Gesundheitskongress - Arbeit und Gesundheit in der Landesverwaltung: Eine Standortbestimmung - Erfahrungen und neue Impulse.
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5. Gesundheitskongress – Arbeit und Gesundheit
in der Landesverwaltung:
Eine Standortbestimmung – Erfahrungen und
neue Impulse.
Aus der Praxis - Verknüpfung von Gesundheits-
management und Arbeitsschutz. Wie läuft es im
Landesamt für Statistik Niedersachsen (LSN)?
Hannover, den 15.10.2018
I. Teil der Präsentation:
Das Gesundheitsmanagement und der
Arbeitsschutz im LSN
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 2
Das Landesamt für Statistik Niedersachsen (LSN)
Eckdaten LSN:
- ca. 400 Beschäftigte, - ein Standort, - hoher Anteil an Beschäftigten der Laufbahn-
gruppe 1, zweites Einsteigsamt, - überwiegend Verwaltungstätigkeiten am
Bildschirm.
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 3
Chronik des Gesundheitsmanagements (GM) im LSN
Das GM wird von der im
1. Quartal 2014
gegründeten
Steuerungsgruppe Arbeit
und Gesundheit (STG
AuG) organisiert.
Gründung des
LSN am 01.01.14 GM und Arbeits-
schutz*
Betriebliche
Gesundheits-
förderung Arbeitsschutz-
BEM ausschuss
CARE (ASA)
* Gemeinsame Sitzungen der
STG AuG und des ASA‘s bei
Suchtprävention
besonderen Anlässen.
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 4
Die Steuerungsgruppe Arbeit und Gesundheit (STG AuG)
14 Mitglieder: Förmliches zur STG Vor- und Nachteile:
AuG:
darunter je eine + gute abgestimmte
Vertretung aus den Vorsitz: Abteil- Entscheidungen (alle
4 Abteilungen ungsleitung 1 Schlüsselrollen wirken
mit)
alle Interessen- es gibt eine
vertretungen mit einer Geschäftsordnung + enge Bindung mit
oder zwei Personen dem Arbeitsschutz-
Steuerungsgruppen-
ausschuss
ASA-Mitglieder vorsitz hat ein
Vetorecht bei allen + hohe Akzeptanz der
interne Kommunikation
Entscheidungen Entscheidungen
Ansprechpartnerin
tagt mind. 2 x jährlich - Verwaltung der STG
Beruf und Familie
oder anlassbezogen AuG durch die Größe
Personalentwicklung aufwendig (GS erfor-
(zugleich Geschäftsstelle) derlich)
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 5Tätigkeiten der STG AuG seit 2014
Mitarbeiterbefragung durch ein World-
Café und Bearbeitung der ermittelten Größte
Überleitung
Ergebnisse ab 2015 und bis Feb. 2019. Erfolge des
des GM aus
der - Verbesserung der internen Kommunikation, „Ideen-
vorherigen Cafés“
- Erarbeitung von Führungsgrundsätzen,
Organisation
(LSKN). - Anpassung von Arbeitsstrukturen,
- Ausbau der Gesundheitsförderung,
- Ausbau von Wertschätzung und Anerkennung.
2014 2015/16 2017 2018 2019/22
Durchführung der Pilotierung Gefährdungs- Etablierung der GpB als
„klassischen“ Ge- beurteilung psychsicher Daueraufgabe im LSN
fährdungsbeurteil- Belastungen (GpB) und Fortschreibung der
ung (Auftraggeber: 2017, mit externer „klassischen“ Gefähr-
ASA) Unterstützung. dungsbeurteilung
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 6Zwischenfazit zum Gesundheitsmanagement und
Arbeitsschutz im LSN
Das Gesundheitsmanagement und der Arbeitsschutz im LSN sind
wesentlich um die Arbeitsbedingungen zu verbessern sowie die
Arbeitszufriedenheit der Beschäftigten und damit die Motivation
und die Identifikation mit dem LSN zu erhöhen, was wiederum die
Produktivität und Qualität der Arbeitsergebnisse steigert.
