Grüner essen - Metall NRW
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
28. Oktober 2021
#22 / 2021
ISSN 0344-919X Informationen aus dem Institut der deutschen Wirtschaft G 4120
Grüner essen
Ernährungsindustrie. Nachhaltigkeit ist angesagt: Knapp die Hälfte der 4.600 Aussteller auf der diesjährigen Ernäh-
rungsmesse Anuga waren auf biologische, regionale und fair gehandelte Produkte spezialisiert. Auch die deutschen
Hersteller wollen energieeffizienter fertigen, kreieren pflanzenbasierte Alternativen zu Fleisch, Fisch und Milchpro-
dukten und testen umweltfreundliche Verpackungslösungen. Dass inzwischen sogar eine industriell hergestellte
Tiefkühlpizza CO2-neutral sein kann, erläutert Sebastian Beuchel von der Bundesvereinigung der Deutschen Ernäh-
rungsindustrie im iwd-Interview. Seiten 2–5
Italien Erneuerbare Energien
Mit Geld aus dem Corona-Aufbaufonds der EU will die Der Ausbau der Erneuerbaren muss beschleunigt wer-
italienische Regierung die Wirtschaft fit für die Zukunft den. Zugleich steht die EEG-Umlage vor dem Aus, wie
machen. Doch der Plan hat viele Mängel. IW-Ökonom Andreas Fischer im Interview erläutert.
Seiten 6–7 Seiten 14 und 15
Weitere Themen +++ Erbschaftsteuer +++ Demografie +++ Einkommensteuer +++
Top-Liste: Gehälter von Ausländern +++ Neu auf iwd.de: Lkw-Fahrer
28. Oktober 2021 / #22 / Seite 2 Ernährungsindustrie
Knäckebrot aus Kichererbsen,
Kaffee mit Kollagen
Ernährungsindustrie. Deutschlands viertgrößter Industriezweig bringt jährlich Tau-
sende neue Produkte auf den Markt, doch nur die wenigsten finden einen festen Platz im
Supermarktregal. Besonders gefragt sind derzeit Lebensmittel mit einem gesundheitlichen
Zusatznutzen sowie pflanzenbasierte Alternativen.
Trockenlachs in Scheiben, veganer Fischsalat, zwar deutlich weniger Messestände als die Vorläuferver-
Kombucha Shots, tiefgekühlte Pestowürfel und Knäcke- anstaltung 2019, doch 2.000 der diesjährigen Aussteller
brot aus Kichererbsen: Die Ernährungsindustrie entwi- waren auf biologische Nahrungsmittel, regionale Produk-
ckelt laufend neue Produkte, von denen sich aber nur ein te und fairen Handel spezialisiert.
Bruchteil am Markt durchsetzt. Allein in Deutschland In Deutschland wird der Biomarkt vielfach noch als
kommen jedes Jahr zu den 170.000 bis 180.000 etablier- Nische betrachtet – und das ist er auch mit zuletzt
ten Lebensmittelkreationen rund 40.000 neue Produkte 6,4 Prozent Anteil am heimischen Lebensmittelmarkt
hinzu – und genauso viele verschwinden auch wieder, (siehe iwd 9/2021). Global sieht die Prognose jedoch
denn der Platz in der Supermarktregalen ist begrenzt. etwas anders aus: Eine Studie des amerikanischen Markt-
Gute Absatzchancen haben derzeit kulinarische forschungsunternehmens Global Industry Analysts (GIA)
Novitäten, die nachhaltig oder pflanzenbasiert sind oder kommt zu dem Ergebnis, dass der internationale Markt
einen gesundheitsorientierten Zusatznutzen bieten wie für Bioprodukte kräftig wachsen wird: Für das Jahr 2020
etwa türkischer Kaffee mit dem Bindegewebseiweiß schätzt GIA den weltweiten Umsatz auf 198 Milliarden
Kollagen. Wie relevant solche Aspekte sind, zeigt ein Dollar, 2027 sollen bereits 496 Milliarden Dollar erzielt
Blick auf die im Oktober in Köln zu Ende gegangene werden. Allein für Obst und Gemüse aus biologischem
Leitmesse Anuga. Sie hatte mit rund 4.600 Ausstellern Anbau rechnen die Marktforscher mit einer jährlichen
Ernährungsindustrie: Mehr als Fleisch, Milch und Brot
So viel Prozent des Gesamtumsatzes in Höhe von 185 Milliarden Euro, den die deutsche Ernährungsindustrie im Jahr 2020 erzielte,
entfielen auf diese Produktgruppen
Fertiggerichte, sonstige Nahrungsmittel 6,3
Tiernahrung 6,0
Alkoholische Getränke 5,8
Fleisch und Milch und
24,3 15,5 Erfrischungsgetränke und Mineralwasser 4,6
Fleischprodukte Milchprodukte
Mühlen und Stärke 3,6
Öle und Fette 3,2
Kaffee und Tee 2,3
Würzen und Soßen 2,3
9,4
9,4 7,8 6,3
Süßwaren,
Fisch und Fischprodukte 1,3
Backwaren Dauerbackwaren, Verarbeitetes Obst Zucker 1,1
Speiseeis und Gemüse Teigwaren 0,3
Quellen: Statistisches Bundesamt, Bundesvereinigung der Deutschen Ernährungsindustrie
© 2021 IW Medien / iwd
Ernährungsindustrie 28. Oktober 2021 / #22 / Seite 3
Wachstumsrate von knapp 15 Prozent. In den Segmenten
Biofleisch, -fisch und -geflügel wird der Umsatz in den Deutsche Ernährungsindustrie in Zahlen
kommenden sieben Jahren der Prognose zufolge sogar
um jährlich mehr als 15 Prozent steigen. 2020 Januar bis Juni 2021
In Deutschland verdient die Ernährungsindustrie das Veränderung gegenüber Vorjahr in Prozent
Veränderung gegenüber Vorjahreszeitraum in Prozent
meiste Geld mit Fleisch – in der Regel aus konventionel-
ler Haltung. Obwohl Fleischersatzprodukte wie pflanzen- Gesamtumsatz
basierte Hähnchen-Nuggets und Hackbällchen aus in Milliarden Euro 0,0
Erbsenprotein boomen, entfällt der größte Umsatzanteil 185,3
–3,3
auf klassische Schnitzel und Leberwurst (Grafik Seite 2): 89,1
Im Jahr 2020 erzielte die deutsche Ernährungs- davon
industrie fast ein Viertel ihres Gesamtumsatzes von im Inland
rund 185 Milliarden Euro mit Fleisch und Fleisch- 0,7
123,6
produkten. 58,1 –5,6
Zum Vergleich: Der Umsatzbringer Nummer zwei, das
sind Milch und Milchprodukte, kommt nur auf einen im Ausland
–1,3
Marktanteil von rund einem Sechstel. Und Backwaren, 61,7
31,0 1,2
die das drittgrößte Marktsegment bilden, tragen lediglich
10 Prozent zum Umsatz bei.
Die deutsche Ernährungsindustrie ist mit mehr als Zahl der Betriebe
0,7
6.100 meist kleinen und mittelständischen Betrieben der 6.163
viertgrößte Industriezweig hierzulande. Während des
ersten Lockdowns 2020 war die Systemrelevanz der Beschäftigte
614.063 –0,8
Branche plötzlich für jeden spürbar, viele Verbraucher
kauften aus Angst vor Versorgungsengpässen große
Auszubildende
Mengen an Konserven und haltbaren Grundnahrungs- 29.664 –6,0
mitteln wie Mehl und Zucker. Diese Hamsterkäufe trugen
dazu bei, das Minus im Exportgeschäft sowie den Um- Betriebe: ab 20 Mitarbeitern
satzrückgang von 35 Prozent im Außer-Haus-Markt zu Quelle: Bundesvereinigung der Deutschen Ernährungsindustrie
© 2021 IW Medien / iwd
kompensieren. Zu Letzterem zählen Gastronomie und
Hotellerie, die für die Zubereitung von Speisen vielfach
auf vorverarbeitete Produkte zurückgreifen.
