Geflüchtete Kinder und Covid-19: Corona als Brennglas vorhandener Problematiken
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DATEN UND PROGNOSEN
Britta Rude*
Geflüchtete Kinder und Covid-19:
Corona als Brennglas vorhandener
Problematiken
IN KÜRZE chen.1 Dies verschlimmert auch die Gesundheits-
versorgung in den Flüchtlingsunterkünften.2 Zudem
wirken sich Lockdowns negativ auf den Sozialschutz
Die ethnische Vielfalt Deutschlands ist 2020 eine Realität. und soziale Dienstleistungen aus, die Geflüchteten
40% der Grundschüler haben einen Migrationshintergrund in ihren Aufnahmeländern geboten werden (Júnior
und 5% aller Kinder unter 18 Jahren einen Fluchthintergrund. et al. 2020).
In den letzten fünf Jahren wurden fast 40% aller Asylbewer-
WARUM SIND GEFLÜCHTETE KINDER BESONDERS
bungen von Kindern unter 18 Jahren gestellt. Wie wirkt sich VON COVID-19 BETROFFEN?
die Pandemie auf die Lebensumstände geflüchteter Kinder in
Deutschland aus? Der vorliegende Artikel zeigt, dass diskrimi- Einige Studien zeigen, dass Kinder überproportional
nierende Strukturen und die besondere Schutzbedürftigkeit der von den Strategien zur Eindämmung von Covid-19
geflüchteten Kinder durch das Auftreten von Covid-19 verstärkt betroffen sind.
werden. Geflüchtete Kinder verfügen über weniger digitale
Covid-19 und Kinder
Ausstattung, teilweise werden sie nicht von der Schulpflicht er-
fasst, sowohl ehrenamtliche als auch psychosoziale Angebote Eine Untersuchung der University of Oxford zeigt,
werden erschwert und die Integration durch »Social Distan- dass Schulschließungen bei einem Viertel der Kin-
cing« beeinträchtigt. Das Leben in Sammelunterkünften hin- der zu einem langfristigen Kompetenzverlust füh-
dert das Homeschooling und führt zu Isolation. Nur ein Drittel ren könnten (Snape und Viner 2020). Ravens-Siebe-
rer (2020) von dem Universitätsklinikum Hamburg-
der Kinder in Sammelunterkünften verfügt über einen eigenen
Eppendorf (UKE) berichtet, dass sich die psychische
Schreibtisch, und nur 56% haben Zugang zu Internet. 95% aller Gesundheit von Kindern zwischen elf und 17 Jahren
geflüchteten Kinder können sich vorstellen, auch langfristig in durch die Pandemie verschlechtert hat.3 71% der
Deutschland zu bleiben. Deswegen muss den negativen Folgen Kinder gaben an, dass sie sich durch die Pandemie
der Pandemie so schnell wie möglich entgegengewirkt werden, belastet fühlen und klagten über ein geringeres psy-
um ihnen den Weg in die deutsche Gesellschaft zu erleichtern. chisches Wohlbefinden. Für Kinder aus ärmeren Be-
völkerungsschichten gehen die Folgen jedoch viel
Dies ist nicht nur eine humanitäre Verpflichtung, sondern auch
weiter. Die Pandemie könnte weltweit 86 Millionen
im Interesse einer Gesellschaft im demografischen Wandel. Kinder in ärmliche Verhältnisse bringen, ein Anstieg
von 15% (UN 2020c). In Armut lebende Kinder sind
stärker von Schulschließungen betroffen, da digita-
Covid-19 wirkt sich disproportional auf die ärmsten les Lernen für sie kaum möglich ist. Die Weltbank
und verletzlichsten Bevölkerungsgruppen aus (United schätzt, dass weltweit 7 Mio. Kinder durch die Pan-
Nations 2020a), zu denen Geflüchtete oft gehören. demie die Schule abbrechen könnten.
Und Berichte darüber, dass sie besonders stark von
den negativen Auswirkungen der Pandemie betroffen Covid-19 und geflüchtete Kinder
sind, häufen sich (Forbes 2020). So fehlen oft Sprach-
kenntnisse, und es gibt wenig verlässliche Informa- Wie wirkt sich Covid-19 auf geflüchtete Kinder aus?
tionen über Covid-19 in den jeweiligen Mutterspra- Weltweit sind 30–40 Mio. Kinder unter 18 Jahren auf
chen. Hinzu kommen kulturelle Differenzen in der der Flucht (UNHCR 2020). Das entspricht 38–43%
Gesundheitsversorgung und prekäre Wohnsituatio- aller Menschen auf der Flucht. 2019 suchten fast
nen, die nicht den Hygienestandards und dem »Social
Distancing« zur Vermeidung von Covid-19 entspre- 1
In den Moria-Flüchtlingslagern lebten 38 000 Geflüchtete auf
6 200 m2 . Flüchtlingscamps in Bangladesch sind so überfällt, dass
ihre Bevölkerungsdichte viermal höher ist als die New York Citys.
2
In einem Flüchtlingslager in Kenia gibt es beispielsweise acht Ärz-
* Ich danke Leon Prag für seine Recherchen und Datenanalysen te für 200 000 geflüchtete Bewohner.
3
während seines Praktikums am ifo Institut, Yvonne Giesing und Die Wissenschaftler befragten dazu zwischen dem 26. Mai und
Ann-Kathrin Laufs für wertvolle Kommentare und Revisionen. 10. Juni 2020 über 1 000 Kinder.
46 ifo Schnelldienst 12 / 2020 73. Jahrgang 16. Dezember 2020DATEN UND PROGNOSEN
300 000 Kinder internationalen Schutz in Europa Abb. 1
(UNICEF 2020). 27% der 33 200 Kinder, die 2019 über Asylbewerber*innen nach Alter und Jahr (2015–2020)
Griechenland, Spanien, Italien, Malta, Bulgarien und 0–5 Jahre 6–15 Jahre 16–17 Jahre 18+ Jahre
Tsd. Anträge
Zypern nach Europe gelangten, waren unbegleitete
500
minderjährige Flüchtlinge (UMFs). Geflüchtete Kinder 450
waren vor Covid-19 schon besonders schutzbedürftig. 400
Viele von ihnen sahen sich im Laufe ihres jungen Le- 350
bens bereits extremen Stresssituationen ausgesetzt, 300
wie Krieg, Verfolgung, Hunger oder Krankheiten. Wie 250
200
wirkt sich nun das erneute Erleben einer negativen
150
Schocksituation, die COVID-19-Pandemie, auf sie aus?
