Industrie aktuell 2 2021 - WKO

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Industrie aktuell 2 2021 - WKO
industrie aktuell                                            2
                                                          2021

Industrieforum
Positive Entwicklung am Arbeitsmarkt

Industriepolitik
Fernwärme und Grünes Gas als Schlüsselfaktoren zur
Erreichung der Klimaziele

Industriekonjunktur aktuell
Schwierige Rahmenbedingungen und erste positive Signale
Industrie aktuell 2 2021 - WKO
Bundessparte Industrie (BSI)                             Industriewissenschaftliche Institut (IWI)             Industriellenvereinigung (IV)
Die Bundessparte Industrie der Wirtschaftskammer         Das Industriewissenschaftliche Institut (IWI) setzt   Die Industriellenvereinigung (IV) ist die freiwillige und
Österreich vertritt mit ihren Fachverbänden die          einen markanten industrieökonomischen For­            unabhängige Interessenvertretung der österreichi­
Interessen von mehr als 5.000 Mitgliedsunterneh­         schungsschwerpunkt in Österreichs Institutsland­      schen Industrie und der mit ihr verbundenen Sek­
men. In der österreichischen Industrie sind mehr als     schaft. Seit 1986 steht das Institut für die qua­     toren. Seit 1946 nimmt die IV an allen Gesetzwer­
440.000 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter tätig.          litativ anspruchsvolle Verschränkung zwischen         dungsprozessen als anerkannter Partner der Politik
Die Industrieunternehmen Österreichs sind mit            Theorie und Praxis.                                   teil. Eine Bundesorganisation, neun Landesgruppen
einer Exportquote von 66 Prozent stark inter­            Das intensive Zusammenspiel unterschiedlicher         und das Brüsseler IV-Büro vertreten die Anliegen
national vernetzt. Die Bundessparte Industrie ist        Forschungsbereiche dient dazu, Produktions­           ihrer aktuell mehr als 4.400 Mitglieder aus produ­
nicht nur für eine aktive Mitgestaltung der öster­       strukturen systemorientiert zu analysieren und        zierendem Bereich, Kredit- und Versicherungswirt­
reichischen Industriepolitik zuständig, sondern auch     darauf aufbauend zukunftsweisende wirtschafts­        schaft, Infrastruktur und industrienaher Dienstleis­
für die Koordination und die inhaltliche Artikulierung   politische Konzepte zu entwickeln. Besondere          tung – in Österreich und Europa. Die IV-Mitglieder
aller industrierelevanten Interessen vor allem in der    Schwerpunkte finden sich in der Analyse lang­         repräsentieren mehr als 80 Prozent der heimischen
Kollektivvertragspolitik, im Umwelt- und Energie­        fristiger makroökonomischer Entwicklungsten­          Produktionsunternehmen. Ihr Anspruch an der
bereich, in der Forschungs- und Technologiepolitik       denzen sowie in der Untersuchung industrieller        Schnittstelle zwischen Unternehmen und Politik ist
sowie in der Infrastrukturentwicklung.                   Netzwerke (Clusteranalysen).                          es, mit innovativen Konzepten und Expertise Öster­
                                                                                                               reichs Gesellschaft zukunftsfit zu gestalten.

Bundessparte Industrie der                               Industriewissenschaftliches Institut                  Industriellenvereinigung
Wirtschaftskammer Österreich                             Mittersteig 10/4, 1050 Wien                           Schwarzenbergplatz 4, 1031 Wien, Österreich
Wiedner Hauptstraße 63, 1045 Wien                        Telefon: +43 1 513 44 11-0                            Telefon: +43 1 71135 - 0
Telefon: 05 90 900-3460                                  Telefax: + 43 1 513 44 11-2099                        Internet: www.iv.at, www.facebook.com/
Telefax: 05 90 900-113417                                Internet: www.iwi.ac.at,                              industriellenvereinigung,
Internet: wko.at/industrie,                              E-Mail: office@iwi.ac.at                              www.twitter.com/iv_news
E-Mail: bsi@wko.at                                       Vorstand                                              E-Mail: office@iv.at
Bundespräsidium                                          Vorsitzender Hon.Prof. Dr. Wilfried STADLER,          Präsidium
Obmann Mag. Sigi MENZ, Ottakringer Getränke AG           Wirtschaftsuniversität Wien, Vorstandsvor-            Präsident Georg KNILL, Knill Gruppe
Stellvertreter Vorstandsvorsitzender KommR DI            sitzender des IWI                                     Vize-Präsidentin Dipl.-Ing. Dr. Sabine
Dr. Clemens MALINA-ALTZINGER, Reform-Werke               Mag. Markus BEYRER, Business Europe                   HERLITSCKA MBA, Vorstandsvorsitzende
Bauer & Co. Ges.m.b.H.                                   Dr. Wolfgang DAMIANISCH, Kassier des IWI              Infineon Technologies Austria AG
Stellvertreter GF Thomas SALZER,                         Mag. Christian DOMANY, Unternehmensberater            Vize-Präsident Philipp VON LATTORFF,
Salzer Papier GmbH                                       GF Mag. Andreas MÖRK, Bundessparte Industrie          Geschäftsführer Boehringer Ingelheim
kooptiert gem. § 63 (2) WKG:                             der Wirtschaftskammer Österreich                      RCV GmbH & Co KG Regional Center Vienna
COO Günter DÖRFLINGER, MBA, Christof                     Dr. Erhard FÜRST,                                     Vize-Präsident Dipl.-Ing. F. Peter MITTERBAUER,
Industries Global GmbH                                   Gen.-Sekr. Karlheinz KOPF, Wirtschaftskammer          Vorstandsvorsitzender MIBA AG
CEO Mag. Christian KNILL, Knill Energy                   Österreich, stv. Vorstandsvorsitzender des IWI
Holding GmbH                                             Gen.-Sekr. Mag. Christoph NEUMAYER                    Geschäftsführung
GD KommR Ing. Wolfgang HESOUN, Siemens AG                Industriellenvereinigung, stv. Vorstandsvor-          Generalsekretär Mag. Christoph NEUMAYR
Österreich                                               sitzender des IW                                      Vize-Generalsekretär Ing. Mag. Peter KOREN
Geschäftsführer                                          Vorst.dir. DI Dr. Manfred MATZINGER-LEOPOLD,          Vize-Generalsekretärin Dr. Claudia MISCHENSKY
Mag. Andreas MÖRK                                        Münze Österreich
                                                         FH-Hon.-Prof. Dr. Dr. Herwig W. SCHNEIDER,
                                                         Industriewissenschaftliches Institut
                                                         Kuratorium
                                                         Vorsitzender Hon.Konsul KommR Veit
                                                         Schmid-Schmidsfelden, Rupert Fertinger GmbH
                                                         Dir. Mag. Dr. Johannes Turner,OeNB
                                                         Geschäftsführer
                                                         FH-Hon.-Prof. Dr. Dr. Herwig W. Schneider
                                                         Wissenschaftlicher Leiter
                                                         Univ. Prof. DI Dr. Mikuláš Luptáčik

2     industrie aktuell | 2021 | 2
Industrie aktuell 2 2021 - WKO
inhalt

                        editorial                                             konjunktur
                     Georg Knill:                                         Kommentar zur internationalen
                     Aufschwung und Wachstum brauchen Bildung             Konjunkturentwicklung
                     und Qualifizierung                      4           FH-Hon.-Prof. Dr. Dr. Herwig W. Schneider         30

                                                                          Schwierige Rahmenbedingungen
                        forum
                                                                          und erste positive Signale
                     Positive Entwicklung am Arbeitsmarkt             6   Mag. Andreas Mörk                                 32

                     Interview:
                                                                          konjunktur nach branchen
                     Mit der Joboffensive investieren
                     wir so viel wie noch nie in Aus- und                 Branchenübersicht                                 34
                     Weiterbildungsmaßnahmen                              Gesamtindustrie                                   35
                     Dr. Martin Kocher                                    Bergwerke und Stahl                               35
                     Bundesminister für Arbeit, Familie und Jugend   12   Stein- und keramische Industrie                   36
                                                                          Glasindustrie                                     36
                                                                          Chemische Industrie                               37
                        politik
                                                                          Papierindustrie                                   37
                     Die volkswirtschaftliche Bedeutung von               PROPAK – Industrielle Hersteller von
                     go-international-Fördernehmern                 16   Produkten aus Papier und Karton                   38
                                                                          Bauindustrie                                      38
                     Generika-Unternehmen bringen Österreichs             Holzindustrie                                     39
                     Wirtschaft in Schwung                   18          Lebensmittelindustrie                             39
                                                                          Textil-, Bekleidungs-,
                     Interview:                                           Schuh & Lederindustrie                            40
                     Beim Klimawandel ist die Wirtschaft                  NE-Metallindustrie                                40
                     ein unentbehrlicher Teil der Lösung                  Metalltechnische Industrie                        41
                     und nicht Teil des Problems                          Fahrzeugindustrie                                 41
                     Karlheinz Kopf, Generalsekretär der WKO         20   Elektro- und Elektronikindustrie                  42

