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flugfacts.ch
Flugverkehr und
Klimaschutz
9 wichtige Fakten
1Kurz&knapp:
Viele Top-Flugdestina
tionen liegen in bester
Die Schweiz fliegt
doppelt
so häufig wie die
Nachtzugdistanz.
Punkt 5, Seite 8
360 �
… betragen die Klima
Nachbarländer.
Punkt 1, Seite 4
19% schäden einer durch den
Flugverkehr emittierten
… beträgt in der Tonne CO2.
Schweiz der Anteil Punkt 6, Seite 9
des Luftverkehrs am
Klimaeffekt. Wohlhabende
In 10 Jahren Punkt 2, Seite 5
… fliegen fünfmal häufiger.
… wird der Luftverkehr der Punkt 7, Seite 10
grösste Treiber des Klima
effekts in der Schweiz sein.
Punkt 3, Seite 6
70% der Bevölkerung
Ja
sagen
Drei von zu einer
vier Flügen Eine Flugticket-
abgabe entspricht dem
Flugticketabgabe.
Punkt 9, Seite 11
… aus der Schweiz haben Verursacherprinzip.
ihr Ziel in Europa. Punkt 8, Seite 11
Punkt 4, Seite 7
vverbild: «Kondensstreifen» von Johannes Weber, lizenziert unter CC BY 2.0.
2 31 Wie viel fliegt die Schweiz?
2 Welchen Einfluss hat der
Flugverkehr auf das Klima?
Gemäss Mikrozensus Mobilität und Verkehr 2015 ist die durchschnittliche Der Anteil der Klimawirkung des Flugverkehrs liegt in der Schweiz
Anzahl Flugreisen pro Person und Jahr zwischen 2010 und 2015 um zurzeit bei 19%.
43% angestiegen. Grund dafür ist die starke Zunahme bei den Privatreisen
um 53%, wogegen die Anzahl Geschäftsreisen stabil geblieben ist Gemäss den aktuellsten Zahlen Prozesse in der Höhe einen stärkeren
(14% aller Flugreisen im Jahr 2015). des Bundesamts für Umwelt (BAFU) Klimaeffekt aufweisen als in Bodennähe.
belaufen sich die Treibhausgasemissi Wissenschaftlichen Erkenntnissen
onen der Schweiz aus dem nationalen zufolge kann zurzeit konservativ mit
Flüge pro Kopf und Jahr, 2017
(inkl. Transferpassagiere)
und internationalen Flugverkehr im einem EGF von 2 gerechnet werden.
Jahr 2017 auf 5.47 Mio. t CO2-Äqui Damit erhöht sich die Klimawirkung
16.0 valente. Diese Emissionen müssen mit des Flugverkehrs in der Schweiz
14.0 einem sogenannten Emissionsgewich auf 10.93 Mio. t CO2, was 19% der
12.0 tungsfaktor (EGF) multipliziert werden, menschengemachten Klimawirkung
10.5
10.0 weil sie aufgrund atmosphärischer entspricht.
8.0
6.3
6.0 Klimawirkung nach Sektoren
5.3
4.5 4.4 Energie 6%
4.0 3.3 3.3 2.9 2.9 2.8 2.7
2.0 Flugverkehr 19%
0.8
Industrie 16%
0.0
Norwegen
Schweiz
USA
Niederlande
United Kingdom
Österreich
Ø EU27
Italien
Deutschland
Ø Nachbarländer
Frankreich
VR China
Abb 1: Verglichen mit ihren Nachbarn sind die Schweizerinnen und Schweizer doppelt so häufig mit dem
Flugzeug unterwegs. Haushalte & andere 25%
Da zwischen 2010 und 2015 auch bevölkerung liegt nach Abzug von Verkehr 26%
die mittlere Länge der einzelnen Flug Umsteigern und Incoming-Reisen bei
reisen zugenommen hat, steigerte sich gut 1.6 Flugreisen pro Kopf und damit
Landwirtschaft 8%
die Gesamtdistanz der Flugreisen pro mindestens doppelt so hoch wie in
Person und Jahr noch stärker als die Deutschland und Österreich (ca. 0.8) Abb 2: Der Flugverkehr ist für rund einen Fünftel des menschengemachten
Anzahl, nämlich um 57%. Die Luftver sowie in Frankreich und Italien (ca. 0.6). Klimaeffekts in der Schweiz verantwortlich.
kehrsmobilität der Schweizer Wohn
Quellen: 1. Bundesamt für Statistik (BFS) (2017). Verkehrsverhalten der Bevölkerung – Ergebnisse des Mikrozensus Mobilität und Verkehr
2015. 2. Grafik von Intraplan (2018). Monitoring der Wettbewerbsfähigkeit des Schweizer Luftverkehrs 2018. Quelle: Bundesamt für Umwelt (BAFU) (April 2019). Entwicklung der Treibhausgasemissionen der Schweiz seit 1990.
