GESCHÄFTSANWEISUNG FÜR WAHLVORSTÄNDE BUNDESTAGSWAHL 2021 - Hamburg.de
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GESCHÄFTSANWEISUNG
FÜR WAHLVORSTÄNDE
BUNDESTAGSWAHL 2021
www.hamburg.de/wahlen
Inhaltsverzeichnis
1. Grundlagen ........................................................................................ 4
1.1 Rechtsgrundlagen .............................................................................................. 4
1.2 Gut zu wissen - Begriffserklärungen.............................................................. 5
2. Vorbereitung auf den Wahltag ..................................................... 8
2.1 Bildung des Wahlvorstandes ........................................................................... 8
2.2 Schulungsveranstaltung ................................................................................... 8
2.3 Besichtigen des Wahllokals .............................................................................. 8
2.4 Abholung der Wahlunterlagen......................................................................... 9
3. Am Wahltag vor 8:00 Uhr ........................................................... 10
3.1 Einrichten des Wahllokals .............................................................................. 10
3.2 Barrierefreiheit von Wahllokalen .................................................................. 12
3.3 Bannmeilenregelung für Plakatierungen um das Wahllokal .................... 12
3.4 Verschluss der Wahlurne ................................................................................ 13
3.5 Verpflichtung des Wahlvorstandes .............................................................. 13
4. Am Wahltag zwischen 8:00 und 18:00 Uhr ............................ 14
4.1 Anwesenheit und Beschlussfähigkeit ........................................................... 14
4.2 Öffentlichkeit .................................................................................................... 14
4.3 Datenschutz ...................................................................................................... 14
4.4 Meinungsforschung ......................................................................................... 15
4.5 Das Wahlberechtigtenverzeichnis ................................................................ 15
4.5.1 Aufbau des Wahlberechtigtenverzeichnisses ............................................ 15
4.5.2 Der Umgang mit dem Wahlberechtigtenverzeichnis ................................ 16
4.5.2.1 Personen ohne Wahlbenachrichtigung ...........................................16
4.5.2.2 Streichungen im Wahlberechtigtenverzeichnis .............................17
4.5.2.3 Sperrvermerk W ..................................................................................17
4.5.2.4 Der Stimmabgabevermerk .................................................................17
4.6 Wählen im Wahllokal ....................................................................................... 19
4.7 Schluss der Wahlhandlung ............................................................................. 22
5. Sonderfälle ..................................................................................... 23
5.1 Hilfestellungen beim Wählen ......................................................................... 23
5.2 Person mit Wahlschein ................................................................................... 24
5.3 Person ist im Wahlberechtigtenverzeichnis nicht zu finden ................... 26
5.4 Berichtigungen des Wahlberechtigtenverzeichnisses .............................. 27
5.5 Roter Wahlbrief mit Briefwahlunterlagen ................................................... 29
6. Am Wahltag nach 18:00 Uhr...................................................... 30
6.1 Öffentlichkeit bei der Auszählung ................................................................ 30
6.2 Vorbereitung der Auszählung........................................................................ 30
7. Die Auszählung ............................................................................. 31
7.1 Zahl der Wahlberechtigten............................................................................. 31
7.2 Ermittlung Zahl der Wählerinnen und Wähler ............................................ 31
7.3. Sortierung der Stimmen ................................................................................. 32
7.4 Auszählung im Anschluss an die Sortierung .............................................. 34
7.5 Schnellmeldung .................................................................................................... 41
7.6 Fertigstellen der Niederschrift ......................................................................... 41
8. Abschlussarbeiten ........................................................................ 42
8.1 Verpacken der Unterlagen ............................................................................. 42
8.2 Aufräumarbeiten .............................................................................................. 45
8.3 Abgabe Kartons ............................................................................................... 45
9. Anhang ............................................................................................ 46
Anlage 1: Niederschrift zur Bundestagswahl ....................................................... 46
Anlage 2: Notwendige Berichtigung des Melderegisters ................................... 54
Anlage 3: Verweisung an die Wahldienststelle .................................................... 55
Anlage 4: Beispiel für die Ermittlung der Stimmabgabevermerke ................... 56
Anlage 5: Muster Abschlussblatt ............................................................................ 57
Anlage 6: Tipps zum Umgang mit Wählerinnen/Wählern mit Behinderung ... 58
Anlage 7: Beispiele für ungültige Stimmen ........................................................... 60
Anlage 8: Handreichung Wahlbeobachtung .......................................................... 61
Anlage 9: Plakat zur Auszählung ............................................................................ 62
Anlage 10: Material für den Wahlvorstand ........................................................... 63
Seite 4 von 63 1. Grundlagen Am Sonntag, den 26. September 2021, findet die Bundestagswahl statt. Sie haben sich zu der ehrenamtlichen Mitarbeit in einem Wahllokal verpflichtet und damit eine verantwortungsvolle Aufgabe übernommen. Das ist nicht selbstverständlich und wir bedanken uns dafür an dieser Stelle ausdrücklich. Der Aufbau der Geschäftsanweisung entspricht der zeitlichen Abfolge der Aufgaben. Sie finden diese Geschäftsanweisung und weitere Informationsangebote im Internet unter www.hamburg.de/wahlhelfende. Bitte gehen Sie diese Geschäftsanweisung sorgfältig durch, damit Sie die Herausforderungen dieser Bundestagswahl erfolgreich meistern. Die Corona-Pandemie hat auch Auswirkungen auf den Aufbau Ihres Wahllokals und die Abläufe. In der Geschäftsanweisung sind die grundsätzlichen Abläufe beschrieben. Die Änderungen aufgrund der Pandemie finden Sie in den beiliegenden Hygienehinweisen. Scheuen Sie sich bei Unklarheiten oder Verständnisfragen nicht, Ihre Wahlgeschäfts- stelle anzusprechen. 1.1 Rechtsgrundlagen Die wesentlichen Rechtsgrundlagen zur Bundestagswahl sind das Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland (GG), das Bundeswahlgesetz (BWG) und die Bundeswahlordnung (BWO). Die genannten Rechtsgrundlagen finden Sie am Wahltag in Ihrer Wahlurne.
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1.2 Gut zu wissen - Begriffserklärungen
Wahlkreis: Hamburg ist für die Bundestagswahl in sechs Wahl-
kreise aufgeteilt.
Wahlbezirk/Wahllokal: Jeder Wahlkreis ist in unterschiedlich viele Wahlbezirke
unterteilt; ein Wahlbezirk = ein Wahllokal. In Hamburg
werden ca. 1.300 Wahllokale eingerichtet.
Wahlberechtigung: Grundsätzlich ist wahlberechtigt, wer
die deutsche Staatsangehörigkeit besitzt,
am Wahltag mindestens 18 Jahre alt ist,
vom Wahlrecht nicht nach § 13 BWG ausgeschlossen
ist.
Wahlvorstand: Für jeden Wahlbezirk wird aus Ehrenamtlichen ein Wahl-
vorstand gebildet. Dieser
besteht aus 5 bis 9 stimmberechtigten Mitgliedern
(Wahlbezirksleitung, Stellvertretung, Schriftführung
und Beisitzende),
sorgt in seinem Wahllokal eigenverantwortlich für
den ordnungsgemäßen Ablauf der Wahl,
übt seine Tätigkeiten unparteiisch aus,
ermittelt im Anschluss an die Wahlhandlung das Er-
gebnis und stellt es fest.
Wahlbezirksleitung: Die Wahlbezirksleitung
beruft die Beisitzenden in den Wahlvorstand,
besichtigt vorab das Wahllokal,
ist am Wahltag Ansprechperson für das Bezirksamt.
Stellvertretung: Die stellvertretende Wahlbezirksleitung übernimmt die
Aufgaben der Wahlbezirksleitung in deren Abwesenheit.
Schriftführung: Die Schriftführung
führt das Wahlberechtigtenverzeichnis,
füllt die Niederschrift aus.
