Echo Gemeinsame Herausforderungen der Global Health Governance

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Echo Gemeinsame Herausforderungen der Global Health Governance
Mitteilungen des
                                                                                         Japanisch-Deutschen Zentrums Berlin (JDZB)
                                                                                                              Nr. 136, September 2021

                                                       echo
      Gemeinsame Herausforderungen der Global Health Governance
                     für Japan und Deutschland
                               Prof. Dr. Katsuma Yasushi, Universität Waseda, Tōkyō

Für die bis 2030 angestrebte Verwirklichung     Spitzenverdiener in Ländern mit niedrigem
von „Gesundheit und Wohlergehen für alle        Einkommen können indessen vom „Impf-
Menschen“, einem der Sustainable Deve-          tourismus“ profitieren, indem sie in die USA
lopment Goals der UNO, ist die deutsch-         oder die Vereinigten Arabischen Emirate
japanische Partnerschaft, in der es einen       reisen, um sich dort impfen zu lassen. Man
langjährigen Austausch in den Bereichen         sorgt sich daher, dass viele Menschen, auch
Medizin und öffentliche Gesundheit gibt,        Beschäftigte im Gesundheitswesen, aus
von großer Bedeutung. Die Ausbreitung           Ländern mit geringerem Einkommen im
des neuartigen Coronavirus (COVID-19)           Stich gelassen werden.
erschwert inzwischen die Erreichung dieses      Die Initiative COVAX bildet einen interna-
Ziels, gleichzeitig treten strukturelle Prob-   tionalen Rahmen für den gemeinsamen
leme der weltweiten Gesundheitsfürsorge         Ankauf von Impfstoffen. Sie ermöglicht es
zutage. Die Zusammenarbeit zwischen             Ländern mit hohem und mittlerem Einkom-
Deutschland und Japan ist wichtiger denn        men, Impfstoffe für 20 % der Bevölkerung
je, denn es besteht derzeit keine Aussicht      aus eigenen Mitteln zu kaufen, während in       © Universität Waseda
auf eine Überwindung von COVID-19. An           Ländern mit niedrigem Einkommen 30 %
dieser Stelle möchte ich auf fünf gemeinsa-     der Bevölkerung die Impfstoffe kostenlos        aber die USA und Frankreich wechselten
me Herausforderungen eingehen.                  erhalten. Um die dafür erforderlichen           auf die Seite der Unterstützer.
                                                Mittel aufzubringen, führte die japanische      Für Unternehmen mit intensiver For-
1. Gerechter internationaler Zugang zu          Regierung am 2. Juni 2021 einen Impfstoff-      schung und Entwicklung ist der Schutz
Impfstoffen                                     Gipfel durch.                                   der Rechte am geistigen Eigentum ein
Beim Infektionsschutz und bei der Ein-          Geboten ist eine stärkere Kooperation           wichtiger Mechanismus zur Rückgewin-
dämmung von COVID-19 konzentrierte              Japans und Deutschlands, um einen ge-           nung investierten Kapitals. Zudem ist er
man sich anfangs auf nichtmedikamen-            rechten internationalen Zugang zu Phar-         eine essentielle Voraussetzung dafür, dass
töse Maßnahmen, wie die Änderung                mazeutika, einschließlich Impfstoffen, zu       die entsprechenden Ergebnisse öffentlich
des persönlichen Hygieneverhaltens, die         gewährleisten.                                  zugänglich gemacht werden. Andererseits
Optimierung öffentlicher Räume oder die                                                         werden durch öffentliche Mittel und private
Beschränkung von Menschenansammlun-             2. Rechte am geistigen Eigentum                 Beihilfen Forschung und Entwicklung der
gen. Im Jahr 2021 sind solche Schritte nach     Der Zugang zu Impfstoffen und ande-
wie vor unentbehrlich, aber die Relevanz        ren Heilmitteln ist wichtig für die Be-                        INHALT
von Impfstoffen, Therapeutika und anderen       kämpfung von COVID-19, aber auf oli-
Heilmitteln hat sich massiv erhöht. Insbe-      gopolistischen Märkten stellen hohe              Gemeinsame...
sondere erwartet man, dass Impfungen            Preise und Versorgungsknappheit eine             Katsuma Yasushi                     1-2
schwere Krankheitsverläufe verhindern.          große Herausforderung dar. Im Rat der
Der Zugang zu Impfstoffen ist jedoch nicht      Welthandelsorganisation (WTO) für das            Interview
für alle Menschen gleich. Länder mit hohem      TRIPS-Abkommen (Übereinkommen über               Kooperation bei Hochschulen           3
Einkommen versuchen, so viele Impfstoffe        handelsbezogene Aspekte der Rechte des
                                                                                                 Konferenzbericht
wie möglich für die eigenen Bürger zu           geistigen Eigentums) haben 62 Länder eine
                                                                                                 Krisenbewältigung bei Covid           4
sichern, was zuweilen als „Impfstoffnatio-      zeitweilige Befreiung von der Pflicht zum
nalismus“ kritisiert wird. Länder mit gerin-    Schutz der geistigen Eigentumsrechte im          Austauschprogramm                     5
gerem Einkommen können demgegenüber             Zusammenhang mit COVID-19 vorgeschla-
                                                                                                 Sonstige Veranstaltungen               6
mangels eigener Mittel nicht direkt mit         gen, was mehr als 100 Länder befürworten.
Pharmaunternehmen verhandeln, was die           Zahlreiche Staaten mit hohem Einkommen           Veranstaltungsvorschau 2021           7
Beschaffung von Impfstoffen erschwert.          sprachen sich gegen den Vorschlag aus,           Formate der Pandemie                  8
Echo Gemeinsame Herausforderungen der Global Health Governance
2                    FORTSETZUNG VON SEITE 1                                                                  EDITORIAL

