LNG UND VERSORGUNGS-SICHERHEIT - Erdgas: ein sicherer und zuverlässiger Partner in der Energiewende - DVGW

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LNG UND VERSORGUNGS-SICHERHEIT - Erdgas: ein sicherer und zuverlässiger Partner in der Energiewende - DVGW
Deutscher Verein des
                                                          Gas- und Wasserfaches e.V.

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DATEN UND FAKTEN ERDGAS

                          LNG UND VERSORGUNGS-
                          SICHERHEIT
                          Erdgas: ein sicherer und zuverlässiger
                          Partner in der Energiewende
LNG UND VERSORGUNGS-SICHERHEIT - Erdgas: ein sicherer und zuverlässiger Partner in der Energiewende - DVGW
Herausgeber
DVGW Deutscher Verein des
Gas- und Wasserfaches e. V.
Technisch-wissenschaftlicher Verein
Josef-Wirmer-Straße 1 – 3
53123 Bonn

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Fax: +49 228 9188-990
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S. 12 und 23: Roland Horn
LNG UND VERSORGUNGS-SICHERHEIT - Erdgas: ein sicherer und zuverlässiger Partner in der Energiewende - DVGW
ERDGAS: EIN SICHERER UND ZUVERLÄSSIGER PARTNER
IN DER ENERGIEWENDE

           Zusammenfassung                                         l E nergierechtliche Absicherung: Die
                                                                      Europäische Kommission hat im Februar 2016
           Erdgas verursacht im Vergleich zu anderen fossilen         ein umfangreiches Maßnahmenpaket2 vorge-
           Energieträgern die geringsten Emissionen und ist          stellt, mit dem vorhandene regionale Engpässe
           damit ein idealer komplementärer Energieträger            beseitigt werden sollen und in Krisensituationen,
           zur Unterstützung des Umbaus der Energieversor-           wie z. B. bei längerem Ausfall eines Lieferan-
           gung in eine Energienutzung, die auf lange Sicht          ten, Versorgungsengpässe vermieden werden
           weitgehend ohne fossile Energieträger auskommt            können. In Deutschland regelt darüber hinaus
           und frei von Treibhausgasemissionen ist. Erdgas           das EnWG Verantwortlichkeiten und Maßnah-
           ist zuverlässig und langfristig verfügbar. Für Europa     men zur Gewährleistung eines hohen Maßes an
           und insbesondere für Deutschland ist ein sehr             Versorgungssicherheit.
           hohes Maß an Versorgungssicherheit beim Erdgas
           erreicht:
                                                                   l K
                                                                      urz- und mittelfristige Absicherung: In
                                                                     Deutschland gibt es große Erdgasspeicher­
           l R
              eserven: Weltweit gibt es ausreichende kon-           kapazitäten. Im Krisenfall kann der Ausfall eines
             ventionelle Reserven. Auch bei steigendem Erd-          wichtigen Lieferanten für einige Wochen bis
             gasverbrauch reichen die Erdgasreserven aus,            Monate kompensiert werden. Entscheidend ist
             um in den nächsten Jahrzehnten die Nachfrage            der Füllstand der Speicher zu Beginn eines Ver-
             zu decken. Hinzu kommt ein großes Potenzial an          sorgungsengpasses. Über das Vorhalten einer
             nicht konventionellen Reserven1.                        strategischen Reserve könnte hier zusätzliche
                                                                     Sicherheit geschaffen werden. Auch sind die
                                                                     Speicherkapazitäten mehr als ausreichend, um
           l Verfügbarkeit: Europa ist über die vorhandene          saisonale und kurzfristige Bedarfsschwankungen
              Pipeline- und LNG-Importinfrastruktur sehr gut         auszugleichen.
              an die globalen Erdgasmärkte angeschlossen.
              Bereits heute steht ausreichend Importkapazität
              zur Verfügung, um bei zurückgehender europäi-        l N
                                                                      etzstabilität: Die deutsche Erdgasinfra­
              scher Produktion die benötigten Erdgasmengen           struktur ist sehr gut ausgebaut und hat einen
              importieren zu können. Projekte zur Erhöhung           sehr hohen Grad an Zuverlässigkeit. In den
              der Importkapazitäten und zur Beseitigung              letzten Jahren hat es Lieferunterbrechungen von
              von regionalen Engpässen verbessern die                in Summe weniger als zwei Minuten je Jahr im
              Versorgungssicherheit weiter. Über langfristige        Gesamtsystem in Deutschland gegeben, 2013
              Erdgasimportverträge sind Erdgasproduzenten            sogar nur von knapp 40 Sekunden.
              an Erdgasimporteure gebunden und der Zugang
              zu den benötigten Erdgasmengen abgesichert.
              Für zusätzliche Verfügbarkeit sorgen liquide
              Handelspunkte.

           1 Unkonventionelle Vorkommen aus Schiefergas- oder
              Tight-Gas-Lagerstätten
           2 Energy Security Package
                                                                                                                         3
LNG UND VERSORGUNGS-SICHERHEIT - Erdgas: ein sicherer und zuverlässiger Partner in der Energiewende - DVGW
1	ROLLE UND NOTWENDIGKEIT VON ERDGAS
        IN DER ENERGIEWENDE

               Erdgas kann und soll in den nächsten Jahrzehn­        graden erhebliches Potenzial, Treibhausgasemissi­
               ten ein Eckpfeiler in der Energiewende sein. Als      onen zu reduzieren. Im Verkehrsbereich kann über
               komplementärer Energieträger zu den erneuerbaren      Erdgas (CNG und LNG) die Abhängigkeit vom Öl
               Energien Wind und Solar auf dem Weg des Umbaus        reduziert werden und zugleich ein wichtiger Beitrag
               der Energieversorgung in eine Energienutzung, die     zur Re­duzierung von Emissionen geleistet werden.
               weitgehend ohne fossile Energieträger auskommt
               und frei von Treibhausgasemissionen ist, kann Erd-    Erdgas kann diese Funktion aber nur dann über-
               gas besser als alle anderen fossilen Energieträger    nehmen, wenn ein hoher Grad an Versorgungs­
               zum Gelingen der Energiewende beitragen.              sicherheit gegeben ist. Störungen in der Erdgas-
                                                                     versorgung hätten je nach Umfang erhebliche
               In der Stromerzeugung sind Gaskraftwerke ideal        Auswirkungen auf die Bevölkerung und würden
               geeignet, Angebotsschwankungen der erneuerbaren       große wirtschaftliche Schäden zur Folge haben.
               Energien Wind und Solar auszugleichen. Moderne        Auf politischer Ebene wird dies als Nachteil für
               Gaskraftwerke können schnell gestartet werden,        Erdgas als Energieträger bewertet und führt dazu,
               sind schwarzstartfähig und können zudem flexibel      dass Erdgas als zwar fossiler, aber mit deutlich
               geregelt werden. Auch in der Wärmeerzeugung           niedrigeren THG-Emissionen als andere fossile
               gibt es durch die Erneuerung von erdgasbefeuerten     Energieträger einen zu niedrigen Stellenwert in
               Heiz­anlagen mit deutlich verbesserten Wirkungs­      der zukünftigen Energieversorgung hat.

