Energiearmut in Berlin - Berliner Energietage 30. April 2021
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Berliner Energietage
30. April 2021
Energiearmut in Berlin
Dr. Katja Schumacher, Öko-Institut e.V.
Viktoria Noka, Öko-Institut e.V.
Gefördert
durch:
Gliederung 1. Energiearmut: Definition,
Ursachen und Indikatoren
2. Einkommen und Wohnen in
Berlin
3. Transferleistungshaushalte
in Berlin
4. Klimaschutzmaßnahmen &
Sozialverträglichkeit
2Energiearmut: Unter Energiearmut wird im weiten Sinne verstanden,
Definition dass Haushalte
▪ nicht in der Lage sind, ihre Heiz- und Stromkosten zu
begleichen,
▪ und/oder ihre Wohnungen angemessen zu heizen oder
zu kühlen
▪ und/oder Einschränkungen beim Energieverbrauch für
Grundbedürfnisse vornehmen müssen.
3u.v.m.
Energiearmut:
Ursachen Energieeffizienz Geräte
Energieverbrauch (Nutzungsverhalten)
Energieeffizienz von Gebäuden
Energiepreise
Haushaltsausgaben für Strom, Wärme, Warmwasser
Haushaltseinkommen (finanzieller Status, Ersparnisse etc.)
4
Quelle: Eigene DarstellungEnergiearmut: ▪ Definitionen und Ausprägungen variieren stark von Land zu Land
Indikatoren ▪ Deutschland hat keine „offizielle“ Definition
Energiearmut Indikatoren
40,0%
35,0%
30,0%
% Anteil der Bevölkerung
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
AT BE BG CH CY CZ DE DK EE EL ES FI FR HR HU IE IT LT LU LV MT NL NO PL PT RO RS SE SI SK UK EU
M/2 (2015) 2M (2015) Arrears (2018) Keep Warm (2018)
Quelle: Eigene Darstellung nach EU Energy Poverty Observatory (2021)
5Energiearmut ▪ Wie wohnt Berlin?
in Berlin ▪ Wie heizt Berlin?
▪ Was wird für Energie ausgegeben?
6Ausgaben für Wohnen und Energie in Berlin
1 400 70,00
1 200 60,00
% Anteil am monatlichen Einkommen
Ausgaben in EUR pro Monat
Median
1 000 50,00
800 40,00
600 30,00
400 20,00
200 10,00
0 0,00
unter 900 1 300 1 500 2 000 2 600 3 600 5 000
900 – – – – – – –
1 300 1 500 2 000 2 600 3 600 5 000 18 000
Monatliches Haushaltsnettoeinkommen von … bis unter … EUR
Wohnungsmieten u.Ä. Energie Anteil Wohnen und Energie am Einkommen
Quelle: Eigene Darstellung nach Statistik Berlin-Brandenburg (2019)
7Wohnart - Wohnhaus
100
80
Prozent Anzahl HH
60
40
20
0
unter 900 1 300 1 500 2 000 2 600 3 600 5 000
900 – – – – – – –
1 300 1 500 2 000 2 600 3 600 5 000 18 000
Monatliches Haushaltsnettoeinkommen
von … bis unter … EUR
Einfamilienhaus Wohnungen Mietende HH
Quelle: Eigene Darstellung nach Statistik Berlin-Brandenburg (2019) 8Gebäudealter Mietende Haushalte
100
80
Prozent Anzahl HH
60
40
20
0
unter 900 1 300 1 500 2 000 2 600 3 600 5 000
900 – – – – – – –
1 300 1 500 2 000 2 600 3 600 5 000 18 000
Monatliches Haushaltsnettoeinkommen
von … bis unter … EUR
vor 1949 1949 - 1990 1991 - 2000 2001 - 2010 2011 oder später
Quelle: Eigene Darstellung nach Statistik Berlin-Brandenburg (2019) 9Heizsysteme in Berlin
100%
80%
60%
% Anteil
40%
20%
0%
unter 900 1 300 1 500 2 000 2 600 3 600 5 000
900 – – – – – – –
1 300 1 500 2 000 2 600 3 600 5 000 18 000
Monatliches Haushaltsnettoeinkommen von … bis unter … EUR
Fernheizung Block-, Zentralheizung Etagenheizung Einzel- und/oder Mehrraumöfen
Quelle: Eigene Darstellung nach Statistik Berlin-Brandenburg (2019) 10Energieausgaben in Berlin
180 12,00
Ausgaben in EUR pro Monat
160
10,00
140
Median
120 8,00
% Anteil
100
6,00
80
60 4,00
40
2,00
20
0 0,00
unter 900 1 300 1 500 2 000 2 600 3 600 5 000
900 – – – – – – –
1 300 1 500 2 000 2 600 3 600 5 000 18 000
Monatliches Haushaltsnettoeinkommen von … bis unter … EUR
Energie Anteil Ausgaben Energie von Einkommen
Quelle: Eigene Darstellung nach Statistik Berlin-Brandenburg (2019)
HH mit hohem EK im Vergleich
zu HH mit geringem EK
• Stromverbrauch: gut 1,5x so hoch
• Wärmeverbrauch: knapp 3x so hoch
11Energieausgaben in Berlin
180 8,00
160
140
6,00
120
Ausgaben EUR
% Anteil
100
4,00
80
60
2,00
40
20
0 0,00
Beamte/ Angestellte/
Beam- Arbeiter/-innen
tinnen
Selbst- Arbeit- davon Arbeits- Nicht- darunter
stän- nehmer/ lose erwerbs- im
dige -innen tätige Ruhe-
stand
Sozialle Stellung der Haupteinkommenspersonen
Energie Anteil Energie Ausgaben von Einkommen
Quelle: Eigene Darstellung nach Statistik Berlin-Brandenburg (2019) 12Energiearmut ▪ Welche Rolle spielen Transferleistungen?