Im zweiten Jahr der Pandemie haben sich die Lebens-
mitteleinkaufsgewohnheiten der Bundesbürger wieder Vom Rohstoff
normalisiert (Grafik):
Weil keine Hamsterkäufe mehr getätigt wurden
zum Lebensmittel
und die Gastronomie viele Wochen lang geschlossen
war, ist der Inlandsumsatz der deutschen Ernährungs- Tiefkühlpizzen wachsen nicht an Bäumen: Die
industrie im ersten Halbjahr 2021 gegenüber dem rund 6.000 deutschen Unternehmen der Ernäh-
entsprechenden Vorjahreszeitraum um fast 6 Prozent rungsindustrie verarbeiten Agrarrohstoffe zu
geschrumpft. Lebensmitteln. Rund drei Viertel dieser Rohstoffe
Dagegen hat sich das Exportgeschäft – ein Drittel des stammen aus Deutschland, ein Viertel wird im
Gesamtumsatzes erzielt die Branche im Ausland – im europäischen und außereuropäischen Ausland
ersten Halbjahr 2021 wieder erholt. Rund 70 Prozent des eingekauft, da sie in Deutschland nicht in ausrei-
ausländischen Umsatzes entfallen auf Lieferungen an chenden Mengen vorhanden sind oder – wie bei-
andere EU-Staaten – allen voran die Niederlande, gefolgt spielsweise Kaffee, Kakao und Palmöl – hier nicht
von Frankreich, Italien und Österreich. Knapp 14 Prozent angebaut werden können. Neben den Personal-
des Auslandsumsatzes wurden zuletzt in europäischen und Energiekosten machen Rohstoffpreise den
Ländern außerhalb der EU wie dem Vereinigten König- entscheidenden Kostenanteil in der Produktion
reich, der Schweiz, Russland und Norwegen erzielt und verarbeiteter Lebensmittel aus.
knapp 10 Prozent in Asien.
28. Oktober 2021 / #22 / Seite 4 Ernährungsindustrie: Interview
Interview. Bislang war die deutsche Ernährungsindustrie in erster
Linie für sichere und günstige Lebensmittel bekannt, nun setzt sie
verstärkt auf Nachhaltigkeit. Mit welchen Innovationen Verbraucher
rechnen können und ob es vor Weihnachten zu Lieferengpässen bei
einzelnen Produkten kommen wird, verrät Sebastian Beuchel,
Referent für Wirtschaftspolitik bei der Bundesvereinigung der Deut-
schen Ernährungsindustrie.
„Nachhaltigkeit und
verarbeitete Lebensmittel
sind kein Widerspruch“
Es gibt mittlerweile klimaneu- gend mit der Bahn transportiert. auch gar nicht her, dass wir als
trale Tiefkühlpizza von einem Ganz ohne CO2 ist die Herstellung Verbraucher alle Lebensmittel
deutschen Hersteller im Super- jedoch nicht möglich: Die verblei- komplett selbst zubereiten.
markt zu kaufen. Wie funktioniert benden Emissionen werden durch Hat Corona nicht dazu beigetra-
das, dass ein hoch industrialisier- zertifizierte Klimaschutzprojekte gen, dass mehr zu Hause gekocht
tes Tiefkühlprodukt keinen ausgeglichen. wird?
CO₂-Fußabdruck hinterlässt? Nicht nur Hersteller, auch Einerseits ja: Dadurch, dass mehr
Die klimaneutrale Pizza ist das Verbraucher achten in puncto Menschen im Homeoffice waren,
Resultat aus verschiedenen Anpas- Ernährung zunehmend auf Nach- wurde auch mehr gekocht. Und das
sungen – bei den Zutaten, der haltigkeit. Wenn man das konse- wird vermutlich auch so bleiben.
Verpackung, dem Transport und der quent zu Ende denkt, müssten Andererseits erlebten aber auch die
Energie für die Produktion. So Konsumenten irgendwann nur Essens-Lieferdienste durch Corona
werden für die klimaneutrale Pizza noch unverarbeitete Nahrungsmit- einen Boom.
pflanzliche Zutaten verwendet, die tel einkaufen und selbst zuberei- Und wie steht es um die Koch-
einen geringeren CO2-Verbrauch als ten, oder? kompetenz?
tierische Zutaten haben. Die Verpa- Nachhaltigkeit und verarbeitete Ich denke schon, dass auch die
ckung besteht zu 95 Prozent aus Lebensmittel sind kein Widerspruch, Kochkompetenz während der
recyceltem Material und die Energie denn die Hersteller arbeiten daran, Pandemie zugenommen hat – die
für den Produktionsprozess wird aus immer klimafreundlicher zu produ- vielseitigen Rezept- und Tutorial-
einem anliegenden Windkraftwerk zieren. Auch verarbeitete Produkte angebote im Internet und auf den
gewonnen. Zudem werden die können CO2-neutral sein, wie das Social-Media-Kanälen haben sicher
Emissionen im Transport gesenkt, Beispiel der Pizza ja zeigt. Und viele Menschen beim Kochen
denn die Zutaten werden überwie- letztlich gibt unser Lebenswandel es inspiriert.Ernährungsindustrie: Interview 28. Oktober 2021 / #22 / Seite 5
Im vergangenen Jahr ist der
Inlandsumsatz leicht gestiegen,
während die Exporte zurückgegan-
gen sind. Jetzt ist es andersherum:
Der Inlandsumsatz sinkt, doch dafür
steigen die Ausfuhren, weil sich die
Lage langsam wieder normalisiert
und wieder mehr Produkte ins
Ausland verkauft werden.
Dass wir im ersten Halbjahr 2021
im Vergleich zum Vorjahreszeitraum
einen Umsatzrückgang im Inland
verzeichnet haben, hat in erster Linie
eine statistische Ursache: Durch die
Hamsterkäufe zu Beginn der Pande-
mie fiel der Inlandsumsatz im ersten
Halbjahr 2020 außergewöhnlich
hoch aus. Im ersten Halbjahr dieses
Jahres haben die Verbraucher wieder
in ganz normalem Umfang Essen
eingekauft, deswegen fällt das
Halbjahresergebnis schwächer aus
als 2020.
Und wie lautet Ihre Prognose
Foto: Bundesvereinigung der Deutschen Ernährungsindustrie
für das Gesamtjahr 2021?
Die Hersteller sind verhalten
optimistisch, was ihre Erwartungen
an die Geschäftsentwicklung im
Gerade ist die Anuga zu Ende ten. Müssen wir uns sorgen, dass weiteren Verlauf des Jahres 2021
gegangen, die weltgrößte Messe an Weihnachten Gänse und Kartof- betrifft. Auch der ifo Geschäftsklima-
für Ernährungswirtschaft und felklöße knapp werden? index als Stimmungsbarometer für
Nahrungsmittelindustrie. Wie Wir rechnen – Stand heute – nicht die Ernährungsindustrie weist
zufrieden sind Sie mit dem Messe- damit, dass einzelne Lebensmittel aktuell einen durchweg positiven
verlauf? knapp werden. Allerdings hat auch Saldo auf, insbesondere was die
Wir ziehen ein sehr, sehr positives unsere Branche mit steigenden Geschäftserwartungen betrifft.
Fazit, schließlich hat die diesjährige Herausforderungen und Preisen in Gestützt wird diese Einschätzung
Anuga gezeigt, dass Messen über- der Logistik zu kämpfen, vor allem durch stabile Erwartungen an die
haupt wieder möglich sind. Mit rund im Schiffs- und Straßenverkehr. Verkaufspreisentwicklung und das
70.000 Besuchern und mehr als Hinzu kommt, dass relativ viele Exportgeschäft.
4.600 Ausstellern konnte die Anuga Lkw-Fahrer fehlen, auch in Deutsch- In Deutschland kommen jähr-
zwar nicht an die Werte von 2019 land. Und auch Container und lich bis zu 40.000 neue Lebensmit-
anknüpfen, aber das erstmals Verpackungsmaterial sind knapp – telprodukte auf den Markt. Haben
angebotene hybride Format der all dies führt zwar zu steigenden Sie eine Lieblingsinnovation?
