Landwirtschaft ohne Pestizide? - Wie in Indien erste Bundesstaaten aussteigen - Aktion Agrar
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Aktion Agrar Pestizide runter- Vielfalt rauf!
Landwirtschaft ohne Pestizide?
Wie in Indien erste Bundesstaaten aussteigen
Einleitung
Staat der achtgrößte Indiens (zum Vergleich:
Weder das massive Insektensterben, noch in Deutschland leben 82 Millionen
der Aufschwung der Biobranche in Menschen).2 „Zero-Budget-Natural-Farming“
Deutschland ändern etwas daran, dass die heißt die Methode, mit der die Regierung
Menge der hier ausgebrachten des Bundesstaates bis 2024 alle insgesamt
Pestizidwirkstoffe seit Jahren bei rund 6 Millionen Bäuerinnen und Bauern
30.000 Tonnen/Jahr liegt. erreichen und bis 2026 alle
landwirtschaftlichen Flächen auf pestizidfrei
Doch von weit her kommen auch andere umgestellt wissen möchte.3
Nachrichten: Der indische Kleinstaat Sikkim
- etwa doppelt so groß wie das Saarland - Und auch andere Bundesstaaten ziehen
wirtschaftet bereits heute komplett nach: Die Regierung von Kerala setzt etwa
pestizidfrei. 2003 begann der auf Verbote besonders giftiger Pestizide.
Umbauprozess, der sowohl auf Verbote- als Davon sind in Indien im Vergleich zu
auch auf Umschulung der Bäuerinnen und Deutschland allerdings weit mehr erlaubt.4
Bauern setzte. Seit 2014 ist der Import und
der Verkauf aller chemisch-synthetischen Wie wurden Sikkim und Andhra Pradesh
Pflanzenschutzmittel verboten. 2016 Vorreiter für einen flächendeckenden Anbau
verkündete Sikkim, komplett auf biologische ohne Pestizide? Welche Konzepte werden
Landwirtschaft umgestiegen zu sein. 58.168 umgesetzt und gibt es nach der politischen
Hektar Land werden hier biologisch Ankündigung bereits Erfolge zu berichten?
bewirtschaftet.1
Die positiven Beispiele aus Indien können
Nun soll Andhra Pradesh dem Beispiel Mut machen und Schwung in die hiesige
folgen und dies stellt eine ganz andere Diskussion bringen. Vielleicht können wir
Größenordnung dar: Mit 50 Millionen uns in Deutschland eine Scheibe von Sikkim
Einwohner*innen ist der im Süd-Osten oder Andhra Pradesh abschneiden. Darum
gelegene geht es im letzten Kapitel.
1 http://www.sikkimorganicmission.gov.in/. Hill, J., 3Rythu Sadhikara Samstha, Department of
Singh, S., Ranjan, P., Nishant (2018). Misuse of Agriculture, Andhra Pradesh: Andhra Pradesh Zero-
chemical pesticides in Jharkhand: What should be Budget Natural Farming A Transformative Program.
done? Ranchi: Society for Promotion of Wastelands September 2018.
Development (SPWD), Eastern Region Office, S. 24.
4 Hill, J., Singh, S., Ranjan, P., Nishant (2018). Misuse
2 Vor 2014 war Andhra Pradesh noch größer. In of chemical pesticides in Jharkhand: What should be
diesem Jahr hat sich das heutige Telangana mit 35
done? Ranchi: Society for Promotion of Wastelands
Millionen Einwohnern abgespalten.
Development (SPWD), Eastern Region Office, S. 24.
1
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natürlichen Methoden der
Schädlingsbekämpfung zu prüfen, geht es
bei NPM und ZBNF um den kompletten
Andhra Pradesh ohne Verzicht auf synthetische Pestizide und um
Pestizide? den Einsatz von natürlichen Mitteln, wie
beispielsweise Neemsamen und
Andhra Pradesh liegt im Südosten von Indien Pheromonfallen.
am Golf von Bengalen. 60 Prozent der
Bevölkerung ist in der Landwirtschaft tätig. Auch der ökologische Landbau spielt in
Die wichtigsten Produkte sind Reis, weiten Teilen Indiens eine Rolle. Laut CSA
Hülsenfrüchte, Baumwolle, Zuckerrohr, wurden im Jahr 2016 auf knapp 1,5
Mangos und Ölsamen - nicht umsonst wird Millionen Hektar Lebensmittel angebaut, die
der Staat ‘The Rice Bowl of India’ genannt. nach der “India Organic Regulation”
zertifiziert sind. Das sind 200.000 Hektar
mehr als in Deutschland. Da Indien ein so
großes Land ist, ist dies aber weniger als ein
Prozent der gesamten landwirtschaftlichen
Fläche. Die Produkte werden meist von einer
gut verdienenden städtischen Kundschaft
gekauft oder exportiert.
Die beiden oben genannten Konzepte
wenden sich vor allem an kleinbäuerliche
Betriebe, die sich die teure Bio-Zertifizierung
bei den geringen Mengen ihrer Produktion
nicht leisten können. Für sie ist das “Zero
Budget Natural Farming” interessant, weil es
darum geht, das eigene Land ohne Kredite
und externe Zukäufe zu bearbeiten. Die
Verschuldung von Bauernfamilien durch den
Zukauf von Saatgut und Pestiziden ist vor Ort
ein weit verbreitetes Problem. Im Zentrum
des ZBNF stehen zudem die Speicherung
von Feuchtigkeit und die Förderung des
Wir stellen im Folgenden zwei weit Bodenlebens ohne synthetische Mittel.