100
Dieser Artikel legt den Fokus auf geflüchtete Kinder 50
in Deutschland und geht dabei auf die Wohnsituation, 0
Bildung, psychosoziale Aspekte und die Integration 2015 2016 2017 2018 2019 Jan.–Okt. 2020
in die Gesellschaft ein. Zuletzt werden Maßnahmen Quelle: Bundesamt für Migration und Flüchtlinge. © ifo Institut
empfohlen, die den negativen Effekten entgegenwir-
ken könnten. Abb. 2
Hauptherkunftsländer von Asylbewerbern unter 18 Jahren
EIN BEDEUTENDES THEMA FÜR DEUTSCHLAND Andere Russland
Tsd. Bewerber
300 Eritrea Kosovo
Deutschland ist 2020 weltweit auf Platz 5 der Aufnah- Albanien Irak
meländer für Schutzsuchende (1,1 Mio. Menschen), 250 Afghanistan Syrien
nach der Türkei (3,6 Mio.), Kolumbien (1,8 Mio.), Pa-
200
kistan (1,4 Mio.) und Uganda (1,4 Mio.).4 In den letzten
fünf Jahren waren 683 440 von 1,75 Mio. Asylbewer- 150
ber*innen Kinder unter 18 Jahren.5 Dies entspricht
einer Quote von fast 40%. 20% waren Kinder zwischen 100
null und fünf Jahren und 14,5% Kinder zwischen sechs 50
und 15 Jahren. Im laufenden Jahr 2020 waren sogar
mehr als die Hälfte aller Asylbewerber*innen Kinder 0
2015 2016 2017 2018 2019
unter 18 Jahren. Abbildung 1 zeigt diese Verteilung
Quelle: Eurostat. © ifo Institut
pro Jahr.
Die Hauptherkunftsländer für Asylbewerber*innen
in Deutschland unter 18 Jahren sind Syrien, Afgha- folgreich in die deutsche Gesellschaft eingebunden
nistan, Irak, Albanien, der Kosovo und Eritrea (vgl. werden, können sie zum wirtschaftlichen Wohlstand
Abb. 2). und der kulturellen Vielfalt Deutschlands beitragen.
Während die Gesamtschutzquote für geflüchtete Dies ist insbesondere in einer alternden Gesellschaft
Kinder unter 18 Jahren zwischen 50 und 60% liegt, wie Deutschland, die vom demografischen Wandel
ist sie für UMFs6 zwischen 2017 und 2019 von 78% geprägt ist, hoch interessant.9
auf 47% gefallen. 7 Die durchschnittliche Dauer
der 2019 abgeschlossenen Asylverfahren lag bei TEILWEISE PREKÄRE WOHNSITUATION AUCH
21,3 Monaten. 2018 betrug sie 17,6 Monate und 2017 OHNE QUARANTÄNE UND LOCKDOWNS
13,2 Monate.
Zum 30. Juni 2020 sind 5% aller in Deutschland Wenn geflüchtete Menschen in Deutschland ankom-
lebenden Kinder unter 18 Jahren Asylberechtigte oder men, werden sie zuerst in den Erstaufnahmezentren
Kinder mit anerkanntem Schutzstatus.8 Wenn sie er- (EAZ) der Bundesländer untergebracht.10 Idealerweise
werden Familien mit positiver Bleibeperspektive mög-
4
Die Daten basieren auf der UNHCR’s Refugee Population Statistics
Database (Stand: 3. November 2020), verfügbar unter:
lichst schnell an die kommunalen Gemeinschaftsun-
https://www.unhcr.org/refugee-statistics/. terkünfte (GUs) oder dezentral (vorrangig Wohnun-
5
Per Definition unterscheiden sich Asylsuchende und Geflüchtete.
Während sich Asylsuchende noch im Bewerbungsprozess um Asyl
gen und kleinere Unterkünfte) überwiesen. Von den
befinden, wurde den Geflüchteten dieser Schutz schon gewehrt. 385 307 Menschen, die 2019 Asylbewerberleistun-
6
Betrachtet man Kinder auf der Flucht unter 18 Jahren, wird zwi-
schen begleiteten und unbegleiteten Minderjährigen unterschieden.
Unbegleitete Minderjährige sind Kinder auf der Flucht, die ohne Be- Dezember 2019 gab es insgesamt 13 680 000 Kinder in Deutschland. Es
gleitung eines für sie verantwortlichen Erwachsenen in einen Mit- wird angenommen, dass diese Zahl Ende Juni 2020 ähnlich ist.
9
gliedstaat der EU einreisen oder dort ohne Begleitung zurückgelas- Seit 1998 ist der Altenquotient der deutschen Bevölkerung von 25
sen werden. Sie werden nach ihrer Ankunft gesondert behandelt und auf 36 gestiegen (Statistisches Bundesamt 2020). Der Altenquotient
untergebracht. Daten zu Asylanträgen beinhalten begleitete, unbe- misst die Anzahl der Personen älter als 66 Jahre auf 100 Personen im
gleitete und dazu geborene Antragssteller. erwerbstätigen Alter (20 bis 65 Jahre).
7 10
Auskunft des BAMF auf Anfrage im Oktober 2020. Nach $47 des AsylG sind Asylsuchende in Begleitung minderjähri-
8
Basierend auf Bestandszahlen der in Deutschland lebenden Flücht- ger Kinder dazu verpflichtet, mindestens sechs Wochen, aber höchs-
linge laut AZR (Stand: 30. Juni 2020) gibt es 624 958 Kinder mit Asylbe- tens sechs Monate in den Erstaufnahmezentren zu wohnen. Der Pro-
rechtigung oder anerkanntem Schutzstatus in Deutschland. Am 31. zess für UMFs ist gesondert.
ifo Schnelldienst 12 / 2020 73. Jahrgang 16. Dezember 2020 47DATEN UND PROGNOSEN
Tab. 1
Charakteristiken der Erstaufnahmezentren (EAZ) in den Bundesländern und Gemeinschaftsunterkünfte (GUs)
Bundesland Anzahl Anzahl der Anteil von Anzahl mit Anzahl mit Anzahl mit
Kinder Kindern (in %) Covid-19 Fällen WLAN PC-Zugang
Unterbringung in Erstaufnahmezentren auf Bundesländerebene
Baden-Württemberg 14 389 17 9 14 0a
b
Bayern 3 100 9 313 30 411 – –
Berlin 9 482 30 9 6 –
Brandenburg 1 240 20 1 Punktuelle –
Hotspots
Bremen – – – – – –
Hamburg – – – – – –
Hessen 5 750 21 5 Punktuelle 5
Hotspots
Mecklenburg-Vorpommern 2 186 28 2 2 2
Niedersachsen 7 633 21 5 7 7
Nordrhein-Westfalen – – – – – –
Rheinland-Pfalz 4 140 6 4 4 (Hotspots) –
Saarland 1 370 31 1 Punktuelle 0
Hotspots
Sachsen 11 271 14 7 3 0
Sachsen-Anhalt 3 211 30 3 2 (Hotspots) 0
Schleswig-Holstein 4 456 31 3 4 1
Thüringen 1 169 31 1 1 0
Unterbringung auf kommunaler Ebene (Gemeinschaftsunterkünfte) –Stichprobenbefragung
Sachsen-Anhalt 30 432 13 12 5 0
Thüringen 109 1 114 37 – – –
c
Berlin 71 6 451 37 35 49 –
Stadt Lübeck 33 447 39 0 7 0
Sächs. Schweiz-Osterzgebirge 2 0 0 1 1 0
Wetteraukreis 164 – – – – –
a
Gescheiterte Pilotprojekte aufgrund von Sachbeschädigungen. b Bayern gibt die Zahlen für EAZ und GUs zusammen an. c In Bezug auf den WLAN-Zugang gibt es in
Berlin in allen 82 GUs und EAZs WLAN in den Gemeinschaftsräumen und in 49 GUs und EAZs Zugang zu flächendeckendem WLAN. Momentan sind 30 Unterkünfte dabei,
ein flächendeckendes WLAN einzubauen. –: Keine Daten vorhanden.
