weniger beladenen Lkw bewirkt haben. Zudem waren Korrelationen der Vormonatsraten von August 2018 bis Juni 2022 für saisonbereinigte Monatswerte. die Lieferketten vor allem bei den Ländern außerhalb 2022 - 0255 der Europäischen Union unterbrochen. Der Außenhan- del mit diesen Ländern erfolgt nur zum Teil über die Straße. Möglicherweise ist daher der mengenmäßige Bei Betrachtung der Außenhandelswerte ist überra- Außenhandel stärker zurückgegangen als der Lkw-Maut- schenderweise die Korrelation zwischen Exporttätigkeit Grenzfahrtenindex. und Lkw-Grenzverkehr fast genauso hoch wie zwischen Exporttätigkeit und Lkw-Fahrleistung. Das könnte damit zusammenhängen, dass Güter, die exportiert werden, 5.2 Korrelation zwischen Lkw-Grenz zunächst in Deutschland produziert oder zumindest fahrten und Außenhandel insgesamt innerhalb Deutschlands an die Grenze transportiert wer- den müssen. Dies generiert neben der eigentlichen Lkw- Grenzfahrt auch Lkw-Fahrleistung innerhalb Deutsch- Nachfolgend werden die monatlichen Veränderungen lands, sodass der Außenhandel sowohl mit der Anzahl der saisonbereinigten Werte von Lkw-Maut-Grenzfahr- der Lkw-Grenzfahrten als auch mit der Lkw-Fahrleistung tenindex und Außenhandel in einer Korrelationsanalyse innerhalb Deutschlands zusammenhängt. Ähnlich er gegenübergestellt. | 8 Die Analyse bezieht sich auf Vor- zeugt der Import von Gütern sowohl Lkw-Grenzverkehre monats-Veränderungsraten der saisonbereinigten Werte als auch Lkw-Fahrleistung, weil die importierten Güter für den Zeitraum von August 2018 bis Juni 2022. Neben innerhalb Deutschlands an ihren Zielort transportiert der Korrelation der Außenhandelstätigkeit mit dem Lkw- werden müssen. Weiterhin werden sie oft als Vorleis- tungsgut im Produktionsprozess eingesetzt, was mögli- 7 Zu den Ursachen für die Einfuhrpreissteigerungen seit Anfang des cherweise weitere Lkw-Fahrleistungen im selben Monat Jahres 2021 siehe Linz und andere (2022). nach sich zieht. Zur preisbereinigten Entwicklung des Außenhandelswerts, also der Entwicklung des Außenhandelsvolumens, werden derzeit keine Daten veröffentlicht. Eine Preisbereinigung für diese Analyse durch- Der untere Teil von Grafik 9 stellt die Korrelation der zuführen, war aus Zeitgründen nicht möglich. Lkw-Maut-Indizes mit dem Außenhandel in Mengen dar. 8 Der Außenhandel bezieht sich dabei auf den Handel mit allen ande- Insgesamt fallen die Korrelationskoeffizienten bei der ren Ländern, also auch mit solchen Ländern, die nicht Nachbarlän- der von Deutschland sind, zum Beispiel China oder die Vereinigten Betrachtung des mengenmäßigen Außenhandels niedri- Staaten. ger aus als beim wertmäßigen Außenhandel. Auch hier 80 Statistisches Bundesamt | WISTA | 5 | 2022
Der neue Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex dürfte wieder eine Rolle spielen, dass schwere Güter wie Weitere Erkenntnisse könnte eine Differenzierung der Kohle, Erdöl und Erdgas, Erze, Steine und Erden, sons- Außenhandelsdaten nach Verkehrszweig bringen. In tige Bergbauerzeugnisse eher auf anderen Verkehrs der Außenhandelsstatistik wird auch das Merkmal „Ver- wegen (zum Beispiel per Schiff oder mit der Bahn) als auf kehrszweig an der Grenze“ erhoben, sodass (mit den im der Straße über die Grenze transportiert werden. Beim Exkurs aufgeführten Einschränkungen) eine Betrachtung Import machen diese vier Wirtschaftszweige etwa die nur des Teils des Außenhandels möglich wäre, der über Hälfte des mengenmäßigen Imports aus, beim Export ist die Straße abgewickelt wird. In dieser Arbeit wurde auf es nur etwa ein Fünftel. eine erweiterte Analyse des Außenhandels nach Ver- kehrszweig verzichtet. Warum sind nun sowohl bei den