Die Gesundheits infos. Zur richtigen Zeit am richtigen Ort - EPD elektronisches Patientendossier

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Die Gesundheits infos. Zur richtigen Zeit am richtigen Ort - EPD elektronisches Patientendossier
Informationsbroschüre für Gesundheitsfachpersonen

Die Gesundheits­infos.
Zur richtigen Zeit am
richtigen Ort.

                                                    EPD
                                                    elektronisches
                                                    Patientendossier
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                                                             Vorwort
                                                             Die COVID-19-Pandemie hat uns gezeigt, wie viel
                                                             punkto Digitalisierung möglich ist. Mit dem elektro-
                                                             nischen Patientendossier EPD gehen wir ebenfalls diesen
                                                             Schritt Richtung Digitalisierung. Patientinnen und
                                                             Patienten haben mit dem EPD die Möglichkeit, ihre
                                                             Gesundheitsdaten den gewünschten Gesundheitsfach-
                                                             personen zugänglich zu machen. Auch wenn noch nicht
                     «                                       alle Leistungserbringer entlang der gesamten Behand-
    Das elektronische Patientendossier                       lungskette das EPD anbieten und bearbeiten können,
     ermöglicht es, die medizinischen                        so haben wir schon einen wichtigen Schritt in die richtige
     Behandlungen besser zu koordi-                          Richtung gemacht. Das EPD wird sowohl für die
    nieren. Das erhöht die Qualität der                      Leistungserbringer als auch für die Patientinnen und
    Behandlung und die Sicherheit der
                                                             Patienten mehr Transparenz schaffen und damit zur
       Patientinnen und Patienten.
                     »                                       Erhöhung der Patientensicherheit und Qualität beitragen.
    Alain Berset, Bundesrat, Vorsteher des Eidgenössischen
                                                             Dies ist im Interesse aller, der Patientinnen und Patienten,
                Departements des Innern EDI                  aber auch aller Gesundheitsfachpersonen.

                                                                                                                            Isabelle Moret,
                                                                                                                            Präsidentin H+
                                                                                                                            Die Spitäler der Schweiz
Inhalt

		   Das Wichtigste in Kürze                                             6        4.   Wie sicher ist das EPD?                           26

                                                                                  		   Zertifizierung der EPD-Anbieter
                                                                                  		   Identifikationsnummern für das EPD
                                                                                  		   Ihre elektronische Identität
1.   Das elektronische Patientendossier (EPD)                            8   	   		   Gesicherte Kommunikationsverbindungen
                                                                                  		   Einsicht in das Zugriffsprotokoll
     Was ist das EPD?                                                             		   Verschlüsselte Datenaufbewahrung in der Schweiz
		   Was ist das EPD nicht?                                                       		   Ihr Beitrag zur Sicherheit
		   Welche Dokumente sind im EPD gespeichert?
		   Für wen ist das EPD?
		   Für wen ist das EPD nicht?

2.   Welche Vorteile hat das EPD?                                        14       5.   Wie wird das EPD in der Schweiz umgesetzt?        30

		   Zugriff auf relevante Informationen ohne Umwege                              		   Wer bietet das EPD an?
		   Einfacher Informationsaustausch unter den Gesundheitsfachpersonen            		   Kann ich meinen EPD-Anbieter frei wählen?
		   Im Notfall sofort verfügbar                                                  		   Was kostet das EPD?
		   Bessere Behandlungsqualität und mehr Sicherheit                              		   Welches ist die Rolle von Bund und Kantonen?
		   Langfristig positive Effekte                                                 		   Wie beteilige ich mich am EPD?

3.   Wie funktioniert das EPD?                                           18

		   Dokumente der Patientinnen und Patienten einsehen
		   Dokumente im EPD der Patientinnen und Patienten ablegen
		   EPD-Dokumente für die eigene Dokumentation verwenden
		   Dokumente sortieren und filtern
		   Zugang zum EPD erhalten
		   Zugriff nach Vertraulichkeitsstufe
		   Vertraulichkeitsstufen zuordnen
		   Zugriffsrecht für Mitarbeitende
		   Zugriff im medizinischen Notfall
		   Stellvertretung im EPD
		   Zugriffsrechte weitergeben
		   Pflichten für Gesundheitsfachpersonen
6                                                                                                                                                                                                 7

Das Wichtigste in Kürze
                                                                                                                   Dokumente an einem Ort
                                                                                                                   Das EPD ist eine Sammlung von persönlichen Informationen mit elektro-
                                                                                                                   nischen Dokumenten und Daten rund um die Gesundheit Ihrer
                                                                                                                   Patientinnen und Patienten. Beteiligt sind die Patientinnen und Patienten
                                Röntgenbefund           Spezialärztin                                              als Besitzer des EPD und die Gesundheitsfachpersonen als Teilnehmende.

                                                                            Spital                                 Pflicht für Einrichtungen mit stationären Behandlungen
                 Impfausweis                                                                                       Akutspitäler, Rehabilitationskliniken, psychiatrische Kliniken und
                                                                                       Pflegeheim
                                                                                                                   Pflegeheime sowie Geburtshäuser müssen sich dem EPD anschliessen.

                                                                                                                   Freiwillig für andere Gesundheitsfachpersonen und die Bevölkerung
                                                                                                                   Alle übrigen Gesundheitsfachpersonen wie zum Beispiel niedergelassene
     Austrittsbericht                                                                                              Ärztinnen und Ärzte, Apothekerinnen und Apotheker, Therapeutinnen und
                                                                                                Hausarzt
       des Spitals
                                                                                                                   Therapeuten oder Spitex-Dienstleistende können sich freiwillig am EPD
                                                                                                                   beteiligen. Für Patientinnen und Patienten ist das EPD ebenfalls freiwillig.

                                                                                                                   Zugriff auf das EPD
                                                                                                                   Patientinnen und Patienten bestimmen, welche Gesundheitsfachperson
    Dokumente                                                                    Sie erteilen                      oder welche Gruppe von Gesundheitsfachpersonen welche Dokumente in
                                                                                                                   welchem Zeitraum einsehen darf. Sie erteilen ihnen ein Zugriffsrecht.
      im EPD                                                                       Zugriff
                                                                                                                   Vertraulichkeitsstufen der Dokumente
                                                                                                                   Patientinnen und Patienten können die medizinischen Dokumente im EPD
                                                                                                                   einer von drei Vertraulichkeitsstufen zuordnen: «normal», «eingeschränkt»
                                                                                                                   oder «geheim».

        aktuelle                                                                                Apotheke           Stellvertretung im EPD
       Medikation                                                                                                  Patientinnen und Patienten können eine Vertrauensperson bestimmen,
                                                                                                                   die ihr EPD stellvertretend für sie verwaltet.

                                                                                       Spitex                      Sichere EPD-Anbieter
                                                                                                                   Alle EPD-Anbieter müssen schweizweit die gleichen rechtlichen Vorgaben
                  weitere                                                                                          mit hohen Sicherheitsanforderungen erfüllen. Nur ein EPD-Angebot,
                 Dokumente                                                  Physiotherapeut
                                                                                                                   das erfolgreich zertifiziert wurde, ist mit dem EPD-Zertifizierungszeichen
                               eigene Dokumente      weitere Gesundheits-                                          gekennzeichnet.
                             wie Organspende-Karte      fachpersonen

                                                                            Wählen Sie Ihren Anbieter:
                                                                            www.patientendossier.ch/anbieter

                                                                            Antworten auf die häufigsten Fragen:
                                                                            www.patientendossier.ch/FAQ
8                                                                                                                      1. Das elektronische Patientendossier                         9

1.
                                                                                                           «
Das elektronische                                                                          Die Digitalisierung des Gesund-
Patientendossier                                                                               heitswesens ist losgetreten
                                                                                           und entspricht einem Bedürfnis
Das elektronische Patientendossier (EPD) ist eine                                         der Schweizerinnen und Schweizer.
                                                                                                           »
digitale Sammlung persönlicher Informationen mit
                                                                                                             Lukas Golder,
Dokumenten und Daten rund um die Gesundheit                                                            Forschungsinstitut gfs.bern
Ihrer Patientinnen und Patienten. Über eine sichere
Internetverbindung sind diese Informationen
jederzeit abrufbar.

       Erklärfilm unter:
       www.patientendossier.ch/gfp/erklaerfilm             Was ist das EPD?                                            Was ist das EPD nicht?