                                                                                                 Liebe Leserinnen und Leser!

jeweiligen Unternehmen unterstützt und        Japan hatte die „Diamond Princess“ einen           Die Olympischen und Paralympischen
der Ankauf von Medikamenten gefördert,        Hafen anlaufen lassen, verweigerte dies            Spiele in Tōkyō liegen fast hinter uns,
was sie zu globalen öffentlichen Gütern       aber der „Westerdam“ (Flaggenstaat:                und Corona hat uns leider immer
macht.                                        Niederlande, Sitz der Reederei: USA). Nach         noch „im Griff“. Über gemeinsame
Japan und Deutschland müssen die frei-        abschlägigen Entscheidungen diverser               Herausforderungen der Global Health
willige Lizenzvergabe durch Pharmaunter-      Länder durfte das Schiff schließlich Kam-
                                                                                                 Governance für Japan und Deutschland
nehmen fördern und gleichzeitig befristete    bodscha anlaufen.
                                                                                                 berichtet in dieser Ausgabe Professor
Ausnahmen von der Pflicht zum Schutz der      Die unklare Rollenverteilung zwischen
                                                                                                 Katsuma Yasushi von der Waseda-
Rechte am geistigen Eigentum prüfen.          den beteiligten Staaten und die in der Tat
                                                                                                 Universität.
                                              hohe Belastung des jeweils angelaufenen
                                                                                                 Unter 3G-Regeln ist es uns im JDZB nun
3. „Impfpässe“                                Landes erklären möglicherweise das zö-
                                                                                                 glücklicherweise wieder möglich, Gäste
Der Reiseverkehr zwischen Japan und           gerliche Herangehen vieler Länder. Japan
                                                                                                 zu empfangen. Trotzdem werden wir
Deutschland stagniert in allen Bereichen.     und Deutschland könnten gemeinsam
                                                                                                 weiterhin auch auf digitale oder hybride
Was ist zu tun, um der Ausbreitung der        einen Mechanismus für das internationale
Pandemie entgegenzuwirken und zugleich        Zusammenwirken beim Ausbruch von                   Veranstaltungen setzen, wir arbeiten
die Bewegungsfreiheit der Menschen            Infektionskrankheiten auf internationalen          gerade intensiv an unserem Angebot-
zwischen unseren Ländern zu erweitern?        Schiffen konzipieren.                              sportfolio für 2022. Dabei experimen-
Vorstellbar ist, dass Impfbescheinigungen,                                                       tieren wir ganz bewusst mit neuen
oder „Impfpässe“, von der Quarantäne be-      5. Pandemievertrag                                 Formaten und Medien, und vernetzen
freien bzw. die Quarantänezeit verkürzen.     Als Vorkehrung gegen die Ausbreitung               uns gezielt mit (neuen) Partnern – auch
Die WHO hat die Impfbescheinigungen für       künftiger Infektionskrankheiten wird von           aus der Wirtschaft. Ein Anliegen ist es
Gelbfieber und andere Krankheiten interna-    der WHO die Erarbeitung eines Pande-               uns insbesondere, junge Menschen für
tional vereinheitlicht, für COVID-19 bisher   mievertrags diskutiert. Persönlich stehe           Japan und Deutschland zu begeistern,
jedoch nicht. In der EU wurde andererseits    ich den unter zentraler Federführung der           die das jeweils andere Land bislang
ein gemeinsames Impfzertifikat eingeführt.    WHO entstandenen Verträgen, wie etwa               nicht in ihrem Fokus hatten. Es freut uns
Die Erleichterung des Reiseverkehrs zwi-      dem „Rahmenübereinkommen der WHO                   daher, Ihnen mitteilen zu können, dass
schen Europa und Asien ist voller Probleme.   zur Eindämmung des Tabakgebrauchs“,                der Parlamentarische Staatssekretär
Warum nicht zunächst die zwischen Japan       skeptisch gegenüber. Probleme wie die              im Bundesfamilienministerium, Stefan
und Deutschland eingehend prüfen? Für         oben erwähnten gehen nämlich über die              Zierke, jüngst eine Schirmherrschaft für
die EU wäre dies ein äußerst sinnvoller       Bereiche hinaus, für welche die WHO ein            den Deutsch-Japanischen Jugend- und
Pilotversuch, um die externe Personen-        Mandat besitzt. Bei der Reaktion auf die           Fachkräfteaustausch übernommen hat.