Außenhandelswerten als auch bei den Außenhandelsmengen die Exporte Exkurs höher mit dem Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex korreliert Die Analyse nach Verkehrszweig wird dadurch erschwert, als die Importe? Dies könnte mit der unterschiedlichen dass sich die Angabe zum Verkehrszweig nur beim Struktur von Importen und Exporten zusammenhängen: Außenhandel zwischen Mitgliedstaaten der Europäi- Im Gegensatz zum Export werden beim Import häufi- schen Union (EU) auf die Überschreitung der deutschen ger Rohstoffe und Vorprodukte transportiert, beispiels- Grenze bezieht, während im Außenhandel mit Ländern weise hat die Warengruppe Rohstoffe einen Anteil von außerhalb der EU sich der angegebene Verkehrszweig etwa 8 % am gesamten Importwert, beim Export sind auf die Überschreitung der Außengrenze der EU bezieht. es nur etwa 1 % (Statistisches Bundesamt, 2022). Der Werden zum Beispiel Waren über Rotterdam in die Transport dieser Warengruppe über die Grenze erfolgt Vereinigten Staaten exportiert, wird „Seeverkehr“ als typischerweise über Pipelines und Tankschiffe. Mög Verkehrszweig an der Grenze ausgewiesen, obgleich licherweise erzeugt daher der Import weniger Lkw-Fahr- die Ware die deutsch-niederländische Grenze mit dem Lkw überschritten haben mag. Wird dieselbe Ware aber leistung als der Export. zunächst zu einem Zwischenhändler nach Rotterdam Die Coronakrise hat sowohl den Verlauf der Lkw-Maut- gebracht, der die Ware dort vor dem Export in die Verei- Indizes als auch die Außenhandelsentwicklung stark nigten Staaten für einige Zeit einlagert, handelt es sich beeinflusst. Somit stellt sich die Frage, wie ausgeprägt um Außenhandel innerhalb der EU und der Verkehrs- zweig an der Grenze ist „Straßenverkehr“. Dieses Pro- der Zusammenhang zwischen Lkw-Verkehr und Außen- blem besteht analog für den Import. Mit Beschrän- handel ist, wenn man den Zeitraum der Coronakrise kung auf die direkten EU-Nachbarländer Deutschlands aus der Betrachtung ausschließt. Die Korrelationskoef- erscheint eine weiterführende Analyse der Korrelation fizienten zeigen, dass für den gleichen Zeitraum August zwischen Lkw-Grenzverkehr und Außenhandel mit „Stra- 2018 bis Juni 2022 – ohne jedoch die Monate März bis ßenverkehr“ als Verkehrszweig an der Grenze jedoch Mai 2020, den Beginn der Coronakrise, einzuschlie- sinnvoll. ßen – die Korrelation zwischen den Lkw-Maut-Indizes und dem Außenhandel deutlich niedriger ausfällt. Die beobachteten Korrelationen werden also zum Teil durch die gleichgerichteten Bewegungen während der Corona krise verursacht. Beispielsweise liegt die Korrelation zwischen Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex und den gesam- ten Exporten bei 0,86, ohne die Monate März bis Mai 2020 liegt die Korrelation bei 0,53. Dennoch sind die grundsätzlichen Beobachtungen identisch. Der Import weist eine niedrigere Korrelation auf als der Export, wenn der Beginn der Coronakrise aus der Berechnung ausgeschlossen wird. Ebenso sind Lkw-Maut-Grenzfahr- tenindex sowie Lkw-Maut-Fahrleistungsindex ähnlich hoch mit dem Außenhandel korreliert. Statistisches Bundesamt | WISTA | 5 | 2022 81