                                                           Das EPD ist eine digitale Sammlung wichtiger                Das EPD enthält nicht alle elektronisch erfassten
                                                           Informationen rund um die Gesundheit Ihrer                  Gesundheitsinformationen einer Patientin oder eines
                                                           Patientinnen und Patienten. Es handelt sich um              Patienten, sondern nur diejenigen, die für andere
                                                           Dokumente, die behandlungsrelevante Informa-                Fachpersonen und für die weitere Behandlung
                                                                                       tionen enthalten. Dazu          relevant sind. Sie tragen zum EPD Ihrer Patientinnen
                                                        Das EPD enthält                gehören zum Beispiel der        und Patienten bei, indem Sie die behandlungs-
                                                        wichtige Informationen         Übertrittsbericht eines                                     relevanten Informationen
                                                        zur Gesundheit Ihrer           Spitals, der Pflegebericht   Im EPD ist nicht die           in ihrem EPD erfassen.
                                                        Patientinnen und               der Spitex, ein Überblick    ganze Kranken-                 Nebst dem EPD führen
                                                        Patienten.                     über die Medikation,         geschichte abgelegt.           Sie die persönliche Kran-
                                                                                       Röntgenbefunde oder der                                     kengeschichte Ihrer Pati-
                                                           Impfausweis. Als Gesundheitsfachperson können               entinnen und Patienten weiter. Sie enthält weit mehr
                                                           Sie Dokumente in das EPD Ihrer Patientinnen und             Informationen als das EPD. Das EPD ist zudem keine
                                                           Patienten speichern. Wenn Ihnen Ihre Patientinnen           Ablage für Unterlagen von Behörden oder Kranken-
                                                           und Patienten das Zugriffsrecht erteilen, können Sie        versicherungen. Deshalb haben diese auch keinen
                                                           die Informationen in ihrem EPD auch abrufen und             Zugriff auf das EPD.
                                                           bearbeiten.
                                                                                                                              Unterschied elektronische Krankengeschichte und EPD:
                                                           Das Ziel des EPD ist im Bundesgesetz über das                      www.patientendossier.ch/unterschied

                                                           elektronische Patientendossier (EPDG) festgehalten:
                                                           «Mit dem elektronischen Patientendossier sollen die
                                                           Qualität der medizinischen Behandlung gestärkt,
                                                           die Behandlungsprozesse verbessert, die Patienten-
                                                           sicherheit erhöht und die Effizienz des Gesundheits-
                                                           systems gesteigert sowie die Gesundheitskompetenz
                                                           der Patientinnen und Patienten gefördert werden.»

                                                                 Informationen zum Bundesgesetz:
                                                                 www.patientendossier.ch/gesetz

Mit dem EPD hat jede Person ihre wichtigsten
Gesundheitsinfos zur richtigen Zeit am richtigen Ort.
1. Das elektronische Patientendossier               11

                    Das EPD im Einsatz
                                                                                                                                   «
                                                                                                                     Das EPD stärkt die Rolle des
Mehrere Erkrankungen –                                                                                             Patienten in der therapeutischen
                                                                                                                   Beziehung. Es erlaubt ihm, seine
       ein EPD                                            Welche Dokumente sind im
                                                                                                                   Krankheiten und Behandlungen
                                                                                                                         besser zu bewältigen.
                                                          EPD gespeichert?                                                         »
                                                                                                                                Dr. Med. Alexis Zawodnik,
                                                          Im EPD sind Kopien der Dokumente gespeichert, die              Leiter des Bereichs Digitale Gesundheit
                                                          als «behandlungsrelevant» gelten. Damit sind                              des Kantons Genf
                                                          Informationen gemeint, die für die Weiterbehand-
                                                                                     lung Ihrer Patientinnen
                                                       Das EPD enthält die-          und Patienten durch
                                                       jenigen Informationen,        andere Gesundheits-
                                                       die für die Behandlung        fachpersonen, im Notfall
                           EPD                         wichtig sind. Sowohl          oder für die punktuelle
                                                       Ihre Patientinnen und         Behandlung durch eine      Die Patientinnen und Patienten können allerdings
                                                       Patienten als auch            andere Gesundheits-        verlangen, dass bestimmte Dokumente nicht in
                                                       Sie selbst können             fachperson wichtig sind.   ihrem EPD erfasst werden, oder sie können bereits
                                                       Dokumente im EPD              Welche Informationen       abgelegte Dokumente wieder löschen.
                                                       speichern.                    dazugehören,
                                                                                     entscheiden Sie als        Zudem können sie eigene Dokumente im EPD
                                                          behandelnde Gesundheitsfachperson. So legt            ablegen, wenn sie aus ihrer Sicht wichtig sind.
                                                          beispielsweise eine Pflegefachperson des Spitals
                                                          den Übertrittsbericht im EPD ab, damit die            Beispiel-Dokumente von Gesundheitsfachpersonen:
                                                          Spitex-Mitarbeiterin weiss, worauf sie bei der        • Überblick über die aktuelle Medikation
                                                          Pflege einer Patientin achten muss.                   • Übertrittsbericht des Spitals nach einer Operation
   Hannes Hofer hat zunehmend gesundheitliche
                                                                                                                • Pflegebericht der Spitex
   Probleme: Er leidet an Übergewicht, hohem                                                                    • Aktualisierter Impfausweis
   Blutdruck und Diabetes. Kurz nach seiner Pensi-                                                              • Röntgenbefunde
   onierung hatte er einen ersten Herzinfarkt. Sein
                                                                                                                Beispiel-Dokumente von Patientinnen und
   Hausarzt und die Herzspezialistin sind froh, dass
                                                                                                                Patienten:
   Hannes Hofer ein EPD hat. So sind sie immer auf
                                                                                                                • Frühere Röntgen- oder Laborbefunde
   dem gleichen Wissensstand. Aufgrund des Dia-                                                                 • Selbstständig geführtes Schmerztagebuch
   betes hat Hannes Hofer zusätzlich eine schlecht                                                              • Blutdruckwerte aus einer App
   heilende Wunde am Fuss, die intensiv von der                                                                 • Brillenrezept
                                                                                                                • Patientenverfügung
   Spitex gepflegt werden muss. Der Mitarbeiter der
                                                                                                                • Organspendeausweis
   Spitex fotografiert die Wunde regelmässig und
   stellt die Bilder ins EPD. Der Hausarzt kann so                                                              Wenn Sie bestehende Dokumente aktualisieren,
   die Wundheilung überwachen, ohne dass jedes                                                                  bleiben frühere Versionen im EPD verfügbar.
   Mal eine Konsultation nötig ist.
                                                                                                                       «Behandlungsrelevante Informationen» im EPD:
                                                                                                                       www.patientendossier.ch/de/behandlungsrelevant
        «EPD im Einsatz» als Film:
        www.patientendossier.ch/gfp/clips

                                                          Im EPD sind zum Beispiel der Impfausweis, ein
                                                          Röntgenbild oder die Medikationsliste gespeichert.
12                                                                                                                                                                                                                  13

                                                                                                                                                 Elektronisches Patientendossier

                                                                                                                                       Ein EPD
                                                                                                                               in ständiger Entwicklung
   Für wen ist das EPD?

   Alle Menschen in der Schweiz können ein EPD               Es wird einige Zeit dauern, bis sich das
   eröffnen. Für das Eröffnen eines EPD braucht es die       EPD verbreitet. Denn es ist mehr als eine

                                                                                                                                                               2023
                                                                                                                                          2022
                                                                                                                        2020

                                                                                                                                                                                                     2025
                                                                                                                                                                                   2024

                                                                                                                                                                                                                            2026
                                                                                                                               2021
   13-stellige AHV-Nummer (Sozialversicherungs-
                                                             weitere digitale Dienstleistung. Die neue
   nummer). Obwohl man es «Patientendossier» nennt:
   Um ein EPD zu eröffnen, muss man nicht krank sein.        Möglichkeit für den Informationsaustausch
   Auch eine gesunde Person kann ein EPD eröffnen.           zwischen Patienten und ihren Behandeln-
                                Das EPD ist freiwillig und   den ist auch eine kulturelle Veränderung.
Das EPD ist für die             kann jederzeit wieder
Bevölkerung freiwillig.         geschlossen werden.
                                                             Das EPD wird schrittweise weiterentwickelt
Bei den Gesundheits-
einrichtungen sind              Nicht freiwillig ist der     und verbessert. Am Anfang werden vor
Spitäler, Pflegeheime,          Anschluss an das EPD für     allem Unterlagen im PDF-Format ausge-
psychiatrische Kliniken         Institutionen, die sta-      tauscht, aber bald lassen sich auch interak-
und Geburtshäuser ver-          tionäre Behandlungen                                                                                                                                      Anzahl eröffneter EPD /
                                                             tive Formate in die EPD-Plattform ein-
pflichtet, sich dem EPD         anbieten: Das Gesetz über                                                                                                                                 Dokumente
                                                             binden. Damit können Sie als Ärztin oder
anzuschliessen.                 das elektronische Patien-                                                                                                                                 Das Eröffnen eines EPD ist
                                tendossier (EPDG) verlangt   Apotheker beispielsweise die Übersicht
                                                                                                                                                                                          für die Bevölkerung freiwillig.
   die schrittweise Einführung des EPD durch Akut-           der aktuellen Medikation Ihrer Patienten
   spitäler, psychiatrische Kliniken sowie Reha-Kliniken     direkt im EPD anpassen.
   und durch Pflegeheime sowie Geburtshäuser. Für
   alle anderen Gesundheitseinrichtungen ist die
                                                             Je mehr Menschen ein EPD eröffnen und
   Teilnahme am EPD freiwillig. Das EPD wird schritt-
   weise mit der Zertifizierung der EPD-Anbieter im          ihre Behandelnden bereit sind, die wich-
   Jahr 2021 eingeführt.                                     tigsten Unterlagen im Dossier abzulegen,
                                                             desto grösser ist der Nutzen des EPD. Ziel
         Verpflichtung für Institutionen:                    müsste es sein, dass alle Gesundheitsfach-                                                                                   Anzahl angeschlossener
         www.patientendossier.ch/fuer-wen                                                                                                                                                 Gesundheitseinrichtungen
                                                             personen, die eine Patientin oder einen
                                                             Patienten betreuen, jederzeit Zugriff auf die                                                                                Freiwillig für Arztpraxen,
         Zugriffsberechtigte Personen im EPD:
                                                                                                                                                      bis 15. April 2022                  Apotheken, Therapeuten und
         www.patientendossier.ch/factsheet-zugriff           gleichen Informationen haben. Damit wird                                                 Anschluss der Pflege-               Spitex-Dienste
                                                             der Informationsfluss in einer Behandlung                                                heime und Geburtshäuser
                                                             besser und effizienter.                                                             Ende 2021
   Für wen ist das EPD nicht?
                                                                                                                                                 Start der nationalen
                                                                  Das EPD ist ein Projekt, das sich weiterentwickelt:                            Kampagne
   Keinen Zugriff auf das EPD haben Personen und                  www.patientendossier.ch/weiterentwicklung
   Organisationen, die nicht an der Behandlung von
                                                                                                                                      bis Mitte 2021
   Patientinnen und Patienten beteiligt sind. Deshalb                                                                                                                                     Funktionsumfang des EPD
                                                                                                                                      Anschluss der Akutspitäler,
   haben Arbeitgeber, Krankenversicherer, Zusatz-
                                                                                                                                      psychiatrische Kliniken und                         Die Funktionen des EPD
   versicherer oder Lebensversicherer keinen Zugriff auf
                                                                                                                                      Rehabilitationskliniken                             werden in Zusammenarbeit
   das EPD. Auch der Vertrauensarzt einer Kranken-
   kasse hat keinen Einblick in die EPD-Dokumente.                                                                                                                                        mit den EPD-Anbietern laufend
                                                                                                                                                                                          weiterentwickelt.
14                                                                                                                                 2. Welche Vorteile hat das EPD für Sie?            15

