Inhaltsverzeichnis - Verwaltungsrundschau
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Vormals:
Staats- und Kommunalverwaltung
Schriftleitung: Rechtsanwalt Steuerberater Prof. Dr. Jens M. Schmittmann, Zweigertstraße 28–30, 45130 Essen
Inhaltsverzeichnis
58. Jahrgang 2012
Herausgegeben von:
Dr. Stephan Articus, Geschäftsführendes Präsidialmitglied des Deutschen Städte-
tages, Köln / Prof. Dr. Hans-Günther Henneke, Geschäftsführendes Präsidialmit-
glied des Deutschen Landkreistages, Berlin / Prof. Dr. Heribert Bickel, Deutsche
Hochschule für Verwaltungswissenschaften, Speyer / Prof. Dr. Carl Böhret, Deut-
sche Hochschule für Verwaltungswissenschaften, Speyer / Ltd. Ministerialrat Dr.
Michael Borchmann, Hessische Staatskanzlei, Wiesbaden / Jochen Dieckmann,
Staatsminister a. D., MdL NRW, Düsseldorf / Rechtsanwalt Dr. Friedel Erlenkämper,
Beigeordneter a. D., Aachen / Prof. Dr. Rainer Frey, Universität Münster / Minis-
terialdirigent Friedrich Wilhelm Held, Innenministerium Nordrhein-Westfalen, Düs-
seldorf / Prof. Dr. Otto Krabs, Unna / Dr. Gerd Landsberg, Geschäftsführendes
Präsidialmitglied des Deutschen Städte- und Gemeindebundes, Düsseldorf /
Rechtsanwalt Dr. Peter Michael Mombaur, MdEP, Düsseldorf / Rechtsanwalt
Prof. Dr. Fritz Ossenbühl, Bonn / Rechtsanwalt Prof. Dr. Ernst Pappermann,
Geschäftsführendes Präsidialmitglied des Deutschen Städtetages a. D., Köln /
Prof. Dr. Eberhard Schmidt-Assmann, Universität Heidelberg / Rechtsanwalt Dr.
Rudolf Wansleben, Landrat und Oberkreisdirektor a. D., Kreis Paderborn
Verlag W. Kohlhammer GmbH / Deutscher Gemeindeverlag GmbHII
I. Abhandlungen
A Glombik, Manfred
– Aus dem ABC der Europäischen Union: Europä-
Albrecht, Florian ische Bürgerinitiative 413
– Alkoholverbote in der kommunalen Praxis 41
Gottwald, Elisabeth
B – Widerruf einer Gaststättenerlaubnis wegen Unzu-
Baluch, Dr. Christina verlässigkeit des Betreibers 304
– Untreue zulasten unselbstständiger Stiftungen und Groß, Dr. Rolf
ihrer Destinatäre 37 – Grundlagen der Gegendarstellung 119
Beckmann, Dr. jur. Klaus Groß, Dr. Rolf
– Die Schwächen der gesetzlichen Fiktion am Bei- – Geltendmachung und Durchsetzung der Gegen-
spiel baurechtlicher Genehmigungsfiktionen 114 darstellung 409
Beckmann, Dr. jur. Klaus
– Replik zum Beitrag von Klaus Weber, VR 2011,
H
328 ff. 227 Heinz, Dr. iur. utr. Karl Eckhart
– Rechtsform und Rechtsstellung der Schulen und
Beckmann, Dr. jur. Klaus
Hochschulen in Deutschland 84
– Normative unbürokratische Beschleunigungsrege-
lungen zur Gefahrenabwehr – eine fortwährende Heinz, Dr. iur. utr. Karl Eckhart
suboptimale Gesetzgebung als Auslöser inkonsis- – Staatenbund, Bundesstaat und Supranationale
tenter Gesetzesinterpretationen 372 Gemeinschaft 328
F Hönes, Prof. Dr. Ernst-Rainer
– Kompetenzkategorien der Europäischen Union 361
Faust, Dr. Thomas
– Verwaltungsethik in Zeit und Raum 149 K
Franz, Dr. jur. Wolfgang Kirchhoff-Kestel, Prof. Dr. Susanne/Ott, Steven
– Versorgungsausgleich: Grundrechte werden igno- – Die Nutzwertanalyse als Instrument zur Bewer-
riert 196 tung von strategischen Gestaltungsalternativen in
der öffentlichen Verwaltung 6
Frenz, Prof. Dr. Walter
– Benutzung kommunaler Einrichtungen 1 Knauff, Prof. Dr. Matthias
– Der Rechtsstaat – Grundlagen, Ausprägungen,
G Entwicklungen und Gefährdungen 188
Gartz, Henrik
– Das Recht der Kreislaufwirtschaft 342 L
Geuer, Ermano Larsen, Dipl.-Jurist Friedemann
– Zur Verfassungswidrigkeit der „Haushaltsabgabe‘‘ – Das Vorverfahren der VwGO – Grundlagen und
für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk 378 Besonderheiten in Abgrenzung zum verwaltungs-
rechtlichen Klageverfahren 80
Glombik, Manfred
– Aus dem ABC der Europäischen Union: Europä- Leuze, Prof. Dr. Dieter
ische Gesellschaften 55 – Die Leitung einer Behörde nach dem Modell des
New Public Management 145
Glombik, Manfred
– Aus dem ABC der Europäischen Union: Ver- Leven, Jan
brauchsgüter 93 – Der neue elektronische Personalausweis 3
Glombik, Manfred M
– Aus dem ABC der Europäischen Union: Regel-
Misoch, Dipl.-Kffr. (FH) Julia/Schmittmann, Prof. Dr.
altersgrenze 126
Jens M.
Glombik, Manfred – Das Auskunftsverfahren nach dem Informations-
– Aus dem ABC der Europäischen Union: Honig und freiheitsgesetz des Bundes 181
Pollen 159
Müller-Eiselt, Peter
Glombik, Manfred – Die Neuordnung des Güterkraftverkehrsrechts 9
– Aus dem ABC der Europäischen Union: Eurostat 237
Müller, Dr. Ulrich
Glombik, Manfred – Vergabewesen im öffentlichen Bereich – Grund-
– Aus dem ABC der Europäischen Union: Europa- lagen, Fragestellungen und Anforderungen an ei-
lette 344 nen modernen Einkauf 404III
N nungs- und Zuschlagskriterien im strukturierten
Wettbewerbsverfahren 153
Nüßen, Marc
– Das europäische Grundrecht auf eine Gute Ver- Schönrock, Prof. Dr. Sabrina
waltung 260 – Tagungsbericht: Deutsch-Russisches Symposium
„Verwaltung und Recht‘‘ an der HWR Berlin vom
P 23. bis 25. April 2012 309
Prümm, Prof. Dr. Hans Paul
Smith, Dr. Stephan
– Aufgaben und Strukturen der öffentlichen Verwal-
– Kurzer Zwischenstand zur Recht und Praxis der
tung seit Friedrich II. von Preußen 46
„stillen SMS‘‘ 334
Prümm, Prof. Dr. Hans Paul
– Anrechnungsmöglichkeiten von bereits erworbe- Sofiotis, Dr. jur. Ilias
nen Lernergebnissen im Rahmen eines Studiums – Zum Bedarf einer Garantie der Generationenge-
– am Beispiel des Berliner Studiengangs Öffent- rechtigkeit im Grundgesetz 300
liche Verwaltung (ÖV) 293 Sofiotis, Dr. jur. Ilias
Pump, Hermann – Das Prinzip der ökologischen Generationsge-
– Lassen sich Arbeitsrückstände der kommunalen rechtigkeit aus Art. 20a GG in der aktuellen
Vollstreckung und Steuerausfälle durch telefoni- Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts
sche Mahnungen verhindern? 228 (BVerfG, Beschluss vom 12.10.2010) 91
Pump, Hermann Stollenwerk, Detlef
– Wie kann die Kfz-Abmeldung bei nicht gezahlter – Die zwangsweise Schulzuführung 16
Kfz-Steuer erreicht werden? – Probleme durch
unseriöse Lastschrifterteiler gem. § 224 Abs. 2 AO 264 V
R Vay, Stephan
– Der praktische Einsatz von Datenanalysesoftware
Rübner, Karine in der Prüfung von kommunalen Jahresabschlüs-
– Identität und Integration in Europa – Eine Frage sen – ein erster Erfahrungsbericht aus Hessen 157
der Religionen? 197
S W
Scheidler, Dr. Alfred Weber, Klaus
– Die Bestimmung des zuständigen Gerichts nach – Zum Verhältnis zwischen Grund-Verwaltungsakt
§ 53 VwGO 109 und sich anschließenden Vollstreckungsmaßnah-
men 270
Scheidler, Dr. Alfred
– Einführung in das institutionelle Europarecht 217 Weber, Klaus
– Zur Gewerbeuntersagung nach § 35 I GewO 337
Scheidler, Dr. Alfred
– Genehmigungsvoraussetzungen für Windenergie- Wiemers, Dr. Matthias
anlagen 397 – Die Präsidentenklage nach Art. 61 GG – Dar-
Schmittmann, Prof. Dr. Jens M./Dannemann, Dirk stellung einer vergessenen Verfassungsnorm 223
– Die zweite Stufe der Insolvenzrechtsreform aus Wolff, Prof. Dr. Heinrich Amadeus
Sicht der öffentlich-rechtlichen Gläubiger 253 – Der Verzögerungsentschädigungsanspruch im öf-
Schmittmann, Prof. Dr. Jens M./Dannemann, Dirk fentlichen Recht 289
– Gesetz zur weiteren Erleichterung der Sanierung
von Unternehmen 73 Z
Schneider, Dr. Tobias Zaumseil, Prof. Dr. Peter
– Die Vergabeentscheidung beim Abschluss von – Der Untersuchungsgrundsatz im Verwaltungsver-
Konzessionsverträgen nach dem EnWG – Eig- fahren 325IV
II. Sachverzeichnis
Der Buchstabe „R‘‘ vor einer Seitenzahl weist auf die Fundstelle innerhalb der Rubriken „Rechtsprechungsübersicht‘‘, „Rechtsprechung in
Leitsätzen‘‘ oder „Rechtsprechung – kurz kommentiert‘‘ hin.