freizügigkeit – mit außerhalb der Region      Infektionen mit dem Ebola-Virus in Guinea
                                                                                                 Welche Themen sind aus Ihrer Sicht
inklusive Asien – zu fördern.                 und seinen Nachbarländern im Jahr 2014
                                                                                                 von Relevanz und Interesse? Lassen Sie
                                              musste die UNO über eine Resolution des
                                                                                                 uns dazu gerne ins Gespräch kommen!
4. Internationale Schiffe                     Sicherheitsrats eine „Mission der Vereinten
                                                                                                 Wir wünschen Ihnen einen goldenen
Im Februar 2020 erregte das COVID-            Nationen für Ebola-Nothilfemaßnahmen“
                                                                                                 Herbst.
19-Problem an Bord des Kreuzfahrtschiffes     (UNMEER) entsenden, weil die WHO allein
                                                                                                 Mit herzlichem Gruß
„Diamond Princess“ in Japan und interna-      mit der Situation nicht zurechtkam.
                                                                                                 Dr. Julia Münch
tional große Aufmerksamkeit. Das Schiff       Japan und Deutschland sollten eine vertief-
                                                                                                 Generalsekretärin des JDZB
einer amerikanischen Reederei und unter       te Diskussion darüber führen, welche Art
britischer Flagge hatte die Genehmigung,      von Global Health Governance als Vorkeh-
den Hafen von Yokohama anzulaufen. Das        rung gegen künftige Infektionskrankheiten                                jdzb echo
„Seerechtsübereinkommen der Vereinten         am besten geeignet ist und wie ein Pan-            erscheint vierteljährlich im März - Juni - Sept. - Dez.
Nationen“ und das „Seearbeitsübereinkom-      demievertrag aus mittel- und langfristiger
                                                                                                 Herausgeber:
men (2006)“ der Internationalen Arbeitsor-    Sicht auszusehen hätte.
                                                                                                 Japanisch-Deutsches Zentrum Berlin (JDZB)
ganisation (ILO) legen die Verantwortlich-
                                                                                                 Redaktion: Michael Niemann
keiten des Flaggenstaates fest, während die   Katsuma Yasushi ist Professor an der Gradu-
                                                                                                 Tel.: (030) 839 07 186, E-Mail: mniemann@jdzb.de
„Internationalen Gesundheitsvorschriften“     ate School of Asia-Pacific Studies (GSAPS) der
der WHO die Zuständigkeiten des Landes        Waseda Universität, und Direktor des Institute     Namentlich gekennzeichnete Beiträge geben die
bestimmen, in dem sich das Seefahrzeug        for Global Health Policy Research (iGHP) des       Meinung des Autors/der Autorin und nicht un-
befindet. Darüber hinaus benennt das          National Center for Global Health & Medicine       bedingt die Meinung des Herausgebers wieder.
„Seerechtsübereinkommen der Vereinten         (NCGM), Japan.
                                                                                                 Anschrift: Saargemünder Str. 2, 14195 Berlin
Nationen“ die Rechte und Pflichten der
                                              GHG: staatliche und nichtstaatliche Aktivitäten    Tel.: (030) 839 07 0 Fax: (030) 839 07 220
Küstenstaaten gegenüber ausländischen                                                            E-Mail: jdzb@jdzb.de URL: https://jdzb.de
                                              auf globaler, regionaler, nationaler und lokaler
Schiffen. Der Fall berührte also mehrere
                                              Ebene zur Bekämpfung von (armutsbedingten)
internationale Übereinkommen, die Rol-                                                           Bibliothek geschlossen! Rückgabe entliehener
                                              Infektionskrankheiten auf Grundlage der globa-     Medien per Absprache über Telefon oder E-Mail
lenverteilung zwischen Großbritannien,
                                              len Gesundheitssituation (Anm. d. Übers.)          möglich (T: (030) 83907167, bibliothek@jdzb.de)
den USA und Japan war jedoch nicht klar.
Echo Gemeinsame Herausforderungen der Global Health Governance
INTERVIEW                                                                     33

