Dokumentation Exkursion in die Niederlande Provinz Zeeland - Middelburg Provinz Zuid Holland - Alblasserwaard - Interreg North ...
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
FRAMES
Transnationale Kooperation
Dokumentation
Exkursion in die Niederlande
Provinz Zeeland – Middelburg
Provinz Zuid Holland – Alblasserwaard
Oldenburg
Quelle: Februar 2019, www.google.de/maps
Zeitrahmen: 20. – 22. Februar 2019
Teilnehmeranzahl: 10
Nummer Pilotgebiete Stationen
1 Provinz Zeeland Middelburg
Kinderdijk/
2 Alblasserwaard
Alblasserwaard
3 Maeslantkering Rotterdam
Wichtige Informationen:
Hoteladressen Middelburg:
Hotel De Nieuwe Doelen
Loskade 3, NL-4331 HV Middelburg
Zwijndrecht:
Hotel Ara - Van der Valk Hotel
Veerweg 10, NL-3336 LM Zwijndrecht
2/12
Tag 1 - Programm in der Provinz Zeeland
Inhalt
Begrüßung
Vorstellung
- Hochwasser- und Küstenschutz in der Provinz
(Wendy Wösten, Provinz Zeeland)
- FRAMES Untersuchungsgegenstand: Hochwassersicherheit der Stromnetze
sowie Allgemeine Informationen über die Sicherheitsregion Zeeland
(Marcel Matthijsse, Veiligheidsregio Zeeland)
- FRAMES Untersuchungsgebiete: Reimerswaal und Sloe Gebiet (Ruben
Akkermans, Provinz Zeeland)
Diskussion
- Gemeinsamkeiten und Unterschiede zwischen den Pilotgebieten in Zeeland
und in der Wesermarsch
Kaffeepause
Demonstration des Überflutungsmodells für die Provinz Zeeland (Wendy Wösten)
Mögliche Diskussionsthemen:
- Evakuierungspläne
- Hochwasser- und Küstenschutz, Entwässerung
- Organisation und Kommunikation im Katastrophenmanagement
Spaziergang durch die Stadt Middelburg
Dinner
Teilnehmer aus dem FRAMES Pilotgebiet Zeeland:
Sicherheitsregion Zeeland (Veiligheidsregion Zeeland)
Marcel Matthijsse
Fachhochschule Vlissingen (HZ Vlissingen)
Jean-Marie Buijs
Flavia Cosoveanu
Rijkswaterstaat
Pieter Ton
Provinz Zeeland
Ruben Akkermans
Wendy Wösten
Ingrid de Kubber
3/12
Wichtigste Stichpunkte zur Veiligheidsregio Zeeland
(Sicherheitsregion Zeeland)
• Die Sicherheitsregion Zeeland (Veiligheidsregio Zeeland, VRZ)bündelt alle Aspekte der
Gefahrenabwehr und des Katastrophenschutzes für die Provinz Zeeland
• 13 Gemeinden der Provinz Zeeland und weitere Organisationen haben sich zur
Sicherheitsregion zusammengeschlossen (siehe Abbildung unten)
• BGM der Gemeinden bilden die Leitung der VRZ, BGM der Einwohner stärksten Gemeinde
übernimmt den Vorsitz
• Beispielhafte Auflistung von Themen, die in der VRZ gebündelt werden:
o Brandschutz
o Stromausfall
o Gefährliche Stoffe
o Terrorismus
o etc.
• Weitere Informationen sind unter den folgenden Internetadressen zu erhalten:
https://www.zeelandveilig.nl/ oder https://www.veiligheidsregiozeeland.nl/
Abb. 1: Zur VRZ zugehörige Organisationen. Quelle: www.veiligheidsregiozeeland.nl, Feb 2019
4/12
• Für die VRZ Szenarien wird folgender SIMBA-Ansatz genutzt:
o Storylines: Es werden ausgewählte „Geschichten“, die im Rahmen eines
Katastrophenszenarios geschehen können, erarbeitet. Diese dienen dann als
Grundlage für die weiteren Arbeitsschritte.
o Impakt-Analyse: In diesem Arbeitsschritt wird analysiert, welche Auswirkungen diese
„Geschichten“ auf die VRZ haben können. Dazu wird u.a. Kartenmaterial genutzt.
o Maßnahmen: Aus der Impaktanalyse werden konkrete Maßnahmen abgeleitet.
o Beschlüsse: Diese Maßnahmen werden bewertet und beschlossen als gemeinsam
umzusetzende Maßnahmen für die in der Realität auftretenden Krisensituationen.
