Positionspapier "Brennstoffzelle" - AG 4 - ZWISCHENBERICHT - Nationale Plattform Zukunft ...

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AG 4 - ZWISCHENBERICHT

Positionspapier
„Brennstoffzelle“
AG 1                              AG 2

   Klimaschutz im Verkehr         Alternative Antriebe und Kraft-
                                  stoffe für nachhaltige Mobilität

            AG 3                              AG 4
    Digitalisierung für den        Sicherung des Mobilitäts- und
       Mobilitätssektor         Produktionsstandortes, Batteriezell-
                                produktion, Rohstoffe und Recycling,
                                     Bildung und Qualifizierung

            AG 5                              AG 6
Verknüpfung der Verkehrs- und      Standardisierung, Normung,
 Energienetze, Sektorkopplung   Zertifizierung und Typgenehmigung
INHALT

KURZFASSUNG                                                                              4

EXECUTIVE SUMMARY                                                                        5

1 MOTIVATION                                                                             6

2 VORGEHENSWEISE                                                                         6

3	WERTSCHÖPFUNGSNETZWERK BRENNSTOFFZELLE:
   STATUS QUO UND HANDLUNGSFELDER                                                        8
  Rohstoffe                                                                              8

  Membrane Electrode Assembly (MEA)                                                      9

  Bipolarplatte (BPP)                                                                    9

  Stackmontage                                                                           10

  Systemmontage                                                                          10

  Recycling                                                                              10

  Bauteile: Lieferumfang – Balance-of-Plant-Komponenten für ein Brennstoffzellensystem   11

4 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN                                                                  14
  Sicherstellung von international wettbewerbsfähigen Fertigungen                        15

  Intensivierung der Forschungs- und Entwicklungsmaßnahmen                               15

  Anpassungsbedarfe und Neuqualifizierung der Personalbasis                              15

  Marktattraktivität fördern                                                             16

  Skalierungseffekte nutzen                                                              16

  International harmonisierte und zertifizierte Standards entwickeln                     16

5	FAZIT: NACHHOLBEDARFE IM INTERNATIONALEN VERGLEICH ABBAUEN –
   INTERNATIONALE KOMPETENZFÜHRERSCHAFT ERLANGEN                                         17
AG 4   POSITIONSPAPIER „BRENNSTOFFZELLE“

        KURZFASSUNG
    •   Die Chancen, dass die Brennstoffzellentechnologie in            technologie weiter auszubauen und die aktuell bestehen-
        der Automobilindustrie auch in Europa einen Durch-              den Defizite im internationalen Vergleich abzubauen.
        bruch erlebt, sind besser denn je. Die technologische
        Reife, Synergiepotenziale mit anderen Wasserstoffan-        •   Den größten Teil der Gesamtkosten der Brennstoffzellen
        wendungen und Industrien, erheblich geänderte                   machen die Materialkosten aus. Der Zugang zu Roh-
        regulatorische Rahmenbedingungen und neue politische            stoffen und Vormaterialien ist für den Aufbau einer
        Zielsetzungen, zum Beispiel formuliert in der Nationalen        Produktion elementar. Mittel- und langfristig werden
        Wasserstoffstrategie, unterstützen den Auf- und Aus-            auch zurückgewonnene Materialien der Brennstoff-
        bau und die Nutzung dieser Technologie in verschiedenen         zellenkomponenten aus Altprodukten eine essenzielle
        Anwendungen. Wasserstofflösungen stehen im Hinblick             Rohstoffquelle für Europa sein.
        auf die Total Cost of Ownership (TCO) im Wettbewerb
        zu anderen Technologien. Im Sektor Transport gibt es        •   Neben den Materialkosten bestimmen die Produktions-
        insbesondere im Bereich der Schwerlastanwendungen               kosten maßgeblich die Gesamtkosten der Brennstoffzelle.
        vielversprechende Entwicklungen. Mittel- bis langfristig        Entscheidend für die Wettbewerbsfähigkeit ist die Inno-
        können Wasserstofflösungen auch für andere Mobili-              vationskraft Deutschlands und Europas: Innovation und
        tätsmarktsegmente wie Schifffahrt, Bahn oder Luftfahrt          Skalierung in der Produktion können ein Hebel für eine
        attraktiv werden, wenn durch Forschung und Entwick-             Differenzierung im internationalen Wettbewerb sein.
        lung eine weitere Minimierung/Optimierung des System-
        bauraums und Gewichts erreicht wird sowie die Arbeits-      •   Zudem sind die Art der Erzeugung und die Kosten für
        temperatur der Brennstoffzelle angehoben werden kann.           Wasserstoff entscheidend für die Wirtschaftlichkeit und
        Fortschritte in diesen Bereichen können Synergien im            die Wettbewerbsfähigkeit der Brennstoffzellentech-
        Hinblick auf Skalierung und Ausbau der Infrastruktur            nologie. Eine steuerliche Förderung, wie etwa über
        schaffen und dazu beitragen, eine zukünftige Führungs-          die in der Nationalen Wasserstoffstrategie enthaltene
        position in diesem Technologiebereich aufzubauen.               EEG-Umlage-Befreiung für aus regenerativen Energien
                                                                        erzeugten grünen Wasserstoff, kann einen positiven
    •   Eine bedarfssichernde Brennstoffzellenentwicklung und           Beitrag zur Attraktivität der Technologie leisten.
        -produktion würde den Erhalt der Wettbewerbsfähigkeit
        der europäischen Automobilindustrie, die auch auf           •   Auswirkungen des Antriebswechsels auf die bestehende
        globaler Ebene einem Strukturwandel in bisher nicht ge-         Personalbasis muss durch Neuqualifizierungs- und An-
        sehenem Ausmaß ausgesetzt ist, unterstützen. Deshalb            passungsprogramme begegnet werden. Um den Aufbau
        muss in Zukunft ein bedeutender Anteil der Wertschöp-           einer zukünftigen Führungsposition Deutschlands und
        fungsstufen in Deutschland und Europa gefertigt werden.         Europas auf dem Gebiet der Brennstoffzellentechnologie
        Dies verlangt erhebliche Investitionen in Technologien          nicht zu gefährden, muss die Ausbildung entsprechender
        sowie Forschungs- und Entwicklungsressourcen, um die            Fachkräfte gerade an Universitäten, aber ebenso in
        bisherige Basis in der Brennstoffzellen- und Wasserstoff-       Betrieben, im Fokus bleiben.

4
POSITIONSPAPIER „BRENNSTOFFZELLE“       AG 4

•   Um qualifiziertes Personal nachhaltig zu gewinnen,              in neuen Technologiefeldern, muss ausgestaltet werden.
    ist unter anderem auch die Zukunftsperspektive der              Inwieweit die Attraktivität des Produktes für Studierende
    Brennstoffzellentechnologien für angehende Studie-              und Auszubildende wahrgenommen wird, kann unter
    rende, Auszubildende und Arbeitnehmerinnen und                  anderem durch die finanziellen Ausstattungen und
    Arbeitnehmer aufzuzeigen.                                       Förderung entsprechender Forschungsvorhaben an
    Die Attraktivität der Studiengänge und Ausbildungs-             Instituten und Forschungseinrichtungen begünstigt
    einrichtungen, insbesondere in Hinblick auf den Einsatz         werden.