                                                         inhalt
                                                                          Offenlegung, Impressum                            42
                     Serie: Gas- und Wärmeversorgungs­
                     unternehmungen
                     Fernwärme und Grünes Gas als
                     Schlüssel­faktoren zur Erreichung der
                     Klimaziele                                      24
Fotos: beigestellt

                                                                                                         industrie aktuell | 2021 | 2   3
Industrie aktuell 2 2021 - WKO
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                                                                                                           Georg Knill,
                                                                                                         Präsident der
                                                                                             Industriellenvereinigung

        Aufschwung und Wachstum brauchen
        Bildung und Qualifizierung
               Auf nationaler und europäischer Ebene erlebt die Industrie eine
               Renaissance – jetzt gilt es, den weltweiten Aufschwung zu nutzen und
               die immer noch hohen Arbeitslosenzahlen weiter zu senken sowie den
               durch die Pandemie weiter verschärften Fachkräftemangel zu
               bekämpfen. Bildung und Qualifizierung sind die besten Mittel, um den
               Arbeitsmarkt zukunftsfit zu machen.
                                                                                                Autor: Georg Knill

              D
                     ie Industrie hat auch in herausfordernden      sind tendenziell jene Branchen besser durch die
                                                                                                                          Foto: Heidrun Henke

                     Zeiten Arbeitsplätze, Wohlstand und Ver-       Krise gekommen, die durch eine technologie- und
                     sorgungssicherheit in Österreich gesichert     wissensintensive Wertschöpfung geprägt sind.
               – trotz Krise gibt es heute um 15 Prozent mehr       Alle Zeichen stehen derzeit auf Aufschwung – das
               Jobs in der Industrie als noch vor zehn Jahren. Es   wirkt sich natürlich auch positiv auf die Arbeits-

        4   industrie aktuell | 2021 | 2
Industrie aktuell 2 2021 - WKO
kommentar                        forum

losenzahlen aus, die bereits kontinuierlich sinken.     Arbeitswelten heute funktionieren. Neue Tech-
Die Strategien der Bundesregierung zur Senkung          nologien und digitale Transformation sind wich-
der Langzeitarbeitslosigkeit (siehe Aktion „Sprung-     tige Hebel für die Industrie, ihre Wettbewerbs-
brett“) sowie der schrittweise Abbau der Kurzarbeit     fähigkeit zu verbessern – und sichern somit
senden die richtigen Signale für den Wiederaufbau       Arbeitsplätze. Wir müssen den Digitalisie-
eines stabilen Arbeitsmarktes. Um die arbeits-          rungsturbo durch die Coronakrise strategisch
marktpolitischen Aufgaben zu bewältigen, braucht        nutzen, um neue, höherwertige Arbeitsplätze
es eine Reihe an Maßnahmen, die geeignete               zu schaffen. Zudem muss das Thema Cyber­
Rahmenbedingungen für einen starken und wett-           security forciert werden, um digitale Arbeitswel-
bewerbsfähigen Standort sicherstellen.                  ten sicherer zu gestalten.

Langzeitarbeitslosigkeit verhindern                     Offensive Bildung & Qualifizierung
Wenngleich das Instrument der Kurzarbeit bisher         Um die Lücke zwischen nachgefragter Qualifika-
ausgezeichnet funktioniert hat, müssen wir nun in       tion und bestehendem Angebot auf dem Arbeits-
die Zukunft blicken und die Gestaltung eines effi-      markt zu schließen, brauchen wir eine Ange-
zienten Arbeitsmarktes anstreben. Die Arbeitslo-        botsoffensive der bestehenden Bildungsein­
sigkeit in Österreich hat sich durch die Coronakrise    richtungen für umfassende Weiterbildung,
eher vertieft als verbreitert. Daher muss es aktuell
höchste Priorität haben, Langzeitarbeitslosigkeit
zu verhindern und Anreize für einen raschen Wie-
dereinstieg in den Arbeitsmarkt zu fördern. Eine                    Neue Technologien und digitale
Modernisierung des Arbeitslosengeldes, d. h. eine                    Transformation sind wichtige
degressive Gestaltung der Leistungshöhe unter
Integration der Notstandshilfe, würde positive
                                                                        Hebel für die Industrie, ihre
Arbeitsanreize setzen und Beschäftigung fördern.               Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern
                                                                 – und sichern somit Arbeitsplätze.
Fachkräftemangel entschärfen
Trotz derzeit hoher Arbeitslosigkeit sind zahlreiche
Betriebe vor allem in industriestarken Regionen         Neu-Qualifizierung und lebenslanges Lernen. Die
wieder verstärkt mit einem Fachkräftemangel             bestehenden Instrumente der Bildungspolitik
konfrontiert. Was auf den ersten Blick paradox          müssen sinnvoll eingesetzt und weiterentwickelt
erscheint, lässt sich bei genauerem Hinschauen          werden, wobei der Fokus auf arbeitsplatznahe
schnell erklären: Es besteht ein Missverhältnis         Weiter- und Umqualifizierung zu richten ist. Wich-
zwischen dem Bedarf qualifizierter Fachkräfte in        tig ist hier auch, dass Betriebe zeitnah über die
der Industrie und den sehr vielen Arbeitslosen, die     Angebote informiert werden.
leider nicht die geforderte Qualifikation mitbringen.
Der Standort braucht eine Offensive an Fortbil-         Fakt ist: Die Industrie wird auch in Zukunft hoch-
dungsprogrammen, unbürokratische Jobanreize,            wertige Arbeitsplätze in Österreich sichern und
eine Erhöhung der Frauenerwerbsquote sowie              zahlreiche neue schaffen – wenn wir jetzt am
verstärkte Mobilität von Lehrlingen.                    weltweit einsetzenden wirtschaftlichen Auf-
                                                        schwung nachhaltig partizipieren, unsere digitalen
                                                        Chancen nutzen und mit Investitionen in Bildung
Digitalisierung forcieren
                                                        und Qualifizierung unserer Fachkräfte schon
Die Digitalisierung ist ein wahrer Gamechanger          heute die richtigen Prioritäten für einen starken
und verändert nachhaltig die Art und Weise, wie         Wirtschaftsstandort von morgen setzen.

                                                                                      industrie aktuell | 2021 | 2   5
Industrie aktuell 2 2021 - WKO
cover          cover | arbeitsmarkt

                                                                                                    Bei Swietelsky
                                                                                                  kommen jährlich
                                                                                                      mehr als 100
                                                                                                 Lehrlinge neu zum
                                                                                                    Unternehmen.

               Positive Entwicklung
               am heimischen Arbeitsmarkt
               Die Arbeitslosenzahlen sinken weiter. Die durchwegs erfreulichen
               Arbeitsmarktzahlen Ende Mai 2021 zeigen, wie stark es in unserem Land
               nun wieder wirtschaftlich bergauf geht. Die Unternehmen der Industrie
               haben einen großen Anteil daran.

               A
                     m Höchststand der Pandemie – im April       Mai 2021 die 400.000er-Grenze endlich wieder
                     2020 waren fast 600.000 Menschen auf        unterschritten werden. Die Dynamik am Arbeits-
                     Arbeitssuche, mit 392.000 arbeitslos oder   markt nimmt weiter zu.
               in Schulung vorgemerkten Personen konnte Ende
                                                                 So weit, so erfreulich. Aber wie sieht es nun bei
                                                                 den Unternehmen der Industrie aus? Waren diese
                  „Wir bilden ein Spektrum von                   doch während der Krise in fast allen Branchen der
                                                                                                                       Fotos: Swietelsky, PORR, beigestellt

                                                                 Fels in der Brandung. Viele Industriebetriebe haben
                  25 Lehrberufen aus. Auch für                   zumindest für einige Monate Kurzarbeit in An-
                  junge Frauen bieten wir                        spruch genommen, um die so heiß umkämpften
                  attraktive Ausbildungsplätze.“                 Facharbeiter im Betrieb zu halten. Denn ein Ab-
                                          Karl Weidlinger,       wandern der Fachkräfte hätte einen Neustart nach
                     Vorstandsvorsitzender Swietelsky AG         der Krise verunmöglicht. Ein Blick auf die Beschäf-
                                                                 tigungszahlen zeigt Genaueres: Waren im Jahr

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Industrie aktuell 2 2021 - WKO
cover | arbeitsmarkt                            forum

