Deutschland als Land Grabber - Factsheet - FDCL
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Factsheet
Deutschland als Land Grabber
1. Einleitung 2. Deutsche Unternehmen im weltweiten Landgeschäft
Ackerland gilt spätestens seit Beginn der jüngsten Fi- Wenngleich sie quantitativ nicht den größten Teil
nanzkrise 2008/2009 weltweit als höchst lukrativ. Eine ausmachen, beteiligen sich deutsche Unternehmen
anwachsende Weltbevölkerung, steigender Bedarf an am weltweiten Landgeschäft. Deutsche Firmen kau-
Lebensmitteln, zunehmender Fleischkonsum in Schwel- fen oder pachten vornehmlich in Afrika und Osteu-
lenländern und die Begrenztheit landwirtschaftlicher ropa Ackerland.
Anbauflächen versprechen auf lange Sicht gute Ge-
schäfte im Agrarbereich. Dies hat in den vergangenen l In Ghana investieren zwei deutsche Unterneh-
Jahren zu einer Welle von Landnahmen (Land Grab- men in die Produktion von Agrotreibstoffen. Die
bing) geführt, an der zahlreiche Akteure beteiligt sind. 2008 gegründete Bionic Palm Limited1, eine
Private Fonds investieren in Land, um Profite zu erzielen; Tochterfirma der in Groß-Gerau ansässigen
Regierungen subventionieren Firmen, die im Ausland Bionic-Gruppe (Bionic Fuel Group), hat 1.750
Lebensmittel für die eigene Bevölkerung anbauen; und ha Land für 50 Jahre gepachtet. Ziel ist, dort
Unternehmen kaufen oder pachten in vielen Ländern Palmöl-Plantagen zu errichten. Zur Verarbeitung
des globalen Südens Ackerland zu Spottpreisen. hat das Unternehmen in Ghana bereits eine Öl-
Unter dem globalen Trend leiden in erster Linie Mühle erworben. Laut eigenen Angaben soll der
die kleinbäuerliche Landwirtschaft, die Umwelt Anbau auf 10.000 Hektar ausgeweitet werden.
und die 870 Millionen Hungernden, die haupt-
sächlich auf dem Lande leben. Mit den großen Die Unternehmen Symboil Ghana Ltd. und rapidOil
Landkäufen geht häufig eine stärkere Bodenkon- Ghana Ltd. sind im Bereich Ölfrüchte und Biomasse
zentration, die Vernichtung ländlicher Arbeitsplät- aktiv und gehören zur Symboil AG, die in Kranzberg
ze sowie eine höhere Abhängigkeit von Grund- bei München ansässig ist2. Seit 2007 ist das Unter-
nahrungsmittelimporten einher, da die gekauften nehmen in Ghana aktiv, um Ölpalmen anzubauen.
Flächen häufig dem Exportanbau dienen. Betrof- Bisher haben die beiden Tochterfirmen der Symboil
fen vom Land Grabbing sind vor allem Länder AG 7.000 Hektar für 49 Jahre geleast. Hinzu kommt
in Afrika, Asien und Lateinamerika, aber auch in eine Option auf weitere 13.500 Hektar.