Nach dem Ideen-Café 2015 war es besonders wichtig, alle
Beschäftigte regelmäßig darüber zu informieren, welche
Verbesserungsideen bzw. –maßnahmen umgesetzt wurden (und
welche nicht). Die Beschäftigten müssen erkennen, dass etwas
getan wird! Das gilt auch für den weiteren Prozess!
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 7II. Teil der Präsentation: Gefährdungsbeurteilung LSN 5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 8
Gefährdungsbeurteilung (GB) gemäß
§ 5 des Arbeitsschutzgesetzes
(ArbSchG)
Klassische GB § 5 Abs. GB psychischer
1 ArbSchG: Prüfung Belastungen § 5 Abs. 1 i.
von Gefährdungen V. Abs. 3 ArbSchG:
aufgrund physischer Prüfung auf psychische
Arbeitsbedingungen Belastungen.
(z.B. Lärm, Wärme Durchführung im LSN ab
usw.). Durchführung im 2017 (Auftraggeber.
LSN im Jahr 2016 Steuerungsgruppe Arbeit
(Auftraggeber: ASA). und Gesundheit).
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 9Die Gefährdungsbeurteilung – Tätigkeitsbezug:
§ 5 Abs. 2 des Arbeitsschutzgesetzes:
Der Arbeitgeber hat die Beurteilung je nach Art der Tätigkeiten
vorzunehmen. Bei gleichartigen Arbeitsbedingungen ist die
Beurteilung eines Arbeitsplatzes oder einer Tätigkeit
ausreichend.
Wichtig für das weitere Verständnis:
Arbeitsplätze mit ähnlichen
Tätigkeiten werden zusammen-
gefasst betrachtet.
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 10Methodischer Ablauf der
Gefährdungsbeurteilung psychischer Belastungen (GpB)
U. a. rechtliche
Verpflichtung zur 7. Fortschreibung, 1.
Dokumentation Planung
Wirksamkeitsprüf-
ung § 3 ArbSchG.
6. Wirk- 2. Gefähr-
samkeitsprüfungen dungsermittlung
Zuständig
im LSN:
STG AuG*
3. Ge-
5. Maßnahmen-
fährdungs-
durchführung
beurteilung
* = Steuerungsgruppe Arbeit und 4. Maß-
Gesundheit nahmen
-planung
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 11Methodischer Ablauf der Gefährdungsbeurteilung
psychischer Belastungen (GpB) im LSN
1. Planungsphase im LSN:
7.
Pilotierung der GpB im Jahr 2017 mit
Fortschreibung
inkl. 1. Planung externer Unterstützung (Staatliches
Dokumentation
Gewerbeaufsichtsamt und LVG & AFS)
Auswahl der Methodik: Analyse-
2.
6. Wirksamkeits-
prüfungen
Gefährdungs- Workshops
ermittlung
ab 2018 wiederkehrende Durchführung
gemäß Pilotierungsphase
Ziel: Bis 2022 hatten alle
3.
5. Maßnahmen-
durchführung Gefährdungs- Beschäftigtengruppen die Möglichkeit
beurteilung
der freiwilligen Teilnahme an Analyse-
4.
Maßnahm- Workshops
enplanung
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 12Ablauf der Gefährdungsbeurteilung
psychischer Belastungen (GpB) im LSN
2. Gefährdungsermittlung im LSN:
Bis zum Jahr 2022 wird es voraussichtlich
7.
Fortschreibung
1. Planung
bis zu 16 Analyse-Workshops für die
inkl.
Dokumentation verschiedenen Zielgruppen geben.
Zielgruppen sind z. B.:
Beschäftigte ohne fachliche, arbeits-
6. 2.
Wirksamkeit Gefährdungser- organisatorische und personelle
sprüfungen mittlung Führungsaufgaben,
Teamleitungen mit fachlichen bzw.
arbeitsorganisatorischen Führungs-
aufgaben,
5. 3.
Maßnahmendur Gefährdung
chführung sbeurteilung Dezernatsleitungen mit personeller
4.