   2.
   Welche Vorteile hat das EPD?
   Das EPD erleichtert den interprofessionellen Austausch.                   Zugriff auf relevante Informationen                      Sofern sie am EPD teilnehmen, kann der Übertritts-
                                                                             ohne Umwege                                              bericht nach einem Spitalaufenthalt sowohl vom
   Wichtige Informationen Ihrer Patientinnen und Patienten                                                                            Hausarzt als auch von der Spitex-Mitarbeiterin oder
   stehen Ihnen und anderen Gesundheitsfachpersonen digital                  Mit dem EPD besteht in der Schweiz zum ersten Mal        der Apothekerin eingesehen werden. Voraussetzung
                                                                             ein einheitlicher Kommunikationskanal, über den          ist, dass die Patientinnen und Patienten ihre aktive
   zur Verfügung. Die Sicherheit einer Therapie wird dadurch er-             die wichtigsten Informationen einer Patientin oder       Rolle im EPD wahrnehmen und ihren Gesundheits-
   höht und das Risiko von Fehlentscheiden gesenkt.                          eines Patienten abrufbar sind. Übertrittsberichte, die   fachpersonen das Zugriffsrecht erteilt haben.
                                                                                                        heute häufig gefaxt, per
                                                                          Das EPD als einheitlich       Post oder sicheres Mail
          Entdecken Sie die vielfältigen Nutzungsmöglichkeiten des EPD:
          www.patientendossier.ch/gfp/vorteile                            definierte Dokumen-           verschickt werden, sind im    Im Notfall sofort verfügbar
                                                                          tenablage kann eine           EPD digital verfügbar. So
                                                                          telefonische Rückfrage        kann das EPD zum Beispiel     In einem medizinischen Notfall kann jemand
                                                                          oder das Anfordern von eine telefonische Rück-              bewusstlos oder nicht ansprechbar sein. Aber
                                                                          Dokumenten ersetzen.          frage oder das Anfordern      genau in diesem Moment können Informationen
                                                                                                        von Dokumenten bei            wie Allergien, Medikation oder bekannte Krank-
                                                                             anderen Gesundheitsfachpersonen ersetzen. Je mehr        heiten sehr hilfreich sein. Das EPD erlaubt Ihnen in
                                                                             Gesundheitsfachpersonen und Patientinnen und             dieser Ausnahmesituation den Zugriff auch ohne
                                                                             Patienten am EPD-System teilnehmen, desto mehr           ausdrückliche Zustimmung der Patientin oder des
                                                                             Informationen sind vorhanden und desto weniger Zeit      Patienten. Die Patientinnen und Patienten müssen
                                                                             geht bei der Suche nach Informationen verloren.          allerdings nachträglich über den Zugriff informiert
                                                                                                                                      werden. Dies geht zum Beispiel per E-Mail oder SMS.

                                                                             Einfacher Informationsaustausch mit
                                                                             anderen Gesundheitsfachpersonen

                                                                             Interprofessionelle Zusammenarbeit ist heute bei den
                                                                             meisten Gesundheitsfachpersonen Realität. Immer
                                                                             mehr Personen aus verschiedenen Berufsgruppen
                                                                                                       sind an einer Behandlung                         «
                                                                          Das Ablegen der wich-
                                                                          tigsten Dokumente im
                                                                                                       beteiligt. Bereits wenn
                                                                                                       eine Patientin oder ein
                                                                                                                                         Der Zugriff auf möglichst viele
                                                                          EPD fördert den Aus-         Patient kleinere gesund-        relevante Daten der Kranken- und
                                                                          tausch von Informatio-       heitliche Probleme hat,          Medikationsgeschichte erlauben
                                                                          nen unter den verschie-      können ein Arzt, eine
                                                                          denen Berufsgruppen          Apothekerin und ein
                                                                                                                                        grosse Effizienzsteigerungen im
                                                                          der Gesundheitsfach-         Therapeut an der                         Apothekenalltag.
                                                                          personen.                    Behandlung beteiligt sein.                       »
                                                                                                       Je mehr Gesundheits-
                                                                                                                                                       Didier Ray, Apotheker,
                                                                             fachpersonen einbezogen sind, desto mehr muss
                                                                                                                                                     Apotheke zum Mohrenkönig,
                                                                             koordiniert und kommuniziert werden. In der
                                                                                                                                                           Stein am Rhein
                                                                             interprofessionellen Zusammenarbeit dient das EPD
                                                                             als gemeinsame Ablage für die wichtigsten
Die Patientinnen und Patienten entscheiden, welchen                          Informationen.
Gesundheitsfachpersonen sie welches Zugriffsrecht geben.
16                                                                                                                                                                       2. Welche Vorteile hat das EPD für Sie?              17

                                            Das EPD im Einsatz

                                                                                                                                                                                          «
               Kommunikation zwischen                                                                                                                                     Die meisten Fehler in der Medizin
                                                                                                                                                                          passieren heute wegen Problemen
                Pflegeheim und Spital                                                                                                                                          in der Kommunikation.
                                                                                                                                                                                          »
                                                                                                              Bessere Behandlungsqualität und höhere
                                                                                                                                                                                       Dr. med. et phil. Piet van Spijk,
                                                                                                              Sicherheit
                                                                                                                                                                                            Medicum Wesemlin,
                                                                                                                                                                                      Zentrum für ambulante Medizin,
                                                                                                              Zwei der wichtigsten Ziele des EPD sind eine bessere
                                                                                                                                                                                                   Luzern
                                                                                                              Behandlungsqualität und eine höhere Patienten-
                                                                                                              sicherheit. Mit dem EPD haben Sie einen einfachen
                                                                                                              Zugriff auf behandlungsrelevante Dokumente rund
                                                                                                              um die Gesundheit Ihrer Patientinnen und Patienten.
                                                                                                              Unnötige oder doppelte Behandlungen werden
                                                                                                              vermieden. Die Sicherheit einer Therapie wird
                                                                                                              erhöht, und das Risiko von Fehlentscheiden
                                                                                                              wird gesenkt.                                              Langfristig positive Effekte