Messe hat sehr gut funktioniert. Wir Kosten in der Lebensmittellogistik, Ich persönlich finde alle Innova-
sind zuversichtlich, dass nach der wird aber nicht zu Lieferengpässen tionen wichtig, die das Thema
Fachmesse Anuga nun auch die für einzelne Lebensmittel führen. Nachhaltigkeit vorantreiben – das
Internationale Grüne Woche im Im ersten Jahr der Pandemie reicht von nachhaltigen Verpa-
Januar 2022, die ja eine Verbraucher- konnten die deutschen Lebensmit- ckungslösungen über neue Rezeptu-
messe ist, gut laufen wird. telproduzenten ihren Umsatz noch ren bis hin zu Prozessinnovationen,
Viele Branchen klagen aktuell halten, seit Januar 2021 sinkt der die die Energieeffizienz bei der
über Probleme mit ihren Lieferket- Umsatz. Wie kommt das? Lebensmittelherstellung verbessern.28. Oktober 2021 / #22 / Seite 6 Italien
Geplant, getan?
Italien. Wie von der EU-Kommission gefordert, hat die italienische Regierung
unter Mario Draghi einen Aufbauplan vorgelegt, der zeigt, wie Italien das Geld
aus dem Corona-Aufbaufonds der EU nutzen will. Ob die im Plan skizzierten
ehrgeizigen Ziele tatsächlich erreicht werden, ist allerdings fraglich.
Die EU hat einen Fonds aufgelegt, Transfers, die nicht zurückgezahlt geplagten EU-Ländern wie Grie-
der die Folgen der Corona-Krise werden müssen. chenland oder Spanien war die
bekämpfen und die Mitgliedsstaaten Italien braucht einen klaren Entwicklung teils deutlich besser.
dabei unterstützen soll, in Sachen Reform- und Investitionsplan aber Der von der italienischen Regie-
Klimaschutz und Digitalisierung auch deshalb, weil das Land zum rung vorgelegte Aufbauplan soll
voranzukommen. Damit ein Staat einen bereits vor der Corona-Krise daher nicht nur zu mehr Klimaschutz
Geld aus der sogenannten Aufbau- hoch verschuldet war – im Zeitraum und Digitalisierung führen, sondern
und Resilienzfazilität erhalten kann, 2014 bis 2019 betrug der Schulden- auch den Weg aus der Wachstums-
muss er allerdings einen detaillierten stand relativ konstante 135 Prozent schwäche weisen. Einige Eckpunkte
Aufbauplan vorlegen. des Bruttoinlandsprodukts (BIP) – des Plans im Überblick:
Dies hat auch Italien getan, das und zum anderen in Sachen Wohl- Infrastruktur und Forschung.
von der Corona-Pandemie besonders stand schon seit Längerem eher Die Infrastruktur soll vor allem im
hart getroffen wurde. Das Land Rück- als Fortschritte macht (Grafik): Süden Italiens ausgebaut werden, im
erhält nun aus dem EU-Fonds bis zu Das reale BIP je Einwohner lag Vordergrund stehen das Kommuni-
192 Milliarden Euro. Davon entfallen in Italien im Jahr 2020 mehr als kations- und das Bahnnetz. Zudem
123 Milliarden Euro auf zinsgünstige 9 Prozent unter dem Niveau des sollen Forschungsaktivitäten in
Darlehen und 69 Milliarden Euro auf Jahres 2000 – in ebenfalls krisen- Bereichen wie der künstlichen
Italien: Deutliche Wohlstandseinbußen
Reales Bruttoinlandsprodukt je Einwohner, Jahr 2000 = 100
Deutschland Frankreich Spanien Griechenland Italien
140
130
120 118,7
110
105,8
104,2
100
93,6
90 90,8
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
Quellen: Eurostat, Institut der deutschen Wirtschaft
© 2021 IW Medien / iwdItalien 28. Oktober 2021 / #22 / Seite 7
Intelligenz unterstützt werden, Öffentliche Verwaltung. Italiens
wobei es auch darum geht, For- Behörden gelten als langsam, Italien in Zahlen
schungsnetzwerke zu fördern und ineffizient und sehr bürokratisiert,
das gewonnene Wissen stärker zu was auch an den relativ alten und 2016 2017 2018 2019 2020
verbreiten. teils fachlich nicht adäquat ausgebil-
Reales Bruttoinlandsprodukt (BIP)
Arbeitsmarkt. Auf diesem Gebiet deten Beschäftigten liegt. Die Veränderung gegenüber Vorjahr
hat Italien mit einer Vielzahl von befristete Einstellung junger, gut in Prozent
Problemen zu kämpfen. Da ist zum qualifizierter Angestellter soll 1,4 1,7 0,8 0,3
einen die hohe Arbeitslosenquote deshalb für frischen Wind sorgen.
von mehr als 9 Prozent im Jahr 2020 Zudem will die italienische Staats-
(Grafik). Zum anderen sind vor allem führung die Auswahlverfahren und
Frauen nur schlecht in den Arbeits- Karriereperspektiven verbessern, –8,9
markt integriert: Verwaltungsvorschriften vereinfa- Verbraucherpreise
In Italien betrug die Beschäfti- chen und die Digitalisierung des Veränderung gegenüber Vorjahr
in Prozent
gungsquote der 20- bis 64-jährigen Verwaltungsapparats vorantreiben.
1,3 1,2 0,6
Frauen 2020 weniger als 53 Pro- Insgesamt hat die Regierung von
zent – EU-weit war der Wert nur in Mario Draghi mit dem vorgelegten –0,1 –0,1
Griechenland noch niedriger. Plan Ehrgeiz bewiesen. Wissenschaft-
Arbeitslosenquote
Der Aufbauplan sieht deshalb lichen Studien zufolge könnten die in Prozent
unter anderem 4,6 Milliarden Euro an Maßnahmen die italienische Wirt- 11,7 11,2 10,6
10,0 9,2
Investitionen in bessere Kinderbe- schaftsleistung bis Mitte der 2020er
treuungsmöglichkeiten vor. Zudem Jahre um insgesamt etwa 2 Prozent
ist ein Programm geplant, das die steigern. Positiv zu werten ist auch,
(Wieder-)Beschäftigungschancen von dass Reformen zeitlich vorgezogen
Arbeitslosen verbessern soll. werden, sodass die Mittel aus dem Leistungsbilanzsaldo
Bildung und Qualifizierung. Weil EU-Fonds anschließend effizienter in Prozent des BIP
es in Italien vor allem beim Übergang genutzt werden können. 2,6 2,5 2,5 3,2 3,5
von der Schule in den Arbeitsmarkt Problematisch ist allerdings, dass
hakt, will die Regierung junge einige wichtige Maßnahmen recht
Haushaltssaldo
Menschen in den berufsbildenden vage formuliert und die Kostenschät- in Prozent des BIP
Einrichtungen besser fördern. zungen oft schwer nachzuvollziehen
Außerdem sollen Maßnahmen gegen sind. Vor allem im Bereich des –2,4 –2,4 –2,2 –1,6
Schulabbrüche verstärkt sowie Arbeitsmarktes greifen die geplanten
Schulgebäude saniert und digital Reformen zu kurz. So bleibt die Abga- –9,5
vernetzt werden. benbelastung des Faktors Arbeit zu
Leistungsbilanzsaldo: Saldo unter anderem aus dem
Justizsystem. Gerichtsverfahren hoch und das Tariflohnsystem wird grenzüberschreitenden Waren- und Dienstleistungshandel
sowie den staatlichen und privaten Übertragungen
in Italien dauern extrem lang und nicht ausreichend flexibilisiert. Auch Quellen: EU-Kommission, OECD
hemmen damit auch das Wirtschafts- gegen die hohe Jugendarbeitslosig- © 2021 IW Medien / iwd
leben: keit finden sich im Aufbauplan zu
Laut Weltbank vergehen in wenige konstruktive Maßnahmen.