    2	GASMÄRKTE NATIONAL UND INTERNATIONAL (STATUS QUO)
               Erdgasmärkte sind europaweit und international        In Europa ist der Erdgasverbrauch seit 2010 auf
               miteinander verbunden. Insbesondere die flexible      jetzt 472 Mrd. m³ zurückgegangen3. Auf die EU-28
               Lieferung von LNG ermöglicht, dass Erdgasmengen       entfallen hiervon 409 Mrd. m³. Gründe sind hier der
               global gehandelt werden. Weltweit wurden 2014         Ausbau erneuerbarer Energien, ein ineffizientes ETS
               3.945 Mrd. m³ Erdgas verbraucht. Mit einem Anteil     (Emissionshandelssystem) und niedrige Kohle­
               von 24 % am Primärenergieverbrauch steht Erdgas       preise. Größte Erdgasverbraucher in der EU sind
               an dritter Stelle hinter Öl und Kohle. Der globale    Deutschland (85 Mrd. m³), UK (70 Mrd. m³) und
               Erdgasverbrauch ist in den letzten Jahren kontinu­    Italien (57 Mrd. m³). Diese Länder tragen zu über
               ierlich gestiegen. Im Durchschnitt betrug der         50 % des gesamten Erdgasverbrauchs in Europa
               Zu­wachs in den letzten 10 Jahren 2,6 % per anno.     (EU 28) bei. In Deutschland ist der Erdgasverbrauch
               Diese Wachstumsdynamik hat allerdings abgenom-        seit 2006 rückläufig. Erdgas hat heute einen Anteil
               men. 2014 hat der weltweite Verbrauch von Erdgas      von rd. 20 % am Primärenergieverbrauch und ist
               nur um 1,4 % zugenommen.                              damit nach dem Mineralöl (35 %) zweitwichtigster
                                                                     Primärenergieträger vor der Kohle.
               Die größten Verbrauchsregionen sind Nordamerika
               mit rund 935 Mrd. m³, gefolgt vom asiatisch-          Der Nahe Osten liegt beim Erdgasverbrauch auf
               pazifischen Raum (685 Mrd. m³) und Russland           gleichem Niveau wie Europa, hatte aber anders als
               bzw. GUS mit 627 Mrd. m³. In Asien ist China (184     in Europa in den letzten Jahren starken Zuwachs
               Mrd. m³) der größte Erdgasverbraucher, gefolgt von    beim Erdgasverbrauch. Marktregionen mit heute
               Japan und Südkorea. Japan hat 2014 118 Mrd. m³        noch vergleichsweise geringem Bedarf sind Süd-
               Erdgas in Form von LNG importiert und ist damit der   amerika und Afrika.
               weltweit größte Importeur von LNG.

4              3 BGR Energiestudie 2015
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Afrika

    Lateinamerika

      Naher Osten

             Europa

                 GUS

     Austral-Asien

      Nordamerika

                       0       100       200      300         400     500      600   700     800    900    1.000

  l Abb. 1: Welterdgasverbrauch 2014 in Mrd. m³ (Quelle: BGR Energiestudie 2015)

Weltweit wird der Erdgasverbrauch weiter zuneh-                     EU importiert, hiervon mit knapp 150 Mrd. m³ der
men, allerdings regional unterschiedlich. In ihrem                  weitaus größte Teil als Pipelinegas aus der Russi-
Hauptszenario (new policies) weist die IEA4 einen                   schen Föderation. Aus Algerien und Libyen wurden
Zuwachs von 2 % per anno auf 5.378 Mrd. m³                          25 Mrd. m³ als Pipelinegas geliefert. Norwegen
in (vgl. Anm. S. 9) 2040 aus. In diesem Szenario                    hat mit 101 Mrd. m³ zum Erdgasaufkommen bei-
werden politische Verpflichtungen, veröffentlichte                  getragen. Aufgrund deutlich höherer LNG-Preise im
Planungen und Ankündigungen zur Reduzierung                         Vergleich zu europäischem Pipelinegas waren die
der globalen Treibhausgasemissionen berücksichtig                   europäischen LNG-Importkapazitäten in 2014 nur
und es wird ein moderates Wachstum beim Erdgas                      zu rd. 20 % ausgelastet. Insgesamt wurden nur 45
aufgezeigt. Das größte Wachstumspotenzial für Erd-                  Mrd. m³ LNG (gasförmig) importiert.
gas wird in Asien gesehen. Während der Verbrauch
in den traditionellen asiatischen Märkten wie Japan                 Der asiatisch-pazifische Raum ist in weitaus stär­
oder Korea eher stagnieren wird, wird für China                     kerem Maß von LNG-Importen anhängig. Anders
und Indien sowie für die absolut gesehen kleineren                  als in Europa gibt es kein durchgängiges Pipeline-
Märkte wie Vietnam, Malaysia, Singapur und andere                   system und nur wenige überregionale Verbindun-
erheblicher Zuwachs erwartet. Gleiches gilt für den                 gen. 243 Mrd. m³ wurden in Form von LNG
Nahen Osten. In den anderen großen Verbrauchs­                      importiert. Dies entspricht rund 80 % des Gesamt­
regionen Nordamerika und GUS dürfte der Erdgas-                     aufkommens. Wichtigste LNG-Lieferanten für
verbrauch eher moderat weiter ansteigen.                            asiatische Märkte sind Katar mit rd. 74 Mrd. m³,
                                                                    Australien mit 32 Mrd. m³, Malaysia mit 34 Mrd. m³
Für die EU-28 zeigen aktuelle Szenarien einen stag-                 und Indonesien mit 21 Mrd. m³.
nierenden bis leicht ansteigenden Erdgasverbrauch
auf 500 – 550 Mrd. m³ 2035. Für Deutschland wird                    Seit 2011 gab es eine Dreiteilung bei den Großhan-
erwartet, dass sich der Trend eines kontinuierlichen                delspreisen für Erdgas in den drei großen globalen
Rückgangs beim Erdgasverbrauch fortsetzen wird.                     Handelsregionen. Das hohe Erdgasangebot in
                                                                    Nordamerika hat den US-amerikanischen Gaspreis
Sowohl der asiatisch-pazifische Raum als auch                       am Henry Hub (HH) in den letzten Jahren im Bereich
Europa sind in erheblichem Maß von Erdgasimpor-                     von rund 2 ,5 – 5 USD / MMBTU5 schwanken
ten abhängig. 2014 wurden etwas mehr als die                        lassen. In Europa erreichten die Großhandelsprei-
Hälfte (53 %) der benötigten Erdgasmengen in die                    se etwa das doppelte Niveau und haben sich in

4 Internationale Energie Agentur, World Energy Outlook 2015
5 Million British Thermal Units (1 MMBTU = 293,071 kWh)                                                                  5
LNG UND VERSORGUNGS-SICHERHEIT - Erdgas: ein sicherer und zuverlässiger Partner in der Energiewende - DVGW
l Abb. 2: Erdgashandelsströme 2014 (Quelle: BP Statistical Review of World Energy, Juni 2015)

                                    einer Bandbreite von 7 – 11 USD / MMBTU (NBP)6                      angenähert. Aktuell notiert der US-amerikanische
                                    bewegt. Die höchsten Preise hatten asiatisch-                       HH-Preis bei etwa 2 USD /MMBTU, während sich
                                    pazifische Importeure zu zahlen. Aufgrund der                       europäische und asiatische Preise auf ein Niveau
                                    hohen Nachfrage insbesondere aus Japan nach                         von 5,5 USD / MMBTU bzw. 8,5 USD / MMBTU
                                    dem Runterfahren der Kernkraftwerke und aus                         (Japan) angenähert haben.
                                    China bei gleichzeitig geringem LNG-Angebot
                                    haben dort Preise Höchststände erreicht und sich                    Damit wird der europäische Markt zunehmend
                                    in einer Bandbreite von 15 – 20 USD / MMBTU                         attraktiv für LNG-Mengen insbesondere aus Nord-
                                    bewegt. 2014 und 2015 haben sich die Märkte                         amerika, aber auch aus dem Nahen Osten (Katar).
                                    in eine Überschusssituation gedreht. In einem                       Seetransportkosten auf der Strecke USA7 – Europa
                                    Käufermarkt sind internationale Großhandelspreise                   sind um die Hälfte bis ein Drittel niedriger im Ver-
                                    deutlich zurückgegangen und haben sich weltweit                     gleich zu Lieferungen aus den USA nach Asien.