Osteuropa. An der Jagd nach Land haben auch
deutsche Unternehmen, Fonds und Politiken ihren l Auch vor der eigenen Haustüre sind deutsche Unter-
Anteil. Das Factsheet gibt einen Überblick über nehmen im Landgeschäft aktiv und erwerben oder
die unterschiedlichen deutschen Akteure. pachten Ackerland in Osteuropa. Die im Jahr 2007gegründete Agrarius AG mit Sitz in Bad Homburg l Die ebenfalls in Hamburg ansässige KTG Ag-
bietet alle denkbaren Dienstleistungen rund um den rar AG zählt sich mit einer Anbaufläche von
Landkauf an. Dazu zählen Bewirtschaftung, Kaufab- über 35.000 Hektar zu „einem der führenden
wicklung, Verpachtung, Verwaltung und Bewertung landwirtschaftlichen Betriebe“ in Europa. Laut
von Land3. Der Schwerpunkt des Unternehmens eigenen Angaben entfallen auf den konventi-
liegt in Rumänien, wo Agrarius im Jahr 2011 bereits onellen Marktfruchtanbau über 14.000 Hekt-
über 3.000 Hektar bewirtschaftete4. ar6. Im Bereich des ökologischen Anbaus von
Getreiden wie Weizen, Roggen, Körnermais
l Germanagrar aus Hamburg lockt Investoren und Dinkel sieht sich die KTG Agrar mit rund
mit „Dienstleitungen rund um die Landwirt- 16.000 Hektar als „europaweit der führende
schaft“ nach Osteuropa. In der Vergangenheit Produzent von ökologischen Marktfrüchten“ 7
seien „vielfach Renditen von mehr als 100% Bereits 1994 wurde ein Vorläufer der KTG
jährlich erzielt“ worden. Das Unternehmen ver- Agrar in Ostdeutschland aktiv. Seit 2005 be-
mittelt Ackerflächen, organisiert „den Ankauf wirtschaftet das Unternehmen auch Land in
kompletter Ackerbau- oder Viehbetriebe“ und Litauen. Heute werden nach eigenen Anga-
übernimmt bei Bedarf „die komplette Betriebs- ben gut 27.000 Hektar in den ostdeutschen
führung“.5 Germanagrar managed 8.000 Hek- Bundesländern Mecklenburg-Vorpommern,
tar in Rumänien, gut 5.000 Hektar in der Slo- Brandenburg, Sachsen-Anhalt und Sachsen
wakei, über 11.000 Hektar in Ungarn und gut sowie mehr als 7.000 Hektar in Litauen be-
1.000 Hektar in Ungarn. wirtschaftet 8.
Fallbeispiel Acazis
Die in Gelching bei München ansässige Acazis AG, genommen zu werden. Ebenso wie früher über
ehemals Flora Ecopower, will in Äthiopien Erdnüs- Jatropha- und Castorpalmen sagt die Acazis AG
se und Rizinuspflanzen anbauen. Das ostafri- heute über Rizinus, dieses lasse mit seinen „Non-
kanische Land verfügt über fruchtbare Böden, Food-Eigenschaften“ die Marktmechanismen im
doch die äthiopische Regierung kann selbst in Nahrungsmittelbereich unberührt10.
vergleichsweise guten Erntejahren die Ernäh- Im Jahr 2008 stand die Flora Ecopower je-
rungssicherheit der knapp 90 Millionen Einwoh- doch wegen umweltschädlichen Verhaltens in
nerInnen nicht sicherstellen. Sämtliches Land in der Kritik. So hatte das Unternehmen damit
Äthiopien befindet sich in Staatsbesitz. Die Re- begonnen, Plantagen in dem Elefantenschutz-
gierung nutzt diesen Umstand, um Ackerland zu gebiet Babile anzulegen. Es wurde nicht nur
Schleuderpreisen an ausländische Investoren zu gezielt Waldgebiet vernichtet, sondern auch der
verpachten. Pro Hektar müssen nur wenige US- Lebensraum von Elefanten und anderer Lebe-
Dollar pro Jahr bezahlt werden, die Laufzeit der wesen bedrängt, die in Äthiopien teilweise vom
Pachtverträge liegt bei bis zu 100 Jahren. Zudem Aussterben bedroht sind11. Die äthiopische Re-
fallen für Investoren im Agrarbereich kaum Steu- gierung unterstützte das Unternehmen dennoch
ern oder Zölle an. weiter. Erst nach Protesten von Naturschutz- und
Nach eigenen Angaben hat die Acazis AG Nichtregierungsorganisationen ließ Flora Ecopo-
über ihre Tochterfirma Acazis Agro-Industry wer von dem Plan ab, in dem Gebiet Energie-
56.000 Hektar für eine Laufzeit von 50 Jahren pflanzen anzubauen. Im Jahr 2009 wurde fast
gepachtet. Auch verfügt sie über eine eigene nichts produziert, obwohl das Unternehmen mit
Ölmühle in Äthiopien, in der seit 2012 Erdnuss- 11.000 Tonnen Öl rechnete. Die Aktie fiel im
öl und als Nebenprodukt Tierfutter produziert Jahresverlauf von 18,40 Euro auf einen Euro12.