verbreitete Konzepte vor, die in Andhra
Pradesh auf pestizidfreien Äckern umgesetzt Das Konzept des ZBNF wurde von Subhash
werden: Das vom Center for Sustainable Palekar entworfen. Seine Bücher, Vorträge
Agriculture (CSA) weiterentwickelte Non und Videobotschaften erreichten landesweit
Pesticidal Managment (NPM) und das sehr viele Menschen. Problematisch ist ein
inzwischen durch das Programm der dogmatisches Verständnis seiner
Regierung weiter verbreitete “Zero Budget Grundsätze. Außerdem prangert er andere
Natural Farming” (ZBNF)5. Im Gegensatz zum agrarökologische Methoden wie den
weltweit verbreiteten und durch die FAO ökologischen Landbau an, gefährlicher zu
propagierten “Integrated Pest Management“, sein als der chemieintensive Landbau.6
bei dem die Landwirt*innen angehalten
werden, vor dem Einsatz von Pestiziden mit
5
Bis vor einigen Jahren wurde auch die anwenden würden, was 1,36 Millionen Hektar und
“Community Managed Sustainable Agriculture” damit 5,1 Prozent der landesweiten Ackerfläche
(CMSA) verbreitet. Diese legte den Fokus auf die entspräche. Leo F. Saldanha in Environment
Umstellung auf biologische Landwirtschaft und Support Group ‘A Review of Andhra Pradesh’s
andere agrarökologische Methoden. Die Weltbank Climate Resilient Zero Budget Natural Farming
schrieb in einem Bericht von 2009, dass über Programme’, Oktober 2018.
300.000 Bauern in Andhra Pradesh CMSA 6 ebd.
2
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Geschichtlicher Hintergrund
Die scharfe Kritik an Pestiziden ist auch eine Ernte massiv zurückgingen. Dies veranlasste
Reaktion auf ein landwirtschaftliches Bäuerinnen und Bauern mehr Pestizide
Entwicklungsmodell, das massive negative einzusetzen und führte zum Auftreten von
Auswirkungen auf Mensch und Umwelt hat. Resistenzen bei Schädlingen.
Eine zentrale Rolle spielt die ‘Grüne
Revolution’. Sie gilt als eine Folgereaktion Zudem wurde der Wasserverbrauch durch
auf die akuten Nahrungsmittelknappheiten die neuen Anbaumethoden massiv
der 1950er und 60er Jahre vor allem in gesteigert.
Ländern des globalen Südens. Die Grüne Unzählige Menschen mussten ihr Land
Revolution war die gezielte Verbreitung von aufgeben, da sie sich das teure Saatgut und
Hochertragssorten, massiv vorangebracht die Pestizide nicht leisten konnten. Die India
durch die US-amerikanische Regierung und Times berichtete, dass allein im Jahr 2015
Unternehmen. Nachdem zuvor in Mexiko die 12.602 Bäuerinnen und Bauern Selbstmord
Rockefeller Foundation zusammen mit der begingen. Verschuldung und fehlende
mexikanischen Regierung innerhalb Perspektiven werden oft als Ursachen
kürzester Zeit mit Hilfe dieser Sorten die genannt.
Erträge vervielfacht hatte, wurde sie auch in Die meisten Pestizidverkäufer werden auf
Afrika und Asien propagiert. Laut R. Evenson Kommissionsbasis entlohnt - ein besonderer
(Yale University) und D. Gollin (Oxford Anreiz, möglichst viel zu verkaufen. Dazu
University) (2003) wären die kommt, dass viele von ihnen auch
Entwicklungsländer heute noch wesentlich Finanzdienstleistungen anbieten und Kredite
abhängiger von Lebensmittelimporten und vergeben. Das verschärfte eine gefährliche
würden einen um 14% niedrigeren Pro-Kopf- Dynamik: Bäuerinnen und Bauern hörten
Kalorienkonsum erreichen, hätte es die vielerorts auf, ihr eigenes Saatgut zu
Grüne Revolution nicht gegeben. vermehren. Sie nutzten Lockangebote oder
nahmen Kredite in Form von Saatgut auf.
Doch der Preis für die Mehrerträge war hoch.
Viele Kulturpflanzensorten wurden nicht
länger angebaut und verschwanden von der Auch deshalb fallen Ansätze wie das ZBNF
Bildfläche. Die Macht der Saatgutkonzerne bei den Kleinbäuer*innen und Kleinbauern
wuchs und der Anbau auf immer größeren von Andhra Pradesh auf fruchtbaren Boden.
Flächen ging einher mit dem Bedarf an Die Menschen können sich aus der
künstlichen Düngemitteln und Pestiziden. Verschuldungsfalle befreien und
Verkürzte Erntezyklen wirkten sich auch auf variantenreicher ernten. 78
die Brutzyklen verschiedener Tierarten aus.
So kann sich beispielsweise die Reiszikade
in Süd- und Ostasien bei einem ganzjährigen
Reisanbau auch konstant vermehren,
während ihre Bestände früher nach der
7
https://timesofindia.indiatimes.com/india/over- 8
Ruchi Bishnoi, Akshaya Bhati: An Overview: Zero
12000-farmer-suicides-per-year-centre-tells- Budget Natural Farming. Trends in Biosciences
supreme-court/articleshow/58486441.cms 10(46), 2017.
3
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Non Pesticidal Managment
und Zero Budget Natural
Farming - Alternativen setzen
sich durch
Subhash Palekar
ZBNF
Subhash Palekar (* 2.2.1949) ist eine der
2016 startete die Regierung Andhra
wichtigsten Figuren des ZBNF. Er studierte
Pradeshs ein Pilotprojekt, das bis 2018 nach
Landwirtschaft in Napgur und war selbst als
ihren Angaben 163.000 Bäuerinnen und
Bauer tätig. Viele der heutigen ZBNF-
Bauern in 972 Dörfern erreichte. 10.000 von
Praktiken gehen auf Palekar zurück, welcher
ihnen gingen zu Zero-Budget-Natural-
diese auf Basis traditioneller indischer
Farming über und viele weitere setzten
Landwirtschaft und religiöser Prinzipien
zumindest einige der Praktiken um . Sie
formulierte (1). Er stellt so etwas wie den
erzielten laut “Crop Cutting Experiments” (in
“Guru” der Bewegung dar
Kharif 2017) zu 88 Prozent ein höheres
(Selbstinszenierung ist auch im Spiel). 2016
Einkommen als konventionell mit Pestiziden
erhielt er für seine Arbeit den zivilen
und chemischem Dünger arbeitende
Verdienstorden Padma Shri und er berät seit
Betriebe unter vergleichbaren Konditionen.
