LÄNDERINFORMATION KOMPAKT - Slowenien / Ljubljana 3. Quartal 2017 - Eurocomm-PR
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LÄNDERINFORMATION KOMPAKT Slowenien / Ljubljana 3. Quartal 2017 BELGRADE * BRATISLAVA * BUDAPEST * KRAKOW * LJUBLJANA * PRAGUE * SARAJEVO * SOFIA * ZAGREB
Inhaltsverzeichnis 1. Statistische Daten Slowenien ...................................................................................................... 3 2. Statistische Daten Ljubljana ........................................................................................................ 5 3. Politische Daten Slowenien ......................................................................................................... 7 4. Politische Daten Ljubljana ......................................................................................................... 11 5. Politische Daten der Wahlen ..................................................................................................... 15 6. Mediendaten .............................................................................................................................. 19 7. Wirtschaftsdaten Slowenien ...................................................................................................... 21 8. Kooperationen und Interessensschwerpunkte .......................................................................... 27 3. Quartal 2017 2/27
1. Statistische Daten Slowenien Karte des Landes © www.shutterstock.com Flagge und Wappen © www.dz-rs.si © www.dz-rs.si Verfassung Datum: 1991 Erläuterung: Nach dem Zerfall Jugoslawiens wurde am 23. Dezember 1991 eine neue Verfassung verabschiedet. EU-Beitritt Datum: 1. Mai 2004 Status: Mitglied Verwaltungsstruktur Staatsform: Republik Politisches System: Parlamentarische Demokratie 3. Quartal 2017 3/27
Erklärung zur Verwaltungsstruktur: Die Gemeinden sind die größten administrativ-territorialen Einheiten. Slowenien besteht aus 212 Gemeinden, darunter elf größere Stadtgemeinden, wie auch die Hauptstadt Ljubljana. Die Gemeinden haben aber nur teilweise eigene Kompetenzen in Form begrenzter kommunaler Selbstverwaltungen. Städte Stadt EinwohnerInnenzahl Ljubljana/Laibach 280.310 Maribor/Marburg 94.876 Celje/Cilli 38.079 Kranj/Krainburg 37.553 Koper/Capodistria/Gafers 25.319 Bevölkerung Bevölkerungsdichte: 101,9 EinwohnerInnen/km 2 EinwohnerInnenzahl: 2.065.895 Feiertage 1. Jänner 2017 1. Neujahrstag 2. Jänner 2017 2. Neujahrstag 8. Februar 2017 Prešeren-Tag, slowenischer Kulturfeiertag 16. April 2017 Ostersonntag 17. April 2017 Ostermontag 4. Mai 2017 Pfingsten 27. April 2017 Tag des Widerstandes gegen die Besatzer 1. Mai 2017 Tag der Arbeit 2. Mai 2017 per Gesetz zum Feiertag für das Jahr 2017 erklärt 25. Juni 2017 Tag der Staatlichkeit 15. August 2017 Maria Himmelfahrt 31. Oktober 2017 Reformationstag 1. November 2017 Allerheiligen Währung Währung: Euro (EUR) Quellen Statistisches Amt Sloweniens www.stat.si 2017 Staatliche Vermessungsbehörde der Republik Slowenien www.gu.gov.si 2017 3. Quartal 2017 4/27
2. Statistische Daten Ljubljana Stadtwappen © www.ljubljana.si Geographische Daten Längengrad: 14° 30’ O Breitengrad: 46° 03’ N Seehöhe: 298 m (nur Mittelwert verfügbar) Fläche: 275 km2 Verwaltungsstruktur Verwaltungseinheit: Stadtviertel Verwaltungseinheit (Landessprache): Četrtna skupnost Anzahl gesamt: 17 Aufzählung der Verwaltungseinheiten: Bežigrad, Center, Črnuče, Dravlje, Golovec, Moste, Jarše, Polje, Posavje, Rožnik, Rudnik, Sostro, Šentvid, Šiška, Šmarna gora, Trnovo, Vič Bevölkerung EinwohnerInnenzahl: 280.310 Quellen Statistisches Amt Sloweniens www.stat.si 2017 Stadtgemeinde Ljubljana www.ljubljana.si 2017 3. Quartal 2017 5/27
3. Quartal 2017 6/27