Diese Krisensituationen müssen nicht identisch mit den „Geschichten“ sein, geben
aber einen Hinweis und Sicherheit für die Entscheidungsnotwendigkeiten und –
möglichkeiten für die Verantwortlichen.
o Aktionspläne: In diesen Plänen werden die beschlossenen Maßnahmen festgehalten
und Verantwortlichkeiten festgelegt.
Wichtigste Stichpunkte zu den FRAMES Pilotstudien Reimerswaal,
Sloe Gebiet und Vulnerabilität des Stromnetzes
• Reimerswaal – Überflutungssicherheit KRITIS:
o Untersuchung zur Hochwassergefährdung der kritischen Infrastruktur im Pilotgebiet:
Strom-, Telekommunikations- und Gasnetz
Autobahn
Eisenbahn
o Mögliche räumliche Maßnahmen, die dem Schutz der kritischen Infrastruktur dienen
würden:
Kompartimentierung der Region, um Überflutung durch Hochwasser
einzugrenzen
Objektschutz für Schöpfwerke und Umspannwerke
Erhöhung der Autobahn oder Eindämmung mit einem Deich
o Wichtigste Ergebnisse durch FRAMES:
Verbesserte Kooperation zwischen den einzelnen Sektoren, die vorher nicht
so eng zusammengearbeitet hatten
• Sloe Gebiet – Vertikale Evakuierung:
o Untersuchung, ob 2.000 Einwohner bei einem Hochwasserereignis in das
Hafengebiet von Vlissingen evakuiert werden könnte
o Besondere Herausforderungen in diesem Pilotgebiet:
Viele ältere Menschen leben in dieser Gegend
Eine Haftanstalt befindet sich im überflutungsgefährdeten Bereich
o Ergebnisse der Untersuchung:
Hohen Zeitaufwand für die Evakuierung älterer Menschen einplanen
Räumliche Maßnahmen enorm Kostenintensiv
Kommunikation als wichtig erachtet
• Vulnerabilität der Stromnetzinfrastruktur:
o Untersuchung stellt dar, welche Stromnetzinfrastruktur überflutungsgefährdet ist
und welche Auswirkungen ein Ausfall hätte
5/12o Im Rahmen dieser Studie wurde eine Methodik entwickelt, die das Risiko für die
Stromnetzinfrastruktur abschätzen soll. Diese hat sich als praktikabel für die VRZ
erwiesen.
o Telekommunikation und Trinkwasserversorgung sollten mit in diese Studie integriert
werden, die Betreiber wollten die Informationen zur wichtigen und kritischen
Infrastruktur nicht teilen.
• Wichtigste Stichpunkte aus der Fragerunde/Diskussion:
o Evakuierung (generell) ist ein Problem in Zeeland: bzgl. der Topographie und der
Verkehrsinfrastruktur, aber auch Akzeptanz bei der Bevölkerung. Alten- und
Pflegeheime in Zeeland haben Vereinbarungen mit Alten- und Pflegeheimen in der
Region Brabant, sodass im Notfall Menschen dorthin evakuiert werden können.
o Notstromversorgung: KRITIS ist mit Notstromaggregaten versorgt, diese sind auf den
Dächern montiert, damit sie überflutungssicher sind. Schöpfwerke sind mit
Notstromversorgung ausgestattet.
o Trinkwasserversorgung in Zeeland ist im Falle eines Stromausfalles nicht gefährdet,
da die Region von außerhalb versorgt wird
o Landwirtschaftliche Betriebe: In Zeeland gibt es kaum Betriebe mit Rinderhaltung, so
dass dafür auch keine Vorgaben existieren. In den Niederlanden gesamt gibt es
Vorschiften, dass große landwirtschaftliche Betriebe auf eine externe
Stromversorgung vorbreitet sein müssen, entweder mit einem eigenen Aggregat
oder mit einem Anschluss für externe Versorgung; vorhandene Tiere werden nicht
evakuiert
o Deichsicherheit: Die Deiche in Zeeland müssen einem Sicherheitsstandard von
1:4000 Jahren gerecht werden. Eine konkrete Wasserstandshöhe ist nur insofern
damit verbunden, indem der Wasserstand von Deichabschnitt zu Deichabschnitt
verschieden ist. In der Region sind alte Deichlinien vorhanden, die einen zusätzlichen
Überflutungsschutz bieten.