Maria Bolz, Stefan Linz, Claus Goebels, Michael Cox 5.3 Korrelation zwischen Grenzverkehren Sofern die Ware nicht in den Niederlanden zwischen- gelagert oder an einen Zwischenhändler verkauft wird, und Exporten für einzelne Nachbar- der die Ware dann nach Übersee exportiert, zählt die länder Ausfuhr über den niederländischen Seehafen als Export aus Deutschland in die Vereinigten Staaten. Dagegen Die folgende Korrelationsanalyse stellt die Verände- spiegelt sich der Lkw-Transport an den Seehafen im Lkw- rungsraten von Lkw-Maut-Grenzfahrtenindizes geglie- Maut-Fahrleistungsindex für die Grenzen mit den Nie- dert nach Nachbarländern dem Außenhandel in Werten, derlanden wider. ebenfalls gegliedert nach Nachbarländern, gegenüber. Die zugrunde liegende Hypothese lautet: Wenn der Eine ähnliche Problematik taucht auf, wenn das Zielland Außenhandel mit einem bestimmten Land ansteigt, neh- eines deutschen Exports zwar über die Straße erreicht men auch die Grenzfahrten in und aus diesem Land zu. wird, dieses aber kein Nachbarland ist. Ein Lkw, der Exportwaren von Deutschland in die baltischen Staa- Zunächst werden die Exporte betrachtet. In Grafik 10 ten transportiert, wird wahrscheinlich Polen durchque- ist die Korrelation der Vormonats-Veränderungsraten von ren und entsprechend im Grenzfahrtenindex mit Polen Lkw-Grenzfahrten in das jeweilige Nachbarland und den mitgezählt, obwohl kein Export nach Polen stattfindet. Exportwerten in das entsprechende Land dargestellt. Es Umgekehrt zählt der Grenzfahrtenindex auch Grenz- werden wieder saisonbereinigte Daten betrachtet. überfahrten von Lkw, die Deutschland nur durchqueren, etwa wenn eine Exportware aus Frankreich nach Polen Grafik 10 transportiert wird. Hier werden Grenzverkehre generiert, Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex für das Nachbarland mit die nicht mit dem deutschen Außenhandel zusammen- Export in das jeweilige Nachbarland hängen. Für Dänemark gilt zusätzlich, dass sowohl die Zahl der Lkw-Überfahrungen von deutschen Grenzen als Frankreich 0,86 auch die Gesamtwerte und -mengen des Außenhandels Österreich 0,81 mit Deutschland sehr niedrig sind und möglicherweise Tschechien 0,80 daher keine aussagekräftigen Ergebnisse möglich sind. Luxemburg 0,69 Insgesamt ist festzustellen, dass für die drei Nachbar- Polen 0,63 länder Frankreich, Österreich und Tschechien ein deut- Belgien 0,57 licher Zusammenhang zwischen Lkw-Grenzverkehr mit Niederlande 0,37 dem jeweiligen Nachbarland und dem Gesamtwert der Dänemark 0,35 deutschen Exporte in das entsprechende Land zu beob- Schweiz 0,30 achten ist. Bei den anderen Nachbarländern scheinen Durchgangsverkehre eine größere Rolle zu spielen, sei Korrelationen der Vormonatsraten von August 2018 bis Juni 2022 für saisonbereinigte es, dass Deutschland durchquert wird, um das Exportziel Monatswerte. 2022 - 0256 zu erreichen, oder das Nachbarland durchfahren wird, um weiter entfernte Ziele zu erreichen. Um die Exporte Für einzelne Länder wie Frankreich und Tschechien in weiter entfernte Länder mit einzubeziehen, könnten erkennt man den Zusammenhang zwischen Lkw-Grenz- für die Korrelationsanalyse regionale Ländergruppen fahrten und Exportwerten wie erwartet. In anderen Län- gebildet werden, sodass zum Beispiel der Grenzverkehr dern, insbesondere den Niederlanden, der Schweiz und mit Polen dem Export in eine Ländergruppe gegenüber- Dänemark, ist der statistische Zusammenhang zwischen gestellt werden kann, die neben Polen weitere östlich den Grenzfahrten und dem Export in das jeweilige Nach- gelegene Länder wie Litauen, Lettland, Estland, Bela- barland nur gering ausgeprägt. rus, die Russische Föderation und die Ukraine enthält. Bezüglich des Transitverkehrs durch Deutschland könn- Bezüglich der Niederlande dürften die großen Seehäfen ten erweiterte Auswertungen der deutschen Lkw-Maut- eine wichtige Rolle spielen, über die zum Beispiel Waren Daten zusätzliche Erkenntnisse bringen, die allerdings in die Vereinigten Staaten exportiert werden, dem wich- sehr aufwendig sind und daher bisher nicht durchge- tigsten Abnehmerland deutscher Waren im Ausland. führt werden konnten. 82 Statistisches Bundesamt | WISTA | 5 | 2022
