INVESTITIONSGARANTIEN DES BUNDES - SCHUTZ GEGEN POLITISCHE RISIKEN - HERWIG MAAßEN PRICEWATERHOUSECOOPERS GMBH WIRTSCHAFTSPRÜFUNGSGESELLSCHAFT ...
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Investitionsgarantien des Bundes - Schutz gegen politische Risiken Herwig Maaßen PricewaterhouseCoopers GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft BMWi-Außenwirtschaftstage 2021; Fachforum des OAV, 22. April 2021
Globalisierung im Umfeld steigender politischer Risiken GLOBALE FDI BRECHEN 2020 UM 42 % EIN GARANTIENEHMERUMFRAGE 2020: Wesentliche Motive für Auslandsinvestitionen: Ausbau und Erschließung von Auslandsmärkten als zentrale Motive. Hemmnisse für Auslandsinvestitionen: Insgesamt wurden politische und wirtschaftliche Hemmnisse als deutlich stärker und vielfältiger eingestuft als 2018. Auswirkungen der Covid-19-Pandemie Über zwei Drittel der Teilnehmer berichten von negativen Auswirkungen auf bestehende Investitionen. Die Hälfte berichtet von negativen Auswirkungen auf geplante Investitionen. „Corona-Krise droht zur Protektionismus-Krise zu werden“ (DIHK) Etwa die Hälfte der Teilnehmer erwartet einen Anstieg politischer Coface-Chefvolkswirtin rechnet „mit einem Anstieg der sozialen Risiken. Unzufriedenheit und Unruhen in vielen Ländern“ 16 % berichten von Überlegungen im Unternehmen, die „In a Berne Union survey, 80 % of members reported an increase in Globalisierungsstrategie zu verändern, weitere 33 % zeigten sich political risk and new demand for insurance“ noch unschlüssig. 2
Investitionsabsicherung des Bundes Welche Risiken sind abgesichert? Welche Kosten entstehen? Enteignungsfall ► Verstaatlichung ► Enteignung Bearbeitungsgebühr ► enteignungsgleiche Eingriffe • bis zu EUR 5 Mio. gebührenfrei Kriegsfall • für den EUR 5 Mio. übersteigenden Betrag 0,5 ‰ ► (Bürger-)Krieg • höchstens jedoch EUR 10.000,-- ► Revolution und Aufruhr ► politisch motivierte terroristische Akte KT-/ZM-Fall Garantieentgelt ► Konvertierungs- und Transferrisiken ► Zahlungsmoratorien und -verbote • Kapitaldeckung: 0,5 % p. a. des Höchstbetrags der Garantie • Ertragsdeckung: Bruch staatlicher Zusagen (auf besonderen Antrag) 0,5 % p. a. auf die in einem Garantiejahr im Risiko stehenden Kapital- bzw. Zinserträge ► auch Zahlungszusagen ► auch nicht-zentralstaatliche Zusagen 3
Investitionsabsicherung des Bundes Was kann abgesichert werden? Welche Voraussetzungen müssen erfüllt sein? Beteiligung ► bei Gründung, Kapitalerhöhung oder Anteilserwerb Deutsche Investition • operatives Unternehmen mit Sitz in Deutschland Beteiligungsähnliche Darlehen • Abgrenzung zur Finanzanlage und zum Liefergeschäft ► langfristige, projektgerechte Kapitalhingabe ► moderater Zinssatz Förderungswürdigkeit ► projektgerechte Vertragsgestaltung • Neuinvestition ► investive Darlehensverwendung • Vertiefung der bilateralen Beziehungen ► bei Darlehen Dritter (z.B. Bankdarlehen) zusätzlich: • Auswirkungen im Gastland • Kontroll-, Informations-, Mitwirkungs- und Zustimmungsrechte • Auswirkungen in Deutschland • Risikotragung im Projekt (z.B. Nachrangigkeit, flexibler Zins, Prolongation, • Umwelt-, Sozial- und Menschenrechtsaspekte Tilgungsaussetzung) andere vermögenswerte Ausreichender Rechtsschutz Dotationskapital • Investitionsförderungs- und -schutzvertrag Rechte • innerstaatliche Rechtsordnung ► z.B. Rechte zur Förderung von ► rechtlich unselbstständige Kohlenwasserstoffen, Betriebsstätte Ansprüche aus Konzessionsverträgen 4
Investitionsabsicherung des Bundes Wo sind wir unterwegs? Übernommene Garantien Anträge gestellt Anfragen gestellt 5
Investitionsabsicherung des Bundes TOP 10-STAATEN (GARANTIEBESTAND ZUM 31.12.2020) GENEHMIGTE ANTRÄGE OBLIGOENTWICKLUNG Anzahl und Volumen (in Mrd. EUR) in Mrd. EUR und Stück in Mrd. EUR und Stück 4,00 33,3 35,00 China 155 9,2 3,3 27,6 30,00 3,00 25,00 Russland 129 7,5 20,00 2,00 15,00 0,9 10,00 Türkei 48 0,8 1,00 5,00 ,00 ,00 Indien 32 1,3 2019 2020 2019 2020 2019 2020 2019 2020 Belarus 28 0,3 NEUANTRÄGE OFFENE ANTRÄGE Kolumbien 24 0,1 in Mrd. EUR in Mrd. EUR und Stück 7,0 08 9,7 10,00 Ukraine 22 0,4 07 06 8,00 6,2 4,0 05 6,00 Iran 18 0,1 3,4 3,8 3,0 04 03 4,00 02 Ägypten 12 1,3 2,00 01 00 ,00 Algerien 10 0,4 2016 2017 2018 2019 2020 2019 2020 0 2 Volumen 4 6 Anzahl 8 10 0 50 100 150 200 250