     USD / mmbtu
        25

        20

        15

        10

          5

          0
              1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

                          2011                           2012                          2013                         2014                  2015

                     US (HH spot)                    UK (NBP spot)                      German Border                    Japan LNG landed prices

    l Abb. 3: Entwicklung des Großhandelspreises für Erdgas (Quelle: EU Quarterly Report on European Gas Markets, DG ENER)

                                    6 National Balancing Point
6                                   7 Ostküste
LNG UND VERSORGUNGS-SICHERHEIT - Erdgas: ein sicherer und zuverlässiger Partner in der Energiewende - DVGW
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LNG UND VERSORGUNGS-SICHERHEIT - Erdgas: ein sicherer und zuverlässiger Partner in der Energiewende - DVGW
3 ECKPFEILER DER VERSORGUNGSSICHERHEIT
               Kernaufgabe der Erdgaswirtschaft ist es, Versor-                  3.1 Verfügbarkeit
               gungssicherheit zu garantieren und Märkte lang-
               fristig sicher und wettbewerbsfähig zu ver­sorgen.                3.1.1 Erdgasreserven und -ressourcen
               Hierbei stützt sich eine sichere Versorgung mit
               Erdgas auf folgende Bausteine:                                    Global sind ausreichende Erdgasreserven vorhan-
                                                                                 den, so dass die Erdgasversorgung weltweit auf
               l Langfristige und wettbewerbsfähige                             lange Sicht aufrechterhalten werden kann. Die
                  Verfügbarkeit von Erdgas                                       BGR8 schätzt die nutzbaren Reserven9 auf 198.000
                                                                                 Mrd. m³. Bei einer jährlichen Produktion von rd.
               l Ausgebaute und diversifizierte Import- und                     3.400 Mrd. m³ ist die statische Reichweite der
                  Verteilungsinfrastruktur sowie Zugang dazu                     Erdgasreserven 58 Jahre. Hinzu kommen Ressour-
                                                                                 cen, d. h. nachgewiesene Mengen, die aber mit
               l Diversifizierung der Erdgasbeschaffung                         heutigem Stand der Technik nicht wirtschaftlich
                  und stabile und langfristige Beziehungen zu                    gewinnbar sind, von rund 638.000 Mrd. m³. Bei
                  internationalen Erdgaslieferanten                              weiterwachsendem Bedarf und bei gleichzeitiger
                                                                                 und realistischer Erwartung weiterer Zufunde bei
               l Regulatorischer Rahmen zur Sicherstellung                      Erdgas (konventionell und nicht-konventionell) und
                  der Versorgung                                                 verbesserter Technologien steht auch langfristig
                                                                                 für alle Wachstumsszenarien global ausreichend
               l Hoher Grad der technischen Zuverlässigkeit                     Erdgas zur Verfügung.
                  der Gasinfrastruktur (Leitungsnetz, Verdichter,
                  Speicher)                                                      Die globalen Erdgasreserven sind auf wenige große
                                                                                 Regionen konzentriert. 80 % aller Erdgasreserven
                                                                                 weltweit liegen in den Ländern der OPEC und der
                                                                                 GUS. Im Nahen Osten haben Iran und Katar die mit
                                                                                 Abstand größten Reserven. Das weltweit größte

                                                                                            Lateinmerika

                                                                   6% 4% 2%
                                   Nordamerika                                                 Europa
                                                            8%
                            Austral-Asien
                                                                                            32 %
                                                                                                            GUS

                                                            41 %                         7%
                               Naher Osten                                                               Afrika

                                                         Reserven Gesamt 198,000 Mrd. m3

                l Abb. 4: Welterdgasreserven 2014 (Quelle: BGR Energiestudie 2015)

               8 Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe, Hannover
               9 Reserven: mit aktuellem Stand der Technik wirtschaftlich
8                 gewinnbarem Mengen
Gasfeld ist das sogenannte »North Field« in Katar,    geführt, da noch zu wenige verlässliche Daten
                      das sich im iranischen »South Pars«-Feld fortsetzt.   vorliegen und die Fragen der Umweltverträglich-
                      Die Reserven in Katar und Iran allein werden auf      keit, Genehmigung der Förderung und damit der
                      49.000 Mrd. m³ geschätzt.                             Zugang zu diesen Ressourcen in vielen Regionen
                                                                            nicht geklärt sind. Grundsätzlich aber haben diese
                      Russlands Reserven werden mit 48.000 Mrd.             Vorkommen hohes Potenzial, wie insbesondere der
                      m³ angegeben. In den GUS-Ländern verfügen             massive Aufbau der Schiefergasförderung in den
                      insbesondere Turkmenistan und Aserbaidschan           USA gezeigt hat.
                      über größere Reserven. Insgesamt belaufen sich
                      die Erdgasreserven in der GUS auf 63.000 Mrd.
                      m³. Aufgrund ihrer vergleichsweise geringen           3.1.2 Erdgasproduktion und Importbedarf
                      geografischen Entfernung haben Turkmenistan
                      und Aserbaidschan großes Potenzial, europäische       Weltweit wurden 2014 3421 Mrd. m³ Erdgas
                      Märkte zu versorgen.                                  gefördert. Die USA waren 2014 vor Russland
                                                                            und dem Iran der weltgrößte Erdgasproduzent mit
                      Asia / Pazifik verfügt über Reserven von 16.600       729 Mrd. m³. In den USA konnte die Produktion auf
                      Mrd. m³, überwiegend in Australien, Indonesien        Basis der Schiefergasvorkommen deutlich erhöht
                      und Malaysia. Die Erdgasreserven Afrikas werden       werden, 2014 allein um 6 %. Ab 2016 werden erste
                      mit 14.000 Mrd. m³ angegeben, mit Nigeria (5.100      Erdgasmengen als LNG über den Exportterminal
                      Mrd. m³) und Algerien (4.500 Mrd. m³) als Länder      Sabine Pass in Texas exportiert.
                      mit den größten Reserven. Erhebliches Potenzial
                      wird für Tansania und Mozambique gesehen. Die         Russland hat 2014 610 Mrd. m³ Erdgas gefördert.
                      konventionellen Erdgasreserven Nordamerikas er-       Dies war leicht rückläufig im Vergleich zum Vorjahr.
                      reichen 12.100 Mrd. m³, wobei es hier erhebliches     Gründe hierfür sind die derzeit schwierigen poli-
                      zusätzliche Potenzial über »shale gas« und »tight     tischen Rahmenbedingungen sowie der deutliche
                      gas« gibt. Europa hat nur noch vergleichsweise        Rückgang der Öl- und Gaspreise.
                      geringe Reserven in Höhe von rund 3.600 Mrd. m³,
                      überwiegend in Norwegen und den Niederlanden.         Im Nahen Osten wurden 588 Mrd. m³ Erdgas
                                                                            gefördert. Iran ist der größte Erdgasproduzent im
                      Unkonventionelle Erdgasvorkommen wie Schiefer­        Mittleren Osten. Der Iran hat seine Förderkapazi-
                      gas oder Flözgas werden hier nicht weiter auf-        täten erheblich ausgebaut und hat 173 Mrd. m³