& ▪ Wie wohnen Transferleistungshaushalte?
Einkommens-
schwache
Haushalte
13Transfer- ▪ Arbeitslosengeld II (Hartz IV), Sozialhilfe
leistungen für ▪ Stromkosten im Regelbedarf enthalten
Energiekosten - Mehrbedarf bei dezentraler Warmwasserversorgung
▪ Wärmekosten
- Übernahme der Kosten der Unterkunft und Heizung (SBG II
und XII)
- Diskussion um Klimabonus bzw.
Gesamtangemessenheitsgrenze
- Wohngeld: keine Klimakomponente in Wohngeldreform 2020
ABER: ca. 20.000 Strom- und Gassperren in Berlin pro
Jahr
ABER: Prekär Beschäftigte werden nicht berücksichtigt
14Art der Unterkunft
Transfer- Miete
91%
leistungs- Wohnfläche
haushalte 80 bis unter 100 qm
13%
20 bis unter 40 qm
18%
264.410 Bedarfs- 60 bis unter 80 qm
29%
gemeinschaften (2020)
Größe der Haushalte
40 bis unter 60 qm
4 Personen 32%
10%
43.355 Alleiner- 53% der HH mit Netto-
3 Personen 1 Person einkommen < 1.300 €
ziehende BG 13% 50%
(2. EK-Dezil) beziehen
Quelle: Eigene Darstellung nach Transferleistungen
Statistik Bundesagentur für Arbeit
(2020) und Statistik Berlin- 2 Personen
Brandenburg (2019)
18% 15Klimaschutz- ▪ Maßnahmen auf Bundesebene
maßnahmen ▪ Maßnahmen auf regionaler, kommunaler Ebene
mit sozialer ▪ Bisheriges Fazit
Relevanz
16Klimaschutz- Bundesebene
maßnahmen • CO2-Bepreisung
und soziale • Fördern: Bundesförderung Energieeffiziente Gebäude, Öl/Gas-
Heizungsaustauschprämie, steuerliche Förderung.
Relevanz - • Fordern: Standards, Ölheizungsverbot….
Wärmesektor
Für niedrige Einkommen Für hohe Einkommen
Mietende: geringere
Modernisierungsumlage,
wenn Vermietende Eigentümer*innen:
Förderung in Anspruch Steuerliche Abschreibung
Plakative nehmen
Mietende: Kein Einfluss
auf ambitionierte
Einschätzung: Sanierung
Mietende:
Wie sozial ausgewogen Klimabonus in
Transferleistungen
ist das Klimapaket im Eigentümer*innen:
Trotz Förderung hohe
Gebäudebereich? Investition nötig
Mietende:
CO2-Preis + Senkung
Begrenzung der
Strompreis
CO2-Umlage
17Klimaschutz- Regionale und Kommunale Ebene
maßnahmen ▪ Nationale Klimaschutzinitiative: Stromspar-Check, Mein
auf Länder-/ Klimaschutz, Heizspiegel
▪ NRW bekämpft Energiearmut
lokaler Ebene
▪ Weitere – viele mit Fokus auf Strom
mit sozialer
Relevanz Berlin – als Teil des BEK 2030
▪ Klimabonus für Transferleistungsempfänger-Haushalte
▪ Richtwerte für das Verhältnis von Mieterhöhung und
Heizkostenersparnis
▪ Unterstützung bundesweite Einführung Klimawohngeld
▪ Lokale Einbettung der Energiewende – Befragungen im Quartier
zu Energieverbrauch, Energiepräferenzen und –aversionen
18Sozialverträgliche
Wärmewende
Bisheriges
Fazit
Anpassung der
Differenzierung von Senkung des
verfügbaren
Preiserhöhung Energieverbrauchs
Einkommen
Transferleistungen & Umlagen (Modernisierung, Befähigung der Steigerung der
Klimabonus CO2-Preis, EEG), Nutzer*innen Energieeffizienz
Sozialtarife (ÖV, Strom)
Finanziell &
Kurz-/langfristig
▪ Keine one-fits-all-Maßnahme Informativ
Lokal/
▪ Energiearme HH: Haushalte mit
Regional/
geringem EK
unterstützen und teilhaben Peer-to-Peer
Mieter/Vermieter Energie-/Klima-
-Dilemma & Sozialpolitik
19Weitere Informationen:
www.ecornet.berlin
@Ecornet_Berlin
Kontakt:
k.schumacher@oeko.de
v.noka@oeko.de
Bildnachweise:
Titelbild: @ JFL Photography | stock.adobe.com
Rückseite: Pixabay
Präsentationsvorlage und Icons CC BY 4.0 slidescarnival.com
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