o Zivil-Militärische Zusammenarbeit: Es gibt eine Verbindungsperson in der Provinz
Zeeland zum niederländischen Militär, die auch an den Übungen teilnehmen. Sollte
es zu Überflutungen kommen, dann wird das schnell eine nationale Angelegenheit,
sodass auf nationaler Ebene über den Einsatz des Militärs entschieden wird.
o Risikowahrnehmung: In den Niederlanden fühlen die Menschen sich sicher. Die
Bereitschaft zur Eigenvorsorge ist kaum vorhanden, da die Menschen denken, dass
die Regierung alles Notwendige unternimmt. DIE VRZ informiert über ihre
Internetseite über alle Risiken und auftretenden Gefahren. Sie hoffen dadurch, die
Menschen zu sensibilisieren.
o Freiwillige Helfer: In der Region Zeeland ist es schwieriger geworden freiwillige
Helfer in die entsprechenden Organisationen einzubinden. Es kommt vor, dass
einzelne Menschen Mitglied in mehreren Hilfsorganisationen sind.
6/12Tag 2 - Programm in der Provinz Zuid Holland
Content
Begrüßung in Kinderdijk
Einleitung zu
o FRAMES Pilotgebiet Alblasserwaard
o Exkursion
Transfer nach Alblasserdam
Lunch
Workshop
Vorstellen des FRAMES Pilotgebietes Wesermarsch
Pitch Pilotgebiet Alblasserwaard
Counter-part Meeting zu den folgenden Themen (Aufteilung in Arbeitsgruppen):
o Herausforderungen bei der Evakuierung
o Alblasserwaard: Hochwasserschutz und räumliche Planung
Coffee break
o Einbindung und Organisation externer Hilfsangebote
o Bedarfe der Landwirtschaft
Gemeinsame Diskussion:
o Vorstellen der Ergebnisse aus den Arbeitsgruppen
o Gemeinsame Diskussion der Ergebnisse und
o Entwickeln gemeinsamer Schlussfolgerungen für das FRAMES
Projekt
Borrel
Transfer zum Hotel
Check in
Diner
7/12Wichtigste Punkte zur Pilotregion Kinderdijk/Alblasseerwaard
• Alblasserwaard ist von drei Seiten von Flüssen eingerahmt: Noord, Lek und Waal
• Windmühlen entwässern die Region seit über 1.000 Jahren
• Ca. 200.000 Menschen leben in der Region
• Die Deichsicherheit beträgt hier: 1:10.000 Jahren
• Die Region ist in 1993 und 1995 von den Rheinhochwassern betroffen gewesen
• Diese Hochwasserereignisse waren der Startpunkt für das Programm „Mehr Raum für die
Flüsse“ (Ruimte voor de Revieren)
Wichtigste Punkte aus den Arbeitsphasen in Alblasserwaard
Am Nachmittag des 21 Februar wurden 2 Arbeitsrunden durchgeführt, in denen die Teilnehmer aus
den Niederlanden mit den Stakeholdern aus der Wesermarsch zu den folgenden Themen
diskutierten (Alle Gruppenergebnisse sind zusammenfassend hinter den jeweiligen Punkten
aufgeführt):
1. Was sind die Gemeinsamkeiten und Unterschiede in Bezug auf Evakuierung zwischen der
Wesermarsch und Alblasserwaard?
o Herausforderungen/Unterschiede:
Alblasserwaard
• Evakuierungsrouten z.T. nicht vorhanden
• Kommunikation mit den Menschen
• Viele Altenheime
• Eisenbahn nicht einsatzfähig
Wesermarsch
• Evakuierung von Tieren ein Problem
• Geringe Risikowahrnehmung der Einwohner
• Hochwasservorhersage
• Es gibt keine Organisation wie ein Sicherheitsregion in Deutschland
Unterschied besteht in der Einbindung des Militärs
VRZ (Sicherheitsregion) ist für die gesamte Organisation zuständig und die
VRZ ist eine ständige Einrichtung
Katastrophen-Tourismus: Wie kann damit umgegangen werden?