3. Politische Daten Slowenien Aktuelle Regierungsbildung Die aktuelle Regierung wurde am 18. September 2014 bestätigt und besteht aus der ″Partei des modernen Zentrums″ (SMC, bis März 2015 ″Partei Miro Cerar″), der ″Demokratischen Pensionistenpartei Sloweniens (DeSUS) und den ″Sozialdemokraten″ (SD). Insgesamt besteht die Regierung aus 16 Ministerien und 16 MinisterInnen (2 ohne Portfolio). Die SMC stellt als größte Regierungspartei neun (davon drei parteilos) der 16 Kabinettsmitglieder, vier werden von der DeSUS gestellt, drei gehören der SD an. Die Regierung verfügt über 52 der 90 Mandate. Staatspräsident Borut Pahor © www.up-rs.si Parteizugehörigkeit: SD Geburtsdatum: 2. November 1963 Beginn der aktuellen Amtsperiode: 23. Dezember 2012 Amtsperiode: 1. Amtsperiode Ausbildung: Diplom der Politikwissenschaften (Universität, Ljubljana) Premierminister Dr. Miro Cerar © www.mirocerar.si Parteizugehörigkeit: SMC Geburtsdatum: 25. August 1963 Beginn der aktuellen Amtsperiode: 25. August 2014 Amtsperiode: 1. Amtsperiode Ausbildung: Doktor der Rechtswissenschaften (Universität, Ljubljana) 3. Quartal 2017 7/27
Einzelne MinisterInnen Name (Partei) Ressort Amtsantritt Karl Viktor Erjavec Außenbeziehungen 18. September 2014 (DeSUS) Mag.a Vesna Györkös Inneres 18. September 2014 Žnidar (SMC) Andreja Katič (SD) Verteidigung 13. Mai 2015 Mag.a Mateja Vraničar Finanzen 21. September 2016 Erman (parteilos) Anton Peršak (DeSUS) Kultur 20. Mai 2016 Milojka Kolar Celarc (SMC) Gesundheit 18. September 2014 Dr. Goran Klemenčič Justiz 18. September 2014 (parteilos) Dr.in Maja Makovec Brenčič Bildung, Wissenschaft und Sport 13. Mai 2015 (SMC) Zdravko Počivalšek (SMC) Wirtschaftsentwicklung und Technologie 4. Dezember 2014 Dr.in Anja Kopač Mrak (SD) Arbeit, Familie, Soziales und 18. September 2014 Gleichberechtigung Mag. Dejan Židan (SD) Landwirtschaft, Forstwirtschaft und 18. September 2014 Ernährung Gorazd Žmavc (DeSUS) Zuständig für AuslandsslowenInnen 18. September 2014 Dr. Peter Gašperšič (SMC) Infrastruktur 18. September 2014 Boris Koprivnikar (SMC) Öffentliche Verwaltung 18. September 2014 Irena Majcen (DeSUS) Umwelt und Raumplanung 18. September 2014 Alenka Smerkolj (parteilos) Ohne Ressort, zuständig für 15. November 2014 Entwicklung, strategische Projekte und Kohäsion Parlamentsparteien Partei des modernen Zentrums/Stranka modernega centra © www.strankasmc.si Parteikürzel: SMC Internationale Mitgliedschaften: Die SMC ist Mitglied der Allianz der Liberalen und Demokraten für Europa. Slowenische Demokratische Partei/Slovenska demokratska stranka © www.sds.si Parteikürzel: SDS Internationale Mitgliedschaften: Die SDS ist Mitglied der Europäischen Volkspartei. 3. Quartal 2017 8/27
Demokratische Pensionistenpartei Sloweniens/Demokratična stranka upokojencev Slovenije © www.desus.si Parteikürzel: DeSUS Internationale Mitgliedschaften: Keine Vereinigte Linke/ Združena Levica © www.zdruzena-levica.si Parteikürzel: ZL Internationale Mitgliedschaften: Keine Sozialdemokraten/ Socialni demokrati © www.socialnidemokrati.si Parteikürzel: SD Internationale Mitgliedschaften: Die SD ist Mitglied der Sozialdemokratischen Partei Europas. Neues Slowenien/Nova Slovenija © www.nsi.si Parteikürzel: NSi Internationale Mitgliedschaften: Die NSi ist Mitglied der Europäischen Volkspartei. Wichtige sonstige Parteien Slowenische Volkspartei/Slovenska ljudska stranka © http://www.sls.si Parteikürzel: SLS Internationale Mitgliedschaften: Die SLS ist Mitglied der Europäischen Volkspartei. 3. Quartal 2017 9/27
3. Quartal 2017 10/27
4. Politische Daten Ljubljana Aktuelle Stadtregierung Die aktuelle Stadtregierung wird vom Laibacher Bürgermeister Zoran Janković (LZJ) geleitet. Ihm unterstellt sind fünf VizebürgermeisterInnen. Zoran Janković gründete vor den Parlamentswahlen im Herbst 2011 die links orientierte Partei "Positives Slowenien" (PS). Da er jedoch bei den Kommunalwahlen mit der "Liste Zoran Janković" (LZJ) angetreten ist, werden der Bürgermeister und die VizebürgermeisterInnen auf kommunaler Ebene als Mitglieder der LZJ und nicht der PS angeführt. Bürgermeister Zoran Janković Bürgermeister © www.ljubljana.si Parteizugehörigkeit: LZJ Geburtsdatum: 1. Jänner 1953 Beginn der aktuellen Amtsperiode: 20. Oktober 2014 Amtsperiode: 3. Amtsperiode Ausbildung: Studienabschluss an der Wirtschaftsfakultät (Universität, Ljubljana) VizebürgermeisterInnen Jelka Žekar Vizebürgermeisterin © www.ljubljana.si Ressort: Finanzen, Budget und Wirtschaft Parteizugehörigkeit: LZJ Geburtsdatum: 24. Oktober 1949 Geburtsort: Celje Beginn der aktuellen Amtsperiode: 20. Oktober 2014 Amtsperiode: 2. Amtsperiode Ausbildung: Studienabschluss an der Wirtschaftsfakultät (Universität, Maribor) 3. Quartal 2017 11/27