Quelle: Angaben der zuständigen Ministerien auf Ebene der Bundesländer auf Anfrage im November 2020. Stand der Daten: Ende Oktober/Anfang November 2020.
gen bezogen, lebten knapp 45% in Gemeinschafts Aufenthaltsdauer in Sammelunterkünften
unterkünften, weitere 45% in dezentraler Unter
bringung und die restlichen 10% in Erstaufnahme- Eine Kurzanalyse des BAMF zeigt, dass Geflüchtete
einrichtungen. Hier handelt es sich allerdings nur um 2018 durchschnittlich GUs mit 1,7 Jahren etwas län-
Asylbewerber*innen. Bei Erteilung des Schutzstatus ger als Privatunterkünfte (1,3 Jahre) bewohnten
kann die Gemeinschaftsunterkunft auf jeden Fall (BAMF 2020).12 Mit der Zeit gelingt es immer mehr
verlassen werden, wenn eine Wohnung gefunden Geflüchteten von einer Gemeinschaftsunterkunft
wird. Es gibt keine flächendeckenden Daten über die in eine Privatunterkunft zu wechseln, wobei dies
Wohnsituation von Geflüchteten.11 Tabelle 1 zeigt Da- stark vom Aufenthaltsstatus und dem lokalen Woh-
ten für die EAZ, basierend auf eigenen Befragungen nungsmarkt abhängt (BAMF 2020). 2017 lebten 75%
mit den zuständigen Ministerien der Bundesländer, der befragten Geflüchteten, die zwischen 2013 und
und exemplarisch für einige Landkreise und kreis- 2016 nach Deutschland kamen, in Privatunterkünften
freie Städte. Der Anteil der Kinder in den EAZ lag zum (BAMF 2019). Während Geflüchtete in GUs die Zufrie-
Befragungszeitpunkt Ende Oktober/Anfang Novem- denheit mit der eigenen Wohnsituation im Jahr 2018
ber 2020 bei 14 bis 31% und in den GUs bei 0 bis auf einer Skala von 0 bis 10 mit 4,6 bewerteten, lag
39%. sie für Privatunterkünfte bei 7.
11 12
Die Bundesregierung verfügt nicht über diese Daten, und nur die Die IAB-BAMF-SOEP-Befragung von Geflüchteten ist eine jährliche
wenigsten Bundesländer haben einen übergreifenden Überblick Erhebung, bei der bis zu 5 700 Geflüchtete, die zwischen Januar 2013
über die Situation im eigenen Land. Basierend auf eigenen Befragun- bis Dezember 2016 in Deutschland eingereist sind und einen Asylan-
gen mit den zuständigen Innenministerien der Länder und dem Bun- trag gestellt haben, sowie ihre Haushaltsmitglieder, wiederholt be-
desministerium des Innern, für Bau und Heimat im November 2020. fragt werden. Nähere Informationen unter: https://www.bamf.de/
Nur Berlin, Sachsen-Anhalt und Bayern konnten Gesamtdaten auf SharedDocs/ProjekteReportagen/DE/Forschung/Integration/
Bundeslandebene nennen. iab-bamf-soep-befragung-gefluechtete.html?nn=447028.
48 ifo Schnelldienst 12 / 2020 73. Jahrgang 16. Dezember 2020DATEN UND PROGNOSEN
Berichte über die prekäre Wohnsituation in den Abb. 3
Flüchtlingsunterkünften häuften sich auch schon vor Lernausstattung von Kindern (11–17 Jahre) mit und ohne Migrations- oder
Fluchthintergrund
dem Beginn der Pandemie.13 Die Wohnsituation in
den Unterkünften wurde auch ohne Quarantänemaß- Kinder mit Migrationshintergrund Kinder ohne Migrationshintergrund
Geflüchtete Kinder in Gemeinschaftsunterkünften Geflüchtete Kinder in Privatwohnungen
nahmen und Lockdowns teilweise als nicht kindes-
%
konform eingestuft (Save the Children Deutschland 100
99 98
95
e.V. 2018). So wurde auf fehlende Privatsphäre oder 80
92 89 92 88
85 79
Rückzugsmöglichkeiten, schlechte Belichtung, Pro- 70 73 70
60
bleme für Familien einen individuellen Tagesablauf 56
herzustellen, zu wenig Spielorte und mangelhafte 40 45 47 46
40 37
32
Sanitäranlagen hingewiesen.14 Schon vor der Pande- 20 25
mie wurden sogenannte »Quarantänecontainer« als 0
nicht kindesfreundlich hervorgehoben. Hinzu kommt Tablet Zuhause PC Zuhause Zugang zu Eigener Eigenes Zimmer
ein Klima, das teilweise aufgrund beengter Räumlich- Internet Schreibtisch
keiten durch Streit, Gewalt und Anspannung geprägt Quelle: SOEP; SOEP-IAB; SOEP-IAB-BAMF (2018). © ifo Institut
sein kann, teilweise auch durch sexualisierte Gewalt
und Belästigung sowie Diebstahl. Sprachbarrieren Dies ist vor dem Hintergrund von Schulschließun-
führen zu Problemen bei der medizinischen und psy- gen und Lockdowns hochaktuell, da das eigenstän-
chosozialen Betreuung und bei der Interaktion mit dige Lernen zu Hause an Bedeutung gewonnen hat.
dem Sicherheitspersonal. Eine Umfrage des Bundes- Die hier aufgezeigten strukturellen Unterschiede in
fachverbands unbegleiteter minderjährige Flüchtlinge der Ausstattung und Wohnsituation können zu un-
(BumF) unter 1 098 Fachkräften der Kinder- und Ju- gewollter Diskriminierung in der Bildung zwischen
gendhilfe zeigt, dass 41% der Fachkräfte die Wohnsi- Kindern führen.
tuation begleiteter Minderjähriger als (sehr) schlecht
einschätzen und nur 20% als (sehr) gut (BumF 2020). Abstandhalten in Sammelunterkünften
In einer Befragung von 447 Fachkräften durch UNICEF
geben über 50% der Befragten an, dass in den Erst- In den Erstaufnahmezentren (EAZ) und Gemein-
aufnahmezentren weniger als 6 m² pro Person zur schaftsunterkünften (GUs), in denen die Geflüchteten
Verfügung stehen (UNICEF 2017). untergebracht sind, sind Abstände schwer einzuhalten,
weswegen Infektionen schneller weitergetragen wer-
Lernausstattung von Geflüchteten den.15 Dies ist auch in Altenheimen oder auf Kreuz-
fahrtschiffen zu beobachten. Tabelle 1 zeigt, dass in
Abbildung 3 zeigt die Ausstattung mit Lernmaterial den Sammelunterkünften ein erhöhtes Infektionsrisiko
geflüchteter Kinder im Vergleich zu Kindern mit und vorherrscht. In fast allen der EAZ gab es schon Covid-
ohne Migrationshintergrund. 2018 hat ein Drittel der 19-Fälle. Dies bestätigt, was die Universität Bielefeld
geflüchteten Kinder der IAB-BAMF-SOEP-Befragung in schon im Mai 2020 erforschte (Bozorgmehr 2020). Die
Privatwohnungen ein eigenes Zimmer, 25% in Sam- Forscher schätzen das Infektionsrisiko als hoch ein,
melunterkünften. Zwei Drittel der geflüchteten Kin- wobei es eine große Varianz zwischen den verschie-
der in Privatwohnungen verfügen über einen eigenen denen Unterkünften gibt. In ihrer Studie zeigen sie,
Schreibtisch, 32% Kinder in Sammelunterkünften. Bei 15
Eine Befragung des Mediendienstes Integration von November
den Kindern ohne Migrationshintergrund haben 92% zeigt, dass die Ansteckungsgefahr in den Unterkünften hoch ist. Me-
einen eigenen Schreibtisch und 88% ein eigenes Zim- diendienst Integration, Viele Covid-Fälle in Sammelunterkünften,
6. November 2020, verfügbar unter: https://mediendienst-integrati-
mer. Nur 56% der Kinder in Sammelunterkünften ha- on.de/artikel/tausende-covid-faelle-in-sammelunterkuenften.html.