A – Bewertung in Literatur und – Durchführungsmaßnahme Anwendungsbereich § 53
Rechtsprechung 41 364 VwGO
Abfallentsorgungsgebühr – polizeirechtliche Gefahrenbe- – Zweck 109
Annexzuständigkeit
– Rechtsbehelfsbelehrung griff 42 – Abschiebung R287 Arbeitnehmer
169
Alkoholverbotsanodnung Anordnung – Mitbestimmung 57
§ 9a SächsPolG-E – Polizeiverordnung 42 – Radwegbenutzungspflicht – freizügigkeitsspezifische Vor-
– Inhalt 44 – Allgemeinverfügung 43 schrift 58
R322
– Bewertung 44
Allgemeinverfügung – Rechtsgrundlage 384 Arbeitsablauf
§42 II VwGO – ordnungsbehördliche Gene- – materielle Voraussetzung – Umstellung 230
– analoge Anwendung 60 ralklausel R212 384 Arbeitsrückstand
3. Führerscheinrichtlinie – Rechtsgrundlage R212 Anordnungsanspruch – kommunale Vollstreckung
– Entstehungsgeschichte R27 Altfahrzeug-Verordnung – Anspruchgrundlage 204 228
– Erwägungsgründe R27 – Anwendungsbereich 382 – Anspruchsvoraussetzung Arbeitsweise
Abdruckverlangen – Begriffsbestimmung 382 204 – Umstellung 230
– Veröffentlichungsverlangen – Überlassungspflicht 382 – Gericht 355 – Auswahl 232
410 Amstvormund Anscheinsgefahr – Vertrag R423
Abfalloptik – Jugendamt 63 – Vorliegen 168 Ärger
– Deutschland 343 amtsangemessene Alimenta- Anschlussberufung – Kind 63
Abgeordneter tion – Berufungsgrund R286 Asylberechtigter
– Schreibgeräte („feine Fe- – Gewährung R133 Anschlusszwang – Anerkennung R138
der‘‘) 96 Amtsermittlungspflicht – Benutzungszwang 271 Asylbewerberleistungsgesetz
– Statusrecht R249 – Inhalt 325 Anspruch – Geldleistung R358
Abschiebung Amtsgericht – formelle Voraussetzung 22 Asylfolgeverfahren
– Befristung R287 – Strafbefehl R280 – materielle Voraussetzung 22 – Asylfolgeantrag R105
Abschiebungsschutz Amtshaftung Anspruchsgrundlage Asylverfahren
– Abschiebungsverbot R105 – Verhältnis 292 – kommunaler Benutzungsan- – Anschlussberufung R286
spruch 1
Abstandspauschalierung Amtshilfe Aufgabenprivatisierung
– TA Lärm 398 Anspruchsvoraussetzung
– Verweigerung 267 – materielle Privatisierung 146
– überlange Verfahrensdauer
Akademisierung Amtshilfepflicht Aufgabenstellung
290
– Beruf 89 – Erfüllung 267 – Stadt 228
– Nachteil 290
Akteneinsicht – Zulassungsbehörde 268 – Verzögerungsrüge 291 Aufgabenwahrnehmung
– Antragsteller 185 Amtsstelle – sachlich-inhaltlich R173
Anstalt
Aktenwidrigkeit – Verhandlung 232 – öffentliche Einrichtung 85 – Aufsichtsbehörde R174
– Tatbestandsberechtigung Änderung – private Einrichtung 85 Aufnahmemitgliedstaat
R250 – Ergänzung 300 – Gründung 86 – Führerschein R32, R250
Aktiengesellschaft Änderungsgesetz Anstaltsgründer – Unionsbürger R103
– handelsrechtliche Gesell- – Gesetzgeber R393 – Personalstruktur 86 – Ausweisung R284, R285
schaft 56 aufschiebende Wirkung
Anerkennung Antragsbefugnis
– Bewilligung R355 – Rechtsprechung 340
– Ergebnis 298 – Anordnungsanspruch 203
Aktionär Aufsichtsarbeit
Anfechtungsklage – Anordnungsgrund 204
– Hauptversammlung 56 – Kläger R357
– Fortsetzungsfeststellungs- – allgemeines Rechtsschutzbe-
Aktions-Kultur klage R212 dürfnis 353 Aufstellung
– Ergebnisrückmeldung 151 – Verpflichtungsklage 275 Antragsteller – Eignungskriterium 154
aktive Legitimation Anfechtungswiderspruch – Abgeordneter R248 – Zuschlagskriterium 154
– passive Legitimation 292 – Anfechtungsklage 132 Anwendung – Gewichtung des Zuschlags-
Aktivlegitimation – dierekt 112 kriteriums 157
– allgemeine Leistungsklage
– Anspruchsberechtigter 2 132 – analog 112 Auftraggeber
– Polizeivollzugsbeamte 373 Anwendungsbereich – Bieter 405
Alimentationsprinzip
– Entwicklungsfähigkeit R133 angerufenes Gericht – Modifizierung 13 Ausblick
– Entscheidung 113 Anwendungsbereich – Kritik 187
Alkoholkonsum
Anhörungspflicht – Anspruchsgrundlage 182 – Fazit 188
– Gefährdung für polizeirecht-
lich geschützes Rechtsgut – Verordnungsgeber 92 – Anspruchsgegenstand 183 Ausführungsermächtigung
42 – Anspruchsinhaber 183 – Relakt 376
Annex-Kompetenz
Alkoholverbot – Vorbereitungsmaßnahme – Informationszugang 183 Ausgangsverfahren
– kommunale Praxis 41 364 – Anspruchsgegner 183 – Rechtsfrage R208V
– nationale Regelung R356 – Auskunft 103 Bescheid
B
– Ausnahmeregelung R356 – Auskunftsverweigerung 103 – Begründung 385
Bauantragsteller
Auskunftsanpruch – Leitung 145, 146 – Rechtsbehelfsbelehrung
– Rechtsschutzfrage 117 386
– Pressevertreter 101, 102 – Definition 146
Bauaufsichtsbehörde – Akteneinsicht 181 Beschleunigungsregelung
– Grundlage 187
– Verwaltungsverfahrensbe- – Institution 239 – normativ, unbürokratisch
– auskunftsverpflichtete Stelle schleunigung 116
187 – Ärger 241 372
– Stadtrat 117 – Bürokratie 373
Auskunftsverfahren – Rechtssetzungsmängel 117 behördliche Ermessensent-
– Sachbearbeiter 375
– Informationsfreiheitsgesetz scheidung
– Handlungsmöglichkeit 118
181 – Nachholung R138 Beschlussfassung
Bauelement – Kreistag 350
– Antragstellung 185 behördliche Gewerbeuntersa-
– Erzeugnis 346
– Verfahren 185 gungsverfügung Beschwerde
Baugebietstyp – rechtmäßige Tenorierung – Rechtsmittel 64
– Beteiligung durch Dritte 186
– Tagwert 398 342 – Statthaftigkeit 64
– Ablehnung des Antrags 186
– Nachtwert 398 – verfahrensrechtlich begrün-
– Rechtsweg 186 behördliche Sachverhaltsermitt-
Baugrundstück lung det 64
– Informationsfreiheitsgesetz
186 – grundstücksbezogene Fest- – Zumutbarkeit 326 Beschwerdeeinlegung
setzung R431 – Antragsstellung 326 – Frist R139
auskunftsverpflichtete Stelle
Bauordnungsrecht – Mitwirkungspflicht 326 Beschwerdeführer
– Einwendung 187
– Abstandsfläche 401 behördliche Untersuchung – fachgerichtliche Bestätigung
ausländische Fahrerlaubnis R171
Bauplanrecht – Ermittlungsergebnis 327
– Gültigkeit R26
– Windenergieanlage 399 – Zuständigkeitsverteilung
– Anerkennung R27 behördliche Verwahrung R429
Baurecht – Rechtsnatur 243
Ausnahmetatbestand Besoldungssystem