Aleš Čerin Vizebürgermeister © www.ljubljana.si Ressort: Beziehungen Ljubljana/Staats, Personal- und Rechtsangelegenheiten, Protokoll, Internationale Zusammenarbeit Parteizugehörigkeit: LZJ Geburtsdatum: 18. Juli 1949 Beginn der aktuellen Amtsperiode: 20. Oktober 2014 Amtsperiode: 3. Amtsperiode Ausbildung: Studienabschluss in Rechtswissenschaften (Universität, Ljubljana) Prof. Janez Koželj Vizebürgermeister © www.ljubljana.si Ressort: Urbanismus Parteizugehörigkeit: LZJ Geburtsdatum: 19. August 1945 Beginn der aktuellen Amtsperiode: 20. Oktober 2014 Amtsperiode: 3. Amtsperiode Ausbildung: Studienabschluss an der Fakultät für Architektur (Universität, Ljubljana) Mag.a Tjaša Ficko Vizebürgermeisterin © www.ljubljana.si Ressort: Corporate Communications, Urban Branding Parteizugehörigkeit: LZJ Geburtsdatum: 9. September 1981 Beginn der aktuellen Amtsperiode: 20. Oktober 2014 Amtsperiode: 2. Amtsperiode Ausbildung: Magistra der Wirtschaftswissenschaften (Universität, Ljubljana) 3. Quartal 2017 12/27
Dejan Crnek Vizebürgermeister © www.ljubljana.si Ressort: Sport und kommunale Verwaltung Parteizugehörigkeit: LZJ Geburtsdatum: 5. März 1964 Beginn der aktuellen Amtsperiode: 20. Oktober 2014 Amtsperiode: 1. Amtsperiode Ausbildung: Matura Oberste Verwaltungsstelle Beschreibung: Die Magistratsdirektorin bzw. der Magistratsdirektor wird direkt von der Bürgermeisterin bzw. dem Bürgermeister vorgeschlagen und für fünf Jahre bestätigt. Die Magistratsdirektorin bzw. der Magistratsdirektor ist der Bürgermeisterin bzw. dem Bürgermeister direkt unterstellt und ist für die Verwaltung, Organisation und Koordination der Stadtgemeinde Ljubljana zuständig. Jožka Hegler Magistratsdirektorin © www.ljubljana.si Parteizugehörigkeit: Parteilos Geburtsdatum: 14. April 1953 Beginn der aktuellen Amtsperiode: 20. Oktober 2014 Amtsperiode: 1. Amtsperiode (bis Oktober 2017); Voraussichtlich kein Antritt für eine weitere Amtsperiode Ausbildung: Studienabschluss an der Fakultät für Architektur (Universität, Ljubljana) 3. Quartal 2017 13/27
3. Quartal 2017 14/27
5. Politische Daten der Wahlen Parlamentswahlen Termin der nächsten Wahlen: Juni 2018 Termin der letzten Wahlen: 13. Juli 2014 Wahlbeteiligung: Die Wahlbeteiligung lag bei 50,99 %. Kommentar zu den letzten Wahlen: Am 13. Juli 2014 fanden in Slowenien die vorgezogenen Parlamentswahlen statt – es war das zweite Mal innerhalb von weniger als drei Jahren, dass die BürgerInnen ein neues Parlament wählten. Die Auszählung der Stimmzettel ergab, dass die erst im Juni 2014 gegründete grün-liberale "Partei Miro Cerar" – seit März 2015 "Partei des modernen Zentrums" – (SMC) des Rechtsexperten Dr. Miro Cerar auf 34,61 % der Stimmen kam und somit 36 der 90 Sitze im Parlament erhält. Den zweiten Platz sicherte sich mit 20,69 % die ″Slowenische Demokratische Partei" (SDS), die gleich nach den Wahlen einen Boykott ankündigte, weder die Regierung anzuerkennen, noch Funktionen innerhalb des Parlaments auszuführen, da die Wahl "weder frei noch fair" gewesen sei. Ihr Vorsitzender und ehemalige Premierminister Janez Janša (SDS) musste im Juni 2014 seine Haftstrafe wegen Korruption antreten und wurde so nach Meinung der SDS während der Wahlkampagne "physisch eliminiert" (seit Dezember 2014 ist er wieder auf freiem Fuß). Die restlichen Parteien kümmerten die Proteste der SDS nicht. Die "Demokratische Pensionistenpartei Sloweniens" (DeSUS) freut sich, da sie mit dem klaren Ziel, die Renten nicht zu kürzen, ihre Zielgruppe überzeugen konnte und auf dem dritten Platz gelandet ist. Für die größte Überraschung sorgte die Koalition "Vereinigte Linke" (ZL), die auch von VertreterInnen der Protestbewegung unterstützt wurde, die hinter den Massendemonstrationen vom Dezember 2012 standen. Sie gewann 5,97 % und überholte sogar