    EXECUTIVE SUMMARY
•   The chances of fuel cell technology achieving a break-          fuel cell components of used products will be an
    through in the automotive industry – even in Europe –           essential source of raw materials in Europe.
    are better than ever. The development, expansion and
    use of this technology in various applications are sup-     •   Apart from material costs, production costs account for
    ported by its technological maturity, synergy potentials        a large part of the total cost of fuel cells. Innovative
    with other hydrogen applications and industries as well         capacity in Germany and Europe is critical to remaining
    as a significantly modified regulatory framework and            competitive. Innovation and scaling of production
    new political ambitions, as stipulated in the National          can be important levers in the face of international
    Hydrogen Strategy for instance. In terms of their total         competition.
    cost of ownership (TCO), hydrogen solutions can hold
    their own compared to other technologies. There are         •   Other important factors relating to the economic effi-
    many promising developments in the transport sector,            ciency and competitiveness of fuel cell technology are
    especially in heavy traffic. In the medium to long term,        the manner in which hydrogen is produced and the
    hydrogen solutions can also become attractive for other         associated costs. Tax incentives – such as renewably-
    segments of the mobility market, such as in maritime,           produced “green” hydrogen being exempt from paying
    rail or air transport if research and development efforts       the EEG surcharge as per National Hydrogen Strategy –
    can help to reduce/optimise installation space and              can make a positive contribution to the appeal of this
    weight as well as increase the operating temperature of         technology.
    fuel cells. Progress in these areas can create synergies
    in terms of scaling and expansion of infrastructure and     •   The impact of the switch to alternative drives on existing
    can help to gain a leading position in this technology          employees needs to be mitigated through the use of
    sector in the future.                                           retraining and adaptation programmes. To avoid jeo-
                                                                    pardizing Germany’s and Europe’s path towards a future
•   Needs-based fuel cell development and production would          leading position in fuel cell technology, university-based,
    help to safeguard the competitiveness of the European           but also in-company training of the relevant specialists
    automotive industry which – also from a global point of         needs to remain a priority.
    view – is undergoing unprecedented structural changes.
    That is why in the future, a significant number of stages   •   In order to gain qualified staff in a sustainable way, the
    in the value chain will need to be located in Germany           future prospects of fuel cell technologies need to be
    and Europe. This requires extensive investment in               demonstrated to prospective students, trainees and
    technologies as well as research and development                employees.
    resources in order to further expand the current basis in       The appeal of courses and training institutions, especially
    fuel cell and hydrogen technologies and to eliminate the        when it comes to applications in new technology areas,
    existing deficits vis-à-vis other countries.                    needs to be developed. The extent to which the product
                                                                    is perceived to be attractive by students and trainees
•   Material costs make up the lion share of the total cost         can be enhanced through the provision of funding and
    of fuel cells. Access to raw and input materials is             support to relevant research projects in institutions
    fundamentally important for developing production.              and research institutes.
    In the medium to long term, materials recovered from

                                                                                                                                  5
AG 4    POSITIONSPAPIER „BRENNSTOFFZELLE“

      1 MOTIVATION
    Neue Antriebstechnologien und Kraftstoffe spielen für das                                     marktsegmente wie Schifffahrt, Bahn oder Luftfahrt
    Erreichen der Klimaschutzziele eine zentrale Rolle. Die im                                    können Wasserstofflösungen durch weitere Fortschritte in
    Klimaschutzplan der Bundesregierung festgelegte Redu-                                         Forschung und Entwicklung attraktiv werden. Diese und
    zierung der CO2-Emissionen im Verkehrssektor um > 40 %                                        weitere Schlüsseltechnologien sind für die Zukunft der
    bis 2030 gegenüber dem Basisjahr 1990 1 wird nur durch                                        Fahrzeugindustrie, der Industrie insgesamt und auch für
    den Einsatz neuer Antriebs- und Kraftstoffoptionen um-                                        den Standort Deutschland und Europa von zentraler Be-
    setzbar. Um die Klimaschutzziele zu erreichen, geht es vor                                    deutung. Mit der vorliegenden qualitativen Analyse des
    allem darum, neue Schlüsseltechnologien zu fordern und                                        Wertschöpfungsnetzwerks „Brennstoffzelle“ soll aufge-
    zu fördern, bei denen ein Potenzial zur Emissionsreduzie-                                     zeigt werden, wie die Wasserstoff- und Brennstoffzellen-
    rung besonders wirksam wird. Neben den batterieelekt-                                         technologie im Automobilsektor laut Einschätzung der
    rischen Antrieben ist insbesondere für Anwendungen mit                                        Expertinnen und Experten der NPM aktuell in Deutschland
    hohem täglichen Energiebedarf und für die Langstrecke                                         und Europa aufgestellt ist und was noch getan werden
    auch der Elektroantrieb auf Basis von Wasserstoff- und                                        muss, damit die globale Wettbewerbsfähigkeit ausgebaut
    Brennstoffzelle eine passende Option. Auch für Mobilitäts-                                    und nachhaltig gestärkt werden kann.

      2 VORGEHENSWEISE
    Das vorliegende Positionspapier „Brennstoffzelle“ analysiert                                  werbsfähigkeit „in 10 Jahren“ im internationalen Vergleich.
    qualitativ den Status quo des Wertschöpfungsnetzwerks                                         In der zweiten Ebene werden die definierten Wertschöp-
    für die Produktion der Brennstoffzelle und ihrer Kompo-                                       fungsinhalte von der wissenschaftlichen Basis über das
    nenten (siehe Abbildung 1), mit Fokus auf die automobile                                      Entwicklungs- und Produktions-Know-how, die Personal-
    Nutzung. Aspekte der Wasserstoffproduktion und der                                            akquise/-entwicklung, die Investitionsbasis/-bereitschaft,
    Nutzungsmöglichkeiten von Brennstoffzellensystem und                                          Nachhaltigkeit und Umweltverträglichkeit bis hin zu
    Wasserstoff im Verkehrssektor sowie zum Ausbau der                                            energetischen Aspekten betrachtet. Die Bewertung ist durch
    Tankinfrastruktur sind nicht Gegenstand der Analyse,                                          die Mitglieder der AG 4 der Nationalen Plattform Zukunft
    sondern werden im Rahmen der AGs 1, 2 und 5 der NPM                                           der Mobilität und weitere ausgewählte Expertinnen und
    betrachtet.                                                                                   Experten aus Wissenschaft und Industrie erfolgt. In der
                                                                                                  Beschreibung der Analyseergebnisse wird bewusst auf die
    Der Betrachtungsrahmen der vorliegenden Analyse wurde                                         Nennung von Unternehmensnamen verzichtet, um eine
    in zwei Ebenen aufgespannt. Betrachtet werden in der                                          mögliche Bevorteilung oder Benachteiligung von Wettbe-
    ersten Ebene die einzelnen Schritte der Wertschöpfungs-                                       werbern zu vermeiden.
    tiefe: von den Rohstoffen über die Membrane Electrode
    Assembly (MEA), die Fertigung der Bipolarplatte (BPP), die
    Stack- und Systemmontage hinweg bis hin zum Recycling
    wird jede einzelne Prozessstufe im Detail analysiert. Für
    jede der genannten Wertschöpfungsschritte wurde eine
    expertenbasierte Bewertung vorgenommen. Die Bewertung
    stützt sich dabei auf die Einschätzung des Ist-Zustands
    in Hinblick auf die Wettbewerbsfähigkeit „Stand heute“
    in Deutschland und Europa und gibt einen Ausblick auf
    die Annahmen zur zukünftigen Entwicklung der Wettbe-

    1 Vgl. BMU: Klimaschutz in Zahlen 2017.
      Die Anhebung des Klimaschutzziels der EU von insgesamt 40 % auf 55 % im Rahmen des European Green Deal kann zu einer weiteren Erhöhung des Ziels für den Verkehrssektor und einer
      beschleunigten Elektrifizierung des Verkehrs führen. Ebenso wurden die CO2-Grenzwerte für Neuwagen verschärft, sodass Neuwagen 2030 50 % statt 37,5 % weniger CO2-Emissionen im
      Vergleich zu 2021 ausstoßen müssen.