ben Internetzugang und 40% Zugang zu einem PC. Nur
14% nutzen diesen jedoch für sich allein (vgl. Abb. 4). Abb. 4
Tabelle 1 zeigt, dass die meisten EAZ über zumindest Computer- und Tabletnutzung von Kindern
punktuellen WLAN-Zugang in Gemeinschaftsräumen Kinder mit Migrationshintergrund Kinder ohne Migrationshintergrund
verfügen. Allerdings sind diese teilweise durch die Geflüchtete Kinder in Gemeinschaftsunterkünften Geflüchtete Kinder in Privatwohnungen
Pandemie nicht zugänglich. In Sachsen haben nur %
45
drei von elf EAZ einen WLAN-Zugang. Flüchtlingsun- 40
40 39
terkünfte bieten oft keinen geeigneten Rahmen für 35 38
36
das Erledigen der Hausaufgaben oder selbständiges 30 32
25
Lernen (BAMF 2019).
20
13
20
Zum Beispiel von Plan International, 2018. Handbuch Kinder- 15
schutz in Flüchtlingsunterkünften. Link: https://www.plan.de/kin- 10 14
derschutzprogramm-in-deutschland.html. Oder Melanie Grund-
5
mann, 2019. Flüchtlingsunterkünfte: Kein Ort für Kinder. Link: 3
https://www.dw.com/de/fl%C3%BCchtlingsunterk%C3%BCnfte- 0
kein-ort-f%C3%BCr-kinder/a-50545196. Tablet für mich allein PC für mich allein
14
In einigen Einrichtungen lag der Wert der Nutzer pro Toilette bei
bis zu 20:1. Quelle: SOEP; SOEP-IAB; SOEP-IAB-BAMF (2018). © ifo Institut
ifo Schnelldienst 12 / 2020 73. Jahrgang 16. Dezember 2020 49DATEN UND PROGNOSEN
Abb. 5 geflüchtete Kinder in Sammelunterkünften schon vor
Bildungsarmut der Eltern und Hausaufgabenunterstützung durch die Elternᵃ der Pandemie ungern Freunde zu sich nach Hause ein-
Geflüchtete Migrationshintergrund Kein Migrationshintergrund
geladen haben, ein Phänomen, das sich nun verstärkt.
%
50 SCHWIERIGKEITEN BEI DER BILDUNG SCHON VOR
40 43 HOMESCHOOLING
30 32 31
Viele der geflohenen Kinder haben durch die Flucht
20 23
16 oder schwierige Situation im Heimatland oft Monate
10
9 oder Jahre an Bildung verloren. Laut UNHCR (2020)
0 haben die Mehrheit von 2 700 Kindern in Aufnahme-
Bildungsarmut der Eltern Keine Hilfe bei Hausaufgaben
lagern in Griechenland ein bis vier Jahre Bildung
ᵃ Kinder unter 16 Jahren werden auf Basis des Hausvorstand-IDs und Partner-IDs mit dem höchsten Bildungsstand aufgrund von Konflikten in ihren Heimatländern ver
beider erwachsenen Personen im Haushalt übereinandergelegt. Der Bildungsstand wird auf Basis der CASMIN-
Klassifikation in niedrig, mittel und hoch klassifiziert. Sollte ein Alleinerziehender, oder beide Erwachsene des loren. Auch kommen Geflüchtete oft aus einer an
Haushaltes über einen niedrigen Bildungsstand verfügen, wird der Haushalt als bildungsarm definiert. Für die
Berechnung der Hausaufgabenunterstützung werden die Jugend- und Kinderfragebogen aller Kinder zwischen 6 und
deren Bildungskultur, die durch autoritärere Struk
17 Jahren des Sozio-oekonomischen Panels herangezogen. Die Kinder erhalten keine Hilfe bei den Hausaufgaben, turen geprägt ist, und sprechen kein Deutsch, bevor
wenn Alleinerziehende oder beide Elternteile nie bei den Hausaufgaben helfen. Daten werden mit den jeweiligen
Stichprobengewichten der Kinder aus der 2018 Datenerhebung gewichtet. sie nach Deutschland kommen (92%18), oder sind
Quelle: SOEP; SOEP-IAB; SOEP-IAB-BAMF (2018). © ifo Institut nicht im lateinischen Schriftsystem alphabetisiert.
Hinzu kommt, dass geflüchtete Kinder durch ein nied-
Abb. 6 rigeres Bildungsniveau und geringere Sprachkennt-
Durchschnittliches monatliches Haushaltseinkommenᵃ nisse der Eltern oft keine Hilfe von Zuhause erfahren
Geflüchtete Migrationshintergrund Ohne Migrationshintergrund (vgl. Abb. 5). Ebenso sind sie dem Bildungsrisikofak-
Euro
5000 tor mehr ausgesetzt. 36% der geflüchteten Kinder le-
4500 4617 ben in Familien mit einem niedrigen Bildungsniveau,
4000 4359
3500 3681 verglichen mit 16% der Kinder mit Migrationshinter-
3567 3546
3000 3287 grund und 9% derer ohne Migrationshintergrund.
2500
2000 2201
Darüber hinaus verfügen geflüchtete Familien
1500 1874 1802 oft nur über ein Minimum an materiellen Ressour-
1519 1571
1000 1223 cen. Abbildung 6 zeigt, dass das durchschnittliche
500
0 monatliche Haushaltsnettoeinkommen für geflüch-
Familien (Paar mit 1 Familien (Paar mit 2 Familien (Paar mit Alleinerziehend mit tete Familien mit einem Kind, zwei Kindern oder
Kind) Kindern) mind. 3 Kindern) mind. 2 Kindern
mindestens drei Kindern geringer ist als für Fami-
ᵃ Die Daten sind stichprobengewichtet. Der Migrations- und Fluchthintergrund orientiert sich
an den jeweiligen Kindern, und nicht am Rest der Haushaltsmitglieder.