2019 gesamt 461.386 Menschen in der Industrie
beschäftigt, so sank die Beschäftigungszahl im
Vorjahr auf 448.910. Dies bedeutet ein Minus von
rund 2,7 Prozent. Teilt man zwischen Eigen- und
Fremdpersonal, so sank hier die Anzahl beim
Eigenpersonal nur um rund 1,7 Prozent, während
beim Fremdpersonal fast 18 Prozent ihren Job
verloren. Doch auch innerhalb der Industrie ist die
Entwicklung höchst unterschiedlich. So sind In-
dustriebetriebe, die dem Dienstleistungssektor
zuliefern, etwa die Brauereien oder die Luftfahrt-
branche, die beide eng mit dem Tourismus ver-
zahnt sind, von den Auswirkungen der Pandemie          Die PORR ist auch weiterhin eine sichere Arbeitgeberin mit Zukunft.
nach wie vor stark betroffen. Was sich auch auf
den Mitarbeiterstand auswirkt. 70.000 bis 80.000
Mitarbeiter des Produktionssektors sind weiter in          „Wir sind immer auf der Suche
Kurzarbeit. Die besonders betroffenen Branchen
werden diese auch noch länger brauchen.
                                                          nach den richtigen Mitarbeiter-
                                                          innen und Mitarbeitern in allen
Dennoch herrscht Aufbruchstimmung. Die Indus-                Fachbereichen des Bauens.“
trie hat sich – trotz schwieriger Rahmenbedin-                                     Karlheinz Strauss,
gungen – als Konjunkturmotor erwiesen. Was sich                                            CEO PORR
natürlich auch positiv auf den Arbeitsmarkt aus-
wirkt. Die Unternehmen aus allen Branchen geben
an, wieder nach Mitarbeitern und Lehrlingen zu        Diese Entwicklung bestätigen auch die großen
suchen, und geben einen positiven Ausblick auf        heimischen Bauunternehmen . Auch in der Hoch-
das laufende Jahr. Natürlich hängt noch viel vom      phase der Krise wurde beispielsweise bei Swie-
nationalen und internationalen Impffortschritt        telsky der Mitarbeiterstand im Jahresdurchschnitt
sowie der Verfügbarkeit und den Preisen der Roh-      weiter ausgebaut. „Es war von Beginn der Coro-
stoffe ab, aber die CEOs der heimischen Leitbe-       nakrise an für uns klar, dass wir unseren Mitar-
triebe sind zuversichtlich, dass der Weg weiter       beiterstand halten wollen. Dafür haben wir höchst
bergauf führt.                                        vorsorglich alle Mitarbeiter zur Kurzarbeit ange-
                                                      meldet“, so Karl Weidlinger, Vorstandsvorsitzender
                                                      der Swietelsky AG. Da man die Bautätigkeit nach
Baubranche: zuverlässiger Arbeitgeber
                                                      der ersten Lockdown-Phase rasch wieder hoch-
Die Stimmung in der heimischen Baubranche ist         fahren konnte, wurde die Kurzarbeit bei Swietels-
gut. Nicht zuletzt aufgrund des starken Wohn-         ky nur wenige Wochen in Anspruch genommen.
bausektors dürfte das Bauvolumen in Österreich
vergleichsweise früh wieder das Vorkrisenniveau       In Zukunft wird die Qualität der Fachkräfte über
erreichen. Die Auftragsbücher der Unternehmen         die Profitabilität des Geschäftsmodells entschei-
sind voll und es werden neue Mitarbeiter gesucht.     den. Swietelsky erhöht daher in seinen Filialen
Im März meldete die BUAK bei Arbeitern in Bau-        und Tochterunternehmen stetig die Zahl der Lehr-
industrie und Baugewerbe den höchsten durch-          linge, jährlich kommen mehr als hundert neu zum
schnittlichen Beschäftigtenstand in den letzten       Unternehmen. „Wir bilden ein enorm breites
zwanzig Jahren. Die Arbeitslosenzahlen für den        Spektrum von 25 Lehrberufen aus. Auch für junge
gesamten Hoch- und Tiefbau sanken im April            Frauen bieten wir attraktive Ausbildungsplätze
gegenüber dem Vorjahr um rund 38 Prozent.             an, sei es im technischen oder im kaufmännischen

                                                                                      industrie aktuell | 2021 | 2   7
Industrie aktuell 2 2021 - WKO
cover          cover | arbeitsmarkt

                                                                    unser Personal von der Baustelle bis zum Office
                                                                    unsere wichtigste Ressource. Im Schulterschluss
                                                                    konnten wir die schwierige Zeit überwinden und
                                                                    auch weiterhin eine sichere Arbeitgeberin mit
                                                                    Zukunft sein“, betont Karl-Heinz Strauss, CEO der
                                                                    PORR.

                                                                    Nach einem schwierigen Jahr freut man sich bei
                                                                    der PORR ganz besonders über die weiterhin star-
                                                                    ke Auftragslage. Dazu braucht es aber genügend
                                                                    Mitarbeiter. „Wir sind immer auf der Suche nach
                                                                    den richtigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern
                                                                    in allen Fachbereichen des Bauens, ganz speziell
                                                                    nach Polieren, Bauleitern und Technikern. Ein gro-
                                                                    ßes Anliegen ist es uns auch, Frauen für den Bau
                                                                    zu begeistern und für uns zu gewinnen“, so Strauss.
                  „Es ist uns wichtig, unser                        Die PORR beschäftigt sich seit Jahren intensiv mit
                  Humankapital zu halten. Wir                       dem Thema Fachkräftemangel. Der Bedarf an gut
                  setzen hier auf Kontinuität.“                     ausgebildetem Fachpersonal bleibt weiterhin hoch.
                                                                    Strauss: „Um top ausgebildete Mitarbeiterinnen
                                            Martin Kohlmaier,
                                                                    und Mitarbeiter für die PORR zu gewinnen und
                                   Vorstandsvorsitzender ABB        langfristig zu halten, setzen wir auf vielfältige
                                                                    Maßnahmen wie flexible Arbeitszeitmodelle, be-
                                                                    triebliche Gesundheitsförderungen, Fitness-, Fa-
               Bereich. Motivierte Bewerberinnen und Bewerber       milien- und Pflegebetreuungsangebote oder un-
               sind immer herzlich willkommen“, so Weidlinger.      ser Frauennetzwerk Women@PORR.“
               Dass die Zahl der Bewerber heuer wieder ansteigt,
               führt er darauf zurück, dass die Baubranche ein      Auch heuer ist das Interesse an der Lehre bei der
               besonders zuverlässiger Arbeitgeber in schwieri-     PORR sehr groß. Aktuell werden in Österreich 402
               gen Zeiten ist. Dennoch ist der Fachkräftemangel     Lehrlinge ausgebildet. Strauss: „Die Lehre bei der
               allgegenwärtig. „Bei den klassischen Bauberufen      PORR stützt sich auf vier Säulen: Neben der BAU-
               ist der Fachkräftemangel natürlich auch konjunk-     Akademie, der Berufsschule und der Praxis auf
               turgetrieben. Da wir davon ausgehen, dass die        der Baustelle punkten wir mit dem österreichweit
               gute Baukonjunktur noch einige Zeit stabil bleibt,   einzigartigen PORR Campus.“
               wird sich am Fachkräftemangel kurzfristig nicht
               viel ändern“, sagt Weidlinger.
                                                                    Mitarbeiter im Betrieb halten
                                                                                                                          Fotos: ABB, Hamburger Containerboard, beigestellt

                                                                    „Wir kamen ohne Personaleingriffe durch die
               Branche im Aufwind
                                                                    schwierige Zeit. Es ist uns wichtig, unser Hu-
               Trotz eines weiterhin starken Auftragsbestands       mankapital zu halten. Wir setzen hier auf Konti-
               wurde auch die PORR im Vorjahr mit einem vor-        nuität“, so Martin Kohlmaier, Vorstandsvorsitzer
               übergehenden Stillstand auf den Baustellen kon-      ABB. Die Kurzarbeit war dabei in der Coronakrise
               frontiert. Dank des Kurzarbeitsmodells konnten       ein wichtiger Bestandteil und wurde auch von ABB
               aber alle Mitarbeiter in dieser Phase gehalten       in Anspruch genommen, um alle Arbeitsplätze
               werden. Nach drei Monaten Mitte Juni 2020 konn-      erhalten zu können. ABB ist ein führendes Tech-
               te diese auch wieder erfolgreich beendet werden.     nologieunternehmen, das weltweit die Transfor-
               „Bauen ist ein People‘s Business und daher ist       mation von Gesellschaft und Industrie in eine

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Industrie aktuell 2 2021 - WKO
cover | arbeitsmarkt                            forum

produktivere und nachhaltigere Zukunft energisch
vorantreibt. Im Portfolio verbinden sich die Berei-
che Elektrifizierung, Robotik, Automation und
Antriebstechnik mit Software . Damit die Mitar-
beiter immer auf dem neuesten Stand sind, setzt
man im Konzern auf Weiterbildungsmaßnahmen,
wie auch Martin Kohlmaier bestätigt. „Wir legen
sehr großen Wert auf die Weiterbildung unserer
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter durch interne
oder externe Trainings und Schulungen. Mitarbei-
ter und Führungskräfte erstellen im Zuge der jähr-
lichen Mitarbeitergespräche gemeinsam einen
Weiterbildungsplan und Maßnahmen zur Errei-           Hamburger Containerboard bietet eine berufliche Zukunft in einer
chung dieser.“                                        attraktiven und systemrelevanten Industrie.