6
POSITIONSPAPIER „BRENNSTOFFZELLE“           AG 4

     ANALYSE DER WERTSCHÖPFUNGSNETZWERKE
     Brennstoffzelle

                                                                             Wertschöpfungstiefe

                                                             Membrane Electrode
                                           Rohstoffe                                  Bipolarplatte (BPP)        Stackmontage            ...
                                                               Assembly (MEA)

                            Wissenschaft
    Wertschöpfungsinhalte

                            Know-How
                            Entwicklung                                Einschätzung des Ist-Zustands sowie
                                                                      Annahmen zur zukünftigen Entwicklung
                                                                            im internationalen Vergleich
                            Know-How
                            Produktion

                            ...

                                              Abbildung 1: Auszug der Bewertungsmatrix für die Analyse des Wertschöpfungsnetzwerks Brennstoffzelle

Die gemeinsame Analyse ergibt, dass sowohl in Deutsch-                       •    F&E, Kostensenkungen und den Ausbau der Lieferanten-
land als auch in Europa an bestimmten Stellen der Wert-                           landschaft für Bauteile wie Wasserstoff-Rezirkulationsge_
schöpfungskette im internationalen Vergleich Nachhol-                             bläse, DC/DC, Befeuchter, Tankbehälter und elektronische
bedarf besteht. Dieser betrifft insbesondere die Bereiche                         Luftkompressoren.

•           Effizienz der Rohstoffnutzung und die Schließung der             Bei der Systemmontage sowie bei den Komponenten Power
            Rohstoffkreisläufe,                                              Distribution Unit, Hochvolt-Leitungssatz, Tankventile und
                                                                             Druckregler hingegen sind die europäischen Akteure
•           Entwicklung und Produktion im Bereich der Membrane               insgesamt mindestens gleichauf mit den wichtigsten
            Electrode Assembly (MEA),                                        globalen Playern.

•           Grundlagenforschung zur Bipolarplatte und zur
            Stackmontage sowie

                                                                                                                                                      7
AG 4   POSITIONSPAPIER „BRENNSTOFFZELLE“

        3 WERTSCHÖPFUNGSNETZWERK BRENNSTOFFZELLE:
          STATUS QUO UND HANDLUNGSFELDER

                                  Membrane
                                   Electrode          Bipolarplatte                                System-
               Rohstoffe        Assembly (MEA)           (BPP)               Stackmontage          montage               Recycling

                           Catalyst Coated       Protone Exchange      Gas Diffusion
           Mischen
                           Membrane (CCM)        Membrane (PEM)         Layer (GDL)

                                                                Abbildung 2: Grafische Darstellung des Wertschöpfungsnetzwerks Brennstoffzelle

    Die Wertschöpfungskette für die Brennstoffzelle wurde in                 Lieferantennetzwerkportfolio geprägt und damit inter-
    sechs zentrale Wertschöpfungsstufen unterteilt: Rohstoffe,               national abhängig. In Zukunft sollte die Versorgungs-
    Membrane Electrode Assembly (MEA), Bipolarplatte                         sicherheit durch eigene innovative und rückführende
    (BPP), Stackmontage, Systemmontage und Recycling. Die                    Ansätze nachhaltig sichergestellt und die internationale
    Membrane Electrode Assembly (MEA) wurde in der                           Abhängigkeit vermindert werden.
    Bewertungsmatrix zusätzlich noch in die Wertschöpfungs-
    schritte Mischen, Catalyst Coated Membrane (CCM), Protone            •   Eine entscheidende Stoßrichtung und ein möglicher An-
    Exchange Membrane (PEM) und Gas Diffusion Layer (GDL)                    satz kann es sein, die Effizienz der Rohstoffnutzung zu
    fein untergliedert. Des Weiteren wurden die für den                      maximieren. Zur weiteren Verbesserung der Effizienz
    Industriestandort dem Lieferumfang entsprechend                          der Rohstoffnutzung und der Wiederverwertung besteht
    zentralen Bauteile in einer separaten Liste aufgeführt                   Forschungsbedarf und es müssen entsprechende
    und bewertet. Dabei reichen die Bauteile vom Wasser-                     Rahmenbedingungen zur Forcierung von F&E in diesen
    stoff-Rezirkulationsgebläse bis hin zum Tankventil.                      Bereichen geschaffen werden.

    Bei der Bewertung der Wertschöpfungskette wurden jeweils             •   Die Entwicklung neuer Ionomere (thermoplastische
    wichtige Kernaussagen generiert, die im Folgenden zusam-                 Kunststoffe) wird ebenfalls intensiv diskutiert und kann
    mengefasst sind.                                                         ein weiterer vielversprechender Ansatz sein, um Roh-
                                                                             stoffe nachhaltig zu gewinnen.

    ROHSTOFFE                                                            •   Weiterhin besteht ein Nachholbedarf im Bereich der
                                                                             kritischen Rohstoffe. Am Beispiel von Platin kann der An-
    •   Im Hinblick auf die wissenschaftliche Basis besteht im               satz verfolgt werden, durch initiierte Modellrechnungen
        Bereich der Rohstoffe ein signifikanter Nachholbedarf.               des Platineinsatzes neue Erkenntnisse über den Ver-
        Stand heute ist die deutsche Industrie bei den Rohstoffen            brauch und eine mögliche Rückgewinnung zu erwerben
        sehr stark durch den Fremdbezug aus dem vorhandenen

8
POSITIONSPAPIER „BRENNSTOFFZELLE“     AG 4

    und daraus weitere Optimierungen und Lösungsansätze         BIPOLARPLATTE (BPP)
    abzuleiten.
                                                                •   Deutschland und Europa verfügen Stand heute im
•   Neben einer Maximierung der Effizienz der Rohstoff-             internationalen Vergleich über eine insgesamt durch-
    nutzung und Absicherung der Versorgungssicherheit               schnittliche Wettbewerbsfähigkeit hinsichtlich der
    sollte die Prüfung und Auswahl für die weitere Ver-             wissenschaftlichen Basis sowie des Entwicklungs- und
    wertung vorangebracht werden.                                   Produktions-Know-hows für die Bipolarplatte.