– Anforderung 399
– privates Interesse Dritter Bekanntgabe – Vergleichsgruppe R134
184 baurechtliche Genehmigungs- – Eignungskriterium 154
fiktion Bestimmtheitsgrundsatz
– öffentliches Interesse 184 – Zuschlagskriterium 154
– Beispiel 114 – Verstoß 43, 45
ausschließliche Unionszustän- – Pflicht 154
Beamtenverhältnis Beteiligtenfähigkeit
digkeit – Gewichtung des Zuschlags-
– Disziplinarverfahren R394 kriteriums 157 – Prozessfähigkeit 61
– Sachbereich 367
Beförderung Beklagter Beteiligter
Ausschluss – ordnungsgemäße Vertre-
– Erschleichen 169 – Auswahl 22
– Öffentlichkeit 59 tung 22
– unverhältnismäßiger Verwal- Begriffliches belastender Verwaltungsakt
– öffentliche Verwaltung 47 Beteiligungsfähigkeit
tungsaufwand 100 – Verwaltungszwang 270
– Prozessfähigkeit 311, 353
– Schutz personenbezogener Begründetheit Bemessungsgrundlage
Daten 100 – Anspruchsgrundlage 22, 98 Betriebs- und Geschäftsge-
– Wohnbevölkerung R211 heimnis
Ausschlussgrund – Rechtsgrundlage 62
Benutzungsanspruch – Vorliegen 23
– Vorliegen 23 – Anordnungsanspruch 204,
312 – allgemein, kommunalrecht- Betriebsgeheimnis
Ausschreibungsverfahren lich 1 – Schutz 99
– Grundrechtsbindung 205
– Bewerber R244 Benutzungsuntersagung
– Art. 8 I GG 206 Betriebsstätteninhaber
Außenpolitik – Art. 5 I GG 207 – Standardmaßnahme 375 – sachliche Unvertretbarkeit
– Sicherheitspolitik 370 – Art. 3 I GG 207 Beratung 380
Außenwirtschaftstheorie – Anordnungsgrund 207, 353 – nicht öffentliche Sitzung 59 – Wohnungsinhaber 380
– Integration 333 – Vorwegnahme der Hauptsa- Berechtigter betriebswirtschaftlicher Grund-
che 207 satz
Ausstellermitgliedstaat – Verpflichteter 262
– Befugnisnorm 278 – Übertragung 146
– Aufgabe R26 Berechtigung
– Passivlegitimation 312, 353 Betroffener
– Mindestvoraussetzung R281 – Art 10
Begründungspflicht – Verpflichteter 122
Ausstellungsverfahren Berufsausübungsregelung
– Verwaltung 262 Bevölkerungsrückgang
– Zuständigkeit 5 – allgemeiner Gleichheitssatz
begünstigender Verwaltungsakt – Siedlungsstruktur 239
– Verfahren 5 R208
– Fiktionseintritt 115 Beweisverwertungsverbot
– Form 5 berufspraktisches Lernergebnis
begünstigtes Verwaltungshan- – Blutentnahme 420
Ausweisung – Praktikum 295
deln Bewertung
– Ausländer R138 – Besonderheit 327 Berufszugangsvoraussetzung
– strategische Gestaltungsal-
Ausweisungsbescheid Begünstigungsausschluss – Harmonisierung 12 ternative 6
– aufschiebende Wirkung – gesetzliches Rauchverbot Berufungsführer – rechtspolitische Bedenken
R284 R208 – Berufungsbegründung R250 44
Ausweisungsmaßnahme Behauptung Berufungsgericht biologischer Meeresschatz
– Unionsbürger R285 – Widerruf 123 – Klageabweisung R105 – Erhaltung 368
Ausweisungsverfügung Behörde – Beschlussverfahren R138 Brandschutz
– Unionsgesetzgeber R285 – Widerspruchsverfahren R71 – Anspruch R358 – Windenergieanlage 402VI
Buchgrundstück Bundeswahlgesetz Demokratie Dienstleistungsverkehr
– Sanierungsmaßnahme – Listenmandat R387 – Sezessionskrieg 49 – Beschränkung R356
R138 Bürger Demokratieprinzip Diskriminierung
Bundesgerichtshof – Zufriedenheit 414 – politische Willensbildung – unmittelbar 129
– ständige Rechtsprechung Bürgerbeauftragter 164 – mittelbar 129
R25 – Sicherungsmaßnahme
– Europäische Union 417 diskriminierungsfreies Zu-
– Handelsgesellschaft 39 R173
Bürgerinitiative schlagskriterium
– asymmetrisches Verfahren – Anforderung R245
– Grundeigentum R214 – Festlegung 155
255 – innerstaatliche Absicherung
– Allgemein 415 R428 Diskriminierungstatbestand
Bundesgesetz
– Europa 416 – Gründungsvertrag der EU
– Verletzung 224 demokratisch-partizipatorisches
130
Bürgernähe Instrument
Bundesgesetzgeber Diskursethik
– Bürgerfreundlichkeit 147 – Zivilgesellschaft 50
– Missverhältnis R136 – Kritik 150
Bürgerzentrum demokratische Legitimation
Bundeskanzleramt Disziplinarmaßnahme
– Verfügbarkeit 354 – Europäischer Stabilitätsme-
– Staatsminister R322 – Dienstbezug R431
– Ordnungsrecht 354 chanismus R428
Bundesministerium Denkmalschutzrecht Divisorverfahren
Bürgschaft
– anspruchsverpflichtete Be- – Anforderung 402 – Sitzzuteilung R390
hörde R137 – Ausgangsverfahren R104
– Ernährung 162 Bürokratieabbau denkmalschutzrechtliche Ge- Doktrin
– Drittschuldner 234 nehmigung – effet utile 365
– Landwirtschaft 162
– Beeinträchtigung des Er-
– Verbraucherschutz 162 Bußgeldbehörde Dokument
scheinungsbildes R28
Bundesrat – Alkoholkonsum 419 – Vertraulichkeit R321
deontologische Ethik
– Vorschlag 79 Bußgeldbescheid – teleologische Ethik 152 E
– Gesetzgebung 330 – Einspruchsberechtigter 170
deontologisches Ethikkonzept effektive Durchsetzung
Bundesrecht – Kostenentscheidung 170
– Entwicklung 150 – Regelung 14
– Erschließungskosten R32 Bußgeldstelle
Destinär EG-Recht
– vorsätzliche Verletzung 223 – Polizeibeamter 418
– Destinär 39 – Doppelabstützung 371
Bundesregierung – Opfer der Untreue 40
C Eigenverwaltung
– Deutscher Bundestag R315 deutsche Außenpolitik
Chancengleichheit – Schutzschirmverfahren 77
– Regierungssystem R316 – Verwaltung 51
– Grundsatz R66, R386 Eignungs- und Zuschlagskrite-
– nationales Parlament R316
– Partei R391 Deutsch-Russisches Sympo- rium
– Willensbildungsprozess sium
R318 – Gesetzgeber R393 – strukturiertes Wettbewerbs-
– Verwaltung 309 verfahren 153
– Abstimmungsverhalten Charta der Grundrechte
R319 – Recht 309 Eignungskriterium
– Europäische Union R105
– europäisches Verfahren 333 Deutscher Bundestag – Leistungsfähigkeit R286
computergeschützte Verwal-
– Landesregierung 335 tungsorganisation – politische Rückkoppelung Eilverfahren
R70
Bundesrepublik Deutschland – Wirtschaft 309 – Gegenstand 227
– Mitglied 97
– Grundrechtsbindung 52 einfachgesetzliche Norm
D – Abgeordneter R210, R390
Bundesstaat – Wahlrechtsgleichheit R211 – Verstoß 314
Datenanalyseprogramm