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Beisitzende: Beisitzerinnen und Beisitzer sind Mitglieder des Wahl-
vorstandes ohne leitende Funktion. Sie
unterstützen die Vorbereitungen und den Ablauf der
Wahl,
zählen ab 18:00 Uhr die Stimmzettel aus,
sind stimmberechtigt und fassen Beschlüsse mit.
Beschlussfähigkeit: Der Wahlvorstand ist beschlussfähig, wenn
während der Wahlhandlung mindestens 3 Mitglieder
(Wahlbezirksleitung und Schriftführung oder ihre
Stellvertretungen sowie mindestens 1 Beisitzer oder
Beisitzerin),
bei der Ermittlung und Feststellung des Wahlergeb-
nisses mindestens 5 Mitglieder (Wahlbezirksleitung
und Schriftführung oder ihre Stellvertretungen sowie
mindestens 3 Beisitzende)
anwesend sind.
Hilfskräfte: Ein Einsatz von Hilfskräften ist nur nach vorheriger Ab-
sprache mit der Wahlgeschäftsstelle möglich. Hilfs-
kräfte
unterstützen den Wahlvorstand, sind aber kein Teil
desselben,
sind bei Entscheidungen des Wahlvorstands nicht
stimmberechtigt.
Wahlgeschäftsstelle: Die Wahlgeschäftsstelle ist im Bezirksamt
verantwortlich für die Organisation der Wahl,
Ihre Anlaufstelle für alle organisatorischen Fragen
(Wahlvorstände, Wahllokale, Material etc.) vor, wäh-
rend und nach der Wahl.
Wahldienststelle: Die Wahldienststelle wird in jedem Bezirk speziell zur
Wahl eingerichtet. Sie ist zuständig für
den Versand von Briefwahlunterlagen,
die Führung des Wahlberechtigtenverzeichnisses,
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die Beantwortung aller Fragen rund um die Wahlbe-
rechtigung und Wahlscheine am Wahltag.
Wahlberechtigtenver- Im Wahlberechtigtenverzeichnis sind alle wahlberech-
zeichnis: tigten Personen eingetragen. Für jedes Wahllokal wird
ein Wahlberechtigtenverzeichnis gedruckt.
Wahlbenachrichtigung: Jede wahlberechtigte Person, die im Wahlberechtigten-
verzeichnis eingetragen ist, erhält eine Wahlbenachrich-
tigung mit den Angaben u. a. über den Wahltag und ihr
Wahllokal.
Wahlschein: Ein Wahlschein kann vorab beantragt werden. Er
ermöglicht die Teilnahme an der Briefwahl,
berechtigt zur Wahl in einem beliebigen Wahllokal im
eigenen Wahlkreis.
Stimmzettel: Der Stimmzettel ist ein amtliches Formular,
welches nur im Original gültig ist,
auf dem durch Ankreuzen dem Willen der wählenden
Person Ausdruck verliehen wird.
Erststimme: Je Wahlkreis wird mit der Erststimme ein Direktmandat
vergeben. Das Mandat erhält die Person mit den meis-
ten Stimmen.
Zweitstimme: Diese Stimme ist maßgeblich für die Anzahl der Mandate
der Parteien im Bundestag.
Niederschrift: Die Niederschrift ist das Protokoll über die Wahlhand-
lung und die anschließende Ermittlung und Feststellung
des Wahlergebnisses (Anlage 1).
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2. Vorbereitung auf den Wahltag
2.1 Bildung des Wahlvorstandes
Die Wahlbezirksleitung sowie deren Stellvertretung werden vom Bezirksamt ernannt.
Die Wahlbezirksleitung wiederum beruft die Beisitzenden und bestellt aus ihrem
Kreis die Schriftführung und deren Stellvertretung.
Alle Mitglieder des Wahlvorstandes müssen wahlberechtigt sein. Das sind, verein-
facht gesagt, alle Deutschen, die am Wahltag mindestens 18 Jahre alt sind. Ein
Wohnsitz in Hamburg ist nicht erforderlich.
Nicht wahlberechtigte Personen können nur als Hilfskräfte mitarbeiten. Der Einsatz
von Hilfskräften ist im Vorfeld mit der Wahlgeschäftsstelle abzuklären.
2.2 Schulungsveranstaltung
Für die Wahlbezirksleitungen und Stellvertretungen werden zur Vorbereitung auf
den Wahltag Schulungen angeboten (Dauer ca. 1,5 Stunden). Vermittelt werden
dabei Informationen zum Ablauf der Wahlhandlung und der Auszählung sowie
wichtige individuelle bezirkliche Regelungen. Zusätzlich werden Fragen, z.B. zur
Geschäftsanweisung, beantwortet.
2.3 Besichtigen des Wahllokals
Die Wahlbezirksleitung und/oder deren Stellvertretung muss sich spätestens zwei
Wochen vor der Wahl mit der Ansprechperson für das Wahllokal verabreden, um die
Räumlichkeiten zu besichtigen und festzulegen,
durch wen das Wahllokal hergerichtet wird (Möbelaufbau),
ob das Gebäude aufgeschlossen wird oder ein Schlüssel vorher abzuholen ist
und
wie die Übernahme und die Rückgabe der Wahlurne erfolgen sollen.
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2.4 Abholung der Wahlunterlagen
Freitag oder Samstag vor der Wahl muss die Wahlbezirksleitung
den Schlüssel für die Wahlurne,
das Wahlberechtigtenverzeichnis,
und wichtige Telefonnummern (z. B. für die Meldung des Ergebnisses oder für
Nachfragen) abholen.
Abholort und -termin werden rechtzeitig vorab schriftlich mitgeteilt.
Die Wahlurne mit weiteren Materialien (siehe Packliste, Anlage 10) sowie in der Regel
zwei Wahlkabinen findet der Wahlvorstand im Wahllokal vor.
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3. Am Wahltag vor 8:00 Uhr
3.1 Einrichten des Wahllokals
Rechtzeitig, spätestens gegen 7:30 Uhr, beginnt der Wahlvorstand mit dem
Herrichten des Wahllokals und der Überprüfung der Materialien.
Bitte beachten Sie die gesonderten Vorgaben für den Wahllokalaufbau unter
Coronabedingungen.
Beisitzende
Vorprüfung der Wahlberechtigung
Stimmzettelausgabe
Bekanntmachungen
Wahlbekanntmachungen und Muster-
Stimmzettel im Wahllokal aufhängen Wahlbezirksleitung und
Schriftführung
Prüfung der Wahlbe-
rechtigung im Wahlbe-
rechtigtenverzeichnis
Freigabe der Wahlurne
Wahlkabinen - geheime Stimmabgabe! –
müssen in ausreichender Zahl aufgebaut werden
müssen vom Tisch der Wahlbezirksleitung überblickt werden können
müssen sich vor einer fensterlosen Wand befinden
(unbedingt auf mögliche Spiegelungen hinter der Wahlkabine achten!)
müssen mit einer einfachen Schreibunterlage aus Pappe bestückt seinSeite 11 von 63
Arbeiten Sie die folgenden Punkte der Reihe nach ab:
Stimmzettel überprüfen: Haben Sie die richtigen Stimmzettel für Ihren Wahl-
kreis erhalten? (Steht ganz oben auf den Stimmzetteln.)
Material anhand der Packliste aus der Wahlurne überprüfen.
Falls Stimmzettel oder Materialien fehlen oder fehlerhaft sind, wenden Sie sich bitte
sofort an Ihre Wahlgeschäftsstelle.
Wahlwerbung aus dem Wahllokal sowie in, vor und an dem Gebäude, in dem
sich das Wahllokal befindet, entfernen.
Je ein Schild mit der Wahlbezirksnummer am Eingang des Gebäudes sowie
am Eingang zum Wahllokal anbringen.
Weg zum Wahllokal ausschildern.
Wahlbekanntmachung am Eingang zum Gebäude, in dem sich das Wahllokal
befindet, und im Wahllokal selbst aushängen.