lien mit und ohne Migrationshintergrund. Während
Quelle: SOEP-IAB-BAMF (2018). © ifo Institut geflüchtete Familien mit zwei Kindern über durch-
schnittlich 1 571 Euro pro Monat verfügen, stehen
dass die Wahrscheinlichkeit in einer Sammelunter- Familien mit Kindern mit Migrationshintergrund im
kunft positiv getestet zu werden, nach einem ersten Durchschnitt 3 681 Euro pro Monat zur Verfügung und
Covid-19-Fall bei durchschnittlich 17% liegt. solchen ohne Migrationshintergrund 4 359 Euro. Die
Die Quarantänemaßnahmen, die oft nötig sind, Einkommenssituation der Geflüchteten verschärft
führen dazu, dass Kinder die Schule nicht besuchen sich durch die wirtschaftlichen Nebeneffekte der
können oder auf noch engerem Raum unter nicht kin- Pandemie weiter (Giesing 2020). Für jugendliche Ge-
derkonformen Bedingungen leben.16 Die Bundesweite flüchtete kann die Situation auf dem Arbeitsmarkt
Arbeitsgemeinschaft der Psychosozialen Zentren für zur Zitterpartie werden, da ihre Aufenthaltserlaubnis
Geflüchtete und Folteropfer e.V. (BafF) stellt heraus, teilweise an den Ausbildungsplatz angebunden ist,
dass sich die psychosozialen Beeinträchtigungen, die zum Beispiel im Fall der 3+2-Regelung.19 Der Anteil
mit der Unterbringung in Massenunterkünften einher- der Bewerber*innen mit Fluchthintergrund an allen
gehen, durch die Pandemie zuspitzen (BAFF 2020). Es bei der Bundesagentur für Arbeit gemeldeten Aus-
gibt immer wieder Berichte über Unterkünfte, die un- bildungsstellenbewerber*innen lag 2019 bei 6,9%.
ter Komplettquarantäne gestellt werden.17 Dies verhin- Das entspricht 38 100 Personen (Bundesinstitut für
dert das Aufrechterhalten einer Tagesstruktur, wovon Berufsbildung 2020). Mühlemann (2020) schätzt eine
besonders Kinder betroffen sind. Bei den Bewohnern Reduktion der betrieblichen Nachfrage nach Auszu-
kann eine Quarantäne zu Angstzuständen und Verun- bildenden im Herbst 2020 aufgrund der Coronakrise
sicherung führen. Fachkräfte berichten darüber, dass im Vergleich zum Vorjahr um rund 8%.
16
Die Süddeutsche Zeitung, beispielsweise, berichtet von einer Sam-
18
melunterkunft, die acht Wochen unter Quarantäne stand, verfügbar Basierend auf Daten des SOEP-IAB-BAMF (2018) für Kinder zwi-
unter: https://www.sueddeutsche.de/politik/corona-fluechtlin- schen elf und 17 Jahren.
19
ge-massenunterkuenfte-1.4912742. Die 3+2-Regelung besagt, dass ein Geflüchteter, der eine Ausbil-
17
Zum Beispiel auf den Websites der Flüchtlingsräte, wie hier in dung in Deutschland begonnen hat und die rechtlichen Vorausset-
Sachsen: https://www.saechsischer-fluechtlingsrat.de/ zungen erfüllt, die Ausbildung abschließen und eine zweijährige An-
de/2020/11/02/kurzinfo-komplettquarantaene-auf-bremer-stras- schlussbeschäftigung ausüben kann, wenn sein Asylantrag
se-bis-4-november/. abgelehnt wird.
50 ifo Schnelldienst 12 / 2020 73. Jahrgang 16. Dezember 2020DATEN UND PROGNOSEN
Zusammenfassend haben geflüchtete Kinder Abb. 7
meistens schlechtere Voraussetzungen für den Bil- Beschulung
dungserfolg. Graham et al. (2016) zeigen, dass der Zeitraum der Beschulungᵃ Art der Beschulung geflüchteter Kinder b
Bildungserfolg geflüchteter Kinder negativ von einemDATEN UND PROGNOSEN
CORONA ALS BRENNGLAS SCHON VORHER VORHANDENER PROBLEME
Der Fall Campus di Monaco räte zur Verfügung standen. Mobile Daten auf den
Mobile Devices waren schnell aufgebraucht. Au-
In der Schulgemeinschaft »Campus di Monaco« lernen ßerdem verloren sie ihren strukturierten Schulall-
Kinder und Jugendliche mit und ohne Migrationser- tag. Das Erfüllen »schriftlicher Aufträge« war in den
fahrung gemeinsam. Dort gehen ca. 120 Schüler zur aufgrund des Lockdown vollen GUs kaum möglich.
Schule, von denen ungefähr 50% Fluchterfahrungen Aufgrund der Fluchterfahrungen brauchen viele der
haben. Der Großteil von ihnen (70%) wohnt in Ge- geflüchteten Kinder eine spezielle Betreuung beim
meinschaftsunterkünften (GUs) und mit ihren Fami- Lernen, und wiederkehrendes Ermutigen. Dies war
lien in Deutschland. Etwa 85% befinden sich noch in während der Schulschließungen nicht gegeben.
laufenden Asylverfahren. Aufgrund der Charakteristika der GUs, die sich
Gerade zu Beginn der Pandemie kamen Infor- dadurch auszeichnen, dass viele verschiedene Men-
mationen über die Maßnahmen und Regeln bei den schen zusammen leben und sich Räumlichkeiten
Familien oft nicht an, und es herrschte Verunsiche- teilen, kommt es in den GUs teilweise zu immer
rung. Erinnerungen an Krisensituationen wurden wie- wiederkehrenden und lang andauernden Qua-
derbelebt, und die Isolation wirkte sich negativ auf rantänewellen, weswegen die Kinder immer wie-
psychische Vorbelastungen aus. der von der Schule fernbleiben müssen. Teilweise
Viele Kinder konnten durch das Homeschooling saßen Kinder während der Abschlussprüfungen in
in den GUs nicht erreicht werden, da weder eine Quarantäne fest. Ob sie diese nachholen können, ist
stabile Internetverbindung noch die nötigen Endge- unsicher.
befürchten ist, dass sie keine Schulabschlüsse erwer- oft nicht erfasst sind (vgl. Tab. 2). Dadurch können sie
ben werden. Fehlende Ressourcen und Qualifizierun- bis zu sechs Monate an Bildung verlieren. Zwar gibt
gen der Lehrkräfte werden herausgestellt. Schulungen es in den EAZ alternative Bildungsangebote, jedoch
im Umgang mit Traumata und Konzentrationsstörun- sind diese undurchsichtig und meist auf den Spracher-
gen, Ängsten vor Abschiebungen und durch Flucht werb fokussiert. Die Pandemie hat gezeigt, wie sehr
unterbrochenen Bildungsbiographien waren schon vor es in der Bildung geflüchteter Kinder immer noch auf
Beginn der Pandemie dringend notwendig. die Eigeninitiative und das Improvisationstalent und
Im Rahmen des Lockdowns im Frühjahr waren sozioökonomische Verständnisse von pädagogischen
Schulen in ganz Deutschland für mehrere Wochen ge- Fachkräften ankommt und wie angreifbar geflüchtete
schlossen. Auch nach dem flächengreifenden Lock- Kinder durch diese Rechtslage werden. Die digitale
down kam es immer wieder zu einzelnen Schulschlie- Ausstattung der geflüchteten Kinder, das Fehlen von
ßungen. Eine Sonderbefragung des Sozio-oekonomi- Druckern, Schreibtischen, Internet und Endgeräten
schen Panels (SOEP-CoV) zeigt, dass Schüler während in ihren Wohneinrichtungen und Komplettquarantä-
des Lockdown hauptsächlich digital beschult wurden nen erschweren ihren Zugang zu Homeschooling und
(89%), verglichen mit 73% nach dem ersten Lockdown Bildung.