2017 die Regierung von Andhra Pradesh bei
In zehn Prozent der Fälle sank zwar der
der Umstellung.
Ertrag, die Einnahmen stiegen aber aufgrund
http://apzbnf.in/about-zbnf/history-of-zbnf-in-ap/
der Kostenersparnis trotzdem. http://www.dashboard-
padmaawards.gov.in/?Name=subh&Award=Pad
ma%20Shri
Die Regierung gründete schon 2014 das
Non-Profit-Unternehmen Rythu Sadhikara Von diesem Geld sollen sowohl Dörfer als
Samstha (RySS), das die Finanzierung und auch einzelne Bauernfamilien über den
Koordination des neuen Landesprogramms Zeitraum von fünf Jahren ausgebildet
übernehmen und den Pestizidausstieg bis werden und eine Anschubfinanzierung
2026 vollziehen soll. Subhash Palekar ist erhalten. Danach soll sich das Wirtschaften
offizieller Berater des Programms. Insgesamt nach Zero Budget selbst tragen. Die Bauern
werden Mittel in Höhe von etwa 2,1 sollen auf Dorfebene “grassroots farmers
Milliarden Euro über die nächsten sechs organisations” aufbauen, die ebenfalls eine
Jahre zur Verfügung gestellt.9 Anschubfinanzierung erhalten. Diese sind für
die gegenseitige Beratung und
Unterstützung zuständig. Sie stoßen auch
die gemeinsame Anschaffung von
stories/press-release/andhra-pradesh-become-
9
http://apzbnf.in/faq/ ; indias-first-zero-budget-natural-farming-state
https://www.unenvironment.org/news-and-
4
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Maschinen, die Gründung regionaler NPM * Non Pesticidal
Saatgutbanken oder das Einschlagen neuer
Vertriebswege an.
Management
Die Berater des Non Pesticidal
Das Wichtigste an dem Ansatz ist die
Managements vom Center for Sustainable
Wissensweitergabe von Hof zu Hof (”farmer-
Agriculture (CSA) beziehungsweise deren
to-farmer knowledge dissemination”). Wer
Vorläufer-Organisation konnten schon 2005
Bedingungen wie beispielsweise eine
- unter anderem in Zusammenarbeit mit der
mindestens fünfjährige landwirtschaftliche
deutschen NGO Aktionsgemeinschaft
Praxis erfüllt, wird kostenlos in den
Solidarische Welt - einen wichtigen Erfolg
Methoden des ZBNF ausgebildet. Inzwischen
feiern: Das erste Dorf, Punukula, erklärte
arbeiten auch 230 junge
sich zum pestizidfreien Ort. Diesem folgten
Agrarwissenschaftler*innen an der
viele weitere.10
Weitergabe von Wissen mit. Über drei Jahre
hinweg bepflanzen sie einen gepachteten
Die Programme des CSA setzen ebenso wie
Acker nach den Methoden des ZBNF und
das ZBNF in Andhra Pradesh auf die
fungieren als Lehrer*innen und lokale
Verbreitung des Wissens von Bäuerinnen
Forscher*innen.
und Bauern an ihre Berufskolleg*innen. Ein
besonderes Augenmerk legen die Vertreter
Mischkulturen, Integration von Bäumen und
des NPM auch auf die Vermarktung der
einheimischen Kuhrassen in die
Produkte und auf die Züchtung eigenen
Landwirtschaft sind Prinzipien der
Saatgutes. Obwohl beide Ansätze ähnlich
Agrarökologie, die im ZBNF berücksichtigt
sind, entwickelten sie sich recht unabhängig
werden. Außerdem, soll nur lokales Saatgut
parallel zueinander. Das CSA arbeitet auch
zum Einsatz kommen und Gentechnik
mit staatlichen Stellen zusammen, basiert
ausgeschlossen sein. Da kein Saatgut
jedoch auf zivilgesellschaftlicher
zugekauft werden soll, vermehren die
Organisation. Der Agrarwissenschaftler Dr.
Bäuerinnen und Bauern ihr Saatgut selbst,
Ramanjaneyulu berichtete uns im November
tauschen es untereinander und behalten
2018 während seines Besuches in
einen Teil für die nächste
Deutschland von den nächsten Plänen
Aussaat. Gleichberechtigung zwischen
seines Netzwerkes:
Männern und Frauen in der Landwirtschaft
spielt ebenfalls eine wichtige Rolle. Es gibt
‘Die Ziele des Zero Budget Natural Farming
Männer- und Frauengruppen, die die
und das CSA sind die gleichen – pestizidfreie
gleichen Handlungsoptionen haben. Bei
Landwirtschaft und die Stärkung der
Ämterbesetzungen soll auf ein
Unabhängigkeit von Landwirt*innen. Wir
ausgewogenes Geschlechterverhältnis
kooperieren auch. Beide Organisationen
geachtet werden.
haben aber unterschiedliche Wege gewählt.’
Ende 2018 gibt es nach Angaben der
Ramanjaneyulu will mit seinen Kolleg*innen
Initiator*innen des Projekts 124 Dörfer in
in den nächsten Jahren 50.000 Bäuerinnen
Andhra Pradesh, in denen alle Bäuerinnen
und Bauern direkt und 500.000 indirekt
und Bauern ganz oder teilweise auf ZBNF-
erreichen. Er ist schon jetzt in sechs
Methoden umgestellt haben. Daneben
indischen Staaten beratend tätig und
praktizieren in weiteren 253 Dörfern über 80
möchte dabei helfen, dass der Umstieg auf
Prozent der Landwirt*innen die neuen
pestizidfreie Landwirtschaft die Produktion
Methoden. Internationale Investoren und
um 10% und das Einkommen der
Banken wurden für die Unterstützung
Landwirtinnen und Landwirte um 15%
gewonnen.