– nationale Befugnis 332 – Reformkommission R211 Eingriff
– Massedaten 158
Bundesstaatlichkeit – Wahl R212 – Rechtfertigung R171
– Makrofunktion 158
– historische Konstante 49 – Repräsentationsfunktion Einheitliche Europäische Akte
Datenanalysesoftware R244
Bundesstaatsstruktur – Stagnation 362
– praktischer Einsatz 157 – Repräsentationsorgan R245
– Analyse 329 Einheitlichkeitsgebot
Datenlieferung – haushaltspolitische Gesamt-
Bundestag – GDPdU-Daten 158 – Verfahrensregelung R287
verantwortung R246
– Bundesrat R421 – Arbeitsfähigkeit R246 Einigungsversuch
Daueraufenthalt
Bundestagssitz – Recht R103 – Selbstorganisationsbefugnis – Umgestaltung 255
– Vergabe R390 – Unionsbürger R103 R246 Einkäuferpersonal
Bundestagswahl – Fallgestaltung R249 – Anforderung 408
Dauerverwaltungsakt
– Grundcharakter R391 – Sondergremium R249
– Anfechtung R139 Einrichtungsträger
– Unterrichtungspflicht R315
Bundesverfassungsgericht Deckblattverfahren – Gesamtverantwortung R174
– parlamentarisches Mitwir-
– Wahlprüfungsbeschwerde – Änderung R394 einstweilige Anordnung
kungsrecht R317
R66 – Antrag R421
Delegationsmöglichkeit – Euro-Plus-Paket R321
– (Individual-)Verfassungsbe-
schwerde 170 – Regelvermutung R249 – Zustimmungsgesetz R424 einstweilige Verfügung
– Versammlungsfreiheit 206 Deliktforderung Dienstherr – Verfahren 413
– Wahlkreiseinteilung R211 – Erweiterung 257 – Dienstposten R105 Eisabwurf
– Begründetheitsprüfung 241 – Modifizierung 258 – Alimentationsprinzip R133 – Windenergieanlage 399
– Rechtsprechung R391 demographische Entwicklung Dienstleistungsauftrag elektronischer Personalausweis
– Verhältnisausgleich R391 – Herausforderung 240 – Verteidigungsbereich R286 – Funktion 3VII
– Rechtsrahmen 3 Ermessensentscheidung – Entstehung 362 – Internationale Organisation
– Datenschutz 3 – Überprüfung R30 – Entwicklung 362 eigener Art 361
– klassische Funktion 3 – Fachhochschulprofessor Europäische Gesellschaft – Primärrecht 363
– neue Funktion 3 R214 – Europäische Union 55 – Verbandskompetenz 363
– europarechtlicher Rahmen 4 – Sachleistung R394 – Rechtspersönlichkeit 56 – Zollunion 367
– verfassungsrechtlicher Rah- Ermessenserwägung – Funktionsweise 56 – Europäische Bürgerinitiative
men 4 – Ermessensentscheidung 413
– Europäische Unternehmen
– landesrechtlicher Rahmen 5 R31 58 – Vertrag 416
– bundesrechtlicher Rahmen Ermessensklausel europäische Integration europäische Zielsetzung
5 – Ersetzung R27 – Unterstützungsmaßnahme
– Europaorientierung 51
– Ausstellungsverfahren 5 370
Ermittlungsergebnis Europäisches Komitee für Nor-
– Berechtigung zur Datennut- Europäischer Gerichtshof
– Beschlagnahmezeitpunkt mung
zung 5
243 – Organisation 344 – gesetzlicher Richter R25
Entschädigungsanspruch – Rechtsprechung R26
erneuerbare Energie Europäische Kommission
– prozessuale Geltendma- – Kritik R27
– Erschließung R30 – Europäisches Parlament 57
chung 292
Ersatzvornahme – Europäische Gesellschaft – Ungleichbehandlung R28
Entscheidung 58 – Urteil 94, 161, 162
– Ausführung 168
– Frist 261 – Zusammensetzung 222 – Rechtsprechung 261
Erschließungsvertrag
Entscheidungsbefugnis – Aufgabe 222 – Familienzusammenführung
– Erschließungsunternehmer
– Abgeordneter R245 – Befugnis 222 263
R32
Entscheidungscharakter – Beschlussfassung 222 – Spruchpraxis 264
Erststimme
– amtliches Handeln R173 – Präsident 222 Europäischer Rat
– Zweitstimme R390
Entstempelung – EU-Außenkommissar 222 – Kommissionspräsident R69
– Erfolgschance R210
– Stilllegung 267 – Ausgangsverfahren R281 – Zusammensetzung 221
erweiterte Gewerbeuntersa- – Europäische Stabilitätsme-
Entwicklung gung – Abgrenzung 221
chanismus R320 – Aufgabe 221
– Ausblick 16 – Wortlaut 339 – Gemeinschaftsbürger 331
– Befugnis 221
Entzug der Berechtigung Erziehungsgrundsatz europäische kulturelle Einheit – Gesetzgebung R423
– Regelung 11 – religiöse Erziehung 310 – europäische religiöse Ein-
europäischer Staatenbund
Erfahrungsbericht Erziehungspraxis heit 198
– Rechtsfähigkeit 332
– Hessen 157 – Verletzung 314 Europäische Menschenrechts-
ESUG konvention Europäischer Stabilitätsmecha-
erfassungsrechtliche Vorgabe
– Beschleunigungsgebot 289 nismus
– kommunalrechtliche Vor- – Insolvenzordnung 73
– Vertrag R320
gabe 164 EuGH Europäische Politik
– Finanzhilfe R320
Erfolgschancengleichheit – Unionsrecht R25 – Centrum 368
– Errichtung R320
– Gebot R387 Euro-Plus-Paket europäische religiöse Identität
– Ausgestaltung R320
Erfolgskriterium – Vereinbarung R321 – Annahme 198
– Stammkapital R424
– Bediensteter 233 – Wettbewerbsfähigkeit R321 Europäische Union
Europäischer Einigungsprozess
Erfolgswertgleichheit – Selbstverpflichtung R321 – Niederlassungsfreiheit 58
– Entwicklung 217
– Wählerstimme R388 Europa – Regelaltersgrenze 126
– Honig & Pollen 159 europäisches Grundrecht
Erfolgswertunterschied – Sozialrecht 126
– Drei-Säulen-Modell 218 – Verwaltung 260
– Sitzzuteilung R390 – Arbeitsrecht 126
– Identität 197 – Vertrag von Maastricht 218 Europäisches Parlament
Ergebnis – Gesetzgeber R67
– Integrität 197 – Ziel 219
– Empfehlung 298
– christliche Wurzel 198 – Zuständigkeit 219 – Zusammensetzung R67
Erhalt der Berechtigung – Organ 220 – Arbeitseinheit R68
– Säkularisierung 198
– Voraussetzung 10 – Allgemeines 220 – Geschäftsordnung R68
– Integration 199
Erheblichkeit der Beeinträchti- – religiöse Identität 202 – Gerichtshof 222 – Koalitionsvertrag R68
gung – Europäische Zentralbank – Sperrklausel R70
Europäische Aktiengesellschaft
– Maßstab R30 222 – Unionsbürger R103
– verabschiedet 56
Erhebungsverfahren – Rechnungshof 222 – Rat R104
Europäische Charta der – Nebenorgan 222
– Beschleunigung 233 – Richtlinie 160
Grundrechte
– Eurostat 237 – Amtszeit 220
Erlaubniserteilung – Regierungskonferenz von
– Wertedokument 264 – Zusammensetzung 220