(Huebener 2020). Doch wie viele Kinder mit Flucht-
hintergrund Zugang zu Internet und Laptops haben, PSYCHOSOZIALE UMSTÄNDE DURCH BELASTENDE
um am digitalen Unterricht teilzunehmen, ist nicht ERLEBNISSE
bekannt.23 Einzelbefragungen von Lehrern zeigen, dass
die geflüchteten Kinder teilweise schwer- oder nicht Bis geflüchtete Kinder ihre Flucht beenden und in
erreichbar waren und über keine stabile Verbindung Deutschland Fuß fassen, sind sie oft über längere
zum Internet verfügen, was auch an der Situation in Zeiträume Extremsituationen, wie dem Verlust einer
den Flüchtlingsunterkünften liegt (vgl. Tab. 1) und der Bezugsperson oder ihrer Heimat, aber auch Gewalt
fehlenden Ausstattung (vgl. Abb. 3). ausgesetzt. Soykoek et al. (2017) finden, dass 26% der
geflüchteten Kinder in einer bayrischen Erstaufnah-
Diskriminierende Strukturen werden verstärkt meeinrichtung zwischen null und sechs Jahren und
33% der Kinder zwischen sieben und 14 Jahren unter
Auch ohne Corona gab es in Deutschland auf dem einer Posttraumatischen Belastungsstörung (PTBS)
Bildungsweg geflüchteter Kinder diskriminierende leiden.24 Eine weitere Studie mit geflüchteten Kindern
Strukturen. Dies beginnt schon bei der Schulpflicht in Bayern betrachtet diese Fragestellung für begleitete
und dem Kitabesuchsrecht, von denen Kinder in EAZ und unbegleitete minderjährige Flüchtlinge (Müller
23 24
Basierend auf Anfragen bei den zuständigen Kultusministerien auf Die Autoren befragen dazu 96 syrische geflüchtete Kinder in einer
Bundesländer- und Bundesebene von Anfang November 2020. bayrischen Erstaufnahmeeinrichtung (Soykoek et al. 2017).
52 ifo Schnelldienst 12 / 2020 73. Jahrgang 16. Dezember 2020DATEN UND PROGNOSEN
et al 2019).25 Die Autoren finden, dass unbegleitete Ein stabiles Umfeld als Resilienzfaktor
Minderjährige anfälliger für negative Einflussfaktoren
auf ihre Entwicklung sind. So verzeichnen 65% der Pieloch et al. (2016) fassen die Forschung der letz-
UMFs eine PTBS, im Vergleich zu 37% der begleiteten ten 20 Jahre zur persönlichen Resilienz geflüchteter
geflüchteten Kinder. Bei 42% der unbegleiteten Min- Kinder zusammen. Wichtige Faktoren für eine erfolg-
derjährigen und bei 30% der begleiteten geflüchteten reiche Resilienz der geflüchteten Kinder sind dabei
Kinder lässt sich eine Depression feststellen. soziale Unterstützung durch Familie und Freunde, ein
Gefühl der Zugehörigkeit, Bildung, ein positiver Blick
Notwendigkeit besonderer Betreuung in die Zukunft, starke Familienstrukturen und eine
Verbindung zur Heimatkultur. Fazel und Betancourt
Die oben zitierte Umfrage des BumF zeigt, dass die (2018) betonen die Notwendigkeit psychosoziale In-
Situation der UMFs schon vor der Pandemie beson- terventionen, um mentalen Problemen der geflüch-
dere Maßnahmen erforderte. So berichten 36,8% der teten Kinder gegenzusteuern, und Eruyar et al. (2018)
Befragten, dass männliche UMFs im Rahmen ihrer Ar- zeigen, dass die Eltern eine ausschlaggebende Rolle
beit mit ihnen oft oder immer über Gewalterfahrungen für die Präsenz von PTBS bei geflüchteten Kindern
in ihrem Heimatland oder auf der Flucht berichten. spielen. Müller et al. (2019) befragen 98 geflüchtete
Die Fachkräfte gaben außerdem an, dass 51,5% der Kinder in einer Gemeinschaftsunterkunft in Bayern
weiblichen UMFs oft oder immer über Erfahrungen mit 22 Monate nach ihrer Ankunft in Deutschland und
sexualisierter Gewalt berichten. 92,4% berichten, dass finden eine erhöhte Präsenz von PTSD, Depression
die unbegleiteten jungen Menschen sehr oft durch und Angstzustände. Als sie die Kinder ein Jahr spä-
die Trennung von ihrer Familie im Alltag beeinträch- ter erneut befragen, zeigt sich, dass die Entwicklung
tigt werden. 94,8% geben eine Beeinträchtigung des dieser Symptome stark von dem abhängt, was in der
Alltags durch aufenthaltsrechtliche Unsicherheiten Zwischenzeit in ihrem Leben passiert ist. Die Kinder,
an, und 59,7% durch Erkrankungen und psychische über deren Asylbescheid positiv entschieden wurde,
Belastungen. zeigten weniger Symptome als diese, deren Asylan-
Die Pandemie wirkt sich im Allgemeinen negativ trag abgelehnt wurde.
auf die mentale Gesundheit der Menschen aus. Rossi
et al. (2020) zeigen, dass die Menschen in Italien vier KANN INTEGRATION UNTER SOCIAL DISTANCING
Wochen nach Lockdown über Depressionen (37%), FUNKTIONIEREN?
Angstzustände (21%), Schlafstörungen (7%), oder
Stress (22%) klagen.26 Eine neue Studie der UKE Ham- Schon vor der Pandemie waren geflüchtete Kinder
burg (2020) findet, dass sich die psychische Gesund- teilweise vom gesellschaftlichen Leben in Deutsch-
heit von Kindern zwischen elf und 17 Jahren durch die land isoliert. Von 447 durch UNICEF (2017) befragten
Pandemie verschlechtert hat (Ravens-Siebener 2020).27 Fachkräften geben 31% an, dass geflüchteten Kin-
71% der Kinder geben an, dass sie sich durch die der und Jugendliche in ihren Einrichtungen kaum
Pandemie belastet fühlen, und klagen über ein gerin- beziehungsweise nicht (19%) in das kommunale
ges psychisches Wohlbefinden. Auch weisen sie ver- Vereinsleben integriert sind. Eine Kurzanalyse des
mehrt psychische und psychosomatische Probleme BAMF (2019) kommt zu dem Schluss, dass drei Viertel
(31% im Vergleich zu 18% Pre-Covid-19) auf, wie zum der Kinder mindestens einmal pro Woche ihre Frei-
Beispiel Hyperaktivität (24%), oder Einschlafprob- zeit mit deutschen Kindern verbringen. 23% geben
leme (44%).
Für geflüchtete Menschen kann diese Wahrneh- increases-risk-child-abuse-and-exploitation-refugee-and-
internally-displaced.
mung noch verstärkt werden. Ein jüngst erschiene-
ner Artikel betont, dass die negativen Erlebnisse von
Menschen auf der Flucht durch die Pandemie wieder Abb. 8
ausgelöst werden können und sich somit mentale Pro- Anzahl der Freunde
bleme verstärken (Rees und Fisher 2020). Geflüchtete »Hast du deutsche Freunde?« ᵃ »Wieviele enge Freunde hast du?«ᵇ
Kinder sehen sich durch die Pandemie außerdem zu- Ja 0-5
nehmend Gewalterfahrungen ausgesetzt (You et al. Nein 6 bis 10
10%
2020). Qualitative Belege erwähnen einen Anstieg von 2% 11 bis 15
20%
sexualisierter Gewalt, Ausbeutung und Missbrauch >15
gegen geflüchtete Kinder während Covid-19.28
28%
25
60%
Die Autoren befragten 98 geflüchtete Kinder (68 unbegleitete Min- 80%
derjährige und 30 begleitete Minderjährige) aus Afghanistan, Syrien,
und Eritrea in 19 Aufnahmeeinrichtungen in Bayern.