4 53 Wie sieht die Prognose aus?
4 Wohin fliegen Schweizerinnen
und Schweizer?
Insgesamt kann in der Periode 2015 bis 2030 von einer Zunahme des Knapp 80% der Zieldestinationen aus der Schweiz liegen gemäss
Passagieraufkommens um 58% ausgegangen werden. Ohne klimapoli- Bundesamt für Statistik in Europa.
tische Massnahmen wird der Flugverkehr aufgrund des prognostizierten
Wachstums bald zum grössten klimatreibenden Sektor der Schweiz. Nur ein kleiner Teil der Flugreisen somit die negativen Auswirkungen
hat einen anderen Kontinent als Ziel. auf die Umwelt verringert werden.
Entsprechend ist das Verlagerungs Beispielsweise belastet eine Reise
potenzial auf den klimafreundlicheren von Zürich nach Berlin mit dem
Wachstum Passagierzahlen an Schweizer Flughäfen
Millionen Passagiere1, ankommend und abfliegend Zug gross. Durch die Verlagerung vom Flugzeug das Klima gemäss WWF
Flugzeug auf den Zug können Treib Schweiz dreissigmal stärker als
90 hausgasemissionen eingespart und eine Reise mit dem (Nacht)zug.
bisherige Entwicklung Prognose
80
78.0
70 Prognose Reiseziele aus der Schweiz
60 Total Linien- und
59.2 Charterverkehr 8% Nordamerika
50 Zürich
40
45.4 Genf 0.3% Ozeanien 0.7% Zentralamerika
34.5 Basel-Mülhausen2
30 Regionale Flughäfen 1% Südamerika
28.6
20 23.9
10% Asien
10 1 Lokale und Transferpassagiere
2 Schweizerischer und französischer
Verkehr
0
1995 2000 2004 2010 2013 2015 2018 2020 2025 2030
Abb 3: Das Passagieraufkommen an den Schweizer Flughäfen steigt bis 2030 auf 78 Mio.
3% Afrika
Das Passagieraufkommen an den Gemäss den aktuellsten Zahlen
Schweizer Flughäfen ist zwischen den des Bundesamts für Statistik (BFS)
Jahren 2000 und 2015 um 44% auf wurden im Jahr 2018 57.6 Mio. Pas 77%
49.4 Mio. Passagiere pro Jahr ge- sagiere an den Schweizer Flughäfen Europa
stiegen. Laut Prognose des Bundes registriert. Die Grafik zeigt, dass die
amts für Zivilluftfahrt (BAZL) wird Prognose aus dem Jahr 2015 die
sich diese Zahl bis 2030 auf jährlich Entwicklung des Passagierwachstums
78 Mio. erhöhen. Das sind rund 20 Mio. möglicherweise unterschätzt hat.
mehr als heute.
Abb 4: Rund 80% der Reiseziele der Schweizerinnen und Schweizer liegen in Europa und könnten
klimafreundlicher mit dem Zug erreicht werden.
Quellen: 1. Grafik von Intraplan (2015). Die Nachfrageprognose – Entwicklung des Luftverkehrs in der Schweiz bis 2030. Im Auftrag des
Bundesamtes für Zivilluftfahrt (BAZL). 2. Grafik von Bundesamt für Statistik (BFS) (2019). Swiss civil aviation 2018. Quellen: 1. Grafik von Bundesamt für Statistik (BFS) (2019). Swiss civil aviation 2018. 2. WWF Schweiz (2020). Flugverkehr.
6 75 Gibt es Alternativen
zum Fliegen? 6 Wie hoch sind die Kosten für
Klimafolgeschäden?
Ein Grossteil der Top-5-Destinationen ab den Schweizer Flughäfen ist Die meisten mitteleuropäischen Länder inklusive aller Nachbarländer der
klimafreundlicher mit dem Zug erreichbar. Viele Top-Flugdestinationen Schweiz haben bereits eine Flugticketabgabe eingeführt. Die Klimaschä-
liegen in bester Nachtzugdistanz. Eine Million Menschen fliegt jährlich den einer emittierten Tonne CO2 durch den Flugverkehr betragen 360 €.
von Genf nach Paris – ohne jeglichen Zeitgewinn.