steigert.11
10
http://www.ecotippingpoints.org/our- 11
http://csa-india.org/who-we-are/mission-and-
stories/indepth/india-pest-management- vision/
nonpesticide-neem.html
5
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Große Fragen bleiben bislang mit der französischen BNP Paribas
Bank, der achtgrößten Bank weltweit, und
Beteiligung der Kleinbäuer*innen dem World Agroforestry Centre (WAC).
und Macht von Geldgebenden Außerdem soll es einen großen Zuschuss
der APPI (Azim Premji Philanthropic
Laut Indien-Expert*innen und Experten sind Initiatives) geben und ein Darlehen der
die guten Neuigkeiten mit Vorsicht zu Vijaya Bank.
genießen. Die Erfahrung zeige, dass
mancher großen Ankündigung einer Saldanha vermutet, die BNP Paribas Bank
Regierung wesentlich kleinere Taten folgten solle weitere Investoren anlocken und
und Zahlen geschönt würden. staatliche Garantien die Investionen
attraktiver machen. Scheitere das Projekt,
Auch die bekannten Zahlen und Details müssten die Steuerzahler dies auffangen.
lassen Fragen offen. Die Programme ZBNF Der Auftritt von Andhra Pradeshs
und NPM in Andhra Pradesh setzen auf Premierminister Naidu beim
Fortbildung und Beratung, dorthin fließen die Weltwirtschaftstreffen in Davos im Januar
meisten Mittel. Der Erfolg hängt also stark 2018, sollte nach Überzeugung des Autors
von der Qualität der Fortbildungen ab und dem Einwerben weiterer Geldgeber dienen.
von deren Akzeptanz bei Bäuerinnen und Saldanha fürchtet eine Finanzialisierung und
Bauern. Von den rund 322 Euro pro Kommerzialisierung, die der Grundidee
Bauernfamilie, mit der die Landesregierung entgegensteht, Kleinbäuerinnen und
rechnet, werden zum Beispiel nur rund 12 Kleinbauern unabhängiger zu machen und
Euro an Materialkosten veranschlagt.12 die Umwelt zu schonen.
Leo F. Saldanha von der indischen NGO Er fragt sich weiterhin, warum das bis vor
Environment Support Group hat das einigen Jahren von der Landesregierung
Programm kritisch beleuchtet.13 Er kritisiert unterstützte Programm Community Managed
Intransparenz, das fehlende Mitwirken der Sustainable Agriculture (CMSA) plötzlich
Zivilgesellschaft, die mangelnde Beteiligung nicht mehr unterstützt wurde und es den
von unterpriviligierten Kleinbäuerinnen und Schwenk zu ZBNF gab, obwohl ersteres
Kleinbauern und die zunehmende Programm von fördernden Institutionen wie
Finanzierung des Regierungsprogramms der Weltbank noch 2009 als erfolgreich und
durch internationale Banken und vielversprechend gewertet wurde.
Investor*innen. Informationen über die Neuausrichtung der
Förderung weg vom zertifizierten Biolandbau
Am 2. Juni 2018 wurde eine enge und weiteren agrarökologischen Methoden
Zusammenarbeit zwischen dem RySS und hin zum ZBNF, dessen Vorreiter immerhin
der Sustainable India Finance Facility (SIFF) öffentlich gegen den Ökolandbau wettert,
vereinbart, das vom Umweltprogramm der finden sich weder auf den öffentlich
Vereinten Nationen (UNEP) unterstützt wird. zugänglichen Webseiten noch auf Nachfrage
Gemeinsam wollen sie weitere internationale und Nachforschungen des Autors.
Gelder einwerben. Partnerschaften gibt es
Auch passen Aussagen des Premierministers
Naidu nicht zu der Idee, dass
Kleinbäuerinnen und Kleinbauern für sich,
ihr Dorf und die lokalen Märkte produzieren
sollen. Denn er will ZBNF-Produkte für den
12
Leo F. Saldanha, Environment Support Group: 13
The Hindu: AP should become Zero Budget
A Review of Andhra Pradesh’s Climate Resilient Natural Farming State by 2024. 05.10.2018
Zero Budget Natural Farming Programme. https://www.thehindu.com/todays-paper/ap-
Oktober 2018. should-become-zero-budget-natural-farming-
state-by-2024-cm/article25127975.ece
6Aktion Agrar Pestizide runter- Vielfalt rauf!
Verkauf im Ausland besonders – nicht „bio“ - .
zertifizieren.14
Saldanha kritisiert, dass durch das neue Auch Detlef Stüber von unserer
staatliche ZBNF-Unternehmen eine Partnerorganisation ASW ist zurückhaltend,
Parallelstruktur zu den Organen der aber trotzdem hoffnungsvoll, dass große
kommunalen Selbstverwaltung (Panchayat Teile des Vorhabens gelingen können:
Raj) aufgebaut werde. Im Januar 2018
wurde es in ein gemeinnütziges ’Ich habe mal einen Bauern in Indien
Unternehmen umstrukturiert, mit den besucht, der stolz angab, biologisch
entscheidenden Landesminister*innen in anzubauen. Wie sich herausstellte wurde
den wichtigsten Positionen. Neue aber nur auf 1/5 der Fläche biologisch und
Expert*innen wurden in ein Board berufen, auf dem Rest konventionell produziert. Das
während Repräsentant*innen der gibt sehr gut das Verhältnis ‘Vorhaben-
Zivilgesellschaft und Natural Farming Realität’ wieder, das man in Indien oft
Landwirt*innen ausgeschlossen wurden. vorfindet. Auf jeden Fall ist es absolut
Das vorher unabhängigere RySS sei nun voll vorrangig, dass Bauern eigenes Saatgut
in der Hand der Landesregierung. Der Autor besitzen und vermehren, um aus den
befürchtet, dass dies zu einer sinkenden Fängen der Agrarindustrie, der Saatgutlobby
Beteiligung und Einflussnahme der und großer Supermarktketten zu
Bäuerinnen und Bauern und ihrer entkommen. Beim nicht sortengeschützten
Organisationen führen könnte, die den bäuerlichen Saatgut wird die eigene
staatlichen Institutionen oft skeptisch Vermehrung in Indien auch toleriert. Es gibt
gegenüber stünden. inzwischen zahlreiche Saatgutbanken,
Dörfer tun sich zusammen und tauschen in
Ein weiterer Anlass zur Sorge ist die Anlehnung an ihre alten Traditionen Saatgut
Beteiligung der Bill und Melinda Gates untereinander aus. Der Zusammenhalt in
Stiftung (BMGF), die öffentlich pro den Dorfstrukturen (Panchajat Raj) ist im
Gentechnik und für neue patentierte Gegensatz zu Deutschland noch oft
Hochleistungssorten lobbyiert und große vorhanden und Projekte, ähnlich dem ZBNF,
Summen in entsprechende Projekte steckt. die über kommunale Strukturen
Ein Beteiligter teilte dem Autor mit, dass die funktionieren, wurden auch vom Centre for
Stiftung Geld für die Produktion von Sustainable Agriculture erprobt und
Lehrvideos zu ZBNF und generell erfolgreich umgesetzt.’