         Erdgasproduktion nach Ländern (Top 20) 2014 in Mrd. m3

          800
          700
          600
          500
          400
          300
          200
          100
             0
                                Ru USA
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l Abb. 5: Welterdgasproduktion 2014 (Quelle: BGR Energiestudie 2015)
                                                                                                                                   9
produziert. Katar produziert auf konstantem Niveau                    durch eine starke Nutzung des Groningen-Feldes
                                            rund 160 Mrd. m³ per anno. Knapp zwei Drittel                         die Reserven deutlich reduziert worden. Hinzu kom-
                                            davon werden als LNG in europäische Märkte und                        men seismische Probleme (Setzungen), welche die
                                            zum größeren Teil in den asiatisch-pazifischen                        weitere Förderung erschweren. Das niederländische
                                            Raum exportiert.                                                      Wirtschaftsministerium hat bereits angekündigt,
                                                                                                                  dass die Produktion aus dem Groningen-Feldes
                                            Im asiatisch-pazifischen Raum haben China und                         sukzessive zurückgefahren wird und dass ab 2029

                   600

                   500                                                                                                                                     Zusatzbedarf
                                                                                                                       Importbedarf
                                                                                                                                                           im Bilanzraum
                                                                                                                       170 Mrd. m3
                                                                                                                                                           2015 – 2035
                   400

                   300

                   200
                                                                                                                                                           Konstante
                                                                                                                                                           Versorgung
                   100                                                                                                                                     aus AZ, DZ,
     Mrd. m3 / a

                                                                                                                                                           LY, RU, TM

                     0
                         15

                              16

                                    17

                                         18

                                              19

                                                    20

                                                         21

                                                               22

                                                                     23

                                                                            24

                                                                                  25

                                                                                         26

                                                                                               27

                                                                                                      28

                                                                                                             29

                                                                                                                   30

                                                                                                                          31

                                                                                                                                32

                                                                                                                                          33

                                                                                                                                               34

                                                                                                                                                    35
                    20

                          20

                               20

                                       20

                                            20

                                                  20

                                                        20

                                                             20

                                                                   20

                                                                          20

                                                                                20

                                                                                       20

                                                                                             20

                                                                                                    20

                                                                                                           20

                                                                                                                 20

                                                                                                                        20

                                                                                                                              20

                                                                                                                                     20

                                                                                                                                           20

                                                                                                                                                 20

                                   Zusatzbedarf 2015 – 2035                             Eigenproduktion Europa                                  Produktion NO
                                   Erdgas aus AZ / RU / TM                              Erdgas aus DZ / LY                                      LNG Importe
                                   Erdgasnachfrage Europa

     l Abb. 6: Entwicklung von Erdgasbedarf und Erdgasaufkommen in Europa (Quelle: Konsultationsdokument Netzentwicklungsplan Gas 2016)

                                            Australien in den letzten Jahren die Erdgasförde-                     keine Exportmengen mehr zur Verfügung stehen.
                                            rung ausgebaut und 2014 132 Mrd. m³ (China)
                                            bzw. 56 Mrd. m³ (Australien) produziert. Malaysia                     Deutschland hat 2014 noch rund 10 Mrd. m³
                                            als zweitgrößter Produzent der Region hat 2014                        Erdgas gefördert. Die heimische deutsche Erdgas-
                                            66 Mrd. m³ gefördert.                                                 produktion ist weiter stark rückläufig und nimmt
                                                                                                                  aufgrund der Erschöpfung der Lagerstätten in den
                                            Größter Produzent in Europa ist Norwegen mit 108                      nächsten Jahren ab auf unter 4 Mrd. m³ 2025.
                                            Mrd. m³ 2014, gefolgt von den Niederlanden (66
                                            Mrd. m³). Während die norwegische Erdgasproduk-                       Insgesamt geht die Erdgasproduktion in Europa von
                                            tion mittelfristig auf konstantem Niveau gehalten                     heute 258 Mrd. m³ weiter zurück. CEDIGAZ10 prog-
                                            werden kann, werden die Fördermengen in den                           nostiziert einen Rückgang auf 235 Mrd. m³ (2020)
                                            Niederlanden wie auch in anderen Erdgasförder-                        bzw. auf 170 Mrd. m³ (2035). Damit erhöht sich
                                            regionen in Europa in den nächsten Jahren weiter                      der Bedarf an Importen aus Lieferländern außerhalb
                                            deutlich zurückgehen. In den Niederlanden sind                        der EU. Die deutschen Ferngasnetzbetreiber weisen

10                                          10 Medium and Long Term Natural Gas Outlook February 2015
einen zusätzlichen und heute noch nicht abgesi-           ist die erste Anlage, die mit der Produktion im Feb-
cherten Importbedarf von 170 Mrd. m³ 2035 aus.            ruar 2016 gestartet ist. Weitere Kapazitäten, wenn
                                                          auch in geringerem Umfang, werden in Malaysia
Europa hat günstige Ausgangsbedingungen für die           und Indonesien zugebaut.
Beschaffung der benötigten zusätzlichen Erdgas-
mengen. Lieferländer zur Deckung des zukünftigen          LNG ist anders als Pipelinegas flexibel und folgt
Bedarfs sind weiterhin Norwegen (NO), Russland            globalen Preissignalen. LNG Mengen fließen
(RU), Algerien (DZ), Libyen (LY) sowie neue Liefer-       zunächst in höherpreisige Märkte ohne Zugang zu
länder aus der GUS-Region Turkmenistan (TM) und           Pipelinegas oder in Nischenmärkte (z. B. Südame-
Aserbaidschan (AZ).                                       rika). Überschussmengen fließen nach Europa und
                                                          konkurrieren dort mit Pipelinegas und eigener Pro-
Weltweit wird LNG-Verflüssigungskapazität aufge-          duktion. Die letzte Dekade, in der der überwiegende
baut. Im Bau sind Projekte, die zusätzlich zu den         Teil der LNG-Mengen in den asiatisch-pazifischen
bestehenden Kapazitäten von 300 mtpa11 (390 Mrd.          Raum geflossen ist und nur wenig LNG nach Europa
m³ / a Erdgas) weitere 112 mtpa in den nächsten           geliefert wurde, hat dies gezeigt. Anders als in vie-
Jahren an den Markt bringen werden. Optimisti-            len asiatischen Märkten (Korea, Japan) kann Europa
sche Prognosen erwarten sogar eine Verdoppelung           sowohl über Pipelinegas versorgt werden als auch
der Kapazitäten bis 2025, was aber angesichts             über LNG, das heißt aber auch, dass Europa für
der aktuellen Öl- und Gaspreisentwicklung nicht           LNG der »Residualmarkt« bleiben wird. Europa wird
realistisch ist.                                          die Überschussmengen aufnehmen, die in Asien
                                                          nicht abgesetzt werden können.
In Australien sind sieben Verflüssigungsprojekte mit
einer Kapazität von zusätzlich 62 mtpa im Bau bzw.        Die deutliche Erhöhung des LNG-Angebotes bei
gehen gerade in Betrieb. Australien wird Katar, den       gleichzeitig reduziertem Zuwachs auf der Nachfra-
derzeit größten LNG Produzenten, überholen und            geseite führt dazu, dass es auch längerfristig einen
weltweit größter LNG-Exporteur. In den USA haben          Angebotsüberhang bei LNG geben wird und sich
vier Projekte eine FID (Final Investment Decison).        das globale Preisniveau weiter angleichen wird.
Damit erhöht sich die weltweite Verflüssigungs­           LNG wird damit zu wettbewerbsfähigen Konditionen
kapazität um weitere 44 mtpa. Das Projekt Sabine          für europäische Märkte in ausreichenden Mengen
Pass an der Grenze zwischen Texas und Louisiana           auch längerfristig zur Verfügung stehen.