die "Sozialdemokraten" (SD), die mit 5,95 % das schlechteste Ergebnis in der Geschichte der SD erzielten. Ins Parlament zogen auch die christliche Partei "Neues Slowenien" (NSi) mit 5,52 % bzw. fünf Mandaten sowie die am 31. Mai 2014 gegründete Partei der ehemaligen Premierministerin "Bündnis Alenka Bratušek" (ZaAB) mit 4,35 % (4 Mandate). Die "Volkspartei" (SLS) lag mit 3,98 % knapp unter der 4 %-Hürde und schaffte den Wiedereinzug ins Parlament nicht. Auch für zwei Regierungsparteien war die Wahl ein Debakel: Die Siegerin der letzten Parlamentswahlen im Jahr 2011, die Partei des amtierenden Laibacher Bürgermeisters Zoran Janković "Positives Slowenien" (PS), flog mit 2,96 % aus dem Parlament. Auch die "Bürgerliste" (DL), ähnlich wie die PS ein Neuling bei der Wahl 2011, schaffte den Wiedereinzug nicht. Präsidentschaftswahlen Termin der nächsten Wahlen: Herbst 2017 Termin der letzten Wahlen: 2. Dezember 2012 Wahlbeteiligung: Die Wahlbeteiligung lag bei 42,41 %. 3. Quartal 2017 15/27
Kommentar zu den letzten Wahlen: Im ersten Wahlgang der ordentlichen Wahlen am 11. November 2012 wurde zwischen drei Kandidaten gewählt. In der Stichwahl am 2. Dezember 2012 trat der damals amtierende Staatspräsident Dr. Danilo Türk (parteilos) gegen den ehemaligen Premierminister Borut Pahor (SD) an. Borut Pahor gewann in der Stichwahl gegen Dr. Danilo Türk. Kommunalwahlen Termin der nächsten Wahlen: Oktober 2018 Termin der letzten Wahlen: 5. Oktober 2014 Wahlbeteiligung: Die Wahlbeteiligung in Ljubljana lag bei 35,7 %. Kommentar zu den letzten Wahlen: Am 5. Oktober 2014 fanden in Ljubljana die ordentlichen Kommunalwahlen statt. Die "Liste Zoran Janković" (LZJ) gewann wenig überraschend mit 41,59 % der Stimmen die Wahl. BürgermeisterInnenwahlen Termin der nächsten Wahlen: Oktober 2018 Termin der letzten Wahlen: 5. Oktober 2014 Wahlbeteiligung: Die Wahlbeteiligung in Ljubljana lag bei 35,7 %. Kommentar zu den letzten Wahlen: Am 5. Oktober 2014 wurde Bürgermeister Zoran Janković (LZJ) bei den BürgermeisterInnenwahlen mit hohem Vorsprung im Amt bestätigt. 3. Quartal 2017 16/27
EU-Wahlen Termin der nächsten Wahlen: 2019 Termin der letzten Wahlen: 25. Mai 2014 Ergebnis der letzten Wahlen: Wahlbeteiligung: Die Wahlbeteiligung lag bei 24,01 %. © Die Grafiken wurden von Eurocomm-PR erstellt. 3. Quartal 2017 17/27
3. Quartal 2017 18/27
6. Mediendaten Mediensituation Entwicklung seit der Wende Die Zeit nach der Unabhängigkeitserklärung Sloweniens, in den 90er Jahren des 20. Jahrhunderts, stand im Zeichen der Änderung des politischen Systems, der Verabschiedung der neuen Mediengesetzgebung sowie der Privatisierung und Kommerzialisierung der Medien. Nach der Demokratisierung der Gesellschaft wechselten die Massenmedien aus den Händen der Politik in die Hände des Kapitals. Alle Medien, außer der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalt "Radiotelevizija Slovenija" und der "Slowenischen Presseagentur" (STA), wurden privatisiert. Damals erschienen viele neue Medien auf dem Markt. Mit dem Privatisierungsprozess trat in die slowenische Medienlandschaft das internationale Kapital ein. Pressefreiheit in Slowenien Die Demokratisierung der Medien begrenzte sich nach der Unabhängigkeitserklärung Sloweniens auf die Frage, wie die MedieneigentümerInnenschaft geändert werden könnte. Bei den Printmedien wurde die Pressefreiheit mit der Freiheit des Eigentums gleichgesetzt. Es herrschte die Überzeugung, dass die Privatisierung der Medien die Nichteinmischung des Staates in die Medien sicherstellen würde. Dennoch versucht die jeweilige Regierung, durch Anteile von staatlichen Unternehmen an verschiedenen Medien weiterhin indirekt politischen Druck auf die Medien auszuüben. Laut der slowenischen Verfassung wird die Freiheit der Meinungsäußerung, des Sprechens und des öffentlichen Auftretens, der Presse und weiterer Arten der Information der Öffentlichkeit gewährleistet. Auflagenzahlen Die Auflagenzahlen von Printmedien sind in Slowenien bekannt und auf dem jeweiligen Exemplar abgedruckt. Die Studie der LeserInnenzahlen von Tages- und