Neben der Wahlbekanntmachung im Wahlraum je ein Exemplar eines als
„Muster“ gekennzeichneten Stimmzettels anbringen. Keine Muster in der
Wahlkabine aufhängen.
Den Sichtschutz für das Wahlberechtigtenverzeichnis aufstellen.
Die Wahlkabinen mit den Schreibunterlagen (blauer Aktendeckel) versehen.
Diese sind regelmäßig auf etwaige „Bemerkungen“ zu überprüfen und ggf.
auszutauschen.
Jederzeitige telefonische Erreichbarkeit sicherstellen (Handy nicht auf
„stumm“ stellen!)
Wahllokal unbedingt bis 8:00 Uhr einsatzbereit melden.Seite 12 von 63
3.2 Barrierefreiheit von Wahllokalen
Die Wahlorganisation hat sich das Ziel gesetzt, die Barrierefreiheit der Wahllokale in
Hamburg zu steigern. Dazu wurden verschiedene Maßnahmen entwickelt und auch
Sie können mit nur wenig Aufwand Ihren Teil dazu beitragen, Menschen mit
Behinderung das Wählen zu erleichtern.
Achten Sie beim Aufbau des Wahllokals daher bitte unbedingt darauf, dass zwischen
den Wahlkabinen ausreichend Platz, insbesondere für Rollstuhlfahrerinnen und –
fahrer, vorhanden ist. Der Abstand zur Wand und zwischen den Wahlkabinen sollte
mindestens 1,5 Meter betragen. Darüber hinaus finden Sie in Anlage 6 hilfreiche
Tipps zum Umgang mit Wählerinnen und Wählern mit Behinderung.
Je nach Beschaffenheit Ihres Wahllokals, sind verschiedene Maßnahmen notwendig,
um die Barrierefreiheit sicherzustellen. Folgende Aspekte sollten im Rahmen der
Besichtigung des Wahllokals geklärt werden:
Sind an Ihrem Standort…
… schwergängige Türen vorhanden?
Sofern möglich, sollten diese mit Hilfe von Feststellanlagen oder Türstoppern
aufgestellt werden. Hier muss allerdings unbedingt mit der Ansprechperson
vor Ort Rücksprache gehalten werden, da ggf. brandschutztechnische
Vorgaben das Offenstehen der Türen nicht zulassen.
… Vollglastüren oder großflächig verglaste Türen vorhanden?
Vollglastüren oder großflächig verglaste Türen, die nicht offen stehen bleiben
können, müssen mit den Wahllokalschildern auf Augenhöhe (ca. 1,60 - 1,70m)
für sehbeeinträchtige Menschen sichtbar gemacht werden.
3.3 Bannmeilenregelung für Plakatierungen um das Wahllokal
Während der Wahlzeit sind in und an dem Gebäude, in dem sich das Wahllokal
befindet und unmittelbar vor dem Zugang zum Gebäude jede Beeinflussung
wahlberechtigter Personen sowie jede Unterschriftensammlung verboten. Untersagt
sind das Anbringen von Parteienwerbung, die Ausgabe von Flyern, sowie dass
ungenehmigte Aufstellen von Informationsständen. Wahlwerbung, die näher als 10
Meter zum Wahllokal (Gebäude) angebracht wurde, muss durch den Wahlvorstand
entfernt werden. Ausschlaggebend ist hier der Abstand zwischen der Werbung und
dem Grundstückszugang.Seite 13 von 63
Initiativen und Vereinigungen, die eine Sondergenehmigung zur Aufstellung von
Infoständen besitzen, dürfen vor dem Wahllokal für ihr Anliegen werben. Hierbei ist
zu beachten, dass der freie Zugang zum Wahllokal gewährleistet sein muss. Der
Abstand vom Grundstückszugang hat mindestens 10 Meter zu betragen.
3.4 Verschluss der Wahlurne
Unmittelbar vor Beginn der Stimmabgabe vergewissert sich der Wahlvorstand, dass
die Wahlurne leer ist und verschließt sie. Die Wahlbezirksleitung nimmt den
Wahlurnenschlüssel in Verwahrung.
Die Wahlurne darf bis zum Schluss der Wahlhandlung nicht wieder geöffnet werden.
Der Einwurfschlitz der Wahlurne ist in geeigneter Weise (z.B. durch ein Papierblatt
oder eine Pappe) abzudecken, so dass nichts ohne Einverständnis der
Wahlbezirksleitung in die Wahlurne eingeworfen werden kann.
3.5 Verpflichtung des Wahlvorstandes
Vor Beginn der Wahlhandlung weist die Wahlbezirksleitung die anwesenden
Wahlvorstandsmitglieder darauf hin, dass sie
zur unparteiischen Wahrnehmung ihrer Ämter und
zur Verschwiegenheit über die ihnen bei ihrer amtlichen Tätigkeit bekannt
gewordenen Angelegenheiten verpflichtet sind.
Auch später hinzukommende Mitglieder sind auf ihre mit dem Amt verbundenen
Aufgaben hinzuweisen und zu verpflichten.Seite 14 von 63 4. Am Wahltag zwischen 8:00 und 18:00 Uhr Die Wahllokale sind um 8:00 Uhr zu öffnen. 4.1 Anwesenheit und Beschlussfähigkeit Während der Wahlhandlung muss der Wahlvorstand jederzeit beschlussfähig sein. Die Beschlussfähigkeit ist gegeben, wenn mindestens 3 Mitglieder des Wahlvorstandes, darunter die Wahlbezirksleitung und die Schriftführung bzw. deren Stellvertretungen, anwesend sind. Hilfskräfte werden hierbei nicht mitgezählt. Es bestehen keine Bedenken, wenn mit wechselnder Besetzung gearbeitet wird, z. B. in Schichten von 8:00 - 13:00 Uhr und 13:00 - 18:00 Uhr. Bei der Auszählung ab 18:00 Uhr sollen alle Mitglieder anwesend sein. Beschlüsse über einzelne Angelegenheiten werden mit einfacher Mehrheit gefasst. Bei Stimmengleichheit gibt die Stimme der Wahlbezirksleitung, bei deren Abwesenheit die Stimme der Stellvertretung, den Ausschlag. 4.2 Öffentlichkeit Jede Person hat das Recht, während der Wahlhandlung und der Auszählung im Wahllokal zugegen zu sein. Es ist dafür Sorge zu tragen, dass Wahlbeobachtende keinen Zugriff auf die Wahlunterlagen haben. Das Wahlberechtigtenverzeichnis ist vor Einsichtnahme zu schützen. Der Wahlvorgang darf nicht gestört werden. Bild- und Tonaufnahmen sind im Wahllokal grundsätzlich nicht zulässig, außer mit Zustimmung aller Beteiligten und wenn dabei das Wahlgeheimnis gewahrt bleibt. Der Wahlvorstand hat im Wahllokal das Hausrecht und kann störende Personen des Raumes verweisen. Während des gesamten Wahltages sind im Wahlgebiet Polizistinnen und Polizisten eingesetzt, die in den einzelnen Wahllokalen nach dem Rechten sehen. Die Polizei kann bei Störungen auch angerufen werden. Die Wahlgeschäftsstelle ist über solche Vorfälle zu informieren. 4.3 Datenschutz Es ist nicht zulässig, dass personenbezogene Daten von Unbefugten eingesehen oder mitgehört werden können. Die Einsichtnahme von Unbefugten in das Wahlberechtigtenverzeichnis ist durch die Verwendung der Hygieneschutzwände als Sichtschutz zu verhindern.
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4.4 Meinungsforschung
Verschiedene Meinungsforschungsinstitute führen bei Wahlen Wählernachbefra-
gungen durch. Betroffene Wahlvorstände werden hierüber vorab von der
Wahlgeschäftsstelle informiert.