Beim Technologieführer ist man aber auch laufend      Denn in Kreislaufwirtschaft stellt das Unterneh-
auf der Suche nach Technik-Talenten und Fach-         men hochwertiges Verpackungsrohpapier aus-
kräften sowie auch Mitarbeiterinnen und Mitar-        schließlich aus recyceltem Altpapier her.
beiter in den administrativen Abteilungen, auf die
ein spannendes Umfeld wartet.                         Auch als krisenwichtiges Unternehmen blieb Ham-
                                                      burger Containerboard von den Auswirkungen der
                                                      Coronakrise nicht unberührt. Dennoch musste
Green Jobs bei Hamburger
                                                      während der gesamten Krise keiner der aktuell
Die Pandemie hat den Mangel an Fachkräften in         280 Mitarbeiter am Standort in Kurzarbeit ge-
den PROPAK-Unternehmen nur vorübergehend              schickt werden.
gedämpft. Rund 80 Prozent der Unternehmen
geben an, dass die Verfügbarkeit insbesondere
                                                      Fachkräftemangel verstärkt spürbar
von Fachkräften schwierig ist. 20 Prozent können
qualifizierte Jobs derzeit tendenziell nicht nach-    Die AMAG hatte krisenbedingt nach einem zufrie-
besetzen. Ähnliches gilt für die Verfügbarkeit von    denstellenden ersten Quartal 2020 einen deutli-
Lehrlingen.                                           chen Einbruch in der Nachfrage im zweiten Quar-
                                                      tal zu verzeichnen. Es folgte eine leichte
Den Herausforderungen des Vorjahres zum Trotz         Trendwende in den Sommermonaten sowie eine
hat sich Hamburger Containerboard im Herbst des       deutlich spürbare Erholung zum Jahresende 2020.
Vorjahres dazu entschlossen, seine Nachwuchs-         „Durch die rasche Einführung der Kurzarbeit konn-
mannschaft aufzustocken. Seit September 2020          ten wir den Personalstand in Ranshofen, abgese-
verstärken nun sechs junge, engagierte Lehrlinge,     hen von natürlichen Abgängen, auf dem Niveau
unter ihnen auch zwei junge Damen, die Beleg-         März 2020 (1.900 Mitarbeiter) halten. Zu Jahres-
schaft am Standort Pitten. Damit haben die beiden     beginn 2021 waren wir aufgrund der guten Auf-
Damen das insgesamt 15-köpfige Lehrlingsteam          tragslage bereits wieder auf der Suche nach neu-
in Pitten komplettiert. Hamburger Containerboard      en Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern“, erklärt
sieht es als Aufgabe der gesamten Branche, ver-       AMAG-CEO Gerald Mayer. Mit der Kurzarbeit
stärkt auch junge Frauen für eine Karriere in der     konnte flexibel auf die Auslastungsschwankungen
Industrie zu begeistern und ihnen die Vorteile ei-    reagiert werden, gleichzeitig wurden damit die
ner Ausbildung zu den Spitzenfachkräften von          Arbeitsplätze der Mitarbeiterinnen und Mitarbei-
morgen näherzubringen. Bei der jungen Genera-         ter abgesichert und so die Kompetenz im Unter-
tion wirbt Hamburger vor allem mit „Green Jobs“.      nehmen erhalten.

                                                                                      industrie aktuell | 2021 | 2   9
Industrie aktuell 2 2021 - WKO
cover                   cover | arbeitsmarkt

                                                                             sierte einen ersten Eindruck über die Lehrlings-
                                                                             ausbildung in der AMAG sammeln“, so Mayer.

 Seit Jahres-                                                                Die Arbeitsmarktlage im Bezirk Braunau in Ober-
beginn sucht                                                                 österreich ist sehr gut, es gibt nahezu Vollbeschäf-
  die AMAG                                                                   tigung. Damit stellt die Mitarbeitersuche in allen
   rund 100                                                                  Altersgruppen eine Herausforderung dar. Bei den
        neue                                                                 Absolventen von höheren Schulen bzw. Fachhoch-
 Mitarbeiter,                                                                schulen und Universitäten ist die Anzahl der Be-
      um der
                                                                             werbungen jedenfalls zufriedenstellend, so May-
 steigenden
  Nachfrage                                                                  er: „Wir sind ein im Industrievergleich relativ
  nachkom-                                                                   junges Unternehmen mit einem Altersschnitt von
      men zu                                                                 39 Jahren und einer durchschnittlichen Betriebs-
     können.                                                                 zugehörigkeit von elf Jahren. Wir suchen seit Jah-
                                                                             resbeginn rund 100 neue Mitarbeiterinnen und
                           „Zurzeit haben wir noch                           Mitarbeiter, um der steigenden Nachfrage nach
                                                                             unseren Walz- und Gussprodukten nachkommen
                           rund 40 offene Stellen in                         zu können. Zurzeit haben wir noch rund 40 offene
                           verschiedensten Bereichen und                     Stellen in den Bereichen Management, Vertrieb,
                           freuen uns über Bewerbungen.“                     Technologie, Produktion, Produktionsplanung,
                                                        Kurt Maier,          Qualität, Instandhaltung, IT, Digitalisierung und
                                                     CEO AMAG AG             Buchhaltung anzubieten.“

                                                                             Hohe Nachfrage sichert Arbeitsplätze
                        Durch die wirtschaftliche Erholung nach der Krise
                        wird der Mangel an Fachkräften nun auch bei der      Auch im vorigen Jahr konnte LAUFEN Austria als
                        AMAG wieder verstärkt spürbar. Dazu Mayer: „Die      Zulieferer der Bauindustrie aufgrund der erhöhten
                        Krise hat jedenfalls den Trend zur Digitalisierung   Nachfrage eine positive Entwicklung verzeichnen.
                        verstärkt und damit den Bedarf an Experten in        „Während der Krise konnten somit erfreulicher-
                        diesem Bereich deutlich erhöht. Wir versuchen        weise alle Arbeitsplätze in unserer Verwaltung in
                        diesem Trend durch eigene Traineeprogramme zu        Wilhelmsburg gehalten werden, an unserem Pro-
                        begegnen und bieten IT-Interessierten eine inte-     duktionsstandort in Gmunden konnten wir sogar
                        ressante und abwechslungsreiche Tätigkeit im         Arbeitsplätze ausbauen“, sagt Christian Schäfer,
                        industriellen Umfeld.                                Vorstand der LAUFEN Austria AG. Aufgrund der
                                                                             durchgehend hohen Nachfrage wurde im Bereich
                        Und man sorgt auch für eigenen Nachwuchs mit         der Produktion keine Kurzarbeit in Anspruch ge-
                        einer attraktiven Lehrlingsausbildung. „Wir hatten   nommen. Diese Maßnahme betraf nur die Mitar-
                        im vorigen Jahr 57 Lehrlinge in Ausbildung und       beiter im Ausstellungsraum in Wien – den LAUFEN
                        stellen auch heuer wieder rund 20 neue Lehrlinge     Space – zu Beginn der Krise für wenige Monate.
                                                                                                                                    Fotos: AMAG, Manner, Laufen, Beigestellt

                        ein. Wir bieten eine Lehrlingsausbildung in den      Jetzt wird wieder intensiv nach neuen Mitarbeitern
                        Bereichen Elektrotechnik, Mechatronik, Maschi-       gesucht, vor allem für die Produktion in Gmunden
                        nenbautechnik, Zerspanungstechnik, Schweiß-          aber auch für die Marketing- und Kommunikati-
                        technik, Installations- u. Gebäudetechnik, Werk-     onsabteilung. Geeignete Mitarbeiter zu finden, ist
                        stofftechnik, Labortechnik Chemie sowie als          jedoch nicht einfach. „Der Fachkräftemangel ist
                        Industriekauffrau/-mann an. Zusätzlich besteht       bereits seit einigen Jahren ein großes Thema. Mei-
                        auch die Möglichkeit zur Lehre mit Matura. Im        ner Meinung nach hatte die Krise durch teilweise
                        Zuge eines Schnupperpraktikum können Interes-        marktverzerrende Förder- und Stützmaßnahmen