                                                                •   Insbesondere die Übertragung der spezifischen an-
MEMBRANE ELECTRODE ASSEMBLY (MEA)                                   wendungsorientierten Verfahren auf das europäische
                                                                    Produktions-Know-how ist ausbaufähig.
•   Im Bereich der Membrane Electrode Assembly (MEA)
    weist die deutsche Industrie hinsichtlich der wissen-       •   Im Hinblick auf beschichtete metallische Bipolarplatten
    schaftlichen Basis einen intensiven Nach- und Auf-              verfügt Deutschland über eine insgesamt durchschnitt-
    holbedarf auf: Durch die eigene Material- und Produk-           liche Wettbewerbsfähigkeit. Bei Carbonplatten besteht
    tionstechnologieforschung und -entwicklung in allen             ein erheblicher Aufholbedarf zu internationalen Wett-
    vier Prozessschritten der MEA, vom Mischen über die             bewerbern, der nur mithilfe erheblicher Investitionen
    Catalyst Coated Membrane (CCM), Protone Exchange                verringert werden kann.
    Membrane (PEM) bis hin zum Gas Diffusion Layer (GDL),
    verfügt Deutschland bereits vereinzelt über vielverspre-    •   Die Entwicklung von Bipolarplatten auf Basis von Carbon
    chende Ansätze. Um aber mit den internationalen Wett-           wie auch die Entwicklung von beschichteten metal-
    bewerbern auch in Zukunft mithalten zu können, muss             lischen Bipolarplatten sollten parallel weiter voran-
    nach Einschätzung der Expertinnen und Experten das              getrieben werden, da beide Technologien Vorteile in
    Know-how im Bereich Entwicklung und Produktion der              unterschiedlichen Anwendungsbereichen aufweisen. In
    MEA signifikant aufgebaut werden. Ein wichtiger poten-          Hinblick auf die energetischen Aspekte wird empfohlen,
    zieller Forschungsgegenstand findet sich beispielsweise         die Forschung und das Design auf die Verwendung von
    im Bereich der Hochtemperaturmembranen.                         Carbon zur Erhöhung des Energiedurchsatzes deutlich zu
                                                                    forcieren. Für hohe spezifische Leistungsdichten sollten
•   Stand heute ist Deutschland im Wertschöpfungsschritt            sowohl die Kombination von Carbonplatten mit ent-
    der MEA bei den Standardprozessen hinsichtlich der              sprechender MEA als auch der Einsatz metallischer
    notwendigen Investitionsbasis noch zurückhaltend                Bipolarplatten weiter erforscht werden.
    aufgestellt.
                                                                •   Technologisch gesehen besteht in Deutschland und
•   Perspektivisch werden der Bedarf an Personalakquise/-           Europa ein Grundlagenverständnis zu beiden Typen der
    entwicklung sowie die Anforderungen an die bestehende           Bipolarplatte, das weiter ausgebaut werden muss. Für
    Investitionsbasis zunehmend ansteigen.                          Carbonplatten ist insbesondere weitere Grundlagen-
                                                                    forschung zur Materialhaltbarkeit des brüchigen Werk-
•   Um eine zukünftige Führungsposition nicht zu gefährden,         stoffs unter unterschiedlichen Betriebsbedingungen
    muss vonseiten der Politik und der Industrie mit hohen          sowie zur Umform- und Prägetechnik von Carbon-Resin-
    Investitionen reagiert werden. Nach Einschätzung der            Verbindungen und deren dauerhafter, industrieller Aus-
    Expertinnen und Experten ist die fortführende Investi-          härtung erforderlich. Bei beschichteten Metallplatten
    tionsbereitschaft jedoch zum heutigen Stand sowohl in           sollte beispielsweise das Design hinsichtlich der gleich-
    Deutschland als auch in Europa noch recht verhalten.            mäßigen Medienverteilung (Wasserstoff, Sauerstoff
    Eine klare Zielrichtung seitens Politik und Industrie mit       und Kühlmittel) weiter optimiert werden. Zudem sollte
    einem Bekenntnis zum Einsatz der Technologie in (auto-)         die Dauerhaltbarkeit von metallischen Beschichtungen
    mobilen Anwendungen kann den ausschlaggebenden                  und Schweißnähten in Metallplatten, insbesondere bei
    Impuls zur Erhöhung der Investitionsbereitschaft geben.         Anwendungen mit hoher Lebensdauer weiter erforscht
    Hier besteht ein signifikanter Nachholbedarf, um im             werden.
    internationalen Wettbewerb nicht den Anschluss zu
    verlieren und von anderen Ländern und Wettbewerbern         •   Weiterhin besteht im Bereich der Forschung beziehungs-
    überholt zu werden.                                             weise im Rahmen der speziellen Betrachtung von
                                                                    Bipolarplatten Nachholbedarf in Hinblick auf die
                                                                    Verwendbarkeit bei höheren Temperaturen.

                                                                                                                                9
AG 4     POSITIONSPAPIER „BRENNSTOFFZELLE“

     •   Für die Behandlung künftiger Materialien ist eine                                              werden. Im Hinblick auf Nachhaltigkeit und energeti-
         weitere Skalierung zwingend erforderlich.                                                      sche Aspekte ist zudem eine Optimierung des Wasser-
                                                                                                        stoffverbrauchs beim End-of-Line-Test für die Zukunft
                                                                                                        notwendig.
     STACKMONTAGE

     •   Im Bereich Stackmontage besteht eine ausbaufähige                                          RECYCLING
         wissenschaftliche Basis und durch die eigene Material-
         und Produktionstechnologieforschung und -entwicklung                                       •   Es besteht ein hoher Bedarf, Stoffkreisläufe wie für die
         konnte in Deutschland bereits grundlegendes Know-how                                           Batterieindustrie auch für die europäische Brennstoff-
         erlangt werden. Im internationalen Vergleich ist die                                           zellenindustrie zu schließen, insbesondere im Hinblick
         Wettbewerbsfähigkeit jedoch bisher nur durchschnitt-                                           auf Umweltaspekte, Rohstoffbedarfe und Resilienz der
         lich und weist in einigen Bereichen Nachholbedarf auf.                                         Produktionsketten.

     •   Forschung und Entwicklung müssen insbesondere zur                                          •   Für Brennstoffzellen ist kaum grundlegendes Prozess-
         Reduzierung der Taktzeit und im Hinblick auf die Aus-                                          Know-how für den Recyclingprozess vorhanden, es
         richtung der Zellen bei der Stackmontage – die Verspan-                                        fehlen noch Erfahrungen und Referenzen im Bereich der
         nung und Verpressung von Stacks – verstärkt werden.                                            Verarbeitung großer Volumina. Jedoch gibt es – auch in
         Zudem wird das Setzen der Bauteile (Dichtung, GDL)                                             Europa – langjährige Erfahrung mit dem Recycling von
         mit zunehmender Laufzeit > 10.000 h ein relevanter                                             Automobilkatalysatoren zwecks Rückgewinnung der
         Faktor, der erforscht werden sollte. In beiden Bereichen                                       darin enthaltenen Edelmetalle. Und auch bei der im
         ist Deutschland Stand heute nicht Technologieführer.                                           Auf- und Ausbau befindlichen industriellen Fertigung von
                                                                                                        Batteriematerialien werden Konzepte für geschlossene
                                                                                                        Wertschöpfungskreisläufe von Anbeginn mitgedacht
     SYSTEMMONTAGE                                                                                      (siehe NPM-Positionspapier zum Batterierecycling 2).

     •   Im Bereich Systemmontage können Deutschland und                                            •   Für die starke materialverarbeitende Industrie Europas
         Europa Stand heute gute Erfahrungen und Expertise                                              werden lukrative Geschäftsmodelle erwartet.
         vorweisen, die auch in Zukunft als solide Basis für die
         Wettbewerbsfähigkeit beibehalten werden können.                                            •   Um die Anlagentechnik auf große Volumina auszurichten
                                                                                                        und Materialien zu qualifizieren, sind weitere Investi-
     •   Die jahrzehntelangen Erfahrungen der Automobil-                                                tionen erforderlich.
         industrie erleichtern die Umsetzung, Optimierung und
         Weiterentwicklung der Systemmontage für die Brenn-                                         •   Geschlossene Materialkreisläufe erfordern die Möglich-
         stoffzelle signifikant. Die Adaption von Anlagen und                                           keit und die Bereitschaft, recyceltes Material für
         Montageschritten gekoppelt mit den Erfahrungen aus                                             hochspezialisierte Anwendungen wie in der Brennstoff-
         dem konventionellen Bereich ermöglichen eine schnelle                                          zellentechnologie wiedereinzusetzen.
         effiziente Umsetzung.
                                                                                                    •   Europäische Strategien zum Umgang mit Sekundärroh-
     •   Ein kritischer Punkt, der mit Experten-Know-how neu                                            stoffen müssen entwickelt und eingeführt werden.
         aufgebaut werden muss und nicht aus Erfahrungen der
         konventionellen Aggregate abgeleitet werden kann, be-
         steht innerhalb der Systemmontage im sogenannten
         spezifischen End-of-Line-Test. Der End-of-Line-Test ist
         für die Systemmontage eines Brennstoffzellenaggregats
         essenziell und birgt größere Herausforderungen hin-
         sichtlich Taktzeit, Kosten und Wasserstoffverbrauch. Hier
         besteht für Unternehmen in Deutschland und Europa
         noch Nachholbedarf in der Optimierung. Geeignete
         Verfahren zur Optimierung und Verkürzung der Break-
         in-Prozeduren (Einlaufprozesse) müssen entwickelt

     2 Nationale Plattform Zukunft der Mobilität: Positionspapier „Qualitative Betrachtung des Wertschöpfungsnetzwerks Batterierecycling“, Oktober 2020.