wird9. Ursprünglich hatte das 2006 gegründete Angestellte wurden nicht bezahlt und eigneten
Unternehmen Jatropha- und Castorpalmen an- sich laut Berichten selbst Besitztümer des Unter-
bauen wollen, war damit aber gescheitert. Das nehmens an13. 2010 wagte das Unternehmen
Unternehmen gibt sich seit jeher große Mühe, als als Acazis AG einen Neustart. Die Aktien wurden
sozialer und verantwortungsvoller Akteur wahr- im Verhältnis 20 zu 1 zusammengelegt.
23. Deutsche Fonds: l Das Hamburger Fondshaus Aquila Capital ist
Gute Geschäfte mit Land Grabbing auf „alternative Investments“ spezialisiert und in-
vestiert mit seinen bisher vier AgrarINVEST-Fonds
Da die globale Finanzkrise die Suche nach lang- in Landwirtschaft. In Neuseeland investiert Aqui-
fristig aussichtsreichen Kapitalanlagen befördert la in Rinderfarmen, die eine Fläche von insge-
hat, gelten Investitionen in Land und Agrarwirt- samt 6.500 Hektar aufweisen. In Brasilien belegt
schaft heute als zukunftsträchtiger und vergleichs- das Fondshaus circa 250.000 Hetar Land mit
weise sicherer globaler „Megatrend“. Meist han- der Produktion von Zuckerrohr. In geringerem
delt es sich um aktienbasierte Fonds, die in eine Umfang ist Aquila auch bereits in Australien ak-
breite Palette von Unternehmen mit Bezug zum tiv und will seine Aktivitäten auf Osteuropa und
Agrobusiness investieren. Allein in Deutschland Uruguay ausweiten18.
gibt es mittlerweile mehr als 30 derartige Fonds.
Zu den Anbietern zählen unter anderem die zur
Deutschen Bank-Gruppe gehörende DWS, die Al- 4. Deutsche Entwicklungszusammenarbeit:
lianz Global Investors und Aquila Capital. Ein Blick
Worte statt Taten
in die jeweiligen Portfolios zeigt, dass dabei auch
in Firmen investiert wird, die direkt mit Land Grab- Während des Kalten Krieges unterstützten die
bing zu tun haben. staatlichen Organisationen der Deutschen Ent-
wicklungszusammenarbeit (EZ)19 diskursiv um-
l DWS hält über unterschiedliche Investmentfonds, verteilende Landreformen, engagierten sich aber
die in den Agrarbereich investieren auch Anteile kaum in deren konkreter Umsetzung. Ab Mitte
an Unternehmen, die direkt große Landflächen der 1990er Jahre verschob sich der Fokus auf die
aufkaufen14. Zwar hat sich DWS nach öffentli- Unterstützung der von der Weltbank propagierten
cher Kritik in den letzten Jahren aus mehreren marktgestützten Landreformen. Die deutsche EZ
Unternehmen herausgezogen, die in Landraub unterstützt seitdem etwa die Vergabe von priva-
verwickelt sind. Zum Beispiel stieß die Invest- ten Landtiteln und dem Aufbau von Katasterwe-
ment-Gesellschaft Anfang 2011 ihre Anteile am sen, engagierte sich also in administrativem und
thailändischen Zuckerkonzern KSL ab, der in technischen Bereichen, in denen im Gegensatz
Kambodscha in die Vertreibung von über 400 zur aktiven Umverteilung von Land zugunsten
Bauernfamilien verwickelt ist15. Noch immer in- von Kleinbäuerinnen und Kleinbauern vermeint-