Wochenzeitungen sowie von Magazinen wird quartalsweise von der Slowenischen InserentInnenkammer (SOZ) durchgeführt. Die SeherInnen- und HörerInnenanteile der slowenischen Fernseh- und Radiosender sind nicht frei zugänglich. Rundfunkgebühren Der öffentlich-rechtliche Rundfunk in Slowenien "RTV Slovenija" wird über eine Rundfunkgebühr finanziert. Die Gebühr beträgt 12,75 EUR monatlich/Haushalt. Quellen Alexa The Web Information Company www.alexa.com 2017 Slowenische InserentInnenkammer www.soz.si 2017 MOSS www.moss-soz.si 2017 Kulturministerium der Republik Slowenien www.arhiv.mk.gov.si 2017 3. Quartal 2017 19/27
3. Quartal 2017 20/27
7. Wirtschaftsdaten Slowenien Wirtschaftseckdaten 2017 Österreich 2015 2016 (Progn.) 2016 ECKDATEN BIP (Mio. EUR) 38.570 40.004 41.416 349.493 BIP pro Kopf (EUR) 18.693 19.376 20.056 39.900 Wirtschaftswachstum in % des BIP 2,3 2,5 2,9 1,5 Privatkonsum, Veränderung in % –0,8 –0,2 1,3 1,3 Leistungsbilanz in % des BIP 5,2 6,8 5,8 1,7 Arbeitslosigkeit 9,0 8,0 7,8 5,6 Inflation –0,5 0,1 1,4 0,9 BUDGET SLOWENIEN Budgetierte Einnahmen (Mio. EUR) 16.676 17.211 17.769 173.077 Budgetierte Ausgaben (Mio. EUR) 18.515 18.082 18.419 178.507 Budgetsaldi in % des BIP –2,7 –2,2 –1,6 –1,6 Staatsschulden in % des BIP 83,1 80,2 78,2 84,6 LJUBLJANA WIEN Budgetierte Einnahmen (Mio. EUR) 349 293 342 12.589,5 Budgetierte Ausgaben (Mio. EUR) 346 290 337 13.103,0 Budgetüberschuss/Defizit (+/–) (Mio. EUR) 3 3 5 –513,5 HANDEL / INVESTITIONEN Export (Mio. EUR) 28.820 31.187 33.157 131.200 Import (Mio. EUR) 26.791 27.030 29.178 135.600 Exportquote in % des BIP 74,8 79,1 80,1 37,5 Handelsbilanz (Mio. EUR) 2.029 4.157 3.979 –4.400 Handelsbilanz in % des BIP 5,3 10,4 9,6 –1,2 Direktinvestitionen Ausland (Mio. EUR) 1.465 831 k. A. -5.504 Quellen: EU-Kommission (Generaldirektorat für Wirtschafts- und Finanzangelegenheiten), "wiiw", WKO, Slowenisches Finanzministerium, Stadt Ljubljana, Statistik Austria, Österreichische Nationalbank, Stadt Wien Angaben zum Staatsbudget Sloweniens laut Finanzministerium Slowenien, Statistikamt Slowenien und dem Amt für makroökonomische Analysen und Entwicklung. Die Unterschiede zu den EU- Angaben ergeben sich laut slowenischem Finanzministerium dadurch, dass die EU die Einnahmen und Ausgaben des gesamten Staatssektors (inkl. Staatsbetriebe) heranzieht. 2015 2016 2017 2018 (vorl.) (Progn.) Budgetierte Einnahmen (Mio. EUR) 8.521 8.700 8.845 9.267 Budgetierte Ausgaben (Mio. EUR) 9.804 9.540 9.527 9.572 Budgetsaldi in % des BIP –3,6 –2,2 –1,5 k. A. Staatsschulden (Mio. EUR, Brutto) 32.071 32.068 31.658 k. A. 3. Quartal 2017 21/27
Aktueller Überblick Erstaunliche wirtschaftliche Erholung Laut Berechnungen des "Wiener Instituts für Internationale Wirtschaftsvergleiche" (wiiw) ist die slowenische Wirtschaft 2016 im Vorjahresvergleich um 2,5 % gewachsen. Diese unerwartet positive Entwicklung hat bereits 2014 mit 3 % eingesetzt und wurde 2015 mit 2,3% Wachstum fortgeführt. Nach dem Schrumpfen der Volkswirtschaft im Jahr 2013 um 1,1 % rechnete niemand mit einer derart schnellen und dauerhaften Erholung. Für 2017 werden sogar 2,9 % prognostiziert. Getragen wird dieses Wachstum vor allem durch den Export. Die slowenische Außenhandelsbilanz wies 2016 einen Überschuss von fast 4,2 Mrd. EUR aus. Dabei sah es bis 2014 so aus, als würde der Aufschwung noch längere Zeit auf sich warten lassen. Die wirtschaftlichen Probleme des Landes entstanden nach dem Platzen einer Immobilienblase infolge der Finanzkrise, wodurch die Bauwirtschaft massiv in Mitleidenschaft gezogen wurde. Mehrere große Bauunternehmen mussten Insolvenz anmelden. Die Bauproduktion schrumpfte fünf Jahre lang und erreichte im Herbst 2013 den Tiefpunkt. Das wiederum brachte das Bankensystem in eine Schieflage: Die beiden größten Banken des Landes, die "Nova Ljubljanska Banka" (NLB) und die "Nova Kreditna Banka Maribor" (NKBM) – beide staatlich dominiert – waren nicht nur als Kreditgeberinnen von massiven Ausfällen betroffen, sie hielten an vielen nun insolventen Unternehmen auch EigentümerInnenanteile. Der Staat als Banken-Eigentümer