                10   industrie aktuell | 2021 | 2
cover | arbeitsmarkt                               cover

eine kurzfristig verstärkende Wirkung“, so Schäfer.
Neben neuen Mitarbeitern setzt man bei LAUFEN
auch auf Weiterbildungsmaßnahmen für die be-
stehende Belegschaft. Im Fokus stehen hier indi-                                                                       Aufgrund der
viduelle Maßnahmen, die im persönlichen                                                                                durchgehend
Gespräch mit den Mitarbeitern erarbeitet werden.                                                                       hohen
Das Spektrum reicht von Englischkursen über                                                                            Nachfrage
Fortbildungen zum Aufbau digitaler Kompetenzen,                                                                        wurde bei
Ausbildungen im Bereich Nachhaltigkeit bis hin zu                                                                      LAUFEN im
                                                                                                                       Bereich der
vollständigen Masterstudiengängen.
                                                                                                                       Produktion
                                                                                                                       keine
Attraktive Marke                                                                                                       Kurzarbeit in
                                                                                                                       Anspruch
Die Lebensmittelindustrie kam in weiten Teilen                                                                         genommen.
gut durch die Krise, auch wenn die Branche unter
den Einbrüchen im Gastgewerbe und Tourismus                „Währen der Krise wurden am
betroffen war. Beim legendären Schnittenherstel-
ler Manner konnten jedenfalls alle Arbeitsplätze
                                                           LAUFEN-Produktionsstandort
erhalten bleiben. „Mit Stichtag 31.12.2020 hat           in Gmunden sogar Arbeitsplätze
Manner um elf Mitarbeiter mehr beschäftigt als                              ausgebaut.“
im Vorjahr, das entspricht einer Steigerung von                                  Christian Schäfer,
1,4 Prozent. Auswirkungen hatte die COVID-Krise                           Vorstand LAUFEN Austria
für uns dennoch, das EBT ist von 7,1 Millionen auf
2,6 Millionen gesunken und gerade in den Manner
Shops sind die Umsätze zurückgegangen“, bringt        onsbereich gesucht. Doch qualifizierte Fachkräfte
Manner-CEO Andreas Kutil die Zahlen ins Spiel.        sind jetzt zum Teil noch schwerer zu finden, denn
Vor allem im Bereich der Manner Shops wurde           die hohen Arbeitslosenzahlen besagen nicht, dass
auch Kurzarbeit in Anspruch genommen. „Kurz-          Fachkräfte vermehrt auf Jobsuche sind. Auch die
arbeit war für uns ein gutes Instrument, um           Aus-und Weiterbildung ist extrem wichtig bei
Arbeitsplätze zu erhalten und unseren Mitarbei-       Manner. Angeboten werden fachliche sowie per-
terinnen und Mitarbeitern eine Perspektive geben
zu können“, so Kutil.
                                                                   „Mit der Produktion in
Und auch hier baut man für die Zukunft vor. Darum
hat die Lehrlingsausbildung beim Traditionsbetrieb
                                                            Österreich und dem positiven
einen hohen Stellenwert. Im Jahr 2020 gab es im               Markenimage sind wir sehr
Unternehmen elf Ausbildungsplätze mit unter-                           attraktiv für junge
schiedlichen Berufsbildern. Kutil: „Aktuell nehmen                       Auszubildende.“
wir Lebensmitteltechniker und Mechatroniker                              Andreas Kutil,CEO Manner
Lehrlinge auf. In den letzten Jahren hat die Bewer-
beranzahl etwas abgenommen, heuer bewerben
sich wieder sehr viele junge Leute. Das freut uns.
Manner kann Lehrlingen viel bieten. Mit der Pro-      sönlichkeitsbildende Schulungen. Große Schwer-
duktion in Österreich und dem positiven Marken-       punkte sind derzeit unter anderem auch Lean
image sind wir sicherlich sehr attraktiv für junge    Management und Digitalisierung.
Auszubildende.“ Neue Mitarbeiter werden sowohl
im Produktionsbereich als auch im Administrati-                               Autorin: Herta Scheidinger

                                                                                   industrie aktuell | 2021 | 2   11
forum           interview | kocher

                „Mit der Joboffensive investieren
                wir so viel wie noch nie in Aus- und
                Weiterbildungsmaßnahmen.“

        Martin Kocher, Bundesminister für Arbeit, Familie und Jugend, über die
        ersten Beschäftigungseffekte nach den Öffnungsschritten, Kurzarbeits-
        programme ab Juni und den Facharbeitermangel in Österreich.

        12   industrie aktuell | 2021 | 2
interview | kocher                          forum

Erst vor wenigen Monaten wurde Ihnen der Job des         am Arbeitsmarkt besonders schwer haben, beim
Arbeitsministers angeboten und sie haben angenom­        Wiedereinstieg ins Berufsleben.
men. Wenn Sie heute zurückblicken, würden Sie
diese Aufgabe noch einmal übernehmen?                    Am 19. Mai hat Österreich wieder aufgesperrt. Wel­
                                                         che Beschäftigungseffekte erwarten sie sich daraus?
Martin Kocher: Ja würde ich. Mir ist bewusst, dass
ich das Amt in einer sehr herausfordernden Zeit          Durch die Öffnungen am 19. Mai hat es bereits
übernommen habe. Ich wollte aber Verantwortung           eine spürbare Erholung am Arbeitsmarkt gegeben.
übernehmen und etwas bewirken. Das ist der               Alleine in der ersten Woche inklusive des Monta-
Anspruch, den ich täglich in meine Arbeit stecke.        ges vor den Öffnungen ist die Arbeitslosigkeit um
                                                         rund 19.000 Personen gesunken.
Hat dieser Job nun auch ihren Blick auf das Thema
Wissenschaft verändert?                                  In welchen Branchen erwarten Sie sich ein schnelles
                                                         Comeback?
Die Expertise aus der Wissenschaft, die ich mitbrin-
ge, hilft sicher in manchen Bereichen. Grundsätzlich     Die Branchen Industrie, Handwerk und Handel
war der Wechsel vom Experten zum Politiker aber          werden sich voraussichtlich schneller erholen als
doch eine Umstellung. Unterschiedliche Funktionen        andere Branchen. Die Arbeitslosigkeit in diesen
ergeben auch andere Blickwinkel. In meiner Rolle         Bereichen liegt teilweise jetzt schon auf Vorkri-
als Experte habe ich viele Jahre Politik evaluiert und   senniveau oder nur leicht darüber. Eine Branche,
kommentiert. Als Arbeitsminister geht es jetzt da-       die stark von äußeren Faktoren, wie der Situati-
rum, die Richtung selbst vorzugeben.                     on in anderen Ländern, abhängig ist, ist der
                                                         Fernrei-severkehr, Touristen aus Ländern wie
Die Arbeitslosenzahlen in Österreich sanken in den       Nordamerika oder Asien sind für den österrei-
vergangenen Monaten und im April waren noch              chischen Städtetourismus sehr wichtig. Die hei-
433.443 Personen arbeitslos gemeldet. Das ist er­        mische Nachfrage wird das nur zum Teil substi-
freulich, aber noch immer ist die Arbeitslosenquote      tuieren können.
viel zu hoch. Was sind die nächsten Maßnahmen,
die gesetzt werden müssen, um den Arbeitsmarkt
weiter anzukurbeln?

Wir verzeichnen seit über vier Monaten sinkende                   Ein Schlüsselfaktor, um die
Arbeitslosenzahlen, die Öffnungsschritte werden
in den nächsten Wochen und Monaten natürlich
                                                                Auswirkungen der Pandemie
auch einen deutlich positiven Effekt auf die Be-                        auf den Arbeitsmarkt
schäftigungssituation haben. Gleichzeitig wissen
wir, dass sich Krisen am Arbeitsmarkt länger
                                                               abzufedern, ist Qualifizierung.
auswirken als in anderen Bereichen. Ein Schlüs-
sel-faktor, um die Auswirkungen der Pandemie
auf den Arbeitsmarkt abzufedern, ist Qualifizie-
rung. Mit der Joboffensive investieren wir in die-       Wo wird es länger dauern, bis wir eine spürbare
sem und im nächsten Jahr so viel wie noch nie in         Erholung haben werden?
Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen. Das ist
insbesondere vor dem Hintergrund des Fachkräf-           Es gibt Bereiche, in denen die Auswirkungen der
temangels in bestimmten Branchen entschei-               Krise noch länger spürbar sein werden. Das betrifft
dend. Außerdem unterstützen wir mit dem Pro-             zum Beispiel die Stadthotellerie, oder aber auch
gramm „Sprungbrett“ Langzeitarbeitslose, die es          die Luftfahrtbranche. In diesen Branchen wird es

                                                                                       industrie aktuell | 2021 | 2   13
forum           interview | kocher

                vermutlich notwendig sein, wei-
                terhin mit der Corona-Kurzarbeit
                zu unterstützen, auch nach Aus-
                laufen von Phase vier mit Ende
                Juni. Gleichzeitig braucht es ei-
                nen schrittweisen, partiellen
                Ausstieg aus der Kurzarbeit,
                damit sich die Dynamik am
                Arbeitsmarkt wieder normali-
                sieren kann.

                Es steht verstärkt die Forderung
                im Raum, wieder ausländische
                Arbeitskräfte ins Land zu holen.
                Wäre das Angesichtes der aktu­
                ellen Situation eine Option?