Flugticketabgaben in Europa
Der internationale Flugverkehr führt und die Nachfrage weiter be Norwegen 8.6 � Schweden 5.9 bis 39 �
ist zurzeit von der Kerosinsteuer, der schleunigt. Die tiefen Flugticketpreise
Mehrwertsteuer und der CO2-Abgabe sind eine grosse Konkurrenz für den
Lettland 3.1 �
befreit, während der Bahnverkehr mit klimafreundlicheren Bahnverkehr. So
Mehrwert- und Stromsteuer sowie wurden diverse Nachtzuglinien in den Vereinigtes Königreich 14.6 bis 193 �
einer Trassengebühr belastet wird. letzten Jahren eingestellt, weil sie von Niederlande 3.8 bis 22 � (geplant ab 2021)
Dadurch entsteht eine Marktverzerrung, den Billigairlines verdrängt wurden.
Luxemburg 3.8 � Deutschland 7.4 bis 42 �
die zu sehr günstigen Flugpreisen
Frankreich 7.2 bis 71.2 �
Österreich 3.5 bis 17.5 �
Top-Flugdestinationen vs. Nachtzuglinien
Amsterdam Berlin Spanien 2 bis 10 �
London Kopenhagen Italien 6.5 bis 7.5 �
Amsterdam Hamburg
Paris Berlin Griechenland 12 �
Köln
BSL Wien Brüssel
ZRH
GVA
Prag Abb 6: Alle Nachbarländer der Schweiz haben eine Flugticketabgabe eingeführt.
Paris
Wien
Basel Zürich
Das deutsche Umweltbundesamt 360 € für eine Tonne CO2. Eine auf
Graz
Anzahl Passagiere
2 500 000
Bern
Budapest (UBA) hat für eine Tonne ausgestossener diesem Preis basierende Flugticketab
1 000 000
Porto
Barcelona 500 000
Villach
Zagreb
CO2-Äquivalente Kosten für Klimafol gabe beträgt beispielsweise für einen
Genf
Palma
Zürich Basel
geschäden in der Höhe von 180 € Retourflug von Zürich nach Berlin rund
1 London London London
735’247
berechnet. Für die Anwendung des 60 CHF und von Zürich nach Bangkok
2’469’786 1’915’126
2 Paris Berlin Amsterdam
Rom
CO2-Preises auf die Emissionen aus rund 550 CHF (Emissionen berechnet
440’776
3
1’052’447
Amsterdam
1’266’334
Amsterdam Berlin
Barcelona
Lecce dem Flugverkehr empfiehlt das UBA mit myclimate.org).
679’826
Porto
989’197
Wien
430’942
Barcelona
zusätzlich die Verwendung eines
4 676’489 981’994
356’545
Reiseziele mit dem Nachtzug
Emissionsgewichtungsfaktors (EGF)
5
Barcelona Paris Palma
636’487 758’242 343’280
Eingestellte Strecken seit 2003 von 2. Daraus resultiert ein Preis von
Abb 5: Viele Top-Flugdestinationen liegen in bester Nachtzugdistanz.
Quellen: 1. Grafik von Litra (2019). Verkehrszahlen – Ausgabe 2019. 2. Grafik von Schweizer Radio und Fernsehen (SRF) (30.05.19). SBB Quellen: 1. Grafik von Koalition Luftverkehr Umwelt und Gesundheit (KLUG) (2019). Luftverkehr und Klima. 2. Umweltbundesamt (UBA)
prüft neue Nachtzugverbindungen. (2019). Methodenkonvention 3.0 zur Ermittlung von Umweltkosten – Kostensätze Stand 02/2019. 3. myclimate.org
8 97 Ist Fliegen künftig ein Privileg
für Wohlhabende? 8 Wofür werden die Einnahmen
der Abgabe verwendet?
Heute reisen gemäss Mikrozensus Mobilität und Verkehr 2015 Der Luftverkehr verursacht gemäss Bundesamt für Raumentwicklung
Haushalte der höchsten Einkommensklasse rund fünfmal häufiger jährliche externe Kosten in der Höhe von über einer Milliarde Schweizer
mit dem Flugzeug als Haushalte der tiefsten Einkommensklasse. Franken. Diese Kosten werden zurzeit von der Bevölkerung getragen.