10
POSITIONSPAPIER „BRENNSTOFFZELLE“                       AG 4

BAUTEILE: LIEFERUMFANG – BALANCE-OF-PLANT-KOMPONENTEN
FÜR EIN BRENNSTOFFZELLENSYSTEM

    •   Ausbaubedarfe bei Produktions-Know-how bestehen unter anderem für Wasserstoff-Rezirkulationsgebläse,
        DC/DC-Wandler, Tankbehälter, Wasserstoffdosierventile

    •   Nachholbedarfe in Forschung und Entwicklung bestehen insbesondere für

        ›   Befeuchtermembranen

        ›   DC/DC-Wandler, Wasserstoff-Rezirkulationsgebläse und elektrische Luftkompressoren für Anwendungen mit
            höheren Spannungen/für Nutzfahrzeuge

        ›   neue Hochdrucktankkonzepte bei Tankbehältern

        ›   den ölfreien Betrieb von elektrischen Luftkompressoren

    •   Der Aufbau einer Lieferantenlandschaft ist notwendig für Wasserstoff-Rezirkulationsgebläse, DC-DC,
        Befeuchter, (Tank-)Behälter (Flüssigbehälter)

    •   Gute Kompetenzen bestehen bei Power Distribution Unit (PDU), Hochvolt-Leitungssatz sowie Pumpe, Kühlung
        und Filter

    •   Eine Kostensenkung ist insbesondere notwendig für Hochvolt-Leitungssatz, Hochdruckbehälter und PDU.
        Bei der PDU sollte der Produktionseinstieg gefördert werden

    •   Testkapazitäten zur Erprobung sind insbesondere erforderlich für Hochdruckbehälter, Tankventile und
        Druckregler, Wasserstoffdosierventile

    •   Eine Vereinheitlichung der Zertifizierungsanforderungen ist insbesondere notwendig bei (Tank-)Behältern,
        Tankventilen und Druckreglern (Level Playing Field schaffen)

Im folgenden Abschnitt werden die Kernaussagen der für                                      gelegt, die speziell für das Brennstoffzellensystem benö-
den Industriestandort dem Lieferumfang entsprechend                                         tigt werden. 3 Software- und Integrationskompetenzen für
zentralen Bauteile des Brennstoffzellensystems aufge-                                       die Nutzung der Brennstoffzelle im Gesamtsystem sind nach
führt und bewertet. Dabei reichen die betrachteten Bau-                                     Einschätzung der Expertinnen und Experten in Deutschland
teile vom Wasserstoff-Rezirkulationsgebläse bis hin zum                                     und Europa in ausreichendem Maß vorhanden.
Tankventil. Bei der Bewertung der Wertschöpfungskette
wurden jeweils wichtige Kernaussagen generiert, die im
Folgenden zusammengefasst sind.

Darüber hinaus sind Elektronik, Elektrik, Steuergeräte und
Software sowie die dazugehörige Integrationskompetenz
entscheidend für die Wettbewerbsfähigkeit der Brenn-
stoffzellentechnologie. Sie werden in dieser Analyse jedoch
nicht eingehend betrachtet. Im Hinblick auf Elektronik und
Elektrik wurde in diesem Bericht der Fokus auf Bauteile

3 Eine Analyse des deutschen Wertschöpfungsnetzwerks für Leistungselektronik und der dazugehörigen Software- und Systemkompetenz für die Nutzung im elektrischen Antriebsstrang hat
  die AG 4 der NPM im Oktober 2019 im 1. Zwischenbericht zur Wertschöpfung vorgelegt.

                                                                                                                                                                                      11
AG 4    POSITIONSPAPIER „BRENNSTOFFZELLE“

         ANALYSE DER WERTSCHÖPFUNGSNETZWERKE
         Brennstoffzelle - Bauteile: Lieferumfang

              Wasserstoff-                              Power
                                                                                             Hochvolt-
                Rezirkula-           DC/DC           Distribution        Befeuchter                              Tank             Tankventil
                                                                                            Leitungssatz
              tionsgebläse                            Unit (PDU)

                                               Abbildung 3: Grafische Darstellung des Wertschöpfungsnetzwerks Brennstoffzelle – Bauteile: Lieferumfang

     WASSERSTOFF-REZIRKULATIONSGEBLÄSE                                                lastverkehr erforderlich sind, gibt es generell wenige
                                                                                      Lieferanten.
     •   Im Bereich des Wasserstoff-Rezirkulationsgebläses hat
         die deutsche Industrie noch Nach- und Aufholbedarf.                    •     Eine umfassende Lieferantenlandschaft mit Kompe-
                                                                                      tenzen im Bereich des DC/DC für automotive Anwen-
     •   Große asiatische Unternehmen sind in den Spannungs-                          dungen muss entwickelt werden.
         bereichen 400–600V aktiv und wettbewerbsfähig.
                                                                                POWER DISTRIBUTION UNIT (PDU)
     •   In Deutschland sowie Europa sind bisher nur sehr
         wenige wettbewerbsfähige Zulieferer vorhanden.                         •     Im Bereich der Power Distribution Unit (PDU) ist in
         Insbesondere das Know-how und die Umsetzung der                              Deutschland sowie in Europa ein gutes Know-how
         Bauteile für den Automotive-Bereich sind dabei noch                          vorhanden.
         sehr lückenhaft.
                                                                                •     Weiterhin ist aber ein breiter Wettbewerb zur Verbes-
     •   Bauteile im Bereich von 800V/HV3 für Nutzfahrzeuge                           serung der Kostenposition notwendig.
         sind bisher unterentwickelt und müssen weiter
         erforscht und entwickelt werden.                                       •     Gerade anerkannte automotive Lieferanten sollten hier
                                                                                      stärker einsteigen. Ihr Einstieg in die Produktion der
     •   Eine entsprechende Lieferantenlandschaft für den                             PDU sollte gefördert werden.
         Automotive-Bereich muss aufgebaut werden.
                                                                                BEFEUCHTER
     DC /DC
                                                                                •     Trotz der Bemühungen mehrerer Hersteller sind keine
     •   Europa und Deutschland verfügen Stand heute im                               wettbewerbsfähigen Membranen/Fasern in Deutsch-
         internationalen Vergleich über eine geringe Wettbe-                          land und in Europa sichtbar (insbesondere im Hinblick
         werbsfähigkeit hinsichtlich der wissenschaftlichen Basis                     auf die Lebensdauer). Es besteht in dieser Hinsicht ein
         sowie des Entwicklungs- und Produktions-Know-hows                            Oligopol asiatischer Hersteller.
         für den DC/DC.
                                                                                •     Seit Jahren laufende Entwicklungen haben bisher noch
     •   Erst nach und nach entwickeln sich kompetente Zuliefe-                       nicht zum Erfolg geführt. Hier ist eine Ursachenanalyse
         rer in Deutschland und Europa für Spezialanwendungen.                        dringend notwendig.
         Hier besteht noch Auf- und Nachholbedarf.
                                                                                •     Das Förderprojekt „Ambition“ ist ein guter Ansatz, um
     •   Bei 400V ist bisher kaum automotive Kompetenz entwi-                         die Situation zu verbessern.
         ckelt. Derzeit gibt es vorwiegend asiatische Zulieferer.
         Für hohe Leistungen (Spannungsklassen (HV3) und                        •     Weitere FuE im Bereich der Befeuchtermembranen
         hohe Ströme), die für die BZ-Anwendung im Schwer-                            (Hohlfasern als auch Platten) ist erforderlich.