vestiert DWS aber in Unternehmen, die mit Land lich nicht politisch eingegriffen wird20. Tatsächlich
Grabbing zu tun haben, beispielsweise in die ar- wird damit jedoch die privatwirtschaftliche Nut-
gentinische Cresud und die deutsche KTG Agrar. zung von Ackerland unterstützt, also eine renta-
Der im Jahr 2007 aufgelegte DWS Private Equity ble, industrielle Landnutzung gegenüber traditi-
Fonds Global Agricultural Land and Opportunities onellen Nutzungsformen befördert. Im Zuge der
Fund (GALOF) erwirbt sogar selbst Land. Über zunehmenden Landverkäufe im Globalen Süden
100.000 Hektar Ackerfläche befinden sich im wäre eine eindeutige Positionierung gegenüber
Besitz des Fonds, darunter 20.000 Hektar in Ar- dem Land Grabbing zugunsten einer Begrenzung
gentinien, 27.000 Hektar in Australien, 25.000 der weltweiten Landverkäufe, der Stärkung des
Hektar in der Demokratischen Republik Kongo, Menschenrechtes auf Nahrung, der aktiven Parti-
27.000 Hektar in Sambia sowie 5.000 Hektar in zipation der Landbevölkerung und einer gerech-
Tansania. Teilweise kauft der Fonds viele kleinere ten Landverteilung von Nöten.
Farmen in einem Gebiet auf, um durch Zusam-
menlegung die Produktion zu steigern, den Wert Bisher ist die deutsche EZ ist bisher jedoch nicht
des Landes zu erhöhen und dieses nach Jahren als Akteur aufgetreten, der dem Land Grabbing ak-
weiter zu verkaufen.16 tiv etwas entgegensetzt. Im Gegenteil werden frag-
würdige Projekte sogar von deutschen Entwicklungs-
l Auch Allianz Global Investors bietet mit ihrem geldern mitfinanziert. In Sierra Leone etwa – einem
im April 2008 aufgelegten Fonds RCM Global Land, in dem die Grundversorgung der Bevölkerung
Agricultural Trends die Möglichkeit, vom Land mit Lebensmitteln nicht sichergestellt ist – will Addax
Grabbing zu profitieren.17 Die Allianz investiert Bio Energy, eine Tochter des schweizerischen Ener-
unter anderen in den führenden brasilianischen gieunternehmens Addax & Oryx, Zuckerrohr anbau-
Zucker- und Ethanolproduzenten Cosan und be- en, um das daraus gewonnene Ethanol nach Europa
saß in der Vergangenheit Papiere des weltgröß- zu exportieren. Neben einer Plantage sind auch eine
ten Palmöl- und Agrospritproduzenten Wilmar Ethanol-Raffinerie und ein Biomasse-Kraftwerk ge-
International aus Singapur. plant, das Strom erzeugen soll. Seit dem Jahr 2008
3pachtet das Unternehmen 57.000 Hektar Ackerland renz. In der Europäischen Union (EU) und Deutsch-
in der Northern Province Sierra Leones, wovon zu- land wird die Frage der sinnvollsten Nutzung bisher
nächst allerdings nur 14.300 Hektar genutzt wer- dadurch umgangen, dass in anderen Weltregionen
den sollen. Ab 2013 will das Unternehmen 90.000 Ackerland für den europäischen Konsum belegt,
Kubikmeter Ethanol produzieren21. Eine Reihe von also virtuell Fläche „importiert“ wird. Alleine für
Entwicklungsbanken haben in das Projekt investiert, die europäische Fleischproduktion werden fast 80
darunter auch die Deutsche Investitions- und Ent- Prozent der benötigten Eiweißfuttermittel importiert.