26
Die Autoren befragten zwischen dem 27. März und dem
6. April 2020 18 147 Italiener über einen Onlinefragebogen
(Rossi et al. 2020).
27 ᵃ Die Stichprobe beträgt 472 Kinder zwischen 0 und 16 Jahren. Die Daten sind stichprobengewichtet.
Die Wissenschaftler befragen dazu zwischen dem 26.Mai und dem
10. Juni über 1 000 Kinder. ᵇ Die Stichprobe beträgt 545 Kinder zwischen 0 und 17 Jahren. Die Daten sind stichprobengewichtet.
28
Siehe z. B. https://reliefweb.int/report/world/covid-19- Quelle: SOEP-IAB-BAMF (2018). © ifo Institut
ifo Schnelldienst 12 / 2020 73. Jahrgang 16. Dezember 2020 53DATEN UND PROGNOSEN
allerdings an, in ihrer Freizeit nie oder weniger als 2015). Langfristig kann sich Integration allerdings loh-
einmal pro Monat Kontakt zu deutschen Kindern zu nen. Repräsentative Daten zeigen, dass Menschen mit
haben. Der Anteil, der sich weniger als einmal pro Fluchthintergrund, die zwischen 18 und 64 Jahre alt
Monat mit deutschen Kindern in der Freizeit trifft, sind und zwischen 1990 und 2013 in Deutschland an-
ist für Mädchen höher (26%) als für Jungen (22%). kamen, im Ankunftsjahr eine Beschäftigungsquote von
20% der Kinder geben an, keine deutschen Freunde 14% auswiesen, die in den nächsten 15 Jahren auf
zu haben. Betrachtet man außerschulische (Vereins-) 70% anstieg (Bach 2017). Integrationsmaßnahmen, wie
Aktivitäten, nimmt nur ein Drittel der geflüchteten Deutschkurse, Berufsausbildungen und Unterstützung
Kinder daran teil, verglichen mit 58% der Kinder bei der Arbeitssuche, können sich finanziell rechnen
ohne Migrationshintergrund (BAMF 2019). Diese Dif- (Battisti 2019).
ferenz könnte an der Wohnsituation oder finanziel- Wenn Deutschland die Lebenssituation von ge-
len Mitteln der geflüchteten Familien liegen. 86% flüchteten Kindern jetzt verbessert und ihnen eine
der Kinder fühlen sich in Deutschland trotzdem Teilhabe an der Gesellschaft ermöglicht, ist der so-
sehr oder sogar extrem willkommen, und 95% kön- zioökonomischen Nutzen höher als wenn man dies
nen sich sogar vorstellen, für immer in Deutschland zu einem späteren Zeitpunkt versucht. Wenn man
zu bleiben. hingegen den negativen Folgen der Pandemie nicht
Zwar gab es vor der Pandemie zahlreiche Ini- möglichst früh im Leben der Kinder entgegenwirkt,
tiativen, die durch Haupt- und Ehrenamtliche an- wird es mit der Zeit immer schwieriger, die durch
geboten wurden, doch fallen diese durch die Pan- Covid-19 erzeugten Negativerfahrungen wieder wett-
demie weg oder werden erschwert. Punktuelle Ge- zumachen.
spräche mit Fachkräften bestätigen dies. Viele der
Ehrenamtlichen höheren Alters gehen nicht mehr DEUTSCHLANDS HUMANITÄRE VERPFLICHTUNG:
in die Unterkünfte oder dürfen nicht aufgrund von GEFLÜCHTETE KINDER IM REST DER WELT UND
Besuchsrechtsverboten. Der digitale Kontakt in die COVID-19
Unterkünfte ist schwer, da es oft, wie oben beschrie-
ben, an der Infrastruktur fehlt. In einer Befragung Nicht nur geflüchtete Kinder in Deutschland sind von
des Norwegian Refugee Council (2020) zeigt sich, den Nebenerscheinungen der Pandemie betroffen.
dass 28% der befragten Menschen mit Fluchthin- Hilfsorganisationen berichten sowohl über eine dra-
tergrund angeben, seit dem Beginn der Pandemie matische Verschlimmerung der Situation von Men-
weniger Unterstützung von NGOs oder Regierungen schen auf der Flucht weltweit seit dem Auftreten von
zu erhalten, während nur 7% über das Gegenteil Covid-19 als auch das Wegfallen wichtiger Gelder (UN-
berichtet.29 HCR 2020). Ein Bericht der UN weist daraufhin, dass
Kinder auf der Flucht während der Pandemie zu der
INVESTITIONEN IN DIE INTEGRATION VON Gruppe von Kindern gehören, die am wahrscheinlichs-
KINDERN LOHNEN SICH ten vom Sozialschutz ausgeschlossen werden und die
von Bewegungseinschränkungen am negativsten be-
Eine Vielzahl von Studien zeigt, dass sich negative einträchtigt werden (United Nations 2020). Auch ist
Schocks während der frühen Kindheit durch das restli- für sie das Abstandhalten kaum möglich. So zeigt eine
che Leben von Kindern ziehen (Almond, Currie und Du- Befragung des Mixed Migration Centers (MMC 2020)
que 2018). Forscher beschäftigen sich hier insbeson- von 6 104 Menschen auf der Flucht, dass eine von drei
dere auch mit dem Effekt von Stress und Krankheiten Personen, die in Begleitung von Kindern reist, sich die
auf sozioökonomische Verhältnisse. Die Langzeitfol- Toilette mit mindestens fünf weiteren Haushalten teilt.
gen können gravierend sein. Eine Studie findet, dass Dazu kommt ein Anstieg der Gewalt gegen Geflüch-
Kinder, deren Mütter während der Schwangerschaft tete. 40% der Befragten bestätigen einen Anstieg der
aufgrund von Influenza in Krankenhäusern behandelt häuslichen Gewalt seit Covid-19.