Es ist den Meinungsforschungsinstituten nicht gestattet, Wählerinnen und Wähler
vor der Stimmabgabe anzusprechen. Die Befragung ist nur nach der Stimmabgabe,
und nur außerhalb des Wahlraumes erlaubt.
Die Wählernachbefragungen dürfen nicht zu Beeinflussungen von Wahlberechtigten
führen. Bedenken oder Verstöße sind mit der Wahlgeschäftsstelle zu klären. In
Zweifelsfällen können die Beauftragten der Institute nach Rücksprache mit der
zuständigen Wahlgeschäftsstelle des Gebäudes verwiesen werden.
4.5 Das Wahlberechtigtenverzeichnis
Im Wahlberechtigtenverzeichnis stehen alle wahlberechtigten Personen des
Wahlbezirks namentlich mit Geburtsdatum und Adresse. Es dient dem Wahlvorstand
zur Überprüfung der Wahlberechtigung.
Dem Wahlberechtigtenverzeichnis ist das sogenannte Abschlussblatt vorgeheftet.
Darauf ist die aktuelle Zahl der Wahlberechtigten des Wahlbezirks festgehalten, vgl.
Punkt 7.1.
4.5.1 Aufbau des Wahlberechtigtenverzeichnisses
Das Wahlberechtigtenverzeichnis ist nach den laufenden Nummern der
Wahlberechtigten (Spalte 3) sortiert und darüber hinaus wie folgt aufgebaut:
Straßen in alphabetischer Reihenfolge
innerhalb der Straßen die Hausnummern in aufsteigender Reihenfolge
innerhalb der Hausnummern die Familiennamen in alphabetischer Reihen-
folge
innerhalb des Familiennamens nach dem Vornamen.
Es schließt sich der „ungeordnete Nachtrag“ an. Hier finden sich alle
Wahlberechtigten, die zwischenzeitlich durch Meldeänderungen aufgrund von
Zuzügen und Umzügen in das Wahlberechtigtenverzeichnis aufgenommen wurden.
Nach dem Druck des Wahlberechtigtenverzeichnisses werden diese Nachträge von
der Wahldienststelle auch noch handschriftlich vorgenommen.Seite 16 von 63 Akademische Grade (Prof., Dr. oder Dipl.-XX) gehören nicht zu den für die Wahl erforderlichen Daten. Sie werden, soweit sie vorliegen, auf die Wahlbenach- richtigungen gedruckt. Im Wahlberechtigtenverzeichnis wird auf diese Angabe verzichtet. 4.5.2 Der Umgang mit dem Wahlberechtigtenverzeichnis Der Wahlvorstand ist nicht berechtigt Änderungen im Wahlberechtigtenverzeichnis vorzunehmen. Wählende dürfen auf keinen Fall nachgetragen werden! Ausnahme: Ausdrückliche telefonische Anweisung der Wahldienststelle, siehe „Son- derfälle Punkt 5.4“. 4.5.2.1 Personen ohne Wahlbenachrichtigung Einträge von Wahlberechtigten, die ohne Wahlbenachrichtigung in das Wahllokal kommen, lassen sich über die Adresse leicht finden. Sollte eine Person nicht auffindbar sein, ist zunächst im ungeordneten Nachtrag nachzusehen. Falls die Person auch dort nicht aufgeführt ist, muss in der Wahldienststelle angerufen und nachgefragt werden.
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4.5.2.2 Streichungen im Wahlberechtigtenverzeichnis
Nicht mehr wahlberechtigte Personen sind im Wahlberechtigtenverzeichnis mit
„XXXXX“ in Spalte 4 gekennzeichnet und in Spalte 5 (Bemerkungen) mit dem
Streichungsgrund versehen.
4.5.2.3 Sperrvermerk W
Steht in Feld 4 der Stimmabgabevermerke bereits ein großes W (sowohl gedruckt
als auch händisch eingetragen), hat die Person im Vorfeld die Briefwahl beantragt
und dafür einen Wahlschein ausgestellt bekommen.
Die Person darf in diesem Fall nur wählen, wenn Sie den Wahlschein vorlegt, siehe
Punkt 5.2. Nur dadurch kann ausgeschlossen werden, dass die Person schon in einem
anderen Wahllokal ihre Stimme abgegeben hat. Die Person kann aber trotzdem noch
im Besitz der Wahlbenachrichtigungskarte sein. Nehmen Sie bei Wählenden mit
Wahlschein in jedem Fall Kontakt zur Wahldienststelle auf.
Ohne explizite Anweisung der Wahldienststelle dürfen im Wahlberechtigten-
verzeichnis keine Veränderungen vorgenommen werden.
W Mül. 22.09.
4.5.2.4 Der Stimmabgabevermerk
Die Stimmabgabe wird in Spalte 4 vermerkt. Hier kennzeichnet die Schriftführung
durch ein rotes Kreuz, dass die betreffende Person gewählt hat. Gleichzeitig wird am
Rand des Wahlberechtigtenverzeichnisses das nächste Zählkästchen abgestrichen,
damit auf der jeweiligen Seite des Wahlberechtigtenverzeichnisses die Anzahl der
Personen, die bereits gewählt haben, sofort ersichtlich ist. Dies erleichtert später die
Auszählung.Seite 18 von 63 X X
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4.6 Wählen im Wahllokal
In Ihrem Wahllokal darf mit oder ohne Wahlbenachrichtigung wählen:
wer in Ihrem Wahlberechtigtenverzeichnis ohne Sperrvermerk (W) eingetra-
gen und nicht gestrichen ist (XXXXX) oder
wer seinen gültigen Wahlschein für den Wahlkreis vorlegt, zu dem der von
Ihnen betreute Wahlbezirk gehört (siehe „Sonderfälle“ Punkt 5.2).
Person mit Wahlbenachrichtigung
Prüfung der Wahlbezirksnummer (diese steht auf der
Wahlbenachrichtigungskarte über dem Anschriftenfeld, siehe nachfolgende
Abbildung)
falscher richtiger
Wahlbezirk Wahlbezirk
Person wird an den richtigen Wahlbezirk Der Stimmzettel wird ausgehändigt.
verwiesen.
Muster einer Wahlbenachrichtigung:Seite 20 von 63
Person ohne Wahlbenachrichtigung
Person wird an den Tisch der Schriftführung verwiesen. Dort wird anhand eines
Lichtbildausweises, der die Identität der Person unzweifelhaft bestätigt, die
Wahlberechtigung überprüft.
Person steht im Person steht nicht
Wahlberechtigten- im Wahlberechtig-
verzeichnis tenverzeichnis
Ist die Person im Ist die Person im Wahlberechtig-
Wahlberechtigtenverzeichnis tenverzeichnis mit Sperrvermerk
ohne Sperrvermerk eingetragen, eingetragen, wird sie nicht zur
wird sie zur Wahl zugelassen. Wahl zugelassen.
Ersatzbenachrichtigung mit den Eine telefonische Klärung mit der
Personenangaben (Name und Wahldienststelle ist erforderlich.
lfd. Nummer sind ausreichend) Ggf. Verweis an Wahldienststelle mit
ausfüllen. Formular im Ordner Wahlberechtigten-
verzeichnis (Muster Anlage 3)
Der Stimmzettel wird
ausgehändigt.
Nach Ausgabe des Stimmzettels geht die oder der Wahlberechtigte in eine der Wahl-
kabinen, kennzeichnet dort den Stimmzettel und faltet ihn in der Weise, dass die
Stimmabgabe nicht erkennbar ist.