– Voraussetzung 305 Nizza 260
– Vertragsänderung R315 – Aufgabe 221
Ermächtigungsgrundlage europäische Einigungsbemü- – völkerrechtlicher Vertrag
– Polizeiverordnung 42 hung – Befugnis 221
R316
– Polizeiwache 165 – Gründungsphilosophie 371 – öffentlicher Bauantrag R244
– Rechtsetzungsakt R318
– stille SMS 336 Europäische Gemeinschaft – Mitgliedstaat R280
– intergouvernemental organi-
– informationelle Selbstbestim- – Gründung 182 sierter Politikbereich R317 – Richtlinie R281
mung 381 – Entscheidungszentrum 331 – Staatenbund 329 – Unionsbürger R284
Ermessen – Entscheidungsorgan 331 – Europalette 344 Europäisches Übereinkommen
– Ausübung R244 – Ausführungsorgan 331 – Kompetenzkategorie 361 – Abschluss 369VIII
Europäisierung Flucht gebrauchte Europalette Gemeinwesen
– Verwaltung 51 – Mofafahrer 101 – tauschfähige Europalette – Vorsorgemaßnahme 237
Europalette 347
Flüchtlingseigenschaft Genehmigung zur Nutzung der
– Transportsystem 345 – Nachfluchtgrund R138 Geburtenbilanz EU-Fahrerlaubnis
– Vierwegpalette 345 – Wanderungsbilanz 238 – Antrag R27
Föderalismusreform
Europarecht – Besoldung & Versorgung Gefahrenabwehr Genehmigungsanspruch
– Europäische Union 217 R136 – Glasverbot R213 – Beeinträchtigung des Er-
– Europäische Gemeinschaft Form – streitgegenständliche Ver- scheinungsbildes R28
217 botsverfügung R214 – Denkmalbuch R29
– Formwahl 383, 384
Europarechtskonformität – Verwaltungsverfahren 376
– Begründung 383, 384, 385 Genehmigungsfähigkeit
– Kritik 343 – Maßnahme 340
– Rechtsbehelfsbelehrung – Solaranlage auf Kulturdenk-
383, 384, 385 – Beschleunigungsregelung mal R31
Europawahlgesetz 372
– deutsches Bundesrecht R66 – Bekanntgabe 384, 385 Genehmigungsfiktion
Gefahrendichte
exekutive Außenvertretung formelle Rechtmäßigkeit – Sanktions- und Fiktionsbe-
– Feststellung R138 wehrung 117
– parlamentarische Verantwor- – Ausschluss der Öffentlich-
tung R316 keit 62 Gegendarstellung – Nichterkennen 117
– Zuständigkeit 278 – Grundlage 119
externer Berater Genehmigungsvoraussetzung
– Verfahren 278 – Inhalt 122 – Windenergieanlage 397
– Einsatz 405
– Form 278 – Anzeige 125
Generationengerechtigkeit
F – Erfüllung 125
formelle Rechtsstaatlichkeit – Grundgesetz 300
– Geltendmachung 409
fachliche Begleitung – materielle Rechtsstaatlich-
– Durchsetzung 409 Generationengerechtigkeit im
– wissenschaftliche Beglei- keit 189 Grundgesetz
tung 299 Gegendarstellungsanspruch
formelle Voraussetzung – partielle Verankerung 301
Fahrerlaubnis – Erhebung 409
– Zuständigkeit 383, 384 Generationengerechtigkeitsprin-
– EU- oder EWR-Mitgliedstaat – Verfahren 383, 384 Gegendarstellungserklärung
zip im Grundgesetz
R71 – Form 384 – Gestaltung 125
– Verankerung 302
– Sperrfrist R281 – Charakter 409
förmlicher Rechtsbehelf Genossenschaftsbeteiligung
– Entzug R282 – Vertretung 410
– Erfolgsaussicht 170 – Insolvenzverfahren 259
– Mitgliedstaat R282 – Zugang 411
– Wiedererteilung R283 Fraktion – Frist 411 Gerechtigkeit
– Integrationsleistung R68 – Unparteilichkeit 261
Fahrerlaubnisbehörde Gegenwartspräferenz
– Strafverfahren R432 Freiheitsstrafe – Strukturproblem 301 gerichtliche Durchsetzung
Fahrverbot – Geldstrafe 169 – Klage 411
Geheimhaltung
– Rechtsgrundlage 131 Führerschein – Datenschutz 299 – einstweilige Verfügung 411
– Dispositionsbefugnis 131 – Anerkennung R282 – Angelegenheit 349 gerichtliche Zuständigkeitsbe-
Familiengericht Führerscheinrichtlinie Geheimhaltungsinteresse stimmung
– Teilkompetenz 65 – Änderung der Fahrerlaubnis- – Berechtigung 23 – Wirkung 113
Verordnung R26 Gerichtsbezirk
fernstraßenrechtlicher Planfest- Geheimschutz
stellungsbeschluss Fünf-Prozent-Sperrklausel – verfassungsrechtlich ge- – Ungewissheit 111
– Vorhabenträger R286 – Wahlrechtsgleichheit R65 schütztes Gut R248 Gerichtshof
– landschaftspflegerischer Be- – Ungleichgewichtung der Gemeinbedarfsanlage – Mitgliedstaat R283
gleitplan R287 Wahlstimme R66
– Krematorium R250 – Rechtsprechung R356
Fernstudiengang – Deutscher Bundestag R69
Gemeinde Gerichtshof Luxemburg
– öffentliche Verwaltung 297 – Verfassungswidrigkeit R71
– Jagdsteuer R432 – Richtlinie 161
Feststellungsklage funktionierende Vollstreckungs-
stelle Gemeinderat Gesamtanlage
– feststellungsfähiges Rechts- – öffentliche Sitzung 59
verhältnis 275 – Organisation 265 – Erscheinungsbild R28
– Auseinandersetzung 280 Gesamtaufkommen
– Subsidiarität 275 Funktionsvorbehalt
gemeinsame Handelspolitik – Stadtkasse 232
Fiktionsfrist – Ausnahme R172
– EGV-Nizza 368
– bauplanrechtliches Einver- Geschäftsgeheimnis
nehmen 116 G gemeinschaftsbezogene – Schutz 99
Garantie Schutzrichtung
Finanzierung Gesellschaft
– Bedarf 300 – Verletzung 167
– Situation 228 – Geschäftsführung 329
Gaststättenbetreiber Gemeinschaftsgericht
Finanzministerium Gesellschaftssitz
– Zuverlässigkeit 305 – Rechtsprechung 263
– Bericht 268 – Staat der EU 56
Gemeinschaftsversammlung
Finanzverwaltung Gaststättenerlaubnis Gesellschaftsvertrag
– ordnungsgemäße Beschluss-
– Datenanalyseprogramm 158 – Widerruf 304 – Aufsichtsrat R72
fassung 312
finnische Rechtsordnung Gaststättengesetz – Vertreterzahl 313 Gesetz
– Ansatz 302 – Widerruf 304 – Geschäftsgang 313 – Sanierung von Unterneh-
Flexibilitätsklausel Gebot der Rücksichtnahme – Beschlussfähigkeit 313 men 73
– Zuständigkeitsordnung 371 – Verstoß 399 – persönliche Beteiligung 314 – Rechtsschutz 289IX
Gesetzesvorbehalt Gesundheitsrecht – Wahlberechtigter R211
H
– Beamtenbesoldung R135 – Lebensmittelrecht 308 Gleichheitssatz
Haftung
Gesetzgeber geteilte Zuständigkeit – Verständnis 129
– Partner 299
– Wahlgleichheit R67 – Hauptbereich 369 Glücksspiel
Haftungsrisiko
– Chancengleichheit R67 Gettysburg Adress – Gefahr R356
– Zahlung 235
– Rechtsausschuss 79 – Abraham Lincoln 49 – Schutzniveau R356
– Gestaltungsfreiheit R133, Handwerkbetrieb