Italien im Durchschnitt 1.120 Tage, Ferner ist angesichts der nur die vorgesehenen Reformen durch
bis ein Justizverfahren abgeschlos- befristeten Aufstockung des Perso- Streitigkeiten in der Regierungskoali-
sen ist – das ist mehr als doppelt so nals in Justiz und Verwaltung zu tion in Rom verwässert oder ver-
lang wie im Schnitt aller Industrie- fragen, was passiert, wenn die schleppt werden könnten.
länder. EU-Mittel aufgebraucht sind. Ohne-
Deshalb liegt ein Fokus des hin dürften die Vorhaben nicht
Aufbauplans darin, die Verfahren zu ausreichen, um die öffentliche IW-Kurzbericht 74/2021
verkürzen und effizienter zu gestal- Verwaltung so fit zu machen, dass sie Jürgen Matthes: Italiens Aufbauplan
geht in die richtige Richtung, aber nicht
ten – etwa durch zusätzliche, befris- die nötigen Investitionsprojekte gut
weit genug.
tete Stellen und eine Digitalisierung und zeitig auf die Spur bringen kann. iwkoeln.de/italien_aufbauplan
des Justizwesens. Die größte Sorge besteht darin, dass28. Oktober 2021 / #22 / Seite 8 Erbschaftsteuer
Überzogene Erwartungen
Erbschaftsteuer. Kritiker wollen die Erbschaftsteuer reformieren und versprechen sich da-
von höhere Staatseinnahmen. Damit könnten dann, so die Idee, die Steuern der arbeitenden
Bevölkerung reduziert werden, was wiederum die Arbeitsanreize erhöhen würde. Tatsächlich
wäre dieser Effekt allerdings sehr überschaubar – gleichwohl gibt es gute Gründe, das kompli-
zierte deutsche Erbschaftsteuerrecht zu modernisieren.
Während eine neue Vermögen- Erbschaftsteuer in der Regel nur ein- geringer, da sie nicht jedes Jahr
steuer in den Sondierungen über mal pro Generation vor. Die Erhe- anfällt.
eine Ampelkoalition erst mal abge- bungskosten für Staat und Steuer- Die weniger schwerwiegenden
räumt wurde, bleibt die künftige zahler sind damit wesentlich gerin- ökonomischen Folgen sprechen
Gestaltung der Erbschaftsteuer vor- ger als bei einer Vermögensteuer. zunächst einmal für die Erbschaft-
erst offen. Während bei der Vermö- Auch die zu erwartenden Aus- steuer und gegen eine Vermögen-
gensteuer Häuser, Oldtimer und weichreaktionen der Vermögenden steuer (siehe iwd 16/2021). Allerdings
Gemälde jedes Jahr neu bewertet – im Zweifel verlassen sie Deutsch- kann die Erbschaftsteuer ebenso die
werden müssen, kommt dies bei der land – sind bei einer Erbschaftsteuer Substanz des Betriebsvermögens
angreifen, sofern keine ausreichen-
den Gewinne erzielt werden.
Ein Blick auf die Konstruktion der
Erbschaftsteuer international deutschen Erbschaftsteuer zeigt,
Einnahmen aus der Erbschaftsteuer im Jahr 2019 in Prozent des Bruttoinlandsprodukts dass der Staat bei Erbschaften und
Schenkungen theoretisch einen
erheblichen Anteil für sich rekla-
Frankreich 0,6 miert: Die Steuersätze reichen bis zu
Belgien 0,6 50 Prozent. Allerdings greift dieser
Südkorea 0,4 Höchstsatz eher selten, und zwar aus
zwei Gründen:
Japan 0,4
Wert der Erbschaft und Freibe-
Finnland 0,3
träge. Der nominale Spitzensteuer-
Dänemark 0,3
satz von 50 Prozent wird nur bei sehr
Vereinigtes Königreich 0,2 großen Erbschaften ab 26 Millionen
Deutschland 0,2 Euro in Steuerklasse III erhoben –
Spanien 0,2 und das auch nur, wenn kein enges
Niederlande 0,2 Verwandtschaftsverhältnis besteht.
Luxemburg 0,2 Zudem gibt es umfangreiche Freibe-
Schweiz 0,2 träge von bis zu 500.000 Euro, sodass
beispielsweise „Omas Häuschen“ in
Island 0,2
vielen Fällen steuerfrei übertragen
Irland 0,2
werden kann.
USA 0,1
Verschonungsregeln für Be-
Griechenland 0,1 triebsvermögen. Um Investitionen
Quelle: OECD
© 2021 IW Medien / iwd
und Arbeitsplätze nicht zu gefähr-
den, können Erben von Betriebsver-Erbschaftsteuer 28. Oktober 2021 / #22 / Seite 9
mögen unter bestimmten Bedingun-
gen eine Begünstigung geltend Erbschaften und Schenkungen:
machen, die zu einer deutlich Die Steuerbelastung in Deutschland
geringeren Besteuerung führt. Steuereinnahmen in Prozent des Werts der Erbschaften und Schenkungen vor Abzügen
Diese Regelungen bewirken, dass
die effektive Steuerbelastung von Nur Erbschaften Erbschaften und Schenkungen Nur Schenkungen
geerbten Vermögen deutlich geringer 15
ist, als es der nominale Höchstsatz
13,2
vermuten lässt (Grafik): 12 12,7
Im Durchschnitt beliefen sich
9
9,6 8,6
die Einnahmen aus der Erbschaft-
und Schenkungsteuer in Deutsch- 7,0
6
land 2020 nur auf 8,6 Prozent der 3,9
zu besteuernden Vermögenswerte. 3
Dabei bestehen allerdings große
Unterschiede. Handelte es sich 0 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2020
ausschließlich um Erbschaften, Abzüge: Freibeträge und Verschonung von Betriebsvermögen
Quellen: Statistisches Bundesamt, Institut der deutschen Wirtschaft
betrug die effektive Steuerbelastung © 2021 IW Medien / iwd
12,7 Prozent, waren es nur Schen-
kungen, kassierte der Staat lediglich
3,9 Prozent. Der Grund: Schenkun-
gen werden offenbar strategisch zent der steuerpflichtigen Erbschaf- vielversprechend. Denn im interna-
eingesetzt, um die Steuerbefreiung ten und Schenkungen sind steuerlich tionalen Vergleich wird der Arbeits-
von Betriebsvermögen zu nutzen. verschontes Betriebsvermögen. lohn in Deutschland relativ stark mit
Alles in allem machten die Wenn die derzeitigen Verscho- Steuern und Sozialabgaben belastet.
Einnahmen aus der Erbschaftsteuer nungsregeln gekappt werden, führt Eine Senkung könnte es attraktiver
im Jahr 2019 rund 0,2 Prozent des das allerdings zugleich zu enormen machen, eine sozialversicherungs-
Bruttoinlandsprodukts aus (Grafik Belastungen der Betriebe und pflichtige Beschäftigung anzustreben
Seite 8) – in sieben von 37 OECD- entsprechenden wirtschaftlichen oder die eigene Arbeitszeit auszu-
Ländern war der Anteil höher, elf Konsequenzen. Deshalb wären dehnen. Mit 9 Milliarden Euro kommt
erheben keine Erbschaftsteuer. zinsfreie Stundungsregeln wichtig, man allerdings nicht weit:
Das Flat-Tax-Modell. Viele damit Unternehmen im Erbfall Das Arbeitszeitvolumen in
Reformbefürworter schlagen vor, aufgrund der Steuerforderung nicht Deutschland würde sich schät-
statt der komplizierten und undurch- in Zahlungsschwierigkeiten geraten. zungsweise in einer Größenord-
sichtigen Verschonungsregeln ein Entlastung bei Steuern und nung von knapp 50.000 Vollzeit-
einfaches und transparentes System Abgaben. Die Mehreinnahmen beschäftigten erhöhen – das sind
einzuführen, sprich die Bemessungs- könnten, so die Idealvorstellung, 0,15 Prozent der derzeit gut
grundlage der Erbschaftsteuer zu dazu verwendet werden, die hohe 33,3 Millionen sozialversicherungs-
vergrößern, indem Betriebsvermö- Steuerbelastung des Faktors Arbeit pflichtig Beschäftigten.
gen und selbst genutzte Immobilien zu senken. Allerdings wäre dieser Von daher sprechen Effizienz,
nicht mehr befreit und die Freibeträ- Effekt überschaubar. Bei einem fixen Transparenz und Verständlichkeit
ge gekappt werden. Zudem sollen Erbschaftsteuersatz von 10 Prozent von Steuergesetzen für eine Reform
die Steuersätze auf 10 bis 20 Prozent würde es kaum Mehreinnahmen ge- der Erbschaftsteuer – als Quelle
reduziert werden. ben, bei einem Satz von 20 Prozent zusätzlicher Staatseinnahmen und
Ohne eine Begünstigung von immerhin ein jährliches Plus von als Hebel für mehr Beschäftigung
Betriebsvermögen würde ein solches schätzungsweise 9 Milliarden Euro – taugt sie dagegen kaum.