Lösungsmöglichkeiten:
• Neue Medien zur Informationsbereitstellung nutzen
• Spezielle Veranstaltungen durchführen, um die Menschen zu
informieren (z.B. Hochwasserschutztag)
• Vertikale Evakuierung andenken
• Aktionspläne auf Basis von Szenarien entwickeln
• Kompartimentierung der Fläche (z.B. durch Straßen)
• App’s zur Informationsbereitstellung entwickeln/bewerben
8/122. Was sind die Gemeinsamkeiten und Unterschiede in Bezug auf Hochwassersicherheit und
räumlicher Anpassung zwischen der Wesermarsch und Alblasserwaard?
o Bei diesem Thema ging es hauptsächlich um die Möglichkeit, Ideen für
Evakuierungsrouten zu entwickeln:
In der Wesermarsch gibt es keine Straßen auf den Deichen (alles
Hauptdeiche kehrend gegen Sturmfluten)
In Alblasserwaard führen Straßen über die Deiche; Empfehlungen aus einer
für die Pilotregion angefertigten Studie sind:
• Deich nur für den lokalen und touristischen Verkehr öffnen und
alternative Routen für Berufsverkehr erschließen
• Reduktion des landwirtschaftlichen Verkehres
• Angebote zur vermehrten Fahrradnutzung und alternative
Parkmöglichkeiten schaffen
• Alternative Transportmöglichkeiten insgesamt bewerben und
ausbauen (z.B. Wassertaxi)
Räumliche Anpassung: In Niedersachsen ist das Bauen in einer Pufferzone
von 50 m auf der Deichinnenseite verboten. In Alblasserwaard stehen
Gebäude sowohl im als auch auf dem Deich.
Deichsicherheit: Durch die Bebauung in und auf dem Deich ist eine
Anpassung der Deiche an neue, höhere Wasserstände sehr schwierig.
9/12Tag 3 – Besuch der Maeslantkering in Rotterdam
9:00 Uhr Start der Tour durch die Maeslantkering (Sperrwerk zum Hafen Rotterdam)
10/1211/12
Reiseroute
1 – 20.2.2019 Middelburg:
• Präsentationen der FRAMES Partner: Veiligheidsregio Zeeland (Sicherheitsregion Zeeland)
und Provinz Zeeland
• Gemeinsamer Spaziergang durch die Stadt
• Gemeinsames Abendessen
2 – 21.2.2019 von Middelburg nach Kinderdijk:
• Besichtigung der „Delta-Werken“
o Oosterschelde-Sperrwerk
o Brouwersdam (Abschluss des Meer Grevelingen)
o Haringvliet Sperrwerk
• Besuch der Region Alblasserwaard mit Rundgang Kinderdijk
• Präsentationen FRAMES Pilotregion Alblasserwaard und der Wesermarsch
• Workshop-Arbeit zu den Fragestellungen „Evakuierung“ und „Hochwasserschutz &
Räumliche Anpassung“
• Gemeinsames Abendessen Reiseroute
Quelle: Februar 2019, www.openrouteservice.org
3 – 22.2.2019 Maeslantkering:
• Besuch und Rundgang am Rotterdamer Sperrwerk „Maeslantkering“
• Rückreise über die „neuen“ Polder Flevoland und Noordoostpolder
Teilnehmer
Name Vorname Organisation
Ahlhorn Frank Küste und Raum
Ahrens Ute Amt für regionale Landesentwicklung Weser-Ems
Bormann Helge Jade Hochschule
Deyle Peter DRK Wesermarsch
Hartjen Cord I. Oldenburgischer Deichband
Hust Günther I. Oldenburgischer Deichband
Kebschull Jenny Jade Hochschule
Linneweber Axel Gemeinde Butjadingen
Mai Ann Kathrin NLWKN Brake-Oldenburg
Nobis Fritz I. Oldenburgischer Deichband
Sonnenschein Olaf OOWV
Vosgerau Sina Landkreis Wesermarsch, Untere Deichbehörde
Wulff Burchard II. Oldenburgischer Deichband
12/12Sie können auch lesen