Am 20. Oktober 2021 ist ein virtuelles Hochschulleitungstreffen der Hochschul-
rektorenkonferenz (HRK), des Japan Committee of Universities for International
Exchange (JACUIE) und der französischen Conférence des Présidents d‘Université
(CPU) geplant. Das JDZB pflegt eine langjährige Zusammenarbeit mit HRK und JA-
CUIE. Nachfolgend ein Interview mit dem HRK-Vizepräsidenten für Internationale
Angelegenheiten, Prof. Dr.-Ing. Bernd Scholz-Reiter, zu den deutsch-japanischen
Beziehungen im Hochschulbereich.

Geben Sie uns bitte einen kurzen Abriss der       französische Partnerorganisation, die ebenfalls
deutsch-japanischen Zusammenarbeit im             einen regen Austausch mit Japan pflegt, mit
Hochschulbereich. Welche Rolle spielt dabei die   an Bord sein wird.
HRK, und wie gestaltet sich die Zusammenarbeit
mit den japanischen Counterparts und anderen      Was sind zurzeit die aktuellen Probleme im
Institutionen wie dem JDZB?                       Hochschulbereich beider Länder? Und welche
Sowohl für Deutschland als auch für Japan         Rolle spielt hierbei die Pandemie, in den bi-
hat die internationale Zusammenarbeit im          lateralen Beziehungen und in den jeweiligen
Hochschulbereich eine zentrale Bedeutung,         Gesellschaften?                                   © Universität Bremen
die Anfänge der deutsch-japanischen Hoch-         Selbstverständlich stand und steht die Bewäl-
schulkooperation reichen weit zurück. Die         tigung der unmittelbaren und mittelbaren          Was erwarten Sie generell von der deutsch-
Intensität der Zusammenarbeit zwischen            Pandemiefolgen für die Hochschulen gegen-         japanischen Zusammenarbeit im Bereich der
unseren Hochschulen hat in den vergan-            wärtig im Mittelpunkt der Aufmerksamkeit.         Hochschulen für die Zukunft, auch und gerade
genen Jahren noch deutlich zugenommen.            Dies betrifft nicht nur die Formate, die Orga-    im Hinblick auf mögliche neue Herausforderun-
Aktuell verzeichnet das Portal „Internationale    nisation und inhaltliche Anpassung der Lehre,     gen in den post-pandemischen Gesellschaften
Kooperationen“ der HRK rund 830 Koopera-          sondern auch die Durchführung von For-            beider Länder?
tionsvereinbarungen zwischen japanischen          schungsprojekten und das Management aller         Vor dem Hintergrund globaler Entwicklungen
und deutschen Hochschulen. Gleichwohl gibt        hochschulischen Handlungsfelder unter sich        gewinnt die strategische Partnerschaft zwi-
es ungehobenes Potenzial, sowohl hinsichtlich     rasch verändernden Rahmenbedingungen.             schen Deutschland und Japan an Bedeutung.
der Bandbreite der an der Kooperation betei-      Die Kommunikation innerhalb der Hochschule        Dies trifft auch für die Wissenschaftskoopera-
ligten Hochschulen als auch im Hinblick auf       wie auch der Austausch mit gesellschaftlichen     tion zu: Japan wird auch in Zukunft ein wich-
das abgedeckte Fächerspektrum.                    Akteuren zu wissenschaftlichen und gesell-        tiger Partner für die deutschen Hochschulen
Zwischen der HRK und ihren japanischen            schaftlichen Fragen haben dabei einen erhebli-    bleiben. Es wird nun darauf ankommen, die
Partnerorganisationen bestehen stabile,           chen Bedeutungszuwachs erfahren. Es könnte        deutsche-japanische Zusammenarbeit in
langjährige Beziehungen. Um den Studie-           davon auszugehen sein, dass die Defizite in       allen Bereichen zukunftsfest zu machen. Dies
rendenaustausch zu stärken hat die HRK mit        den staatlichen Haushalten, die sich durch        bedeutet, dass wir in der Forschung Themen
ihren japanischen Partnerorganisationen im        die Pandemie weiter vergrößert haben, Aus-        wie Wasserstofftechnologie, Künstliche Intel-
Jahr 2015 ein Rahmenabkommen zur Hoch-            wirkungen auf die zukünftige Finanzierung         ligenz, Batterietechnologie, Nanomaterialien
schulzusammenarbeit unterzeichnet. Die Rah-       der Hochschulen – sowohl in Deutschland           oder auch Klimawandel und Biodiversität
menvereinbarung enthält Empfehlungen zur          wie auch in Japan – haben werden. Keinesfalls     gemeinsam entwickeln sollten. Darüber hi-
Zusammenarbeit und akademischen Mobilität         sollten die jetzigen Studierendenjahrgänge,       naus ist auch die Zusammenarbeit in den
zwischen den Hochschulen beider Staaten in        die durch den Lockdown schwierige Studien-        Geistes- und Gesellschaftswissenschaften von
Lehre, Studium, Forschung und Entwicklung.        bedingungen hatten, noch weiter benachtei-        großer Bedeutung. Diese sollten wir zukünftig
Außerdem beinhaltet sie Empfehlungen zur          ligt werden, indem ihre Studienbedingungen        stärker in den Blick nehmen, die deutschen
Anerkennung von akademischen Graden               durch mögliche rückläufige Finanzierung           Hochschulen sind in diesem Bereich exzellent
und Qualifikationen sowie zur Zulassung von       der Hochschulen auch für die nächsten Jahre       aufgestellt. Gleichzeitig sollten wir in der
deutschen und japanischen Studierenden und        hinter den hohen Standards zurückbleiben. Es      gemeinsamen Lehre Fortschritte erzielen.
Doktorandinnen und Doktoranden. Bereits           ist daher unsere gemeinsame Aufgabe, die au-      Die Zahl gemeinsamer Studienprogramme
seit dem Jahr 2006 veranstalten wir zudem         ßerordentlichen Leistungen der Hochschulen        zwischen deutschen und japanischen Hoch-
gemeinsame Symposien zu ausgewählten              deutlich zu kommunizieren. Die Wissenschaft       schulen ist nach wie vor recht gering. Die
hochschulpolitischen Themen. Diese finden         trägt in erheblichem Maße zur Bewältigung         vielfältigen Möglichkeiten von Zusammen-
im zweijährlichen Rhythmus in Tōkyō und           der Pandemie und auch anderer Herausforde-        arbeit im digitalen Raum, deren Entwicklung
Berlin statt. Es hat sich als gute Tradition      rungen und ihrer Folgen bei. Diese Leistung       sich während der Pandemie beschleunigt hat,
etabliert, dass wir diese Veranstaltungen         kann sie dauerhaft nur erbringen, wenn sie        können dazu beitragen, bestehende Hürden
gemeinsam mit dem JDZB durchführen. Auf-          wissenschaftsgetrieben und autonom agieren        zu überwinden. Gleichzeitig müssen wir auf
grund der Pandemie musste die für den Juni        kann. Wir sind uns mit unseren japanischen        beiden Seiten Anstrengungen unternehmen,
2020 geplante Veranstaltung leider abgesagt       Partnern darin einig, dass wir angesichts         unser eigenes System und seine Stärken in
werden. Um den Austausch auch in diesen           des zunehmenden Ökonomisierungsdrucks             geeigneter Weise zu vermitteln sowie unseren
schwierigen Zeiten fortzuführen, ist nun für      auf die Hochschulen die Bedeutung von             Fokus auf die mehrsprachige Lehre weiter zu
den Oktober ein trilaterales Hochschullei-        Hochschulbildung und -forschung für die           verstärken. Formate wie das Hochschullei-
tungstreffen auf virtuellem Wege vorgesehen.      Zukunftsfähigkeit der Gesellschaften noch         tungstreffen im Oktober tragen dazu bei, die
Wir freuen uns, dass dieses Mal auch unsere       stärker deutlich machen müssen.                   Kooperation weiter zu stärken.
Echo Gemeinsame Herausforderungen der Global Health Governance
4                                                KONFERENZBERICHT