Das Kennzeichnen und Falten eines Stimmzettels außerhalb der Wahlkabine ist un-
zulässig und vom Wahlvorstand sofort zu unterbinden. Ein Stimmzettel, der außer-
halb der Wahlkabine ausgefüllt oder gefaltet wurde, darf nicht in die Wahlurne ein-
geworfen werden (Hinweis auf geheime Wahl). Vor der Aushändigung eines neuen
Stimmzettels muss die Wählerin oder der Wähler den außerhalb der Wahlkabine ge-
kennzeichneten Stimmzettel zerreißen und für die Entsorgung außerhalb des Wahl-
lokals mitnehmen.Seite 21 von 63 Um die Geheimhaltung der Wahl nicht zu gefährden, ist darauf zu achten, dass sich in der Wahlkabine jeweils nur eine Person aufhält. Dies gilt insbesondere für nahestehende Personen. Kann eine geheime Wahl sichergestellt werden, liegt es im Ermessen des Wahlvorstandes, ob ein Kleinkind die Wahlkabine in Begleitung eines Elternteils betreten darf oder nicht. Für Hilfspersonen gelten besondere Regelungen (siehe „Sonderfälle“ Punkt 5.1). Von der Wahlkabine begibt sich die Wählerin oder der Wähler an den Tisch der Wahlbezirksleitung und händigt der Schriftführung die Wahlbenachrichtigung oder die Ersatzwahlbenachrichtigung aus, die in der Regel als „Ausweis“ ausreicht. Der Wahlvorstand hat das Recht, zusätzlich einen Lichtbildausweis zu verlangen. Bitte weisen Sie den Wunsch von Wählerinnen und Wählern sich auszuweisen nicht zurück. Hat die Schriftführung die Person im Wahlberechtigtenverzeichnis gefunden und ist in Spalte 4 weder ein roter Stimmabgabevermerk noch ein Sperrvermerk W eingetragen, wird die Wahlurne freigegeben, so dass die wählende Person ihren gefalteten Stimmzettel in die Wahlurne einwerfen kann. Die Schriftführung vermerkt die Stimmabgabe im Wahlberechtigtenverzeichnis durch ein rotes Kreuz in Spalte 4 und streicht ein Zählkästchen am Rand des Wahlberechtigtenverzeichnisses ab. Ist bei der Person ein Sperrvermerk W eingetragen oder ist diese im Wahlberechtig- tenverzeichnis gestrichen, darf Sie den Stimmzettel nicht in die Wahlurne einwerfen. Bei einem Sperrvermerk W gehen Sie wie unter 4.5.2.3 beschrieben vor. Die Wahlbenachrichtigung oder Ersatzwahlbenachrichtigung wird in den Stapel der eingenommenen Wahlbenachrichtigungen nach der laufenden Nummer im Wahlberechtigtenverzeichnis einsortiert. Das Sortieren nach laufender Nummer erleichtert es Ihnen im Zweifelsfall zu überprüfen, ob es sich bei einem Stimmabgabevermerk um eine fehlerhafte Eintragung handelt (z.B. in der Zeile verrutscht). Es wird empfohlen, gelegentlich das Wahlberechtigtenverzeichnis daraufhin zu überprüfen, ob auf den einzelnen Seiten die Anzahl der Stimmabgabevermerke mit der zuletzt abgestrichenen Zahl in den Kästchen übereinstimmt. Für den Fall, dass ein Wahlvorstand über die Zurückweisung einer Person beschließt, ist ein Vermerk anzufertigen und der Niederschrift beizufügen (Siehe Nr. 2.4 der Niederschrift).
Seite 22 von 63 Wenn Wählende auf falsche Personen- oder Adressdaten in der Wahlbenachtigung oder im Wahlberechtigtenverzeichnis hinweisen, kann die Berichtigung des Melderegisters (Anlage 2) ausgefüllt und später der Niederschrift beigefügt werden. 4.7 Schluss der Wahlhandlung Um 18:00 Uhr endet die Wahlzeit. Danach dürfen nur noch die Personen ihre Stimme abgeben, die sich bereits vor 18:00 Uhr zur Stimmabgabe im oder vor dem Wahllokal eingefunden haben. Der Zutritt zum Wahllokal ist durch ein Mitglied des Wahlvorstandes so lange zu sperren, bis die Anwesenden ihre Stimme abgegeben haben. Die Öffentlichkeit der Wahlhandlung ist dennoch zu wahren. Nach der letzten Stimmabgabe erklärt die Wahlbezirksleitung die Wahlhandlung für beendet. Die Tür wird wieder freigegeben, da das Wahllokal für die Auszählung geöffnet bleibt (Öffentlichkeit der Ergebnisfeststellung).
Seite 23 von 63 5. Sonderfälle 5.1 Hilfestellungen beim Wählen Wahlberechtigte, die nicht lesen können oder wegen einer körperlichen Beeinträchtigung den Stimmzettel nicht kennzeichnen, falten oder selbst in die Wahlurne werfen können, bestimmen eine Hilfsperson ihres Vertrauens. Dies kann auch ein Mitglied des Wahlvorstandes sein. Diese Hilfe kann bis zum Vorlesen des kompletten Stimmzettels in einer „geschützten Ecke“ und Hilfe beim Ankreuzen in der Wahlkabine gehen. Eine Bitte um Hilfestellung sollte grundsätzlich nie abgelehnt werden. Die Hilfeleistung ist auf technische Hilfe bei der Kundgabe einer von dem Wahlberechtigten selbst geäußerten Entscheidung beschränkt. Die Hilfsperson hat über alle bekannt werdenden Tatsachen – wie bei allen wahlrechtlichen Angelegenheiten – Verschwiegenheit zu wahren. Blinde und sehbehinderte Personen bringen eventuell Stimmzettelschablonen vom Blinden- und Sehbehindertenverein Hamburg e.V. mit. Die Wahlvorstände prüfen in keiner Weise diese Schablonen, sondern nehmen nur zur Kenntnis, dass diese genutzt werden. Gegebenenfalls ist beim Einlegen des Stimmzettels in die Stimmzettelschablone Hilfe zu leisten. Benutzte Blindenschablonen behält die Wählerin oder der Wähler, da wegen evtl. Schreibspuren auf der Blindenschablone das Wahlgeheimnis nicht gewahrt wäre. Ist sich der Wahlvorstand in einer Situation unsicher, sollte bei der Wahlgeschäftsstelle nachgefragt werden. So sah die Stimmzettelschablone zur Wahl 2013 aus:
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5.2 Person mit Wahlschein
Person mit Wahlschein wird an den Tisch der Wahlbezirksleitung verwiesen.
Person muss sich dort durch Lichtbildausweis ausweisen.
Ist der Wahlschein für Ihren Wahlkreis ausgestellt?
Ja Nein
telefonische Rücksprache mit zuständiger
- Die Person muss zurückgewie-
Wahldienststelle, ob der Wahlschein
sen werden.
gültig ist (Wahlscheinnummer wird
- Über die Zurückweisung ist
abgefragt)
eine Notiz für die Nieder-
schrift anzulegen.
- Person sollte an ein Wahllokal
im zuständigen Wahlkreis ver-
wiesen werden (gem. Adres-
gültig ungültig sen- und Straßenverzeichnis).
- Stimmzettel aushändigen Die Person darf mit dem Wahl-
- Ein evtl. mitgebrachter schein nicht wählen!
Stimmzettel ist von der
- Wahlschein einbehalten
wählenden Person zu zer-
- auf Rückseite „ungültig lt. Wahl-
reißen und wieder mitzu-
dienststelle“ vermerken
nehmen.
- in der Niederschrift erfassen
- Wahlschein einbehalten
- keinen Eintrag im Wahlbe-
rechtigtenverzeichnis vor-
nehmenSeite 25 von 63 Bei der Ergebnisfeststellung sind gültige Wahlscheine später zur Zahl der Wählerinnen und Wähler hinzuzuzählen und in die Niederschrift aufzunehmen (siehe „Auszählung der Bundestagswahl“ Punkt 7.2). Muster eines Wahlscheins:
Seite 26 von 63
5.3 Person ist im Wahlberechtigtenverzeichnis nicht zu finden
Telefonische Rückfrage in der Wahldienststelle, ob bzw. wo die Person im
Wahlberechtigtenverzeichnis eingetragen ist.