12
POSITIONSPAPIER „BRENNSTOFFZELLE“     AG 4

•   Eine entsprechende Lieferantenlandschaft muss in           •   Des Weiteren ist höchster Qualitätsstandard erforderlich,
    Deutschland und Europa entwickelt werden.                      um die sehr anspruchsvollen Zulassungsbestimmungen
                                                                   im automobilen Bereich erfüllen zu können.
HOCHVOLT-LEITUNGSSATZ
                                                               •   Große Handlungsbedarfe bestehen im Bereich von
•   Eine gut entwickelte Zuliefererlandschaft ist in               Forschung und Entwicklung zu großserien-tauglichen
    Deutschland und Europa vorhanden.                              Produktionstechnologien sowie zu neuen Hochdruck-
                                                                   tankkonzepten (Geometrien, Behälterzahl, Materialien
•   Es besteht wenig Handlungsbedarf hinsichtlich der              etc.).
    Technik.
                                                               •   Die Zertifizierung ist sehr anspruchsvoll, denn der
•   Eine Kostenreduktion ist dringend erforderlich.                Hochdruckbehälter gilt als das am stärksten regulierte
                                                                   Bauteil im Brennstoffzellen-Fahrzeug. Eine Vereinheit-
PUMPE, KÜHLUNG UND FILTER                                          lichung der Zertifizierungsanforderungen auf welt-
                                                                   weiter Basis ist hierbei zwingend notwendig (Level
•   Die Systemkomponenten Pumpe, Kühlung und Filter                Playing Field sicherstellen).
    werden der Vollständigkeit halber im Betrachtungs-
    umfang aufgeführt, aber in der Tiefe im Einzelnen nicht    •   Eine Kostensenkung bei hohen Stückzahlen gilt als
    näher analysiert.                                              große Herausforderung (Stichwort: Wickeltechnologien).
                                                                   Hierzu ist ein hoher Invest nötig.
•   Die Systemkomponente Kühlung ist bei der Brennstoff-
    zelle in der Komplexität, Funktion und im Umfang mit       •   Im Bereich der Testkapazität besteht erheblicher Nach-
    der Kühlung eines Motors zu vergleichen.                       holbedarf: Es besteht ein extremer Mangel an Test-
                                                                   kapazität (Mono-/Oligopolsituation), den es über den
•   Im Gegensatz zur Wichtigkeit der Kühlung bei einem             Aufbau neuer Kapazitäten zu beseitigen gilt.
    Batteriesystem wird die Komponente bei der Brenn-
    stoffzelle weniger fokussiert betrachtet. Hier liegt der   (TANK-)BEHÄLTER: FLÜSSIGBEHÄLTER
    Fokus bei der Systemkomponente Kühlung vielmehr
    darauf, diese gegen ionisierte Wasser beständig zu         •   Im Bereich Flüssigbehälter besteht ein großer Hand-
    halten und eine lange Lebensdauer zu gewährleisten.            lungsbedarf in Forschung und Entwicklung, von den
                                                                   Grundlagen bis zur Anwendung. In den vergangenen zehn
•   Für die Kosten spielt die Geschwindigkeit der Produktion       Jahren wurde kaum Entwicklung betrieben. Codes und
    eine große Rolle, ein entsprechender Ansatz im „Factory-       Standards fehlen nahezu komplett sowohl auf der Kom-
    Acceptance-Prozess“ könnte Abhilfe schaffen.                   ponentenebene als auch bei Betankungsprozeduren.

•   Die deutsche Industrie verfügt über eine gute Wettbe-      •   Hier verbirgt sich für Deutschland und Europa eine große
    werbskompetenz bei allen drei Systemkomponenten.               Chance, einzusteigen und aufzuholen, weil in diesem
                                                                   Bereich auch in Asien bisher sehr wenig vorhanden ist.
•   Bestimmte Wertschöpfungskompetenzen sollten
    im Bereich Filter und Kühlung in Baden-Württemberg         •   Eine entsprechende Lieferantenlandschaft sollte auf-
    erhalten werden.                                               gebaut werden.

(TANK-)BEHÄLTER: HOCHDRUCKBEHÄLTER                             TANKVENTILE UND DRUCKREGLER

•   Nach langer Zeit der Abstinenz sind nun einige (auch       •   Für Tankventile und Druckregler gibt es mehrere Liefe-
    automotive) Lieferanten in Deutschland und Europa im           ranten in Deutschland und Europa. Die Zuliefererbasis
    Bereich der Hochdruckbehälter aktiv. Diese Lieferanten         muss jedoch weiter verbreitert werden.
    weisen im Vergleich mit asiatischen und nordamerika-
    nischen Firmen jedoch noch einen hohen Nachholbedarf       •   In diesen Bereich sind viele Erfahrungen aus dem
    auf.                                                           CNG-Bereich und auch direkt von OEMs eingeflossen.
                                                                   Ein hoher Qualitätsstandard ist erforderlich und kann
                                                                   in Deutschland und Europa gewährleistet werden.

                                                                                                                               13
AG 4   POSITIONSPAPIER „BRENNSTOFFZELLE“

     •   Eine Zertifizierung ist sehr anspruchsvoll, eine interna-    ELEKTRISCHE LUFTKOMPRESSOREN
         tionale, zumindest aber europäische Vereinheitlichung
         der Zertifizierungsanforderungen notwendig (Level            •   Im Bereich Luftkompressoren gibt es mehrere Liefe-
         Playing Field sicherstellen).                                    ranten in Deutschland und Europa. Die bestehende
                                                                          Zuliefererbasis muss entlang der Wertschöpfungskette
     •   Der Aufbau von Testkapazitäten für hochdruckführende             weiter verbreitert werden.
         Komponenten (Drücke > 1.100 bar) ist erforderlich.
                                                                      •   Eine besondere Herausforderung ist der ölfreie Betrieb,
     WASSERSTOFFDOSIERVENTILE                                             der die Entwicklung einer besonderen Lagertechnik er-
                                                                          forderlich macht. Hierfür wird Technologie zum Beispiel
     •   Der aktuelle Stand und die Herausforderungen für Wasser-         aus der Luftfahrt weiterentwickelt. Die Erforschung und
         stoffdosierventile sind im Wesentlichen vergleichbar zu          Entwicklung kostengünstiger ölfreier Lagertechnik und
         den Tankventilen.                                                der Aufbau entsprechender Produktionstechnologien
                                                                          sollten vorangetrieben werden.
     •   Forschung und Entwicklung ist in den Bereichen groß-
         serientaugliche Konzepte und Produktionstechnologie          •   Kompressoren mit 800V/HV3-Technologie für Nutzfahr-
         erforderlich.                                                    zeuge sind kaum vorhanden. Forschung und Entwicklung
                                                                          zu 800V/HV3-fähigen Komponenten ist erforderlich.
     •   Testkapazitäten zur Erprobung mit Wasserstoff sollten
         aufgebaut werden.

         4 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN

                    Sicherstellung von international                                     Intensivierung der Forschungs-
                    wettbewerbsfähigen Fertigungen                                       und Entwicklungsmaßnahmen

                                                              HANDLUNGS-
                Marktattraktivität fördern                                                          Skalierungseffekte nutzen
                                                             EMPFEHLUNGEN

                    International harmonisierte und                                      Personalbasis: Neuqualifizierungs-
                    zertifizierte Standards entwickeln                                   und Anpassungsprogramme schaffen

                          BEKENNTNIS ZUM EINSATZ DER BRENNSTOFFZELLENTECHNOLOGIE IN (AUTO)MOBILEN ANWENDUNGEN

                                     AUFBAU EINER FUNKTIONIERENDEN EUROPÄISCHEN WASSERSTOFFWIRTSCHAFT

                                                                                   Abbildung 4: Übersicht über die Handlungsempfehlungen

14
POSITIONSPAPIER „BRENNSTOFFZELLE“      AG 4

Aus der Bewertung der Wertschöpfungsmatrix „Brenn-            und elektrische Luftkompressoren, auszugleichen, ist es
stoffzelle“ lassen sich folgende Handlungsempfehlungen        jedoch notwendig, intensive Forschungs- und Entwicklungs-
für Politik und Industrie zusammenfassend ableiten:           maßnahmen voranzutreiben. Hier gibt es im universitären
                                                              Bereich, insbesondere in Hinblick auf Testing zentraler Kom-
                                                              ponenten und System-Testing, noch Defizite. Es verlangt
SICHERSTELLUNG VON INTERNATIONAL                              bedeutende Investitionen in neue Technologien, sowie
WETTBEWERBSFÄHIGEN FERTIGUNGEN                                Forschungs- und Entwicklungsressourcen.