Symposium „Die Krise bewältigen – Psychosoziale Auswirkungen der COVID-
                                                                                                politischen Entscheidungsfindung in den
19-Pandemie“ 10. Juni 2021
                                                                                                Fokus gerückt. Solche Entscheidungen
Lewis Erckenbrecht, B.A., Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg                            bräuchten aber auch zuverlässige Daten,
                                                                                                die laut den Expertinnen und Experten oft
In den mehr als anderthalb Jahren seit dem    Tōkyō moderierte Podiumsdiskussion, in
                                                                                                nicht vorhanden seien.
Beginn der Covid-19-Pandemie stellten die     der Prof. Dr. Klaus Berger, Vertreter der
                                                                                                So sei zum Beispiel eine evidenzbasierte
Angst vor einer Erkrankung und die Folgen     NAKO Gesundheitsstudie (eine Langzeit-
                                                                                                Aussage über psychische Erkrankungen bei
der Eindämmungsmaßnahmen viele Men-           Bevölkerungsstudie von einem Netzwerk
                                                                                                Kindern in der Covid-19-Pandemie derzeit
schen vor massive Herausforderungen und       deutscher Forschungseinrichtungen), Prof.
                                                                                                in Deutschland nicht möglich. In Japan
führten zu zahlreichen persönlichen und       Dr. Klaus Lieb, Leibniz Institut für Resilienz-
                                                                                                seien die steigenden Selbstmordzahlen
psychischen Krisen.                           forschung, Prof. Dr. Ueda Michiko, Waseda
                                                                                                unter Kindern und Jugendlichen sowie
Das virtuelle Symposium nahm deshalb die      University und Prof. Dr. Uchida Yukiko,
                                                                                                jungen Frauen alarmierend, eine Studie,
sozialen und psychischen Auswirkungen         Kyōto University, ihre Forschungsergebnis-
                                                                                                die den Zusammenhang mit den Folgen
der Covid-19 Pandemie in Deutschland und      se vorstellten und die psychosozialen Fol-
                                                                                                der Pandemie untersucht, fehle allerdings.
Japan in den Fokus. Die Kooperationsver-      gen der Pandemie aus wissenschaftlicher
                                                                                                Sollte die Politik in Zukunft auch im psy-
anstaltung des JDZB mit dem Deutschen         Sicht diskutierten.
                                                                                                chosozialen Bereich eine evidenzbasierte
Wissenschaf ts- und Innovationshaus
(DWIH) Tōkyō am 10. Juni 2021 verband die
Perspektiven von Praxis und Wissenschaft
zu einem Gesamtbild.

Erfahrungen aus der Praxis
Zu Beginn des Symposiums berichteten
Ōzora Kōki, Gründer der 24h-Beratungs-
stelle “A Place for You” in Tōkyō, und
Jens Gräbener, Leiter des Berliner Kri-
sendienstes in der Region West, in einem
von Ulf Kirse von der Universität Bielefeld
geleiteten Interview über ihre persönlichen
                                                                                                Entscheidungsfindung anstreben, müssten
Erfahrungen bei der Arbeit mit in Not gera-   Vulnerable Gruppen in den Blick nehmen
                                                                                                für die nächste Krise mehr und verlässliche
tenen Menschen.                               So stand besonders die Betrachtung der
                                                                                                Daten bereitgestellt werden.
Beide verzeichneten steigende Zahlen an       Folgen der Pandemie in stärker betroffenen
Hilfesuchenden, die auch mehrheitlich         vulnerablen Gruppen im Vordergrund der
                                                                                                Die Energie der Krise nutzen
die Pandemie als Grund für ihre Erkran-       Diskussion. Die wissenschaftlichen Un-
                                                                                                Die Teilnehmenden betonten, dass die
kung oder Notsituation gesehen hätten.        tersuchungen der Teilnehmenden hätten
                                                                                                Covid-19 Pandemie auf die mentale Ge-
Dabei spielten sowohl die Angst vor der       gezeigt, dass der Stress und psychische
                                                                                                sundheit der Menschen in Deutschland
Erkrankung selbst als auch die psychischen    Erkrankungen durch die Pandemie sowohl
                                                                                                und Japan aber nicht nur negative Auswir-
Belastungen durch die Eindämmungsmaß-         in Japan als auch in Deutschland zugenom-
                                                                                                kungen hätte. Besonders die Verlagerung
nahmen eine entscheidende Rolle. Hinzu        men hätten, diese Zunahme aber in der
                                                                                                der Arbeit auf das Homeoffice reduziere für
kam, dass viele Organisationen ihre Hilfs-    Bevölkerung ungleich verteilt sei.
                                                                                                viele Menschen den psychischen Druck.
angebote – besonders solche mit persön-       Während Stress, Depressionen, Angstzu-
                                                                                                Durch die nicht mehr nötigen Arbeitswege
lichem Kontakt – einschränken mussten.        stände und Suizide bei jungen Menschen
                                                                                                und weniger soziale Pflichten bleibe mehr
Diese Situation treffe zunehmend auch         unter 30, Frauen, Alleinerziehenden, prekär
                                                                                                Zeit für eigene Interessen und die Familie.
die Beschäftigten und Freiwilligen in den     Beschäftigten und ökonomisch benachtei-
                                                                                                Zusätzlich setzten Krisenmomente auch
hilfeleistenden Organisationen, die um ihre   ligten Personen verstärkt aufgetreten seien,
                                                                                                immer Energie zur Veränderung frei. Da-
eigene Gesundheit besorgt und selbst von      seien ältere Menschen sowie Personen mit
                                                                                                bei seien angepasste Therapieangebote
der Pandemie und ihren Folgen betroffen       hohem Einkommen oder Bildungsstand
                                                                                                allein nicht ausreichend. Die Ursachen für
seien. Im Fall von „A Place for You“ habe     kaum betroffen.
                                                                                                die besondere Betroffenheit vulnerabler
die Pandemie aber auch positive Auswir-       Die Pandemie legte so bereits bestehende
                                                                                                Gruppen müssten ebenfalls erforscht und
kungen. Die Organisation, die ihre Hilfe      Benachteiligungen in den Gesellschaften
                                                                                                ihre Situation durch tiefgreifende Reformen
vorwiegend Online anbieten, habe ihr An-      beider Länder offen. Vulnerable Gruppen
                                                                                                langfristig verbessert werden.
gebot dadurch ausweiten können. Durch         müssten nach Einschätzung der Teilneh-
                                                                                                Mit diesem Blick auf die Chancen der Krise
die zunehmende Arbeit von zuhause seien       menden bei zukünftigen politischen Maß-
                                                                                                endete das Symposium auf einer verhalten
auch mehr Menschen zeitlich flexibel und      nahmen stärker in den Blick genommen
                                                                                                optimistischen Note. Zwar gab es Befürch-
zur Unterstützung bereit.                     werden.
                                                                                                tungen, dass die Lerneffekte verfliegen und
                                                                                                Wandel ausbleiben könnte, sollte aber das
Wissenschaftliche Perspektive                 Evidenzbasierte Politik braucht verläss-
                                                                                                entstandene Momentum zur Veränderung
Auf die Erfahrungsberichte aus der Praxis     liche Daten
                                                                                                genutzt werden, könnten diese und auch
folgte eine von Dr. Nora Kottmann vom         In der Pandemie ist eine auf Fakten basie-
                                                                                                zukünftige Krisen bewältigt werden.
Deutschen Institut für Japanstudien in        rende, wissenschaftsorientierte Form der
Echo Gemeinsame Herausforderungen der Global Health Governance
AUSTAUSCHPROGRAMME                                                                                 55