Person steht im
Person steht in keinem Person steht im eigenen
Wahlberechtigten-
Wahlberechtigtenver- Wahlberechtigten-
verzeichnis eines an-
zeichnis verzeichnis
deren Wahllokals
Zur Klärung die Person Auf Grund eines Umzu- Person an das zu-
mit dem Formular „Ver- ges könnte eine neue ständige Wahllokal
weisung an die Wahl- Adresse auf dem Aus- verweisen. Die Wahl-
dienststelle“ weis stehen. Auch dienststelle kann das
(Anlage 3) zur Wahl- könnte der Name geän- richtige Wahllokal
dienststelle schicken. dert worden sein. Die nennen.
Wahldienststelle kann
Umzüge und Namens-
änderungen nachvoll-
ziehen.
Es ist telefonisch Rücksprache mit der Wahldienststelle zu halten, ggf. ist die Person
an diese zu verweisen. Dazu wird der Vordruck „Verweisung an die
Wahldienststelle“ (Anlage 3) ausgefüllt, der hinter das Wahlberechtigtenverzeichnis
eingeheftet ist, und der Person mitgegegeben.
Besteht die Person darauf, im Wahllokal wählen zu wollen, obwohl sie nicht im
Wahlberechtigtenverzeichnis eingetragen ist und keinen Wahlschein vorweisen kann,
muss der Wahlvorstand die Zurückweisung der Person beschließen. Über den
Beschluss ist eine gesonderte Notiz anzufertigen und der Niederschrift beizufügen.Seite 27 von 63
5.4 Berichtigungen des Wahlberechtigtenverzeichnisses
Im Laufe des Wahltages können von den örtlichen Wahldienststellen in
Ausnahmefällen (bei akuter Erkrankung) noch Wahlscheine ausgestellt werden.
Die Wahldienststelle fragt vor dem Ausstellen des Wahlscheins telefonisch nach, ob
die Wählerin oder der Wähler schon im Wahllokal gewählt hat.
Die Wahlbezirksleitung muss nun nach Anweisung der Wahldienststelle
handschriftlich einen Sperrvermerk „W“ und ein Handzeichen bei der Wählerin oder
dem Wähler setzen.
Beispiel:
W Mül
X
Im Anschluss ist das Abschlussblatt zu ändern (Anlage 5).Seite 28 von 63 Beispielfall: Ein Wahlschein wurde am Wahltag um 11:00 Uhr ausgestellt. Lösung: Alle Angaben sind in der rechten Spalte (berichtigt gemäß § 53 Abs. 2 Satz 3 BWO) einzutragen. In Zeile A1 ist die Zahl der Wahlberechtigten ohne Sperrvermerk um 1 zu mindern. In Zeile A2 ist die Zahl der Wahlberechtigten mit Sperrvermerk um 1 zu erhöhen. Die Wahlbezirksleitung unterschreibt mit Datumsangabe.
Seite 29 von 63
5.5 Roter Wahlbrief mit Briefwahlunterlagen
Generell gilt: Rote Wahlbriefe dürfen im Wahllokal nicht angenommen werden!
Person mit rotem Wahlbrief an Wahlbezirksleitung verweisen.
roter Wahlbrief gehört roter Wahlbrief
der überbringenden gehört nicht der
Person überbringenden
Person
Gehört Wahlbezirk (das Wahllokal) zu
dem Wahlkreis, der auf dem roten Wahl-
brief steht?
Ja Nein
Der rote Wahlbrief darf Der rote Wahlbrief darf Der rote Wahlbrief
nicht angenommen nicht angenommen darf nicht angenom-
werden. werden. An men werden. Er muss
Möglichkeit: Wählerin / zuständiges bis 18 Uhr von der
Wähler muss Wahlbrief Bezirksamt oder an ein überbringenden Per-
öffnen, den Wahlschein Wahllokal im richtigen son ins zuständige
entnehmen, die Stimm- Wahlkreis verweisen Bezirksamt gebracht
zettel zerreißen und (lt. Adress- und werden.
wieder mitnehmen. Straßenverzeichnis).
Dann wie „Person mit
Wahlschein“ behandeln
(siehe Punkt 5.2).Seite 30 von 63
6. Am Wahltag nach 18:00 Uhr
Bei der Ermittlung und Feststellung des Ergebnisses sollen alle Mitglieder des
Wahlvorstands anwesend sein.
Der Wahlvorstand ist während der Auszählung mit mindestens fünf Mitgliedern
beschlussfähig. Anwesend sein müssen:
Wahlbezirksleitung oder Stellvertretung
Schriftführung oder Stellvertretung
mindestens drei Beisitzende
Beschlüsse über einzelne Angelegenheiten werden mit einfacher Mehrheit gefasst.
Bei Stimmengleichheit gibt die Stimme der Wahlbezirksleitung, bei deren
Abwesenheit die Stimme der Stellvertretung, den Ausschlag.
6.1 Öffentlichkeit bei der Auszählung
Die Ermittlung des Ergebnisses ist öffentlich, aber allein Sache des Wahlvorstandes.
Personen, die die Stimmenauszählung beobachten möchten, ist dies zu gestatten.
Ihnen ist ein Platz im Wahllokal zuzuweisen, von dem aus sie die Stimmenauszählung
uneingeschränkt einsehen können, diese aber nicht stören. Das
Wahlberechtigtenverzeichnis ist vor Einsichtnahme zu schützen.
Sollte es zu Störungen bei der Auszählung kommen, hat der Wahlvorstand alle
Wahlunterlagen in die Wahlurne zu legen und unter Aufsicht zu halten sowie die
Polizei um Hilfe zu bitten. Eine entsprechende Handlungsanweisung finden Sie in der
Anlage 8.
6.2 Vorbereitung der Auszählung
Die Ermittlung des Ergebnisses schließt sich ohne Unterbrechung unmittelbar an die
Wahlhandlung an. Sie darf auf keinen Fall vor 18:00 Uhr beginnen.
Vor dem Öffnen der Wahlurne sind alle unbenutzten Stimmzettel von den Tischen
zu entfernen. Die unbenutzten Stimmzettel sind zurück in den Karton zu legen und
der Karton ist mit der Wahlbezirksnummer zu versehen. Andere Abfälle werden in
Plastiksäcke verpackt. Die Kartons, Plastiksäcke und die Wahlkabinen sind
anschließend beiseite zu stellen.
Über die Wahlhandlung sowie die Ermittlung des Wahlergebnisses ist von der
Schriftführung die Niederschrift (Muster: Anlage 1) auszufüllen.Seite 31 von 63
7. Die Auszählung
7.1 Zahl der Wahlberechtigten
Die Felder der Kennbuchstaben A 1, A 2 und A unter Nr. 4 der Niederschrift sind
dem Abschlussblatt zu entnehmen (erste Seite vor dem Wahlberechtigten-
verzeichnis).
Übertragen Sie die Zahlen einfach.
7.2 Ermittlung Zahl der Wählerinnen und Wähler
Zunächst werden alle Stimmzettel aus der Wahlurne entnommen, entfaltet und in
Päckchen zu je 10 Stück sortiert und gezählt.
Die Zahl der abgegebenen Stimmzettel wird in die Niederschrift bei
Kennbuchstabe B eingetragen.
Parallel werden die Stimmabgabevermerke in Spalte 4 des Wahlberechtigten-
verzeichnisses gezählt, wie in Anlage 4 beschrieben.
Die Anzahl der Stimmabgabevermerke in Spalte 4 des Wahlberechtigten-
verzeichnisses wird in der Niederschrift bei Kennbuchstaben B 2 vermerkt.
Anschließend werden die einbehaltenen gültigen Wahlscheine („Wählerinnen und
Wähler mit Wahlschein“) gezählt.