Flat-Tax-Modell alle geerbten Vermö- doch gemessen an den gesamten
gensgegenstände im Grundsatz Steuereinnahmen des Staates sind IW-Policy Paper 18/2021
Martin Beznoska, Tobis Hentze: Eine Abschät-
gleich besteuern. Das würde die Be- selbst das nur rund 1 Prozent. zung des Potenzials der Erbschaftsteuer zur
messungsgrundlage in der Tat deut- Im Grundsatz wäre eine derartige Entlastung des Faktors Arbeit
iwkoeln.de/erbschaftsteuer
lich vergrößern, denn etwa 40 Pro- Verschiebung der Belastung zwar28. Oktober 2021 / #22 / Seite 10 Demografie
Ohne Zuwanderer sieht
der Arbeitsmarkt alt aus
Demografie. Dass Deutschland ein Demografieproblem hat, ist nicht neu. Tatsächlich
aber sind die Prognosen für die Bundesrepublik hinsichtlich der Bevölkerung im erwerbs-
fähigen Alter ziemlich ungünstig – gerade auch im Vergleich mit den anderen EU-Ländern.
An einer nationalen Politik zur Demografievorsorge und Fachkräftesicherung führt daher
kein Weg vorbei.
Sie spielen in der Fußball-Natio- 2020 befanden sich knapp 60 Pro- Nettozuwanderung, die zu großen
nalmannschaft, pflegen Alte und zent der Bevölkerung im erwerbsfä- Teilen aus Erwerbsgründen erfolgt
Kranke oder unterrichten den higen Alter, waren also zwischen ist und sich damit besonders positiv
Nachwuchs: Ohne Zuwanderer sähe 20 und 64 Jahre alt. Und mehr als ein auf den Arbeitsmarkt ausgewirkt hat.
der deutsche Arbeitsmarkt ganz Fünftel (21,2 Prozent) waren Zuwan- Insgesamt sind in den zehn
schön alt aus. derer: In den vergangenen Jahren Jahren von 2011 bis 2020 unter dem
Die Redewendung ist hier durch- gab es insbesondere aus Polen, Strich 4,36 Millionen Menschen in die
aus wörtlich zu verstehen: Anfang Rumänien und Bulgarien eine starke Bundesrepublik zugewandert, wenn
man die Zuzüge mit den Fortzügen
verrechnet.
Altersrelationen: Es mangelt an Nachwuchs Doch so beeindruckend diese
Zahl auch aussehen mag, die
Ende Januar 2021 standen jeweils 100 Älteren so viele Jüngere gegenüber
Probleme auf dem deutschen
Arbeitsmarkt sind – schon heute –
Deutschland EU-27
noch größer. Denn die Zuwanderung
Alter in Jahren der vergangenen Jahre hat nicht aus-
Ältere 60 bis 64 55 bis 59 50 bis 54 45 bis 49 40 bis 44 gereicht, um die immer gravierende-
ren Fachkräfteengpässe auszuglei-
Jüngere 20 bis 24 15 bis 19 10 bis 14 5 bis 9 0 bis 4
chen, wie sie etwa in vielen
81,6 83,1 80,7 MINT-Berufen – also in den Berei-
73,8 71,9 70,7 71,1 chen Mathematik, Informatik,
69,4
Naturwissenschaften und Technik –
58,5 oder im Handwerk vorherrschen.
55,2
Und der Blick nach vorn stimmt nicht
eben zuversichtlich: Wie gewaltig die
demografischen Herausforderungen
in Deutschland sind, zeigt ein Blick
auf die aktuelle Altersverteilung, die
nicht zuletzt das Verhältnis der aus
Quellen: Eurostat, Institut der deutschen Wirtschaft dem Arbeitsmarkt ausscheidenden
© 2021 IW Medien / iwd
und nachrückenden KohortenDemografie 28. Oktober 2021 / #22 / Seite 11
abbildet. Sie verheißt für die Zukunft
nichts Gutes (Grafik Seite 10): Bevölkerungsentwicklung: Wir werden auch künftig weniger
Auf 100 Personen zwischen Um so viel Prozent wird die Zahl der 20- bis 64-Jährigen zwischen 2020 und 2030 in den
55 und 59 Jahren kommen in EU-Staaten wachsen bzw. schrumpfen, wenn …
Deutschland derzeit nur 59 im
Alter von 15 und 19 Jahren – das ist … das wahrscheinlichste … es keine
Migrationsszenario eintritt Migration gibt
der EU-weit niedrigste Wert für
1. Malta 12,7 Irland 3,0
diese Altersrelation.
Ohne Zuwanderung können also 2. Irland 10,5 Schweden –1,5
nur sechs von zehn der 55- bis 3. Luxemburg 7,0 Frankreich –1,8
59-Jährigen, die in den nächsten …
Jahren aus dem Arbeitsmarkt 6. Spanien –0,2
ausscheiden werden, durch die 7. Frankreich –1,0
nachrückende Generation ersetzt …
werden. Noch ungünstiger sieht es in 12. Spanien –6,2
Deutschland bei den 50- bis 54-Jähri- …
gen aus: 100 Personen dieser
15. Italien –4,0
Altersgruppe stehen 55 Zehn- bis
…
14-Jährige gegenüber, das ist
21. Deutschland –6,8 Italien –8,9
ebenfalls der niedrigste Wert aller
27 EU-Mitgliedsstaaten. …
Wenn es Deutschland nicht 25. Bulgarien –11,0 Lettland –10,2
gelingt, in den nächsten Jahren in 26. Litauen –15,2 Deutschland –11,2
großem Maß Zuwanderer zu gewin- 27. Lettland –16,0 Litauen –12,0
nen, wird die Bevölkerung im Länderauswahl: die drei Länder mit dem größten Bevölkerungsplus bzw. -minus sowie Deutschland, Frankreich, Italien und Spanien
erwerbsfähigen Alter stark zurückge- Quellen: Eurostat, Institut der deutschen Wirtschaft
© 2021 IW Medien / iwd
hen. Wie die diesbezügliche Entwick-
lung konkret aussehen könnte, zeigt
das IW anhand der europäischen
Bevölkerungsvorausberechnung auf, 11 Prozent schrumpfen, ein Minus, sinnvoll, eine gemeinsame Demogra-
die verschiedene Migrationsszena- das innerhalb der EU nur noch von fievorsorge- und Fachkräftesiche-
rien berücksichtigt. Für Deutschland Litauen (minus 12 Prozent) übertrof- rungspolitik auf EU-Ebene zu
ist die Perspektive in keinem Fall fen werden würde. Ohne Zuwande- gestalten. Eine Abstimmung unterei-
günstig (Grafik): rung würde es mittelfristig in nahezu nander ist zwar notwendig, doch
Wenn das wahrscheinlichste allen EU-Staaten zu starken Rück- Deutschland muss angesichts der
Migrationsszenario eintritt, sinkt gängen der Bevölkerung im erwerbs- großen Demografie- und Fachkräfte-
die Bevölkerungszahl im erwerbs- fähigen Alter kommen, wobei neben sicherungsprobleme eigene Strate-
fähigen Alter in Deutschland bis Deutschland vor allem die südeuro- gien für ein auskömmliches Bevölke-
2030 um 6,8 Prozent – noch größer päischen Länder besonders betrof- rungswachstum entwickeln. Dazu
wäre das Minus nur in sechs fen wären. Deutlich positiver stellt zählen beispielsweise die gezielte
anderen EU-Ländern. sich dagegen die Lage in Nord- und Ansprache von Fachkräften aus dem
In fünf Ländern dagegen würde in Westeuropa dar. In Frankreich Ausland, die Ausgestaltung recht-
diesem Szenario die Zahl der 20- bis beispielsweise würde die Zahl der licher Zugangswege sowie Qualifizie-
64-Jährigen weiter steigen: in Malta, Einwohner im erwerbsfähigen Alter rungsangebote für Zuwanderer.