Eine bedarfssichernde Brennstoffzellenentwicklung und         Durch gezielte Forschungs- und Entwicklungsmaßnahmen
-produktion ist für den Erhalt einer führenden Stellung der   muss das Ziel verfolgt werden, sowohl die Kosten im
europäischen Automobilindustrie entscheidend. Deshalb         Bereich der Brennstoffzellentechnologie konsequent zu
muss in Zukunft ein bedeutender Anteil der Wertschöp-         reduzieren als auch die Langlebigkeit und Effizienz der
fungsstufen in Deutschland und Europa gefertigt werden.       Produkte weiter zu erhöhen.

•   Zur Sicherung der technologischen Wettbewerbsfähigkeit    Eine erhebliche Ausweitung der wissenschaftlichen Akti-
    sind starke Forschungs- und Entwicklungsprogramme         vitäten wird angeregt, um zukünftig Märkte mit höheren
    erforderlich, damit die Basis für eine nachhaltige Fer-   Integrationsrestriktionen (kleinerer Bauraum, Preis), aber
    tigungslandschaft in Deutschland und Europa erhalten      auch Transportmärkte mit höheren Lebensdauererwartun-
    und gefestigt werden kann.                                gen und höherem Arbeitstemperaturbedarf zu eröffnen.
                                                              Ausschlaggebend sind die weiteren Geschäftsfelder im
•   Die Grundlage und das Ziel der Forschungs- und Ent-       Bereich der Schifffahrt, Flugzeuge, schwere Nutzfahrzeuge
    wicklungsprogramme muss es sein, auf das umfassende       (Busse, LKWs, usw.). Hierzu sind die wissenschaftlichen
    vorhandene Produktions-Know-how zuzugreifen und           Aktivitäten in den Forschungsfeldern Materialien sowie
    wettbewerbsfähige Fertigungsverfahren und -prozesse       Design der Trägermaterialien zu stärken.
    für die neuen Technologien zu entwickeln.
                                                              Bei den Materialien müssen die Ziele verfolgt werden, unter
•   Eine Serienproduktion von Brennstoffzellentechnologie,    anderem eine größere Unabhängigkeit von kritischen
    die mithilfe neuer hochmoderner Anlagen eine höhere       Quellen zu erlangen, die Temperaturverträglichkeit zu
    Skalierung der Produktion ermöglicht, muss für Deutsch-   optimieren und eine Kostensenkung durch Skalierung und
    land und Europa angestrebt werden.                        effizientere Materialien zu ermöglichen.

•   Das Ziel muss sein, jede der einzelnen Prozessstufen      Im Bereich Design müssen die Ziele verfolgt werden, eine
    der Brennstoffzellenproduktion abzudecken: von der        größere Dynamik bei höheren Arbeitstemperaturen und eine
    Membranbeschichtung über die Stack-Herstellung bis        Homogenität der Reaktionsverteilung erreichen zu können.
    hin zur Brennstoffzellen-Systemmontage.

                                                              ANPASSUNGSBEDARFE UND
INTENSIVIERUNG DER FORSCHUNGS- UND                            NEUQUALIFIZIERUNG DER PERSONALBASIS
ENTWICKLUNGSMASSNAHMEN
                                                              Den Auswirkungen des Antriebswandels auf die be-
Grundlegend existiert bereits Stand heute eine fundierte      stehende Personalbasis in der Automobilindustrie muss
Technologiebasis für einen Großteil der Produktionsschritte   durch Neuqualifizierungs- und Anpassungsprogramme
entlang der Wertschöpfungskette. Deutsche Forschungs-         begegnet werden. Um den Aufbau einer zukünftigen Füh-
einrichtungen und Industrieunternehmen haben in der Ver-      rungsposition Deutschlands und Europas auf dem Gebiet
gangenheit in vielen Bereichen bereits eine gute Stellung     der Brennstoffzellentechnologie nicht zu gefährden, muss
und Expertise in der Brennstoffzellen- und Wasserstoff-       die Ausbildung entsprechender Fachkräfte und das nach-
technologie erreicht.                                         haltige Gewinnen von Expertinnen und Experten gerade
                                                              an Universitäten, aber ebenso in den Betrieben, aktiv
Um die bisherige Basis in der Brennstoffzellen- und Wasser-   gefördert werden. Fehlen Expertinnen und Experten in
stofftechnologie weiterhin zu erhalten und vor allem weiter   großem Ausmaß, wird das Innovationspotenzial von
auszubauen und bestehende Defizite, etwa in den Bereichen     Deutschland und Europa signifikant gefährdet sein.
Entwicklung und Produktion von MEA und Bipolarplatte
sowie zu zentralen Bauteilen wie DC/DC, Tankbehälter          Um qualifiziertes Personal nachhaltig zu gewinnen, ist es

                                                                                                                             15
AG 4    POSITIONSPAPIER „BRENNSTOFFZELLE“

     umso wichtiger, die Zukunftsperspektive der Brennstoff-                                      •   Zudem sind die Art der Erzeugung und die Kosten für
     zellentechnologien auch für angehende Studierende, Aus-                                          Wasserstoff entscheidend für die Wirtschaftlichkeit
     zubildende und Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer                                                und die Wettbewerbsfähigkeit der Brennstoffzellen-
     aufzuzeigen. Die Attraktivität der Studiengänge und Aus-                                         technologie. Eine steuerliche Förderung, wie etwa über
     bildungseinrichtungen, insbesondere in Hinblick auf den                                          die in der Nationalen Wasserstoffstrategie enthaltene
     Einsatz in neuen Technologiefeldern, muss ausgestaltet                                           EEG-Umlage-Befreiung für aus regenerativen Energien
     werden. Inwieweit Studierende und Auszubildende die                                              erzeugten grünen Wasserstoff, kann einen positiven
     Attraktivität des Produktes wahrnehmen, kann unter an-                                           Beitrag zur Attraktivität der Technologie leisten.
     derem durch die finanziellen Ausstattungen und Förde-
     rung entsprechender Forschungsvorhaben an Instituten
     und Forschungseinrichtungen begünstigt werden.                                               SKALIERUNGSEFFEKTE NUTZEN

