Der Strommarkt in Frankreich Stand: April 2020
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Der Strommarkt in Frankreich BAROMETER Stand: April 2020 Kontakt: Sarah Dalisson, DFBEW, sarah.dalisson@developpement-durable.gouv.fr Markus Wagenhäuser, DFBEW, markus.wagenhauser@developpement-durable.gouv.fr Dieses Barometer gibt einen Überblick über den französischen Strommarkt. Dabei werden die energiepolitischen Ziele Frankreichs, zentrale Kenngrößen der französischen Stromerzeugung und des Stromverbrauchs, die Rolle erneuerbarer Energien sowie verschiedene Strommarktda- ten dargestellt. Gefördert durch: Gefördert durch: efördert
I. Energiepolitische Ziele Frankreichs Das französische Gesetz für die Energiewende und grünes Wachstum aus 2015 und das Energie- und Klimagesetz 1 vom 8. November 2019 definieren das nachfolgend dargestellte energiepolitische Zielsystem Frankreichs bis 2050 : 2030: -40% Treibhausgasemissionen (THG) ggü. 1990 2050: Reduzierung der THG-Emissionen um den Faktor 6 ggü. 1990, Klimaneutralität 2050: -50 % Endenergieverbrauch ggü. 2012 + Sanierung aller Gebäude (Standard: 50 kWhep/m2/Jahr) 2030: 33 % EE-Anteil am Bruttoendenergieverbrauch (= 40 % der Stromerzeugung) Abbildung 1: Energiepolitisches Zielsystem Frankreich bis 2050, Darstellung DFBEW Zwei Planungs- und Monitoringinstrumente dienen zur konkreten Umsetzung der Ziele in den einzelnen Sektoren. Die nationale Dekarbonisierungsstrategie (SNBC) definiert nationale CO2-Budgets pro Sektor für verschiedene Be- trachtungszeiträume, um das Ziel der Klimaneutralität bis 2050 zu erreichen. Der Entwurf der aktualisierten SNBC aus Januar 2020 mit Betrachtungszeitraum bis 2033 definiert nachfolgende nationale CO2-Budgets: Mt CO2-Äquivalente 600 500 Nationale CO2-Budgets 400 137 300 84 94 200 79 43 Ziel 2050: 51 Klimaneutralität 100 46 30 86 72 0 1990 2005 2015 2018 2019-2023 2024-2028 2029-2033 2050 Abfall Verkehr Gebäude Industrie Energiewirtschaft Landwirtschaft Abbildung 2: Entwicklung der THG-Emissionen Frankreichs sowie nationale CO2-Budgets gemäß Entwurf SNBC II Quelle: Französisches Umweltministerium (MTES) 2020, Darstellung DFBEW Um die Ausbauziele für erneuerbare Energien zu erfüllen, wurde im Oktober 2016 die erste Energieprogrammpla- 2 nung (PPE) mit Zwischenzielen und konkreten Politikmaßnahmen beschlossen. Im Entwurf der aktualisierten PPE werden weitere Maßnahmen mit einem Zeithorizont bis zum Jahr 2028 festlegt. 1 Weitere Informationen zum frz. Energie- und Klimagesetz liefert ein DFBEW-Memo aus November 2019. 2 Für weitere Informationen zu den zentralen Inhalten der PPE steht Ihnen ein DFBEW-Memo zur Verfügung. Der Strommarkt in Frankreich, April 2020 2
Abbildung 2 zeigt die Entwicklung des Anteils erneuerbarer Energien am Energieverbrauch in den drei Sektoren Strom, Wärme/Kälte sowie Verkehr. Zusätzlich sind die Entwicklung des Endenergieverbrauchs sowie die Zielwerte für das Jahr 2020 eingezeichnet. Sektorenübergreifend lag der Anteil erneuerbarer Energien im Jahr 2018 bei 16,8 %. 40,0% 33,0% 30,0% 21,1% 21,4% 22,0% 18,6% 19,1% 19,9% 16,2% 16,0% 17,6% 27,0% 20,0% 19,9% 21,1% 18,4% 18,8% 19,2% 16,2% 16,5% 16,9% 10,0% 14,8% 9,1% 9,2% 10,5% 7,4% 7,6% 8,2% 8,4% 8,7% 0,0% 6,5% 6,8% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Ziel 2020 -2,5% -4,0% -10,0% -4,5% -4,5% -6,4% -8,0% -8,1% -8,2% -8,8% -20,0% -15,5% EE-Anteil Strom EE-Anteil Wärme/Kälte EE-Anteil Verkehr Entwicklung Primärenergieverbrauch (ggü. 2005) Abbildung 3: EE-Anteil am Brutto-Endenergieverbrauch sowie Entwicklung Primärenergieverbrauch in Frankreich nach Sektoren, 2010-2018 sowie Ziele 2020, Quelle: EEA 20193, Darstellung DFBEW II. Entwicklung des französischen Kraftwerksparks Im Vergleich zum Vorjahr ist die installierte Leistung von Windenergie- und