technischer Assistenz - durch das
Unternehmen Digital Green15 - geben würde.
Dies widerspräche der strikten Ablehnung
von Gentechnik und dem Aufbau lokaler
selbstverwalteter Saatgutbanken. Außerdem
wolle die große Stiftung gerade viel Geld in
einen “Mega Seed Park” investieren. Dieses
Großprojekt würde nicht zu der Idee des
ZBNF passen und sogar die Gefahr mit sich
bringen, dass Daten über alte
Pflanzensorten und Gene privatisiert werden.
14
http://apzbnf.in/faq/ 15 https://www.digitalgreen.org/about-us/
7Aktion Agrar Pestizide runter- Vielfalt rauf!
Was sagt die Regierung selbst
dazu? - Eindrücke aus dem
direkten Austausch
Betriebe auch große Maschinen, um
Auf dem World Organic Forum 2019 im Haus natürliche Pflanzenschutzmittel zuzubereiten
der Bauern in Kirchberg an der Jagst trafen und auszubringen. Es seien auch schon
wir Vijay Kumar, einen Berater der Regierung einige große Betriebe zu ZBNF
Andhra Pradeshs und stellvertretenden übergegangen. Die ständige organische
Vorsitzenden des gemeinnützigen Bodenbedeckung und der Mischkulturanbau
Regierungsunternehmens RySS. Wir hatten seien allerdings recht arbeitsintensiv, nicht
die Gelegenheit zu einem alles könne durch Maschinen übernommen
Hintergrundgespräch. Auf die Frage, welche werden.
Lösung es für die Probleme der Zertifizierung
gäbe, antwortete er, dass globale Märkte
und Siegel gerade nicht die Priorität seien. In Sikkim gelten höchst strenge Gesetze
Zunächst gehe es darum den gegen den Einsatz von Pestiziden. In Andhra
Landwirt*innen Zukunftsmöglichkeiten zu Pradesh dagegen basiert das Zero Budget
bieten, Ernährungssouveränität zu sichern Natural Farming zunächst auf Freiwilligkeit.
und so bald wie möglich anzufangen. Er Chemieunternehmen können weiterhin ihre
wolle schnell handeln und keine Zeit Produkte verkaufen, denn Verbote soll es
verlieren, da die Herausforderungen - zunächst nicht geben. Schnell erlassene
Migration der Jugend in die Städte, Gesetze würden nur zu Missachtung führen
Klimawandel und Armut in der ländlichen und seien nicht vergleichbar mit einem
Bevölkerung - enorm seien. Ansatz, der ein grundlegendes Umdenken
anstrebe und durch Wissensweitergabe von
Auf den offiziellen Seiten nicht zu finden Landwirt*innen untereinander die
waren ebenfalls Informationen darüber, tatsächliche Einsicht von Millionen
welche Konzepte und Anreize es für die Bauernfamilien erreiche, erklärte uns
großen Betriebe gibt, die etwa Reis oder Kumar. Dies kann man natürlich auch
Baumwolle für den Export anbauen. Es ist kritisch sehen, da ein vollkommener
unklar, ob ZBNF für die großen Betriebe Pestizidausstieg auf freiwilliger Basis eher
attraktiv ist und ob die Regierung andere unwahrscheinlich ist - siehe Erfahrungen mit
Modelle anbietet. Es bräuchte hier der Freiwilligkeit in der Bundesrepublik.
flankierende Anreize, klare Verbote,
eventuell Beihilfen für die Umstellung, neue Im Fall Andhra Pradesh ist jedoch außerdem
Vermarktungswege und weitere zu bemerken, dass im Vergleich zu den
Unterstützung. Export und große Betriebe Entwicklungen in Sikkim, wo der
seien nicht der Hauptfokus des Ansatzes, Ministerpräsident gerade in fünfter Amtszeit
entgegnete uns Herr Kumar auf unsere regiert und droht, jeden einzusperren der
Zweifel hin. Dies sei jedoch eine Folge Pestizide verwendet, die Herangehensweise
davon, dass ZBNF auf kleinbäuerliche sehr unterschiedlich ist. So ist die Stärkung
Landwirtschaft angepasst sei - schließlich der Women-Self-Help-Groups, die unter der
sei die Durchschnittsgröße eines Hofes in Leitung von Kumar stattfand, eine wichtige
Andhra Pradesh 0,8 Hektar - und man denke Stütze für die Organisation der Bauern- und
zuerst an diese, bevor man sich den großen Bäuerinnenorganisation. Die Dörfer und
Betrieben, die sowiso nur einen kleinen Teil einzelnen Landwirt*innen werden
der Landwirtschaft ausmachten, widmen einbezogen, Kumar betont immer wieder,
wolle.Dennoch bleibt die Frage offen, welche eine Top-Down Logik vermeiden zu wollen.
Wirkung ein Konzept am Ende entfaltet, das
große Betriebe und Export außen vor lässt.
Dennoch nutzen, laut Kumar, kaptialstärkere
8Aktion Agrar Pestizide runter- Vielfalt rauf!