                                                                                                  Eine Ausweitung der Volumenbasis zur Erreichung einer
     MARKTATTRAKTIVITÄT FÖRDERN                                                                   wettbewerbsfähigen Kostenposition durch Skaleneffekte
                                                                                                  ist von zentraler Bedeutung. Bei einem zügigen Ausbau der
     Derzeit werden Straßenfahrzeuge mit Brennstoffzellenantrieb                                  Technologiekompetenz und der Produktionskapazitäten
     nur in Kleinserien oder als Technologieträger hergestellt. Die                               können sowohl Deutschland als auch Europa vom zukünf-
     Auswahl an Brennstoffzellenfahrzeugen ist in Deutschland                                     tigen Marktwachstum profitieren.
     und in Europa bis dato nur mit einem geringen Bestand und
     einer überschaubaren Modellvielfalt vorhanden.                                               •   Potenziale zur Kostensenkung können beispielsweise
                                                                                                      über höhere Stückzahlen und strategische Partnerschaf-
     •   Um die Marktaktivierung voranzutreiben, ist es not-                                          ten beim Stack, beim Brennstoffzellen-System und beim
         wendig, die Förderrichtlinien für Maßnahmen weiter                                           Tank durch auftretende Skaleneffekte erreicht werden.
         fortzuschreiben mit dem Ziel, die Wasserstoff- und
         Brennstoffzellentechnologie wettbewerbsfähig im                                          •   Die Skaleneffekte können durch Einstieg ins Non-
         Verkehrssektor zu etablieren.                                                                Automotive Business als Volumenbasis für profitables
                                                                                                      Automotive Business (Pkw, Nutzfahrzeuge, Busse und
     •   Eine konsequente Kostenreduktion muss fortgesetzt                                            LKWs) genutzt werden. Als weitere Enabler zur Stück-
         werden und eine anwendungsorientierte Marktakti-                                             zahlensteigerung kann die Anregung zur Anwendung in
         vierung muss das Ziel sein. Für Verbraucherinnen und                                         weiteren Geschäftsfeldern hilfreich sein, zum Beispiel
         Verbraucher sind die Anschaffungskosten Stand heute                                          Schifffahrt, Flugzeuge etc.
         aufgrund noch geringer Stückzahlen im Vergleich zu
         klassischen Antriebsvarianten relativ hoch.                                              •   Der Start der Entwicklung eines Lieferantenmarkts für
                                                                                                      Komponenten zur Generierung von Kostenpotenzialen
     •   Der Anreiz zum Kauf von Fahrzeugen mit Brennstoff-                                           ist ein bedeutender Stellhebel zur Senkung der Kosten
         zellentechnologie kann durch finanzielle Förderungen                                         und Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Brenn-
         wie beispielsweise durch staatliche Kaufprämien, durch                                       stoffzelle im internationalen Kontext.
         steuerliche Erleichterungen und weitere finanzielle
         Anreize angestrebt werden. 4
                                                                                                  INTERNATIONAL HARMONISIERTE UND
     •   Eine an zukünftigen Bedarfen orientierte dynamische                                      ZERTIFIZIERTE STANDARDS ENTWICKELN
         Ausweitung und Installation von Wasserstofftankstellen
         kann die Akzeptanz bei potenziellen Nutzerinnen und                                      Eine Konsultation zu möglichen Beschränkungsvorschlägen
         Nutzern steigern, da beim Tanken und Nutzen der                                          für die Herstellung, das Inverkehrbringen und die Ver-
         Brennstoffzellenfahrzeuge nur geringe Verhaltensän-                                      wendung aller Per- und Polyfluoralkylverbindungen (PFAS)
         derungen erforderlich sind und somit nur ein geringer                                    läuft. Diese könnte auch Auswirkungen auf die Brennstoff-
         Unterschied zu klassischen Fahrzeugen zu spüren ist.                                     zelle haben. Es müssen international harmonisierte und
         Dieser Impuls kann ausschlaggebend für die neuen                                         zertifizierte Standards für wasserstoffbasierte Energie-
         Technologien sein und sie weiter fördern. Das Wasser-                                    träger und Chemikalien entwickelt werden, um ein Level
         stofftankstellennetz ist Stand heute in Deutschland                                      Playing Field mit fairen Wettbewerbsbedingungen und
         und Europa ausbaufähig.                                                                  Marktzugängen sicherzustellen.

     4 Der VDMA sieht grundsätzlich produktbezogene Subventionierung unabhängig von der Antriebsart kritisch.

16
POSITIONSPAPIER „BRENNSTOFFZELLE“    AG 4

 5 FAZIT: NACHHOLBEDARFE IM INTERNATIONALEN
   VERGLEICH ABBAUEN – INTERNATIONALE
   KOMPETENZFÜHRERSCHAFT ERLANGEN
Deutschland und Europa verfügen in vielen Bereichen be-         Der schnelle Aufbau einer funktionierenden europäischen
reits über eine solide Basis für eine zukünftige Produktion     Wasserstoffwirtschaft muss technologieoffen gestaltet
von Brennstoffzellen. Im internationalen Vergleich, ins-        sein und braucht jetzt alle klimaneutralen Wasserstoffher-
besondere mit dem asiatischen Raum, besteht jedoch ein          stellungsverfahren, um den steigenden Bedarf an klima-
Aufholbedarf. Insbesondere Wettbewerber aus Japan,              freundlichem Wasserstoff in Industrie und Verkehr zu
Südkorea und China produzieren bereits heute Brennstoff-        decken und effektiven Klimaschutz zu betreiben, statt
zellen in größeren Stückzahlen. Dies beruht auf einer bereits   einer einseitigen Fokussierung auf Elektrolysewasserstoff.
mehrjährigen Akzeptanz der Wasserstoffzukunft und einem
entsprechenden Ausbau und der Förderung der Infra-              Jetzt ist es umso wichtiger, mit den richtigen Ansätzen
struktur, was wiederum die Entwicklung bei diversen             und dem notwendigen Tempo die Wasserstoff- und Brenn-
japanischen, südkoreanischen und chinesischen Firmen            stoffzellentechnologie im Verkehrssektor und darüber
massiv antreibt.                                                hinaus nachhaltig wettbewerbsfähig zu etablieren. Eine
                                                                anwendungsorientierte Marktaktivierung muss das
In China, dem größten Markt für Elektromobilität, baut die      Ziel sein, um die Schlüsseltechnologie Wasserstoff- und
Industrie aktuell alle erforderlichen Kompetenzen für die       Brennstoffzelle voranzutreiben.
Brennstoffzellentechnologie aus und wird damit ebenso
in Konkurrenz zu deutschen und europäischen Herstellern
treten.

Es ist zu erwarten, dass China, wie bereits bei Batterien,
auch bei der Brennstoffzelle eine marktherrschende
Stellung anstrebt. Die Brennstoffzelle zählt aktuell zu den
am höchsten subventionierten NEV(New Energy Vehicle)-
Technologien in China. Wenn die Entwicklung zu FCEV in
China analog der zu BEV erfolgt, dann kann China bereits in
den nächsten sechs Jahren Marktführer bei FCEV werden.
Zudem besteht ein zusätzliches Risiko, dass das in China
weit verbreitete Thema Whitelisting (analog Hochvolt-
Batterien und Zellen) zugunsten lokaler Anbieter einge-
führt wird.

Um zukünftig im internationalen Wettbewerb mit den bis-
herigen Marktführern konkurrenzfähig zu bleiben, sind
weitere Handlungsrichtungen und kurzfristige Investi-
tionen in der heimischen Wirtschaft für Deutschland und
Europa unerlässlich. Gerade Deutschland hat mit einer
entschlossenen Forcierung von Wasserstoff bislang abge-
wartet. Mit der Wasserstoffstrategie der EU und der Natio-
nalen Wasserstoffstrategie der Bundesregierung wurden
im Jahr 2020 zwar sichtbare Zeichen gesetzt. Eine klare
Zielrichtung vonseiten der Politik und der Industrie mit
einem Bekenntnis zum Einsatz der Technologie in (auto-)
mobilen Anwendungen ist jedoch weiterhin erforderlich,
um Zukunfts- und Planungssicherheit herzustellen und
damit Investitionen anzureizen.

                                                                                                                             17
IMPRESSUM

VERFASSER

Nationale Plattform Zukunft der Mobilität,
Arbeitsgruppe 4 „Sicherung des Mobilitäts- und Produktionsstandortes,
Batteriezellproduktion, Rohstoffe und Recycling, Bildung und Qualifizierung “,

März 2021

HERAUSGEBER

Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur (BMVI)

REDAKTIONELLE UNTERSTÜTZUNG

acatech – Deutsche Akademie der Technikwissenschaften
ifok GmbH

SATZ UND GESTALTUNG

ifok GmbH

LEKTORAT

Nikola Klein – e-squid text konzept lektorat

Die Nationale Plattform Zukunft der Mobilität (NPM) ist per Kabinettsbeschluss von der Bundesregierung eingesetzt und
wird vom Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur federführend koordiniert. Sie arbeitet unabhängig,
überparteilich und neutral.
WWW.PLATTFORM-ZUKUNFT-MOBILITAET.DE
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