wicklungsgesellschaft (DEG), die zur Kreditanstalt Dies entspricht 22 Millionen Tonnen Sojaschrot und
für Wiederaufbau (KFW) gehört. Insgesamt tragen 13 Millionen Tonnen Sojabohnen jährlich. In Über-
öffentliche Entwicklungsbanken über die Hälfte der see werden auf circa 20 Millionen Hektar Soja für
Investitionen von 267 Millionen Euro22. die europäische Tierproduktion angebaut, wovon
2,8 Millionen Hektar auf Deutschland entfallen.24
Anfang 2012 veröffentlichte das BMZ ein Stra- Ohne diesen „Import von Fläche“ sind der hohe
tegiepapier zum Thema Land Grabbing23. Darin Fleischkonsum und die teilweise Überproduktion in
betont das Ministerium die Bedeutung von pri- Europa nicht denkbar. Während sich zwischen 2000
vaten Investitionen in die ländliche Entwicklung. und 2007 die Fleischexporte der EU um 32,4 Pro-
Land Grabbing wird abgelehnt, jedoch hebt das zent erhöht haben, stiegen die Futtermittelimporte
BMZ die Chancen hervor, die durch sozial und im gleichen Zeitraum um 17 Prozent25 (Wiggerthale
ökologisch nachhaltige Investitionen gestaltet 2011: 11). Die Soja stammt überwiegend aus Süd-
würden. Das BMZ stellt immerhin eine Reihe Kri- amerika und wird dort genetisch modifiziert in Mo-
terien auf, die nachhaltige Investitionen kenn- nokultur angebaut. Auf die kleinbäuerliche Land-
zeichnen müssten, darunter etwa Partizipation wirtschaft, die lokale Bevölkerung und die Umwelt
der lokalen Bevölkerung, Einhaltung der Men- hat der Soja-Boom äußerst negative Auswirkungen,
schenrechte und Schutz natürlicher Ressourcen. darunter Vertreibungen, Gesundheitsgefährdungen
Rechtliche oder politische Relevanz haben diese und Abholzung von Regenwald.
jedoch nicht. Auf internationaler Ebene setzt sich
das BMZ für die Etablierung „freiwilliger Leitlini- Auch die Hoffnung auf Geschäfte mit Agrosprit
en“ ein. Die Rolle, die deutsche Akteure, das vor- sorgt für virtuellen Flächenimport und gibt dem Land
herrschende industrielle Agrarmodell und nicht Grabbing enormen Auftrieb. Durch Zielvorgaben in
zuletzt die deutsche Politik spielen, wird in dem vielen Ländern entstehen sichere Absatzmärkte. Die
Papier komplett außen vor gelassen. Europäische Union etwa hat Ende 2008 im Rahmen
der „Erneuerbare-Energien-Richtlinie“ festgelegt,
dass bei den fossilen Kraftstoffen bis zum Jahr 2020
5. Virtueller Flächenimport eine Beimischungsquote von zehn Prozent verpflich-
tend ist. Dafür wäre ein virtueller Flächenimport von
Da Ackerflächen prinzipiell begrenzt sind, stehen 15,6 Millionen Hektar Land nötig, wovon 2,2 Mil-
der Anbau von Nahrungsmitteln, der Anbau von lionen auf Deutschland entfallen würden26. Dieses
Pflanzen zur Produktion von Futtermitteln und der Ackerland stünde für die Produktion von Lebensmit-
Anbau von Energiepflanzen miteinander in Konkur- teln nicht mehr zur Verfügung.