                                                                                                              Ein Beispiel dafür ist der Medikationsprozess. Laut        Veränderungen führen am Anfang häufig zu
                                                                  EPD                                         der «Stiftung für Patientensicherheit Schweiz» sind        zusätzlichem Aufwand. So müssen mit der
                                                                                                              jährlich schätzungsweise 20 000 Aufnahmen ins              Einführung des EPD bestehende Abläufe in
                                                                                                                                          Spital auf unerwünschte        Spitälern, bei Spitex-Diensten oder Arztpraxen
                                                                                                           Mit dem EPD kann die           Arzneimittelereignisse         überprüft und allenfalls angepasst werden. Das
                                                                                                           Sicherheit einer The-          zurückzuführen. Dazu ge-       braucht Zeit und Energie. Zudem müssen viele
                                                                                                           rapie erhöht, und das          hört zum Beispiel, dass        Gesundheitsfachpersonen auch ihre internen IT-
                                                                                                           Risiko von gefährlichen        jemand unverträgliche                                     Systeme anpassen. Der
                                                                                                           Fehlentscheiden ge-            Medikamente einnimmt.       Das EPD kann einen            einfache Austausch von
Die 87-jährige Annelies Reuter lebt seit knapp         behandelnde Ärztin Zugriff auf ihr EPD erhält.
                                                                                                           senkt werden.                  Eine Studie zeigt auch,     positiven Einfluss auf        Dokumenten mithilfe des
einem Jahr im Pflegeheim. Sie ist sich bewusst,        So ist diese sofort über die wichtigsten Informa-                                  dass 86% der Bewohn-        die Therapietreue Ihrer       EPD wird den Zugang zu
wie schnell etwas Unvorhergesehenes geschehen          tionen wie die aktuelle Medikationsliste von Frau      enden in Pflegeheimen sich in einer Polymedika-         Patientinnen und Pati-        aktuellen und behand-
kann. Mithilfe ihrer Kinder hat sie deshalb ein        Reuter im Bilde. Frau Reuter hat sich zum Glück        tion-Situation befinden. Das EPD trägt dazu bei,        enten haben.                  lungsrelevanten Infor-
                                                                                                              dass alle Gesundheitsfachpersonen die laufende                                        mationen verbessern. Er
EPD eröffnet. Sowohl ihrem Hausarzt als auch           nichts gebrochen und kann schon bald wieder
                                                                                                              Medikation kennen und so eine unerwünschte                 unterstützt die Koordination der Behandlung und
den zuständigen Fachpersonen des Pflegeheims           ins Pflegeheim zurückkehren. Die diensthabende
                                                                                                              Wechselwirkung vermieden werden kann. Deshalb              die Zusammenarbeit unter den Gesundheitsfach-
hat Frau Reuter den Zugriff auf ihr EPD erteilt.       Pflegefachfrau kann den Übertrittsbericht des          befürwortet die «Stiftung für Patientensicherheit          personen.
                                                       Spitals gleich selbst im EPD konsultieren. Sie         Schweiz» den Einsatz des EPD als technisches Hilfs-
Leider stürzt Annelies Reuter in der Nacht und         muss nicht mehr telefonisch nachfragen                 mittel, um die Patientensicherheit zu verbessern.          Die Patientinnen und Patienten können sich aktiver
                                                                                                              Ein möglichst umfassender und flächendeckender             in den Behandlungsprozess einbringen. Sie haben
klagt über Schmerzen in der Hüfte. Im Spital           oder warten, bis diese Informationen per Post
                                                                                                              Einsatz mit möglichst wenig Lücken ist dabei wichtig.      damit die Möglichkeit, ihre Compliance (Therapie-
erklärt sie sich damit einverstanden, dass die         bei ihr eintreffen.
                                                                                                                                                                         treue) zu verbessern. Längerfristig nützt das dem
                                                                                                                    Studien der «Stiftung für Patientensicherheit»:      gesamten Gesundheitssystem.
                                                            «EPD im Einsatz» als Film:                              www.patientendossier.ch/sichere-medikation
                                                            www.patientendossier.ch/gfp/clips
18                                                                                                                3. Wie funktioniert das EPD?                         19

3.
Wie funktioniert das EPD?
Im EPD stellen Sie Ihre Dokumente anderen Gesundheits-   Dokumente der Patientinnen                               Dokumente im EPD der Patientinnen
                                                         und Patienten einsehen                                   und Patienten ablegen
fachpersonen zur Verfügung. Sobald Sie von Ihren
Patientinnen und Patienten das Zugriffsrecht erhalten    Die wichtigste Funktion im EPD ist die Möglichkeit,      Besitzen Patientinnen und Patienten ein EPD, gehen
                                                         relevante Informationen der Patientinnen und             sie davon aus, dass die wichtigsten Informationen
haben, können Sie die behandlungsrelevanten              Patienten in benutzerfreundlicher Art abrufen.           ihrer Behandlung darin abgelegt werden – auch
Informationen in deren EPD abrufen.                      Dies geht allerdings nur, wenn Ihnen Ihre Patientin      wenn sie Ihnen kein Zugriffsrecht erteilen. Ein
                                                         oder Ihr Patient ein Zugriffsrecht erteilt hat.          explizites Zugriffsrecht brauchen Sie nur, wenn Sie
                                                         Besonders effizient ist der Informationsaustausch,       Dokumente abrufen wollen. Beim Speichern eines
       Entdecken Sie die Funktionen des EPD:
       www.patientendossier.ch/gfp/funktionen            wenn alle Gesundheitsfachpersonen zur Aktuali-           Dokuments bleibt das Original immer in Ihrem
                                                         sierung des EPD beitragen. In einem medizinischen        IT-System (beispielsweise ein Praxis- oder ein Klinik-
                                                         Notfall können Sie auch ohne explizite Berechtigung      informationssystem) gespeichert. Im EPD wird nur
                                                         auf ein EPD zugreifen.                                   eine Kopie des Dokuments abgelegt.

                                                                                                                  Das Speichern von Dokumenten im EPD oder das
                                                                                                                  Abrufen aus dem EPD ist technisch auf verschiedene
                                                                                                                                              Arten möglich. Entweder
                                                                                                               Sie können jederzeit           haben Sie den direkten
                                                                                                               Dokumente im EPD der           Zugang über Ihr eige-
                                                                                                               Patientinnen und Pati-         nes IT-System, oder Sie
                                                                                                               enten speichern.               melden sich über die
                                                                                                                                              Zugangswebseite Ihres
                                                                                                                  zertifizierten EPD-Anbieters an. Wenden Sie sich an
                                                                           «                                      den Hersteller Ihres IT-Systems (Primärsystem), wenn
                                                          Durch die konsequente Nutzung                           Sie den EPD-Zugang direkt in Ihr IT-System integrie-
                                                                                                                  ren wollen. Das wird Ihnen das Speichern von Daten
                                                           des EPD kann der systematische                         im oder aus dem EPD erleichtern.
                                                           Medikationsabgleich bei Spital-
                                                          eintritt und -austritt massgeblich                             Anbindung der Behandlungs-Software ans EPD:
                                                                                                                         www.patientendossier.ch/anbindung
                                                                  unterstützt werden.
                                                                           »
                                                                         Dr. med. Liat Fishman,
                                                                Stiftung für Patientensicherheit Schweiz

Patientinnen und Patienten erteilen ihren Gesundheits­
fachpersonen das Zugriffsrecht für ihr EPD.
20                                                                                                                         3. Wie funktioniert das EPD?                      21

                       Das EPD im Einsatz
                                                                                                                                             «

      Stellvertretend die
                                                                                                                             Für die Pflege der Bewohnenden
                                                                                                                             sind medizinische Informationen
                                                                                                                            anderer Leistungserbringer für die
     EPD-Vorteile nutzen                                       EPD-Dokumente für die eigene
                                                                                                                            Pflegeinstitutionen sehr wichtig –
                                                                                                                                 und damit auch das EPD.
                                                               Dokumentation verwenden
                                                                                                                                             »
                                                               Dokumente, die aus Ihrer Sicht für die Behandlung                                 Anna Jörger,
                                                               relevant sind, können Sie in Ihr internes IT-System                             CURAVIVA Schweiz
                                                                                          kopieren. Damit können
                                                            Aus dem EPD können            Sie Ihre eigene Dokumen-
                                                            Sie Dokumente anderer         tation mit Informationen
                                                            Gesundheitsfachper-           aus dem EPD ergän-
                                                            sonen und der Patien-         zen. Ihre eigene interne
                                               EPD          tinnen und Patienten          Ablage («Primärsystem»)
                                                            in das eigene System          unterscheidet sich somit         Dokumente sortieren und filtern
                                                            kopieren.                     von der Ablage im EPD
                                                                                          («Sekundärsystem»). Im           Zur besseren Übersicht können Sie Dokumente im
                                                               EPD werden nur die wichtigsten, behandlungsrele-            EPD nach verschiedenen Kriterien sortieren oder
                                                               vanten Dokumente abgelegt. Das EPD ersetzt nicht            filtern: zum Beispiel nach dem Entstehungsort
                                                               die interne Krankengeschichte, denn diese enthält           (z. B. Name des Spitals) oder nach der medizinischen
                                                               mehr Informationen als das EPD.                             Fachrichtung (z. B. «Chirurgie», «Radiologie» oder
                                                                                                                           «Pädiatrie»).
                                                                    Unterschied elektronische Krankengeschichte und EPD:
                                                                    www.patientendossier.ch/unterschied                    Zu Beginn werden vor allem PDF-Dokumente im
                                                                                                                           EPD gespeichert sein. Schrittweise werden die EPD-
      Claudio Cerulli möchte die EPD-Stellvertretung
                                                                                                                           Informationen aber standardisiert und strukturiert,
      für seinen Vater übernehmen. Sein Vater hat                                                                          damit sie einheitlich und auch von Computern
      Demenz im fortgeschrittenen Stadium und ist                                                                          lesbar im EPD gespeichert werden können. So
      deshalb nicht mehr urteilsfähig. Schon vor Jahren                                                                    können die Daten einfach automatisiert weiter-
      hat er aber eine Patientenverfügung unterschrie-                            «                                        verarbeitet werden.