Eine Flugticketabgabe leistet einen Beitrag, um diese Kosten auf die
Eine Erhöhung der Flugticket Nutzen mit dem sozialen Ausgleich. Verursacher abzuwälzen.
preise – beispielsweise durch eine Denn zwischen Einkommen/Vermögen
Flugticketabgabe, um den Flugverkehr und dem Verbrauch von natürlichen Lenkungsabgaben wie die Flug das mit der Abgabenerhebung an
aus klimapolitischen Gründen zu Ressourcen besteht ein enger Zu ticketabgabe müssen vollständig gestrebte Lenkungsziel zusätzlich zu
reduzieren – entspricht einer Len sammenhang: Je reicher jemand ist, oder mehrheitlich an die Bevölkerung fördern. Die Einnahmen können also
kungsabgabe. Der Ertrag einer Len desto stärker belastet er oder sie zurückverteilt werden. Abweichungen an die Bevölkerung zurückverteilt, für
kungsabgabe wird nach der reinen tendenziell die Umwelt. Entsprechend vom Prinzip der vollständigen Rück den Ausbau von klimafreundlicheren
Lehre vollständig zurückerstattet, im zahlen Vielverdiener mehr ein und verteilung pro Kopf können aber in Alternativen zum Flugverkehr oder für
Idealfall pro Kopf an die Bevölkerung. Wenigverdienende erhalten mehr zurück. Ausnahmefällen sinnvoll sein. Erträge Anpassungen an den Klimawandel
Damit verbindet sich der ökologische können auch verwendet werden, um eingesetzt werden.
Quellen: 1. Bundesamt für Raumentwicklung (ARE) (2019). Externe Kosten und Nutzen des Verkehrs in der Schweiz: Strassen-, Schienen-,
Luft- und Schiffsverkehr 2016. 2. ettlersutter Rechtsanwälte (2019). Internationale Klimafinanzierung – Verfassungsrechtliches Gutachten zu-
Anzahl Flugreisen Mittlere Jahresmobilität handen von Alliance Sud betreffend die rechtlichen Anforderungen an zusätzliche Finanzierungsinstrumente.
pro Person und Jahr in km pro Person
2015 2015
9
Monatliches Haushaltseinkommen:
Befürwortet die Schweiz eine
bis 4000 CHF 0.3
0.3 0.3 8945
0.3
13965
3849 12794
22477
Flugticketabgabe?
4001 – 8000 CHF 0.6 0.7 8512
8001 – 12000 CHF 0.8 0.2 1.0 19612 10221 29833 Eine Mehrheit der Schweizer Bevölkerung begrüsst eine Flugticketabgabe.
mehr als 12000 CHF 1.3 0.4 1.7 22439 18843 41282
Aus einer im August 2018 publi mäss sei». Im Schnitt würden 50 CHF
zierten Bevölkerungsumfrage des für eine Flugticketabgabe auf einen
0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 0 10000 20000 30000 40000 50000 Forschungsinstituts gfs-zürich geht innereuropäischen Flug als angemessen
Privatreisen Alltagsmobilität
hervor, dass die Schweizer Bevölkerung betrachtet. Gemäss einer Tamedia-
Geschäftsreisen Reisen (Tagesreisen und mit Übernachtungen)
offen für eine angemessene Flug- Umfrage vom 21. Dezember 2018
übrige
ticketabgabe ist: Gemäss Umfrage sind befürworten 70% der Bevölkerung eine
60% der Schweizer Bevölkerung der Flugticketabgabe zwischen 12 CHF
Abb 7: Gutverdienende fliegen fünfmal häufiger als Wenigverdienende. Meinung, dass die «Subventionierung und 50 CHF pro Reise, je nach Länge
des Flugverkehrs nicht mehr zeitge des Flugs.
Quelle: Grafik von Bundesamt für Statistik (BFS) (2017). Verkehrsverhalten der Bevölkerung – Ergebnisse des Mikrozensus Mobilität Quelle: 1. gfs-zürich (2018). Repräsentative Bevölkerungsbefragung im Auftrag der Schweizerischen Energie-Stiftung. 2. Tamedia (21.12.18).
und Verkehr 2015. Umfrage zu Teilaspekten des neuen CO2-Gesetzes.
10 11flugfacts.ch Impressum: Herausgeber: umverkehR Kalkbreitestrasse 2, Postfach, 8036 Zürich Gestaltung: Büro Haeberli, Zürich Druck: ROPRESS, Zürich 4. Auflage, 2020 Postkonto: 80-67097-2
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