               Globales
               LNG-
               Angebot

                                                                     Nischenmärkte

                                                         LNG

                                                      Pipelinegas,
                                                      eigene Pro-
                                                        duktion
                            LNG Bedarf
                              Asien
                                                        Europa

 l Abb. 7: Mengenflüsse im globalen LNG-Markt

11 million tons per annum                                                                                         11
12
3.2 Import- und
                                   Verteilinfrastruktur
                              3.2.1 Pipelineinfrastruktur                                        die BBL-Leitung an Kontinentaleuropa angebunden
                                                                                                 und verfügt über weitere Anbindungen an Gasfel-
                              2014 lag die Importkapazität für Pipelinegas in                    der in der Nordsee. Wichtigste Verbindung ist hier
                              Europa (EU-28) bei 490 Mrd. m³/a. Von Süden                        die Langeled-Leitung, die Norwegen mit dem UK
                              wird das europäische Transportnetz mit Mengen                      verbindet.
                              aus Algerien über die Leitungen Maghreb – Eu-
                              rope Gas (MEG) und die Medgaz, die in Spanien                      Aus östlicher Richtung wird Erdgas aus Russland
                              anlanden, sowie über die Transmed, die Algerien mit                über die Nord Stream, die EuroPol und über drei
                              Italien (Sizilien) verbindet, aufgespeist. Die »green              Transportkorridore durch die Ukraine geliefert.
                              Stream«-Leitung verbindet Libyen mit Sizilien.                     Über die Südroute sind Rumänien und Bulgarien
                                                                                                 angeschlossen.
                              Erdgas aus der Nordsee wird über fünf Pipelines,
                              die in Seebrügge, Emden / Dornum und Dünkir-                       Weitere Pipelinegasinfrastruktur ist im Bau oder
                              chen anlanden, in das europäische Transportnetz                    in Planung. Die deutschen Ferngasnetzbetreiber
                              eingespeist. Das UK ist über den Interconnector und                weisen eine zusätzliche geplante Importkapazität für

l Abb. 8: Möglichkeiten zur Aufspeisung des europäischen Gasversorgungssystems (Quelle: ENTSOG, eigene Angaben)

                                                                                                                                                        13
Inbetriebnahme       Technische Kapazität
        Projekt
                                                                                                       (Mrd. m3 / a)

        Nord Stream (Zusatzmengen)                                                     2019                   5,00
        GALSI (Gasleitung Algerien-Sardinien-Italien)                                  2018                   8,00
        TAP (Trans Adriatic Pipeline)                                                  2020                  11,00
        TESLA (Türkei-Österreich)                                                      2019                  41,00
        AGRI (Azerbaidschan-Georgia-Romania Interconnector)                            2022                   8,00
        EASTRING (Verbindung zwischen Slowakei und                                     2019                  19,25
        Rumänien  / Bulgarien Stufe II)

        EASTRING (Verbindung zwischen Slowakei und                                     2022                  19,25
        Rumänien  / Bulgarien Stufe I)

        White Stream (Azerbaidschan / Georgien-Rumänien)                               2022                  16,00

        Gesamtkapazität                                                                                      127,5

       l Abb. 9: Importinfrastruktur – Pipelineprojekte und Jahreskapazität

     Europa von 127,5 Mrd. m³ aus, deren Inbetriebnah-                    importiert werden. Das UK hat Importkapazitäten
     me sukzessive für die nächsten Jahre geplant ist.                    mit den Terminals Isle of Grain, Milford Haven und
                                                                          Dragon aufgebaut. In Polen ist der Terminal in
     Hierüber erfolgt eine deutliche Verstärkung der                      Swinemünde kurz vor der Inbetriebnahme.
     Importkapazitäten im südöstlichen Europa. Mit den                    Griechenland hat LNG-Importkapazität über den
     Pipelineprojekten EASTRING, White Stream, TESLA                      Revithoussa Terminal südwestlich von Athen.
     und TAP wird zu den vorhandenen Transportkor-
     ridoren für russisches Erdgas durch die Ostsee,                      23 Mrd. m³/a an zusätzlicher LNG-Importkapazität
     über Weißrussland / Polen und über die Ukraine ein                   sind zurzeit im Bau bzw. kurz vor der Inbetrieb-
     vierter Korridor aufgebaut, der Erdgasreserven im                    nahme12. Die vorhandenen Kapazitäten waren in
     kaspischen Raum unter Vermeidung des russischen                      den letzten Jahren nur zu etwa 25 % im Schnitt
     Transportsystems anbindet und die Verbindungen                       ausgelastet. Europa hat damit mehr als ausreichend
     in Rumänien und Bulgarien verbessert. Über das                       Kapazität über die auch zukünftig wachsende
     GALSI-Projekt (Algerien, Sardinien, Italien) werden                  LNG-Importmengen angelandet und ins Pipelinenetz
     Pipeline-Importkapazitäten im Süden Europas auf-                     eingespeist werden können.
     gestockt und zusätzliche Mengen aus Nordafrika /
     Algerien verfügbar gemacht.                                          Vorgeschlagen sind LNG Importterminalprojekte
                                                                          von rd. 150 Mrd. m³/a an zusätzlicher LNG-Import-
                                                                          kapazität (EU-28). Ein Zubau weiterer Kapazität ist
     3.2.2 LNG-Infrastruktur                                              aber nur regional zur Verbesserung des Zugangs
                                                                          südosteuropäischer Länder und der baltischen
     Europa verfügt über LNG Importkapazitäten von 203                    Staaten einschließlich Finnland zu LNG-Importen
     Mrd. m³/a (EU-28 191 Mrd. m³). Damit könnten                         erforderlich.
     43 % des heutigen Erdgasbedarfs der EU-28 im-
     portiert werden. Die größten LNG-Importkapazitäten                   Insgesamt hat Europa eine Gasimportinfrastruktur,
     hat Südeuropa in Spanien, Portugal, Südfrankreich                    die eine gute Anbindung an die globalen Erdgas-
     und Norditalien. In Nordwesteuropa kann LNG über                     märkte und Erdgasreserven sicherstellt. Über die
     die Terminals in Seebrügge und Gate (Rotterdam)                      vorhandene LNG-Infrastruktur und den Zubau