Brückengänger, der die deutsch-japanische Freundschaft mit Leben erfüllt: Kai                          Programmgestaltung haben wir uns vom
                                                                                                       Programm des JDZB inspirieren lassen.“
Winter – Vom Brückengänger zum Brückenbauer
Makino Hitomi, Abteilung Deutsch-Japanischer Jugendaustausch des JDZB
                                                                                                       2011 schlägt das JDZB Kai wegen seines
Kai Winter ist Anfang 20, als ihm ein Freund        los. In der Hafenfeuerwehrstation wird er          Engagements für den „Deutsch-Japanischen
von einem Austauschprogramm nach Japan              vom Feuerwehrmann Kōichi empfangen und             Freundschaftspreis“ vor, welches im Jubi-
berichtet. Mit anderen jungen Ehrenamtli-           durch die Station geführt; das Gespräch auf        läumsjahr „150 Jahre Deutsch-Japanische
chen Japans Land und Leute kennenlernen?            Englisch ist lebhaft. Zurück in der Unterkunft     Freundschaft“, vergeben wird, und er gehört
Ein Gastfamilienwochenende? Das klang               fragt Kuniko Kai nach seinen Erlebnissen und       zu den 61 deutschen Preisträger*innen! Der
nach einem besonderen Programm. Als                 beide kommen erneut ins Gespräch. Sie ver-         für 2011 geplante Gegenbesuch nach Japan
Ehrenamtlicher bei der Jugendfeuerwehr              stehen sich so gut, dass sie sich auch nach Kais   muss wegen des Großen Ostjapanischen
Hamburg hofft Kai zudem, etwas über den             Rückkehr nach Deutschland regelmäßig aus-          Erdbebens vom 11. März verschoben werden.
Katastrophenschutz in Japan zu erfahren.            tauschen. Auch mit Kōichi hält er den Kontakt.     2012 aber fliegen Kai, Marion und acht junge
2008 bewirbt sich Kai erfolgreich für das                                                              Ehrenamtliche endlich nach Ōsaka!
Deutsch-Japanische Austauschprogramm                2009 fliegt Kai alleine nach Japan, mit Ziel
für junge Ehrenamtliche, eines von drei Aus-        Ōsaka. „Ich hatte die deutsch-japanische           Seit elf Jahren ist der Jugendaustausch zwi-
tauschprogrammen, welches das JDZB im               Sprachfibel der Deutschen Sportjugend,             schen Hamburg und Ōsaka ein fester Bestand-
Auftrag des Bundesministeriums für Familie,         die wir 2008 von Euch beim Vorbereitungs-          teil der Städtepartnerschaft und wird während
Senioren, Frauen und Jugend durchführt. So          seminar bekommen haben, dabei und Eure             der COVID-19-Pandemie digital fortgesetzt:
wird aus Kai ein Brückengänger!                     Hinweise im Kopf, worauf im japanischen            „Es war ein großes Glück, dass ich 2008 am
                                                    Alltag zu achten ist. Damit fühlte ich mich gut    Austauschprogramm für junge Ehrenamtliche
September 2008: JAPAN! Kai ist begeistert.          ausgerüstet für die Reise.“ In Ōsaka besucht er    teilgenommen und dabei Kuniko kennenge-
Seine Gastfamilie in Nara organisiert ihm so-       Kōichi. Auch trifft er Kuniko wieder, um mit ihr   lernt habe! Trotz der Entfernung haben wir
gar einen Besuch bei einer Berufsfeuerwehr!         über einen Austausch zwischen Jugendlichen         so eine tolle Freundschaft. Seit diesem Jahr
Einen Tag vor der Rückreise ist die deutsche        aus Ōsaka und der Jugendfeuerwehr Hamburg          besprechen wir uns einmal im Monat per
Delegation in Ōsaka und sie können die Stadt        zum Thema Katastrophenschutz zu sprechen,          Zoom. Die gemeinsame Programmplanung
erkunden. Für Kai ist das perfekt, denn seit        eine Idee, die ihn seit seinem Japanaufenthalt     macht so viel Freude, und Kuniko und ihr
1989 gibt es zwischen seiner Heimatstadt            2008 beschäftigt.                                  Team sind auch mit so viel Herzblut dabei!!“
Hamburg und Ōsaka eine Städtepartner-               Kuniko ist von der Idee begeistert! Beide
schaft, und er will eine Feuerwehr in Ōsaka         beginnen sofort mit der Planung. Kai und           Auch zwischen den Jugendlichen aus Ham-
besuchen. Vor der Reise hat er daher recher-        seine Jugendfeuerwehr-Kameradin Marion             burg und Ōsaka sind Freundschaften ent-
chiert: „Ich habe im Internet eine japanische       bilden das Hamburger Organisationsteam.            standen, worüber Kai besonders glücklich
Seite gefunden, worauf ein Feuerwehrwagen           Für Ōsaka übernehmen Kuniko und die Ōsaka          ist: „Wenn ich sehe, welche nachhaltigen
zu sehen war, habe japanische Textteile mit         Youth International Exchange Federation die        deutsch-japanischen Freundschaften durch
Google-Translater übersetzt und dann eine           Organisation. Aus dem Brückengänger Kai            den Austausch entstehen, da geht mir das
Mail auf Englisch gemailt, so in der Art ‚Hallo,    wird nun der Brückenbauer Kai!                     Herz auf! Der Austausch ermöglicht einzigar-
here ist Kai, I want to visit you!’ Und sie haben                                                      tige Freundschaften! Und ich hoffe, dass diese
mir geantwortet!“ So kann Kai die Hafenfeu-         Schon 2010 ist es soweit: Kuniko und eine          Freundschaften dazu beitragen, unsere Welt
erwehrstation besuchen.                             Gruppe von 11 Jugendlichen aus Ōsaka               ein wenig friedlicher zu machen.“
Er lässt sich von Kuniko, die als japanische        besuchen Hamburg! Sie werden u. a. im
Alumna des Austauschprogramms beim                  Hamburger Rathaus empfangen, besuchen
Aufenthalt in Ōsaka aushilft, auf Englisch den      die KZ-Gedenkstätte Neuengamme, beteiligen         Dieser Artikel ist die gekürzte Fassung eines Beitrags,