Best Practices aus Indien Hülsenfruchtmehl und eine Handvoll Erde
aus dem Acker dazugeben. Das Ganze gut
Sowohl das Zero Budget Natural Farming, als vermischen und für 48 Stunden im Schatten
auch das Non Pesticidal Management fermentieren lassen. Die Anwendung kann
kombinieren traditionelle landwirtschaftliche entweder mit jeder Bewässerung oder direkt
Praktiken mit Weiterentwicklungen und am Saatgut erfolgen. Als Spritzmittel kann
moderner Technik. Ersteres beinhaltet aber 10% gefiltertes Jivamrita auf den Acker
auch Glaubenssätze. gesprüht werden. 17
Subhash Palekar, Vorreiter ersterer Agniastra (Originalrezept nach Palekar)
Bewegung, hat die wichtigsten
Einen Topf nehmen. 10
agrarökologischen
Liter regionalen Kuhurin
Prinzipien
dazugeben. 1 kg Tabbak
zusammengefasst. Die
im Kuhurin zerstoßen. 500
vier Hauptpfeiler des
Gramm grünen Chili und
ZBNF sind das
500 Gramm regionalen
Stimulieren des
Knoblauch zerdrücken und
Bodenlebens und die
dazugeben. 5 kg
Wasserspeicherung
Neemblätterbrei
durch ‘Jeevamrutha’
untermischen. Diese
(= Mischung aus
Mischung 5 Mal hintereinander gut kochen
Kuhdung und -urin als
und dann 24 Stunden fermentieren lassen.
Dünger), ‘Acchadana’
Alles mit Hilfe von Tüchern sieben. Diese
(= Mulchen), ‘Beejamrutha’ (= Mischung aus
Agniastra-Medizin bei Motten, Faltern und
Kuhdung und -urin als eine Art Beize für das
ihren Larven verwenden.18
Saatgut) und ‘Whapasa’ (weniger wässern
und nur mittags, da die Wurzeln, so Palekar,
Wirkstoffe:
nur Wasserdampf benötigen bzw. ein
ausgewogenes Verhältnis von Wasser und
Auch im ZBNF verwendete Wirkstoffe
Luft im Boden vorhanden sein sollte). Im
können starke Belastungen für“Nicht-Ziel-
Folgenden werden exemplarisch zwei
Organismen” und Umwelt bedeuten. Der
ausgewählte Methoden präsentiert.16
Einsatz von Nikotin beispielsweise ist nicht
unproblematisch. Das „natürliche“ Insektizid
Jivamrita/Jeevamrutha: Dies ist eine
ist hochtoxisch. Deshalb besteht in
Methode der Fermentation von Kuhdung
Deutschland seit den 1970er Jahren ein
und -urin. Durch einen 48-stündigen
Anwendungsverbot. Für Pflanzen sei Nikotin
Fermentationsprozess vermehren sich
jedoch gut verträglich und zudem biologisch
aerobe und anaerobe Bakterien durch die
gut abbaubar.
Zugabe von organischem Material wie
Kuhurin beinhaltet Benzoylharnstoffe, die
Hülsenfruchtmehl. Laut Palekar eignet sich
als natürliche Insektizide eingesetzt werden.
diese Methode für die ersten drei Jahre einer
Die Insekten können bei der nächsten
Transition von konventioneller zu
Häutung keine Cuticula entwickeln und
ökologischer Landwirtschaft.
sterben daraufhin, da sie kein Chitin bilden
können. Vornehmlich werden
Ausführliches Rezept nach Palekar: Man
Benzoylharnstoffe gegen Schmetterlinge und
nehme 200 Liter Wasser in einen Bottich. 10
Falter eingesetzt.19
kg regionalen Kuhdung und 5 bis 10 Liter
Kuhurin ins Wasser mischen. 2 kg Jaggery
Azadirachtin ist eine chemische Verbindung,
(regionaler unraffinierter Rohrzucker), 2 kg
die zu den Limonoiden gehört und
18
16
http://www.fao.org/3/a-bl990e.pdf https://de.wikipedia.org/wiki/Conopomorpha_crame
17
http://palekarzerobudgetspiritualfarming.org/Jiwamr rella
19
ita.aspx https://de.wikipedia.org/wiki/Benzoylharnstoffe
9Aktion Agrar Pestizide runter- Vielfalt rauf!
Hauptbestandteil des Neembaumsamens durch Mischkulturen und der geplante
ist. Der Stoff hemmt die Larvenentwicklung Anbau von kleinen Pflanzen bis hin zu
zahlreicher Insekten (ecdysonartige Wirkung) Obstbäumen zur optimalen Ausnutzung von
und soll für Säugetiere relativ unschädlich Sonne und Schatten.
sein.20
Die Methoden des NPM, die im staatlichen
ZBNF-Programm ebenfalls verbreitet werden, Diese Methoden passen gut zu einer
reichen vom Anbringen von Vogelstangen, kleinbäuerlichen Struktur, bei der die Familie
um insektenfressende Vögel anzulocken, (und die Angestellten) satt werden sollen
über in Fett getränkte Platten als und der Überschuss im Dorf oder in der
Fliegenfallen, Pheromonfallen, günstige nächsten Stadt auf dem Markt verkauft wird.