Irland, Luxemburg, Schweden und auch ohne künftige Zuwanderung bis
Zypern. 2030 nur um knapp 2 Prozent
Und was passiert, wenn es gar zurückgehen. IW-Report 38/2021
keine Zuwanderer mehr gibt? Ganz Da sich die EU-Staaten also Wido Geis-Thöne: In Europa entwickeln sich
die Bevölkerungen im erwerbsfähigen Alter
ohne Migranten würde in Deutsch- ziemlich unterschiedlichen Bevölke- unterschiedlich
land bis 2030 die Zahl der Personen rungsprognosen gegenübersehen, iwkoeln.de/demografische-strukturen
im erwerbsfähigen Alter um rund erscheint es weder realistisch noch28. Oktober 2021 / #22 / Seite 12 Demografie: Interview
Interview. Deutschlands Bevölkerung schrumpft, vor allem die Zahl der
Menschen im erwerbsfähigen Alter wird künftig kleiner. Deshalb müs-
sen deutlich mehr Hochqualifizierte aus Drittstaaten zuwandern, sagt
IW-Demografieexperte Wido Geis-Thöne. Mittelfristig sollte Deutsch-
land seine Fachkräfte aus dem Ausland auch verstärkt selbst ausbilden.
„Die Lage ist schlimmer
Foto: IW Medien
als gedacht“
Was passiert, wenn es in kräfte aus dem Ausland hierher- Beitrag zur Fachkräftesicherung,
Deutschland bis 2030 nicht mehr kommen? allerdings sind immer noch nur
Zuwanderer gibt als bislang? Zuerst muss man in Deutschland 33 Prozent der Personen im erwerbs-
Ein ganz großes Thema wird die mal verstehen, dass die Lage schlim- fähigen Alter aus den Haupther-
Versorgung betreffen: Wir haben mer ist, als man sie sich für gewöhn- kunftsländern der Asylsuchenden
heute schon Fachkräfteengpässe im lich vorstellt. In den letzten Jahren sozialversicherungspflichtig beschäf-
Handwerk, es gibt beispielsweise viel hatten wir eine sehr starke arbeits- tigt – im Vergleich zu 57 Prozent bei
zu wenige Elektriker und Sanitärfach- marktbezogene Zuwanderung aus den Personen aus den neuen EU-Mit-
leute. Vor allem in Regionen, die der EU, vor allem aus Polen, Rumäni- gliedsländern.
besonders stark vom demografi- en, Bulgarien, Ungarn und Kroatien. Müssen nicht ohnehin viele Zu-
schen Wandel betroffen sind wie in All diese Länder sind aber selbst vom wanderer nachqualifiziert werden?
Teilen Ostdeutschlands, dürfte es demografischen Wandel betroffen, Nicht unbedingt. Es gibt zum
künftig schwer werden, einen sodass es hier kaum mehr in ähn- Beispiel hochqualifizierte Zuwande-
Handwerker für solche Arbeiten zu lichem Maße wie in der Vergangen- rer aus Indien, die als Ingenieure
finden. heit Personen geben wird, die zu uns oder Informatiker Deutschland sofort
Auch in der Industrie drohen wir kommen können. Die Erwerbszu- in hohem Maße weiterhelfen, ganz
in einen stärkeren Fachkräfteengpass wanderung aus Drittstaaten, die ohne Nachschulungen. Auch die
hineinzulaufen. Das wird man bisher keine ganz so große Rolle Zuwanderer aus den Westbalkanlän-
teilweise mit einer stärkeren Techni- spielt, muss also nicht nur die Zahl dern, die ein viel niedrigeres Qualifi-
sierung abfangen können, doch man der ins Land kommenden Fachkräfte kationsniveau mitbringen, finden
muss damit rechnen, dass die weiter stärken, sondern auch die meist direkt einen passenden Job.
Wirtschaft bis zu einem gewissen erwerbsbezogene Zuwanderung aus Wichtig ist nur, dass die Zuwande-
Grad schrumpfen wird, wenn Fach- der EU per saldo zu einem großen rung tatsächlich arbeitsmarkt- oder
leute fehlen. Das Kernproblem ist Teil ersetzen. ausbildungsbezogen erfolgt. Mit dem
dabei, dass die Bevölkerungszahl Das ließe sich doch ganz einfach Fachkräfteeinwanderungsgesetz, das
nicht parallel dazu sinkt: So stehen lösen: indem man die Flüchtlinge, 2020 in Kraft getreten ist, haben wir
einer steigenden Zahl an Rentnern die nach Deutschland kommen beim rechtlichen Rahmen einen
künftig wesentlich weniger Beitrags- möchten, reinlässt. Riesenschritt gemacht. Allerdings fiel
zahler in der gesetzlichen Renten- Für die Fluchtmigration sollten sein Inkrafttreten mit dem ersten
versicherung gegenüber. Selbst bei allein humanitäre Gründe ausschlag- Lockdown zusammen. Deshalb
einem deutlich steigenden Renten- gebend sein. Fachkräftezuwande- können wir noch nicht sagen, wie gut
eintrittsalter wird es sehr schwer rung sollte sich hingegen an den das neue System insbesondere auch
werden, die öffentlichen Leistungen gesuchten Qualifikationen orientie- mit Blick auf die relativ komplizierte
in ihrer jetzigen Form weiter zu ren oder an der Möglichkeit, diese in Anerkennung beruflicher Qualifika-
finanzieren. einem überschaubaren Zeitraum in tionen in der Praxis funktioniert. Da
Wie könnte Deutschland denn Deutschland erwerben zu können. muss man abwarten, bis es wieder so
Anreize setzen, damit mehr Fach- Zwar leisten auch Geflüchtete einen etwas wie einen Normalzustand gibt.Einkommensteuer 28. Oktober 2021 / #22 / Seite 13
Weniger für alle
Einkommensteuer. In der Steuerpolitik haben die Parteien einer möglichen Ampelkoalition
sehr unterschiedliche Pläne. Doch unüberbrückbar sind die Differenzen nicht – das IW hat einen
Kompromissvorschlag erarbeitet, der für alle drei Parteien tragbar sein müsste – und der keinen
Steuerzahler schlechterstellt als bisher.
Ein Konfliktfeld in den Koalitions- ob alle Beteiligten bereit sind, zu Ein Single würde dem IW-Re-
verhandlungen zwischen SPD, Bünd- geben und zu nehmen. Kommen SPD formkompromiss zufolge je nach
nis 90/Die Grünen und FDP dürfte und Grüne beispielsweise den Einkommen jährlich zwischen gut
– trotz grundsätzlicher Einigung im Liberalen bei deren Forderung 100 und rund 2.350 Euro weniger
Sondierungspapier – die Steuerpoli- entgegen, den Solidaritätszuschlag Einkommensteuer – einschließlich
tik sein, schließlich haben die drei auch für höhere Einkommen abzu- Solidaritätszuschlag – zahlen.