Weisungsbefugnis.
Maßnahme
nplanung
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 13Überblick der Analyse-Workshops bis 2022
3. & 4. WS* Behördenleitung
und Abteilungsleitungen 5. WS alle Dez.-Ltg. und
(Zielgruppen 8 und 9) Dezernenten der Abt. 1
(Zielgruppe 5)
Pilotierung in Abt. 4 -
2017:
Methode: Moderierte 6. WS alle Dez.-
1. Workshop (WS) Ltg./Dezernenten/-innen
Teamleitung (Zielgruppe 1)
Analyse-Workshops
Abt. 2 bis 4
• 2 Analyseworkshops in der (Zielgruppe 3)
2. WS Mitarbeiter (Zielgruppe 2) Pilotierungsphase in Abt. 4.
• 14 weitere Workshops im
gesamten LSN (2018 bis 7. WS alle wissen-
schaftl. Mitarbeiter
16. WS 2022).
aller Abt.
Sonderrollen (Zielgruppe 6)
LSN: PR usw.
(Zielgruppe 7)
*Reihenfolge der Analyse-WS 8. & 9. WS alle
wird von der STG AuG 12. bis 15. WS MA Teamltg. Abt. 2 und 3
festgelegt. je Dez. in Abt.1 10. & 11. WS alle (Zielgruppe 2)
(Zielgruppe 4) Mitarbeiter Abt. 2 u. 3
(Zielgruppe 1)
Durchführung am
08.11.18
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 14Informationskonzept
Für alle Informationsveran- in Prüfung:
Beschäftigte durch: staltungen:
• Informationsver-
• regelmäßige • regelmäßig für anstaltung zu
Berichte über Führungskräfte ermittelten
umgesetzte Belastungen, die
• für die jeweiligen
Verbesserungs- nicht veränderbar
Zielgruppen jeweils
maßnahmen in sind
vor den Analyse-
der Hauszeitung Workshops
• eigene Rubrik im • Ergebnispräsentation
Intranet für die Zielgruppen,
• E-Mails an alle die Führungskräfte
und Interessen-
vertretungen
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 15Ressourcen und Kosten
Organisation der Kosten: Leistungen der
GpB: Externen:
• Durchführung der
• Geschäftsstelle Analyse-WS • inhaltliche Planung
(GS) der STG durch externe der WS
AuG Personen
• eintägige
• GS ist im Dez. • Kosten je WS Durchführung im
11 „Personal- etwa 1800 Euro Moderationsteam (2
entwicklcung“ (Beratungsteam Personen)
angesiedelt Niedersachsen)
• Aufbereitung der
• Einzelfallab- Ergebnisse
hängige Kosten
für die Umsetz- • Präsentation der
ung von Maß- Ergebnisse
nahmen
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 16Ergebnisse aus dem 1. Analyse-Workshops
im Jahr 2017 - Pilotierungsphase
Zielgruppe: Beschäftigte Abt. 4 (EG 6 bis 9TV-L)
Gewichtung der ermittelten Belastungen nach Themen-
feldern:
1. Umgebungsfaktoren (21%): Klima (Kälte, Wärme),
Feinstaub (Raumluftqualität bei geöffnetem Fenster),
Lärm (durch Kollegen, von außen), fehlende
Rückzugsmöglichkeiten für Pausen
2. Unklare Zuständigkeiten (18%)
3. Führung (16%): kein einheitlicher Führungsstil,
mangelnde Fehlerkultur
4. Information und Kommunikation (13%)
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 17Ergebnisse aus dem 2. Analyse-Workshop
im Jahr 2017 - Pilotierungsphase
Zielgruppe: Teamleitungen Abt. 4 (EG 9 bis 12 TV-L)
Gewichtung der ermittelten Belastungen nach Themen-
feldern:
1. Arbeitsverdichtung (23%): Zeitdruck, Betreuung durch
das IT-Dezernat wird immer weniger, Konflikte im
Team, häufige Unterbrechungen, Mehrarbeit landet bei
den Leistungsträgern
2. Soziales Miteinander (20%): Förderung des
Miteinanders kostet Zeit, die immer weniger da ist,
hohe Fluktuation im Team durch Befristungen