werden mussten, langfristig 9% weniger verdienen Laut der UN sind Menschen aus ärmeren Schich-
und eine 33% höhere Wahrscheinlichkeit haben, vom ten disproportional von den Folgen der Pandemie
Wohlfahrtsstaat abhängig zu sein (Schwandt 2017). betroffen. Sie sehen sich sowohl einer höheren In-
Um solchen Entwicklungen (präventiv) entgegenzu- fektionsgefahr ausgesetzt und tragen auch die grö-
steuern, benennen führende Forscher Investitionen ßere Last des wirtschaftlichen Abschwungs, da sie
in die frühe Kindheit als äußerst wirksam. weniger vom technologischen Wandel und der Di-
Auf den ersten Blick kosten Asylbewerber Geld. gitalisierung profitieren (United Nations 2020). Die
Eine Schätzung des Deutschen Instituts für Wirt- Weltbank (2020) schätzt, dass durch die Pandemie
schaftsforschung (DIW) geht für Unterbringung, 88 bis 115 Mio. Menschen weltweit verarmen, was
Versorgung und Integration der neu ankommenden die positive Entwicklung diesbezüglich um drei Jahre
Geflüchteten von Kosten von 12 000 Euro pro Jahr zurückwirft. Für Geflüchtete verschärft sich dieses
für den deutschen Staat aus (Fratzscher und Junker Risiko weiter. Eine Studie des Norwegian Refugee
29
Die Ergebnisse beruhen auf einer Befragung von 1 413 Geflüchte-
Council (2020) zeigt, dass seit Beginn der Pandemie
ten in 14 Ländern. 77% der befragten Geflüchteten ihren Job verloren
54 ifo Schnelldienst 12 / 2020 73. Jahrgang 16. Dezember 2020DATEN UND PROGNOSEN
haben und dass 75% über weniger Einkommen verfü- digitale Betreuungsangebot noch für digitalen Fern-
gen. Als Folge davon, mussten 70% der Befragten am unterricht. Aufgrund der Pandemie sind den Schülern
Essen sparen. mehrere Wochen, wenn nicht Monate von Präsenzun-
UNHCR-Daten (2020) zeigen, dass vor allem ge- terricht entfallen. Damit Kinder mit Fluchthintergrund
flüchtete Mädchen langfristig von einer eingeschränk- in Zeiten von Homeschooling nicht abgehängt wer-
ten Bildungsteilhabe betroffen sein könnten. So gibt den, muss eine geeignete Ausstattung sichergestellt
es Prognosen, die besagen, dass nur die Hälfte aller werden. Eine stabile, flächendeckende Internetver-
Flüchtlingsmädchen nach stattfindenden Lockdowns bindung, Zugang zu Computern/Tablets und Schreib-
wieder zur Schule gehen werden. Basierend auf ei- tischen und Ruheorte zum Lernen sind unumgänglich.
ner Studie von zwölf Ländern30 2019 besuchen 77% Dies ist auch langfristig im Zuge der Digitalisierung un-
der geflüchteten Kinder die Grundschule, aber nur abdingbar. Geflüchtete Kinder müssen an der digitalen
31% die weiterführende Schule. Nur 3% aller geflüch Bildung teilhaben können. Eine Mindestausstattung für
teten Kinder besuchen eine Hochschule oder tech- Kinder in Flüchtlingsunterkünften sollte gesetzlich ver-
nische Schule. Die Studie kommt zu dem Schluss, dass ankert werden. Dies könnte auch durch die Aufnahme
48% aller geflüchteten Kinder im Schulalter nicht die von Laptops, Schreibtischen und Internetsticks in das
Schule besuchen. Es gab also schon vor Covid-19 eine Bildungs- und Teilhabepacket geschehen.
Bildungslücke, und diese wird mit großer Wahrschein-
lichkeit durch die Pandemie verstärkt. Das MMC zeigt Weniger Eigeninitiative und mehr kontinuierliche Struk-
in seiner Befragung, dass in Afrika zwischen 65 und turierung in der Geflüchtetenbildung
83% der Kinder, die vorher beschult wurden, seit dem Die Pandemie hat gezeigt, wie sehr es in der Bildung
Beginn von Covid-19 keine Bildung mehr erhalten. geflüchteter Kinder auf die Eigeninitiative und das Im-
Wie sich die Pandemie langfristig auf Fluchtbe- provisationstalent sowie sozioökonomische Verständ-
wegungen auswirkt, bleibt abzuwarten. Mit einem nisse von pädagogischen Fachkräften ankommt. Der
erhöhten Druck durch die Pandemie auf Europas Au- deutsche Staat hinterlässt hier eine Lücke und sollte
ßengrenzen aufgrund der gestiegenen Armut weltweit diese durch die Errichtung einer systematischen Bil-
ist zu rechnen. dungsstruktur und flächendeckender Versorgung der
geflüchteten Kinder auch unabhängig von der Pande-
POLITISCHE EMPFEHLUNGEN mie schließen. Die Schulentwicklung sollte Hand in
Hand mit den veränderten Anforderungen der heuti-
95% der geflüchteten Kinder können sich vorstellen, gen Migrationsgesellschaft gehen.
auch langfristig in Deutschland zu bleiben (BAMF
2019). Deshalb ist es wichtig, sie auch langfristig in Migrationspädagogik und traumasensible Weiterbildun-
die Gesellschaft einzubinden und ihnen den Zugang gen als Antwort auf die ethnische Vielfalt Deutschlands
zum Arbeitsmarkt zu erleichtern. Vor dem Hinter- Um der Vielfalt der unterschiedlichen Kulturen und
grund der Pandemie wären folgende Maßnahmen der Bilingualität, die geflüchtete Kinder mitbringen,
wünschenswert: angemessen zu begegnen, sollten Konzepte der Migra-
tionspädagogik verstärkt in die Aus- und Fortbildung
Die Wohnsituation sollte mit sofortiger Wirkung weiter von pädagogischen Fachkräften und den Schul- und
entzerrt werden Kitaalltag eingebaut werden. Das Gleiche gilt für trau-
Die Flüchtlingsunterkünfte sind meist nicht kindes- masensible Weiterbildungen, um besser auf die trau-
konform. Dadurch wird Kindern das Ankommen in matischen Erlebnisse und besonderen Bedürfnisse der
Deutschland erschwert, und es führt zu struktureller geflüchteten Kinder eingehen zu können.
Diskriminierung. Deswegen sollte die Wohnsituation
weiter entzerrt werden und eine Höchstdauer für die Verpflichtende Bildung von Beginn an
Unterbringung von geflüchteten Familien mit Kindern Geflüchtete Kinder, die während der Pandemie in
in Gemeinschaftsunterkünften auch außerhalb der Erst- Deutschland ankamen, konnten nur schwer Zugang
aufnahmezentren gesetzlich festgeschrieben werden. zur Schule finden. In vielen der Erstaufnahmezent
Des Weiteren sollten Konzepte erarbeitet werden, um ren herrscht keine Schulpflicht. Dadurch können
sozialen Wohnraum zu schaffen. Sammelunterkünfte Kinder bis zu sechs Monate an Schule verpassen.
bieten kein geeignetes Umfeld für die Entwicklung von Die Schulpflicht sollte bundesweit auf die EAZs und
Kindern. den Moment der Ankunft in Deutschland ausgewei-
tet werden. Damit Deutschkenntnisse schon vor der
Kinder sollten eine geeignete Infrastruktur und Aus- Schule erworben werden können, sollte auch der Zu-
stattung bekommen gang zum Kindergarten von Anfang an ermöglicht
Die digitale Infrastruktur in den Unterkünften der ge- werden. So sind Kinder tagsüber betreut und kön-
flüchteten Menschen ist nicht ausreichend, weder für nen aus den beengenden Unterkünften genommen
werden. Des Weiteren hat die Kinderbetreuung den
30
Tschad, Äthiopien, Irak, Jordanien, Kenia, der Libanon, Pakistan,
Ruanda, der Südsudan, Tansania, die Türkei und Uganda, die zusam-
Vorteil, dass Eltern Deutsch- und Integrationskurse
men mehr als die Hälfte aller Geflüchteten beherbergen. besuchen können.
ifo Schnelldienst 12 / 2020 73. Jahrgang 16. Dezember 2020 55DATEN UND PROGNOSEN
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