konnte sich infolge des raschen Anstiegs seiner Verschuldung zunächst nicht entschließen, die Banken ausreichend mit Kapital auszustatten. Das hatte Auswirkungen auf nahezu alle größeren Unternehmen im Land, von denen viele wiederum Großbanken oder staatliche Fonds als EigentümerInnen ausweisen. Weil ein Großteil krisenbedingt Verluste schrieb, die EigentümerInnen aber nicht liquide genug waren, um Geld nachzuschießen, konnten weder vom Staat noch von den großen Unternehmen Impulse zur Belebung der Wirtschaft gesetzt werden. Die naheliegende Lösung, Anteile der Betriebe zu verkaufen, stieß auf politische Widerstände: Im Land gab es zudem niemanden, der genügend Geld für eine Übernahme hätte aufbringen können. Ein Verkauf an ausländische Unternehmen wurde von der Politik zunächst abgelehnt. Inzwischen sind die Privatisierungen jedoch angelaufen. Der teilstaatliche Getränkekonzern "Pivovarna Laško" hat seine Anteile am Mineralwasserhersteller "Radenska" an den tschechischen Cola-Hersteller "Kofola" veräußert und wurde danach selbst an den niederländischen Braukonzern "Heineken" verkauft. Dieser gab den zum "Laško"-Konzern gehörenden Zeitungsverlag "Delo" an die slowenische Holding FMR ab, zu der auch das Industriekonglomerat "Kolektor Group" gehört. Der "Delo"-Verlag gibt die größte slowenische Qualitätszeitung "Delo" und die größte Boulevard- Zeitung "Slovenske novice" heraus. Die "Therme Maribor" und das Sportzentrum "Pohorje" samt Skigebiet gingen an den russischen Gaskonzern "Gazprom". Die NKBM, die zweitgrößte Bank des Landes, die 2014 erstmals wieder schwarze Zahlen schrieb, wurde kürzlich vom US-Fonds "Apollo Global Management" und der EBRD übernommen. Die Problembanken "Abanka" und "Banka Celje" wurden zur "Abanka-Bank" fusioniert und sollen – einer EU-Auflage für die Staatshilfen zufolge – bis Mitte 2019 privatisiert werden. In der näheren Zukunft soll auch die NLB verkauft werden. Die slowenische Regierung hat aber entschieden, dass der Verkauf heuer noch nicht stattfindet. Der größte slowenische Flughafen "Jože Pučnik Ljubljana" ging bereits im September 2014 an den deutschen Flughafenbetreiber "Fraport", der einen 75,7 %-igen Anteil im Gesamtwert von 177,1 Mio. EUR übernahm, der sich bis dahin im Besitz der "Slowenischen Staatsholding" (SDH) befunden hatte. Noch 2017 sollen zahlreiche Distributions- und Logistikzentren entstehen (Novartis, DHL). 3. Quartal 2017 22/27
Erfolgreich waren auch die Privatisierung von "Adria Airways Tehnika", die vom polnischen Flugzeugwartungsunternehmen "Linetech Holding" erworben wurde, und der Verkauf der Fluggesellschaft "Adria Airways" an den deutschen Investmentfonds "4K Invest". Auch der bekannte Produzent und Lieferant von Sport- und Freizeitequipment "Elan" und der Lebensmittelproduzent "Žito" fanden neue EigentümerInnen. Die Fortschritte bei der Privatisierung, der Haushaltskonsolidierung und der Stabilisierung des Bankensektors haben die Rating-Agentur "Moody' s" bereits 2015 dazu bewogen, das Rating für Slowenien von Ba1 auf Baa3 und somit in die Kategorie "Investment Grade" anzuheben. "Standard & Poor' s" stufte Slowenien mit A- sogar positiver ein. Im Juni 2016 erhöhte "Standard & Poor' s" Sloweniens Rating erneut von A- auf A stabil, wobei die Aussicht auf weitere wirtschafts- und finanzpolitische Reformen positiv bewertet wird. Privatisierungskonzept wird ausgeweitet Die Regierung hat eine Privatisierungsstrategie beschlossen, wonach die verbliebenen rund 100 Staatsbeteiligungen in drei Gruppen eingeteilt werden: "Portfolioinvestitionen" – überwiegend kleinere Unternehmen, an denen der Staat oft nur Minderheitsbeteiligungen hält, werden zur Gänze veräußert. Als "wichtige staatliche Beteiligungen" werden der Erdölkonzern "Petrol", der Haushaltsgerätehersteller "Gorenje", der Pharmakonzern "Krka", der Rückversicherer "Sava Re", das Gasunternehmen "Geoplin" sowie die Großbank NLB eingestuft. Hier sollen Sperrminoritäten von 25 % plus 1er Aktie gehalten werden. Interessantestes Asset ist zweifellos die NLB, von der fast 75 % veräußert werden sollen. Von "strategischen Beteiligungen" will der Staat lediglich 50 % minus 1er Aktie verkaufen. Darunter fallen die staatliche Export- und Entwicklungsbank (SID), die Bahngesellschaft (SŽ), die "Gesellschaft der Republik Slowenien für Autobahnen" (DARS), der Hafenbetreiber "Luka Koper", die Lotteriegesellschaft "Loterija Slovenije" und die Post. Bad Bank gegründet Die Sanierung des Bankensystems schreitet voran. Bereits im Dezember 2013 konnte die Regierung nach Zustimmung der EU-Kommission das große Bankenpaket abschließen: NLB, NKBM und "Abanka" erhielten zusammen 3 Mrd. EUR frisches Geld und wurden im Gegenzug voll verstaatlicht. Bisherige AnteilseignerInnen und BesitzerInnen nachrangiger Anleihen verloren ihren Einsatz. Das Geld zur Sanierung stammte zum Großteil aus staatlichen Einlagen, die in Eigenkapital umgewandelt wurden, sowie aus slowenischen Staatsanleihen. Zusätzlich wurden 1,67 Mrd. EUR an faulen Krediten in die "Bad Bank" (DUTB) ausgelagert. Damit musste Slowenien zur Rettung seiner Banken nicht auf den europäischen Rettungsschirm ESM zurückgreifen. Anfang April 2015 wurde der Verkauf von Assets an Risiko-InvestorInnen begonnen. Ein Paket im Nominalwert von 123 Mio. EUR wurde von der "Bank of America Merrill Lynch" abgenommen. Mittlerweile wächst der "Bad Bank" durch die Umwandlung von Krediten in Beteiligungen ein kleiner Konzern zu. Durch die Übernahme mehrerer Hotelgesellschaften besitzt sie bereits ein Drittel der slowenischen Hotelkapazitäten und ist somit die größte Hotelbetreiberin des Landes. Die Hotelgesellschaften sollen umstrukturiert und veräußert werden. Allerdings gilt der Tourismusbereich nach dem Privatisierungskonzept als wichtige Branche. Deswegen will der Staat eine Sperrminorität behalten. Wirtschaftsbeziehungen zu Österreich Österreichs Außenhandel mit Slowenien Veränderung zum 2015 2016 Vorjahr in % Österreichische Warenexporte (Mio. EUR) 2.690 –0,9% 2.667 3. Quartal 2017 23/27
Österreichische Warenimporte (Mio. EUR) 1.722 +3,1 1.779 Außenhandelsbilanz (Mio. EUR) 968 –8,3 888 Quelle: WKO Im Jahr 2015 stiegen die österreichischen Warenexporte nach Slowenien auf 2,69 Mrd. EUR, was einem Plus von 6,2 % entspricht. Die Importe aus Slowenien kamen auf 1,72 Mrd. EUR, ein Plus von 2,5 %. 2016 verringerten sich jedoch die Exportzahlen im Vergleich zum Vorjahreszeitraum wieder und zwar um 0,9% auf 2,667 Mrd. Mrd. EUR. Gleichzeitig stiegen die österreichischen Importe in dieser Zeit um 3,1 % und erreichten ein Volumen von 1,779 Mrd. EUR. Der Handelsbilanzüberschuss verringerte sich um etwas mehr als 8%, blieb aber mit 888 Mio. EUR weiterhin stark positiv. Österreich als Investor Österreich ist in Slowenien nach wie vor größter Auslandsinvestor. Fast genau ein Drittel aller Auslandsinvestitionen (33,6 %) kommen aus Österreich. Die österreichischen Direktinvestitionen erstrecken sich auf alle Wirtschaftsbereiche, wie den Produktionssektor, den Handel und auf Dienstleistungen unterschiedlichster Art. Österreichische Unternehmen haben rund 700 Niederlassungen vor Ort. Die wichtigsten österreichischen Direktinvestitionen in der Industrie finden sich in den Bereichen Papier- und Kartonerzeugung, Telekommunikation, Maschinen und Stahlwaren, Fahrzeugzulieferungen, Zement, diverse andere Baustoffe und chemische Produkte. Derzeit belaufen sich die kumulierten österreichischen Investitionen in Slowenien auf ca. 3,4 Mrd. EUR. Nach Nettoabflüssen 2012 und 2013 gab es 2014 mit 310 Mio. EUR wieder einen kräftigen Investitionsschub. Im April 2014 erwarb die "Telekom Austria"-Tochter "Si.mobil" (jetzt "A1") bei einer Auktion der neuen LTE-Netze um 63,9 Mio. EUR, 48 % der angebotenen Frequenzen. Im Juni baute die "Telekom Austria" ihre Präsenz durch die Übernahme des Festnetzanbieters "Amis" aus. "Telekom Austria" hat die Handelsmarke "Si.mobil" eingestellt und durch "A1" ersetzt. Der Baukonzern "Strabag" hat sich mittlerweile unter den Top 3 der Branche etabliert. "Raiffeisen" hat im Rahmen seiner Umstrukturierung den Verkauf seiner slowenischen Tochter an die "Biser Bidco" und die EBRD Ende Juni 