Weg erklären. Kuniko ist besorgt, ob denn Kai       sich an Aktivitäten der Jugendfeuerwehr und        der auf der JDZB-Webseite in unserem Blog ECHO+

wirklich dorthin findet. Kai aber geht munter       sind bei Gastfamilien untergebracht: „Bei der      am 14. Juni 2021 veröffentlicht wurde.
Echo Gemeinsame Herausforderungen der Global Health Governance
6                                               SONSTIGE VERANSTALTUNGEN

Virtuelles Symposium „Sicherheitsdynamiken im Indo-Pazifik“ am 23. Juni zu den Auswirkungen auf die Ausgestaltung der internationalen, regel-
basierten Ordnung und zur Rolle von Japan und Deutschland, in Zusammenarbeit mit der Konrad-Adenauer-Stiftung, dem Auswärtigen Amt, dem
Außenministerium von Japan und The Japan Institute of International Affairs, im Rahmen des Japanisch-Deutschen Sicherheitsdialogs Track 1.5 2021.

Virtuelle Buchvorstellung und Podiumsdiskussion „Recovery Games under the Mask. The Tokyo Olympics through the Lens of Japan Scholars” zu
sozialen, politischen, wirtschaftlichen und historischen Aspekten der Olympischen und Paralympischen Spiele in Tōkyō am 17. Juni. In Zusammen-
arbeit mit dem Deutschen Institut für Japanstudien (DIJ, Tōkyō).

Konzert „HERBSTLIED 秋の歌 Japanisch-Deutsche Begegnungen“ am 9. Juni im JDZB. Zum ersten Mal seit Beginn der Pandemie spielten wieder
Künstler*innen im Saal, was via Livestream auf dem YouTube-Kanal des JDZB zu sehen war. Die Konzerte diverser Ensembles der Jungen Deutschen
Philharmonie zum deutsch-japanischen Austausch finden seit 2017 im JDZB statt.
Echo Gemeinsame Herausforderungen der Global Health Governance
VERANSTALTUNGSVORSCHAU 2021                                                                          77