Der neue Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex 5.4 Korrelation zwischen Grenzverkehren Insgesamt fallen die Korrelationskoeffizienten bei der Betrachtung von Importwerten etwas niedriger aus als und Importen für einzelne Nachbar- bei den Exportwerten. Das dürfte wie in Abschnitt 5.2 länder beschrieben mit der unterschiedlichen Struktur von Importen und Exporten zusammenhängen. Bei den Importen unterscheidet die Außenhandelssta- Für die Niederlande und Frankreich ist die Korrelation tistik zwischen Ursprungs- und Versendungsland. Das der Lkw-Grenzfahrten mit den Importen deutlich höher, Ursprungsland ist das Land, in dem eine Ware vollstän- dig gewonnen oder hergestellt wurde oder ihre letzte wenn das Versendungsland betrachtet wird. Zumindest wesentliche und wirtschaftlich gerechtfertigte Be- oder für die Niederlande als Drehscheibe für Waren aus Dritt- Verarbeitung erhalten hat. Das Versendungsland ist das ländern erscheint dies plausibel. Bei einem weiteren Land, aus dem die Ware nach Deutschland verbracht Verbringen dieser Waren von den Niederlanden nach wurde (Statistisches Bundesamt, 2019). Dazu ein Bei- Deutschland wird als Versendungsland Niederlande und spiel: Eine Ware wird in der Schweiz hergestellt und Ursprungsland Drittland (zum Beispiel China) gemeldet. anschließend von einem französischen Zwischenhänd- Für Tschechien und Polen fällt die Korrelation der Lkw- ler gekauft, in Frankreich eingelagert und nach einiger Grenzfahrten mit den Importwerten hingegen höher Zeit nach Deutschland verkauft und dorthin geliefert. In aus, wenn man das Ursprungsland betrachtet. Für die diesem Fall bleibt die Schweiz weiterhin Ursprungsland, Schweiz konnte keine deutliche Korrelation gemessen während Frankreich das Versendungsland ist. werden, bei der Betrachtung als Versendungsland fällt diese leicht negativ aus. Grafik 11 stellt die Korrelation der Vormonats-Ver- änderungsraten von Lkw-Grenzfahrten in das jeweilige Für weitergehende Interpretationen der Analyse der Kor- Nachbarland und den Importwerten in das entspre- relation zwischen Lkw-Grenzfahrten und Warenimpor- chende Land dar. Dabei wird zwischen dem Ursprungs- ten müssten die Importwege tiefergehend für einzelne und Versendungsland unterschieden. Die untersuchten Länder oder Ländergruppen analysiert werden. Mit die- Daten sind saisonbereinigt. | 9 ser Arbeit war nur eine erste explorative Analyse mög- lich; sie hat für einige Nachbarländer einen deutlichen Zusammenhang zwischen Außenhandelstätigkeit und Grafik 11 Lkw-Grenzverkehr gezeigt, für andere nicht. Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex gegliedert nach Nachbarland mit Import aus dem jeweiligen Nachbarland Tschechien 6 Polen Frankreich Zusammenhang zwischen Lkw-Grenz- Österreich fahrten und Produktionsindex Luxemburg Verschiedene Stellen der bisherigen Analyse haben Belgien bereits darauf hingewiesen, dass es nicht nur einen Niederlande Zusammenhang zwischen Lkw-Grenzverkehr und Außen- Dänemark handel gibt, sondern dass der Lkw-Grenzverkehr auch Schweiz mit der industriellen Produktionstätigkeit verbunden ist. -0,2 0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 In Grafik 12 ist die Korrelation zwischen der Industrie Ursprungsland Versendungsland produktion in ausgewählten Wirtschaftsgebieten und dem Lkw-Grenzverkehr zwischen Deutschland und dem Korrelationen der Vormonatsraten von August 2018 bis Juni 2022 für saisonbereinigte Monatswerte. betreffenden Wirtschaftsgebiet dargestellt. Die Indus 2022 - 0257 trieproduktion wird dabei anhand des preisbereinigten 9 Für die vorliegende Arbeit wurden die Importergebnisse nach Versen- Produktionsindex für das jeweilige Wirtschaftsgebiet dungsland in Werten einmalig saisonbereinigt. gemessen. Statistisches Bundesamt | WISTA | 5 | 2022 83