Photovoltaikanlagen und deren Anteil am französischen Kraftwerkspark zum 31. Dezember 2019 deutlich gestiegen. Am deutlichsten war der Zuwachs mit 10,4 % bei Photovoltaikanlagen, die nun eine gesamte installierte Leistung von 9,4 GW aufweisen. Tabelle 1 stellt die Zusammensetzung des französischen Kraftwerks zum 31. Dezember 2019 dar. Installierte Kraftwerksleistung Veränderung gegenüber Anteil am zum 31. Dezember 2019 [MW] 31. Dezember 2018 Kraftwerkspark Atomenergie 63.130 - 46,6 % Kohle 2.997 - 2,2 % Gas 12.191 +0,4 % 9,0 % Öl 3.401 -2,8 % 2,5 % Wasserkraft 25.557 +0,1 % 18,9 % Wind 16.494 +9 % 12,2 % Photovoltaik 9.435 +10,4 % 7% Bioenergien 2.026 +3,7 % 1,6 % Gesamt 135.328 +1,7 % 100 % Tabelle 1: Französischer Kraftwerkspark zum 31. Dezember 2019 Quelle: RTE 20204, Darstellung DFBEW Laut französischem Energiewendegesetz von 2015 sollte der Anteil der Kernenergie an der französischen Stromer- zeugung bis zum Jahr 2025 auf 50 % sinken. Das Energie- und Klimagesetz sieht die Verschiebung des Zielwerts für die Senkung des Anteils der Kernkraft auf das Jahr 2035 vor. 3 Europäische Umweltagentur (EEA) 2019, Country profiles – greenhouse gases and energy 2019, (Link, auf Englisch). 4 RTE 2020, Strombilanz 2019, (Link, auf Französisch). Der Strommarkt in Frankreich, April 2020 3
III. Brutto-Stromerzeugung im Jahr 2019 Die französische Brutto-Stromerzeugung belief sich im Jahr 2019 auf 537,7 TWh, was im Vergleich zu 2018 eine Re- duktion um 2 % bedeutet. Hiervon wurden rund 21 % durch erneuerbare Energien produziert. Die Wasserkraft hat daran mit einer Stromerzeugung von 60 TWh weiterhin den größten Anteil. In den vergangenen Jahren konnten insbesondere Windenergie- und PV-Anlagen weiter an Bedeutung gewinnen und erreichten für das Gesamtjahr 2019 eine Stromerzeugung von 34,1 TWh bzw. 11,6 TWh. Dies bedeutet eine Steigerung um 6,3 % für die Windproduktion bzw. 2,2 % für die PV-Produktion im Vergleich zu 2018. Der weitaus größte Teil der französischen Stromversorgung kommt weiterhin aus Kernkraftwerken mit einem Anteil von 70,6 % an der Brutto-Stromerzeugung. Durch eine niedrige Verfügbarkeit der Anlagen im Jahr 2019 sank der Anteil der Kernkraft um 3,5 %. In Abbildung 1 ist die Ver- teilung der Brutto-Stromerzeugung nach eingesetzter Kraftwerkstechnologie dargestellt: Kohle 0,3% Öl Gas 0,4% Bioenergien 7,2% 1,8% Wasserkraft 11,2% Erneuerbare 21,5% Kernenergie 70,6% Wind 6,3% PV 2,2% Abbildung 4: Brutto-Stromerzeugung in Frankreich nach Art der Erzeugung im Jahr 2019 Quelle: RTE 2020, Darstellung DFBEW IV.Grenzüberschreitender Stromhandel Im Jahr 2019 hatte Frankreich einen Handelsüberschuss von 55,7 TWh an Strom mit seinen europäischen Nachbarn, ein leichter Rückgang im Vergleich zu 2018. Bei 28,3 TWh an Stromimporten wurden insgesamt 84 TWh an die euro- päischen Nachbarn exportiert. Damit war Frankreich im Jahr 2019 wieder größter Stromexporteur Europas. Abbil- dung 4 stellt dies unterhalb im Detail dar. Die Handelsvolumina schwankten dabei jedoch bedeutend, zwischen 9,3 GW an Importen (19. November um 9 Uhr) und 17,4 GW an Exporten (22. Februar um 16 Uhr). TWh 25 19,3 19,2 Import (TWh) Export (TWh) 20 17,4 14,2 13,9 15 10 5 0 CWE Schweiz Italien Großbritannien Spanien -5 -0,4 -2,9 -4,2 -10 -6,1 -15 -14,7 -20 Abbildung 5: Grenzüberschreitender Stromhandel Frankreichs in 2019, CWE für Mittelwesteuropa (Deutschland + Benelux) Quelle: RTE 2020, Darstellung DFBEW Der Strommarkt in Frankreich, April 2020 4