4Endnoten 18 http://farmlandgrab.org/post/view/20379
19 Die wichtigsten Durchführungsorganisationen der
1 http://bionic-palm.com/index.htm deutschen EZ waren bisher die Deutsche Gesell-
2 http://www.symboil.de/ schaft
3 http://agrarius.de/119-0-Ueber+uns.html?PHPSES für Technische Zusammenarbeit (GTZ), der Deut-
SID=316d054f7082523357ae7de0fca1d6cc sche Entwicklungsdienst (DED) und die Internationa-
le Weiterbildung und Entwicklung gGmbH (InWEnt)
4 http://agrarius.de/6-0-Portfolio.html sowie die KfW Entwicklungsbank. Im Zuge der Re-
5 http://www.germanagrar.de/ form der deutschen EZ sind GTZ, DED und InWEnt
2011 zur Deutschen Gesellschaft für Internationale
6 http://www.ktg-agrar.de/de/ueber-uns/geschaefts- Zusammenarbeit (GIZ) fusioniert. Koordiniert wird
felder/konventioneller-marktfruchtanbau/ die deutsche EZ durch das Bundesministerium für
7 http://www.ktg-agrar.de/de/ueber-uns/geschaefts- wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
felder/oekologischer-marktfruchtanbau/ (BMZ).
8 http://www.ktg-agrar.de/de/ueber-uns/standorte/ 20 Roman Herre (2009): Germany’s Official De-
velopment Assistance in Land Policies, S. 7 ff.,
9 http://acazis.de/de/acazis_ag/agro-industry.html
download unter: http://www.fian.de/online/index.
10 http://acazis.de/de/acazis_ag/unsere_ php?option=com_remository&Itemid=160&func=
verantwortung.html startdown&id=128
11 MELCA Mahiber: Rapid Assessment of Biofuels De- 21 http://www.addax-oryx.com/uk/index.html
velopment Status in Ethiopia And Proceedings of the
22 Brot für Alle (Bread for All): Land Grabbing: the
National Workshop on Environmental Impact Assess-
Dark Side of ‘sustainable’ Investments. Concerns
ment and Biofuels, S. 7 ff.), unter: http://www.melca-
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ethiopia.org/Biofuel%20Dev%27t.html.pdf, S.20.
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12 http://www.faz.net/aktuell/finanzen/aktien/ ch/fileadmin/deutsch/01_Service/Publikationen/
the-biggest-loser-die-verliereraktien-des-jah- BFA_Concerns.pdf
res-2009-1353241.html
23 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammen-
13 http://www.afrik-news.com/article17480.html arbeit und Entwicklung (BMZ): Investitionen in Land
und das Phänomen des „Land Grabbing“. Heraus-
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Deutsche Bank, DWS GO Agrikultur Aktiv TR Index
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Zertifikat, DWS Invest Global Agribusiness LC, DWS
World Agribusiness Mother Fund , DWS Zukunftsres- 24 Schuler, Christine (2007): Für Fleisch nicht die
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php?option=com_content&view=article&id=3
agrosprit_studie_2008.pdf
47:deutsche-bank-tochter-dws-stoesst-endlich-
beteiligung-an-thailaendischem-zuckerkonzern- 25 Wiggerthale, Marita (2011): Die EU exportiert-die
ab&catid=56:pressemitteilungen&Itemid=59 Welt hungert. Warum die EU-Agrarpolitik auf Kosten
armer Länder geht, unter: http://www.oxfam.de/si-
16 FIAN/Profundo: German Investment Funds involved
tes/www.oxfam.de/files/webfm/20110429_oxfam_
in Land Grabbing, Seite 12, download unter: http://
cap-papier.pdf
www.fian.de/online/index.php?option=com_remosi
tory&Itemid=160&func=fileinfo&id=406 26 Schuller 2007, S.5.
17 http://www.agriculturaltrends.eu/en/Pages/default.aspx
5IMPRESSUM
Herausgeber: Diese Publikation wurde gefördert
Forschungs- und Dokumentationszentrum durch die Europäische Union. Der In-
Chile-Lateinamerika e.V. (FDCL e.V.) halt der Publikation liegt in der alleini-
Gneisenaustr. 2a gen Verantwortung der Herausgeber und kann in
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www.fdcl.org Veröffentlicht vom FDCL
für die Hands off the Land-Alliance (HotL).
Autor: Tobias Lambert
Layout: Monika Brinkmöller
Titelfoto: Martin Fisch/ flickr.com
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