Die Anzahl der Wahlscheine wird in die Niederschrift bei Kennbuchstabe B
1 eingetragen.Seite 32 von 63 Die Anzahl der Stimmzettel (B) sollte der Summe aus Stimmabgabevermerken (B2) und Wahlscheinen (B1) entsprechen. Kontrollrechnung: B1 + B2 = B Sollte die Summe auch bei nochmaliger Zählung nicht übereinstimmen, ist dies, soweit möglich, in der Niederschrift zu erläutern. In jedem Fall ist für die weitere Auszählung die Gesamtzahl der Stimmzettel (Kennbuchstabe B) maßgeblich. 7.3 Sortierung der Stimmen Die Auszählung der Stimmen beginnt damit, dass die Mitglieder des Wahlvorstands unter Aufsicht der Wahlbezirksleitung Stapel bilden. Alle Stapel sind von einer zweiten Person zu überprüfen. Folgende Stapel werden gebildet: a) Stapel für ungekennzeichnete (leere) Stimmzettel Alle Stimmzettel aus der Urne, die leer (ungekennzeichnet) abgegeben wurden und keine Stimme enthalten. Beispiel:
Seite 33 von 63
b) „Parteienstapel“
Alle zweifelsfrei gültigen Stimmzettel, auf denen Erst- (linke Seite des Stimmzettels)
und Zweitstimme (rechte Seite des Stimmzettels) für dieselbe Partei abgegeben
wurden. Hier ist bereits eine Sortierung nach Parteien vorzunehmen.
Beispiele:
oder usw.
c) Stapel für verschieden gekennzeichnete Stimmzettel und Stimmzettel mit nur
einer abgegebenen Stimme
Hier werden alle zweifelsfrei gültigen Stimmzettel gesammelt, auf denen Erst- und
Zweitstimme für verschiedene Parteien abgegeben worden sind. Auf diesen Stapel
gehören auch Stimmzettel, auf denen nur die Erst- oder nur die Zweitstimme
abgegeben worden ist.
Beispiele für Stimmzettel, auf denen Erst- und Zweitstimme für verschiedene
Parteien abgegeben worden sind (dieser wird später sortiert und gezählt):
oder
Beispiele für Stimmzettel, auf denen nur die Erst- oder nur die Zweitstimme
abgegeben worden ist:
oder
oderSeite 34 von 63
d) Sonderstapel
Auf den Sonderstapel gehören alle Stimmzettel, die keinem der oben genannten
Stapel zugeordnet werden können, weil sie Anlass zu Bedenken geben. Der
Wahlvorstand muss bei diesen Stimmzetteln später über Gültigkeit oder
Ungültigkeit jeder Stimme abstimmen (siehe dazu auch Anlage 7).
Beispiele:
oder oder
usw.
7.4 Auszählung im Anschluss an die Sortierung
Die Stapel werden jeweils von zwei Personen nacheinander unter gegenseitiger Kon-
trolle gezählt.
a) Auszählung Stapel für ungekennzeichnete (leere) Stimmzettel
Die Stimmzettel ohne Kennzeichnung werden überprüft und gezählt. Anschließend
ist vom Wahlvorstand zu beschließen, dass alle Stimmzettel von diesem Stapel
ungültig sind. Jeder Stimmzettel ist mit einem Aufkleber zu versehen, auf dem eine
fortlaufende Nummer und der Ungültigkeitsgrund (beide Stimmen) einzutragen sind.
Alle Stimmzettel dieses Stapels verbleiben unter Aufsicht und sind später zur
Niederschrift zu nehmen.
2
XSeite 35 von 63 Die ermittelte Anzahl ist in der Niederschrift als „ungültige Stimmen“ unter Zwischensumme I in die Zeilen C und E einzutragen. Die eingetragenen Zahlen müssen hier bei den Erst- und Zweitstimmen identisch sein.
Seite 36 von 63
b) Auszählung Parteienstapel:
Die Stimmzettel der nach Parteien sortierten Stapel sind zu zählen.
Die ermittelte Anzahl ist in der Niederschrift als Zwischensumme I in die
Zeilen D 1 – D … (gültige Erststimmen) und F 1 – F … (gültige Zweitstimmen)
einzutragen. Die eingetragenen Zahlen müssen hier bei den Erst- und Zweitstimmen
identisch sein.Seite 37 von 63
c) Auszählung Stapel für verschieden gekennzeichnete Stimmzettel und Stimm-
zettel mit nur einer abgegebenen Stimme
Erststimmen
Die Stimmzettel dieses Stapels werden zunächst nach Erststimmen sortiert und
überprüft. Es werden dabei wieder Stapel für die einzelnen Parteien sowie ein
separater Stapel für Stimmzettel ohne abgegebene Erststimme gebildet. Die
Stimmzettel der einzelnen Stapel sind anschließend zu zählen.
Die für die einzelnen Parteien ermittelte Anzahl an Erststimmen ist in der
Niederschrift als Zwischensumme II in die Zeilen D 1 – D … einzutragen.
Die Anzahl der Stimmzettel ohne abgegebene Erststimme sind in der
Niederschrift unter Zwischensumme II in die Zeile C als ungültige Stimmen
einzutragen.Seite 38 von 63
Zweitstimmen
Alle eben ausgezählten Stimmzettel sind jetzt nach den abgegebenen Zweitstimmen
neu zu sortieren und zu überprüfen. Neben den nach Parteien sortierten Stapeln ist
ein separater Stapel für Stimmzettel ohne abgegebene Zweitstimme zu bilden. Die
Stimmzettel der einzelnen Stapel sind anschließend wieder zu zählen.
Die für die einzelnen Parteien ermittelte Anzahl an Zweitstimmen ist in der
Niederschrift als Zwischensumme II in die Zeilen F 1 – F … einzutragen.
Die Anzahl der Stimmzettel ohne abgegebene Zweitstimme ist in der Nie-
derschrift unter Zwischensumme II in die Zeile E als ungültige Stimmen
einzutragen.Seite 39 von 63
d) Auszählung Sonderstapel:
Stimmzettel, die Anlass zu Bedenken oder Beanstandungen geben, wurden auf dem
Sonderstapel gesammelt. Die Auswertung dieses Sonderstapels erfolgt nun durch
den Wahlvorstand gemeinsam.
Jeder Stimmzettel wird einzeln durch den Wahlvorstand betrachtet. Anschließend
wird über die Gültigkeit beider Stimmen abgestimmt. Dabei kann der Beschluss für
die Erststimme und die Zweitstimme unterschiedlich sein. Die Mehrheit des
Wahlvorstands entscheidet. Bei Stimmengleichheit gibt die Stimme der
Wahlbezirksleitung den Ausschlag. Die Wahlbezirksleitung gibt jede einzelne
Entscheidung bekannt („Erststimme ungültig / gültig für…“, „Zweitstimme ungültig /
gültig für…“). Diese Stimmzettel sind auf der
Rückseite mit einem Aufkleber zu versehen, auf
dem eine fortlaufende Nummer und die
Entscheidung einzutragen sind. Eine Übersicht mit
Beispielen für ungültige Stimmzettel und ungültige
Stimmen finden Sie im Anhang (Anlage 7).
Die so ermittelte Anzahl ist in die jeweilige Zeile der Niederschrift als
Zwischensumme III einzutragen.Seite 40 von 63 Beispiel: Beschluss des Wahlvorstands: Erststimme ungültig, Zweitstimme gültig. Alle Stimmzettel vom Sonderstapel verbleiben unter Aufsicht und sind später zur Niederschrift zu nehmen.