      ben und festgelegt, dass sein Sohn im Fall einer          Wir pflegen immer häufiger und
      Ur­teilsunfähigkeit Entscheide für ihn fällen darf.        über längere Zeit Patienten mit
      Auch ein EPD hat der technikbegeisterte Vater            chronischen Krankheiten. Für die
      schon früh eröffnet. Claudio Cerulli kann sich
                                                               Kontinuität, die Koordination und
      dank der Patientenverfügung als Stellvertreter
                                                               die interprofessionelle Zusammen-
      registrieren lassen und übernimmt damit alle
      Rechte seines Vaters. Vor allem schätzt Claudio
                                                                 arbeit spielt das EPD dabei eine
      Cerulli die Medikationsliste im EPD, damit er                       tragende Rolle.
      den Überblick über die zahlreichen Medikamente                              »
      seines Vaters behält.                                                       Annette Biegger,
                                                                            Pflegedirektorin Spital Ente,
           «EPD im Einsatz» als Film:                                         Ospedaliero Cantonale,
           www.patientendossier.ch/gfp/clips                                         Bellinzona
22                                                                                                                                                                              3. Wie funktioniert das EPD?                             23

                                                                                                                                                                     Patientin

   Zugang zum EPD erhalten                                   Normales Zugriffsrecht                                 Vertraulichkeitsstufen
                                                             Mit diesem Zugriffsrecht können Gesundheitsfach-
   Damit Sie auf ein EPD zugreifen können, müssen            personen auf alle Dokumente der Stufe «normal
   Sie bei einem zertifizierten EPD-Anbieter als             zugänglich» zugreifen.
   Teilnehmerin oder Teilnehmer angemeldet sein und
   über ein sicheres Identifikationsmittel verfügen. Das     Erweitertes Zugriffsrecht
   Wichtigste ist jedoch das Zugriffsrecht. Dieses           Mit diesem Zugriffsrecht können Gesundheitsfach-
   erteilen Ihnen die Patientinnen und Patienten direkt      personen zusätzlich auf die Dokumente der Stufe
   oder indirekt, indem sie Sie oder eine Gruppe von         «eingeschränkt zugänglich» zugreifen.
   Gesundheitsfachpersonen berechtigen, der Sie
   persönlich angehören. Eine solche Gruppe ist zum          Kein Zugriffsrecht für geheime Dokumente                                                                 Ge
                                                                                                                                                                            heim
   Beispiel eine Abteilung in einem Spital, eine             Für die Dokumente mit der Vertraulichkeitsstufe
   Gruppenpraxis, eine Apotheke oder eine Spitex-            «geheim» können Patientinnen und Patienten kein                                              ng

                                                                                                                                                         Ei

                                                                                                                                                                                           ch
                                                                                                                                                                                                i
   Einheit. Patientinnen und Patienten können ein            Zugriffsrecht erteilen. Diese Informationen sind                                                  es
                                                                                                                                                                    chr                n   gl
                                                                                                                                                                          änkt z   ugä
   Zugriffsrecht befristen oder einzelne Gesundheits-        nur für sie persönlich einsehbar.
   fachpersonen generell vom Zugriff ausschliessen.
   Das Zugriffsrecht für Gruppen von Gesundheits-                                                                                                         Nor
                                                                                                                                                                    mal zugänglich
   fachpersonen muss immer befristet sein.                   Vertraulichkeitsstufen zuordnen

         Zugang zum EPD erhalten:                            Im Normalfall werden Ihre neu eingestellten
         www.patientendossier.ch/zugang                      medizinischen Daten automatisch der Vertraulich-
                                                             keitsstufe «normal zugänglich» zugeordnet. Mit
                                                             dieser Vertraulichkeitsstufe wird das Potenzial des
   Zugriff nach Vertraulichkeitsstufe                        EPD als Austauschplattform optimal genutzt. Als        Zugriffsrechte
                                                             Gesundheitsfachperson können Sie im Einzelfall ein
   Um die Zugriffsrechte zu steuern, können                  Dokument auch der Stufe «eingeschränkt zugäng-                                               Patientin                                 Gesundheitsfachpersonen
   Patientinnen und Patienten ihre Dokumente                 lich» zuordnen, wenn eine Patientin oder ein Patient
   jederzeit einer der drei Vertraulichkeitsstufen           dies bei einer Diagnose wünscht.
                                «normal zugänglich»,
Ihre Patientin oder Ihr         «eingeschränkt zu-
Patient kann Ihnen ein          gänglich» oder «geheim»      Zugriffsrecht für Mitarbeitende                                                                                          Zugriffsrecht         Zugriffsrecht      ohne
normales oder erwei-            zuordnen. Abhängig                                                                                                                                     Erweitert              Normal        Zugriffsrecht
tertes Zugriffsrecht            davon, ob eine Patientin     Ihre Mitarbeitenden, die sogenannten Hilfspersonen,
erteilen.                       oder ein Patient Ihnen ein   können das EPD an Ihrer Stelle verwalten. So kann
                                                                                                                              Vertraulichkeitsstufe
                                normales oder erweiter-      zum Beispiel eine Praxisassistentin in Ihrem Auftrag             Geheim
   tes Zugriffsrecht erteilt hat, haben Sie Zugriff auf      Dokumente abrufen, kopieren oder im EPD
   verschiedene Vertraulichkeitsstufen. Patientinnen         ablegen. Diese Hilfspersonen handeln immer im
   und Patienten können sowohl die Einstellung der           Namen und Auftrag der verantwortlichen                           Vertraulichkeitsstufe
                                                                                                                              Eingeschränkt zugänglich
   Zugriffsrechte als auch die Vertraulichkeitsstufe         Gesundheitsfachperson und besitzen die gleichen
   einzelner Dokumente jederzeit ändern.                     Zugriffsrechte wie diese.
                                                                                                                              Vertraulichkeitsstufe
                                                                                                                              Normal zugänglich
24                                                                                                                                                                                                                                          25

                                                                                                                                                                        Das EPD im Einsatz

                                                                                                                                                       Die Medikamente
                                                                                                                                                         im Überblick
   Zugriff im medizinischen Notfall                               Zugriffsrechte weitergeben

   Nur in einem medizinischen Notfall können Sie                  Wenn Sie und Ihre Patientin oder Ihr Patient beim
   ohne Zugriffsrecht auf das EPD einer Patientin oder            gleichen EPD-Anbieter sind, kann sie oder er Sie
   eines Patienten zugreifen. In diesem Fall können               ermächtigen, Ihr Zugriffsrecht auf weitere Gesund-
   Sie die normal zugänglichen Dokumente abrufen.                 heitsfachpersonen zu übertragen. So kann zum
   Die Patientinnen und Patienten werden nachträglich             Beispiel ein Hausarzt sein eigenes Zugriffsrecht auf
   über den Zugriff informiert. Das geht zum Beispiel             die Radiologin übertragen, an die er eine Patientin
   per E-Mail oder SMS. Die Patientinnen und Patienten            überwiesen hat. Sie können jedoch nur dasjenige
   haben die Möglichkeit, die Einstellung zu erweitern            Zugriffsrecht weitergeben, das Sie selbst besitzen.
   oder den Notfallzugriff grundsätzlich auszuschliessen.
                                                                                                                                                                                             EPD