Maria Bolz, Stefan Linz, Claus Goebels, Michael Cox Grafik 12 Korrelation der Vormonatsraten von August 2018 bis Juni 2022 für saisonbereinigte Monatswerte zwischen Maut-Indizes und ausgewählten Produktionsindizes im Verarbeitenden Gewerbe Produktionsindex Europäische Union 0,89 Produktionsindex Frankreich 0,89 Produktionsindex Deutschland 0,88 0,88 Produktionsindex Tschechien 0,87 Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex Lkw-Maut-Fahrleistungsindex 2022 - 0258 Es zeigt sich, dass der Lkw-Verkehr über die deut- lation der Vormonatsraten mit denen des preis- und sai- schen Grenzen nicht nur mit der Industrieproduktion in sonbereinigten Produktionsindex für das Verarbeitende Deutschland stark korreliert ist, sondern auch mit der Gewerbe gefunden. Industrieproduktion in Tschechien, Frankreich und der Produktion in der Europäischen Union insgesamt. Der deutsche Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex könnte demnach 7 für eine frühe Einschätzung der konjunkturellen Entwick- lung in der Industrie in diesen Wirtschaftsgebieten hilf- Fazit und Ausblick reich sein. Der Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex bildet neben den bis- Für den deutschen Produktionsindex sind der Lkw- lang veröffentlichten Indizes aus der Lkw-Mauterhebung Maut-Grenzfahrtenindex und der Lkw-Maut-Fahrleis- ein weiteres Werkzeug im Instrumentarium des Bundes- tungsindex beinahe gleich hoch korreliert. Hier kann amtes für Güterverkehr zur Analyse von verkehrlichen also zur frühen Einschätzung der konjunkturellen Lage Ereignissen. Beispielsweise können mithilfe des neuen in Deutschland auch der Lkw-Maut-Fahrleistungsindex Index langfristige Entwicklungstendenzen im grenzüber- herangezogen werden. Sofern jedoch kein europäischer, schreitenden Straßengüterverkehr mit den einzelnen französischer oder tschechischer Lkw-Fahrleistungs Nachbarländern belegbar erfasst werden. Aber auch index verfügbar ist, kann für die Schätzung der Produk- mögliche kurzfristige Auswirkungen von Sonderereignis- tion dieser Länder beziehungsweise für die EU der neue sen, wie der aktuellen Energiekrise, auf den grenzüber- Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex als Indikator für die Zahl schreitenden Güterverkehr können mithilfe des neuen der Lkw-Fahrten über deutsche Grenzen einen Mehrwert Index betrachtet werden. bei der frühen Einschätzung der konjunkturellen Ent- wicklung bieten. | 10 Eine erste explorative Analyse hat insgesamt und für einige Nachbarländer einen deutlichen Zusammenhang Allerdings zeigt sich auch, dass für die Einschätzung der zwischen Außenhandelstätigkeit und Lkw-Grenzverkehr industriellen Entwicklung in Deutschland der Lkw-Maut- gezeigt, für bestimmte Nachbarländer war der Zusam- Grenzfahrtenindex gemäß dieser ersten explorativen menhang schwach ausgeprägt oder schwer zu inter- Analyse der Lkw-Grenzverkehr nicht besser geeignet ist pretieren. Insgesamt scheint sich der mit sehr geringer als die Lkw-Fahrleistung. Für beide Lkw-Maut-Indizes Zeitverzögerung | 11 verfügbare Lkw-Maut-Grenzfahrten- werden Korrelationskoeffizienten nahe 0,9 für die Korre- index, der als saisonbereinigter Konjunkturindikator ver- 10 Die anderen Nachbarländer Deutschlands wurden aus dieser Darstel- lung ausgenommen, da hier die Korrelation zwischen dem jeweiligen nationalen Produktionsindex und dem Lkw-Maut-Grenzfahrtenindex 11 Der Timelag beträgt nur etwa neun Tage nach Ende des Berichts niedriger ist. monats. 84 Statistisches Bundesamt | WISTA | 5 | 2022
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