     12 Dünkirchen (Frankreich) 13 Mrd. m³/a;
         Świnoujście / Polen 5 Mrd. m³/a; small scale Terminals

14
Annual regasification capacity of large-scale
 LNG import terminals (billion m3 / year)

l Abb. 10: LNG Importkapazitäten in Europa (Quelle: GIE)

               von Pipelinekapazitäten im Süden und Südosten         Frankreich, in Südosteuropa und bei der Anbindung
               Europas kann der wachsende Importbedarf selbst        der Baltischen Staaten an Polen.
               bei optimistischen Szenarien der zukünftigen
               Bedarfsentwicklung gedeckt werden. Dies gilt umso     In 2015 hat die EU-Kommission (DG ENER) einen
               mehr bei eher zu erwartendem konstanten oder          Konsultationsprozess zur Entwicklung einer europä-
               rückläufigen Erdgasbedarf.                            ischen LNG- und Speicher- Strategie durchgeführt.
                                                                     Ziel ist eine weitere Verbesserung der Liefersicher-
               Importpipelines werden überwiegend mit konstan-       heit beim Erdgas durch die optimierte Nutzung von
               tem Lastfluss beaufschlagt und nur begrenzt zur       LNG zur weiteren Diversifizierung der Erdgasversor-
               Strukturierung der Erdgasmengen an Lastschwan-        gung und durch die Nutzung von Erdgasspeichern.
               kungen im Erdgasverteilnetz genutzt. LNG-Import-
               terminals haben hier zusätzliche Funktionalität und   Für EU-Mitgliedsländer soll der Zugang zu globalen
               ermöglichen eine bedarfsgerechte Wiederverdamp-       LNG-Märkten über vorhandene und neue LNG-
               fung und Einspeisung der LNG-Mengen in das            Importinfrastruktur verbessert werden. Die aufge-
               Transportnetz, so dass über LNG ein zusätzliches      zeigten Transportengpässe soll beseitigt werden, die
               Element der Versorgungssicherheit in Ergänzung        Durchlässigkeit des Transportsystems optimiert und
               zu konventionellen Erdgasspeichern zur Verfügung      direkter oder indirekter Zugang zu LNG-Importkapa-
               steht.                                                zitäten ermöglicht werden. Hierzu werden konkrete
                                                                     Infrastrukturmaßnahmen vorgeschlagen:

               3.2.3 Weiterverteilung innerhalb der EU               l LNG Terminal Tallin (Estland)

               Die EU hat ein gut ausgebautes Pipelinenetz zur       l L NG Terminal Krk (Kroatien) und Anbindung an
               Weiterverteilung der Importmengen innerhalb der          Ungarn
               EU. Bis auf wenige Ausnahmen ist ein länderüber-
               greifendes und durchgängiges Transportsystem          l Baltic Interconnector (Finnland – Lettland)
               vorhanden. Engpässe gibt es zwischen Spanien und

                                                                                                                            15
l Verbindung Estland – Lettland

                                    l Pipeline Polen-Lettland (GIPL)

                                    l Ausbau Pipelinenetz Rumänien und Bulgarien

                                    l Pipeline Frankreich – Spanien (MidCat)

                                    l Spanien – Portugal (3er Interconnector)

                                    Als strategisch wichtige Projekte zum Ausbau der
                                    Erdgasinfrastruktur hat die EU-Kommission diese
                                    Projekte in die Liste der PCI-Projekte13 aufgenom-
                                    men. PCI-Projekte haben vereinfachte und verkürzte
                                    Genehmigungsverfahren und können zudem finan-
                                    ziell über das CFE14-Programm gefördert werden.
                                    Im Zeitraum von 2014 bis 2020 stehen hierfür
                                    5,35 Mrd. € zur Verfügung. Damit hat die EU-Kom-
                                    mission klare Signale für eine weitere Verbesserung
                                    von Infrastruktur und Versorgungssicherheit gesetzt.

     l Fbb. 11: EU Infrastrukturprojekte im Rahmen der EU LNG- und Speicher- Strategie (Quelle: Pressemeldung EU-Kommission Feb. 2016)

                                    13 Projects of Common Interest
                                    14 Connecting Europe
16
3.3 Diversifizierung der
     Erdgasversorgung
Der europäische Erdgasbedarf (EU-28) wurde 2013                     in der Gasversorgung aufzubauen. Durch die
zu 34 % aus innereuropäischer Produktion gedeckt.                   Inbetriebnahme des LNG-Importterminals in Litauen
Wichtigste Erdgasproduzenten sind die Niederlan-                    konnte die Abhängigkeit von Erdgaslieferungen
de (47 %) und das UK (25 %). Danach kommen                          aus Russland deutlich reduziert werden. Über
Deutschland mit (6,7 %) und Rumänien (6,5 %).                       den Klaipeda-Terminal können 4 Mrd. m³/a LNG
Die Abhängigkeit der EU von Erdgasimporten hat                      (gasförmig) importiert werden.

 l Abb. 12: Grad der Diversifizierung der Erdgasversorgung in europäischen Ländern
    (Quelle: ENTSOG – Ten Year Network Development Plan 2015)

in den letzten Jahren kontinuierlich zugenommen.                    In Nordwesteuropa sind die Erdgasbezugsquellen
Russland trägt zu 39 % zum Erdgasaufkommen bei,                     gut gestreut. Deutschland bezog 2014 Erdgas aus
gefolgt von Norwegen (30 %) und Algerien (13 %).                    eigener Produktion und importiert aus den Nieder-
Damit stützt sich die EU-28 auf eine gute Versor-                   landen, Norwegen und Russland sowie kleinere
gungsbasis. Der Grad der Importabhängigkeit und                     Mengen aus UK und Dänemark.
der Diversifizierung der Erdgasversorgung ist in den
europäischen Ländern allerdings unterschiedlich.                    Deutschland hat keinen direkten Zugang zu LNG-
                                                                    Importinfrastruktur. Allerdings haben Erdgasimpor-
Historisch und geografisch bedingt sind die balti-                  teure wie UNIPER Kapazitäten im LNG-Importtermi-
schen Staaten (einschließlich Finnland) sowie die                   nal Gate in Rotterdam langfristig gebucht ebenso
Länder Südosteuropas weitgehend von Erdgaslie-                      wie die notwendige »Entry Capacity« zur Nutzung
ferungen aus Russland abhängig. Ziel muss es hier                   des Pipelinesystems und können so über Gate
sein, eine zu einseitige Abhängigkeit von Lieferun-                 Mengen in den deutschen Markt bringen.
gen aus Russland zu vermeiden und Alternativen

                                                                                                                         17
Erdgasaufkommen Deutschland 2014 gesamt: 1041 TWh

                                                                                 Sonstige

                                                                                         Deutschland
                                                                 4%
                                                                      10 %

                                                22 %
                    Norwegen

                                                                                  38 %
                                                                                                  Russland