Mischkulturen, Entzünden von Feuern auf
den Feldern, um rote Raupen und andere Für die großen, für den nationalen oder den
Insekten anzulocken und zu verbrennen, bis Weltmarkt produzierenden Betriebe, die sich
hin zum Nutzen der push- und pull-Effekte auf Reis oder Baumwolle spezialisiert haben,
bestimmter Pflanzen (die günstige Insekten würde die Anwendung dieser Prinzipien ein
anlocken und schädliche verjagen) und zur komplettes Umstellen ihrer Produktion und
Randbepflanzung zum Schutz vor den Aufbau neuer lukrativer
Krankheiten und Pilzbefall. Vermarktungswege nach sich ziehen
müssen. Dass die Methoden aber auch in
Ziel beider Ansätze ist die Bodengesundheit einem auf Baumwolle spezialisierten Dorf
z.B. durch Fruchtfolgen, ein geringerer funktionieren, beweist das Dorf Punukula,
Wasserverbrauch, die regelmäßige das als erstes für pestizidfrei erklärt wurde.21
Versorgung mit unterschiedlichen Früchten
Fazit: Doch ein gradueller Verzicht mitmassiver
Unterstützung der Regierung und unter
Zero Budget Natural Farming ist und bleibt Einbindung der Betroffenen ist eventuell
ein einzigartiges Vorhaben, das viel zu bieten sogar nachhaltiger als ein schnell erlassenes
hat. Da das Projekt von der Regierung Verbot ohne ganzheitliche Umstrukturierung.
ausgeht, kann es sich natürlich in Durch die regional angepassten Methoden,
irgendeiner Form nur um eine Art Top-Down das langsame Zurückkehren zur
Ansatz handeln, der so in Deutschland nicht Selbstständigkeit und die Aufwertung der
möglich wäre. Und trotzdem wurden Dorfstrukturen wird ein signifikanter Beitrag
Mechanismen entwickelt, die es erlauben zum Umweltschutz, zur
auf allen Ebenen so viele Landwirt*innen Ernährungssouveränität und zum Wohl der
wie möglich einzubeziehen. Natürlich ist es ländlichen Bevölkerung beigetragen werden -
weiterhin ein Problem, dass Pestizide so viel steht fest.
verkauft werden dürfen und die Chancen,
dass der Staat ohne Verbote komplett auf
pestizidfrei umstellen wird, sind eher gering.
20 21
https://de.wikipedia.org/wiki/Niem%C3%B6l Gerry Marten, Donna Glee Williams: Getting clean.
Recovering from pesticide addiction. In: The Ecologist,
Dez 2016/ Jan 2007, S. 50-53
10Aktion Agrar Pestizide runter- Vielfalt rauf!
Was ist auf Deutschland Viel Zeit ist vergeudet worden. So gibt es in
Deutschland seit 2013 einen Nationalen
übertragbar? Aktionsplan zum Pflanzenschutz, der fast
nichts erreicht hat. Schon in der
Andere Voraussetzungen Redaktionsphase verließen die beteiligten
NGOs unter Protest das
Die Entwicklung in Indien lässt sich nicht Entwicklungsgremium des Aktionsplans zur
einfach auf Deutschland übertragen. Das nachhaltigen Anwendung von
geht schon alleine deshalb nicht, weil Pflanzenschutzmitteln.
Subsistenzwirtschaft eine völlig
unterschiedliche Rolle spielt. In Deutschland
gibt es zwar zahlreiche
Nebenerwerbsbetriebe, aber die haben - wie Freiheitsgewinn schätzen lernen
der Name schon sagt - relevante Einkommen
aus anderen Tätigkeiten. Weiterhin gibt es In Indien haben die vielen Selbstmorde und
eine Vielzahl von Hobby-Gärtnernden, aber die massive Armut auf dem Land das
diese kommen nur zu einem kleinen Teil zu Bewusstsein geschärft. Das Bedürfnis, ohne
einer nennenswerten Selbstversorgung. Konzerne zu arbeiten ist dort stark
gewachsen.
Tatsächlich hat ein Bauernhof in
Deutschland mit einer Durchschnittsgröße In Deutschland steht hinter der Diskussion
von 60 Hektar wenig gemein mit einer bisher vor allem eine breite Bewegung für
kleinbäuerlichen Landwirtschaft, die in Verbraucher*innenrechte und
Andhra Pradesh im Durchschnitt einen Umweltschutz. Aber es gibt zumindest auch
Hektar bewirtschaftet. Landwirtschaft in ein Grundbewusstsein darüber, dass täglich
Deutschland ist kapitalintensiv. Kostspielige Höfe sterben. Zwischen 2013 und 2016
Maschinen und Investitionen an Stall- und verschwanden allein 9.600 Betriebe von der
Lagergebäuden bringen hohe Fixkosten mit Bildfläche – das sind fast 10 pro Tag.22 Zu
sich. So stellen auf den ersten Blick für viele Bauern finden keine Nachfolge, weil die
einen Hof in Deutschland der Zukauf von Arbeit nur wenigen attraktiv erscheint und
Saatgut oder Pestiziden nicht die größten der Preisdruck so extrem ist. Die finanzielle
Ausgaben dar. Die Dienstleistung der Lage zu vieler Betriebe ist prekär, und bei
Saatgut-Zucht ist ebenso etabliert wie vielen vermeintlich stabilen größeren
Beratung und Angebot unterschiedlichster Betrieben, bestimmen längst externe
Pflanzenschutz-Methoden. Kapitalgeber mit. Das Problem der
Abhängigkeit von externen Investor*innen
Da Wohl und Wehe der Höfe hierzulande wird zunehmend bekannter. Auch in
aber eng verknüpft ist mit stark Deutschland stehen Betriebe bei den
schwankenden Preisen für die erzeugten Lieferant*innen von Saatgut, Düngemitteln
Produkte, ist es durchaus ein Thema, welche und Pestiziden in der Schuld, auch hier
Kosten die Betriebsleitung überhaupt verlieren sie ihre Gestaltungsspielräume. Die
reduzieren kann. Chance, es anders anzupacken, verdient
mehr Aufmerksamkeit.
22Deutsches Statistisches Bundesamt,
www.destatis.de, /LandwirtschaftlicheBetriebe
11Aktion Agrar Pestizide runter- Vielfalt rauf!
Mut, Alternativen zu denken Ran an die Alternativen!