Parteien laut ihren Wahlprogrammen schaffen, könnte der Weg frei werden In Relation zum Jahresbrutto-
ganz unterschiedliche Vorstellungen für eine Erhöhung des Spitzen- und einkommen läge die Entlastung
darüber, wie künftig der Einkommen- des Reichensteuersatzes. zwischen 0,1 und 1,7 Prozent, wobei
steuertarif in Deutschland gestaltet Verhandlungen nach diesem der Wert bei einem Einkommen von
sein soll (siehe Artikel „Normalver- Muster könnten eine Reform ermög- 80.000 Euro am höchsten wäre.
diener sollen weniger Einkommen- lichen, die keinen Steuerzahler Auf den ersten Blick mag es so
steuer zahlen“ auf iwd.de). stärker belastet als heute, wobei vor aussehen, als ob die Bezieher
Ausgeschlossen haben die allem Durchschnittsverdiener niedrigerer Einkommen bei der
Verhandlungspartner, die Einkom- weniger zahlen müssten als bislang. Reform relativ schlecht wegkämen.
mensteuer zu erhöhen. Ob aber eine Das IW hat einen solchen möglichen Allerdings ist für die unteren beiden
Reform möglich ist, die die Steuerbe- Reformkompromiss ausgearbeitet Einkommenskategorien der Solidari-
lastung senkt, wird davon abhängen, und in Zahlen gegossen (Grafik): tätszuschlag bereits zu Beginn des
Jahres 2021 vollständig weggefallen.
Das Steueraufkommen würde im
Einkommensteuer: Zuge der modellierten Reform um
etwa 17 Milliarden Euro sinken, was
Reformkompromiss könnte alle Steuerzahler entlasten
gemessen an den ursprünglichen
Wenn eine mögliche Ampelkoalition dem Kompromissvorschlag des IW zur
Plänen der FDP (75 Milliarden Euro)
Einkommensteuerreform folgt, könnte ein Single mit diesem Bruttojahreseinkommen
jährlich um so viel Euro entlastet werden moderat wäre. Außerdem dürften die
Einnahmeausfälle für den Fiskus auf
in Prozent des Bruttojahresgehalts längere Sicht geringer werden, da die
Reform bessere Arbeitsanreize
Geringes Einkommen (25.000 Euro) 107 0,4 schafft. Mehr Beschäftigung aber
Mittleres Einkommen (50.000 Euro) 370 0,7 bedeutet höhere Einkommen und
Hohes Einkommen (80.000 Euro) 1.338 1,7 zusätzlichen Konsum, was wiederum
Sehr hohes Einkommen (150.000 Euro) 2.358 1,6
die Steuereinnahmen steigen lässt.
Reichensteuerzahler (300.000 Euro) 1.252 0,4
Einkommensmillionär (1.000.000 Euro) 1.077 0,1
IW-Kompromissvorschlag zur Einkommensteuer: Erhöhung des Grundfreibetrags von 9.984 auf 10.500 Euro, Spitzensteuersatz
IW-Kurzbericht 79/2021
von 42 Prozent greift erst ab 70.000 Euro, Spitzensteuersatz steigt ab 90.000 Euro auf 44,5 Prozent, Reichensteuersatz steigt auf Martin Beznoska, Tobias Hentze: Möglicher
47,5 Prozent und greift ab 250.000 Euro, Solidaritätszuschlag wird vollständig gestrichen Kompromiss einer Reform der Einkommen-
Quelle: Institut der deutschen Wirtschaft steuer in einer Ampel-Koalition
© 2021 IW Medien / iwd iwkoeln.de/einkommensteuer_ampel28. Oktober 2021 / #22 / Seite 14 Erneuerbare Energien
Die Grünstromlücke verhindern
Erneuerbare Energien. Die hohen Strom- und
Benzinpreise heizen die aktuelle Debatte zum Klima- Wie das Klimaziel im Energiesektor
schutz ordentlich an, doch gerade bei diesem Thema noch erreicht werden kann
darf die künftige Bundesregierung nicht lange zau- Nach den Klimazielen der Bundesregierung sollen bis 2030
die CO2-Emissionen im Energiesektor um mehr als 60 Prozent
dern. Denn Deutschland droht eine Grünstromlücke, reduziert werden. Dafür ist ein Zubau von erneuerbaren Energien
sollten die Ausbauziele der Erneuerbaren nicht zügig erforderlich, der über das im Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG)
von 2021 genannte Ziel hinausgeht.
an den steigenden Strombedarf angepasst werden.
Geplantes Mindestens Dadurch ein-
Zum Jahreswechsel wird die EEG-Umlage, die den Ausbauziel notwendig zur gesparte CO2-
Strompreis derzeit verteuert, deutlich sinken. Klingt erst bis 2030 nach Erreichung des Emissionen
dem EEG 2021 Klimaziels, in Millionen
mal nach einem guten Zeichen für den Verbraucher – in Gigawatt in Gigawatt Tonnen
und auch für den Klimaschutz: Durch die Umstellung von
energieintensiven Prozessen auf Strom lassen sich auch
im Industriesektor große Mengen an CO2 einsparen, Windenergie
an Land
vorausgesetzt, es handelt sich um Ökostrom. Und genau 71 86 21
hier liegt derzeit das Problem:
Die neue Bundesregierung müsste den Ausbau der Windenergie
erneuerbaren Energien massiv vorantreiben, damit auf See
im Jahr 2030 keine Grünstromlücke droht. 20 25 10
Die Anfang 2021 in Kraft getretene EEG-Novelle beruht
auf der Annahme eines konstanten Stromverbrauchs bis Solarenergie
2030. Da aber der Bedarf an sauberem Strom steigt, zum
Beispiel für Elektroautos oder Wärmepumpen, geht diese 100 140 25
Rechnung nicht mehr auf. Das hat zuletzt auch das Quelle: Institut der deutschen Wirtschaft
Bundeswirtschaftsministerium erkannt und in einem © 2021 IW Medien / iwd
ersten Schritt den erwarteten Stromverbrauch bis 2030
um 15 Prozent angehoben. Wird aber nicht gleichzeitig
der Ausbau der Erneuerbaren stärker vorangetrieben, Ein neuer Koalitionsvertrag müsste die drohende
droht Deutschland im Jahr 2030 eine Grünstromlücke Versorgungslücke von grünem Strom also verhindern
zwischen etwa 80 und 100 Terawattstunden – das würde und die Ausbauziele deutlich anheben:
14 bis 17 Prozent des durchschnittlichen Stromver- Werden die erneuerbaren Energien in dem Maße
brauchs der vergangenen Jahre entsprechen. Jede ausgebaut, wie es die IW-Berechnungen vorgeben,
fehlende Kilowattstunde Ökostrom müsste dann durch könnten knapp 60 Millionen Tonnen CO2 zusätzlich
konventionell erzeugte Energie ausgeglichen werden. eingespart werden – das entspräche etwa dem
Die Folge liegt auf der Hand: Deutschland würde jährlichen Treibhausgasausstoß Irlands.
weniger CO2 einsparen und das selbst gesteckte Klima- Gleichzeitig muss die neue Regierung aber auch die
ziel reißen – nämlich bis 2030 die CO2-Emissionen im Weichen stellen, damit der zusätzliche Ausbau über-
Energiesektor um mehr als 60 Prozent zu reduzieren. Das haupt funktionieren kann. So bedarf es beispielsweise
IW hat deshalb ein Szenario erstellt, wie der zusätzliche verbindlicher Zusagen über Flächen für Windenergie und
Ausbau konkret aussehen müsste, damit Deutschland weniger Hürden im Planungsrecht.
sein Klimaziel bis 2030 noch erreichen kann (Grafik):
Die Leistung der Windkraftanlagen an Land müsste
um knapp 90 Gigawatt steigen, die der Windanlagen IW-Kurzbericht 78/2021
Andreas Fischer: Die ökologischen Kosten des schleppenden Ausbaus
vor der Küste um 25 und die der Solarenergie um iwkoeln.de/klimaschutz
mindestens 140 Gigawatt.Erneuerbare Energien: Interview 28. Oktober 2021 / #22 / Seite 15
Interview. Die ersten vorsichtigen Formulierungen im aktuellen
Sondierungspapier der möglichen Ampel-Koalitionäre deuten ein
schnelleres Tempo beim Klimaschutz an. Beschlossen scheint dabei
die schnelle Abschaffung der EEG-Umlage zu sein. Im Interview
erklärt Energieökonom Andreas Fischer vom Institut der deutschen
Wirtschaft, wieso dieser Schritt richtig ist und worauf es bei der
Foto: IW Medien
staatlichen Förderung der Erneuerbaren künftig ankommt.