                                                   26 %
                     Niederlande

       l Abb. 13: Erdgasaufkommen Deutschland 2014

     Das UK, Frankreich und Italien importieren Erdgas                Für Länder mit großem Importbedarf sind langfris-
     sowohl über Pipeline als auch als LNG und haben                  tige Bezugsverträge zwischen Erdgasimporteuren
     einen hohen Grad der Diversifizierung erreicht.                  und Erdgasproduzenten und Lieferanten ein wich-
     Bei rückläufiger Eigenproduktion hat insbesondere                tiges Element für die Absicherung der Erdgasver-
     das UK in den letzten Jahren LNG-Importkapa-                     sorgung. Die Laufzeiten der Verträge erreichen 20
     zitäten aufgebaut. Allerdings trug LNG aufgrund                  Jahre und mehr. Auf Lieferantenseite sind die Ver-
     mangelnder Wettbewerbsfähigkeit nur zu einem                     träge als Finanzierungsinstrument für Investitionen
     geringen Teil zum Aufkommen bei. Größte Liefer-                  in Gasproduktion und Transport notwendig. Auf der
     quellen sind eigene Produktion und Norwegen.                     Importseite sichern diese Verträge den Zugang zu
     Wichtigste Lieferanten für Frankreich waren 2014                 Erdgasmengen. Das System der langfristigen Ver-
     Norwegen, Russland, Niederlande und Algerien.                    träge für den Import von Erdgas war in den zurück-
     Wie auch im UK waren die LNG-Importkapazitäten                   liegenden Jahrzehnten stabil. Käufer und Verkäufer
     nur gering ausgelastet. Italien bezieht Erdgas über-             sind langfristig aufeinander angewiesen und haben
     wiegend aus Algerien, Libyen, den Niederlanden,                  gleichlaufende Interessen, diese Lieferbeziehungen
     Katar und Russland und hat den höchsten Grad                     nicht zu gefährden. Über Wiederverhandlungsklau-
     der Diversifizierung in Europa erreicht.                         seln werden Preisbildungsmechanismen angepasst
                                                                      und ggf. auch Mengenanpassungen vorgenommen.
     In Südeuropa sind Spanien und Portugal weit­                     Fast alle europäischen Importverträge sind in den
     gehend von LNG-Importen abhängig, haben aber                     letzten Jahren in z. T. langwierigen Verhandlungen
     eine gute Versorgungsbasis durch langfristige                    angepasst worden. Insgesamt ist ein sehr hoher
     LNG-Importverträge. 2014 hat Spanien LNG aus                     Grad der Absicherung der Erdgasversorgung über
     sieben Ländern15 importiert, wobei allerdings ein                langfristige Lieferverträge erreicht.
     Teil dieser Mengen aufgrund von reduziertem
     Bedarf und zur Nutzung von Preisvorteilen wieder
     reexportiert wurde.

     15 Algerien, Nigeria, Norwegen, Oman, Peru, Katar und Trinidad

18
3.4 Regulatorischer
     Rahmen
Versorgungssicherheit ist zunächst Aufgabe der          »secure supplies in case of disruption, strengthen
am Markt tätigen Unternehmen. Europäische und           cooperation at regional level and improve crisis ma-
nationale rechtliche Vorgaben setzen hierfür einen      nagement at European level. An important element
Rahmen, der ein hohes Maß an Versorgungs­               in this proposal will be to bring more transparency
sicherheit gewährleistet. Das EnWG verpflichtet in      in gas contracts with third parties and facilitate
Deutschland Versorgungsunternehmen, für eine            access of more LNG into Europe.«
sichere leitungsgebundene Energieversorgung zu
sorgen. Weiter sind die Unternehmen verpflichtet,       Mit dem Paket adressiert die Kommission die Not-
Störungen und Gefährdungen der Versorgung zu            wendigkeit einer sicheren Versorgung beim Erdgas
beseitigen. Im Krisenfall gibt es zudem Eingriffs-      als Voraussetzung für die Rolle, die Erdgas in der
rechte der zuständigen Behörden.                        zukünftigen Energieversorgung spielen soll, und
                                                        definiert Erdgas zugleich als den komplementären
Im Sommer 2014 hat die EU einen Stresstest              Energieträger zu den erneuerbaren Energien und
für die Erdgasversorgung durchgeführt, um die           als Basis für die Anwendung sparsamer und um-
Auswirkungen von Lieferengpässen und den Ausfall        weltfreundlicher Technologien für den Wärmemarkt.
von Erdgaslieferungen aus Russland zu simulieren.
Das Ergebnis zeigt, dass die östlichen Mitglieds-       Wichtigstes Element ist die Novellierung der
staaten der EU (Baltikum und Südosteuropa) von          »Security of Supply Verordnung (SoS-VO)«. Hiermit
Liefereinschränkungen betroffen wären, während es       soll die regionale Zusammenarbeit und Koordination
in anderen Regionen zu keinen Einschränkungen in        im Falle von Versorgungskrisen gestärkt werden.
der Versorgung kommen würde. Insgesamt ist ein          Eingeführt wird ein Solidaritätsprinzip, welches die
hohes Maß an Versorgungssicherheit erreicht. Die        Verpflichtung zur gegenseitigen Hilfe im Krisen-
Auswirkungen von Lieferausfällen können durch           fall festschreibt. Sicherheitskonzepte sollen nicht
eine verbesserte grenzüberschreitende Kooperation       mehr nur auf nationaler Ebene erarbeitet werden,
begrenzt werden. Maßnahmen zur weiteren Redu-           sondern für länderübergreifende Regionen, um eine
zierung von Risiken der Versorgung sind identifiziert   verbesserte Abstimmung in der Vorbeugung und
und werden geplant und umgesetzt. Auch werden           dem Management von Versorgungsengpässen zu
durch eine Knappheitssituation ausgelöste Preis­        ermöglichen. Gleichzeitig wird auch die Zusammen-
signale alternative Importmengen, insbesondere          arbeit mit Ländern, die Erdgas in die EU importieren,
LNG, mobilisieren sowie zu Nachfragerückgängen          verstärkt. Ein weiteres Element zur Verbesserung
und zu vermehrtem Einsatz von Speichern führen.         der Versorgungssicherheit ist erhöhte Transparenz
                                                        bei den für die Versorgungssicherheit relevanten
Am 16. Februar 2016 hat die Kommission das              Erdgasimportverträgen. Dies wird ergänzt durch
»Energy Security Package« vorgelegt. Mit dieser         die LNG- und Speicher-Strategie und die Definition
Initiative untermauert die EU-Kommission die Be-        förderwürdiger Infrastrukturvorhaben zur weiteren
deutung von Erdgas in der zukünftigen Energiever-       Verbesserung der Versorgungssicherheit, insbeson-
sorgung und in seiner Rolle als »enabler« auf dem       dere für osteuropäische Länder (siehe auch Kapitel
Weg der Energieversorgung zur Nutzung immer             3.2.3).
weniger fossiler Energieträger. Die Eckpunkte hat
der stellvertretende EU Kommissar für Energieunion
Maroš Šefčovič definiert:

                                                                                                                19
3.5 Zuverlässigkeit                                               kurzfristigen Strukturierung genutzt werden können
                         der Infrastruktur                                             (Spitzenlast). 14 Mrd. m³ Arbeitsgas können über