    Tagungen nach                                     Z: France-Japan Foundation der                                    Konzert
 Themenschwerpunkten                                  École des Hautes Études en Sciences
                                                      Sociales (EHESS), Paris; Universität              Ensemble Horizonte „Dialoge über
                                                      Duisburg-Essen                                    die Natur“ Zeitgenössische Kompo-
Nachhaltigkeit und Umwelt
                                                      Termin: 16.-17. September 2021,                   sitionen aus Japan und Deutschland
                                                      online                                            (u.a. von Hosokawa Toshio, Dr. Jörg-
11. Sitzung des Deutsch-Japani-
                                                                                                        Peter Mittmann und Ito Miyuki;
schen Expertenrats zur Energie-
                                                                                                        Leitung: J.-P. Mittmann)
wende
                                                              Staat, Wirtschaft,                        Termin: 2. September 2021, 19 Uhr
Z: Hennicke Consult, Wuppertal;
ECOS Japan Consult GmbH, Osna-
                                                                 Governance
brück; Institute for Energy Economics                                                                                    Lesung
                                                      Virtuelles Symposium: Die Zukunft
Japan (IEEJ), Tōkyō; Bundesminis-
                                                      der Demokratie I: Postpandemi-
terium für Wirtschaft und Energie                                                                       „Die Ladenhüterin (Konbini Ningen)”
                                                      sche Demokratie in Japan und
(BMWi), Berlin; Ministry of Economy,                                                                    Lesung und Publikumsgespräch
                                                      Deutschland
Trade and Industry (METI), Tōkyō                                                                        mit Murata Sayaka
                                                      Z: Seinan Gakuin University, Fuku-
(nichtöffentlich).                                                                                      Z: Japanisches Kulturinstitut Köln/
                                                      oka; Universität Duisburg-Essen;
Termin: 13.-14. September 2021                                                                          The Japan Foundation; DJG Berlin
                                                      Friedrich-Ebert-Stiftung, Berlin
                                                                                                        Termin: 9. September 2021, 19 Uhr
                                                      Termin: 29. September 2021
   Demografischer Wandel                                                                                „Das Seidenraupenzimmer“
                                                                                                        Lesung und Publikumsgespräch
Symposium: Demografischer Wan-
                                                               Kulturelle                               mit Murata Sayaka beim Inter-
del in Deutschland und Japan
                                                            Veranstaltungen                             nationalen Literaturfestival Berlin
Z: Bundesministerium für Familie, Se-                                                                   Z: Japanisches Kulturinstitut Köln
nioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ),
                                                                   Ausstellung                          Termin: 11. September 2021
Berlin; Ministry of Health, Labour,                                                                     Ort: „Silent Green“ in Berlin-Wedding
                                                      „Guten Morgen Mein Mond“
and Welfare (MHLW), Tōkyō
                                                      Fotografien von Nicole Ahland
Termin: Oktober/November 2021                                                                           Japanischkurse/Kalligrafiekurse
                                                      und Glasskulpturen von Hirohata                   Die Kalligrafiekurse finden wieder in Präsenz
                                                      Masami                                            im JDZB statt, Informationen auf der Webseite.
                                                      Eröffnet am 19. August                            Alle Japanischkurse finden bis Jahresende
   Digitale Transformation
                                                      Dauer: 20. August bis 26. November                weiter online statt.
                                                      2021
Französisch-Deutscher Dialog zu                                                                               Austauschprogramme
                                                      (Foto unten)
Japan II: Articifial Intelligence and                                                                   - Junior Experts Exchange Program
Health Care                                                                                             - German-Japanese Young Leaders Forum
                                                                                                        - Studienprogramm für Fachkräfte der
                                                                                                           Kinder- und Jugendhilfe
                                                                                                        - Austauschprogramm für junge
                                                                                                           Berufstätige
                                                                                                        - Austauschprogramm für junge
                                                                                                           Ehrenamtliche
                                                                                                        - JDZB ScienceYouth Program

                                                                                                         Öffnungszeiten der Ausstellungen
                                                                                                         Mo - Do 10-12:30 Uhr und 13-17 Uhr,
                                                                                                         Fr 10-12:30 Uhr und 13-15:30 Uhr
                                                                                                         Eintritt frei, jedoch pandemiebedingte
                                                                                                         Einschränkungen!

                                                                                                         Z: = Zusammenarbeit mit

                                                                                                         Veranstal­tungs­ort ist das JDZB, wenn nicht
Links: „Still Life with Two Kakis II“ von Hirohata Masami 2020 © Hirohata Masami
                                                                                                         anders angegeben (auch digital).
Rechts: „Light and Space Refraction #4“ von Nicole Ahland 2021 © N. Ahland & VG Bild-Kunst, Bonn 2021
                                                                                                         Weitere Informationen zu allen Aus-
           Pandemiebedingt ist die Programmplanung des JDZB nur vorläufig
                und hier eine Momentaufnahme aus dem August 2021.                                        tauschprogrammen, Japanisch­­­­­­kursen und
    Bitte Datum und Format jeder Veranstaltung auf der JDZB-Homepage verifizieren!                       Veranstaltungen unter https://jdzb.de
Echo Gemeinsame Herausforderungen der Global Health Governance
8                                                 VERANSTALTUNGSFORMATE DER PANDEMIE

(1)                                                                                      (2)

Veranstaltungen in der Pandemie – hybrid, digital, präsent?!
Die Pandemie zwang auch das JDZB, seine Aktivitäten neu zu organisieren. Als
Erstes gingen im März 2020 die Japanischkurse online – und sind es bis heute, im
Bild die Lehrerinnen bei der virtuellen Abschiedsfeier der Kurse im Dezember 2020
(1). Die nächste Herausforderung war der Tag der offenen Tür im Juni: Abgesagt
fürs Publikum, wurde mit vorproduzierten Videos ein vierstündiges virtuelles Pro-
gramm erstellt, das auch in Japan gesehen wurde (2). Die erste hybride Tagung im
August 2020 gelang mit relativ einfachen Mitteln und einem großen Bildschirm im
großen Saal (3). Danach wurden alle Tagungen virtuell mit der digitalen Plattform
Zoom, teilweise mit Simultan-Dolmetschfunktion, durchgeführt (4). Auch die
Austauschprogramme – hier die Teilnehmenden des nach 2022 verschobenen
Young Leaders Forums bei einem virtuellen Kennenlernen (5) – und kulturelle
Veranstaltungen gingen online, hier das interaktive Wort- und Bewegungsspiel            (3)
„Mauerspiel“ (6). Im Mai 2021dann wieder hybrid: Beim Deutsch-Japanischen
Forum glich der große Saal bereits einem professionellen Fernsehstudio (7), und
beim Konzert „Herbstlied“ im Juni konnten zum ersten Mal wieder Musiker*innen
live vor Publikum spielen, im Bild das Einrichten eines zusätzlichen Livestreams (8).
Einige Veranstaltungen sind auch noch auf dem YouTube Kanal des JDZB zu sehen.
Fazit: Wir haben in 18 Monaten Pandemie viel Neues ausprobiert und dabei viel
gelernt – und wir sind zuversichtlich, dass wir viele neue hybride und digitale
Veranstaltungsformate weiterführen und uns so fit machen können für die post-
pandemische Zukunft. (Fotos 1-8 von oben links im Uhrzeigersinn)

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(8)

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(7)                                                                                     (6)
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