                                                                  Pflichten für Gesundheitsfachpersonen
   Stellvertretung im EPD
                                                                  Mit dem EPD steht Ihnen eine neue Informations-
   Patientinnen und Patienten, die das eigene EPD nicht           quelle zur Verfügung. An der bestehenden Sorg-
   selbst verwalten möchten, können diese Aufgabe                 faltspflicht ändert das nichts. Wie bisher entscheiden
   stellvertretend einer Vertrauensperson übergeben.              Sie in der konkreten Situation, welche Informationen
   Dies kann eine Person aus dem privaten Umfeld, aber            Sie wo beschaffen und bei Ihrer Arbeit berück-
   auch eine Gesundheitsfachperson sein. Die stellver-            sichtigen wollen.
                               tretende Person hat die
Patientinnen und               gleichen Rechte wie die            Das EPD ist nicht als Ablage für sämtliche Unter-
                                                                                                                              Monika Wegmüller ist 75 Jahre alt und leidet an       stattdessen Paracetamol gegen die Gelenk-
Patienten können eine          Patientin oder der Patient         lagen der Patientinnen und Patienten konzipiert.
Stellvertretung für die        und kann das ganze Dos-                                       Nur Dokumente, die für           einer Herzerkrankung. Daher nimmt sie ein             schmerzen ab. Sie rät Frau Wegmüller, sich bei
Verwaltung ihres EPD           sier einsehen.                  Nur behandlungs-              die weitere Behandlung           Medikament, welches ihr Hausarzt verschrieben         ihrem behandelnden Arzt zu melden, falls die
bestimmen. Kinder                                              relevante Dokumente           notwendig sind,                  hat. Die aktuelle Medikation von Monika               rheumatischen Beschwerden länger als drei Tage
können durch ihre Eltern Für Kinder und urteilsun-             werden im EPD                 gehören in ein EPD.
                                                                                                                              Wegmüller ist in ihrem EPD aufgelistet.               anhalten oder sich verschlimmern sollten. Zu guter
vertreten werden.              fähige Personen kann eine       abgelegt.                     Deshalb sollten Sie darauf
                                                                                                                                                                                    Letzt erfasst die Apothekerin die Informationen
                               rechtmässige Vertretung                                       achten, nur behandlungs-
   stellvertretend ein EPD eröffnen und verwalten: bei-           relevante Informationen im EPD abzulegen. Die               Beim Einkaufen in der Stadt verspürt Monika           im EPD von Frau Wegmüller. Damit ist der
   spielsweise die Eltern als Stellvertreter für ihre Kinder      Patientinnen und Patienten müssen dabei nicht jedes         Wegmüller plötzlich Schmerzen im Knie. Sie er-        Therapieentscheid dokumentiert. Dank dem EPD
   oder der Beistand als Stellvertreter für eine Person           Mal nach ihrer Einwilligung gefragt werden. Haben           innert sich, dass ihr Ibuprofen früher bei            sind alle Fachpersonen mit Zugriff auf Frau
   unter umfassender Beistandschaft.                              Patientinnen und Patienten ein EPD, können Sie
                                                                                                                              Gelenkschmerzen sehr gut geholfen hat und             Wegmüllers Dossier stets auf dem aktuellen Stand.
                                                                  davon ausgehen, dass sie einverstanden sind, wenn
                                                                                                                              begibt sich in die nächste Apotheke. Die Apothe-      Bei der Medikation können so unerwünschte
                                                                  darin Dokumente gespeichert werden. Im Einzelfall
                                                                  kann eine Patientin oder ein Patient aber verlangen,        kerin öffnet Frau Wegmüllers EPD und sieht, dass      Wechselwirkungen und eine Fehlmedikation
                                                                  dass die Dokumente zur aktuellen Behandlung nicht           sich Ibuprofen nicht mit ihrer laufenden Medika-      vermieden werden.
                                                                  im EPD gespeichert werden.                                  tion verträgt. Deshalb gibt die Apothekerin
                                                                                                                                                                                             Informationen zur eMedikation und Austauschformaten:
                                                                        Praxis-Leitfaden der Verbindung                                                                                      www.patientendossier.ch/eMedikation
                                                                        der Schweizer Ärztinnen und Ärzte FMH:
                                                                        www.patientendossier.ch/de/FMH-Leitfaden
                                                                                                                                                                                             «EPD im Einsatz» als Film:
                                                                                                                                                                                             www.patientendossier.ch/gfp/clips
                                                                        Faktenblatt zur Haftung bei der Verwendung des EPD:
                                                                        www.patientendossier.ch/de/factsheet-haftung
26                                                                                                                         4. Wie sicher ist das EPD?                            27

                                                                                                                                           «
                                                                                                                           Gesundheitsdaten sind besonders
                                                                                                                            schützenswert. Die Patientinnen
4.                                                                                                                            und Patienten müssen darauf
                                                                                                                        vertrauen können, dass ihre Daten nach
Wie sicher ist das EPD?                                                                                                  den höchsten Standards geschützt sind
                                                                                                                            und nur für den Zweck des EPD
Der Datenschutz und die Datensicherheit sind beim             Zertifizierung der EPD-Anbieter                            verwendet werden. Für den Erfolg des
EPD von zentraler Bedeutung. Dafür sorgen das                 Das Bundesgesetz über das elektronische Patienten-
                                                                                                                         EPD werden deshalb der Datenschutz
Datenschutzgesetz und das Bundesgesetz zum EPD.               dossier (EPDG) schreibt vor, wie das EPD organisiert      und die Transparenz entscheidend sein.
Jeder EPD­-Anbieter wird umfassend geprüft, zertifiziert      und technisch abgesichert sein muss. Jeder Anbieter                          »
                                                              des EPD wird geprüft, zertifiziert und regelmässig
                                                                                                                                       Adrian Lobsiger, Eidg. Datenschutz-
und regelmässig kontrolliert. Damit wird sichergestellt,      kontrolliert. Nur zertifizierte EPD-Anbieter dürfen
                                                                                                                                         und Öffentlichkeitsbeauftragter
                                                              das offizielle EPD-Zertifizierungszeichen verwenden.
dass die Dokumente im EPD vor fremden Zugriffen               Damit wird erkennbar, dass es sich um einen
geschützt und sicher abgelegt sind.                           vertrauenswürdigen Anbieter handelt, der alle
                                                              Vorgaben des Bundes zum EPD einhält.
                                                                                                                           Ihre elektronische Identität
       Finden Sie heraus, wie Ihre
       Gesundheitsinformationen geschützt werden:             Einige Anbieter bieten nicht nur das EPD, sondern
       www.patientendossier.ch/gfp/datensicherheit            zusätzliche, kostenpflichtige Dienste an. Für die            Ob Gesundheitsfachpersonen, Patienten oder
                                                              Anwenderinnen und Anwender muss aber immer klar              Stellvertreter: Alle Personen, die auf das EPD zu-
                                                              ersichtlich sein, ob sie sich gerade im geschützten          greifen wollen, müssen sich sicher identifizieren.
                                                              EPD-Bereich befinden, oder ob sie einen der                  Dazu benötigen Sie eine elektronische Identität.
                                                              zusätzlichen Dienste nutzen. Das können sie jederzeit        Das ist eine Art digitaler Ausweis, vergleichbar
                                                              am offiziellen EPD-Zertifizierungszeichen ablesen.                                       mit dem Zugriff auf das
                                                                                                                        Die elektronische              E-Banking oder mit dem
                                                                                                                        Identität ist eine Art         SwissPass für den
                                                              Identifikationsnummer für das EPD                         digitaler Ausweis, mit         öffentlichen Verkehr.
                                                                                                                        dem Sie sicher aufs EPD
                                                              Für die sichere Identifikation einer Person reichen ein   zugreifen können.              Die elektronische
                                                              paar wenige Informationen wie der Name oder das                                          Identität wird nicht von
                                                              Geburtsdatum nicht aus. Es könnte vorkommen, dass            den EPD-Anbietern, sondern von anderen Organisa-
                                                                                           medizinische Informatio-        tionen verwaltet. Auch diese müssen jedoch ein
                                                           Dank der eindeutigen            nen der falschen Person         Zertifizierungsverfahren durchlaufen und sind
                                                           Patienten-Identifika-           zugeordnet werden. Das          deshalb ebenfalls am offiziellen EPD-Zertifizierungs-
                                                           tionsnummer werden              kann für die betroffenen        zeichen erkennbar.
                                                           gefährliche Verwechs-           Patienten gefährlich sein.
                                                           lungen vermieden.               Deshalb wurde für das           Je nach EPD-Anbieter und Identitäts-Herausgeber
                                                                                           EPD eine neue eindeutige        unterscheiden sich die Verfahren, mit denen Sie Ihre
                                                              Nummer geschaffen: die Patienten-Identifikations-            Sie Ihre elektronische Identität erhalten können.
                                                              nummer. Wer sich für die Eröffnung eines EPD
                                                              anmeldet, erhält diese Nummer vom Bund zugeteilt.                   Herausgeber der Identifikationsmittel:
                                                                                                                                  www.patientendossier.ch/elektronische-identitaet

                                                              Als Identifikationsnummer für Gesundheitsfachperso-
                                                              nen wird die GLN-Nummer (Global Location Number)
                                                              verwendet. Auch die sogenannten «Hilfspersonen»
                                                              erhalten zu diesem Zweck eine GLN-Nummer.

Zertifizierte EPD-Anbieter sind mit dem
Sicherheitslabel gekennzeichnet.
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                                                                                                                                                                 Das EPD im Einsatz

   Gesicherte Kommunikationsverbindungen                      regionalen Besonderheiten des föderalen Gesund-
                                                                                                                                            Im Notfall zur Stelle
                                                              heitssystems in der Schweiz nicht berücksichtigen.
   Die EPD-Anbieter bilden zusammen mit den                                             Verantwortlich für die
   angeschlossenen Gesundheitseinrichtungen einen          Die Datenspeicher            Gesundheitsversorgung
   Vertrauensraum, der durch kryptografische Mittel        unterstehen dem              sind die Kantone. Das
   vom Internet isoliert ist. Diese bilateral gesicherte   Schweizer Recht.             EPD muss deshalb in den
   Verbindung verhindert den Zugriff Dritter auf den                                    Versorgungsregionen ver-                                                                               EPD

   Datenaustausch. Die Sicherheit dieses Vertrauens-          ankert sein und dort von der Bevölkerung und den
   raums wird regelmässig überprüft.                          Gesundheitsfachpersonen genutzt werden.