V. Maximale und minimale Stromlast Eine wichtige Größe im französischen Stromversorgungssystem stellen die jährlichen Verbrauchsspitzen im Winter dar. Aufgrund einer großen Anzahl elektrischer Heizungen zeichnet sich das Stromsystem durch eine hohe Thermo- sensibilität aus, was bei Kältewellen im Extremfall zur Gefährdung der Versorgungssicherheit führen könnte. Die Differenz zwischen Spitzenlast und niedrigster Last innerhalb eines Jahres kann dabei mehr als 70 GW betragen. GW 120 102,1 92,6 94,2 96,6 100 91,9 88,7 88,5 82,6 80 60 71,6 GW 53,1 GW 40 30,5 29,6 29,5 29,6 30,6 30,2 30,5 30,8 20 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Abbildung 6: Maximale und minimale Stromlast in Frankreich, 2012-2019 Quelle: RTE et al. 2020, Darstellung DFBEW VI. Entwicklung der Strompreise am Spotmarkt Die französische Energieregulierungsbehörde (Commission de régulation de l’énergie, CRE) veröffentlicht auf ihrer Webseite den durchschnittlichen monatlichen Strompreis auf dem französischen Spotmarkt. Er ist definiert als der Mittelwert des stündlichen Strompreises für die Lieferung am Folgetag über einen Kalendermonat. Zudem werden durchschnittliche Marktpreise, gewichtet mit der stündlichen Gesamtproduktion aus Wind- bzw. Solarerzeugungs- anlagen, bekannt gegeben. Abbildung 4 stellt die Preisentwicklung im Zeitraum von Januar 2017 bis Dezember 2019 dar. Die Monate, in denen der stündliche Strommarktpreis mindestens einmal negativ wurde, sind grau hervorgehoben. In den Monaten März bis Juni 2019 war dies durchgehend der Fall. Dabei lag der Preis am 8. Juni 2019 um 4 Uhr bei - 24,92 €/MWh. €/MWh Großhandelsmarktwert Marktwert Wind Marktwert PV 80 Graue Bereiche: mindestens eine Stunde 70 im Monat mit negativem Spotpreis 60 50 40 30 20 10 0 Abbildung 7: Durchschnittlicher monatlicher Strompreis auf dem Spotmarkt in Frankreich seit Januar 2017 Quelle: CRE 2020, Darstellung DFBEW Der Strommarkt in Frankreich, April 2020 5
VII. Kennzahlen des französischen Endkundenmarkts für Strom Zum 30. September 2019 lag der Stromverbrauch für Haushaltskunden bei 151,2 TWh, für Nicht-Haushaltskunden bei 279,6 TWh. Die Marktanteile alternativer Anbieter stiegen im Vergleich zum Vorjahrszeitraum deutlich. Die Anbie- ter-Wechselrate für Haushaltskunden stieg zudem von 2,6 % auf 3,1 %. Tabelle 2 gibt hierzu einen Überblick. Haushaltskunden Nicht-Haushaltskunden Stand 30.9.2019 Stand 30.9.2018 Stand 30.9.2019 Stand 30.9.2018 Zählpunkte 32.932.000 32.585.000 5.098.000 5.051.000 Gesamter Verbrauch 151,2 TWh 153,5 TWh 279,6 TWh 284 TWh davon Verbrauch mit 114,6 TWh 124,4 TWh 26,1 TWh 27,7 TWh regulierten Preisen Marktanteil 22,4 % 18,2 % 45,8 % 42,4 % alternative Anbieter HHI-Wert 5.700 6.300 2.500 2.700 (bzgl. Verbrauch)5 Anbieter- 3,1 % 2,6% 1,4 % 1,4 % Wechselrate Tabelle 2: Kennzahlen des französischen Stromendkundenmarkt Quelle: CRE 2019, Darstellung DFBEW Die jährliche Stromrechnung eines Haushaltskunden im Basistarif (jährlicher Stromverbrauch: 2.400 kWh) ist in den letzten Jahren leicht angestiegen und lag laut Analysen der französischen Energieregulierungsbehörde CRE mit 6 Stand August 2019 bei 485 € pro Jahr inklusive aller Steuern und Abgaben. Der reglementierte Haushaltsstrompreis setzt sich dabei aus folgenden Bestandteilen zusammen: 4% 5% Beschaffung und Vertrieb 11% 34% Netznutzungsentgelt Umsatzsteuer 14% Beitrag u.a. zur EE-Finanzierung (CSPE) Stromendverbrauchssteuer (TCFE) Weitere Abgabe (CTA) 32% Abbildung 8: Komponenten des reglementierten Haushaltsstrompreises in Frankreich, Stand: 31. Dezember 2019 Quelle: CRE 2020, Darstellung DFBEW 5 Der Herfindahl-Hirschman Index (HHI) charakterisiert die Konzentrierung eines Markts. Ein Markt mit einem HHI-Wert unter 1.000 gilt als wenig konzentriert und bei über 1.800 als stark konzentriert. Der Nicht-Haushaltskunden-Wert bezieht sich ausschließlich auf große Standorte. 6 CRE 2020, Überblick zum Stromeinzelhandelsmarkt für das 4. Quartal 2019 (Link, auf Französisch). Der Strommarkt in Frankreich, April 2020 6
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