Gewährleistungsermächtigung Gouverneursrat
R134 – Eintragungspflicht R71
– Europäischer Stabilitätsme- – Kapitalberuf R425
– Gestaltungsspielraum R134 chanismus R427 Hauptsachegericht
– Beschluss R429
– beamtenrechtliches Leis- – Beurteilungsrahmen R26
Gewahrsam
tungsprinzip R134 grenzüberschreitender Güter-
– Standardbefugnis 166 verkehr Hauptsacheverfahren
– Besoldungsniveau R137
Gewaltenteilung – Regelung 13 – Entscheidung 226
– Passivraucherschutzgesetz
R209 – Doppelung 49 Haushaltsautonomie
Griechenland
– Gestaltungsentscheidung – Grundsatz R315 – Organisation R423
– Geld 274
R210 – Unterrichtungspflicht R317 Haushaltsplan
Grund-Verwaltungsakt
– Wahlkreiseinteilung R211, Gewaltenteilungsprinzip – Feststellung R245
– Vollstreckungsmaßnahme
R212 – Demokratieprinzip 303 270 haushaltspolitische Gesamtver-
– Einigungsversuch 256 antwortung
Gewerbe Grundgehaltssatz
– Kommunalwahl R286 – Grundsatz R245
– Begriff 337 – Besoldungsordnung R135
– europäische Integration – Beeinträchtigung R427
R316 Gewerbebetreibender – Unangemessenheit R136
– Zuverlässigkeit 338 HDU-Verfügung
– Personenwahl R386 Grundgesetz
Gewerbefreiheit – Nichtirreversibilität 374
– Sitzzuteilung R390 – Verletzung 224
– Grundsatz 337 – Zwangsmittelandrohung 377
– personalisierte Verhältnis- – Deutscher Bundestag R247
wahl R392 Gewerbeordnung – demokratischer Verfassungs- Hochschule
– Gewerbe 338 staat R386 – Körperschaft 85
gesetzgeberische Gestaltungs-
macht – Kompetenz-Kompetenz – Stätte beruflicher Bildung 88
Gewerberecht
– Grenze R386 R422 – Stätte beruflicher Ausbil-
– Grundsätzliches 337 dung 88
Gesetzgebung Grundlage
Gewerbeuntersagung – Wirtschaft 294, 309
– Suboptimalität 372 – Abgrenzungsfrage 109
– § 35 I GewO 337 – Recht 294, 309
Gesetzgebungsakt – Wortlaut 338 Grundprinzip
– Ordnung 294
– Übereinkunft 368 – Zwischenbeurteilung 366
Gewerbeuntersagungsverfah- Hochschulstudium
Gesetzgebungskompetenz ren Grundrecht
– Praktikum 295
– Fehlen 380 – Fortsetzung 340 – Ausprägung 261
hoheitliche Aufgabe
gewerblicher Güterkraftverkehr – Amtstätigkeit 276
Gesetzgebungsverfahren – Erfüllung 146
– Bundesverfassungsgericht – Genehmigungspflichtigkeit Grundrechte der Glaubens- und – Wahrnehmung R170
R248 10 Religionsfreiheit
– kirchliches Selbstbestim- hoheitliche Befugnis
– Kompetenznorm 371 Glasverbot
mungsrecht R31 – Übertragung 146
gesetzliche Fiktion – Kölner Straßenkarneval
R213 grundrechtseingreifende Voll- hoheitliche Entscheidung
– Schwäche 114
Glaubensfreiheit zugsentscheidung – personelle Hinsicht R173
– Beschleunigungsregelung im
– Schüler R138 – demokratische Legitimation hoheitliche Pfändung
öffentlichen Recht 114
R174 – Fremdvollstreckung 229
– Bandbreite 114 Gläubiger
– Beschleunigungspotential – Forderung 77 Grundrechtsverstoß hoheitliche Vollstreckung
115 – Zustellung 256 – Ordnungswidrigkeit 420 – Selbstexekution 229
– Baugenehmigung 115 – Missbrauchspotential 257 Grundsatz Hoheitsgebiet
gesetzliche Sperrklausel Gläubigerausschuss – Recht auf Gehör 261 – Mitgliedstaat R103
– Gesetzgeber R388 – Insolvenzverwalter 75 – gegenseitige Anerkennung – Fahrerlaubnis R280, R282
des Führerscheins R282
gesetzliche Zuständigkeitsbe- – Vergütung 75 hoheitsrechtliche Befugnis
stimmung Grundsatz der Subsidiarität
Gläubigerrecht – Ausübung R171
– § 53 VwGO 109 – Subsidiaritätsprinzip 365
– Stärkung 256
gesetzlicher Richter Gleichbehandlung Grundsatz der Unmittelbarkeit I
– Entziehung R26 – ungleiche Personengruppe – Verstoß R105 Identität
Gestaltungs- und Beurtei- 380 Grundsatz der Verhältnismä- – Begriffserklärung 197
lungsspielraum Gleichbehandlungsgrundsatz ßigkeit immisionsschutzrechtliches Ge-
– verfassungsrechtliche – Rechtsanwendungsgleich- – Verstoß 43 nehmigungsverfahren
Grenze R210 heit 132 – Europäische Union 366 – Pflicht R138
Gestaltungsbereich Gleichheit der Wahl Grundstruktur Immissionsrichtwert
– Vorsitzender 348 – Grundsatz R66, R386 – bisheriges Recht 9 – TA Lärm 398
Gesundheitsgefahr Gleichheitsgrundsatz Güterkraftverkehrsrecht Immissionsschutzrecht
– Passivrauchen R209 – Verstoß 46 – Neuordnung 9 – Voraussetzung 397X
informationelle Selbstbestim- Integration Kfz-Steuer – Art 366
mung – Deutschland 200 – Finanzamt 266 – Zuständigkeit 369
– Verstoß 380 – europäische Gesellschaft – Vollstreckung 269 – Kompromiss 372
Informationsfreiheit 202 – Verbesserung 270 Kompetenzausübungsregel
– Demokratie 182 Integrationsmangel – Abschaffung 270 – Normativität 361
Informationsfreiheitsgesetz – religiöse Forderung 201 Kfz-Zulassungsstelle Kompetenzfrage
– Regelungsinhalt 182 integrative Verwaltungsethik – Abmeldung 266 – EU-Recht1 361
– Idee 182 – Balancemodell 152 Kindergarten Kompetenzkatalog
– Inhalt 182 Integrität – Eröffnung 310 – Kompetenzkategorie 367
– Ziel 182 – Kopftuchverbot 200 kirchliches Selbstbestimmungs-
Kompetenzkategorie
Informationsgewährung – Moscheenstreit 200 recht
– Sonderstellung 370
– Schwierigkeit 19 – Minerettstreit 200 – Religionsfreiheit R31
– Zuständigkeitsbereich 370
Informationsrecht Interessenabwägung Klage
Kompetenzkonflikt
– Kontrollrecht R247 – Zwangsgeldfestsetzung 273 – Zulässigkeit 20, 59, 97, 163,
274, R250 – positiv 111
Informationszugang Interessenlage – negativ 112
– Statthaftigkeit 20
– Ausschluss 99 – Gläubiger & Schuldner 102
– Verwaltungsgericht 59 Kompetenzordnung
Informationszugangsanspruch intergouvernementales Regie- – Feststellungsinteresse 60 – Kompetenztyp 367
ren
– Informationsverweigerungs- – Klagebefugnis 60, 163 Kompetenzschranke
grund 99 – System R422
– Klagegegner 61 – Mitgliedstaat 361
Islam – Verwaltungsgericht 97
Initiative Kompetenzsystem
– Radikalisierung 201 – Erfolg 163
– Informationsstand 415 – Kompetenzart 370
israelische Rechtsordnung – statthafte Klageart 163