                                                              Zweitens hat der dezentrale Ansatz Vorteile für die
   Einsicht in das Zugriffsprotokoll                          Datensicherheit. Die Daten im EPD sind verschlüsselt
                                                              gespeichert. Es gibt nicht nur einen zentralen Ort,
   Im Zugriffsprotokoll wird namentlich festgehalten,         an dem alle EPD-Dokumente gespeichert sind. Alle
   wer zu welchem Zeitpunkt Dokumente abgerufen               Datenspeicher müssen sich aber in der Schweiz
   oder neue Dokumente abgelegt hat. Diese Aufzeich-          befinden und unterstehen dem Schweizer Recht.
   nung ist möglich, weil sich jede Person vor dem
   Zugriff auf ein EPD eindeutig identifizieren muss.
                              Nur die Patientin oder der      Ihr Beitrag zur Sicherheit
Zugriffe auf das EPD          Patient kann das
werden protokolliert.         Zugriffsprotokoll               Die Sicherheit des EPD wird unter anderem
Der Patient oder die          einsehen. Patientinnen          mit der Zertifizierung aller EPD-Anbieter und der
                                                                                                                      Eva Nussbaum wird von einem Auto angefahren            wenn diese ihr kein Zugriffsrecht erteilen
Patientin kann somit          und Patienten werden                                         sicheren Identifizierung
nachsehen, wer auf sei-       (z.B. per SMS) über          Auch Sie tragen zur             sichergestellt. Dennoch    und erleidet dabei eine Kopfverletzung und einen       kann. Darin sieht sie, dass Frau Nussbaum an
ne oder ihre Informati-       Notfallzugriffe oder         Sicherheit des EPD bei.         bleibt ein Restrisiko.     offenen Bruch am Bein. Sie bleibt bewusstlos           einem Vorhofflimmern leidet und daher
onen zugegriffen hat.         Änderungen in der                                            Mit einigen wenigen        liegen. Die Rettungssanitäter sind schnell zur         Medikamente zur Blutverdünnung nimmt.
                              Zusammensetzung einer           Massnahmen können Sie selbst zu einem höheren
                                                                                                                      Stelle, kümmern sich um die Erstversorgung und         Zudem gibt es im EPD einen Hinweis, dass Frau
   Gruppe von Gesundheitsfachpersonen informiert.             Sicherheitsstandard beitragen. Zum Beispiel
                                                                                                                      bereiten Frau Nussbaum für die Fahrt in der            Nussbaum eine Allergie auf Penicillin hat.
   Durch die Rückverfolgbarkeit der Zugriffe können           indem Sie:
   betrügerische oder unerwünschte Zugriffe                                                                           Ambulanz vor. In ihrem Portemonnaie finden
   identifiziert und gegebenenfalls strafrechtlich             • den Richtlinien des EPD-Anbieters für die            die Sanitäter einen Ausweis mit ihren Perso-           Mit diesen wichtigen Informationen kann sich
   verfolgt werden.                                              IT-Sicherheit folgen                                 nalien. Während dem Transport informieren sie          Frau Ziegler noch vor dem Eintreffen der Labor-
                                                               • die Zugangsinformationen für das EPD geheim
                                                                                                                      das nahegelegene Spital über die Patientin und         resultate ein Bild ihrer Notfallpatientin machen
                                                                 halten, nicht an andere Personen weitergeben
                                                                                                                      die Situation. Mit diesen Informationen kann das       und die weitere Versorgung entsprechend
   Verschlüsselte Datenspeicherung in der                        und nicht die gleichen Zugangsinformationen
   Schweiz                                                       für andere Dienste verwenden                         Spital überprüfen, ob die Notfallpatientin ein EPD     anpassen. So weiss die Ärztin sofort, dass die
                                                               • Computer bei kurzfristigen Abwesenheiten             hat. Zum Glück ist das der Fall. Bei der Ankunft       offene Wunde nicht mit Penicillin sondern mit
   Das EPD wird in der Schweiz nicht zentral, sondern            sperren                                              im Spital kümmert sich Notfallärztin Irina Zieg-       einem anderen Antibiotikum behandelt werden
   dezentral mit verschiedenen EPD-Anbietern umge-             • Keine Anhänge oder Links von unbekannten
                                                                                                                      ler um Eva Nussbaum. Mit dem Notfallzugriff            muss. Solche Informationen können lebens-
   setzt. Es ist ein Zusammenschluss von regionalen              E-Mail-Adressen öffnen
                                                                                                                      kann sie das EPD der Patientin aufrufen, auch          wichtig sein.
   Umsetzungen. Die rechtlichen Vorgaben und Regeln
   sind aber schweizweit die gleichen. Es gibt mehrere
                                                                                                                                                                                      «EPD im Einsatz» als Film:
   Gründe, warum das EPD nicht zentral organisiert
                                                                                                                                                                                      www.patientendossier.ch/gfp/clips
   ist. Erstens kann ein nationales Grosskonzept die
30                                                                                                                                                                                                                                                            5. Wie wird das EPD in der Schweiz umgesetzt?     31

                                                                                                                                                                                                                                                                                «
                                                                                                                                                                                                                                                              Wir sehen im EPD einen Fortschritt
5.                                                                                                                                                                                                                                                                 für die interprofessionelle
                                                                                                                                                                                                                                                                 Zusammenarbeit, weil damit
Wie wird das EPD in der Schweiz umgesetzt?                                                                                                                                                                                                                      Patienteninformationen für die
                                                                                                                                                                                                                                                              Spitex zeitnah verfügbar sind und
Das EPD wird in der Schweiz schrittweise eingeführt. Es                                                                                                                                     Wer bietet das EPD an?                                             so die Patientensicherheit erhöht
gibt in der Schweiz verschiedene EPD-Angebote. Nationale                                                                                                                                    Anbieter des EPD sind organisatorische
                                                                                                                                                                                                                                                                         werden kann.
Vorgaben sorgen dafür, dass alle EPD-Anbieter sicher                                                                                                                                        Zusammenschlüsse von Gesundheitsfachpersonen                                        »
                                                                                                                                                                                            und ihren Einrichtungen: sogenannte «(Stamm-)
miteinander vernetzt sind.                                                                                                                                                                  Gemeinschaften». Neben regionalen gibt es auch
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Esther Bättig,
                                                                                                                                                                                                                                                                                     Spitex Schweiz
                                                                                                                                                                                            nationale EPD-(Stamm-)Gemeinschaften, die
       Erfahren Sie mehr zu den EPD-Anbietern in der Schweiz:                                                                                                                               bestimmte Berufsgruppen ansprechen – zum Beispiel
       www.patientendossier.ch/anbieter                                                                                                                                                                                 eine Stammgemeinschaft
                                                                                                                                                                                         Die EPD-Anbieter sind          der Apotheken oder eine
                                                                                                                                                                                         Zusammenschlüsse von           Gemeinschaft der
                                                                                                                                                                                         Gesundheitsfach-               niedergelassenen
                                                                                                                                                                                         personen und ihren             Ärztinnen und Ärzte.
                                                                                                                                                                                         Einrichtungen,                 Stammgemeinschaften
                                                                                                                                                                                         sogenannte «Gemein-            müssen mehr An-
                                                                                                                                                                                         schaften».                     forderungen erfüllen als
                                                                                                                                                                                                                        Gemeinschaften, da die
                                                                                                                                                                                            Patientinnen und Patienten ihr EPD nur in den Stamm-
                                                                                                                                                                                            gemeinschaften eröffnen können. Die Stammgemein-
                                                                                                                                                                                            schaften informieren die Patientinnen und Patienten
                                                                                                                                                                                            umfassend über das EPD, lassen die Einwilligung der
                                                                  EPD
                                                                  elektronisches
                                                                  Patientendossier                                                                 EPD
                                                                                                                                                                                            Patienten persönlich oder digital rechtsgültig unter-
                                                                                                                                                   elektronisches
                                                                                                                                                   Patientendossier                         schreiben und eröffnen anschliessend deren Dossier.               Kann ich meinen EPD-Anbieter frei wählen?
                                                                                                                                                                                            Weil es verschiedene EPD-Anbieter gibt, wird das EPD
                                                                                          EPD
                                                                                                                                                                                            nicht überall gleich aussehen. Alle EPD-Anbieter müs-             Patientinnen und Patienten können den Anbieter des
                                                                                          elektronisches
                                                                                          Patientendossier                                                                                  sen die gleichen rechtlichen Vorgaben erfüllen, die               EPD frei wählen und jederzeit wechseln. Auch die
                               DEP
                                                                                                                                                                                            schweizweit gelten. Nur ein erfolgreich zertifizierter            Gesundheitsfachpersonen oder Gesundheits-
                               dossier électronique
                               du patient                                                                                                                                                   EPD-Anbieter, der somit die hohen Sicherheitsan-                  einrichtungen, die am EPD teilnehmen wollen oder
                                                                                                                                EPD
                                                                                                                                elektronisches
                                                                                                                                                                                            forderungen umgesetzt hat, darf das offizielle EPD-               müssen, sind in der Wahl ihrer (Stamm-)Gemeinschaft
                                                                                                                                Patientendossier

                                                                       EPD
                                                                                                                                                                                            Zertifizierungszeichen verwenden.                                 frei, sofern die Kantone ihren Gesundheitsein-
                                                                       elektronisches
                                                                       Patientendossier                                                                               EPD
                                                                                                                                                                      elektronisches
                                                                                                                                                                                                                                                              richtungen die Wahlfreiheit gewähren. Während
                                                                                                                                                                                                                                                              Patientinnen und Patienten jeweils nur bei einem
                                                                                                                                                                      Patientendossier
                                                                                                                                                                                                  Lernen Sie mehr über die Zertifizierung der EPD-Anbieter:
                                                                                                                                                                                                  www.patientendossier.ch/gfp/zertifizierung                  EPD-Anbieter angemeldet sein dürfen, können Sie
        DEP
        dossier électronique                                                                                 CIP                                                                                                                                              als Gesundheitsfachperson bei mehr als einem
        du patient                                                                                           cartella informatizzata
                                                                                                             del paziente
                                                                                                                                                                                                                                                              zertifizierten EPD-Anbieter angemeldet sein. Dies
                                                      DEP                                                                                                                                                                                                     kann etwa sinnvoll sein, wenn Sie bei zwei
                                                      dossier électronique
                                                      du patient
                                                                                                                                                                                                                                                              Institutionen arbeiten, die nicht beim gleichen
                                                                                                                                                                                                                                                              EPD-Anbieter sind – das gilt zum Beispiel für eine
                                                                                                                                                                                                                                                              Orthopädin, die eine eigene Praxis führt und gleich-
                                                                                                                                                                                                                                                              zeitig als Belegärztin in einem Spital arbeitet.