                         in Deutschland                                                Porenspeicher, die üblicherweise für den saisonalen
                                                                                       Ausgleich und zur Absicherung vorgehalten werden,
                                                                                       bereitgestellt werden. Im europäischen Vergleich
                    Neben der Frage der Gasverfügbarkeit, des                          liegt Deutschland bei den Speicherkapazitäten an
                    Zugangs und Imports sowie der rechtlichen                          erster Stelle.
                    Rahmenbedingungen ist die Erdgastransport- und
                    Erdgasspeicherinfrastruktur ein wichtiger Eckpfei-                 Eine 2015 vom BMWI in Auftrag gegebene Studie16
                    ler für die Versorgungssicherheit. Während es bei                  zur Frage der Versorgungssicherheit und der
                    der Frage der Gasverfügbarkeit um mittel- und                      Rolle von Erdgasspeichern hat ein hohes Maß an
                    langfristige Themen geht, ist eine zuverlässige                    Sicherheit festgestellt. Danach können Lieferaus-
                    Infrastruktur entscheidend für die bedarfsgerechte                 fälle durch alternative Beschaffung von Erdgas
                    Verteilung und Bereitstellung der jeweils benötigten               in Kombination mit Nutzung von Speichern über
                    Erdgasmengen. Speicherkapazitäten können aber                      einige Monate kompensiert werden. Das System
                    auch strategisch genutzt werden, um in Falle von                   ist zu einem hohen Grad belastbar. Lediglich in
                    Versorgungsengpässen benötigte Erdgasmengen                        extremen Szenarien, d. h. dann, wenn mehrere
                    zur Verfügung zu stellen.                                          Faktoren zusammenkommen wie ein längerfristiger
                                                                                       Ausfall einer Importquelle und zugleich extreme
                    Deutschland hat eine ausgebaute und zuverläs-                      Kälte­perioden und Beginn der Krisensituation nach
                    sige Erdgasspeicherinfrastruktur. Zum Ausgleich                    einem Winter bzw. bei niedrigem Speicherfüllstand,
                    von Lastschwankungen und zur Abdeckung von                         kann es zu Versorgungsengpässen kommen.
                    Spitzenlasten verfügt Deutschland über Arbeits-                    Allerdings ist auch hier nicht mit kurzfristigen
                    gaskapazitäten von 24 Mrd. m³ Erdgas. 10 Mrd.                      Einschränkungen zu rechnen, sondern erst nach
                    m³ entfallen davon auf Kavernenspeicher, die zur                   einigen Wochen.

               Arbeitsgaskapazität Erdgasspeicher europäischer Länder in Mrd. m³

               30,0

               25,0

               20,0

               15,0

               10,0

                5,0

                   0
                              Bu gien

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                 ch
                       Ts

     l Abb. 14: Arbeitsgaskapazität Erdgasspeicher europäischer Länder in Vergleich

                    16 Möglichkeiten zur Verbesserung der Gasversorgungsicherheit
                        und der Krisenvorsorge durch Regelungen der Speicher
                        (strategische Reserve, Speicherverpflichtungen), einschließ-
                        lich der Kosten sowie der wirtschaftlichen Auswirkungen auf
20                      den Markt
2. NEP_2015_Bau/FID

                                                                                          Kiel
                                                                     011-01

                                                                     007-01
                                                                     009-01

                                                                                                            Schwerin
                                                                                 Hamburg

                                                              Bremen

                                            083-05

                072-03                                                                                                                               Berlin
                                                                                                                                           Potsdam

                                                                               Hannover
                                                                                                                       Magdeburg
                                  Legden

                          Düsseldorf

                 Glehn
                                                                                                                                                              Dresden

                                                                                                         Erfurt

                                                               Gießen

                                                                                                                                                              Fernleitungen Deutschland
                                                         Frankfurt                                                                                            Leitungen noch nicht in Betrieb
                                                       Wiesbaden
                                                                                                                                                              Verdichter noch nicht in Betrieb
                                               Mainz
                                                                                                                                                              Speicheranschlüsse Ausland
                                                                                                                             Rothenstadt
                                                                                                                                                              Speicher an Fernleitungsnetzen
                                                                                                                                                     000-01   Identifikationsnummern

                         Saarbrücken

                                                                     069-01a

                                                                     Stuttgart

                                                                                                                         Forchheim
                                                                                           Wertingen                                   030-02

                                                                                                                  München

                                  Lörrach                                                              Pfronten

l Abb. 15: Erdgasinfrastruktur in Deutschland (Quelle: BMWI, Ferngasleitungsnetzbetreiber)

                                  Die Gastransport- und verteilnetze sind flächende-                                     geringes Maß reduziert werden konnte. Die Bun-
                                  ckend gut ausgebaut und auf hohem technischen                                          desnetzagentur hat die Aufgabe, Versorgungsunter-
                                  Stand. Das Gasverteilungsnetz hat insgesamt eine                                       brechungen zu überwachen. Die Ergebnisse werden
                                  Länge von 505.000 km und ist eng vermascht                                             über den SAIDI-Wert (System Average Interruption
                                  und hat einen sehr hohen Grad der Zuverlässigkeit                                      Duration Index) ausgedrückt. Hier wurden seit 2006
                                  erreicht.                                                                              Werte zwischen 4 Minuten im Jahr (Maximum) und
                                                                                                                         0,6 Minuten im Jahr (Minimum) ermittelt, was einen
                                  Der DVGW hat in einer Analyse zu Netzstörungen                                         sehr hohen Zuverlässigkeitsgrad zum Ausdruck
                                  gezeigt, dass die Anzahl von Schäden und Unfäl-                                        bringt.
                                  len in den vergangenen Jahrzehnten auf ein sehr                                                                                                                21
4 FAZIT

               In Europa ist ein hohes Maß an Versorgungssicher-         Gasstreits 2009 und in der Phase der Unter­
               heit erreicht. Erdgas steht langfristig ausreichend       brechung der russischen Erdgaslieferungen im
               zur Verfügung. Die globalen Erdgasreserven sind           zweiten Halbjahr 2014 sowie 2015 als Folge
               über eine gut ausgebaute Importinfrastruktur              der Ukrainekrise gezeigt. Trotz Einschränkungen
               (Pipeline und LNG) gut erreichbar. Zur Beseitigung        der Erdgaslieferungen aus Russland konnten
               von regionalen Engpässen und zur weiteren Verbes-         Versorgungsengpässe vermieden werden.
               serung des Zugangs zu alternativen Importquellen
               (LNG) hat die EU-Kommission Maßnahmenpläne                Deutschland hat ein diversifiziertes und verlässli-
               aufgestellt und unterstützt die Entwicklung entspre-      ches Erdgasbezugsportfolio, eine gut ausgebaute
               chender Infrastrukturprojekte.                            und zuverlässige Infrastruktur zur Verteilung,
                                                                         Speicherung und zur bedarfsgerechten Bereitstel-
               Dies gilt in besonderem Maße für Deutschland.             lung von Erdgas. Das Risiko von Versorgungseng-
               Für Deutschland und andere europäische Länder             pässen ist äußerst gering. Dies gilt auch bei einem
               hat sich die Stabilität des Versorgungssystems            aus heutiger Sicht unwahrscheinlichen Szenario
               insbesondere während des russisch-ukrainischen            eines deutlich steigenden Erdgasbedarfs.

               Quellen:
               l BP: Statistical Review of World Energy, June 2015

               l E nergiestudie BGR 2015: Reserven, Ressourcen und Verfügbarkeit von Energierohstoffen
                  (BGR energy study 2015: reserves, resources and availability of energy commodities)

               l ENTSOG: Ten Year Network Development Plan 2015

               l K
                  onsultationsdokument Netzentwicklungsplan Gas 2016
                 (consultation document on network development plan gas 2016; Berlin, 15.02.2016

               l European Commission: Fact Sheet – Security of Supply Regulation

               l B
                  ecker Büttner Held: Möglichkeiten zur Verbesserung der Gasversorgungsicherheit und der Krisenvor-
                 sorge durch Regelungen der Speicher (strategische Reserve, Speicher-verpflichtungen), einschließlich
                 der Kosten sowie der wirtschaftlichen Auswirkungen auf den Markt (Possibilities for improving gas
                 supply security and crisis provision through the regulation of storage facilities (strategic reserve, storage
                 obligations) including costs and economic impact on the market); study commissioned by the Federal
                 Ministry of Economic Affairs and Energy

               l DG Energy: Quarterly Report on European Gas Markets; issue 3; third quarter of 2015

               l F leishmanHillard: The European Commission’s ‘Energy Security Package’ Overview and Analysis;
                  February 2016

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