                Es gibt immer wieder Branchen
                und Berufe mit einem Fachkräf-
                temangel, der nicht am heimi-
                schen Arbeitsmarkt gedeckt
                werden kann. Daher gibt es auch
                die Mangelberufsliste, die jähr-
                lich den aktuellen Arbeitskräf-
                tebedarf abbildet. Ziel muss es sein, die Nachfra-     Die Kurzarbeit war ein wichtiges Instrument, um
                ge heimischer Unternehmen nach Arbeitskräften          die Betriebe und vor allem die Mitarbeiter über die
                zu decken und dabei möglichst viele Arbeitslose        Krisenmonate zu bringen. Ende Juni endet nun
                wieder in Beschäftigung zu bringen.                    Phase vier bei den Kurzarbeitsprogrammen. Worauf
                                                                       müssen sich die Betriebe danach einstellen?
                Umschulungsprogramme sollen in den nächsten
                Jahren forciert werden. Lässt sich damit das Problem   Die Gespräche mit den Sozialpartnern über ein
                Facharbeiter entschärfen?                              Nachfolgekonzept laufen gerade. Ich möchte dem
                                                                       nicht vorgreifen. Klar ist, dass es zu substanziellen
                Davon ist auszugehen und das ist auch unser Ziel,      Änderungen kommen muss, um die Dynamik am
                das wir mit der Joboffensive verfolgen. Wir haben      Arbeitsmarkt wieder zu normalisieren.
                in der Joboffensive vier Schwerpunktbereiche de-
                finiert, in denen die Nachfrage nach qualifizierten    Welche Branchen dürfen über den Juni hinaus mit
                                                                                                                               Fotos Seite 12–15: Bundesministerium für Arbei

                Arbeitskräften besonders hoch ist – im Bereich         einer Unterstützung durch die Kurzarbeit rechnen?
                Digitalisierung, in der Pflege, aber auch in den
                Bereichen Nachhaltigkeit und Metallberufe. Seit        Wie schon erwähnt, werden vor allem die Luft-
                Anlaufen der Joboffensive haben bereits 77.000         fahrtbranche ebenso wie der Städtetourismus
                Personen an Bildungsmaßnahmen, die damit               noch einige Zeit auf Unterstützung angewiesen
                verbunden sind, teilgenommen. Das zeigt, dass          sein. Daher wird es für diese Bereiche auch nach
                unsere Maßnahmen angenommen werden. Das                Juni die Kurzarbeit in einer relativ großzügigen
                ist wichtig, um mit gut ausgebildeten Arbeitskräf-     Form geben. In anderen Bereichen, in denen durch
                ten vorbereitet zu sein, wenn die Konjunktur           die Öffnungen wieder ein Normalbetrieb möglich
                wieder Fahrt aufnimmt.                                 ist, wird es aber einen Ausstieg aus der Kurzarbeit

        14   industrie aktuell | 2021 | 2
interview | kocher                           forum

brauchen. Das ist notwendig, damit die Dynamik           Ein großes Thema, das unmittelbar auf den Arbeits­
am Arbeitsmarkt in den stark wachsenden Berei-           markt wirkt, ist das Thema Bildungssystem. Von
chen nicht gebremst wird.                                allen Seiten der Wirtschaft kommt die Forderung
                                                         nach einer Reform des Bildungswesens, um wichti­
Wie gut wirken bereits eingesetzte Programme wie         gen Nachwuchs für die heimische Wirtschaft zu
der Neustartbonus oder auch der
Lehrlingsbonus? Werden diese
von den Betrieben angenommen?

Der Neustartbonus bzw. die
Kombilohnbeihilfe werden nach
wie vor stark beansprucht, die-
ses Jahr konnten wir mit diesen
Instrumenten bereits rund 8.000
Neueinstellungen fördern. Mit
dem Lehrlingsbonus konnten
mit rund 50 Millionen Euro
knapp 25.000 Lehrstellen geför-
dert werden. Dadurch konnte der
krisenbedingt vorherrschende
Lehrstellenmangel einiger­
maßen ausgeglichen werden,
mittlerweile gibt es österreich-
weit wieder ein umfassendes
Lehrstellenangebot, lediglich in
Wien herrscht Lehrstellen­
mangel.

Einerseits ist die Jugendarbeitslo­
sigkeit groß auf der anderen Seite
beklagen viele Betriebe einen
Lehrlingsmangel. Wie lässt sich
dieser Missstand aktuell erklären?                                                                               Bundesminister
                                                         erhalten. Braucht es hier nicht eine engere Ver­ Martin Kocher
Natürlich ist die Jugendarbeitslosigkeitsquote           knüpfung von Bildung und Arbeitsmarkt?           möchte die
                                                                                                                 Nachfrage
bedingt durch die Pandemie gestiegen. Gleich-
                                                                                                                 heimischer
zeitig sind Jugendliche die Gruppe am Arbeits-           Bildung ist ein bedingender Faktor für Beschäfti-       Unternehmen nach
markt, in der die Pandemie verhältnismäßig die           gung. Es ist wissenschaftlich belegt, dass Job-         Arbeitskräften
geringsten Auswirkungen zeigt. Einer Berechnung          chancen mit dem Grad formaler Bildung steigen.          decken und dabei
von Eurostat zufolge haben wir im europäischen           Auch zwischen dem Arbeits- und Bildungsressort          möglichst viele
Vergleich sogar die drittniedrigste Jugendarbeits-       gibt es daher mehrere Querschnittsmaterien. Ein         Arbeitslose wieder
losigkeit. Die Lehrstellensituation in Österreich        Beispiel ist unter anderem die Taskforce für            in Beschäftigung
ist an und für sich eine sehr gute, es gibt allerdings   Jugendbeschäftigung, im Rahmen derer wir in die         bringen.
regionale Ungleichgewichte. In Oberösterreich            verschiedensten Maßnahmen für Jugendliche
und den westlichen Bundesländern gibt es derzeit         investieren.
einen Lehrstellenüberschuss, in Wien einen Lehr-
stellenmangel.                                                                 Interview: Stephan Scoppetta

                                                                                       industrie aktuell | 2021 | 2   15
politik           go-international

                  Internationalisierungsoffensive –
                  Die volkswirtschaftliche Bedeutung von
                  go-international-Fördernehmern.
                  Die Außenwirtschaft ist ein maßgeblicher Eckpfeiler der österreichischen
                  Volkswirtschaft und Grundlage für eine positive wirtschaftliche
                  Entwicklung des Landes.

                 D
                          er Export liefert für ein kleines Land wie   ist die seit 2003 laufende Internationalisierungs-
                          Österreich einen wichtigen Beitrag zu        offensive go-international des Wirtschaftsminis-
                          Wachstum und Beschäftigung, der Import       teriums (BMDW) und der AUSSENWIRTSCHAFT
                  sichert Produzenten und Konsumenten ein breites      AUSTRIA der Wirtschaftskammer Österreich
                  Spektrum an Rohstoffen, Technologien, Produkten      (WKÖ). Zwischen 2003 und Mitte 2019 konnten
                  und Dienstleistungen. Die Entwicklung der öster-     insgesamt 34.800 Firmen unterstützt werden.1
                  reichischen Exportwirtschaft ist in den vergange-    Die Leistungen von go-international umfassen
                  nen Jahrzehnten überaus erfolgreich verlaufen.       u. a. Beratungen, Veranstaltungen, Informationen
                  Lagen die österreichischen Warenexporte vor 25       und Direktförderungen. Einen detaillierten Einblick
                  Jahren zum Zeitpunkt des EU-Beitritts (1995) noch    in das umfangreiche Förderportfolio bzw. in
                  bei einem Volumen von rund 37 Mrd. Euro, so          einzelne Förderinstrumente findet sich auf der
                  konnte im Jahr 2019 mit rund 154 Mrd. Euro ein       Homepage der Initiative.2
                  neuer Exportrekord erreicht werden. Österreich
                  ist in den vergangenen Jahrzenten zu einem wich-     Die vor kurzem abgeschlossene Phase VI von
                  tigen Player am globalen Markt aufgestiegen – ein    go-international (01.04.2019 bis 31.03.2021) für
                  weltweiter Markt, der im Jahr 2020 massiv unter      die 25,6 Mio. Euro an Mitteln des Bundes zur Ver-
                  den Folgen der COVID-19-Pandemie gelitten hat        fügung standen, setzte auf die drei Schwerpunkt-
                  und nach wie vor stark negativ betroffen ist. Das    themen Standortsicherung, Wachstumsmärkte
                  stellte und stellt insbesondere auslandsaktive       und Zukunftsbranchen sowie Digitalisierung,
                  Unternehmen vor zusätzliche Herausforderungen.       Innovation und Technologie.3 Jene Unternehmen,
                                                                       die im Rahmen dieser Förderperiode unterstützt
                  Ein zentrales Förderinstrumentarium, um die          wurden, standen im Fokus einer vom IWI durch-
                  österreichische Exportwirtschaft zu stärken und      geführten Analyse, im Zuge derer, mit Hilfe einer
                                                                                                                             Foto: pixabay