In der Schweiz wird es mehrere regionale oder
auch nationale EPD-Anbieter geben.
32                                                                                                                                                                            33

                                                                                                                                        Das EPD im Einsatz
                                                                           «
                                                              Das eImpfdossier zeigt, dass
                                                          das EPD für Kinder- und Hausärzte
                                                               grosses Potenzial hat. Die
                                                                                                                           Das EPD
                                                                Implementierung in der
                                                              Primärsoftware zeigt einen
                                                                                                                     für die ganze Familie
Was kostet das EPD?
                                                              stark reduzierten Aufwand.
Die EPD-Anbieter entscheiden selbst, ob sie für das                        »
EPD eine Gebühr verlangen. Für die Bevölkerung ist
                                                                            Dr. med Franz Marty,
das EPD vermutlich kostenlos. Für Leistungserbringer
                                                                               Hausarzt, Chur
unterscheiden sich die Bedingungen je nach EPD-
Anbieter, da sich auch ihre Finanzierungsmodelle
unterscheiden – von öffentlichen Geldern über
Mitgliederbeiträge bis zu kostenpflichtigen Zusatz-                                                                     EPD
                                                                                                                       EPD                                           EPEPDD
diensten. Der Aufbau des EPD wurde vom Bund mit
30 Millionen Franken unterstützt.
                                                          Welches ist die Rolle von Bund und                                                 EPD
                                                                                                                                                       EPD
                                                                                                                                                        EPD

                                                                                                                                            EPD
                                                          Kantonen?

                                                          Die rechtlichen Grundlagen und Standards für das EPD
                                                                                      gelten schweizweit. Der
                                                       Der Bund ist für die           Bund ist für die Gesetz-
                                                       Gesetzgebung und die           gebung sowie die zentralen
                                                       zentralen Abfrage-             Abfragedienste verant-
                 «                                     dienste verantwortlich.        wortlich. Dazu gehört zum
                                                                                      Beispiel das EPD-Verzeichnis
Wer seine wichtigsten Gesundheits-                        mit allen teilnehmenden Gesundheitsfachpersonen
   dokumente im elektronischen                            und Gruppen von Gesundheitsfachpersonen. Damit
                                                                                                                       Marie Leblanc und Marius Meier wohnen
Patientendossier ablegt, ermöglicht                       finden die Patientinnen und Patienten ihre Gesund-           gemeinsam mit Tochter Nora und Sohn Louis in
                                                          heitsfachperson und können ihr das Zugriffsrecht             einem kleinen Haus im Grünen. Alle vier
  den Gesundheitsfachpersonen                             erteilen. Die Kantone als Verantwortliche für die Ge-        besitzen ein EPD. Marie hat sich als Stellver-
den raschen und einfachen Zugang                          sundheitsversorgung achten darauf, dass sich in ihrer
                                                                                                                       treterin für ihre Kinder eintragen lassen. So kann
 zu den relevanten Informationen.                         Region EPD-Anbieter etablieren. Zum Teil unterstützen
                                                                                                                       sie die EPDs von Nora und Louis verwalten. Das
                                                          die Kantone auch den Aufbau und den Betrieb der
   Das verringert das Risiko von                          EPD-Anbieter in ihrem Versorgungsgebiet. Gemeinsam           ist sehr praktisch, denn mit dem EPD sind die
         Fehlentscheiden.                                 haben der Bund und die Kantone die Kompetenz- und            wichtigen Gesundheitsinfos der Kinder digital für
                 »                                        Koordinationsstelle «eHealth Suisse» eingerichtet, die       sie verfügbar. Dadurch gehen keine Impfungen
                                                          seit 2008 die Arbeiten rund um das EPD und die digi-
                 Lukas Engelberger,                                                                                    oder Vorsorgeuntersuchungen vergessen. Auch
                                                          tale Vernetzung im Gesundheitswesen koordiniert.
            Präsident der Konferenz der                                                                                der Bericht von Nora nach der Untersuchung
      kantonalen Gesundheitsdirektorinnen und                                                                          beim Kinderarzt ist für die Mutter Marie
                                                                Kompetenz- und Koordinationsstelle eHealth Suisse:
                 -direktoren (GDK),                             www.e-health-suisse.ch                                 einsehbar.
         Vorsteher Gesundheitsdepartement
                     Basel-Stadt
                                                                                                                              «EPD im Einsatz» als Film:
                                                                                                                              www.patientendossier.ch/gfp/clips
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                                                                            «
                                                              Die Aktualität und die Voll-
                                                          ständigkeit der Informationen sind
                                                            für die Behandlungskontinuität
                                                            unverzichtbar. Die Einführung
                                                           des EPD wird für die Qualität der
   Wie beteilige ich mich am EPD?
                                                             vernetzten Versorgung sowie                                                                                 Testen Sie Ihr Wissen über das EPD:
                                                           der Pflege zuhause auf jeden Fall                                                                             www.patientendossier.ch/gfp/wissens-check

   1. Wahl des EPD-Anbieters                                        vorteilhaft sein.                                                                                    Begriffserklärungen rund um das Thema EPD
   Auf www.patientendossier.ch/anbieter finden Sie
   alle zertifizierten Anbieter mit den wichtigsten
                                                                            »                                                                                            finden Sie unter:
                                                                                                                                                                         www.patientendossier.ch/glossar

   Angaben. Falls Sie in einer Gesundheitsinstitution                     Dr. sc. Omar Vanoni,                                                                           Abonnieren Sie den EPD-Newsletter und
   arbeiten, wird diese möglicherweise darüber                     Direktor Fondazione Hospice Ticino                                                                    bleiben Sie auf dem Laufenden:
                                                                                                                                                                         www.patientendossier.ch/newsletter
   entscheiden, welcher EPD-(Stamm-)Gemeinschaft
   sie beitritt.

   2. Aufnahmeprozess
   Für die Aufnahme einer Gesundheitsfachperson in
                               eine EPD-(Stamm-)
Um am EPD teilzu-              Gemeinschaft gibt es
nehmen, müssen Sie             einen klar definierten
sich einer Gemeinschaft Prozess, über den Sie Ihr
anschliessen und deren         EPD-Anbieter informiert.
Eintrittsprozess durch-        An die Gemeinschaft
laufen.                        angeschlossen wird im-
                               mer eine Gesundheitsein-
   richtung, nicht eine Einzelperson. Das heisst zum
   Beispiel: Auch als selbständige Hebamme beteiligen
   Sie sich am EPD, indem Sie zunächst Ihren              4. Technischer Anschluss an das EPD
   Einzelbetrieb anschliessen.                            Der Zugang zum EPD ist entweder über die
                                                          Zugangswebseite Ihres Anbieters oder direkt über
   3. Erfassung im EPD-Teilnehmerverzeichnis              Ihr eigenes IT-System möglich. Allenfalls müssen Sie   V2.0-12.2020
   Sobald Sie beim EPD angemeldet sind, werden Sie        von den Herstellern Ihres IT-Systems verlangen, dass   311.214.D
   im EPD-Teilnehmerverzeichnis erfasst. So können        sie den Zugang zum EPD technisch ermöglichen.          © eHealth Suisse
   Patientinnen und Patienten Sie in ihrem EPD einfach                                                           Herausgeber: eHealth Suisse, Kompetenz- und
   und schnell finden und Ihnen bei Bedarf das                  Anbindung der Behandlungs-Software ans EPD:      Koordinationsstelle von Bund und Kantonen,
                                                                www.patientendossier.ch/anbindung                Schwarzenburgstrasse 157, 3003 Bern, Schweiz
   Zugriffsrecht erteilen.
                                                                                                                 2. Auflage, Dezember 2020
                                                          5. Arbeiten mit dem EPD
                                                          Nun können Sie die Gesundheitsinformationen Ihrer      Bei Rückfragen kontaktieren Sie uns bitte per E-Mail:
                                                          Patientinnen und Patienten abrufen und weiteren        info@e-health-suisse.ch

                                                          Gesundheitsfachpersonen die Möglichkeit geben,         Publikationen bestellen:
                                                          auf Ihre Dokumente zuzugreifen.                        www.patientendossier.ch/publikationen

                                                                                                                 Hinweis: Die auf den Seiten 10, 16, 20, 25, 29 und 33
                                                                Wählen Sie Ihren EPD-Anbieter:                   erwähnten Personennamen sind erfundene Namen.
                                                                www.patientendossier.ch/anbieter

                                                                                                                 Konzept und Design
                                                                                                                 confident Markenkommunikation
                                                                                                                 Hard 4
                                                                                                                 8408 Winterthur
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