Deckungspraxis Asien Top 3-Länder nach Volumen (in Mrd. EUR) (Garantiebestand per 31.12.2020) China 9,2 Branchenschwerpunkte Indien 1,3 Kuwait 0,4 ► 12,0 Mrd. Euro / 23 Länder ► Branchenaufteilung nach Anzahl der Garantien: Top 3-Länder 2020: 10,9 (91 %) Asien gesamt 2020: 12,0 (100 %) 9% 13% 5% 2% Rechtsschutz 7% 10% ► Die erforderlichen Rechtsschutzvoraussetzungen sind grundsätzlich durch die jeweiligen 10% Investitionsförderungs- und -schutzverträge (IFV) gegeben. ► Bei Ländern mit denen kein IFV besteht, muss auf Basis der innerstaatlichen Rechtsordnung des jeweiligen Landes geprüft werden, ob und ggf. in welchem Umfang Garantien übernommen werden können. 12% 25% Primärer Sektor 7% Garantiepraxis Chemische und pharmazeutische Industrie Kraftfahrzeugindustrie ► Bei der Entscheidung wird die aktuelle Situation im Land berücksichtigt. Elektro, Optik, Apparatebau ► Es bestehen Garantiebeschränkungen bei folgenden Ländern: Afghanistan, Bangladesch, Georgien, Bauindustrie Iran, Kasachstan, Kirgisistan, Laos, Libanon, Mongolei, Pakistan, Tadschikistan, Usbekistan und Maschinenbau Vietnam. Energiewirtschaft ► Erhöhtes Entgelt: Indien und Iran (je 0,6 % p.a.) Sonstiger sekundärer Sektor (z.B. Metallindustrie) ► Erhöhter Selbstbehalt: Afghanistan (30 %), Jordanien (Kriegsfall, 30 %), Libanon (Kriegsfall, 30 %) und Banken und Versicherungen Indien (Enteignungsfall, 10%). ► Für bestimmte Länder (Syrien, Jemen, Irak) ist angesichts der Risikosituation die Möglichkeit einer Tertiärer Sektor (z.B. Banken und Versicherungen) Absicherung vorab mit dem Bund zu klären. 7
Investitionsgarantien bieten deutschen Investoren: Risikomanagement: langfristige Absicherung politischer Risiken in schwierigen Ländern Schadensprävention: Interventionsmöglichkeiten durch diplomatische Vertretungen sowie ggf. Beteiligung der Bundesregierung an den Kosten der Schadensvermeidung Entschädigung: Haftung des Bundes im politischen Schadensfall für entstandene Verluste Finanzierung: werthaltige Sicherheit, die sich positiv auf Kosten und Umfang einer (Re-)Finanzierung auswirken kann 8
Aktives Krisenmanagement der Bundesregierung im Jahr 2020 Argentinien Äthiopien Belarus China Iran Libyen Montenegro
Direktinvestitionen im Ausland (DIA) Michael Huber-Saffer, -2083 Secretariat: Partner Claudia Ruszkowski, Phone: +49 (0) 30 2636 -1204 Tilmann Prechtl, -2073 Herwig Maaßen, -2066 Head of Legal & Claims Accounting Head of Underwriting Controlling & Reporting Project Consulting Quality Management Contact Fed. Ministries Public Relations, SME Underwriting Legal & Claims Sustainability David Frank, -1860 Cathrin Brechtel, -1364 Agriculture, Chemicals, Energy, Healthcare, Johanna Wohlgemuth, -1538 Anita Lohkamp, -2079 International Relations Farina Rütters, -1375 Oliver Stahmann, -2089 Caspar von Wedemeyer, -2601 Dr. Benjamin Siering, -2419 PricewaterhouseCoopers GmbH WPG Automotive Industries, Infrastructure, Johanna Wittenberg - 2945 Materials, Mining & Other Industries Judith Blohm, -1387 Postal Address: Katrin Hackemack, -2219 Postfach 30 17 50 Rebecca Finnern, -1527 20306 Hamburg (Felix Graf, -1728) Nicole Haubold, -2090 Special Projects Visiting Address: (Ilma Johncock, -1890) Alsterufer 1 Klara Elif Jungermann, -2132 Administration 20354 Hamburg Matthias Koster, -1430 Thomas Hantelmann, -2473 Lenard Kuc, -1194 Legal Compliance, Underwriting Engineering Phone: +49 (0) 40 6378 - **** (Extension) Harald Gevert, -2072 Mail: forename.surname@de.pwc.com Jan Steffen Wunder - 2604 Dagmar Heyn, -1715 Hinrich Müller, -2057 Katharina Wolf, -2382 investitionsgarantien@de.pwc.com Data Management, Underwriting Oil & Gas www.investitionsgarantien.de Stand: 1. April 2021
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Herwig Maaßen Senior Manager PricewaterhouseCoopers GmbH WPG Tel.: 040 / 6378 - 2066 E-Mail: herwig.maassen@de.pwc.com Weitere Informationen erhalten Sie unter: Alle Rechte vorbehalten. Jegliche Vervielfältigung oder Weiterverbreitung in jedem Medium als Ganzes oder in Teilen bedarf der www.investitionsgarantien.de schriftlichen Zustimmung der PricewaterhouseCoopers GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft. Copyright © PricewaterhouseCoopers GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
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