inkonsistente Gesetzesinterpre- Kompetenzverteilung
tation – Ansatz 302 – Begründetheit 163, 278
– Prinzip 361
– Auslöser 372 italienischer Ratspräsident – öffentliches Interesse 165
– Grundprinzip 363
– Vertrag über die Verfassung – Ermessen 165
Insolvenzantragstellung – Prinzip der begrenzten Ein-
von Europa 362 klageabweisendes Prozessur-
– England 73 zelermächtigung 363
teil
Insolvenzgericht J – Rechtskraft R177 Kompetenzzuweisung
– Konzentration 74 Jagdgenossenschaft – Prinzip der begrenzten Ein-
Klageart
– Schuldenbereinigungsverfah- – Jagdbezirk R431 zelermächtigung 364
ren 256 – Statthaftigkeit 59, 97
Jahresabschlussprüfung konkrete Gefahr
– Restschuldbefreiungsverfah- Klagebegehren
– GDPdU-Daten 158 – Schaden 166
ren 256 – Rechtsschutzziel R177
Jugendamt konkurrierende Zuständigkeit
Insolvenzordnung Klagefrist
– Pflegemutter 65 – parallele Zuständigkeit 370
– Änderung 74 – Verfristung 21
– Amtsvormund 419 – Wiedereinsetzung 21 Kontrollsystem
– Insolvenzeröffnungsverfah-
ren 74 jüngste gesetzgeberische Akti- – materielle Neuregelung 15
Kläger
– Insolvenzgläubiger 254 vität – Etablierung 15
– wirtschaftliches Interesse
– Bewertung 44 R31 Konzessionsnehmer
Insolvenzplanverfahren
– ESUG 76 Justizministerium Klassenkampf – Auswahl 154
– Neuregelung 255 – Oberbayern 350 – Eignungsanforderung 154
Insolvenzrechtsnovelle
– Schutzschirm 80 Justizpolitik Koalitionsvertrag Konzessionsvertrag
– Innenpolitik R317 – Insolvenzplanverfahren 73 – Zuschlagskriterium 156
Insolvenzrechtsreform
– Legislaturperiode 253 Kooperationsbereitschaft
– öffentlich-rechtlicher Gläubi- K
ger 253 Kommanditgesellschaft – Sanktion 235
Kabotagebestimmung
Insolvenzverfahren – Vorgesellschaft 39 Kooperationsvereinbarung
– neu 13
– Schuldner 73 Kommission – Allgemeines 298
Kammerbeitrag – Text 298
– Gläubiger 73 – Begründung R27
– Freistellung R138
– Eröffnung 76 – Jahreshaushaltsplan R70 – Präambel 298
Kapitalmarkt
– Restrukturierungsmöglich- kommunale Einrichtung Kopieren
keit 78 – Informationseinfluss R426
– Benutzung 1 – Einrichtung des Europä-
– Verfahrenskosten 254 Kapitalmarkttransaktion ischen Stabilitätsmechanis-
kommunale Prüfung
– Vollstreckungsverbot 260 – Gesellschaft 56 mus R421
– Einsatz von Datenanalyse-
Insolvenzverwalter Karl Marx software 158 Kostenbescheid
– Vergütung 75 – Friedrich Engels 48 kommunaler Jahresabschluss – Kostenschuldner 376
– Auskunftsanspruch 187 Kaufvertrag – Prüfung 157 Kostenentscheidung
institutionelle Europarecht – Abschluss 102 Kommunalwahl – Einspruch 170
– Einführung 217 Kernkompetenz – Mehrheitsfraktion 162 Kostenersatzanspruch
institutionelles Generationenge- – Zuständigkeit 372 Kompetenz – Sachschaden 101
rechtigkeitsdefizit Kfz-Abmeldung – Erlass 312 Kreditaufnahme
– Bestimmung 301 – Kfz-Steuer 264 – Spannungsverhältnis 362 – Übernahme R246XI
Kreditschädigung Leistungsbezug materielle Voraussetzung – verfassungsrechtliche Grund-
– Verhandlung 235 – kompensatorische Wirkung – Tatbestandsvoraussetzung lage 303
R135 382, 384 – effiziente Teilnahme 303
Kreislaufwirtschaft
– Gewährung R136 materieller Anspruch – Einbindung 303
– Recht 342
Leistungsniveau – Überblick 290 Nachlieferungsanspruch
Kreislaufwirtschaftsrecht
– Erhebungsstelle 268 Mautausweichverkehr – Reichweite 95
– Neuerung 343
Leistungsprinzip – Durchfahrverbot R138 Name
Kriminalität – Schwärzung 101
– Besoldungsrecht R134 Mehrheits- und Verhältniswahl
– sexuelle Ausbeutung R285
Leistungsverwaltung – System R210 nationale Politik
Kulturdenkmal – begünstigtes Verwaltungs- – Vergemeinschaftung 332
mehrstufiges Verwaltungsver-
– Erscheinungsbild R28 handeln 327 fahren nationales Identität
Lernergebnis – Fingierung 115 – Frankreich 199
L
– Anrechnungsmöglichkeit Minderjährigenanteil nationales Parlament
Ladung 293 – Bundesdurchschnitt R211 – Europäischer Stabilitätsme-
– ordnungsgemäß 312 – Praxis 295
minderjähriger Deutscher chanismus R425
Land – Checkliste 296 Nationalsozialismus
– regionale Verteilung R212
– Wahlkreis R212 – Anrechnung 297 – Staatsgenerierung 50
Mindestbefriedigung
Ländereinführungsgesetz liberales Menschenbild – Entscheidungsfindung 50
– Verkürzung 254
– DDR 49 – Selbstgefährdung 167 – System der sozialen Siche-
Ministerrat rung 54
Ländersitzkontingent Lichteffekt
– Zusammensetzung 221
– Wählerzahl R386, R389 – Windenergieanlage 399 Naturschutzrecht
– Bedeutung 221
– Bildung R389 Listenwahlkreis – Anforderung 402
– Aufgabe 222
Landesgesetzgeber – Wahlgebiet R387 – Befugnis 222 neue Europalette
– Bauvorhaben 116 Literatur – Beschlussfassung 222 – neuwertige Europalette 347
– Disziplinarsache R138 – Mindermeinung 335 Missbrauchspotential neue Kabotageregelung
– Nichtraucherschutzgesetz – herrschende Meinung 336 – Insolvenzverfahren 254 – Gedanken 15
R208 Lizenz Neufassung
Missbrauchsuntreue
Landesliste – Insolvenzfestigkeit 259 – Änderung 413
– Treuebruchuntreue 39
– Zweitstimmenergebnis R394 Lohnabtretungsprivileg Neuregelung
mitgeschriebene Kompetenz
Landespolizei – Wegfall 258 – Einzelheit 12
– ungeschriebene Kompetenz
– Landespresserecht R287 Luftverkehrsrecht 364 – Hintergrund 289
– Anforderung 403 Mitgliedstaat Neutralitätsgebot
Landespresserecht
– Füherscheinbewerber R283 – religiöse Neutralität 280
– Recht der einzelnen zur LUIG M-V
Presse 119 – Zustimmung 330 – weltanschauliche Neutralität
– Anwendbarkeit 22
280
– Wesen 120 – Betriebsstätte R355
– Rechtsgrundlage 120 M – Ausgangsverfahren R358 New Public Management
– Entwicklung 120 Mahnung – Verhältnismäßigkeit 365 – Modell 145
– Zivilrecht 120 – geschuldete Leistung 102 – Stimmrecht R426 Niederlassungserlaubnis
– Verfassungsrecht 120 Marktzugang mittelbare Diskriminierung – Erteilung R105
– Meinungsfreiheit 121 – Neuregelung 13 – Annahme 130 Norm
Massenverbindlichkeit Mobilfunksendeanlage – Aufbau 341