2016 abgeschlossen. Erstere gehört zum US-Fonds "Apollo Global Management", der ebenfalls mit der EBRD zusammen bereits die NKBM übernommen hat. Zu den größten österreichischen Unternehmen in Slowenien gehört die slowenische OMV-Tochter, "OMV Slovenija". Mit einem Umsatz im Jahr 2015 von knapp 601 Mio. EUR hielt sie den zehnten Rang. Beim Gewinn-Ranking lag die "OMV Slovenija" allerdings auf dem 14. Platz mit 18 Mio. EUR. Das profitabelste österreichische Unternehmen in Slowenien war 2015 die Verwaltungsgesellschaft TCK, die der Hypo-Abbaugesellschaft "Heta" und der "HAR GmbH" gehört. Mit einem Nettogewinn von 49,2 Mio. EUR lag sie auf dem fünften Platz, gefolgt von der Telekom-Austria-Tochter "Si.mobil" (jetzt "A1") auf Platz sechs (48 Mio. EUR). Chancen für österreichische Unternehmen Die WKÖ sieht mit dem EU-Beitritt Sloweniens, der Euro-Einführung und dem Schengen-Beitritt eine erhöhte wirtschaftliche Verflechtung. Insbesondere wachsen der ostslowenische Raum und die südliche Steiermark mit dem Grazer Becken immer stärker zu einem Wirtschaftsraum zusammen. Einen weiteren wesentlichen Impuls lässt für diesen Raum der EU-Beitritt Kroatiens erwarten. Besonders für die österreichische Exportwirtschaft eröffnen sich dabei Lieferchancen. Durch das Anspringen der Absätze der slowenischen exportorientierten Unternehmen bieten sich verstärkt Chancen im Bereich der Industriezulieferungen. Im Rahmen des EU-Beitritts sind weitere Verbesserungen bei der Nutzung erneuerbarer Energiequellen, der Infrastruktur und Investitionen in die Umwelttechnologie vordringlich. Es handelt sich hierbei meist um Projekte, die mit EU-Mitteln kofinanziert werden. 3. Quartal 2017 24/27
Das hohe Preisniveau in Slowenien sowie der Wohlstand und die Kaufkraft der slowenischen Bevölkerung machen es nicht verwunderlich, dass sich österreichische Konsumgüter ausgezeichnet etablieren konnten und nach wie vor können. Bei den Lebensmitteln hat sich Slowenien mit dem vierten Platz als einer der Großkonsumenten österreichischer Produkte erwiesen. Quellen EU-Kommission www.wko.at 2017 IWF (Internationaler Währungsfonds) www.imf.org 2017 wiiw (Wiener Institut für Internationale Wirtschaftsvergleiche www.wiiw.ac.at 2017 OeNB (Österreichische Nationalbank) www.oenb.at 2017 Statistik Austria www.statistik.at 2017 Magistrat Ljubljana www.ljubljana.si 2017 Wirtschaftskammer Österreich www.wko.at 2017 Statistisches Amt der Republik Slowenien www.stat.si 2017 Bank Slowenien www.bsi.si 2017 Magistrat Wien www.wien.gv.at 2017 3. Quartal 2017 25/27
3. Quartal 2017 26/27
8. Kooperationen und Interessensschwerpunkte Kooperationsabkommen Verlängerung des Kooperationsabkommens zwischen Wien und Ljubljana Unterzeichnung: 13. September 2016, Wien Unterzeichnende: Dr. Michael Häupl, Bürgermeister der Stadt Wien, und Zoran Janković, Bürgermeister der Stadt Ljubljana Laufzeit: 13. September 2016 bis 13. September 2020 Kooperation zur Abfallwirtschaft (Anfang 2017, 8.000 Tonnen innerhalb von 6 Monaten) Restmüll, von der 2015 eröffneten RCERO Abfallbehandlungsanlage in Ljubljana, wird nach Wien transportiert. In der Vereinbarung mit Wien sind Konditionen zur Verarbeitung von 8.000 Tonnen LF-B-Leichtfraktionen (EWC 19 12 12) in einer Anlage zur thermischen Abfallverarbeitung bestimmt. Der Abnahmepreis für LF-B den Ljubljana zahlt beträgt 54 EUR per Tonne. Der Netto- Preis bezieht sich auf 46 EUR, zusätzliche 8 EUR entfallen für Abgaben (gemäß Altlastensanierungsgesetz; Umweltabgabe, die der Abnehmer berechnet). Interessensschwerpunkte Stadtentwicklung und Stadtplanung Krisenmanagement Gesundheit und Soziales Kultur EU-Förderungen und EU-Kooperationsprogramme Erwünschte Zusammenarbeit in den Bereichen Umwelttechnologien mit Schwerpunkt Abfall- und Abwasserbehandlung Wohnen und Wohnbau mit Schwerpunkt Energieeffizienz, Grünflächen und Parkraumgestaltung Öffentliche Aufsichtsorgane Vorschulerziehung, Bildung und Jugendpolitik sowie verstärkte Kooperation im Bereich "Übergang" Schule und Beruf IKT 3. Quartal 2017 27/27
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