3. Rolle als Teamleitung (17%): Aufgabenbeschreibung
nicht deutlich, Grenzen der Teamltg. nicht bekannt
4. Entwicklung und Perspektive (14%)
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 18Bearbeitung der ermittelten Belastung nach den
Analyse-Workshops:
Einer Unterarbeitsgruppe (UAG) der STG AuG werden die Ergebnisse zu
den Belastungen aus den Workshops übergeben; die UAG definiert für jede
Belastung das Vorgehen, z. B.:
•Übergabe eines Vorschlags an ein zuständiges Dezernat zur Prüfung
und Umsetzung (z.B. bei Belastungen durch Umgebungsfaktoren an den
für den Arbeitsschutz zuständigen Inneren Dienst)
•Erarbeitung von eigenen Vorschlägen zur Abhilfe durch die UAG
•Empfehlung zur Gründung von Arbeitsgruppe zur weiteren Bearbeitung
•Anforderung von weiteren Informationen zur eindeutigen Klärung der
Belastung
Die STG AuG beschließt auf Grundlage der Vorschläge der UAG das weitere
Vorgehen.
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 19Beispiele für Maßnahmen zur Reduzierung von
Belastungen: Beschäftigte - Themenfeld 1. Umgebungsfaktoren
Gesundheits-
raum I
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 20Beispiele für Maßnahmen zur Reduzierung
von Belastungen: Beschäftigte Themenfeld 3. Führung
Erarbeitung und Einführung von Führungsgrundsätzen unter Mitwirkung aller
interessierten Beschäftigten:
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 21Beispiele für Maßnahmen zur Reduzierung
von Belastungen:
Belastung der Teamleitungen – Themenfeld Arbeitsverdichtung,
soziales Miteinander, Rolle der Teamleitung:
Bereits umgesetzt: Maßnahmen in Prüfung bzw.
Planung:
- Interne Fortbildung
„Kompetente − Ausbau von Mobile Working für
Teamleitung“ inkl. Teamleitungen (Belastung:
Zeitmanagement. Unterbrechungen)
− Überarbeitung der Fehlerrichtlinie
− Leitfaden für Teamleitungen zum
* Leitfaden wird aus einem anderen Stati- Umgang mit Konflikten im Team*
stischen Landesamt übernommen (best practice)
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 22Wie geht es im LSN mit der Gefährdungs-
beurteilung psychischer Belastungen weiter?
• Die Steuerungsgruppe Arbeit und Gesundheit (STG AuG) initiiert
weitere Maßnahmen zur Minimierung der ermittelten Belastungen.
• Bis 2022 sollen jährlich zwei Analyse-Workshop für die
verschiedenen Zielgruppen stattfinden.
• Die Überleitung der Akte Gefährdungsbeurteilung in die (zurzeit
pilotierte) eAkte ist bis Ende 2019 geplant.
• In 2019 sind von der STG AuG Wirksamkeitsprüfungen zu
konzipieren, deren Umsetzungen zu planen und zu organisieren sind.
(Eine „Null-Messung“ zum Führungsverhalten ist auf der Grundlage
der entwickelten Führungsgrundsätze bereits im 4. Quartal 2018
vorgesehen.)
5. Gesundheitskongress - Gesundheitsmanagement und Arbeitsschutz im LSN 23Vielen Dank für Ihr Interesse!
Kontakt
Dez. 11 Personal, Grundsatzangelegenheiten, Finanzen,
Qualitätsmanagement
Ansprechpartner: Herr Schiemann
Tel.: 0511 / 9898 - 1617
E-Mail: gesundheitsmanagement@statistik.niedersachsen.de
Brief: LSN, Göttinger Chaussee 76, 30453 Hannover
Sämtliche Foto- und Grafikrechte: © Landesamt für Statistik Niedersachsen
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