Landesverwaltung
– Kommunalverwaltung 182 – Entstehung 78 – infrastrukturelles Versor- Normbestimmtheit
Maßnahme gungsnetz R139 – Anforderung R390
Landschaftsbild
– Verunstaltung 400 – Aufspaltung 336 Modalität Normkontrollantrag
– Vorrang 340 – Vergabe des Leistungsbe- – Verfassungsbeschwerde
Lärmschutz zug R137 R386
– unmittelbare Ausführung
– Gewährung R105
376 Model Normkontrollverfahren
– Schutzfall R395 – Beschwerdeführer R393
Maßregelvollzug – Verbreitung 299
– Anforderung 397
– Aufgabe R170 Modul Normungstätigkeit
Lastschriftwiderruf – Nichtbeamter R173 – Kompetenz 297 – Zertifizierungstätigkeit R358
– Zulassung 265 – Rechtspflicht R173 Mosaikkompetenz Notmaßnahme
Laufzeit Maßregelvollzugseinrichtung – Rechtsgrundlage 371 – Euro-Währungsraum R249
– Kündigung 300 – Privatisierung R172 Notstandsmaßnahme
Motivation
Legitimation Maßstab – Verbesserung 233 – gesetzesimmanentes Pro-
– Zusammenschau R174 – Anlegung R29 blem 375
Mündel
– Sofortvollzug 378
Lehrgang materielle Rechtmäßigkeit – Familengericht 63
– theoretisches Lernergebnis – Tatbestandseite 62 Nutzungsuntersagung
294 – Rechtsfolgenseite 63 N – Bestandskräftigkeit R175
– Praktikum 295 – Tatbestandsvoraussetzung Nachhaltigkeitsrat Nutzwertanalyse
– Verwaltungsbetriebswirt 297 279 – Charakteristik 303 – Instrument 6XII
– Charakterisierung 6 ordnungsgemäße Klageerhe- Pauschalierung Polizeivollzugsbeamter
– Ablauf 6 bung – sachliche Unvertretbarkeit – Zuständigkeit 17
– Durchführung 7 – formgerechte Klageerhe- 380 – Maßnahme 374
– Zusammenfassung 8 bung 21 – Interpretationsmangel 374
Personalauflockerung
– methodischer Hinweis 8 Ordnungsrecht – Tax Compliance 231 Praktikum
– Verantwortlichkeit 280 Personalausweis – berufspraktische Tätigkeit
O 294
Ordnungsstörung – elektronisch 3
Oberbürgermeister – Kausalität 279 Personaldokument Präsidentenanklageverfahren
– Ausgangsverfahren R284 – Zurechenbarkeit 279 – Mofa-Prüfbescheinigung – Folge 226
Oberverwaltungsgericht 418 – einstweilige Anordnung 226
Ordnungswidrigkeitenrecht
– Revision R103 – Ehrensoldfrage 226
– Verhandlungsfähigkeit 170 Personensorgerecht
offene Methode der Koordinie- – Übertragung 65 Präsidentenklage
rung Ordnungswidrigkeitenverfahren
– Vollzugskosten 17 Personenwahl – Art. 61 GG 223
– Zuständigkeit 371
– Anliegen R392 – singuläres Kontrollmittel 223
Offenkundigkeit Organisationsentwicklung
– Bundespräsident 223
– Fehlen 23 – Grundlage 232 persönliche Identität
– Adressat 223
Organisationsform – kollektive Identität 197
öffentlich-rechtliche Vorschrift – Bagatellvorbehalt 224
– Voraussetzung 399 – Rahmenbedingung 58 Persönlichkeitsrecht – Verschulden 225
Organisationsmodell – Schutz 103 – Rechtswidrigkeit 225
öffentlich-rechtliche Streitigkeit
– Rechtsstreitigkeit 274 – Grundgesetz R387 Petitionsrecht – Verfahren 225
– Öffentlich-Rechtlichkeit der organschaftlicher Vertreter – Europäische Bürgerkonfe- – Antragsberechtigung 225
Streitigkeit 274 renz 417 – Form 225
– Vorschusspflicht 76
öffentliche Einrichtung Pfändung – Frist 225
Organstreitverfahren
– Vorliegen 1 – Zeitaufwand 233 – Rücknahme des Antrags
– Deutscher Bundestag R394 225
– Begriff 351 – Einzelargument 234
örtliche Zuständigkeit – Verfahren vor dem Bundes-
öffentliche Gewalt Pfändungsmöglichkeit
– mehrfach 111 verfassungsgericht 225
– Prüfungsbescheid R357 – Verhandlung 234
– Fehlen 112 Praxismodul
öffentliche Ordnung Pflegekraft
– sachliche Zuständigkeit 311, – Anrechnung 295
– Prinzip der Freizügigkeit 353 – Einsatz R172
R285 Pressefreiheit
österreichische Regierung Pflegemutter
öffentliche Schule – Schranke 121
– Ausgangsverfahren R356 – Familienpflege 64
– Lehrkraft 280 Preußen
Photovoltaikanlage
öffentliche Sicherheit P – Friedrich II. 46
– Errichtung R28
– Gefahr 167 Prinzip
Palette – Gesamteindruck R29
öffentliche Stelle – ökologische Generationsge-
– Aussparung 346 – bautechnische Montage
rechtigkeit 91
– Bund 181 R29
Palettentausch
Prinzip des effet utile
öffentliche Verwaltung – ökologischer Grund 346 Planfeststellungsbeschluss
– Auslegungsmethode 365
– Aufgabe 46 – wirtschaftlicher Grund 346 – Variantenauswahl R214
– Wirtschaftlichkeit 236 private Stiftung
Pariser Vertrag Planfeststellungsverfahren
– Studiengang 293 – öffentliche Stiftung 38
– Bundesrepublik 240 – Stellungnahme R139
– Struktur 46 Privatisierung
Parlament Pluralismus
öffentlicher Auftrag – Kommunalisierung 47
– Recht R246 – europäisch religiös 202
– Volumen 405 – Begriff 145
– Fraktion R247 Politikfeld – Entwicklung 146
öffentlicher Auftraggeber – Wirtschaftsfeld 237
– förmliche Unterrichtung
– Bestimmung R244 Privatperson
R319 politische Willensbildung
öffentlicher Bereich – sachliche Unvertretbarkeit
parlamentarische Willensbil- – Prozess 303 380
– Vergabewesen 404 dung
Polizei Privatrecht
öffentliches Recht – Kompromisssuche R68
– Führerschein R281 – Organisationsform R170
– hoheitliche Maßnahme 276 – Konsensbildung R68
– Vorlageentscheidung R281 Privatrechtssubjekt
– Verzögerungsentschädi- Parlamentsbericht – Rechtsstandpunkt R287 – Beteiligung 352
gungsanspruch 289
– Gerichtsbericht 124
– Kompetenz 361 Polizeigesetz Privilegierung
– Rundfunk 378 Parlamentsbeteiligung – Änderung 44 – kommunales Unternehmen
– Beteiligungsrecht R428 Polizeirecht 156
Öffentlichkeit
– Religion 201 Parlamentssitzung – Fußball 165 Problem
oktroyierte Organisation – Gerichtssitzung 124 – Ordnungsrecht 376 – Dimension 228
– Rechtsfähigkeit 86 Parteifähigkeit polizeirechtliche Problematik Problemvermeidung
ordnungsgemäße Durchführung – Prozessfähigkeit 22 – Einführung 41 – Kleinbetrag 235
– Form 20 Passivraucher polizeirechtlicher Gewahrsam Professorenbesoldung
– Frist 20 – Schadstoffbelastung R209 – Schutz 166 – Neuregelung R133Sie können auch lesen