„Je schneller auf null, desto besser“
Die EEG-Umlage hat es ermög- fung macht aber Sinn, schließlich Es hängt vieles davon ab, wie sich
licht, dass sich die erneuerbaren erleben wir schon jetzt einen deut- der Strompreis entwickelt. Natürlich
Energien in Deutschland über- lichen Rückgang. Zum Jahreswech- fällt die Förderung für Erneuerbare in
haupt etablieren konnten. Warum sel sinkt die Umlage um gut 40 Pro- Zeiten ohnehin hoher Energiepreise
ist sie jetzt das Schmuddelkind, zent. Grundsätzlich gilt deswegen: je nicht sehr üppig aus, da den Anlagen-
das keiner mehr will? schneller auf null, desto besser. betreibern schließlich die Differenz
Das EEG hat einerseits dafür Würde sich dadurch für die zwischen Einnahmen am Strommarkt
gesorgt, dass es mit den erneuerba- Betreiber von bestehenden Anla- und den Kosten der Energieerzeu-
ren Energien erst richtig los ging und gen etwas ändern? gung gezahlt wird. Bei den Strom-
dass es sich für Betreiber überhaupt Nein, auch wenn die EEG-Umlage preisen der vergangenen Wochen
gelohnt hat, Anlagen zu bauen. abgeschafft wird, bekommen braucht keine Windanlage auch nur
Andererseits ist die Umlage in den Betreiber die garantierte Förderung einen Cent Förderung. Das ist aller-
letzten Jahren so hoch ausgefallen, weiter ausgezahlt. Das sind zwei dings eine Momentaufnahme. Es gibt
dass der Strom einfach zu teuer verschiedene Paar Schuhe: Bei der auch schon einige Beispiele, bei
wurde. Die Energiewende braucht Abschaffung der EEG-Umlage sollen denen gar keine finanzielle Förde-
aber den Wechsel zum potenziell nur die Kosten des Erneuerbare- rung mehr beantragt wurde, bei-
klimafreundlicheren Energieträger Energien-Ausbaus nicht mehr auf spielsweise bei Windanlagen auf See.
Strom – nur muss man sich das eben den Verbraucher abgewälzt werden. Wenn wir also längere Zeit hohe
auch leisten können. Momentan wird Die Förderung soll weiterhin durch Kosten für Kohle und Gas haben,
der Verbraucher durch den Wechsel Mittel aus dem Haushalt und den dann finanzieren sich die Erneuerba-
von Gas, Kohle und Öl auf sauberen Einnahmen aus der CO2-Bepreisung ren von allein. Aber: Wenn die
Strom zu stark belastet und das sichergestellt werden. Energiepreise wieder runtergehen,
sollte nicht sein. Wie sieht die staatlich garan- wird die Förderung wieder nötig.
Die zügige Abschaffung der Um- tierte Förderung von erneuerbaren Langfristig wird es spannend, wie die
lage scheint beschlossene Sache. Energien künftig aus – brauchen Koalition den weiteren Übergang
Wie schnell es am Ende wirklich die Anlagenbetreiber bald über- gestalten will, um die Erneuerbaren
geht, wird sich zeigen. Die Abschaf- haupt noch Zuschüsse? ganz in den Markt zu kriegen.
Impressum
Herausgeber: Institut der deutschen Wirtschaft Köln e.V. · Präsident: Arndt Günter Kirchhoff · Direktor: Prof. Dr. Michael Hüther · Mitglieder: Verbände und Unternehmen in Deutschland
Redaktionsleiter: Jork Herrmann (verantwortlich) · Redaktion: Berit Schmiedendorf (stellv.), Andreas Wodok (Textchef), Lara Kamann, Florian Janssen, Alexander Weber
Grafik: IW Medien GmbH · E-Mail: iwd@iwkoeln.de · Bezugspreis: € 11,89/Monat inkl. Versand und MwSt., Erscheinungsweise 14-täglich · Abo-Service: Friederike Ennsberger,
Telefon: 0221 4981-450, ennsberger@iwkoeln.de · Verlag: Institut der deutschen Wirtschaft Köln Medien GmbH, Postfach 10 18 63, 50458 Köln · Telefon: 0221 4981-0 · Druck: Henke GmbH,
Brühl · Rechte für Nachdruck oder elektronische Verwertung über: lizenzen@iwkoeln.de · Zur Abwicklung des Vertriebs erforderliche Daten werden nach den Bestimmungen des
Bundesdatenschutzgesetzes verwaltet, E-Mail: datenschutz-iwd@iwmedien.de.28. Oktober 2021 / #22 / Seite 16
Zahl der Woche
60 Prozent
mehr Kinder und Jugendliche als im
Jahr zuvor wurden 2020 aufgrund
von Übergewicht in deutschen Kran-
kenhäusern behandelt. Der Kinder-
Top-Liste: Ausländische Topverdiener und Jugendreport der DAK-Gesund-
heit zeigt, dass die Zahlen vor allem
3.541 Euro – so hoch war der Medianlohn eines in Vollzeit sozialversiche- nach dem zweiten Corona-Lockdown
rungspflichtig Beschäftigten mit deutscher Staatsbürgerschaft im Dezember im Winter 2020/21 rasant anstiegen.
2020. Ausländer verdienten mit durchschnittlich 2.638 Euro hierzulande Gleichzeitig wuchs allerdings auch
deutlich weniger, doch einige Nationalitäten liegen auch weit über dem die Zahl jener Patienten, die an star-
deutschen Mittelwert: Inder beispielsweise kommen auf einen Medianlohn kem Untergewicht leiden, im Jah-
von gut 4.800 Euro brutto pro Monat. Ursache dafür ist das gezielte Werben resvergleich um mehr als ein Drittel.
der Bundesrepublik um qualifizierte Zuwanderer aus Drittstaaten. Die Dass die Monate der Isolation vor al-
meisten der aus Indien stammenden Beschäftigten gehen in Deutschland lem junge Menschen psychisch stark
einer akademischen Tätigkeit nach, mehr als ein Drittel arbeitet in gefragten belastet haben, spiegelt sich auch
akademischen MINT-Berufen, also in den Bereichen Mathematik, Naturwis- in der erhöhten Zahl der stationär
senschaften, Informatik und Technik. behandelten Essstörungen wider. So
iwkoeln.de/medianentgelte gab es 2020 im Vergleich zum Vorjahr
etwa 10 Prozent mehr Anorexie- und
Bulimiepatienten.
Gehälter: Inder und Skandinavier verdienen am besten
Bruttomonatsgehalt von sozialversicherungspflichtig Beschäftigten in Deutschland Neu
nach Staatsangehörigkeit/Herkunftsregion in Euro
Neu auf iwd.de:
Indien 4.824
Nordeuropa 4.656
Österreich 4.582
USA 4.468 Lkw-Fahrer fehlen
Irland/Vereinigtes Königreich 4.391
China 4.223
Nicht nur im Vereinigten Königreich,
Schweiz/Liechtenstein 4.158 auch in Deutschland sind Brummi-
Brasilien 4.094 fahrer derzeit knapp. Zudem dürfte
Benelux 4.071 mit der Erholung der Wirtschaft der
Frankreich/Monaco 3.952 Bedarf an Kraftfahrern künftig noch
Zum Vergleich: Deutsche Staatsbürger 3.541 größer werden – doch es mangelt
an Nachwuchs und die verfügbaren
Bruttomonatsgehalt: Medianentgelt – eine Hälfte der Beschäftigtengruppe verdient weniger, die andere mehr;
Länderauswahl: Länder mit mindestens 7.500 in Vollzeit beschäftigten Ausländern; Stand: Dezember 2020 Fahrer sind im Schnitt relativ alt. Wie
Quelle: Bundesagentur für Arbeit
© 2021 IW Medien / iwd
der Fahrerberuf attraktiver gemacht
werden könnte, lesen Sie auf iwd.de.Sie können auch lesen