Seite 41 von 63 e) Gesamtergebnis und Kontrolle Die Felder D 1 bis D… bzw. F 1 bis F… werden senkrecht für jede Zwischensumme addiert und die Zwischensummen in die darüberliegenden Felder D bzw. F „Gültige Stimmen insgesamt“ eingetragen. Sämtliche Zwischensummen werden waagerecht addiert und die Ergebnisse in die Spalte „Insgesamt“ eingetragen. Die Ergebnisse werden durch zwei Beisitzende überprüft. Überprüfen Sie Ihr Ergebnis abschließend anhand der in der Niederschrift befindlichen Kontrollrechnungen. 7.5 Schnellmeldung Die Wahlbezirksleitung verkündet das festgestellte Ergebnis im Wahllokal. Danach werden die Eintragungen in den grau hinterlegten Feldern in der Niederschrift sofort telefonisch an die vorab mitgeteilte Telefonnummer gemeldet. Diese Schnellmeldung ist ganz besonders wichtig und muss unverzüglich nach Ermittlung des Ergebnisses und Bekanntgabe im Wahllokal erfolgen. Von Ihrer Meldung hängt es ab, wie schnell das Gesamtergebnis für Hamburg festgestellt werden kann. Sollten bei der telefonischen Aufnahme des Ergebnisses Unstimmigkeiten festgestellt werden, muss der Wahlvorstand sich im Wahllokal weiterhin zur Verfügung halten und weitere Anweisungen abwarten. 7.6 Fertigstellen der Niederschrift Fast alle Felder der Niederschrift wurden bereits vor und während der Auszählung ausgefüllt. Restliche offene Felder sind nun auszufüllen bzw. zu streichen, wenn sie nicht zutreffen. Die vollständig ausgefüllte Niederschrift ist vom gesamten Wahlvorstand zu unter- schreiben.
Seite 42 von 63 8. Abschlussarbeiten Nachdem der gesamte Wahlvorstand die Niederschrift unterzeichnet hat, zahlt die Wahlbezirksleitung die Aufwandsentschädigungen an die Mitglieder des Wahlvorstandes aus und lässt sich den Empfang des Geldes auf der Quittungsliste bestätigen. Die vollständig ausgefüllte Quittungsliste ist vom gesamten Wahlvorstand zu unter- schreiben. Anschließend wird das Wahllokal aufgeräumt. 8.1 Verpacken der Unterlagen Zunächst ist die Wahlbezirksnummer auf beiden Kartons einzutragen. Anschließend sind diese gemäß der jeweiligen Aufschrift zu befüllen.
Seite 43 von 63
Aufdruck Ergebniskarton:
Ergebniskarton
Bundestagswahl 2021
Wahlbezirks-Nr.: _ _ _ _ _
Bitte packen Sie in diesen Karton:
Wahlberechtigtenverzeichnis
Niederschrift mit den Anlagen
eingenommene Wahlscheine
Stapel ungekennzeichnete (leere) Stimmzettel
alle Stimmzettel des Sonderstapels
Vermerke über Zurückweisungen
Quittungsliste über die Auszahlung der
Aufwandsentschädigung
Formblatt „Notwendige Berichtigung
des Melderegisters“ (falls genutzt)
Schlüssel für die Wahlurne
---------------------------------------------------------------------------------------------
Bundestagswahl 2021
Wahlbezirks-Nr.: _ _ _ _ _
ErgebniskartonSeite 44 von 63
Aufdruck Karton für die gültigen Stimmzettel:
Bundestagswahl 2021
Wahlbezirks-Nr.: _ _ _ _ _
Karton für zweifelsfrei gültig
ausgezählte Stimmzettel:
Parteienstapel
(beide Stimmen für die gleiche Partei abgegeben)
Stapel verschieden gekennzeichnete
Stimmzettel
(Erst- und Zweitstimme für unterschiedliche Parteien abgegeben)
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Bundestagswahl 2021
Wahlbezirks-Nr.: _ _ _ _ _Seite 45 von 63
8.2 Aufräumarbeiten
Die Wahlurne ist mit folgenden Unterlagen zu befüllen:
Plastiksack mit den eingenommenen Wahlbenachrichtigungen
Karton(s) mit nicht genutzten Stimmzetteln
die Gesetzestexte und Hinweisschilder
alles übrige Kleinmaterial
Das Kleinmaterial wie Stifte, Papierblock, Tesafilm etc. aus der Wahlurne kann
alternativ vom Wahlvorstand zur eigenen Verwendung mitgenommen werden. Dies
gilt auch für die Wahlkabinen.
Anschließend ist die Wahlurne zu verschließen und der Wahlurnenschlüssel in den
Ergebniskarton zu legen. Die Wahlurne verbleibt am vereinbarten Standort. Die
genutzten Wahlkabinen sind für den leichteren Rücktransport durch den Logistiker
auseinanderzufalten und mit den Hygieneschutzwänden neben die Wahlurne zu
stellen.
Zum Schluss versiegeln Sie den Ergebniskarton und den Karton mit den gültigen
Stimmzetteln so, dass diese ohne Siegelbruch nicht wieder geöffnet werden können.
8.3 Abgabe Kartons
Die Kartons sind an der vorher bekanntgegebenen Stelle noch am Wahlabend
abzugeben.Seite 46 von 63
9. Anhang
Anlage 1: Niederschrift zur Bundestagswahl
Freie und Hansestadt Hamburg
Diese Niederschrift ist
abschließend auf der
letzten Seite von allen
Wahlkreis: 0 0
Wahlbezirk:
Mitgliedern des Wahl-
vorstands zu unter-
schreiben!
Niederschrift über den Wahltag
sowie die Ermittlung und Feststellung des Ergebnisses
der Wahl im Wahlkreis-Muster
zum 20. Deutschen Bundestag am 26. September 2021
1. Wahlvorstand
Funktion Familienname Vorname
1. Wahlbezirksleitung
2. stellvertretende Wahlbe-
zirksleitung
3. Schriftführung
4. stellvertretende Schriftfüh-
rung
5. Beisitzer/in
6. Beisitzer/in
7. Beisitzer/in
8. Beisitzer/in
9. Beisitzer/in
In Abstimmung mit der Wahlgeschäftsstelle waren zusätzlich folgende Hilfskräfte tätig:
Hilfskraft
HilfskraftSeite 47 von 63
2. Wahlhandlung
2.1 Eine Belehrung und Einweisung der übrigen Mitglieder des Wahlvorstandes
durch die Wahlbezirksleitung ist gemäß § 53 BWO erfolgt. Die Rechtsgrundla-
gen zur Bundestagswahl 2021 lagen aus.
2.2 Die Wahlurne war in einem ordnungsgemäßen Zustand und leer. Sie wurde ver-
schlossen und bis zum Schluss der Wahlhandlung nicht mehr geöffnet. Die
Wahlbezirksleitung nahm den Schlüssel in Verwahrung.
Die Wahlkabinen standen – durch die Mitglieder des Wahlvorstands gut zu über-
blicken – so im Wahllokal, dass die Wählerin bzw. der Wähler seine Stimmzettel
unbeobachtet ankreuzen konnte.
2.3 Mit der Stimmabgabe wurde um 8:00 Uhr begonnen.
2.4 Soweit sich besondere Vorfälle ereigneten (z.B. ein verspäteter Beginn der
Stimmabgabe, Zurückweisung von Wählerinnen und Wählern) wurden geson-
derte Vermerke gefertigt und diesem Dokument durchnummeriert als Anlagen
beigefügt.
2.5 Bei Wählerinnen und Wählern mit Wahlschein wurde vor Stimmabgabe die Gül-
tigkeit des Wahlscheins telefonisch bei der Wahldienststelle erfragt. Die Wahl-
scheine wurden der Niederschrift beigelegt.
2.6 Die Wahlbezirksleitung aktualisierte das Wahlberechtigtenverzeichnis, wenn die
Wahldienststelle telefonisch die Ausstellung eines Wahlscheins im Fall einer
plötzlichen Erkrankung mitteilte. Die Zahlen des Abschlussblattes wurden ab
15:00 Uhr entsprechend korrigiert und mit Unterschrift abgezeichnet.
2.7 Um 18:00 Uhr gab die Wahlbezirksleitung den Ablauf der Wahlzeit bekannt. Es
wurden nur noch im Wahllokal anwesende Wahlberechtigte zur Stimmabgabe
zugelassen. Anschließend erklärte die Wahlbezirksleitung die Wahl für geschlos-
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