Wir finden die Entwicklung in Andhra Wir brauchen für die Agrar- und
Pradesh interessant und wichtig, weil das Ernährungswende eine enge
Vorhaben das Denken von der Zusammenarbeit mit den Bäuerinnen
„Alternativlosigkeit“ aufbricht. und Bauern! Gerade, weil pauschale
Lösungen so oft nicht funktionieren. In
Viele Erfahrungsberichte zeigen, dass die jedem Ort sind Bodenverhältnisse und Klima
Erträge nach einer Umstellung auf gezielten anders. Die Landwirt*innen sind die
Humusaufbau und ein Wirtschaften ohne Expert*innen ihrer eigenen Betriebe. Sie
Pestizide gut ausfallen - im Durchschnitt müssen aber auch bisherige
nach Experimenten des ZBNF tatsächlich Selbstverständlichkeiten hinterfragen und
besser als mit synthetischen Mitteln. prüfen, welche vermeintlichen
Gerade, wenn es im Alltag oft schwer ist, Bündnispartner ihnen vielleicht gar nicht
einen Ausbruch aus dem Status quo zu nützen. In vielen Fällen vertritt
wagen und wenn die Bank schon nach der beispielsweise der Bauernverband
nächsten Rate fragt, können Vorbilder Mut Strategien, die nur zu den großen Betrieben
zur Veränderung machen. Es tut gut, von passen, den anderen aber das Überleben
anderen zu lernen. Und vielleicht tut es unmöglich machen.
besonders gut von einem Land des globalen
Südens zu lernen, mit dem viele Menschen
hier - neben exotischen Urlaubserinnerungen
- eher schlimme Nachrichten über Hunger,
Katastrophen und soziale Spannungen Besondere Verantwortung
verbinden.
Wir verbreiten die Nachrichten aus Indien
auch deshalb besonders gerne, weil
Deutschland in den letzten Jahren noch
wichtiger geworden ist als Sitz der größten
Agrarchemiekonzerne der Welt. Der Chemie-
Gigant Bayer übernahm 2018 den weltweit
bekanntesten Pestizidhersteller und
Gentechnikkonzern Monsanto. Im Rahmen
von vorgeschriebenen Umstrukturierungen
kaufte das ebenfalls deutsche
Konkurrenzunternehmen BASF
Geschäftszweige auf und sicherte sich den
Platz als viertgrößter Pestizidkonzern der
Welt.
Beide Unternehmen verkaufen relevante
Mengen von hier nicht zugelassenen Mitteln
in alle Welt.
12Aktion Agrar Pestizide runter- Vielfalt rauf!
Hoffnungsvolle Dynamik Volksbegehren für den Artenschutz bringt
über 18% der Bevölkerung statt der
Seit einiger Zeit nimmt die Diskussion über geforderten 10% für eine persönliche
den Einsatz von Pestiziden an Fahrt auf. Unterschrift in die Bürgerämter. Sie fordern
Immer mehr Menschen bewegen sich für unter anderem vernetzte Biotope, viel mehr
Veränderungen. Sie müssen das auch: Blühwiesen, einen Anteil der ökologisch
sowohl als politische Bürger*innen als auch bewirtschafteten Flächen von 30 Prozent bis
als Konsumentinnen und Konsumenten. zum Jahr 2030 und die Ausbildung der
Landwirt*innen umzugestalten. Dafür legten
2017: Die Europäische Bürgerinitiative (EBI) sie ein komplettes Änderungsgesetz für das
gegen Glyphosat – in der ganzen EU Bayrische Naturschutzgesetz vor.
kommen innerhalb der gesetzten Frist weit
mehr als die geforderten eine Million Anfang April erlebt die Initiative ein weiteren
Unterschriften zusammen. Die großeren Erfolg: Ministerpräsident Söder
Unterzeichner*innen fordern, das beschloss den Gesetztesvorschlag eins zu
Totalherbizid Glyphosat nicht länger eins zu übernehmen. Da offensichtlich keine
zuzulassen, die Zulassung neuer Pestizide Chance da war mit einem schwächeren
wesentlich strenger und transparenter zu Angebot durchzukommen.
gestalten und einer pestzidfreien
Landwirtschaft Vorschub zu geben. Den Menschen liegen die Bienen sehr am
Herzen, der gemeinsame Wunsch, die
2018: Der Film „Das Wunder von Mals“ Artenvielfalt und das schöne (auch
stößt auf große Resonanz. Der touristisch so wertvolle) Bayern zu erhalten,
Dokumentarfilmer Alexander Schiebel machte die Initiative der ÖDP, der Grünen
beschreibt darin den Konflikt um Pestizid- und bayrischer Umweltverbände zu einer
Einsätze in einem südtiroler Dorf inmitten breiten Bewegung. Nun wäre es großartig, in
von Obstplantagen. Umweltschützer*innen, weiteren Ländern eine solche Dynamik zu
Tourismus-Unternehmen und Bürgerinnen entfalten. Die bayrische Initiative hat stark
und Bürger machen Druck gegen den darauf geachtet, in ihrer Argumentation die
Chemikalien-Nebel und gewinnen einen Bauern einzubeziehen und kompetent und
Bürgerentscheid. Die Gemeinde setzt den freundlich die heftige Gegenwehr des
Vorschlag um und wird international zu Bauernverbandes zu erwidern. Letztlich
einem Präzendenzfall. Entschieden ist er braucht es auch Maßnahmen außerhalb des
noch nicht, Gerichte müssen klären, ob das Naturschutzgesetzes, auch zur
weitgehende Verbot chemischer Unterstützung der Höfe beim Umbau. Die
Pflanzenschutzmittel rechtens ist. werden aber wahrscheinlicher, wenn
Artenschutz so breit zum Anliegen wird.23
2019: Im Februar 2019 feiern die
Bienenfreund*innen in Bayern. Ihr https://volksbegehren-artenvielfalt.de/
Wir brauchen Mut zu weitgehenden Reduktionskonzepten! Deshalb feiern wir die
lebendige Diskussion und suchen sie an vielen Orten mit Menschen in der Stadt und auf
dem Land und vor allem mit Bäuerinnen und Bauern!
Verden, den 15.04.2019
23 Autoren: Pacari Ponton, Lara Bökamp, Jasmin Breemann
Alle verwendete Fotos sind urheberrechtlich
geschützt, Fotos: Jennifer Servient Zeichnungen: Kim und Jutta Sundermann
Tappert ViSdP: Aktion Agrar
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