                  Unternehmen Unterstützungsinstrumente auf            gesamtwirtschaftlichen Modellrechnung (Input-
                  dem Weg in neue Märkte zur Verfügung zu stellen,     Output-Analyse auf Basis eines offenen statischen

          16   industrie aktuell | 2021 | 2
go-international                                politik

                                                 Volkswirtschaftliche Effekte von go-international Fördernehmern (IO-VI)
                                                 2019 in Österreich
Leontief-Modells), jene volks-
wirtschaftlichen Effekte ermit-                 350
                                                                           342,5                                                     1.425.850     1500
telt wurden, welche wiederkeh-                         x 1,79                          x 1,99                        x 2,14
rend durch den laufenden                                                   54,3
                                                300
Betrieb der geförderten Unter-                                                                                                        313.652
                                                                                                                                                   1200
nehmen generiert werden.
                                                250
Die analysierten Fördernehmer                                              96,9

stellen aus volkswirtschaftlicher                        191,4                                                                        447.035      900
                                                200
Sicht eine bedeutende Unterneh-
mensgruppe dar, die sich über                                                                                         665.163
sämtliche Branchen der heimi-                   150
                                                                                                                                                   600
schen Wirtschaft verteilt und ein                                                                       107,7
strukturelles Abbild der österrei-              100                                                      21,7
chischen Volkswirtschaft dar-                            191,4             191,4
                                                                                                                      665.163         665.163
stellt. Im Sample sind landwirt-                                                          54,2           31,7                                      300

schaftliche Unternehmen                          50

ebenso wie Industrieunterneh-                                                             54,2           54,2
men, Händler wie Dienstleister                    0                                                                                                 0
über sämtliche Unternehmens-                                       Umsatz                   Wertschöpfung           Beschäftigungsverhältnisse
                                                                (in Mrd. EUR)                (in Mrd. EUR)
größenklassen vertreten.4
                                                           Direkte Effekte               Indirekte Effekte                    Induzierte Effekte
                                                                                         (im Vorleistungsverbund)
Die Leistungskraft des analysier-                                                            Anm.: Berechnungen für n=5.723 geförderte Unternehmen
ten Unternehmenssamples                                                   Quelle: IWI (2020) auf Basis der Statistik Austria, Input-Output-Tabellen 2016,
manifestiert sich nicht nur in                                                                        Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung 2000-2018

den Unternehmen selbst,
sondern durch die Vernetzung mit Lieferanten und                         verlängert und der Fördertopf abermals mit 25,6
Partnern und ebenso in den verbundenen Unter-                            Mio. Euro gefüllt. Vor allem die Wiederankurbelung
nehmen. Die durch den laufenden Betrieb der Un-                          der Corona-bedingt zurückgegangenen Exporte
ternehmen im Jahr 2019 generierten Umsatzerlö-                           steht dabei im Mittelpunkt, und um die Internati-
se belaufen sich gesamtwirtschaftlich (direkt, in-                       onalisierungsaktivitäten der heimischen Unterneh-
direkt und induziert) auf 342,5 Mrd. Euro. Die                           men möglichst rasch und unbürokratisch zu unter-
gesamtgesellschaftlich generierte Bruttowert-                            stützen, liegt der Fokus der neuen Periode von
schöpfung beläuft sich auf 107,7 Mrd. Euro. Weiters                      go-international auf Direktförderungen. Insgesamt
werden in Summe rund 1.426.000 Arbeitsplätze in                          wichtig wird es künftig sein, heimische Unterneh-
Österreichs Volkswirtschaft durch das Unterneh-                          men verstärkt bei der Erschließung neuer Wachs-
menssample abgesichert, was einen gesamtwirt-                            tumsmärkte zu unterstützen.                     .
schaftlichen Anteil von rund 30 Prozent ergibt.
                                                                                                    Autor: Mag. Philipp Brunner
Im April dieses Jahres wurde die erfolgreiche Inter-                            stv. Geschäftsführer; Bereichsleiter Innovation &
nationalisierungsoffensive um weitere zwei Jahre                                 Netzwerke, Industriewissenschaftliches Institut

1
    www.go-international.at/ueber-uns.html (abgerufen am 25.05.2021)
2
    www.go-international.at/foerderungen/uebersicht-foerderungen.html (abgerufen am 25.05.2021)
3
    www.go-international.at/ueber-uns.html (abgerufen am 20.05.2021)
4
    Anm.: Bildungsinstitutionen (u. a. Universitäten, Fachhochschulen), welche Leistungen von go-international in Anspruch genommen
haben, sind in der gegenständlichen IO-Analyse nicht berücksichtigt.

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politik           report | generika-unternehmen

                  Generika-Unternehmen bringen
                  Österreichs Wirtschaft in Schwung
                  Ein IWI Report über die volkswirtschaftliche Bedeutung von
                  Generika-Unternehmen in Österreich.

                 U
                        nsere Lebenserwartung und damit insbe-         Die Generika-Unternehmen selbst stellen in Ös-
                        sondere der Anteil der älteren Bevölkerung     terreich zudem einen wesentlichen Wirtschafts-
                        nimmt dank unseres Wohlstandes, der guten      und Arbeitsmarktfaktor dar. Eine aktuelle Studie
                  gesundheitlichen Versorgung und nicht zuletzt        des Industriewissenschaftlichen Instituts (IWI) im
                  durch den medizinischen Fortschritt stetig zu.       Auftrag des Österreichischen Generikaverbands
                  Heute beträgt die Lebenserwartung in Österreich      (OeGV) zur volkswirtschaftlichen Bedeutung von
                  82 Jahre, bereits 2030 wird sie auf 83,9 Jahre       Generika-Unternehmen zeigt den hohen Stellen-
                  gestiegen sein und der Anteil der über 60-jährigen   wert der Generika-Industrie als Wirtschaftsmotor
                  wird mehr als 30 Prozent betragen.                   und bedeutender Arbeitgeber für Österreich. Durch
                                                                       die Aktivitäten der Unternehmen werden auf
                  Die demographische Entwicklung in Kombinati-         direkter, indirekter und induzierter Ebene Produk-
                  on mit dem medizinischen Fortschritt hat aber        tion, Wertschöpfung und Beschäftigung in Öster-
                  auch zur Folge, dass finanzielle und personelle      reich ausgelöst.
                  Ressourcen knapp werden. Mit der verbesserten
                  Gesundheitstechnik erleben immer mehr Men-           Die Studie zeigt, dass durch die Produktion der
                  schen im Laufe ihres Lebens mehr als eine Krank-     heimischen Generika-Unternehmen im Untersu-
                  heit, was zu einer erhöhten Multimorbidität führt.   chungszeitraum 2019 ein gesamtwirtschaftlicher
                  Wir investieren daher Jahr für Jahr mehr ins Ge-     Umsatz von 3,79 Mrd. Euro stimuliert wurde. Zu-
                  sundheitssystem, bislang immer im Gleichklang        dem lösten die Generika-Unternehmen im selben
                  mit der wirtschaftlichen Entwicklung. Die Covid-     Zeitraum eine gesamtwirtschaftliche Wertschöp-
                  Pandemie wird den Anteil der Gesundheitsaus-         fung in Höhe von 1,71 Mrd. Euro aus. Dabei löst
                  gaben am BIP aber signifikant verändern, denn        ein Euro an Wertschöpfung durch Unternehmen
                  steigende Krankheitskosten treffen nun auf ein       der Generika-Industrie im Schnitt 1,95 Euro an
                  verlangsamtes Wirtschaftswachstum.                   Wertschöpfung in der heimischen Wirtschaft aus.
                                                                       Insgesamt sind Generika-Unternehmen für fast
                  Dreiviertel unseres beitragsfinanzierten Gesund-     0,50 Prozent des österreichischen BIP verant-
                  heitssystems wird durch öffentliche Ausgaben         wortlich – gerade in Zeiten von Corona ist dieser
                  finanziert. Daher stellt der effiziente Einsatz      verlässliche Schwung für die österreichische Wirt-
                  dieser Mittel eine besondere Verantwortung dar.      schaft von großer Bedeutung.
                  Generika, gleichwertige aber günstigere Nachfol-
                  geprodukte patentabgelaufener Originalproduk-        Sieht man sich die direkte Bruttowertschöpfung
                  te, spielen bei diesem effizienten Mitteleinsatz     in Höhe von 877 Mio. Euro an, so entspricht
                  eine signifikante Rolle. Sie tragen wesentlich zur   dieser Beitrag ziemlich genau der Wertschöpfung
                                                                                                                            Grafik: Österreichischer Generikavernand

                  nachhaltigen Finanzierbarkeit und zur Versor-        der heimischen Forschung und Entwicklung in
                  gungssicherheit der Bevölkerung mit bewährten        Naturwissenschaften und Medizin (880 Mio.
                  Arzneimitteln bei. Fast 94 Prozent der abgege-       Euro. Die durch die Generika-Industrie ausge-
                  benen Medikamenten-Packungen stammen aus             lösten Gesamtsteueraufkommen (Fiskal- und
                  dem patentfreien Segment, mehr als die Hälfte        Sozialbeitragseffekte) kommen auf insgesamt
                  davon sind Generika. Mithilfe von Generika können    rund 484 Mio. Euro. Fast zwei Drittel (63 %) der
                  in der EU heute in etwa doppelt so viele Patienten   Aufwände, welche die Sozialversicherung für
                  für das gleiche Geld behandelt werden.               Generika ausgibt, werden allein durch die abge-

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report | generika-unternehmen                                    politik

führten Sozialbeiträge der Generika-Unterneh-         oder Produktionsschritten nach Asien in den
men refinanziert.                                     letzten zwei Jahrzehnten stark beschleunigt.

Auch am Arbeitsmarkt ist die Generika-Industrie       Umso wichtiger sind die Rahmenbedingungen für
ein wichtiger Impulsgeber. Direkt bei den zehn in     Generika im Gesundheitssystem und für die Er-
der Studie untersuchten Generika-Unternehmen          stattung. Generika-Unternehmen brauchen Pla-
finden knapp 5.700 Mitarbeiter Arbeit. Insgesamt      nungssicherheit und eine generikafördernde Stand-
(direkt, indirekte und induziert) sichern die Un-     ortpolitik sowie ausreichend Raum für Wettbewerb.
ternehmen der Generika-Industrie mehr als             Nicht zuletzt gilt es einseitig überschie-ßende re-
16.600 Arbeitsplätze. Das entspricht beispiels-       gulierende Eingriffe in die bereits bestehenden
weise der Einwohnerzahl der niederösterreichi-        Preis- und Erstattungsregelungen für Generika zu
schen Stadt Tulln. Jede/r direkt Beschäftigte si-     vermeiden. Die bereits sehr ökonomischen Behand-
chert damit beinahe zwei zusätzliche                  lungswege im patentfreien Segment sollten für die
Arbeitsplätze in Österreich.                          Patientenversorgung abgesichert werden: durch
                                                      Flexibilisierung der Preisbildung bzw. die Möglich-
Die Generika-Unternehmen stehen allerdings auch       keit zur Index-Anpassung. Nicht zuletzt muss der
im Spannungsfeld zwischen stetig zunehmendem          Generikaeinsatz auf allen Ebenen – Arzt, Kranken-
Kostendruck und Preiserosion auf der einen Seite      haus, Apotheke, Patient – gefördert werden, um
und steigenden Anforderungen an Arzneimittel          seinen Beitrag für eine nachhaltige Finanzierbarkeit
auf der anderen Seite. Insbesondere in niedrig-       der Arzneimitteltherapie umsetzen zu können.  .
preisigen Therapiepfaden droht vielen Produkten
die wirtschaftliche Basis verloren zu gehen. Dieser                             Autor: Dr. Wolfgang Andiel,
Druck hat auch die Auslagerung von Produktion                            Österreichischer Generikaverband

                                                                                     industrie aktuell | 2021 | 2   19
politik           interview | kopf

                  „Beim Klimawandel ist die Wirtschaft
                  ein unentbehrlicher Teil der Lösung.“

                  Karlheinz Kopf, Generalsekretär der Wirtschaftskammer Österreich
                  (WKO), über die neuen Klimaziele als Herausforderung für die heimischen
                  Unternehmen, unwirtschaftliche Investitionen und CO₂-arme
                  Technologien und die Risiken, dass die USA und China den
                  Wirtschaftsstandort Europa weit hinter sich lassen.
                                                                                                                           Fotos: WKÖ/Marek Knopp

                  Die Pandemie hat zu einem grundlegenden             Karlheinz Kopf: Die EU hat sich mit dem European
                  Umdenken auch auf politischer Ebene geführt. Mit    Green Deal und dem EU Climate Law zum Ziel
                  dem Green Deal auf der EU-Ebene wird nun eine       gesetzt, bis spätestens 2050 klimaneutral zu sein.
                  große Wende eingeläutet. Was bedeutet das für die   Mit dem Beschluss des Europäischen Rates vom
                  österreichische Industrie?                          Dezember 2020 wurde darüber hinaus noch fest-

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interview | kopf                         politik

gelegt, das Klimaziel 2030 zur Reduktion der EU-     – etwa zur Stahl-, Zement- oder Kunststoffpro-
Treibhausgasemissionen von derzeit minus 40 auf      duktion – international nicht wettbewerbsfähig
mindestens minus 55 Prozent anzuheben. Das           wäre. Umfangreiche Investitionen in CO₂-arme
neue EU-Klimaziel, dessen Aufteilung auf die ein-    Technologien sind meist noch unwirtschaftlich,
zelnen Sektoren – insbesondere den ETS- und          da Anreize weitgehend fehlen und keine ausrei-
den Non-ETS-Bereich – noch offen ist, wird dazu      chende Nachfrage nach klimaneutralen Produk-
führen, dass auch in Österreich noch weitgehen-      ten, deren Herstellung meist teurer ist, gewähr-
dere Klimaschutzmaßnahmen als bisher erfolgen        leistet ist.
müssen. Klar ist: für die Wirtschaft wird das ein
riesiges Transformationsprojekt, das mit enormen     Besonders schwer haben es energieintensive Indus-
Investitionen verbunden ist. Vielfach wird man       trien. Ist hier mit einer Abwanderung zu rechnen?
neue Technologien einsetzen und auf Energieträ-
ger und alternative Rohstoffe umsteigen müssen,      Das ist richtig, gerade für die energieintensiven
die momentan noch nicht entsprechend verfügbar       Grundstoffindustrien erhöht das nationale Ziel
sind. Umso wichtiger ist es, sowohl die finanziel-   den Handlungs- und Kostendruck gewaltig. Die-
le Unterstützung als auch passende rechtlichen       se Unternehmen, ohne deren Produkte die Ener-
Rahmenbedingungen zur Verfügung zu stellen.          giewende und Transformation der Wirtschaft ja
                                                     überhaupt nicht umsetzbar ist, müssen nicht nur
Erst vor wenigen Wochen haben sich die EU-Staaten    die direkten Kosten der Transformation – neue
auf eine Verschärfung des Klimaziels für 2030        Anlagen und Technologien – finanzieren, sondern
geeinigt. Bis dahin sollen die Treibhausgase der     in sehr hohem Maße auch die indirekten laufen-
Europäischen Union um mindestens 55 Prozent          den Kosten, also Abgaben, Steuern, Netzgebüh-
unter den Wert von 1990 gesenkt werden. Welche
Folgen wird dieses Klimaziel für Österreich haben?

Die Ziele verschärfen das Tempo und die Breite
                                                          Unsere Unternehmen brauchen
der eingeforderten Maßnahmen noch weiter.                   effektive, technologieoffene
Umso mehr gilt: Unsere Unternehmen brauchen
dringend effektive, technologieoffene Investiti-
                                                                 Investitionsanreize und
onsanreize und verlässliche kompetitive Rahmen-                 verlässliche kompetitive
bedingungen, die die internationale Wettbewerbs-                   Rahmenbedingungen.
fähigkeit der Industrie bewahren, wenn sie diesen
Anforderungen nachkommen müssen. Ebenso
notwendig ist es, dass die notwendige Infrastruk-
tur geschaffen wird.                                 ren, bis hin zu den immer teurer werdenden
                                                     Emissionszertifikaten. Das nationale Ziel „Kli-
Wie sehr werden diese neuen Klimaziele die öster-    maneutralität 2040“ – also zehn Jahre früher als
reichische Industrie treffen?                        auf EU-Ebene – erhöht den Handlungs- und
                                                     Kostendruck in großem Maße. Es bedeutet für
Das kommt darauf an, wie die heimische Politik       viele Unternehmen, dass sie zehn Jahre vor ihren
die Ziele konkret ausgestaltet. Die Industrie hat    Mitbewerbern in anderen EU-Staaten die Trans-
ihre Emissionen bereits stärker reduziert als        formation bewältigen müssten. Für den auf EU-
andere Sektoren. Derzeit fehlen uns aber noch        Ebene geregelten und im internationalen Wett-
die zentralen Voraussetzungen für den Umbau          bewerb stehenden ETS-Sektor muss daher 2050
zur klimaneutralen Industrie. Einer der Gründe       als Zieljahr gelten.
dafür ist, dass unter den aktuellen Rahmenbe-
dingungen ein CO₂-freier Produktionsstandort         Ergeben sich daraus nicht auch neue Chancen?

                                                                                  industrie aktuell | 2021 | 2   21
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